GEMEENTE " K * . BEUNINGEN
Raadsvoorstel Onderwerp Nummer(agenda) Registratienummer Registratiecode Auteur Status Publicatiedatum
Renovatie 2e fase Tinnegieter/plaatsing zonnepanelen. BW13.01107
l l l l l l 1 III I I III II l lľlľll
André Bosveld Openbaar 28 augustus 2013
Raadsvergadering
24 september 2013
Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder
Samenleving
20 augustus 2013 G.J.M. Hendriks
Samenvatting De l fase van de renovatie van sporthal de Tinnegieter is in 2012 afgerond. Om de sporthal de komende 15 jaar in bedrijf te houden, willen wij de 2 fase van de renovatie uitvoeren. De 2 fase bestaat uit de renovatie van het dak, het aanbrengen van energiezuinige verlichting in de sporthal, akoestische maatregelen, een nieuwe sportvloer en schilderwerk. De kosten worden geraamd op C 264.000,-. Het dak van de Tinnegieter is geschikt voor het plaatsen van zonnepanelen. Deze kosten worden geraamd op C 345.000,- (inclusief asbestverwijdering). De werkzaamheden worden gefaseerd uitgevoerd en starten in de zomervakantie van 2014. e
e
e
Besluit om 1. De renovatie van sporthal Tinnegieter, 2 fase uit te voeren, bestaande uit energiezuinige verlichting, akoestiek, sportvloer en schilderwerk. 2. Hiervoor een krediet van C 264.000 beschikbaar stellen, te dekken uit: restant budget renovatie Tinnegieter l fase C 116.000 gemeentelijk gebouwen beheersplan C 59.000 sportmateriaal C 16.000 aanvraag nieuw beleid (prioriteit 2014) C 73.000 3. Zonnepanelen op het dak van de sporthal te plaatsen; 4. Hiervoor een krediet van C 345.000 beschikbaar te stellen, te dekken uit: gemeentelijk gebouwen beheersplan C 130.000 (dak en verwijdering asbest) aanvraag nieuw beleid (prioriteit 2014) C 215.000 (zonnepanelen) 5. De jaarlijkse kapitaallast van C 19.350 voor de plaatsing van de zonnepanelen te dekken uit de lagere kosten voor energie. e
e
Inleiding In de zomer van 2012 zijn de kleedkamers, de kantine en de gangen van sporthal de Tinnegieter gerenoveerd. Bij de programmabegroting 2012 is voor deze renovatie in het kader van nieuw beleid een bedrag van C 300.000 beschikbaar gesteld. Bij de renovatie is rekening gehouden met de gemeentelijke ambitie om zo duurzaam mogelijk te bouwen. Zo zijn er waterbesparende douchekoppen geplaats, is het aantal lichtpunten fors verminderd en is gebruik gemaakt van duurzame verlichtingstechnieken. De sporthal is eveneens voorzien van een nieuw sleutelplan en alle nooduitgangen zijn aangepast. Nu de eerste fase is afgerond, willen wij de 2 fase van de renovatie uitvoeren. De 2 fase bestaat uit de renovatie van het dak, het aanbrengen van energiezuinige verlichting in de sporthal, akoestische maatregelen (gebruikerscomfort en ARBO) een nieuwe sportvloer en het plaatsen van zonnepanelen. De totale kosten van deze renovatie (excl. Zonnepanelen) worden geraamd op C 264.000,- (excl. btw). e
e
Energiezuinige verlichting Verlichting is één van de belangrijkste onderdelen van de inrichting van een sporthal. Een te laag verlichtingsniveau, schaduwvorming of verblinding kunnen voor de sporters hinderlijk zijn. Goed zichtbare belijning, maar evenzeer een aangepaste verlichting van het speelveld en de ruimte moeten het spelplezier van de sporter en van de supporter waarborgen, op elk competitie-niveau en voor elke sporttak. Sporthalverlichting vormt een belangrijk aandeel in de totale energiekosten van sportaccommodaties. Van oudsher wordt met TL verlichting gewerkt; een prima en economisch alternatief, maar relatief ook duur.
