Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali Tahun 2015 ini dapat diselesaikan. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali Tahun 2015 disusun guna memenuhi kewajiban menyampaikan LKjIP setelah pelaksanaan program/kegiatan APBD 2015 sebagaimana diatur dalam Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Penetapan Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Dokumen LKjIP sekaligus bertujuan untuk menginformasikan pertanggungjawaban kinerja Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali pada Tahun 2015, keberhasilan dan atau kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan, serta hambatan-hambatan atau kendala yang dijumpai dalam pelaksanaannya. Selain itu Dokumen LKjIP juga menyajikan dokumen perencanaan dan kinerja lain seperti Rencana Strategis (Renstra), Indikator Kinerja Utama (IKU), Rencana Kinerja Tahunan (RKT), Rencana Kegiatan dan Anggaran(RKA), serta Perjanjian Kinerja sehingga dokumen LKjIP juga dapat digunakan untuk mengevaluasi konsistensi penerapan rencana strategis yang telah ditetapkan, melalui pelaksanaan tugas pokok dan fungsi di masingmasing Bidang sekaligus dapat memberikan gambaran penerapan prinsip-prinsip Good Governance, yaitu terwujudnya transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten Boyolali. Hasil pencapaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali Tahun 2015 ini tidak terlepas dari kerjasama dan kerja keras semua pihak. Pada kesempatan ini kami sampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan, bantuan serta partisipasi dalam penyusunan LKjIP Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali Tahun 2015. Semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi evaluasi kinerja Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali dan menjadi pertimbangan kebijakan dan peningkatan kualitas kinerja Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali di tahun berikutnya. Boyolali, Pebruari 2016 KEPALA DINAS PERTANIAN PERKEBUNAN DAN KEHUTANAN KABUPATEN BOYOLALI
Ir. BAMBANG PURWADI Pembina Tk. I NIP. 19630416 199303 1 004
i
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL ................................................................................................................ KATA PENGANTAR .............................................................................................................
i
DAFTAR ISI ...........................................................................................................................
ii
DAFTAR TABEL ...................................................................................................................
iii
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................................................
iv
IKHTISAR EKSEKUTIF ........................................................................................................
v
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
PENDAHULUAN ..................................................................................................
I-1
1.1. Latar Belakang ............................................................................................
I-1
1.2. Gambaran Organisasi ................................................................................
I-2
1.2.1.
Organisasi Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Boyolali
1.2.2.
Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pertanian Perkebunan dan
I-2
Kehutanan .....................................................................................
I-3
1.2.3.
Sumber Daya Manusia .................................................................
I-3
1.2.4.
Kondisi Sarana dan Prasarana ....................................................
I-5
1.2.5.
Aspek Strategis dan Permasalahan Utama Organisasi .......
I-6
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA.................................................
II-1
2.1. Perencanaan Strategis Organisasi .............................................................
II-1
2.2. Perjanjian Kinerja ........................................................................................
II-3
AKUNTABILITAS KINERJA ...............................................................................
III-1
3.1. Capaian Kinerja Organisasi ........................................................................
III-1
3.2. Realisasi Anggaran .....................................................................................
III-44
PENUTUP ............................................................................................................
IV-1
4.1. Simpulan......................................................................................................
IV-1
4.2. Saran ..........................................................................................................
IV-1
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................................ 1)
Struktur Organisasi dan Tata Kerja
2)
Rencana Strategis 2011 - 2015
3)
Indikator Kinerja Utama
4)
Rencana Kinerja Tahunan 2015
5)
Perjanjian (Penetapan) Kinerja 2015
6)
Pengukuran Kinerja 2015
ii
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1
Jumlah Pegawai Menurut Kualifikasi Pendidikan ............................................
I-4
Tabel 1.2
Jumlah Pegawai Menurut Kualifikasi Jabatan .................................................
I-4
Tabel 1.3
Sarana dan Prasarana ....................................................................................
I-5
Tabel 2.1
Perjanjian Kinerja Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2014 ......................
II-4
Tabel 3.1
Pencapaian Kinerja Sasaran 1 ........................................................................
III-3
Tabel 3.2
Pencapaian Kinerja Sasaran 2 ........................................................................
III-6
Tabel 3.3
Pencapaian Kinerja Sasaran 3 ........................................................................
III-20
Tabel 3.4
Pencapaian Kinerja Sasaran 4 ........................................................................
III-46
Tabel 3.5
Pencapaian Kinerja Sasaran 5 ........................................................................
III-48
Tabel 3.6
Pencapaian Kinerja Sasaran 6 ........................................................................
III-50
Tabel 3.7
Pencapaian Kinerja Sasaran 7 ........................................................................
III-51
Tabel 3.8
Pencapaian Kinerja Sasaran 8 ........................................................................
III-54
Tabel 3.9
Pencapaian Kinerja Sasaran 9 ........................................................................
III-57
Tabel 3.10
Pencapaian Kinerja Sasaran 10 ......................................................................
III-61
Tabel 3.11
Pencapaian Kinerja Sasaran 11 ......................................................................
III-63
Tabel 3.12
Capaian Kinerja per Sasaran ..........................................................................
III-63
Tabel 3.13
Capaian Kinerja yang Sangat Baik Di Atas 100% ..........................................
III-65
Tabel 3.14
Capaian Kinerja yang Cukup dan Kurang Di Bawah 75%..............................
III-46
Tabel 3.15
Alokasi dan Realisasi Anggaran ......................................................................
III-47
iii
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 3.1
Perbandingan Luas Serangan OPT Tahun 2014 dan 2015 ........................
III-25
Gambar 3.2
Jumlah produksi bahan pangan pokok dari Tahun 2010 – 2015.................
III-26
Gambar 3.3
Tingkat produktivitas bahan pangan pokok dari Tahun 2010 – 2015 ..........
III-26
Gambar 3.4
Jumlah produksi padi dari Tahun 2010 – 2015 ............................................
III-27
Gambar 3.5
Tingkat produktivitas padi dari Tahun 2010 – 2015 .....................................
III-27
Gambar 3.6
Jumlah produksi hortikultura buah-buahan dari Tahun 2010-2015 .............
III-31
Gambar 3.7
Jumlah produksi hortikultura sayuran dari Tahun 2010-2015 ......................
III-32
Gambar 3.8
Jumlah produktivitas hortikultura sayuran dari Tahun 2010-2015 ...............
III-32
Gambar 3.9
Jumlah produksi komoditas perkebunan dari Tahun 2010-2015.................
III-41
Gambar 4.1
Capaian Kinerja Rata-Rata (%) Tahun 2011 - 2015 ...................................
IV-1
iv
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015
IKHTISAR EKSEKUTIF
A.
Pendahuluan
Sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, maka setiap instansi pemerintah, termasuk Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali, wajib menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP). LKjIP merupakan perwujudan pertanggungjawaban terhadap keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan tugas dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Dengan telah selesainya Tahun Anggaran 2015 maka Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali wajib menyusun LKjIP berdasarkan pada hasil pengukuran kinerja disandingkan dengan target kinerja (Penetapan/Perjanjian Kinerja) yang telah ditetapkan. Berdasar Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 16 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Boyolali, Peraturan Bupati Nomor 26 Tahun 2011 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Daerah Kabupaten Boyolali, Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali dipimpin oleh Kepala Dinas, terdiri dari 1 sekretaris, 4 kepala bidang, 3 kepala subbagian, 10 kepala seksi, 19 kepala UPTD, dan 12 kepala subag TU. Jumlah pegawai secara keseluruhan 108 orang PNS dan 1 orang PTT. Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan atas otonomi dan tugas pembantuan di bidang Pertanian Perkebunan dan Kehutanan.
B. Perencanaan dan Perjanjian Kinerja
Visi Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali sebagaimana tertuang dalam dokumen Renstra Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali 2011-2015 adalah “Menjadi Lembaga Penggerak Ekonomi Daerah Yang Profesional Dalam Mewujudkan Pertanian Yang Tangguh, Maju, dan Berkelanjutan “. Untuk mewujudkan visi tersebut, Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali melaksanakan misi: 1. 2. 3.
4. 5.
Membangun sumberdaya manusia di bidang pertanian, perkebunan, dan kehutanan yang kreatif, inovatif, dan profesional; Meningkatkan dan memperkuat kelembagaan pertanian (Gapoktan/ Kelompoktani) sebagai pusat pemberdayaan masyarakat petani; Menyelenggarakan Perencanaan Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan untuk mewujudkan tercapainya swasembada berkelanjutan dan peningkatan produksi pangan; Menyelenggarakan pengembangan kluster/kawasan usaha agribisnis berbasis sumberdaya lokal untuk mempertahankan prestasi sebagai lumbung pangan (padi/jagung); Mengoptimalkan pengelolaan sumberdaya pertanian dengan penerapan teknologi yang tepat guna dan ramah lingkungan.
v
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015
Untuk mewujudkan visi dan misi tersebut, pada tahun 2015 Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali melaksanakan 16 (enam belas) program dengan 37 (tiga puluh tujuh) kegiatan dengan anggaran sebesar Rp. 28.414.456.000,00 (dua puluh delapan milyar empat ratus empat belas juta empat ratus lima puluh enam ribu rupiah). Seluruh program/kegiatan tersebut direncanakan sebagai bagian dari Perjanjian Kinerja Tahun 2015 untuk mencapai 11 sasaran, atau dengan kata lain seluruh kegiatan diharapkan mempunyai kaitan sebab akibat dengan sasaran yang telah ditetapkan.
C. Akuntabiltas Kinerja
Berdasarkan penilaian sendiri (Self Assessment) atas realisasi pelaksanaan Perjanjian Kinerja Tahun 2015, menunjukkan bahwa rata-rata nilai capaian kinerja dari 11 Sasaran yang telah ditetapkan adalah 106,57%. Keberhasilan ini disumbangkan oleh 7 (tujuh) sasaran yang berhasil mencapai nilai kinerja lebih dari 100% sehingga dikategorikan sangat baik, 3 (tiga) sasaran yang berhasil mencapai nilai kinerja 76% - 100% sehingga dikategorikan baik, dan 1 (satu) sasaran yang nilai capaian kinerjanya hanya 40% sehingga dikategorikan kurang. Berikut Capaian Kinerja per Sasaran: Capaian Kinerja 2014 (%)
Tingkat Keberhasilan
Semakin mudahnya akses petani dalam mengakses permodalan untuk pengembangan agribisnis pertanian
160,67
Sangat Baik
2
Terpeliharanya pasokan air untuk pertanian dan semakin memadainya infrastruktur (fisik dan non fisik) di sektor pertanian
108,13
Sangat Baik
3
Semakin tingginya produksi dan produktivitas hasil pertanian dengan rendahnya laju alih fungsi lahan pertanian subur.
