Ministerie van Verkeer en Waterstaat Directoraat-Generaai Rijkswaterstaat
Arbo/Sociaal
Co I ofon Uitgave Bouwdienst Rijkswaterstaat Eindredactie R Gacser Tekstproduktie N o u d Vos, Kneepkens Vos Public Relations Foto's Meetkundige Dienst A . C . M . Looman Vormgeving A . C . M . Looman Produktie Drukkerij Holland A l p h e n aan den R i j n
22 j u l i 1996
jaarverslag
1995
Bouwdienst Rijkswaterstaat
Arbo/Sociaal
jaarverslag
1995
Bouwdienst Rijkswaterstaat
innoudsopgave Voorwoord
5. A R B O - o n d e r s t e u n i n g
5
en v o o r l i c h t i n g 14 1. I n l e i d i n g 6 1.1
Het sociale en personele
6. Personeel 15
beleid i n 1995
6.1
Het A R B O - b e l e i d
6.2
Instroom
Overleg over het
6.3
Verdeling m a n n e n / v r o u w e n
ARBO-beleid
6.4
Uitstroom
1.4
Formatie Bouwdienst
6.5
Leeftijd
1.5
Strategisch Personeels
6.6
WBEAA/allochtonen
Management
6.7
O v e r i g personeel
1.2 1.3
7
Bouwdienstpersoneel
16
1.6 M o b i l i t e i t s b e v o r d e r i n g 1.7
7. Organisatie 17
Integriteit
2. V e i l i g h e i d 8 2.1
7.1
Directie Team
7.2
B e l o n i n g e n , vergoedingen en verlof
Veiligheid op de bouwplaats
7.3 Vervoersplan
2.2
Het Bouwprocesbesluit
7.4 Identificatieplicht
2.3
Veiligheidsinformatie
2.4
Bedrijfshulpverlening(BHV)
2.5
Het actualiseren en
2.6
8. V o o r l i c h t i n g , overleg en o p l e i d i n g 18
ontwikkelen van calamitei-
8.1
Functioneringsgesprekken
tenplannen
8.2
Exit interviews
Financieel overzicht
8.3
V o o r l i c h t i n g op banenmarkt
ARBO-opleidingen
8.4 O p l e i d i n g e n
9
8.5
Overleg met de Dienstcommissie
3. G e z o n d h e i d 10 3.1 Z i e k t e v e r z u i m 3.2
Z i e k t e v e r z u i m in cijfers
9. Verenigingen en f o n d s e n 19
3.3
W e r k d r u k en werkstress
9.1
3.4
W e r k p l e k en beeldschermergonomie
9.2
Sociaal Fonds
3.5
Asbestonderzoek 11
9.3
Attentiefonds
3.6
M e d i s c h Sociaal Team
Personeelsvereniging ' D e Bouwschakel'
C o m m e n t a a r D i e n s t c o m m i s s i e 20 4. W e l z i j n 12 4.1
Het bevorderen van werkoverleg
4.2
Introductie nieuwe medewerkers
4.3 Bedrijfsmaatschappelijk werk 4.4 4.5
Ongewenste intimiteiten 13 K i n d e r o p v a n g en ouderschapsverlof
4.6
Aanpassingen
Arbo/Sociaal
jaarverslag
7995
Bouwdienst Rijkswaterstaat
Voorwoord
Het A R B O Jaarverslag 1995 en het Sociaal Jaarverslag 1995 z i j n i n deze uitgave tot een gezamenlijk jaarverslag samengevoegd. D e voornaamste reden v o o r deze keuze ligt i n het feit dat i n beide jaarverslagen gelijksoortige onderwerpen w o r d e n behandeld. D o o r een gezamenlijke uitgave worden doublures vermeden en k u n n e n dwarsverbanden tussen sociaal beleid en A r b o - b e l e i d eenvoudig gelegd w o r d e n . O m aan de wettelijke verplichtingen ten aanzien van de opzet v a n een A R B O - j a a r v e r slag te v o l d o e n , is de i n f o r m a t i e gerangschikt volgens die uitgangspunten.
6
Arbo/Sociaal
jaarverslag
1995
Bouwdienst Rijkswaterstaat
1. Inleiding
1.1 Het sociale en personele beleid i n 1995
1.3 O v e r l e g over het A R B O - b e l e i d
Per 1 december 1995 zijn de nieuwe ' R i c h t -
Bij de fusie van de directie Bruggen en de
Het A R B O - b e l e i d wordt d o o r de A R B O -
autowegen' uitgevaardigd. O o k het nieuwe
lijnen v o o r het werken en uitvoeren op directie Sluizen en Stuwen tot de
commissie voorbereid. Over een aantal
'Bouwstoffenbesluit, B o d e m - en oppervlak-
Bouwdienst, i n 1991, werd een o m v o r -
onderwerpen uit het A R B O - j a a r p l a n
tewaterbescherming' hebben veel A R B O -
mingstraject gedefinieerd, waarvan de doel-
1995/1996 heeft overleg plaatsgevonden tus-
raakvlakken. Implementatie van deze zaken
stellingen eind 1996 bereikt moesten z i j n .
sen de Dienstleiding en de
vroeg extra aandacht van onze bestekmakers en toezichthouders. O p grond van het
Het omvormingsproces werd voortvarend
Dienstcommissie. Daarnaast zijn verschil-
d o o r de medewerkers aangepakt. In 1994
lende A R B O - z a k e n besproken i n de staven
'Besluit A R B O - d i e n s t e n ' is op departemen-
bleek echter de snelheid van het proces toch
van de H o o f d - en Stafafdelingen en i n het
taal niveau onderhandeld over een raam-
tekort te schieten. D i t was aanleiding voor
afdelingswerkoverleg. Daarbij k w a m e n
contract met de A R B O - d i e n s t R B B .
de dienstleiding o m hierover een discussie-
onder andere aan de orde:
Per 1 j u l i 1996 dient een contract tussen de
nota te laten vervaardigen. Toen deze begin
- het A R B O - j a a r v e r s l a g 1994;
Bouwdienst en de R B B gesloten te worden.
1995 met de medewerkers besproken werd,
- het A R B O - j a a r p l a n 1995/1996;
bleek er nog steeds voldoende draagvlak te zijn voor het ingezette proces. Het werd tevens duidelijk, dat het omvormingsproces wel getoetst moest worden aan allerlei ontwikkelingen, zoals de veranderende Bouwdienst-omgeving. D i t heeft geleid tot actualisatie van het huidige Strategische Plan.
1.2 H e t A R B O - b e l e i d Het A R B O - b e l e i d is in voorgaande jaren vastgesteld d o o r het Directieteam. Uitgangspunt was de A R B O - d o o r l i c h t i n g 1991 (risico-inventarisatie en evaluatie). Vervolgens is er een A R B O - b e l e i d s p l a n vastgesteld, waarin een visie en een meerjarenplan is vastgelegd. Het meerjarenplan v o r m t op z i j n beurt de basis voor het ARBO-jaarplan. Belangrijk uitgangspunt voor het A R B O beleid is het feit dat elke h o o f d - en stafafdeling zelf verantwoordelijk is voor de arbeidsomstandigheden b i n n e n die afdeling. In de h o o f d - en stafafdelingsplannen zouden wat meer A R B O - a k t i e s niet m i s staan. Het gevoerde A R B O - b e l e i d moet o o k in de kwartaalrapportages meer herkenbaar w o r d e n . Dat kan bijvoorbeeld d o o r de onderwerpen Veiligheid, G e z o n d h e i d (ziekteverzuimcijfers) en W e l z i j n (werkoverleg, functioneringsgesprekken e.d.) apart te bespreken.
- A R B O - a s p e c t e n bij de herhuisvesting
1.4 F o r m a t i e Bouwdienst
Tilburg; - rapportage van de evaluatie w e r k d r u k / stress-preventieproject; - nota Bouwprocesbesluit Bouwdienst.