Anno nu zijn er ook goede en zéér energiezuinige alternatieven zoals bijvoorbeeld LED verlichting gangbaar. Kosten uitvoering nieuw verlichtingsplan
C 80.000,-
Akoestische maatregelen Sporten in een zaal gaat gepaard met veel geluid. Dit is erg hinderlijk voor de sporters maar ook voor de docenten. Veel geluid kan zelfs bij gebruikers leiden tot gehoorschade maar ook tot stemproblemen door de slechte verstaanbaarheid. De Tinnegieter voldoet niet aan de geluidsrichtlijnen die opgesteld zijn door NOC'-NSF. De hoge mate van galm in de hal wordt veroorzaakt door harde afwerkingen van vloer, wanden en plafond. Het zorgt ervoor dat geluiden nauwelijks uitdempen en leiden tot een storende mengelmoes van lawaai. Scholen maken gebruik van de buitenste units, de middelste wordt niet of nauwelijks gebruikt, enerzijds door gebrek aan mogelijkheden maar ook door geluidsoverlast. Om te kunnen voldoen aan de akoestische norm voor sportaccommodaties van het NOC*NSF, dient de nagalm in de ruimte te worden verlaagd. Een verbetering van de akoestiek in een sporthal wordt gerealiseerd door het aanbrengen van het juiste geluidsabsorberende materiaal op het plafond en tegen de 'harde' wanden van de sporthal. Kosten akoestische maatregelen
C 85.000,-
Nieuwe sportvloer De staat van de huidige sportvloer in de Tinnegieter is nu nog voldoende, maar slijtage van belijning is zichtbaar. In de hal treft men ook enkele beschadigingen aan de vloer aan. Het belijningsplan van de sporthal is uitermate onhandig. Er is een overdaad aan belijning aangebracht, ook voor sporten die nu niet langer gebruikt worden. Het geheel geeft een rommelige indruk. Het belijningplan is niet ingericht op basis van drie units. Om bepaalde sporten uit te kunnen oefenen dient een gebruiker van minimaal twee units gebruik te maken. Bij het aanbrengen van een nieuwe belijningsplan kan hier rekening mee worden gehouden. Hierdoor is het mogelijk om de bestaande capaciteit van de sporthal nog beter te benutten. Om de sporttechnische kwaliteit van de sportzaal te verbeteren en de zaal beter te benutten is een facelift behandeling van de vloer noodzakelijk. Met deze nieuwe toplaag kan de vloer weer ongeveer 15 jaar mee. Op deze nieuwe toplaag wordt een nieuw belijningplan aangebracht die voldoet aan de wensen van de gebruikers, de voorschriften van NOC*NSF en wordt zo opgesteld dat in elke unit dezelfde (belijnings)mogelijkheden voorhanden zijn. Kosten nieuwe toplaag vloer inclusief nieuwe belijning
C 33.000,-
Overige werkzaamheden Als er gerenoveerd wordt dan is het ook raadzaam om de luchtverhitters in de hal te vervangen en de zichtbare stalen constructie van de sporthal en de buitenkant mee te schilderen in de nieuwe basiskleuren van de sporthal (inclusief opstellen technische omschrijving). Kosten:
C 41.000,-
Zonnepanelen en renovatie dak Het grote dak van de Tinnegieter leent zich uitstekend voor het plaatsen van zonnepanelen. Het schuine golfplaten dak dient dan wel vervangen te worden, omdat deze bestaat uit asbest platen. Vanaf 2024 komt er een verbod op asbestdaken en asbestgevelplaten en dienen de platen op de Tinnegieter verwijderd te worden. In het gebouwenbeheersplan wordt rekening gehouden met deze vervanging. Voor het plaatsen van zonnepanelen willen we de geplande en geraamde investering voor de vervanging van de asbestplaten naar voren te halen. DE kosten hiervan worden geraamd op C 65.000,Uit onderzoek is gebleken dat in een periode van 8 jaar de kosten voor de aanschaf en plaatsing van de zonnepanelen, i.e. C 215.000, kunnen worden terugverdiend. Vanaf het 8e jaar levert de Tinnegieter op energiegebied een financieel voordeel op. Kosten investering en plaatsing zonnepanelen: Kosten renovatie dak -I- verwijderen asbest:
C 215.000,C 130.000,-
Beoogd effect De renovatie van de sportzaal draagt bij aan het in stand houden van de Tinnegieter. Na deze renovatie kan "Sporthal de Tinnegieter" nog minimaal 15 jaar worden ingezet. Argumenten 1.1 Met de renovatie van de sporthal en dak wordt het achterstallig onderhoud opgepakt (energiezuinige aanpassingen) en voldoet de sporthal weer aan hedendaagse sporttechnische eisen. De sporthal is in 1978 opgeleverd. De sportvloer is regulier onderhouden evenals de sportmaterialen. Echter, de sporthal heeft een "echte jaren '80" uitstraling. Met de afronding van deze renovatie voldoet de sportvloer en de materialen weer aan hedendaagse gebruikseisen en zijn er duurzame oplossingen, daar waar mogelijk, gevonden met betrekking tot energie. 1.2 De gemeente wil een actief verenigingsleven stimuleren. Door de sporthal te renoveren wordt de sporthal in gebruik maar ook in beleving geschikt gemaakt aan de wensen van de gebruiker. Met de renovatie van de sporthal en een nieuw belijningsplan worden de mogelijkheden voor het gebruik van de sporthal verruimd. Door een efficiënter gebruik van de beschikbare ruimte is het mogelijk dat verenigingen kunnen groeien omdat er meer trainingsmogelijkheden gerealiseerd worden. 1.3 De Tinnegieter is na renovatie voor vele sporten regionaal en landelijke competities geschikt. De sporthal wordt dusdanig gefacelift dat er ook nieuwe kansen liggen voor sportverenigingen. Het spelen op "center-court" is nu voor veel sporten niet mogelijk. Op de nieuwe toplaag brengen we belijning aan voor de volgende sporten: Center court mogelijkheden voor volleybal, basketbal, handbal, voetbal, korfbal en hockey. Volleybalbelijning basketbaltrainingsvelden badmintonvelden volleybalvelden De sporthal kan gebruikt worden voor verschillende sporten. Uitzondering is de tennissport, deze belijning verdwijnt. In Beuningen zijn voldoende all-weather-tennisbanen beschikbaar. 1.4 Capaciteitsporthal noodzakelijk voor gymnastiekonderwijs basisscholen. Alle basisscholen in de kern Beuningen zijn voor het gymnastiekonderwijs aangewezen op de sporthal en (voorlopig nog) het gymlokaal bij de Leghe Polder. In het huidige Regeerakkoord wordt gesproken over een mogelijke uitbreiding van het aantal uren gymnastiekonderwijs. De capaciteit van de sporthal blijft tot in de lengte der jaren nodig om het gymnastiekonderwijs onderdak te kunnen bieden. Een kwalitatief goede sporthal is daarvoor een vereiste. Financiën De totale kosten voor de renovatie van de Tinnegieter bedragen Ç 264.000,- exclusief btw. De plaatsing van de zonnepanelen kost C 345.000 exclusief btw. Deze uitgaven worden op onderstaande wijze gedekt. Restant budget eerste fase, De gemeenteraad heeft bij de programmabegroting 2012 een krediet beschikbaar gesteld van C 300.000 voor de 'cosmetische' renovatie van de kleedkamers en gangen. Door een scherpe aanbesteding zijn de kosten voor de renovatie l fase lager uitgevallen dan begroot. De kosten voor de l fase renovatie bedragen C 184.000,- Voorgesteld wordt om het restant bedrag ad. C 116.000,- van dit krediet in te zetten voor de renovatie van de sporthal 2 fase. e