123,96
Sangat Baik
4
Meningkatnya pemanfaatan teknologi dalam pengolahan serta berkembangnya sistem agribisnis dengan pengintegrasian kegiatan usahatani
91,85
Baik
5
Tingginya peran kelembagaan petani sebagai pusat pemberdayaan masyarakat petani
40
Kurang
6
Semakin tingginya kewaspadaan masyarakat terhadap bencana kebakaran serta terpeliharanya kelestarian sumber daya hutan
100
Baik
7
Semakin tingginya pemanfaatan hasil hutan non kayu untuk kesejahteraan masyarakat sekitar hutan termasuk pengawasan dan penegakan hukum
102,03
Sangat Baik
8
Semakin rendahnya luasan lahan kritis melalui rehabilitasi serta semakin tingginya luasan kawasan hutan milik rakyat.
113,62
Sangat Baik
No.
Sasaran
1
vi
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Capaian Kinerja 2014 (%) 100,51
Tingkat Keberhasilan
No.
Sasaran
9
Semakin baiknya sistem pengelolaan hutan termasuk pengawasan dan penegakan hukum
10
Semakin rendahnya pemanfaatan sumberdaya hutan dan lahan secara berlebihan
91,67
Baik
11
Meningkatnya penerimaan negara bukan pajak pada sektor kehutanan
139,80
Sangat Baik
Sangat Baik
D. Simpulan dan Saran
Secara keseluruhan capaian kinerja rata-rata Tahun 2015 adalah 106,57% (kategori Sangat Baik) Capaian kinerja rata-rata Tahun 2015 ini merupakan capaian kinerja terendah dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir, yaitu dari Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2015. Berturutturut capaian kinerja rata-rata Tahun 2011 adalah 112,82%, Tahun 2012 sebesar 149,92%, Tahun 2013 sebesar 122,39%, dan Tahun 2014 sebesar 117,47%. Sedangkan pembiayaan dari APBD Tahun 2015 berjumlah Rp. 28.414.456.000,00 terealisasi Rp. 27.444.432.672,00 dengan penyerapan sebesar 96,59% atau efisiensi sebesar 3,41% mengalami peningkatan sebesar Rp. 11.282.205.110,00 dari tahun 2014. Guna mempertahankan dan atau meningkatkan capaian kinerja Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali maka telah dilakukan meningkatkan intensitas pembinaan pelaksanaan usaha tani kepada kelompok (Kelompok Tani, P3A/GP3A, LMDH, dll) serta penguatan kelembagaannya, meningkatkan pemenuhan sarana dan prasarana pertanian, meningkatkan produksi dan produktivitas komoditas pertanian/perkebunan melalui penggunaan benih unggul, pemupukan berimbang, penerapan teknologi pertanian, penekanan luas areal serangan OPT, dan pengendalian laju alih fungi lahan pertanian, serta meningkatkan upaya pelestarian hutan guna menjaga fungsinya yang mencakup fungsi ekologi, ekonomi, dan sosial. Sedangkan upaya yang dilakukan agar kinerja Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali lebih baik dan akuntabel antara lain melakukan re-orientasi terhadap program/kegiatan yang kurang tepat sasaran, meningkatkan kualitas dan sinkronisasi dokumendokumen perencanaan dan kinerja, memanfaatkan hasil evaluasi kinerja sebagai bahan perbaikan pelaksanaan program/kegiatan, memberdayakan sumber daya yang ada di Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali secara menyeluruh, efektif, dan efisien, menguatkan komitmen dari seluruh Unit Kerja/Bidang untuk meningkatkan kinerjanya.
vii
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 BAB I PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang
Sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, maka setiap instansi pemerintah, termasuk Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali, wajib menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP). LKjIP merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran. Dengan demikian LKjIP ini sekaligus sebagai perwujudan pertanggungjawaban terhadap keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan tugas dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Dokumen LKjIP berisi ikhtisar pencapaian sasaran sebagaimana yang ditetapkan dalam dokumen penetapan kinerja dan dokumen perencanaan. Dokumen LKjIP bukan dokumen yang berdiri sendiri, namun terkait dengan dokumen lain yaitu Indikator Kinerja Utama (IKU), RPJMD/Renstra SKPD, RKPD/Renja SKPD, Perjanjian Kinerja, dan Rencana Kinerja Tahunan (RKT). Tujuan penyusunan LKjIP Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali ini adalah untuk memberikan informasi kinerja yang terukur atas kinerja yang telah dan seharusnya dicapai sebagaimana telah ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja di awal tahun anggaran dan dokumen Pengukuran Kinerja di akhir tahun anggaran. Dokumen LKjIP ini digunakan juga sebagai bahan evaluasi dalam rangka upaya perbaikan yang berkesinambungan bagi Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan untuk meningkatkan kinerjanya pada tahun berikutnya. Peraturan perundang-undangan yang diacu dalam penyusunan dokumen LKjIP Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan antara lain : 1.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;
2.
Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP);
BAB I Pendahuluan
I-1
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 3.
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;
4.
Peraturan
Daerah
Kabupaten
Boyolali
Nomor
4
Tahun
2010
tentang
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Boyolali Tahun 2010-2015; 5.
Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 8 Tahun 2015 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Boyolali Tahun Anggaran 2015;
6.
Peraturan Bupati Boyolali Nomor 29 Tahun 2015 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Boyolali Tahun Anggaran 2015.
1.2.
GAMBARAN ORGANISASI
Gambaran umum Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali dapat dilihat dari aspek kelembagaan, tugas pokok dan fungsi serta aspek strategis organisasi yang dituangkan dalam visi dan misi organisasi. 1.2.1.
Organisasi Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Boyolali Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali dibentuk berdasarkan
Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 16 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Boyolali, kemudian dijabarkan dengan Peraturan Bupati Boyolali Nomor 26 Tahun 2011 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Daerah Kabupaten Boyolali yang bertugas melaksanakan kewenangan Otonomi Daerah dalam rangka pelaksanaan tugas Desentralisasi di bidang Pertanian Perkebunan dan Kehutanan. Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali mempunyai susunan organisasi sebagai berikut : 1.
Kepala
2.
Sekretariat, terdiri dari :
3.
a.
Subbagian Umum dan Kepegawaian;
b.
Subbagian Keuangan; dan
c.
Subbagian Perencanaan dan Pelaporan.
Bidang Produksi Tanaman Pangan dan Hortikultura, terdiri dari : a.
Seksi Produksi Padi;
b.
Seksi Produksi Palawija; dan
c.
Seksi Produksi Hortikultura.
BAB I Pendahuluan
I-2
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 4.
5.
6.
Bidang Sarana Prasarana Perlindungan Tanaman dan Pasca Panen terdiri dari : a.
Seksi Sarana Prasarana Pertanian dan Pasca Panen; dan
b.
Seksi Perlindungan Tanaman.
Bidang Produksi Perkebunan, terdiri dari : a.
Seksi Tanaman Tahunan; dan
b.
Seksi Tanaman Semusim.
Bidang Kehutanan, terdiri dari : a.
Seksi Rehabilitasi Hutan dan Lahan;
b.
Seksi Bina Usaha dan Perhutanan Sosial; dan
c.
Seksi Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam.
7.
UPTD.
8.
Kelompok Jabatan Fungsional.
1.2.2.
Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan mempunyai tugas pokok melaksanakan
urusan pemerintahan daerah berdasarkan atas otonomi dan tugas pembantuan di bidang Pertanian Perkebunan dan Kehutanan. Dalam menyelenggarakan tugas pokok seperti tersebut di atas, Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan mempunyai fungsi : 1.
perumusan kebijakan teknis di bidang pertanian, perkebunan, dan kehutanan;
2.
penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang pertanian, perkebunan, dan kehutanan;
3.
pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang pertanian, perkebunan, dan kehutanan;
4.
pengelolaan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD); dan
5.
pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
1.2.3.
Sumber Daya Manusia Dalam melaksanakan tugasnya Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten
Boyolali didukung oleh pegawai sejumlah 108 orang dengan rincian seperti pada tabel di bawah ini. 1.
Jumlah Pegawai Menurut Kualifikasi Pendidikan Berikut tabel jumlah pegawai di lingkungan Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan
Kabupaten Boyolali menurut kualifikasi pendidikan :
BAB I Pendahuluan
I-3
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Tabel 1.1 Jumlah Pegawai Menurut Kualifikasi Pendidikan Jumlah Pegawai Menurut Kualifikasi Pendidikan
2.
SD
SMP
SMA/SMK
DI
DII
DIII
DIV
S1
S2
S3
Jumlah
2
3
27
-
-
7
-
60
9
-
108
Jumlah Pegawai Menurut Kualifikasi Pangkat Golongan Jumlah pegawai di lingkungan Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten
Boyolali menurut kualifikasi pangkat golongan adalah sebagai berikut : 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18)
Juru Muda Juru Muda Tk. I Juru Juru Tk. I Pengatur Muda Pengatur Muda Tk. I Pengatur Pengatur Tk. I Penata Muda Penata Muda Tk. I Penata Penata Tk. I Pembina Pembina Tk. I Pembina Utama Muda Pembina Utama Madya Pembina Utama PTT
( I/a ) ( I/b ) ( I/c ) ( I/d ) ( II/a ) ( II/b ) ( II/c ) ( II/d ) ( III/a ) ( III/b ) ( III/c ) ( III/d ) ( IV/a ) ( IV/b ) ( IV/c ) ( IV/d ) ( IV/e )
Jumlah
3.
: : : : : : : : : : : : : : : : : :
1 2 2 2 6 3 5 20 32 23 10 2 1
:
108
Jumlah Pegawai Menurut Kualifikasi Jabatan Kualifikasi jabatan sebagaimana struktur organisasi dan tata kerja di lingkungan Dinas
Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali adalah sebagai berikut :
Tabel 1.2 Jumlah Pegawai Menurut Kualifikasi Jabatan Jumlah Pegawai Menurut Kualifikasi Jabatan II.a
II.b
III.a
III.b
-
1
1
4
BAB I Pendahuluan
Struktural IV.a IV.b 32
12
V.a
V.b
Jumlah
Fungsional Umum
Jumlah Total
-
-
50
58
108
I-4
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015
1.2.4.
Kondisi Sarana dan Prasarana Kondisi sarana prasarana yang dimiliki Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan
kondisi cukup baik untuk melaksanakan Tupoksi.