In het Sociaal Jaarverslag 1994 werd al aangegeven dat een belangrijk aandachtspunt voor 1995 z o u bestaan uit het maken van afspraken met de Hoofddirectie over de
Deze ' A R B O - p r o d u k t e n ' hebben de instem-
(personeels)omvang van de Bouwdienst.
m i n g van Directieteam en de Dienst-
Zoals gezegd heeft de dienstleiding in 1994
commissie gekregen.
onderkend dat het omvormingsproces
Arbo/Sociaal
jaarverslag
1995
Bouwdienst Rijkswaterstaat
7
onvoldoende snel verliep. Begin 1995 heb-
de Bouwdienst zichzelf heeft gesteld, w o r -
Bouwdienst w o r d e n aangemeld o m d o o r te
ben alle Bouwdienstmedewerkers h u n visie
den bereikt. Een van de m i d d e l e n daarvoor
k u n n e n stromen naar andere diensten en
k u n n e n geven op de discussienota, die eind
is het Strategisch Personeels Management
omgekeerd. Z i j krijgen bij dit bureau een
1994 werd uitgebracht. U i t de reacties viel
( S P M ) . O m S P M nader b i n n e n de
cursus sterkte/zwakte-analyse, vergaren
af te leiden dat er voldoende draagvlak was
Bouwdienst te introduceren is in 1995 een
inzicht i n de interne arbeidsmarkt en leren
v o o r de voortzetting van het o m v o r m i n g s -
'Projectgroep S P M ' opgericht. A a n de h a n d
hoe ze zelf een nieuwe werkplek k u n n e n
proces. W e l bleek er behoefte te bestaan o m
van de, i n j u l i 1995, d o o r deze projectgroep
verwerven. Vacatures worden d o o r de ver-
de afwegingen die ten grondslag lagen aan
uitgebrachte (tussen)rapportage heeft het
schillende diensten b i j C R O M A gemeld,
het omvormingsproces te toetsen aan ont-
Directieteam i n oktober, tezamen met het
waardoor een match kan plaatsvinden tus-
wikkelingen en aan de Bouwdienst-omge-
middenkader van de Bouwdienst, verdere
sen aanwezig potentieel en de behoefte.
v i n g . Daarnaast zijn o o k externe o n t w i k k e -
afspraken gemaakt over het implementatie-
lingen - de besluiten van de Directieraad
traject. A l s belangrijkste aandachtsgebieden
van Rijkswaterstaat - van grote invloed op
zijn genoemd: kwaliteit en motivatie van de
het vervolg van het omvormingsproces.
medewerkers en flexibiliteit van zowel de
D o o r een van die besluiten is het toegestaan
medewerkers als de organisatie.
rende diensten dragen als overheidsorganen
o m uitbestedingsbudget, i n d i e n aantoon-
Maatregelen daarbij z i j n onder andere:
verantwoording jegens de gemeenschap.
baar doelmatiger, aan te wenden v o o r per-
- het o n t w i k k e l e n o f aanpassen van nieuwe
Dientengevolge worden er hoge eisen
soneelsbudget. Enerzijds wordt hierdoor de
en bestaande personeelsinstrumenten;
1.7 Integriteit Rijkswaterstaat en de daaronder ressorte-
gesteld aan de integriteit van de organisatie
i n s t r o o m mogelijk die v o o r het o m v o r -
- het ontwikkelen v a n een managementstijl
mingsproces noodzakelijk is, zonder dat
die wordt gekenmerkt d o o r een open en
1994 over de integriteit van de medewerkers
daar tegelijkertijd een even grote u i t s t r o o m
eerlijk karakter, voorbeeldgedrag en het
is i n 1995, i n het kader van het plan van
tegenover moet staan.
toestaan v a n het maken van fouten
Aanpak Integriteit, een gedragscode o n t w i k -
A n d e r z i j d s wordt hierdoor de m o g e l i j k h e i d
(lerende organisatie);
geboden o m m i n d e r ver uit te besteden ten gunste v a n eigen capaciteit, i n d i e n d o o r verdergaande uitbesteding het b e h o u d van desk u n d i g h e i d in gevaar z o u k o m e n , o f z o u leiden tot hogere kosten. D e Rijkswaterstaatsdiensten krijgen dus een zekere v r i j h e i d o m te kiezen tussen zelf doen o f uitbesteden. De randvoorwaarden v o o r personele aantallen zijn niet alleen maatgevend.
- het opzetten van een Strategisch c o m m u -
iedereen uitgereikt en k a n vanwege het
i n het beleid openheid betrachten en v o l -
bescheiden d r u k w e r k - f o r m a a t gemakkelijk
doende t i j d en r u i m t e bieden aan de
i n een agenda worden ingestoken. A l t i j d b i j
bei'nvloeding van de b e s l u i t v o r m i n g .
de hand, altijd d u i d e l i j k h e i d over de uitgangspunten van integriteit.
1.6 M o b i l i t e i t s b e v o r d e r i n g D o o r de bezuinigingen i n het verleden z i j n medewerkers sterk op h u n huidige positie gefixeerd geraakt en is de interne doorstro-
B o u w d i e n s t p l a n o m 75 plaatsen uitbeste-
m i n g e n o r m teruggelopen. O m de m o b i l i -
d i n g o m te zetten in (tijdelijke) capaciteit.
teit van de medewerkers te bevorderen heeft
Daarnaast heeft de H o o f d d i r e c t i e o o k inge-
het Directieteam zich bezonnen op de vraag
stemd o m enerzijds in drie jaar 60 mede-
welke kwaliteit er b i j de medewerkers aan-
werkers in te laten stromen, terwijl er
wezig is en welke potenties zij bezitten o m
anderzijds naar wordt gestreefd o m de
d o o r te k u n n e n groeien. Deze zogenaamde
o m v o r m i n g s g r o e p van 60 medewerkers b i n -
Potentieel Indicaties (Pi's) brengen R W S -
nen 5 jaar af te bouwen.
breed de l o o p b a a n o n t w i k k e l i n g van de medewerkers i n beeld. In het kader v a n die mobiliteitsbevordering is o o k - d o o r l o p e n d i n 1996- C R O M A opge-
In het Strategisch Plan is de strategic beschreven die ertoe leidt dat de doelen, die
keld. Deze gedragscode, die d o o r iedere medewerker wordt onderschreven, is aan
nicatieplan:
D e H o o f d d i r e c t i e heeft ingestemd met het
1.5 Strategisch Personeels M a n a g e m e n t
en haar medewerkers. N a de discussies i n
zet, een loopbaan-begeleidingsbureau v o o r Rijkswaterstaat, waar medewerkers van de
8
Arbo/Sociaal
jaarverslag
1995
Bouwdienst Rijkswaterstaat
2. Veiligheid
2.1 Veiligheid op de bouwplaats
2.3 V e i l i g h e i d s i n f o r m a t i e
Vestiging
Actie
Cursus
In 1995 z i j n i n de maanden februari en
Bij de afdeling Rijkswaterstaat Steunpunt
maart tweemaal tweedaagse trainingen
Opdrachtgeverschap is een overzicht
Utrecht
gegeven aan vijfendertig
gemaakt van de publicatiebladen die b i j de
BHV-ers 32
Bouwdienstmedewerkers: toezichthouders
dienst aanwezig z i j n . Tevens is bekeken o f
en uitvoeringsleiders. Deze cursus werd
deze bladen nog actueel zijn en welke bla-
gegeven d o o r de stichting A R B O U W .
den er bij besteld moeten worden. E r zijn in
De t r a i n i n g was gericht op:
1995 verschillende veiligheidsinformatiebla-
- problematiek b o u w n i j v e r h e i d ;
den o n t w i k k e l d . D i e betroffen niet alleen de
- b o u w n i j v e r h e i d en A R B O - r e g e l g e v i n g ;
stoffen die bij kopieermachines en printers
- i n v u l l i n g A R B O - b e l e i d i n bouwbedrijven;
gebruikt worden, maar gingen o o k over
- juridische aspecten A R B O - w e t ;
schoonmaakmiddelen.
Deldernerbroek EHBO
nieuwe cursus
EHBO
herhalingslessen
(12 pers.geslaagd) (2 dagen) Reanimatie nieuwe cursus (12 pers. geslaagd) Reanimatie herhalingslessen
2.4 B e d r i j f s h u l p v e r l e n i n g ( B H V )
(2 dagen)
- het Bouwprocesbesluit.