e
e
3
Gemeentelijk gebouwenbeheersplan en meerjareninvesterìngsbegroting (MJI) In het gemeentelijk gebouwenbeheersplan staan verschillende reserveringen opgenomen voor vervangingsinvesteringen: Omschrijving Vloer en belijning Luchtverhitters Schilderwerk (binnen) Verlichting Akoestische maatregelen Nieuw sportmateriaal (MJI) Totaal
Kosten geraamd in C 33.000 16.000 25.000 80.000 85.000 25.000 264.000
Reservering in C 48.000 11.000 0 0 0 16.000 75.000
Resumerend is voor de uitvoering van de renovatie, 2 fase Tinnegieter de volgende dekking is beschikbaar: Gemeentelijk gebouwen beheerplan: C 75.000,Restant renovatie l fase: C 116.000,Totaal beschikbaar: e 191.000,Uitgaven: C -264.000,Tekort: C 73.000,e
e
Uw raad wordt voorgesteld een krediet beschikbaar te stellen voor de 2 fase renovatie van C 73.000,-. e
Alle kosten zijn exclusief btw. Alle werkzaamheden kunnen uitgevoerd zonder BTW verplichtingen. Kosten zonnepanelen De investering van zonnepanelen inclusief het verwijderen van het asbest en aanpassen van het dak worden geraamd op C 345.000,-. Voor de renovatie van het dak en de asbestsanering wordt er in het gemeentelijk gebouwen beheersplan reserveringen gemaakt tot een bedrag van C 130.000,-. Uw raad wordt voorgesteld deze investering naar voren te halen. De kosten voor de zonnepanelen bedragen Ç 215.000,-. De geraamde besparing op de energielasten per jaar bedragen aantoonbaar C 28.050,-. De afschrijvingstermijn van de panelen en de installaties bedraagt overigens 20 jaar. De instandhoudingstermijn van de Tinnegieter houden wij voorzichtigheidshalve op 15 jaar. Hiermee zou de investering kostenneutraal kunnen worden uitgevoerd. Elk jaar dat de sporthal langer dienst doet vanaf het 8 jaar, levert een financieel voordeel op. De exploitant van de Tinnegieter ontvangt van ons een bijdrage in de exploitatiekosten. Deze bijdrage kan na plaatsing worden verlaagd met de reductie van de energielasten. Met de exploitant zullen wij nog overleg voeren over een situatie waarbij voor alle partijen er een win-win situatie ontstaat. e
Uw raad wordt voorgesteld een krediet beschikbaar te stellen voor het plaatsen van zonnepanelen van C 215.000,-. Dekking: inverdieneffect kosten energie en daardoor lagere gemeentelijke bijdrage in de exploitatiekosten. Tijdspad De werkzaamheden worden uitgevoerd in de zomervakantie van 2014 als de Tinnegieter gesloten is. Buitenwerkzaamheden worden vanaf september 2014 uitgevoerd. Communicatie Gebruikers van de Tinnegieter zijn erg enthousiast over de 'cosmetische' verbetering van de kleedkamers en gangen. Nu duidelijk is dat er voorlopig geen nieuwe sporthal in de gemeente gerealiseerd wordt, is het raadzaam de hal zelf eveneens te renoveren. Met enkele verenigingen is over een mogelijke renovatie gesproken. Op het moment dat uw raad het besluit heeft genomen om renovatiekrediet beschikbaar te stellen, gaan wij alle gebruikers informeren over de renovatie. Daar waar mogelijk wordt rekening gehouden met wensen van gebruikers.
Bijlage 1. Offertes ter inzage op kamer 24 2. Routingformulier atl3001754
Burgemeester en wethouders, A.H.W.M. Koeken RA secretaris
drs. CF. van Eert burgemeester
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 24 september 2013.
De griffiaj
de voorzitter,