Tabel 1.3 Sarana dan Prasarana NO
NAMA BARANG
SATUAN
JUMLAH
1
2
3
KONDISI B
RR
RB
4
5
6
7
bidang
4
4
-
-
1
Tanah dan bangunan
2
Kendaraan Roda 4
unit
5
5
-
-
3
Kendaraan Roda 2
unit
55
52
-
3
4
Printer
unit
65
44
13
8
5
Komputer PC
unit
18
10
1
7
6
Laptop
unit
55
33
15
7
7
Lemari
buah
50
37
13
-
8
Lemari Besi
Buah
3
3
-
-
9
Meja Kerja
buah
108
81
24
3
10
Kursi Kerja
buah
108
81
19
8
11
Kursi Rapat
buah
67
55
12
-
12
Kursi Besi Metal
buah
90
90
-
-
13
Filling Cabinet
buah
20
11
9
-
14
GPS
buah
7
4
3
-
15
LCD
Unit
10
4
5
1
16
Wireless
Unit
7
4
3
-
17
Kamera
Unit
14
14
-
-
18
Sound System
Unit
1
1
-
-
19
Portable Genset
Unit
1
1
-
-
20
Telephone
Unit
4
2
2
-
21
Faximile
Unit
4
2
2
-
BAB I Pendahuluan
KET. 8
I-5
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 NO
NAMA BARANG
SATUAN
JUMLAH
1
2
3
KONDISI B
RR
RB
4
5
6
7
22
Brankas
Unit
3
1
-
2
23
Meja Rapat
Buah
4
4
-
-
24
Almari Kaca
Buah
6
5
1
-
25
Papan Nama
Buah
6
-
6
-
26
White Board
Buah
39
4
15
20
Buah
3
3
-
-
757
554
144
59
KET. 8
Tabung Pemadam 27
Kebakaran JUMLAH
1.2.5.
Aspek Strategis dan Permasalahan Utama Organisasi Aspek-aspek strategis Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan diperoleh
dengan mengakomodasi isu-isu strategis lingkup pertanian, perkebunan, dan kehutanan yang sedang berkembang, permasalahan dan atau arah kebijakan dan program RPJMD Kabupaten 2011-2015, dan isu utama kementerian terkait dengan tugas dan fungsi Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan, yaitu : 1.
Meningkatkan produksi dan produktifitas komoditas pangan (padi, jagung, kedele) dan komoditas hortikultura (sayur dan buah) dalam rangka mempertahankan swasembada pangan berkelanjutan;
2.
Meningkatkan produksi komoditas perkebunan unggulan (cengkeh, kelapa, nilam, kenanga, dll);
3.
Meningkatkan nilai tambah, daya saing, dan pemasaran hasil pertanian;
4.
Meningkatkan dan memantapkan ketersediaan prasarana dan sarana sektor pertanian;
5.
Mengurangi gagal panen dengan mengendalikan serangan OPT dan dampak perubahan iklim;
6.
Menyelenggarakan
perencanaan
Perlindungan
Lahan
Pertanian
Pangan
Berkelanjutan untuk meredam laju alih fungsi lahan pertanian subur;
BAB I Pendahuluan
I-6
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 7.
Melaksanakan konservasi air di daerah tangkapan air, melaksanakan pelestarian keanekaragaman hayati, dan ikut berperan dalam mengendalikan terjadinya global warming;
8.
Meminimalkan terjadinya bencana alam khususnya bencana alam tanah lonsor, banjir, dan kekeringan. Ada beberapa permasalahan yang dihadapi oleh Dinas Pertanian Perkebunan dan
Kehutanan dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya yang secara garis besar dapat diuraikan sebagai berikut : 1.
Masih rendahnya produksi dan produktifitas beberapa komoditas tanaman pertanian dan perkebunan;
2.
Masih rendahnya mutu hasil pertanian yang menyebabkan rendahnya daya saing dan besarnya pemasaran hasil pertanian;
3.
Kabupaten Boyolali termasuk dalam wilayah segitiga emas perkembangan OPT sehingga sangat rentan terhadap terjadinya serangan;
4.
Banyaknya jaringan irigasi yang rusak sehingga menyebabkan pasokan air ke lahan pertanian tidak mencukupi;
5.
Penyediaan pupuk bersubsidi sesuai 6 tepat masih belum optimal;
6.
Perilaku budidaya pertanian oleh petani di sekitar daerah tangkapan air (lereng G. Merapi dan G. Merbabu) masih belum sesuai dengan kaidah konservasi;
7.
Masih ada program/ kegiatan yang arah pelaksanaannya kurang sesuai dengan tugas dan fungsi sehingga hasil program/ kegiatan tidak sesuai dengan urusan utama yang seharusnya dilaksanakan;
8.
Masih ada program/ kegiatan yang indikator kinerjanya masih berorientasi pada keluaran (output), belum berorientasi pada hasil (oucome), sehingga pelaksanan program/ kegiatan kurang dapat menunjukkan kinerja (performance) organisasi;
9.
Belum optimalnya pemanfaatan data/ informasi kinerja sebagai bahan evaluasi dan perencanaan kinerja tahun berikutnya dan menyikapi perubahan peraturan yang ada.
BAB I Pendahuluan
I-7
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
2.1.
Perencanaan Strategis Organisasi Visi dan Misi Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali
sebagaimana tercantum dalam dokumen Rencana Strategis Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali Tahun 2011 – 2015 adalah sebagai berikut : a.
VISI Visi Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali adalah "Menjadi Lembaga Penggerak Ekonomi Daerah Yang Profesional Dalam Mewujudkan Pertanian Yang Tangguh, Maju, dan Berkelanjutan". Visi tersebut mengandung makna : 1.
Profesional : yaitu sebagai sumberdaya yang sehat, cerdas, berkualitas dan memiliki kompetensi tinggi, memahami, mengerti dan mampu melaksanakan tugas dan fungsinya sesuai peran dan bidangnya masing-masing selaku komponen Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan dalam menggerakkan ekonomi masyarakat (khususnya petani) di Kabupaten Boyolali.
2.
Tangguh : artinya menunjukkan kondisi masyarakat pertanian yang tidak mudah goncang atau terpuruk oleh perubahan zaman, persaingan global dan era modernisasi sehingga usaha pertanian dan kehutanan masih tetap menjadi sebuah pilihan usaha yang aman.
3.
Maju : artinya menunjukkan kondisi masyarakat pertanian yang orientasi usahanya telah berwawasan agribisnis, kreatif, inovatif, progresif terhadap ilmu pengetahuan dan tetap belajar untuk mencapai keberhasilan.
4.
Berkelanjutan : yaitu menunjukkan bahwa pengelolaan pertanian dan kehutanan yang ramah lingkungan, memperhatikan asas dan kaidah konservasi yang berkelanjutan/ lestari/sustainable yang dilaksanakan untuk mendapatkan manfaat yang paling menguntungkan karena selain untuk mendapatkan hasil juga mempertimbangkan keberlanjutan/
kelangsungan
sumberdaya
yang
tersedia
agar
tetap
terjaga
kelestariannya.
BAB II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja
II - 1
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015
b.
MISI Visi tersebut di atas diwujudkan dengan misi-misi sebagai berikut : 1.
Membangun sumberdaya manusia di bidang pertanian, perkebunan, dan kehutanan yang kreatif, inovatif, dan profesional;
2.
Meningkatkan dan memperkuat kelembagaan pertanian (Gapoktan/ Kelompoktani) sebagai pusat pemberdayaan masyarakat petani;
3.
Menyelenggarakan Perencanaan Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan untuk mewujudkan tercapainya swasembada berkelanjutan dan peningkatan produksi pangan;
4.
Menyelenggarakan
pengembangan
kluster/kawasan
usaha
agribisnis
berbasis
sumberdaya lokal untuk mempertahankan prestasi sebagai lumbung pangan (padi/jagung); 5.
Mengoptimalkan pengelolaan sumberdaya pertanian dengan penerapan teknologi yang tepat guna dan ramah lingkungan.
Perencanaan strategis merupakan perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun. Rencana Strategis Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali sebagaimana tertuang dalam dokumen Rencana Strategis Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali Tahun 2011 – 2015 mempunyai sasaran strategis : 1.
Semakin mudahnya akses petani dalam mengakses permodalan untuk pengembangan agribisnis pertanian;
2.
Terpeliharanya pasokan air untuk pertanian dan semakin memadainya infrastruktur (fisik dan non fisik) di sektor pertanian;
3.
Semakin tingginya produksi dan produktivitas hasil pertanian dengan rendahnya laju alih fungsi lahan pertanian subur;
4.
Meningkatnya pemanfaatan teknologi dalam pengolahan serta berkembangnya sistem agribisnis dengan pengintegrasian kegiatan usahatani;
5.
Tingginya peran kelembagaan petani sebagai pusat pemberdayaan masyarakat petani;
6.
Semakin
tingginya
kewaspadaan
masyarakat
terhadap
bencana
kebakaran
serta
terpeliharanya kelestarian sumber daya hutan;
BAB II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja
II - 2
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 7.
Semakin tingginya pemanfaatan hasil hutan non kayu untuk kesejahteraan masyarakat sekitar hutan termasuk pengawasan dan penegakan hukum;
8.
Semakin rendahnya luasan lahan kritis melalui rehabilitasi serta semakin tingginya luasan kawasan hutan milik rakyat;
9.
Semakin rendahnya pemanfaatan sumberdaya hutan dan lahan secara berlebihan;
10.
Semakin baiknya sistem pengelolaan hutan termasuk pengawasan dan penegakan hukum.
11.
Meningkatnya penerimaan negara bukan pajak pada sektor kehutanan. Sasaran strategis – sasaran strategis tersebut memiliki 51 indikator kinerja dengan target
kinerja setiap tahun selama 5 tahun perencanaan 2011-2015 secara lengkap sebagaimana terlampir. Seluruh indikator kinerja dalam dokumen Rencana Strategis Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali merupakan lndikator Kinerja Utama (Key Performance Indicator), yaitu ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis organisasi. Indikator dalam dokumen IKU berlaku 5 tahunan menyesuaikan dokumen renstra SKPD dan RPJMD dan digunakan sebagai acuan SKPD. Semua sasaran strategis dengan indikator capaiannya dijabarkan lebih lanjut ke dalam sejumlah program. Di dalam setiap program terkumpul sejumlah kegiatan yang memiliki kesamaan perspektif dikaitkan dengan maksud, tujuan dan karakterisrik program. Penetapan program diperlukan untuk memberikan fokus pada penyusunan kegiatan dan pengalokasian sumber daya organisasi. Dengan demikian kegiatan merupakan penjabaran lebih lanjut dari program. Rencana Kinerja Tahun 2014 Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali, disusun mengacu pada Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali 2011-2015 dengan mengambil target tahun 2015.