Brandweer D e werkgever is wettelijk verplicht o m in
2.2 H e t Bouwprocesbesluit
(totaal 4)
te treffen, maatregelen te nemen en een o f
Zoetermeer
meer werknemers aan te wijzen voor het
BHV-ers: 15
in augustus vastgesteld d o o r de Dienst-
uitvoeren van de volgende taken:
leiding. De Bouwdienst deed in 1995 veel
- eerste H u l p bij Ongevallen;
ervaring op met het Bouwprocesbesluit.
- bestrijden van brand;
Naast de nodige informatie en folders
- evacueren van werknemers i n
opleidingsdagen (Het Bouwprocesbesluit in de R W S - p r a k t i j k ) gegeven. O p deze oplei-
EHBO
herhalingslessen
Cursus
ontruimer
Opleiding
tweemaal een
- c o m m u n i c a t i e met hulpverle-
(5 dagen)
nersorganisaties. Apeldoorn
- noodzaak en doel van het Bouwproces-
B H V - e r s . In 1995 hebben deze B H V - e r s
BHV-ers: 6
partijen;
perslucht herha(3 dagen)
een noodsituatie;
D e Bouwdienst voldeed in 1995 voor haar
besluit;
ber algemene trai-
lingsdagen
vestigingen aan het in de wet gestelde aantal
- taken en verplichtingen van betrokken
3 dagen in Septemning (herhaling)
onderwerpen behandeld:
- voor welke werken geldt dit Bouwproces-
Opleiding
Training
dingsdag werden onder andere de volgende
besluit;
diverse trainingen
overleg met de werknemers voorzieningen
De N o t a Bouwprocesbesluit Bouwdienst is
(Veilig bouwen, gezond bouwen) zijn er
2 dagen herhalingscursus algemene training te
- r o l van toezichthouders gezien vanuit de A R B O - w e t ;
Omschrijving
tweedaagse alge-
zich weer met veel enthousiasme aan h u n
mene training
taak gewijd en de nodige opleidingen en
Training
oefeningen gevolgd. O m de vaardigheden
perslucht (herhalingslessen (2)
op peil te houden zijn per vestiging de v o l -
Wedstrijd
gende acties o n d e r n o m e n :
E H B O ' e r s : gezamenlijke wedstrijd
- de relatie tussen de bestaande voorschrif-
met de Verzeke-
ten en het Bouwprocesbesluit;
ringskamer en
- het Bouwprocesbesluit in de R W S - p r a k -
R.C.C.
tijk. Tilburg
Opleiding
BHV-ers: 9
Training
B H V (6 pers.)
gevolgd. Belangstellenden voor deze cursus
EHBO
herhalingslessen
k u n n e n contact o p n e m e n met de voorzitter
Reanimatie herhalingslessen
van de werkgroep Bouwprocesbesluit, de
Brandweer
C i r c a 250 medewerkers hebben deze cursus
heer L . van D o o m , o f met de A R B O - c o o r dinator, de heer B. Koster.
kader (2 pers.)
3 personen
Arbo/Sociaal
jaarverslag
1995
B H V Utrecht
deze zijn niet bereid echt aktief mee te wer-
Ten behoeve van de brandveiligheid z i j n
ken (blijft aandachtspunt v o o r 1996). V o o r
verschillende activiteiten o n d e r n o m e n : de
T i l b u r g zal i n 1996 na de v e r h u i z i n g een
centralekast is vervangen; er is van r u i m t e -
plan worden opgesteld.
beveiliging overgegaan naar vluchtwegbe-
De regiokantoren i n Capelle, M e p p e l en
veiliging; de overdruksluizen naar de trap-
D i e m e n hebben h u n concept gereed.
Bouwdienst Rijkswaterstaat
penhuizen z i j n aangesloten op b r a n d m e l ders en de liften worden gerenoveerd. Werkplekken z i j n i n 1995 sterk verbeterd, dit geldt met name v o o r het m e u b i l a i r en beeldschermen.
B H V Zoetermeer Integratie B H V Bouwdienst met O . C . & W . O p 27 november 1995 is het beheer van de B H V - r u i m t e n en van de B H V - m a t e r i a l e n overgedragen aan O . C . en W . M e t ingang van 1 januari 1996 z i j n de E H B O - e r s ingedeeld bij de herhalingslessen van O . C . & W . O o k de rest van de B H V - e r s zal zijn/haar
2.6 Financieel overzicht ARBO-opleidingen
oefeningen volgen tezamen met de B H V - e r s van O . C . & W f 33.000 B H V Apeldoorn D e persluchtdragers oefenen o m de twee weken bij de brandweerploeg van 'Centraal Beheer' en de E H B O - e r s oefenen o m de twee weken b i j de Verzekeringskamer. Z i j sluiten het seizoen af met een gezamenlijkc wedstrijd.
Kosten opleidingen: Cursus PBNA: 'Bouwprocesbesluit in de RWS-praktijk' Aantal deelnemers 250 Kosten Hoofddirectie
B H V Tilburg O p 27 September is de B H V - g r o e p i n actie gekomen vanwege een grote lekkage. D e plafondplaten dreigden daardoor naar beneden te k o m e n . O o k op 27 September is er een b r a n d m e l d i n g geweest, die afgehandeld is d o o r K.J. O p h o f . 2.5 H e t actualiseren en o n t w i k kelen v a n calamiteitenplannen
P Het calamiteitenplan voor Utrecht is up-todate, v o o r Zoetermeer is een volledig nieuw calamiteitenplan klaar. V o o r A p e l d o o r n ligt een concept gereed, maar hier z i j n problem e n met de medebewoners van het pand;
>
^
^
*P
S
9
10
Arbo/Sociaal
jaarverslag
7995
Bouwdienst Rijkswaterstaat
3. Gezondheid
3.1 Z i e k t e v e r z u i m
Het ziekteverzuimpercentage in de salaris-
project een evaluatie gemaakt i n opdracht
schalen bedraagt:
van de subsidiegevers ( M i n . van B i n n e n -
Het ziekteverzuim bij de Bouwdienst is
1994
1995
landse Z a k e n , M i n . van Sociale Zaken 8<
1 - 4:
10,3%
7,68%
Werkgelegenheid en het A B P ) . D e evaluatie
z u i m b e l e i d en de rol van de lijnmanager
5-10:
4,8%
4,34%
geeft de effecten van het project op de ver-
daarin nog niet aangescherpt. In 1996 wordt
i l l :
2,6%
2,22%
schillende niveau's objectief weer.
gelukkig erg laag, daarom zijn het ziektever-
i n het kader van het contract met R B B een begin gemaakt met een vernieuwd beleid
3.3 W e r k d r u k en werkstress
(aktie uit jaarplan 95/96, 1. Z i e k t e v e r z u i m -
De verbeterakties die afgesproken z i j n (Arbo-jaarplan 95/96, aktie 7) z i j n nog
beleid). D e doelstelling van dat beleid is het
Het 'Stresspreventieproject' dat d o o r de
(steeds) niet in de H o o f d - en Stafafdelings-
ziekteverzuim beheersbaar te maken. Het
R B B is uitgevoerd in de periode november
plannen opgenomen.
voorgestelde nieuwe beleid zal ondermeer
1993 t / m november 1994, omvatte de v o l -
tot gevolg hebben dat leidinggevenden h u n
gende onderdelen:
formele rol op het terrein van preventie van
- onderzoek naar stressrisico's i n de orga-
vermijdbare ziekte/arbeidsongeschiktheid
nisatie en het detecteren van medewer-
daadwerkelijk gaan oppakken. Daarnaast
kers met veel stressklachten;
mag niet vergeten worden dat 66k de medewerkers op h u n beurt aangesproken k u n n e n worden op h u n persoonlijk ziekteverzuim.