2.2. Perjanjian Kinerja
Sesuai ketentuan, Perjanjian Kinerja 2015 adalah Penetapan/Perjanjian Kinerja Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali Tahun 2015 yang disusun berdasar pada Rencana Strategis (Renstra) 2011-2015 dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) 2015. Perjanjian Kinerja meliputi seluruh sasaran strategis sebagaimana ditetapkan dalam dokumen Renstra Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali Tahun 2011 – 2015 yaitu sebagai berikut :
BAB II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja
II - 3
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 1.
Semakin mudahnya akses petani dalam mengakses permodalan untuk pengembangan agribisnis pertanian, mempunyai 4 (empat) indikator;
2.
Terpeliharanya pasokan air untuk pertanian dan semakin memadainya infrastruktur (fisik dan non fisik) di sektor pertanian, mempunyai 7 (tujuh) indikator;
3.
Semakin tingginya produksi dan produktivitas hasil pertanian dengan rendahnya laju alih fungsi lahan pertanian subur, mempunyai 46 (empat puluh enam) indikator;
4.
Meningkatnya pemanfaatan teknologi dalam pengolahan serta berkembangnya sistem agribisnis dengan pengintegrasian kegiatan usahatani, mempunyai 3 (tiga) indikator;
5.
Tingginya peran kelembagaan petani sebagai pusat pemberdayaan masyarakat petani, mempunyai 1 (satu) indikator;
6.
Semakin
tingginya
kewaspadaan
masyarakat
terhadap
bencana
kebakaran
serta
terpeliharanya kelestarian sumber daya hutan, mempunyai 2 (dua) indikator; 7.
Semakin tingginya pemanfaatan hasil hutan non kayu untuk kesejahteraan masyarakat sekitar hutan termasuk pengawasan dan penegakan hukum, mempunyai 4 (empat) indikator;
8.
Semakin rendahnya luasan lahan kritis melalui rehabilitasi serta semakin tingginya luasan kawasan hutan milik rakyat, mempunyai 6 (enam) indikator;
9.
Semakin rendahnya pemanfaatan sumberdaya hutan dan lahan secara berlebihan, mempunyai 3 (tiga) indikator;
10.
Semakin baiknya sistem pengelolaan hutan termasuk pengawasan dan penegakan hukum, mempunyai 1 (satu) indikator;
11.
Meningkatnya penerimaan negara bukan pajak pada sektor kehutanan, mempunyai 1 (satu) indikator.
Berikut Perjanjian Kinerja Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Tahun 2015 sebagaimana tertuang dalam dokumen Perjanjian Kinerja Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali Tahun 2015 :
Tabel 2.1. Perjanjian Kinerja Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 No.
Sasaran Strategis
1
2 Semakin mudahnya akses petani dalam mengakses permodalan untuk pengembangan agribisnis pertanian
1
BAB II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja
Indikator Kinerja
Target
3 Terbentuknya kelembagaan usaha tani dalam rangka peningkatan nilai tambah daya saing & ekspor
4 3 kelompok
Jumlah pameran yang diikuti
2 Kali
II - 4
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 No.
Sasaran Strategis
1
2
2
Terpeliharanya pasokan air untuk pertanian dan semakin memadainya infrastruktur (fisik dan non fisik) di sektor pertanian
BAB II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja
Indikator Kinerja
Target
3 Tersedianya benih padi bersertifikat yang siap jual
4 10.335 Kg
Tersedianya bibit hortikultura yang siap jual
1.500 batang
-
Peningkatan kapasitas kelembagaan dan usaha tani P3A/GP3A
3 P3A/ 3 GP3A
-
Penambahan/ perbaikan jaringan irigasi tingkat usahatani (JITUT)
7 Unit
Penambahan/ perbaikan jaringan irigasi tingkat desa (JIDES)
56 Unit
-
Combine Harvester
16 Unit
-
Corn Sheller
5 Unit
-
Power Threser
40 Unit
-
Rice Transplanter
15 Unit
-
Penambahan/ pembangunan embung
5 Unit
-
Rehabilitasi Embung
9 Unit
-
Penambahan Pompa Air
150 Unit
-
Pembuatan Sumur Pantek
20 Unit
-
Pembangunan Dam Parit
13 Unit
-
Pembangunan Irigasi Tanah Dalam
8 Paket
-
Rehabilitasi Jaringan Irigasi Tersier
3.650 Ha
-
Pembangunan Jaringan Irigasi Tersier
3.000 Ha
-
Pembangunan Irigasi Air Permukaan
1 Paket
-
Pembangunan Irigasi Tanah Dangkal
25 Paket
-
Pembangunan/Rehabilitasi Jalan Usaha Tani
12 Km
-
Penambahan/ hand traktor Roda 2
93 Unit
II - 5
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 No.
Sasaran Strategis
1
2
Indikator Kinerja
3
Semakin tingginya produksi dan produktivitas hasil pertanian dengan rendahnya laju alih fungsi lahan pertanian subur.
3 Penambahan/ hand traktor Roda 4
Target 4 4 Unit
Terbinanyanya kelompok tani tanaman pangan dan hortikultura
60 Kelompok
Terlaksananya pengawasan penyaluran pupuk bersubsidi
12 Bulan
Luasan lahan pertanian yang terkendali dari serangan OPT
1.000 Ha
Meningkatnya jumlah produksi bahan pangan pokok, meliputi :
BAB II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja
1. Padi sawah 2. Padi ladang 3. Jagung 4. Kedele 5. Kacang tanah 6. Ubi kayu 7. Ubi jalar Meningkatnya produktivitas tanaman pangan utama :
252.893 ton 18.229 ton 141.493 ton 4.452 ton 4.955 ton 104.787 ton 614 ton
1. Padi sawah 2. Padi ladang 3. Jagung 4. Kedele 5. Kacang tanah 6. Ubi kayu 7. Ubi jalar Meningkatnya jumlah produksi hortikultura buah-buahan, meliputi :
59,52 ku/ha 49,28 ku/ha 49,52 ku/ha 12,10 ku/ha 12,70 ku/ha 159 ku/ha 150 ku/ha
1. Durian 2. Mangga 3. Pepaya 4. Pisang 5. Rambutan Meningkatnya jumlah produksi hortikultura sayuran, meliputi :
32.942 kuintal 204.558 kuintal 121.551 kuintal 109.015 kuintal 26.216 kuintal
1. Bawang merah 2. Kobis 3. Cabe rawit 4. Tomat 5. Wortel Meningkatnya produktivitas tanaman hortikultura sayuran:
30.388 kuintal 135.304 kuintal 103.318kuintal 11.590 kuintal 91.163 kuintal
II - 6
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 No.
Sasaran Strategis
1
2
Indikator Kinerja 3 1. Bawang merah 2. Kobis 3. Cabe rawit 4. Tomat 5. Wortel Meningkatnya produksi komoditas perkebunan :
4 88,27 ku/ha 110,35 ku/ha 43,39 ku/ha 85,66 ku/ha 105,92 ku/ha
1. 2. 3. 4.
Tebu Tembakau rajangan Tembakau asepan Cengkeh
5. 6. 7.
Lada Kopi Kelapa
32.400 ton tebu 2.115 ton rajangan 702 ton asepan 250 ton bunga kering 12 ton biji kering 120 ton biji kering 17.400 ribu butir kelapa 275 kuintal daun 15,5 kuintal minyak
8. Nilam 9. Kenanga Meningkatnya persentase luas lahan yang menggunakan benih/bibit varietas unggul : 1. Padi sawah 2. Jagung 3. Kedele Tersedianya peta digitasi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan 4
Meningkatnya pemanfaatan teknologi dalam pengolahan serta berkembangnya sistem agribisnis dengan pengintegrasian kegiatan usahatani
Target
85% 65% 45% 15 Kecamatan
-
Bertambahnya kelompok petani yg telah mengintegrasikan usahataninya
45 kelompok tani
-
Bertambahnya kelompok tani yang melaksanakan budidaya tembakau dengan baik dan benar
10 kelompok
-
Penambahan Alat Perajang Tembakau
49 Unit
Penambahan Pompa Air untuk sektor perkebunan
5 Unit
Penambahan Hand Sprayer untuk sektor perkebunan
35 Unit
Penambahan Alat Perajang Tembakau (Manual)
71 Unit
Semakin tingginya pemanfaatan teknologi dan bertambahnya jumlah
BAB II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja
II - 7
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 No.
Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
Target
1
2
3 kelompok tani yang menerapkan teknologi penanganan segar produk pertanian :
4
5
Tingginya peran kelembagaan petani sebagai pusat pemberdayaan masyarakat petani
6
Semakin tingginya kewaspadaan masyarakat terhadap bencana kebakaran serta terpeliharanya kelestarian sumber daya hutan
7
8
9
Semakin tingginya pemanfaatan hasil hutan non kayu untuk kesejahteraan masyarakat sekitar hutan termasuk pengawasan dan penegakan hukum
Semakin rendahnya luasan lahan kritis melalui rehabilitasi serta semakin tingginya luasan kawasan hutan milik rakyat.
Semakin baiknya sistem pengelolaan hutan termasuk
BAB II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja
-
Hortikultura sayuran
12 kelompok
-
Hortikultura buah
8 kelompok
Meningkatnya cakupan kelompok tani yang mendapatkan mengembangkan dana BPLM
20 kelompok
-
Tersedianya sarana prasarana Pos Jaga pengamanan dan perlindungan hutan yang memadai
4 Unit
-
Tersedianya sarana prasarana pengamanan dan perlindungan hutan
3 Paket
-
Persentase lembaga masyarakat desa hutan (LMDH) yang aktif
80%
-
Cakupan penyuluhan kehutanan terhadap lembaga kehutanan masyarakat
80%
-
Fasilitasi PHBM dengan tanaman di bawah tegakan dengan budidaya tanaman porang
-
Rasio hutan dan lahan kritis yang direhabilitasi
-
Pengkayaan Hutan Rakyat 700 Ha (Peningkatan)
260 Ha
-
Penghijauan lingkungan di 19 kecamatan
33.650 Batang
-
Pembuatan Gully Plug
8 Unit
-
Pembangunan sumur resapan 53 unit (Baru)
5 Unit
-
Luasan hutan kota yang terkelola dengan baik
0,2 Ha
-
Meningkatnya penerbitan dokumen legalitas hasil hutan
2.500 Set
1.885 Kg
60%
II - 8
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 No.
Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
Target
1
2 pengawasan dan penegakan hukum
3
4
10
Semakin rendahnya pemanfaatan sumberdaya hutan dan lahan secara berlebihan
11
Meningkatnya penerimaan negara bukan pajak pada sektor kehutanan
-
Terselenggaranya sosialisasi peraturan pemanfaatan hasil hutan hingga 19 kecamatan
19 Kecamatan
-
Meningkatnya industri hasil hutan kayu yang berijin
23 Industri
Meningkatnya volume peredaran hasil hutan yang dapat dikendalikan
15.500 M³
Meningkatnya setoran PSDH dari wajib bayar (Perhutani)
400 juta rupiah
Untuk mencapai/ mewujudkan target kinerja yang telah ditetapkan tersebut, Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali melaksanakan Program dan Kegiatan dengan anggaran yang bersumber dana APBD Kabupaten sebesar Rp. 28.414.456.000,00 yang selengkapnya sebagaimana dokumen Perjanjian Kinerja Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali Tahun 2015 Perubahan (terlampir).
BAB II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja
II - 9
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
Akuntabilitas kinerja Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan merupakan perwujudan kewajiban Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya dalam mencapai sasaran dan program yang telah ditetapkan. Kinerja Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Tahun 2014 tergambar dalam tingkat pencapaian sasaran yang dilaksanakan melalui berbagai kegiatan sesuai dengan program dan kebijakan yang ditetapkan.
3.1.
Capaian Kinerja Organisasi
Proses pengukuran kinerja didahului dengan penetapan Indikator Kinerja Kegiatan yaitu ukuran kuantitatif dan kualitatif yang hendak dicapai dan kemudian menghitung tingkat pencapaiannya untuk setiap indikator. Indikator-indikator tersebut secara langsung atau tidak langsung dapat mengindikasikan sejauhmana keberhasilan pencapaian sasaran. Sesuai ketentuan, Indikator Kinerja SKPD minimal meliputi keluaran (output), sehingga pengukuran kinerja Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan dapat berupa keluaran (output) dan hasil (outcome) sesuai dokumen Perjanjian Kinerja Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Tahun 2015. a. Keluaran (Output) adalah segala sesuatu berupa produk/jasa (fisik dan/atau non fisik) sebagai hasil langsung dari pelaksanaan suatu kegiatan dan program berdasarkan masukan (input) yang digunakan. b. Hasil (outcome) adalah segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran (output) kegiatan. Hasil (outcome) merupakan ukuran seberapa jauh setiap produk/jasa dapat memenuhi kebutuhan dan harapan masyarakat. Mengukur kinerja adalah menghitung kuantitas/kualitas keluaran (output) dan atau hasil (outcome) kegiatan/program yang telah dilaksanakan dengan cara membandingkan antara realisasi kinerja dengan target kinerja pada dokumen Perjanjian Kinerja Tahun 2015. Penilaian capaian kinerja menggunakan rumus : 1.
Apabila semakin tinggi realisasi akan menunjukkan semakin tingginya kinerja atau semakin rendah realisasi akan menunjukkan semakin rendahnya kinerja menggunakan rumus :
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 1
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015
2.
Apabila semakin tinggi realisasi akan menunjukkan semakin rendahnya kinerja atau semakin rendah realisasi akan menunjukkan semakin tingginya kinerja menggunakan rumus :
Simpulan hasil pengukuran dibagi menjadi 4 (empat) skala pengukuran dengan kategori sebagai berikut : a.
Lebih dari 100 %
= Sangat Baik (A)
b.
76% sampai 100%
= Baik (B)
c.
56% sampai 75 %
= Cukup (C)
d.
Kurang dari 56 %
= Kurang (K)
Dalam evaluasi kinerja dilakukan analisis efisiensi dengan cara membandingkan antara output dengan input baik untuk rencana maupun realisasi. Selanjutnya dilakukan pula pengukuran/penentuan tingkat efektivitas yang menggambarkan tingkat kesesuaian antara tujuan dengan hasil, manfaat atau dampak. Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian realisasi, kemajuan, dan kendala yang dijumpai dalam rangka pencapaian misi, agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program/kegiatan di masa yang akan datang. Berikut penjelasan evaluasi kinerja Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali Tahun 2015 per sasaran : A.
Sasaran 1
:
Semakin mudahnya akses petani dalam mengakses permodalan untuk pengembangan agribisnis pertanian.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 2
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Tabel 3.1. Pencapaian Kinerja Sasaran 1
1.
2. 3.
4.
Indikator Kinerja
Satuan
TARGET RPJMD 2015
Realisasi Tahun 2011
Realisasi Tahun 2012
Realisasi Tahun 2013
Realisasi Tahun 2014
Target Tahun 2015
Realisasi Tahun 2015
Capaian Tahun 2015
Kategori
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Terbentuknya kelembagaan usaha tani dalam rangka peningkatan nilai tambah daya saing & ekspor Jumlah pameran yang diikuti Tersedianya benih padi bersertifikat yang siap jual Tersedianya bibit hortikultura yang siap jual
Kelompok
8
5
3
5
3
3
9
300
A
Kali
-
2
2
3
2
2
3
150
A
Kg
-
675
8.010
8.520
9.555
9.500
10.780
113,47
A
Batang
-
1.570
1.088
1.022
1.669
1.500
1.188
79,20
B
160,67
A
Capaian Rata-Rata
Capaian kinerja meliputi 4 (empat) indikator kinerja dengan capaian kinerja secara keseluruhan (rata-rata) 160,67% (kategori Sangat Baik) terdiri dari 1 (satu) indikator kategori Baik (25%) dan 3 (tiga) indikator kategori Sangat Baik (75%). Berikut analisis capaian kinerja dari Sasaran 1 per indikator : 1.
Terbentuknya kelembagaan usaha tani dalam rangka peningkatan nilai tambah daya saing & ekspor a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan karena adanya kesadaran masyarakat petani untuk menghasilkan pangan sehat yang ramah lingkungan secara berkelanjutan, yaitu produk pangan yang berkualitas dalam rangka peningkatan nilai tambah dan daya saing dengan menghasilkan produk padi organik. Secara resmi padi organik yang diproduksi oleh kesembilan kelompok ini berhak menggunakan label organik pada produk yang dihasilkan dan pada bahan-bahan publikasinya karena sudah memperoleh sertifikat organik. Hal ini menunjukkan bahwa proses budidaya pertanian organik atau proses pengolahan produk organik dilakukan berdasarkan standar dan regulasi yang ada. Sertifikat yang diperoleh adalah sertifikat internasional yang memenuhi ketentuan sertifikat padi organik Standar Nasional Indonesia (SNI) Nomor (SNI) 01-6729 Tahun 2010. Sembilan kelompok tani tersebut tergabung dalam 2 (dua) asosiasi, yaitu : 1.
Paguyuban Petani Peduli Lahan Lestari (P3LL) meliputi :
KT Setyo Mulyo Desa Pranggong Kec. Andong.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 3
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015
2.
KT Ngrawan Makmur Desa Pranggong Kec. Andong.
KT Sumber Rejeki Desa Pranggong Kec. Andong.
KT Rukun Maharjo Desa Kedungdowo Kec. Andong.
KT Trisno Maju Desa Pelemrejo Kec. Andong.
Asosiasi Petani Organik Boyolali (APOB) meliputi :
KT Tani Makmur Desa Cepokosawit Kec. Sawit.
KT Sedyo Makmur Desa Bendosari Kec. Sawit.
KT Subur Raharjo Desa Jembungan Kec. Banyudono.
Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja relatif tidak ada. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan :
Untuk melaksanakan indikator diatas terjadi efisiensi penggunaan sumber daya, yaitu dengan sumber daya manusia yang sama, realisasi kinerja terjadi peningkatan apabila dibandingkan dengan tahun lalu Selain itu, dengan adanya organisasi petani dan lembaga yang mewadahi, adanya sistem pengendalian secara internal untuk menghasilkan pangan organik, serta adanya kerjasama dalam pemasaran produk maka dapat mendorong/mendukung dan menfasilitasi pengembangan pertanian organik. c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan.
2.
Jumlah pameran yang diikuti a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui keikutsertaan Dinas Pertanian Perkebunan dan Kahutanan dalam kegiatan pameran tingkat nasional dan provinsi, yaitu pameran Soropadan Agro Expo di Agro Center Soropadan Temanggung, Festival Hortikultura Jawa Tengah 2015 di Agro Center Soropadan Temanggung, dan Festival Organik 2015 di Semarang yang diselenggarakan oleh Dinas Pertanian TPH Prov. Jawa Tengah. Kelompok tani yang diikutkan dalam pameran adalah kelompok padi organik, kelompok hortikultura organik (sayuran, buahbuahan, dan biofarmaka), dan kelompok kabi (kacang-kacangan dan umbi-umbian).
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran dengan efisiensi 4,10% dari anggaran Rp. 61.004.000,00 digunakan Rp. 58.504.450,00. BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 4
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Dengan mengikutsertakan kelompok tani pada pameran-
pameran maka diharapkan kelompok tani bisa membuka akses bagi mereka baik terhadap permodalan, kemitraan, maupun informasi lain yang bisa bermanfaat bagi pengembangan agribisnisnya. 3.
Tersedianya benih padi bersertifikat yang siap jual a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui sertifikasi benih padi yang dihasilkan oleh UPTD Pertanian Kec. Nogosari dengan varietas Ciherang, Situ Bagendit, Pepe, Inpari Sidenuk. Benih padi yang dihasilkan selanjutnya dijual kepada petani yang membutuhkan. Hasil penjualan benih padi bersertifikat ini memberikan kontribusi PAD sebesar Rp. 60.150.000,00 Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah terjadinya kekurangan pasokan air pengairan pada masa tanam ke 3 yaitu pada sekitar Bulan Oktober 2015 karena musim kemarau yang panjang. Solusi yang diambil untuk mengatasi kekeringan ini adalah dengan membeli air untuk memenuhi kebutuhan pengairan agar tidak mengalami gagal panen.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan −
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dengan dana yang ada dapat menghasilkan output melebihi target, yaitu target 9.500 Kg dapat terealisir 10.780 Kg benih padi bersertifikat (113,47%).
−
Menanam di lahan milik UPTD Pertanian Kec. Nogosari sendiri sehingga tidak perlu tambahan biaya sewa lahan.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Kegiatan Pengembangan perbenihan / pembibitan dilakukan dengan penanaman padi di lahan UPTD Pertanian Kec. Nogosari secara intensif yaitu 3 (tiga) kali tanam dalam setahun. Padi yang dihasilkan kemudian disertifikasi bekerjasama dengan BPSB (Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih) Tegalgondo Klaten.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 5
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 4.
Tersedianya bibit hortikultura yang siap jual a.
Kegagalan capaian target kinerja indikator ini dikarenakan beberapa jenis bibit yaitu bibit sayuran tidak terjual karena umur tanaman sayuran tersebut sangat pendek sehingga terlanjur berbuah. Tanaman sayuran tersebut adalah terong dan okra, sehingga yang dijual adalah hasil panennya yaitu buah terong dan buah okra. Sedangkan jenis bibit yang tersedia adalah diantaranya anggrek, adenium, mangga, kelengkeng, jeruk purut, dan lain-lain. Hasil penjualan bibit hortikultura ini memberikan kontribusi PAD sebesar Rp. 35.000.000,-
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran dengan efisiensi 2,59% dari anggaran Rp. 33.787.000,00 digunakan Rp. 32.912.000,00.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Walaupun dari target penjualan bibit sebanyak 1.500 batang hanya dapat terealisir 1.188 batang atau sebesar 79,20% capaian kinerjanya, namun tetap dapat mencapai target PAD yang ditetapkan. Dengan ketersediaan bibit tanaman yang siap dijual di UPTD Pertanian Kec. Banyudono maka diharapkan akan memudahkan masyarakat sekitar dalam mengakses modal berupa bibit bagi pengembangan agribisnisnya.
B.
Sasaran 2
:
Terpeliharanya
pasokan
air
untuk
pertanian
dan
semakin
memadainya infrastruktur (fisik dan non fisik) di sector pertanian.
Tabel 3.2. Pencapaian Kinerja Sasaran 2 Indikator Kinerja
1.
2.
3.
1 Penambahan/ penumbuhan kelompok P3A (Perkumpulan Petani Pemakai Air) Penambahan/ perbaikan jaringan irigasi tingkat usahatani (JITUT) Penambahan/ perbaikan jaringan irigasi desa (JIDES) 15 unit pertahun.
Satuan 2 Kelompok
TARGET RPJMD 2015 3
Realisasi Tahun 2011 4
Realisasi Realisasi Realisasi Tahun Tahun Tahun 2012 2013 2014 5 6 7
Target Tahun 2015 8
Realisasi Capaian Tahun Tahun Kategori 2015 2015 9 10 11
35
10
11
11
18
3
3
100
B
75
46
32
35
-
7
7
100
B
75
40
21
6
-
56
138
246,43
A
Unit
Unit
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 6
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 4.
Penambahan/ Pembangunan embung 2 unit per tahun Penambahan/ pembuatan sumur pantek 15 unit pertahun (Pembangunan irigasi tanah dangkal) Penambahan/ perbaikan Embung 2 unit per tahun Penambahan/ hand traktor 10 unit per tahun. Penambahan Pompa Air Pembangunan irigasi tanah dalam
Unit
10.
Pembangunan Jalan Usaha Tani
Unit
11.
Unit
15.
Pembangunan Dam Parit Pembangunan irigasi air permukaan Pembangunan Jaringan Irigasi Tersier Pembangunan Irigasi Air Permukaan Combine Harvester
16.
Corn Sheller
Unit
17.
Power Threser
Unit
18.
Rice Transplanter
Unit
5.
6.
7.
8. 9.
12. 13. 14.
10
7
6
3
4
5
5
100
B
75
26
12
2
-
20
20
100
B
10
-
-
-
-
9
9
100
B
50
81
100
-
97
97
97
100
B
-
41
64
64
4
150
150
100
B
-
-
-
4
4
8
8
100
B
-
8
12
8
12
12
12
100
B
-
-
-
-
6
13
13
100
B
Ha
-
-
-
-
-
4 3.650
4 3.650
100 100
B B
Ha
-
-
-
-
-
3.000
3.000
100
B
-
-
-
2
2
16
16
100
B
-
9
21
-
-
5
5
100
B
-
-
5
8
-
15
15
100
B
-
-
-
-
-
15
15
100
B
108,13
A
Unit
Unit
Unit
Unit Unit
Paket
Unit
Capaian Rata-Rata
Capaian kinerja meliputi 7 (tujuh) indikator kinerja dengan capaian kinerja keseluruhan adalah 100% (kategori Baik). Berikut analisis capaian kinerja dari Sasaran 2 per indikator :
1.
Penambahan/penumbuhan kelompok P3A (Perkumpulan Petani Pemakai Air) a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan karena adanya kegiatan pemberdayaan, pembinaan, dan pelatihan dalam rangka penguatan kelembagaan petani yang tergabung dalam Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A/GP3A) atau Lembaga Ekonomi Petani di Lahan Beririgasi agar lebih mandiri dalam berusahatani dan berpartisipasi aktif dalam pengelolaan irigasi yang menjadi tanggungjawabnya. Selain itu keberhasilan capaian target kinerja indikator ini juga karena didukung adanya Program Pengelolaan Sektor Irigasi dan Sumber Daya Air (Water Resources and Irrigation Sector Management Project / WISMP).
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 7
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja ini diantaranya :
Partisipasi Perkumpulan Petani Pemakai Air yang masih rendah dalam meningkatkan peran P3A pada pembangunan pertanian.
Kemampuan P3A pada aspek kelembagaan, teknis dan ekonomi masih rendah.
Masih minimnya pemahaman/pengetahuan petugas kecamatan dan kabupaten dalam memberdayakan P3A.
Tindak lanjut yang dilaksanakan untuk mengatasi permasalahan tersebut adalah :
Perlunya pelatihan/training of trainer (TOT) bagi petugas Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan kabupaten dan kecamatan mengenai pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air, baik dari kabupaten, provinsi maupun pusat dan meningkatkan peran pemerintah/aparat daerah berfungsi sebagai fasilitator, katalisator, motivator dan dinamisator dalam meningkatkan kinerja pemberdayaan P3A.
Pentingnya penguatan kelembagaan dan peningkatan kemampuan P3A serta pembinaan secara rutin kepada pengurus dan anggota P3A pada aspek kelembagaan, teknis dan keuangan dengan melakukan pembinaan, pelatihan dan pendampingan secara intensif, sehingga P3A dalam menjadi kuat, memiliki posisi tawar tinggi, mandiri, berkelanjutan dan mengakar di masyarakat, mampu merencanakan kegiatannya dan mengembangkan potensi sumber daya lokal dalam rangka pengelolaan irigasi partisipatif.
Perlunya dilakukan pertemuan koordinasi secara rutin antar instansi pelaksana kegiatan WISMP-2, sehingga permasalahan dan hambatan yang ada di lapangan dapat diminimalisir dan dicari penyelesaian dan solusi yang terbaik.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran. Pencapaian target kinerja ini didukung oleh 2 (dua) sumber dana, yaitu dana LOAN/Hibah dengan efisiensi 14,41% dari anggaran Rp. 50.000.000,00 digunakan Rp. 42.795.200,00 dan dari dana APBD kabupaten (pendampingan) dengan efisiensi 5,85% dari anggaran Rp. 108.550.000,00 digunakan Rp. 102.194.430,00.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Namun beberapa hal perlu ditingkatkan agar hasil yang diperoleh dapat lebih maksimal, yaitu antara lain peningkatan koordinasi dan
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 8
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 pembagian peran (role sharing) antar instansi yaitu Dispertanbunhut, Bappeda, dan DPU & ESDM dalam penanganan kelembagaan dan pembinaan petani pengelola air. Di samping itu perlu adanya kebijakan pembinaan dan pengembangan pemberdayaan kelembagaan petani pada lahan beririgasi oleh petugas kabupaten/kecamatan maupun tenaga pendamping masyarakat guna mensinergikan dan menyatukan berbagai kelembagaan petani tersebut. Kebijakan ini perlu dilakukan untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas pelayanan bagi petani dan agar kelembagaan petani dapat berpartisipasi aktif dalam program pembangunan pedesaan utamanya yang terkait dengan jaringan irigasi.
2.
Penambahan/ perbaikan jaringan irigasi tingkat usahatani (JITUT) 15 unit pertahun a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan karena adanya dukungan dana yang memadai dari APBD melalui Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Pertanian khususnya melalui kegiatan pengembangan/ rehabilitasi jaringan irigasi tersier dalam mendukung Upaya Khusus (Upsus) Peningkatan Produktifitas Padi, Jagung, dan Kedele, dana dari Kementerian Pertanian RI melalui dana TP Program Penyediaan Prasarana dan Sarana Pertanian, serta kerjasama yang baik antara satker yang terkait (Dispertanbunhut, Bappeda, DPU ESDM, DPPKAD, Bagian Dalbang, dan ULP). Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah :
Kurangnya personil untuk Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan dan Pengawas Lapangan. Dalam hal pemeriksaan hasil pekerjaan dan pengawas lapangan diharapkan personilnya berasal dari DPU-ESDM
Kabupaten Boyolali
yang lebih paham dalam menilai kualitas bangunan dan kesesuaian dengan spesifikasi. Namun pengawas dari DPU-ESDM Kabupaten Boyolali mempunyai kesibukan di internal satker, personil sangat terbatas bahkan juga menjadi pengawas pada kegiatan konstruksi di satker-satker lain
Daerah irigasi di Kabupaten Boyolali yang sangat banyak dan perlu penanganan pengelolaan sumber daya air yang berkelanjutan dan berkesinambungan. Dana pengembangan jaringan irigasi berdasarkan luas oncoran masing-masing Daerah Irigasi sehingga daerah irigasi yang luas oncoran kecil namun memiliki potensi peningkatan produksi belum dapat difasilitasi.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 9
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah
Kedepannya
diharapkan
dapat
melibatkan
konsultan
pengawasan
dalam
melaksanakan pengawasan pekerjaan di lapangan.
Perlunya dilakukan update data kerusakan jaringan irigasi tersier di masing-masing Daerah Irigasi yang menjadi dasar perencanaan pengembangan/rehabilitasi jaringan irigasi tersier.
Melakukan koordinasi dengan DPU ESDM terkait lokasi pengembangan/ rehabilitasi jaringan irigasi yang mempunyai jaringan primer/sekunder yang kondisinya baik dan ketersediaan air cukup.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran. Pencapaian target kinerja ini didukung oleh 2 (dua) sumber dana, yaitu dana APBD khususnya DAK Bidang Pertanian dengan efisiensi 2,73% dari anggaran Rp. 22.555.103.000,00 digunakan Rp. 21.940.144,040,00 dan dari dana APBN Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian khususnya
kegiatan
Rehabilitasi
Jaringan
Irigasi
Tersier
sebesar
Rp.