- v o o r l i c h t i n g v o o r leidinggevenden: 'het herkennen van werkstress'; - workshops v o o r leidinggevenden: 'het
3.4 W e r k p l e k en beeldschermergonomie In december is aan alle medewerkers een folder uitgereikt waarin nog eens uitgelegd wordt wat de juiste zit- en w e r k h o u d i n g is bij beeldschermwerk (Arbo-jaarplan 95/96, aktie 7).
ontwikkelen van een stresspreventieplan'; 3.2 Z i e k t e v e r z u i m i n cijfers
- de m o g e l i j k h e i d tot individuele
Het ziekteverzuim is ook i n 1995 verder
In Utrecht is m e n van nieuw ergonomisch
psychologische begeleiding d o o r de
verantwoord meubilair voorzien.
RBB-psycholoog.
O o k bij de herhuisvesting T i l b u r g is veel
gedaald van 4,4% (1994) naar 3,7% (1995).
Het project is begin 1995 afgesloten.
aandacht aan de i n r i c h t i n g van de werkplek
Exclusief langdurige zieken bedroeg het
De Rijksuniversiteit Utrecht heeft van dit
besteed, vooral aan de C A D - w e r k p l e k k e n .
percentage 2,9% (3,2% i n 1994). Het ziekteverzuim (inclusief langdurig zieken bedroeg bij de m a n n e n 3,3% en b i j de vrouwen 6,5% (inclusief zwangerschapsverlof 8,6%). Van de mannen meldt zich 2,46% t e n m i n ste een keer ziek, bij de v r o u w e n is dit 6,5%. Ter vergelijking: het ziekteverzuim van de hele Rijkswaterstaat bedroeg over 1995 5,2%.
Het ziekteverzuimpercentage (inclusief langdurig zieken, exclusief zwangerschaps/bevallingsverlof) bedraagt per leeftijdscategorie: 1994
1995
- jonger 25 jaar
3,3%
- 25 t / m 34 jaar
4,0%
3,51 %
- 35 t / m 44 jaar
4,0%
3,63 %
- 45 t / m 54 jaar
4,7%
3,86 %
- 55 t / m 59 jaar
5,3%
3,51 %
- 60 jaar en ouder 11,9%
3,98 %
10,41%
Arbo/Sociaal
Advies en inspraak van de betrokkenen z i j n verwerkt i n de uiteindelijke opstelling van de C A D - w e r k p l e k k e n .
jaarverslag
7995
Bouwdienst Rijkswaterstaat
11
soon van de Bedrijfsmaatschappelijkwerker; - Organisatie en Personeel, i n de personen van personeelsconsulenten en het h o o f d
3.5 Asbestonderzoek
O&P.
In het Rijkskantorengebouw Westraven te
De onderwerpen die aan de orde k w a m e n ,
Utrecht is asbest toegepast. D o o r verwering
waren tweeledig. Enerzijds van algemene
o f ten gevolge van werkzaamheden bij het
aard, waaronder dienstbrede
doorvoeren van leidingen bestaat de moge-
processen b i n n e n de Bouwdienst en A R B O -
l i j k h e i d dat er asbestvezels v r i j k o m e n in de
aangelegenheden.
binnenlucht. Jaarlijks wordt d a a r o m een
Anderzijds z i j n individuele probleemsitu-
(veranderings)
aantal metingen verricht. U i t de m e t i n g
aties besproken, waarvan gebleken is dat
voor 1995 blijkt dat de waarden ver onder
bilateraal overleg (tussen l i j n , O P , B M W ,
de wettelijk toegestane grens volgens het
R B B ) onvoldoende uitzicht b o o d op een
Asbestbesluit Arbeidsomstandighedenwet
adequate manier van oplossen van de
z i j n gebleven.
geconstateerde problematiek.
3.6 M e d i s c h Sociaal Team
- M S T Utrecht behartigt de belangen van de medewerkers uit de standplaatsen
In het M e d i s c h Sociaal Team z i j n drie disci-
Utrecht en D i e m e n en is 2 maal bijeen
plines vertegenwoordigd:
geweest.
- A r b o d i e n s t , i n de persoon van de bedrijfsarts; - Bedrijfsmaatschappelijk werk, i n de per-
- M S T Zoetermeer is v o o r de standplaatsen Zoetermeer en Capelle aan den IJssel en is 1 maal bijeen geweest.
Ziekteverzuim
1995
- M S T T i l b u r g is voor standplaats T i l b u r g en is 2 maal bijeen geweest. - M S T A p e l d o o r n is voor de
standplaatsen
A p e l d o o r n en M e p p e l en is 2 maal bijeen geweest.
12
Arbo/Sociaal
jaarverslag
1995
Bouwdienst Rijkswaterstaat
4. Welzijn
4.1 Het bevorderen v a n werkoverleg
Waterweg bezocht, op 13 december de
oorzaak k u n n e n zijn van problemen b i n n e n
Noordzeesluizen in IJmuiden.
de organisatie. D e probleemvelden waar
In de map Arbo-zorgsysteem, verspreiding dec. '95 ( zie A r b o - j a a r p l a n 95/96, aktie 7),
het bedrijfsmaatschappelijk werk mee te 4.3 Bedrijfsmaatschappelijk werk
maken krijgt zijn, in volgorde van meest
Vanuit haar dienstverband b i j de Directie
jaren:
meld: Een conclusie uit het Identiteits- en
Personeelszaken verleent het bedrijfsmaat-
- samenwerking en conflicten;
Imago-onderzoek dat i n 1995 is gehouden,
schappelijk werk hulp b i j het oplossen en
- ziekte;
is dat werkoverleg d o o r de medewerkers
v o o r k o m e n van problemen die h u n o o r -
- psychische klachten;
over het algemeen positief wordt beoor-
sprong v i n d e n i n o f van invloed z i j n op de
-
gezinssituaties;
deeld. Over de aspecten 'eigen inbreng' en
werksituatie van medewerkers van de
-
consultatievragen;
'betrokkenheid besluitvorming' is men posi-
Bouwdienst. Deze dienst wordt aan de
- functioneren;
b e v o n d zich een inlegvel 'Werkoverleg werkt'. H i e r i n staat o.a. het volgende ver-
naar minst v o o r k o m e n d , over de afgelopen
tief gestemd. Daarmee is het belangrijke
Bouwdienst geleverd d o o r v i j f bedrijfsmaat-
- financien;
Arbo-aandachtspunt 'verbetering werkover-
schappelijk werkers, verbonden aan de
-
leg', v o o r een groot deel gerealiseerd. Het is
afzonderlijke lokaties waar de Bouwdienst
- einde dienstverband;
zaak de stijgende lijn vast te houden en
vestigingen heeft.
-
waar mogelijk te verbeteren.
loopbaan.
In 1995 werden 31 nieuwe hulpvragen in De taken van het bedrijfsmaatschappelijk
4.2 Introductie nieuwe medewerkers
veranderingsprocessen;
behandeling genomen. Daarvan betroffen
werk zijn curatief en preventief. O n d e r
20 werk-gerelateerde problematiek en 9
curatief wordt verstaan hulpverlening aan
waren gebaseerd op moeilijkheden in de
In de map Arbo-zorgsysteem, verspreiding
individuele medewerkers en groepen die
prive-situatie. In een groot aantal gevallen is
december 1995 (zie A R B O - j a a r p l a n , aktie
belemmeringen o n d e r v i n d e n in h u n sociaal
afstemming met O & P en de bedrijfsarts tot
7), bevindt zich ook een inlegvel
functioneren b i n n e n de werksituatie. O n d e r
stand gekomen middels overleg in de ver-
'Introductie nieuwe medewerkers'.
preventief wordt verstaan het signaleren,
schillende sociaal teams. Aangezien het
D a a r i n wordt aangegeven dat de nieuwe
elimineren en v o o r k o m e n van situaties die
bedrijfsmaatschappelijk werk haar aktivitei-
medewerker van de Bouwdienst zich in een korte periode een grote hoeveelheid i n f o r matie eigen moet maken. Het informatiepakket schetst een beeld van het A r b o beleid b i n n e n onze dienst. Een belangrijk onderdeel hiervan is de begeleiding van nieuwe medewerkers en wat zij van wie k u n n e n verwachten. O p 20 oktober 1995 en op 13 december 1995 vonden introductiebijeenkomsten voor nieuwe medewerk(st)ers plaats. 's Morgens lag het accent op het leren kennen van de eigen organisatie. Er werd onder andere stilgestaan bij het Strategisch Plan van de Bouwdienst en de koers die h i e r i n staat verw o o r d . D e Dienstcommissie informeerde de medewerk(st)ers over haar r o l . Tevens vertelde een vertegenwoordiger van personeelsvereniging 'De Bouwschakel' het een en ander over h u n activiteiten. 's M i d d a g s ging m e n op werkbezoek. O p 20 oktober werd de Stormvloedkering i n de N i e u w e
Arbo/Sociaal
jaarverslag
1995
Bouwdienst Rijkswaterstaat
13
Personeel in cijfers
ten vanuit een beroepscode verricht, spreekt
Tilburg
het vanzelf dat in dit overleg privacy-
In november 1995 heeft de v e r h u i z i n g
bescherming gegarandeerd is.
plaatsgevonden van de Spoorlaan 394 naar
Personeelsbezetting (aantallen) 1991
1992
1993 1994 1995
de Prof. Cobbenhagenlaan 225 in T i l b u r g .
bezetting
862
854
849
849
Bij de i n r i c h t i n g van het gebouw is er veel
in dienst
60
44
40
41
50
inspraak van het personeel geweest. D o o r
uit dienst
79
52
45
41
62
In 1991 is afgesproken dat de bedrijfsmaat-
de afdelingshoofden z i j n diverse werkgroe-
vrouwen
90
102
98
100
103
schappelijk werkers als vertrouwensper-
pen gevormd, b.v. I n r i c h t i n g
leeftijd
43
43
43,5
43,9
44,3
soon/aanspreekpunt v o o r dit onderwerp
Kantoorgebouw, Installaties en Facilitair.
sal.cat.
zouden gelden. In 1995 zijn b i j het bedrijfs-
Het geheel werd aangestuurd d o o r de
hoog
218
218
231
253
283
maatschappelijk werk geen meldingen b i n -
Coordinatiegroep van de Bouwdienst. E r is
midden
605
600
590
571
541
nengekomen die met ongewenste i n t i m i t e i -
naar gestreefd o m i n alle werkgroepen een
laag
39
36
28
25
18
ten verband hielden.
vertegenwoordiger van de afdelingen van de
ziekte
B D zitting te laten nemen. B i j de vergade-
verzuim %
5,06
4,4
4,9
4,4
3,7
4.4 Ongewenste i n t i m i t e i t e n
4.5 K i n d e r o p v a n g en ouderschapsverlof
842
ringen van de coordinatiegroep was ook een vertegenwoordiger van de Dienstcommissie
In 1995 maakten 14 medewerkers (in 1994:
aanwezig. A l s adviseur A R B O had de heer
13) ten behoeve van 17 kinderen gebruik
B. Koster toegang tot de vergaderingen. D e
van de kinderopvangregeling.
indelingsplannen z i j n ingediend bij de
Van ouderschapsverlof maakten 6 medewerkers gebruik (in 1994: 9).
m
1991 i n dienst 1991 uit dienst
V
tot
46
14
60
72
7
79
1992 i n dienst
29
15
44
R G D . D e architect ir J. W i j f f e l s heeft zeer goed geluisterd bij de diverse vergaderingen: b i j n a alle verzoeken z i j n d o o r de R G D
4.6 A a n p a s s i n g e n
I n - en u i t d i e n s t t r e d i n g jaar
gehonoreerd. Het klimaat i n het Rijkskantorengebouw
1992 uit dienst
48
4
52
Zoetermeer
wordt d o o r een computer geregeld. D e
1993 in dienst
32
8
40
In de vestiging Zoetermeer is i n diverse
capaciteit van de aanwezige v e r w a r m i n g en
1993 uit dienst
33
12
45
kamers extra akoestisch materiaal geplaatst
koeling is n a u w k e u r i g d o o r de R G D beke-
1994 i n dienst
36
5
41
o m de nagalmproblematiek te bestrijden.
ken.
1994 uit dienst
38
3
41
1995
i n dienst
39
11
50
1995 uit dienst
54
8
62
I n - en u i t d i e n s t t r e d i n g per salariscategorie 1995
hoog
m i d d e n laag
totaal
in dienst
18
31
50
uit dienst
12
45
62
14
Arbo/Sociaal
jaarverslag
7995
Bouwdienst Rijkswaterstaat
5. Arbo-ondersteuning en voorlichting
Toch zijn er nog veel klachten over het zich
Ondersteuning
- Ricas B.V., opleidingen B H V - p l o e g .
niet ' w e l ' voelen. Er wordt d o o r veel mensen
- 3 M Netherlands B.V.
geklaagd over koude luchtstromen en grote
De A r b o - c o m m i s s i e heeft zich het afgelopen
verschillen i n de temperatuur. D e R G D
jaar d o o r de volgende personen, instanties
Verder is het volgende rapport verschenen:
heeft een extern b e d r i j f (Bravenboer en
en stichtingen laten bijstaan en adviseren op
- Asbestonderzoek 1995
Scheers) ingehuurd o m de klachten te
het gebied van A r b o - z a k e n :
onderzoeken (zal in 1996 plaatsvinden).
Voorlichting - D e R B B , onze vaste ondersteuning.
Er is veel aandacht besteed aan de i n r i c h -
- Het A R B O - a d v i e s b u r e a u , als onderdeel
- A r b o algemeen en het Bouwproces-
ting van C A D - w e r k p l e k k e n . Een zeer groot
van de R B B , heeft de nodige adviezen
besluit v o o r ca. 65 personen gegeven
aantal varianten werd bekeken. Iedere afde-
verstrekt op verschillende V G W - g e b i e -
d o o r de A r b o - c o o r d i n a t o r . Deze v o o r l i c h -
ling heeft een wat andere i n r i c h t i n g . E r is
den.
gekozen voor goed ' C A D ' meubilair. Het
ting loopt de komende jaren door.
- D e stichting A r b o u w heeft in samenwer-
invallen van licht blijkt nog een probleem te
k i n g met de werkgroep 'Arbeidsomstan-
zijn, omdat de b i n n e n z o n w e r i n g (nog) niet
digheden op de bouwplaats' twee
goed functioneert. Naar alle waarschijnlijk-
trainingen verzorgd.
heid wordt de b i n n e n z o n w e r i n g vervangen.
werking met de aannemers.
gebied, in het bijzonder het Bouwprocesbesluit, werd verzorgd d o o r
van de werkgroep een (nog niet ingerichte)
mw. M r M . Derksen.
fittnesruimte gesitueerd. O o k z i j n er d o u -
- V o o r l i c h t i n g en opleiding B H V . - Het Bouwprocesbesluit i n de R W S - p r a k t i j k , 250 personen.
- D e Rijksgebouwendienst op het gebied
ches en een kleedkamer. M e t het inrichten
van
van de fittnesruimte wordt nog even
Ingenieursbureau Valkenberg;
gewacht op eventuele richtlijnen van de
asbestmetingen
Bouwdienst.
- Veiligheid op de bouwplaats en samen- Ontruimers.
- D e juridische ondersteuning op A r b o -
In de kelder is geheel volgens de plannen
- Juiste zit- en w e r k h o u d i n g .
(her)huisvesting.
P B N A , opleidingen
HeeFr IA
K A N i t pie VAST N
opNeMeAj ?
Arbo/Sociaal
jaarverslag
7995
Bouwdienst Rijkswaterstaat
15
Personeel in cijfers
6. Personeel In 1995 z i j n 10 m a n n e n en 3 v r o u w e n aan-
I n d i e n s t t r e d i n g naar h e r k o m s t en
getrokken uit andere RWS-diensten, de ove-
geslacht
O p 31 december 1995 waren er bij de
rige 29 m a n n e n en 8 v r o u w e n z i j n a f k o m -
herkomst
Bouwdienst 842 medewerkers in dienst. Ten
stig van buiten de overheid (schoolverlaters,
aanzien van de bezetting en het verloop valt
bedrijfsleven). V a n de 50 nieuwe medewer-
het volgende te melden:
kers behoorden 18 medewerkers tot de sala-
* 50 medewerkers traden in dienst;
riscategorie h o o g , 31 tot de categorie m i d -
* 62 personen verlieten de dienst;
den en 1 tot de categorie laag. Ten opzichte
* 103 medewerkers behoorden
van 1994 is dat v o o r de midden-salariscate-
6.1 B o u w d i e n s t p e r s o n e e l
m
v
totaal
binnen R W S
10
3
13
buiten R W S
29
8
37
totaal
39
11
50
gorie (5 t / m 10) een stijging van 21 naar 31
tot het vrouwelijke geslacht; * de gemiddelde leeftijd bedroeg 44,3 jaar;
i n 1995.