2.500.000.000,00 teralisasi 100 %. c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Dengan penambahan jumlah embung ini dapat meningkatkan penyediaan kebutuhan air irigasi yang selanjutnya diharapkan dapat meningkatkan produksi dan produkstiftas komoditas pertanian terutama komoditas pangan.
3.
Penambahan/ perbaikan jaringan irigasi tingkat desa (JIDES) 15 unit pertahun a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan karena adanya dukungan dana yang memadai dari APBD melalui Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Pertanian khususnya melalui kegiatan pengembangan/ rehabilitasi jaringan irigasi tersier dalam mendukung Upaya Khusus (Upsus) Peningkatan Produktifitas Padi, Jagung, dan Kedele, dana dari Kementerian Pertanian RI melalui dana TP Program Penyediaan Prasarana dan Sarana Pertanian, serta kerjasama yang baik antara satker yang terkait (Dispertanbunhut, Bappeda, DPU ESDM, DPPKAD, Bagian Dalbang, dan ULP).
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 10
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah :
Kurangnya personil untuk Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan dan Pengawas Lapangan. Dalam hal pemeriksaan hasil pekerjaan dan pengawas lapangan diharapkan personilnya berasal dari DPU-ESDM
Kabupaten Boyolali
yang lebih paham dalam menilai kualitas bangunan dan kesesuaian dengan spesifikasi. Namun pengawas dari DPU-ESDM Kabupaten Boyolali mempunyai kesibukan di internal satker, personil sangat terbatas bahkan juga menjadi pengawas pada kegiatan konstruksi di satker-satker lain
Daerah irigasi di Kabupaten Boyolali yang sangat banyak dan perlu penanganan pengelolaan sumber daya air yang berkelanjutan dan berkesinambungan. Dana pengembangan jaringan irigasi berdasarkan luas oncoran masing-masing Daerah Irigasi sehingga daerah irigasi yang luas oncoran kecil namun memiliki potensi peningkatan produksi belum dapat difasilitasi.
Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah
Kedepannya
diharapkan
dapat
melibatkan
konsultan
pengawasan
dalam
melaksanakan pengawasan pekerjaan di lapangan.
Perlunya dilakukan update data kerusakan jaringan irigasi tersier di masing-masing Daerah Irigasi yang menjadi dasar perencanaan pengembangan/rehabilitasi jaringan irigasi tersier.
Melakukan koordinasi dengan DPU ESDM terkait lokasi pengembangan/ rehabilitasi jaringan irigasi yang mempunyai jaringan primer/sekunder yang kondisinya baik dan ketersediaan air cukup.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran. Pencapaian target kinerja ini didukung oleh 2 (dua) sumber dana, yaitu dana APBD khususnya DAK Bidang Pertanian dengan efisiensi 2,73% dari anggaran Rp. 22.555.103.000,00 digunakan Rp. 21.940.144,040,00 dan dari dana APBN Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian khususnya
kegiatan
Rehabilitasi
Jaringan
Irigasi
Tersier
sebesar
Rp.
2.500.000.000,00 teralisasi 100 %. BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 11
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Dengan penambahan jumlah embung ini dapat meningkatkan penyediaan kebutuhan air irigasi yang selanjutnya diharapkan dapat meningkatkan produksi dan produkstiftas komoditas pertanian terutama komoditas pangan.
4.
Pembangunan embung (2 unit) dan Rehabilitasi/Perbaikan Embung (9 unit) a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan karena adanya dukungan dana yang memadai dari APBD melalui Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Pertanian serta kerjasama yang baik antara satker yang terkait (Dispertanbunhut, Bappeda, DPU ESDM, DPPKAD, Bagian Dalbang, dan ULP). Dengan keberadaan 11 unit embung ini diharapkan mampu meningkatkan ketersediaan air bagi 110 Ha sawah. Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah :
Kurangnya personil untuk Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan dan Pengawas Lapangan. Dalam hal pemeriksaan hasil pekerjaan dan pengawas lapangan diharapkan personilnya berasal dari DPU-ESDM
Kabupaten Boyolali
yang lebih paham dalam menilai kualitas bangunan dan kesesuaian dengan spesifikasi. Namun pengawas dari DPU-ESDM Kabupaten Boyolali mempunyai kesibukan di internal satker, personil sangat terbatas bahkan juga menjadi pengawas pada kegiatan konstruksi di satker-satker lain
Sumber air yang mengisi embung kebanyakan hanya mengandalkan air hujan, sehingga kapasitas embung menjadi tidak optimal. Sumber air yang mengisi embung diharapkan selain dari air hujan, dapat berasal dari air limpasan maupun mata air.
Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah
Kedepannya
diharapkan
dapat
melibatkan
konsultan
pengawasan
dalam
melaksanakan pengawasan pekerjaan di lapangan.
Melakukan identifikasi dan inventarisasi embung yang memenuhi spesifikasi teknis yang ditetapkan
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran. Pencapaian target
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 12
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 kinerja ini didukung oleh 1 (satu) sumber dana, yaitu dana APBD khususnya DAK Bidang Pertanian dengan efisiensi 2,73% dari anggaran Rp. 22.555.103.000,00 digunakan Rp. 21.940.144,040,00. c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Dengan penambahan jumlah embung ini dapat meningkatkan penyediaan kebutuhan air irigasi yang selanjutnya diharapkan dapat meningkatkan produksi dan produkstiftas komoditas pertanian terutama komoditas pangan.
5.
Penambahan/Pembuatan Sumur Pantek a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan karena adanya dukungan dana yang memadai dari APBD melalui Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Pertanian serta kerjasama yang baik antara satker yang terkait (Dispertanbunhut, Bappeda, DPU ESDM, DPPKAD, Bagian Dalbang, dan ULP). Dengan keberadaan 11 unit embung ini diharapkan mampu meningkatkan ketersediaan air bagi 100 Ha sawah. Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah :
Kurangnya personil untuk Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan dan Pengawas Lapangan. Dalam hal pemeriksaan hasil pekerjaan dan pengawas lapangan diharapkan personilnya berasal dari DPU-ESDM
Kabupaten Boyolali
yang lebih paham dalam menilai kualitas bangunan dan kesesuaian dengan spesifikasi. Namun pengawas dari DPU-ESDM Kabupaten Boyolali mempunyai kesibukan di internal satker, personil sangat terbatas bahkan juga menjadi pengawas pada kegiatan konstruksi di satker-satker lain
Belum adanya teknis pengujian potensi air tanah dangkal. Karena pengujian ini menentukan berhasil tidaknya pembangunan sumur pantek..
Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah
Kedepannya
diharapkan
dapat
melibatkan
konsultan
pengawasan
dalam
melaksanakan pengawasan pekerjaan di lapangan. b.
Perlu menganggarkan pengujian potensi air tanah dangkal dengan geolistrik.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran. Pencapaian target kinerja ini didukung oleh 1 (satu) sumber dana, yaitu dana APBD khususnya DAK
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 13
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Bidang Pertanian dengan efisiensi 2,73% dari anggaran Rp. 22.555.103.000,00 digunakan Rp. 21.940.144,040,00. c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Dengan penambahan jumlah sumur pantek ini dapat meningkatkan penyediaan kebutuhan air irigasi yang selanjutnya diharapkan dapat meningkatkan produksi dan produkstiftas komoditas pertanian terutama komoditas pangan.
6.
Penambahan hand traktor a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan karena adanya pengadaan hand traktor sebanyak 97 unit terdiri dari 93 unit traktor roda 2 dan 4 unit traktor roda 4. Selanjutnya traktor-traktor tersebut diserahkan kepada kelompok tani yang membutuhkan untuk memudahkan dalam pengolahan tanah.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran. Kegiatan pengadaan hand traktor ini merupakan bagian dari kegiatan Penyediaan Sarana Produksi Pertanian/Perkebunan yang bersumber dana APBD Kabupaten dan kegiatan Pengelolaan Sistem Penyediaan dan Pengawasan Alat Mesin Pertanian yang bersumber dana APBN.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Namun dalam pemanfaatannya kelompok tani perlu dimonitor dan dievaluasi dengan baik agar alat yang sudah diserahkan dapat benar-benar dimanfaatkan untuk mendukung pembangunan pertanian.
7.
Penambahan pompa air a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui pengadaan 150 (seratus lima puluh) unit pompa air yang mampu meningkatkan ketersediaan air bagi lahan seluas 500 Ha.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 14
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Kegiatan pengadaan hand traktor ini merupakan bagian dari kegiatan Penyediaan Sarana Produksi Pertanian/Perkebunan yang bersumber dana APBD Kabupaten dan kegiatan Pengelolaan Sistem Penyediaan dan Pengawasan Alat Mesin Pertanian yang bersumber dana APBN. c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Pemberian bantuan pompa air bagi kelompok tani ini dalam rangka untuk pengembangan irigasi air permukaan sehingga dapat meningkatkan areal tanam, produksi, dan produktivitas. Namun sebagaimana bantuan alat mesin pertanian yang lain, maka keberadaan alat ini di kelompok harus tetap dimonitor agar benar-benar dapat dimanfaatkan untuk membantu kelompok dalam menjalankan usahataninya.
8.
Pembangunan irigasi tanah dalam a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui pembuatan sumur bor, penyediaan pompa air dan kelengkapannya, penyediaan genset, pembangunan rumah genset, dan pembangunan bak penampung. Pembangunan irigasi tanah dalam merupakan pemanfaatan air tanah yang ada pada lapisan aquifer yang termasuk ke dalam daerah cekungan air tanah yang dinaikkan ke permukaan untuk dimanfaatkan sebagai sumber air irigasi.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran. Pencapaian target kinerja ini didukung oleh 1 (satu) sumber dana, yaitu dana APBD khususnya DAK Bidang Pertanian dengan efisiensi 2,73% dari anggaran Rp. 22.555.103.000,00 digunakan Rp. 21.940.144,040,00.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Pembangunan irigasi tanah dalam sebanyak 2 (dua) unit ini mampu menyediakan air irigasi tanah dalam untuk mengairi lahan seluas 20 Ha.
9.