* 283 medewerkers behoorden tot de salariscategorie h o o g (11 en hoger), 541
U i t d i e n s t t r e d i n g naar oorzaak reden vertrek
totaal
pensioen
1
6.3 V e r d e l i n g m a n n e n / v r o u w e n
medewerkers tot de categorie m i d d e n (5 t / m 10), 18 medewerkers tot de cate-
V a n de 50 nieuwe medewerkers zijn dat 39
wachtgeld
gorie laag (1 t / m 4);
m a n n e n en 11 v r o u w e n . (In 1994 waren dat
VUT/55+
* het gemiddelde ziekteverzuim bedroeg 3,7%.
15 28
36 m a n n e n en 5 vrouwen.) D i t z o u de
inval. pensioen
1
i n d r u k k u n n e n wekken dat het goed gaat
einde contract
2
met het aantrekken van v r o u w e n b i j de
overleden
De 'gemiddelde' Bouwdienstmedewerker is
Bouwdienst, o o k het percentage v r o u w e n
b i n n e n overheid
6
als volgt te beschrijven: m a n , 44 jaar, sala-
t.o.v. het totale personeelsbestand neemt toe
particulier
7
risschaal 8, acht dagen per jaar ziek.
van 11,8% (1994) naar 12,2% (1995).
totaal
62
2
O p zich is dit juist, maar het werkelijke aantal v r o u w e n t.o.v. 1994 neemt maar m o n d -
6.2 I n s t r o o m
jesmaat toe van 100 naar 103 b i n n e n de D e medewerkers bij de Bouwdienst hebben
Bouwdienst. D i t betekent dat er een 8-tal
Vrouwen
i n 1995 o p n i e u w een 50-tal nieuwe collega's
v r o u w e n zijn vertrokken c.q. zijn vervangen
jaar
1991
zien b i n n e n k o m e n . (In 1994 waren dit er
op het totaal van 100 v r o u w e n (1994); er is
41.) D e wervingsplannen hebben sinds de
dus sprake v a n een verloopcijfer van 8%.
aantal
90
102
98
100
103
percentage
10,4
11,9
11,5
11,8
12,2
fusie van 1991 geleid tot het aantrekken van 195 nieuwe medewerkers. D i t betekent dat
D e v r o u w e n waren in 1995 iets meer verte-
i n m i d d e l s van het totale personeelsbestand
genwoordigd i n de m i d d e n en hogere sala-
ongeveer 2 3 % nieuw is.
riscategorie dan voorheen. Het percentage in de lagere schalen n a m eveneens behoor-
1992 1993 1994 1995
V r o u w e n per salarisschaal
lijk toe; dit is waarschijnlijk toe te schrijven
(in percentage v a n de totale bezetting)
aan het feit dat het aantal medewerkers i n
categorie
1991 1992 1993 1994 1995
hoog
1,8
de lagere schalen de afgelopen jaren aanzienlijk is afgenomen (1994 = 25, 1995 binnen RWS 3 vrouwjen
3,4
4,2
midden
9,4
I I , 1 11,1 11,5 14,0
laag
77
71,3 70,6 77,5 83,3
6.4 U i t s t r o o m In 1995 hebben een 62-tal medewerkers de Bouwdienst verlaten. ( D i t waren er 21 meer en geslacht
2,6
percentage v r o u w e n . V a n de 18 personen i n de lagere schalen z i j n er 15 v r o u w = 83,3%.
In dienst naar herkomst
I, 8
= 18), dat leidt tot een traditioneel hoger
dan i n 1994: 41). Sinds 1991 hebben 262
16
Arbo/Sociaal
jaarverslag
1995
B o u w d i e n s t Rijkswaterstaat
medewerkers de Bouwdienst verlaten. V a n
delde leeftijd wel met een v o l jaar toegeno-
de 62 vertrokken medewerkers zijn dit 54
m e n tot gemiddeld 39 jaar.
m a n n e n en 8 v r o u w e n (in 1994: 38 m a n nen en 3 vrouwen). In 1995 waren er 4
6.6 W B E A A / a l l o c h t o n e n
medewerkers meer uit de salariscategorie h o o g vertrokken dan i n 1994 (1994: 8,
Per 1 j u l i 1994 is de Wet Bevordering
1995:
Evenredige Arbeidsdeelname A l l o c h t o n e n
12). In de salariscategorieen m i d d e n
en lager was de uitstroom: m i d d e n 1994:
( W B E A A ) van kracht geworden. Deze wet
29, 1995: 45; lager 1994: 4, 1995: 5.
heeft tot doel de arbeidsdeelname van particulier (7)
allochtonen per bedrijf/instelling te vergroten. Ten behoeve hiervan heeft de
binnen overheid (6)
Bouwdienst i n 1995 een inventarisatie
overleden (2)
onder het personeel gehouden. O p 31
einde contract (2)
december 1995 bedroeg het percentage allochtonen op basis van de individuele opgaven 1,93%. Volgens de wet z o u dit 3 % moeten z i j n . O m dit percentage te bereiken is i n 1996 een beleidsplan opgesteld dat d o o r het D T en D C is aangenomen. Uit dienst naar
oorzaak
6.7 O v e r i g personeel In en uit
dienst
6.5 L e e f t i j d
D o o r ingehuurd personeel, uitbesteding en
praktikanten hoofdzakelijk afkomstig waren
overwerk is 407 mensjaren aan extra capaci-
uit de technische opleidingen op W O - en
teit benut. In 1994 bedroeg het uitbetaalde
H B O - n i v e a u (57 van de 78). Het aantal
overwerk 4,4 mensjaren. In 1995 is 5,7
technische praktikanten vanuit het M B O
mensjaren uitbetaald.
daalde aanzienlijk van 30 naar 17. O o k de
O n d a n k s het aantrekken van een groot
andere, niet-technische, studierichtingen
aantal nieuwe medewerkers sinds de fusie
In 1995 is het aantal praktikanten b i j de
scoorden in 1995 bij de Bouwdienst laag
(195) is de gemiddelde leeftijd van de
Bouwdienst gedaald van 88 i n 1994 naar 78
t.o.v. 1994: het aantal praktikanten daalde
Bouwdienst-medewerker toegenomen van
in 1995. O p v a l l e n d hierbij is dat i n 1995 de
van 13 (1994) tot 4 (1995).
43,9 naar 44,3 jaar. We z i j n er dus niet in geslaagd o m veel jongeren aan te trekken. D i t is waarschijnlijk te verklaren d o o r het
60-65 (7)
i n k r i m p i n g s b e l e i d van de overheid, m i n d e r aantallen ambtenaren, en d o o r de o m v o r -
55-59 (66)
m i n g van de Bouwdienst naar een h o o g waardige Overheidsingenieursdienst, waard o o r b i j de w e r v i n g hoofdzakelijk is geke-
45-54 (382)
ken naar ervaren nieuwe medewerkers. Alleen b i j de h o o f d a f d e l i n g P D is de g e m i d -
35-44(231)
delde leeftijd gedaald van 47,1 naar 46,9; bij alle andere h o o f d - en stafafdelingen is de
25-34 (150)
gemiddelde leeftijd gestegen. Overigens blijft P D de h o o f d a f d e l i n g met de hoogste gemiddelde leeftijd. D e 'jongste' afdeling b l i j f t Waterbouw, hier is echter de g e m i d -
<25
(6)
leeftijdsopbouw
Arbo/Sociaal
jaarverslag
1995
17
Personeel in cijfers
7. Organisatie 7.1 D i r e c t i e t e a m
Bouwdienst Rijkswaterstaat
gedeelte werd 26,7% 'fiscaal aantrekkelijk'
Gemiddelde leeftijd
uitgekeerd. Het collectieve deel bedroeg
1991
1992
1993 1994
1995
Het Directie Team heeft i n de l o o p van
29,5%
43
43
43,5
44,3
en overschreed daarmee de afgespro-
43,9
1995 een kleinere o m v a n g gekregen. Het
ken 3 0 % niet. 107 medewerkers ontvingen
H o o f d Bouwspeurwerk, het H o o f d
een b e l o n i n g in het kader van bezwarende
Kwaliteitszorg en de M B A maken geen deel
werkomstandigheden (de zgn. B B O - t o e l a -
L e e f t i j d per h o o f d - / s t a f a f d e l i n g
meer uit van het D T . Het Directieteam
ge).
leeftijd
DI
Nl
PD
WB
Staf
tot.
bestaat n u , naast de H I D , uit vier H o o f d a f d e l i n g s h o o f d e n en twee Staven. D e
Het verlofstuwmeer is i n 1995 aanzienlijk
60-651
1
3
2
0
7
stafafdelingen Bouwspeurwerk en
toegenomen van 45,4 (1994) tot 56,2 mens-
55-5916
24
19
4
3
66
Kwaliteitszorg z i j n d o o r m i d d e l v a n porte-
jaren (1995). D i t cijfer is nog niet definitief
54
91
87
145
21
38
382
feuillehouderschap vertegenwoordigd i n het
omdat de opgaven nog niet volledig z i j n . In
35-4473
55
41
21
41
231
Directieteam.
tegenstelling tot de gemaakte afspraken, dat
25-3431
36
29
34
20
150
de verlofstuwmeren afgebouwd zouden
<25
2
0
0
2
2
worden heeft er juist een toename plaatsge-
gemid.
43,8 44,7 46,9 39
7.2 B e l o n i n g e n , vergoedingen en v e r l o f
45-
6
42,4 44,3
vonden. D e toename is v o o r een groot deel, In 1995 kostte het eigen personeel f l . 75,4
maar niet helemaal, te verklaren doordat
m i l j o e n , inclusief sociale lasten, toelagen en
het cijfer over 1994 niet compleet b l i j k t te
Overige inzet personele capaciteit
gedifferentieerde beloning. D i t is een toena-
zijn.
In mensjr.
7.3 Vervoersplan
inhuur
15,6 21,7 16
13
14
uitbesteding
320
350
281
298
375
6,5
5,9
21*
19** 18***
1991 1992 1993 1994 1995
me v a n 3,7% ten opzichte van 1994 (= fl.72,6 m i l j o e n ) en te verklaren d o o r het aantrekken van meer mensen en de aanpassing van loon/sociale lasten.
De nota 'Vervoersplan Bouwdienst' is,
overwerk
Het budget v o o r gedifferentieerd belonen is
ingaande per 1 januari 1995, o p n i e u w vast-
verlof-
v o o r 9 5 , 5 % besteed. Van het i n d i v i d u e l e
gesteld, na op een aantal punten te z i j n b i j -
stuwmeer
83,5 94,2 79,1 45,4 56,7
gesteld. B i n n e n het kader van het Verkeer
totaal
>427 >471 >397 375
463,7
en Waterstaatbeleid (zoveel mogelijk gebruik maken van het openbaar vervoer)
* inclusief niet gecompenseerd overwerk
worden aan de Bouwdienstmedewerkers
(5,4 m j . uitbetaald)
mogelijkheden aangereikt (o.a. reiskosten-
** inclusief niet gecompenseerd overwerk
regeling, regeling bedrijfsauto's en dienst -
(4,4 m j . uitbetaald)
auto's, busvervoerregeling Utrecht-
*** inclusief niet gecompenseerd overwerk
Zoetermeer, grootgebruikerscontract met
(3,5 m j . uitbetaald)
N . S . , bedrijven O . V - j a a r k a a r t ) o m de taken van de Bouwdienst op een doelmatige en efficiente wijze te k u n n e n uitvoeren.
V e r l o f s t u w m e r e n i n mensjaren afd.
1991 1992 1993 1994 1995
7.4 Identificatieplicht DI
14,2 17,9 12,4 9,4
Per 1 j u n i 1994 is de Wet op de identifica-
Nl
21
16,8 14,6 3,1
tieplicht i n w e r k i n g getreden. D e
WB
5,8
6,5
6,8
6,4
10,1 12,5 7,2
Bouwdienst heeft ter uitvoering van deze
PD
31,1 38,9 33,1 23,0 23,7
wet i n de eerste helft van 1995 aan haar
BS
2,2
4,4
3,5
2,2
1,5
werknemers gevraagd een copie van een
FC
2,6
2,2
2,2
0,5
0,4
officieel en geldig identiteitsbewijs te over-
KW
0,4
0,3
0,2
-
0,1
leggen. D e wet verplicht o o k dat de werk-
OP
1
0,6
0,5
0,8
0,7
nemer zich op de werkplek k a n legitimeren.
totaal
80,1 94,2 77,2 45,4 56,2
18
Arbo/Sociaal
jaarverslag
1995
B o u w d i e n s t Rijkswaterstaat
8. Voorlichting, overleg en opleiding 8.1 Functioneringsgesprekken
budget bedroeg i n 1995 fl.1,176 m i l j o e n ; er
tussen de Dienstleiding en Dienst-
is f l . 1,204 m i l j o e n besteed.
commissie. Hieronder volgen de belangrijk-
In 1995 hebben 377 functioneringsgesprek-
Algemeen 1 2 5 . 1 8 5
ken plaatsgevonden die b i j de stafafdeling
ste gespreksonderwerpen: -
omvormingsproces;
O P geregistreerd z i j n . In 1995 is een f o r m e -
- a f b o u w functiebanken;
le beoordeling opgemaakt.
- strategisch beleidsplan; - integriteit (gedragscode);
8.2 E x i t interviews
- omvang DT; - functioneren van de afdeling N I E ;
In 1995 is een nieuwe rapportagevorm voor
- formatie Steunpunt
de exit interviews o n t w i k k e l d . Naast open
- doorstructurering IE en P D B T ;
vragen z i j n er n u ook multiple-choice-vra-
- formatiewijziging W B ;
gen, waardoor gemakkelijker een overzicht
-
wordt verkregen. Het lijnmanagement k a n
-
reiskosten;
met die gegevens meer sturing geven en
-
functioneringsgesprekken.
eventuele verbeteringsacties opzetten.
De voornaamste
In een extra overlegvergadering is
gevonden.
8.5 Overleg met de D i e n s t c o m m i s s i e
8.3 V o o r l i c h t i n g op b a n e n m a r k t
In 1995 heeft er 9 maal (waarvan 5 maal
De Bouwdienst heeft in 1995 aan verschil-
met de nieuwe Dienstcommissie) een regu-
lende banenmarkten deelgenomen. Dat
liere overlegvergadering plaatsgevonden
seerde Carrieredag, de Bedrijvendag van de faculteit Civiele Techniek van de T U - D e l f t en de beurs Techniek Bedrijven. Een aantal gevorderde studenten is via deze contacten een stage-, danwel een afstudeerplaats aangeboden. In 1995 z i j n er evenals in 1994 geen nieuwe jonge medewerkers langs deze weg b i j de Bouwdienst i n dienst getreden. In 1996 zal, met u i t z o n d e r i n g van de Bedrijvendag van de faculteit Civiele Techniek van de T U - D e l f t , niet meer aan deze banenmarkten worden deelgenomen, gezien de matige belangstelling hiervoor b i j werkzoekenden. 8.4 O p l e i d i n g e n In 1995 z i j n er geen specifieke speerpunten d o o r het Directieteam vastgesteld. Evenals in 1994 ligt het accent van de opleidingen met name op het b e h o u d o f verdiepen v a n de relevante vakkennis, projectmanagement en technische administratie. Het opleidings-
telewerken;
opleidingsposten
In 1995 hebben er 5 exit-interviews plaats-
betroffen de d o o r Intermediair georgani-
Opdrachtgeverschap;
Elementair 2.0 besproken.
Arbo/Sociaal
jaarverslag
1995
9. verenigingen en tondsen 9.1 Personeelsvereniging ' D e B o u w s c h a k e l ' Het aantal leden bedroeg op 31 december 1995: 512 personen.
19
Bouwdienst Rijkswaterstaat
Personeel in cijfers
- Zeildag op de Loosdrechtse Plassen.
Salarisschaal: p e r s o o n l i j k < > f o r m a t i e f
- Deelname R I Z A - w a t e r l o o p .
afd.
pers. / f o r m
>
=
- Deelname aan R W S - v o e t b a l t o u r n o o i en
tussen
<
schaal
tot.
RWS-zeildag. HI
3
-
-
3
1995 v o l o p i n beweging geweest.
V i a de personeelsvereniging is het mogelijk
DI
181
9
13
11
214
Er werden vanuit de vestigingsplaatsen van
gemaakt dat personeelsleden afgeschreven
Nl
160
10
2,5
8
203
de Bouwdienst verschillende activiteiten
computers en printers van de Bouwdienst
WB
78
1
5
-
84
georganiseerd, zoals b o w l i n g a v o n d e n ,
tegen marktwaarde k o n d e n kopen. Leden
PD
213
7
6
7
233
snookeravonden en excursies:
k u n n e n o o k kortingen krijgen op verschil-
BS
21
1
8
30
* ' A p e l d o o r n ' naar de Kardinaalshoed te
lende verzekeringspremies.
KW
2
1
-
FC
49
1
1
OP
19
-
-
-
totaal
728
30
58
26
842
In %
86,5
3,5
6,9
3,1
100
Personeelsvereniging 'de Bouwschakel' is i n
H e n g e l o en D u i t s l a n d . * ' T i l b u r g ' naar de b r u g b i j Z a l t b o m m e l en
9.2 Sociaal F o n d s
het landgoed Schalluinen (deze excursie is gecombineerd gehouden met de afde-
O p 29 december 1995 waren 512 van de 842
lingsdag 'Tilburg').
medewerkers van de Bouwdienst (60%)
* 'Utrecht/Zoetermeer' naar A m s t e r d a m A r e n a en de Zaanse Schans. - C e n t r a a l werden de volgende activiteiten georganiseerd: - Sportdag te Zoetermeer.
contribuant van het Sociaal Fonds van het
hoog
24
10
Ministerie van Verkeer- en Waterstaat.
midden
5
46
Samen droegen zij maandelijks / 875,- b i j
laag
1
2
3 53 19
aan contributie. Het Sociaal fonds heeft als doel: het bieden van financiele h u l p aan
- Zeevissen op de Oosterschelde.
(ex) personeelsleden van V tk W die buiten
- T o u r de France.
h u n schuld i n n o o d z i j n geraakt.
- Z o m e r k a m p i n Austerlitz v o o r
De contactpersonen b i j de Bouwdienst z i j n
1991
77,7
4,2
10,9
7,2
Rene B r a n d e n b u r g ( N I E ) en z i j n plaatsver-
1992
82,1
5,0
7,4
5,5
100
- Excursie autotentoonstelling Essen in
vanger H a r r y B r a n d e n b u r g ( P D C ) . O o k de
1993
82,6
6,1
6,7
4,6
100
D u i t s l a n d (in samenwerking met de
bedrijfsmaatschappelijkwerkers k u n n e n als
1994
84,7
5,0
6,4
3,9
100
automobilistenclub van het M i n i s t e r i e ) .
contactpersoon optreden.
de k i n d e r e n .
V e r g e l i j k i n g i n % met vorige jaren 100
- Sinterklaasfeest te Utrecht v o o r alle kinderen.
De Bouwdienstvertegenwoordigers w o r d e n
Praktikanten
d o o r m i d d e l van verkiezingen b i n n e n de
afd.
technisch wo
eigen dienst gekozen. In 1996 v i n d e n n i e u -
anders
tot.
hbo m b o w o
hbo
mbo
we verkiezingen plaats. Het jaarverslag Stichting Sociaal Fonds 1995 van het
DI
4
5
3
-
-
1
13
M i n i s t e r i e is verschenen.
Nl
2
9
-
-
-
-
11
WB
10
11
-
-
-
PD
1
10
14
-
-
-
25
9.3 A t t e n t i e f o n d s
BS
2
OP
-
mers (360) attenties b i j langdurige ziekte,
FC
-
-
-
-
2
1
3
ongeval, geboorte, huwelijk, a m b t s j u b i l e u m ,
tot.
19
38
17
-
2
2
78
Het Attentiefonds verstrekt aan de deelne-
3 -
-
-
21
-
-
-
5 -
vertrek en overlijden. Het fonds betrekt z i j n inkomsten uit bijdragen en giften van deelnemers en donateurs. Jaarlijks wordt d o o r
V e r g e l i j k i n g met vorige jaren
het Attentiefonds een schriftelijk verslag uitgebracht. In 1995 verzorgde het fonds 61
1991
8
16
17
-
7
1
49
attenties ten bedrage van f 6.835,—.
1992
10
30
18
1
6
1
66
1993
13
36
22
-
5
1
77
1994
16
29
30
1
10
2
88
20
Arbo/Sociaal
jaarverslag
1995
B o u w d i e n s t Rijkswaterstaat
Zommentaar Dienstcommissie Algemeen
vermeld. A l s acties stagneren moeten de
Introductie nieuwe medewerkers
oorzaken worden onderzocht en moeten Het A R B O - s o c i a a l jaarverslag ziet er goed
passende maatregelen worden genomen.
Het jaarverslag wekt de i n d r u k dat het met
uit. D e dienstcommissie onderschrijft de
Het is zowel i n het belang van de medewer-
de introductie van nieuwe medewerkers wel
argumenten, genoemd i n het v o o r w o o r d ,
kers als v a n de afdelingen dat A R B O profes-
goed zit. M a a r met name de begeleiding van
die hebben geleid tot dit gecombineerde
sioneel wordt aangepakt.
nieuwe medewerkers b i n n e n de afdelingen
Bezetting
knelpunt daarbij is de tijd en de capaciteit
verslag.
laat nog veel te wensen over. Een belangrijk
ARBO-beleid
die voor die begeleiding moet worden v r i j De dienstcommissie constateert dat
gemaakt. O o k dit item z o u een plaats moe-
De h o o f d - en stafafdelingen zijn zelf verant-
ondanks het loslaten van de krimptaakstel-
ten krijgen in de afdelingsplannen. Een
woordelijk voor de arbeidsomstandigheden
ling en de toekenning van extra plaatsen de
goede begeleiding is een investering die snel
b i n n e n de afdeling. De dienstcommissie
personele bezetting is gedaald. Het jaarver-
zijn geld weer opbrengt.
vindt dat i n de h o o f d - en stafafdelingsplan-
slag vermeldt niet de oorzaak (goede mede-
nen een A R B O - p a r a g r a a f moet worden
werkers zijn kennelijk niet te vinden), niet
o p g e n o m e n c o n f o r m de afspraken die daar-
de gevolgen (toename van de w e r k d r u k en
over met de dienstleiding zijn gemaakt:
de hoeveelheid uitbesteding) en ook niet
daarin moeten concrete punten en acties
wat de dienst er aan denkt te k u n n e n doen.
de a f b o u w van de verlofstuwmeren zijn
staan. Deze k u n n e n onder andere worden
Tijdens de bespreking over het A R B O - / s o c i -
deze toch toegenomen. D e dienstcommissie
ontleend aan het
stress-preventie-onderzoek
Verlofstuwmeren O n d a n k s de afspraken die gemaakt zijn over
aal-jaarverslag is met de dienstleiding afge-
is van m e n i n g dat hiervoor een oplossing
dat i n d e r t i j d is uitgevoerd d o o r de R B B , het
sproken dat zij met voorstellen zullen
moet worden gevonden, met name n u de
A R B O - j a a r p l a n en niet te vergeten het
k o m e n die tot versnelde i n s t r o o m zullen
36-urige werkweek per 1-1-1997 wordt
werkoverleg. In de kwartaalrapportages
leiden.
ingevoerd.
moet de voortgang op die punten worden