Pembangunan jalan usaha tani a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui kegiatan pembangunan jalan usaha tani sebanyak 14 unit atau sepanjang 12.000 meter.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 15
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran. Kegiatan pembangunan jalan usaha tani ini merupakan bagian dari kegiatan Penyediaan Sarana Produksi Pertanian/Perkebunan yang secara keseluruhan bersumber dana dari DAK Bidang Pertanian dan DAU Pendamping dengan efisiensi 2,73% dari anggaran Rp. 22.555.103.000,00 digunakan Rp. 21.940.144,040,00
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Kegiatan pembangunan jalan usaha tani ini dalam rangka meningkatkan kelancaran transportasi alat pertanian, sarana produksi dari dan ke lahan pertanian, serta meningkatkan nilai tambah produk. Namun demikian, masyarakat sekitar harus selalu dibina dan diingatkan agar tetap merawat infrastruktur ini agar umur pakainya bisa lama.
10.
Pembangunan dam parit a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui pembangunan dam parit, yaitu dengan meninggikan permukaan air dengan membendung aliran permukaan atau sungai kecil yang mempunyai potensi sebagai sumber irigasi.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran. Kegiatan pembangunan dam parit ini merupakan bagian dari kegiatan Penyediaan Sarana Produksi Pertanian/Perkebunan yang secara keseluruhan bersumber dana dari DAK Bidang Pertanian dan DAU Pendamping dengan efisiensi 2,73% dari anggaran Rp. 22.555.103.000,00 digunakan Rp. 21.940.144,040,00
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Kegiatan pembangunan dam parit sebanyak 10 unit mampu memperbaiki kinerja jaringan irigasi sehingga dapat menyediakan suplesi irigasi bagi lahan petani seluas 200 Ha. Namun kelompok tani harus selalu diingatkan agar tetap merawat dam parit yang ada agar dapat berfungsi sebagaimana mestinya dalam jangka waktu yang lama.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 16
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 11.
Pembangunan dan Rehabilitasi Jaringan Irigasi Tersier a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui pembangunan dan rehabilitasi jaringan irigasi tersier. Pembangunan jaringan irigasi tersier merupakan pembangunan jaringan irigasi baru dan/atau peningkatan jaringan irigasi yang sudah ada pada Daerah Irigasi. Rehabilitasi jaringan irigasi dilaksanakan melalui kegiatan perbaikan jaringan irigasi guna mengembalikan fungsi dan pelayanan irigasi seperti semula.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran. Kegiatan Pembangunan dan Rehabilitasi Jaringan Irigasi Tersier ini merupakan bagian dari kegiatan Penyediaan Sarana Produksi Pertanian/Perkebunan yang secara keseluruhan bersumber dana dari DAK Bidang Pertanian dan DAU Pendamping dengan efisiensi 2,73% dari anggaran Rp. 22.555.103.000,00 digunakan Rp. 21.940.144,040,00
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Kegiatan pembangunan jaringan irigasi tersier dilaksanakan di 34 lokasi. Sedangkan kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi tersier dilaksanakan di 48 lokasi. Dengan kegiatan ini diharapkan mampu meningkatkan luas areal tanam melalui peningkatan Indeks Pertanaman pada lokasi pengembangan jaringan irigasi tersier. Namun kelompok tani harus selalu diingatkan agar tetap merawat Jaringan Irigasi Tersier yang ada agar dapat berfungsi sebagaimana mestinya dalam jangka waktu yang lama.
12.
Pembangunan Irigasi Air Permukaan a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui kegiatan pemanfaatan air permukaan (sungai, danau, mata air, air bekas galian tambang, dll) yang mempunyai potensi baik kuantitas maupun kualitasnya dengan pompanisasi yaitu mengangkat air permukaan dan didistribusikan dengan mempergunakan pompa air dan didistribusikan dengan saluran terbuka atau saluran tertutup (selang buang).
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 17
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran. Kegiatan pembangunan Irigasi Air Permukaan ini merupakan bagian dari kegiatan Penyediaan Sarana Produksi Pertanian/Perkebunan yang secara keseluruhan bersumber dana dari DAK Bidang Pertanian dan DAU Pendamping dengan efisiensi 2,73% dari anggaran Rp. 22.555.103.000,00 digunakan Rp. 21.940.144,040,00 c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Kegiatan pembangunan Irigasi Air Permukaan sebanyak 4 unit diharapkan mampu meningkatkan ketersediaan air irigasi sehingga dapat menyediakan suplesi irigasi bagi lahan petani seluas 40 Ha. Namun kelompok tani harus selalu diingatkan agar tetap merawat Irigasi Air Permukaan yang ada agar dapat berfungsi sebagaimana mestinya dalam jangka waktu yang lama.
13.
Pembangunan Irigasi Tanah Dangkal a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui kegiatan pemanfaatan air tanah yang terdapat dalam lapisan tanah atau batuan di bawah permukaan tanah pada kedalaman ˂ 30 meter yang dinaikkan ke permukaan untuk dimanfaatkan sebagai sumber air irigasi.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran. Kegiatan pembangunan Irigasi Irigasi Tanah Dangkal ini merupakan bagian dari kegiatan
Penyediaan
Sarana
Produksi
Pertanian/Perkebunan
yang
secara
keseluruhan bersumber dana dari DAK Bidang Pertanian dan DAU Pendamping dengan efisiensi 2,73% dari anggaran Rp. 22.555.103.000,00 digunakan Rp. 21.940.144,040,00 c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Kegiatan pembangunan Irigasi Tanah Dangkal sebanyak 25 unit diharapkan mampu meningkatkan ketersediaan air irigasi tanah dangkal untuk mengairi lahan 125 Ha. Namun kelompok tani harus selalu diingatkan agar tetap merawat Irigasi Tanah Dangkal yang ada agar dapat berfungsi sebagaimana mestinya dalam jangka waktu yang lama.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 18
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 14.
Penambahan Combine Harvester, Corn Sheller, Power Threser, dan Rice Transplanter a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui pengadaan Combine Harvester 16 Unit, Corn Sheller 5 Unit, Power Threser 15 Unit, dan Rice Transplanter 15 Unit. Dengan alsintan ini diharapkan dapat meningkatkan produktifitas padi dan jagung secara signifikan.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran. Kegiatan pengadaan hand traktor ini merupakan bagian dari kegiatan Pengelolaan Sistem Penyediaan dan Pengawasan Alat Mesin Pertanian yang bersumber dana APBN yaitu Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian (APBN) dengan efisiensi 0,90% dari anggaran Rp. 12.080.653.000 digunakan Rp. 11.972.124.000
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Pemberian bantuan Combine Harvester, Corn Sheller, Power Threser, dan Rice Transplanter bagi kelompok tani ini dalam rangka untuk meningkatkan produksi dan produktivitas tanaman pangan utamanya padi dan jagung. Namun sebagaimana bantuan alat mesin pertanian yang lain, maka keberadaan alat ini di kelompok harus tetap dimonitor agar benar-benar dapat dimanfaatkan untuk membantu kelompok dalam menjalankan usahataninya.
Secara umum permasalahan/hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan yang bersumber dana dari DAK ini antara lain : 1.
Petunjuk Teknis Pelaksanaan DAK Bidang Pertanian Tahun 2015 dari Kementerian Pertanian diterima Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali pada awal bulan Januari 2015 dan DAK Tambahan P3K2 Bidang Pertanian diterima akhir bulan Mei 2015, sedangkan penyusunan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) sudah dimulai pada bulan Oktober – Nopember 2014 untuk DAK Bidang Pertanian 2015 dan bulan April – Mei 2015 untuk DAK Tambahan P3K2 Bidang Pertanian 2015. Namun kegiatan yang dilaksanakan Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali sudah berdasarkan
juknis DAK Bidang Pertanian Tahun 2015 maupun DAK Tambahan P3K2
Bidang Pertanian adalah Pembangunan Irigasi Tanah Dalam, Pembangunan Embung,
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 19
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Pembangunan Jalan Usaha Tani, Pengembangan Irigasi Air Permukaan, Pembangunan Dam Parit, Rehabilitasi Jaringan Irigasi Tersier, Pengembangan Jaringan Irigasi Tersier dan Pembangunan/Rehabilitasi Jalan Usaha tani. 2.
Kurangnya personil untuk Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan dan Pengawas Lapangan. Dalam hal pemeriksaan hasil pekerjaan dan pengawas lapangan diharapkan personilnya berasal dari DPU-ESDM Kabupaten Boyolali yang lebih paham dalam menilai kualitas bangunan dan kesesuaian dengan spesifikasi. Namun pengawas dari DPU-ESDM Kabupaten Boyolali mempunyai kesibukan di internal satker, personil sangat terbatas bahkan juga menjadi pengawas pada kegiatan konstruksi di satker-satker lain
Upaya yang dilakukan dalam mensikapi permasalahan ini adalah : 1.
Petunjuk teknis DAK Bidang Pertanian diharapkan dapat diterima sebelum penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA), sehingga dapat digunakan sebagai acuan dalam penyusunan RKA.
2.
Pengawasan pelaksanaan pekerjaan di lapangan dapat lebih dioptimalkan dengan menggunakan konsultan pengawas, dikarenakan paket pekerjaan yang banyak dan keterbatasan personil pengawas lapangan yang paham teknis bangunan dan kesesuaian spesifikasi.
C.
Sasaran
:
Semakin tingginya produksi dan produktivitas hasil pertanian dengan rendahnya laju alih fungsi lahan pertanian subur
Tabel 3.3. Pencapaian Kinerja Sasaran 3 Indikator Kinerja
Satuan
TARGET RPJMD 2015
Realisasi Tahun 2011
Realisasi Tahun 2012
2
3
4
5
1 1.
2.
3.
Terpilih dan terbinanyanya kelompok tani penerima bantuan pemerintah di bidang tanaman pangan dan hortikultura
Kelompok
Terlaksananya pengawasan penyaluran pupuk bersubsidi
Bulan
Luasan lahan pertanian yang terkendali dari serangan OPT
Ha
-
BAB III Akuntabilitas Kinerja
664
-
6
1.005
-
Realisasi Realisasi Target Tahun Tahun Tahun 2013 2014 2015 7
Realisasi Tahun 2015
Capaian Tahun 2015
Kategori
9
10
11
8
613
87
60
64,00
106,67
A
12
12
12
12
100
B
275
480
1.000
1.000
100
B
-
100
100
III - 20
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 4.
5.
6.
7.
8.
Meningkatnya jumlah produksi bahan pangan pokok, meliputi :
82,38
1.
Padi sawah
Ton
2.
Padi ladang
Ton
3.
Jagung
Ton
4.
Kedele
Ton
5.
Kacang tanah
Ton
6.
Ubi kayu
Ton
7.
Ubi jalar
Ton
1.251.698
225.103
268.776
242.755
247.149
252.893
270.816
107,09
90.933
14.372
20.544
22.486
19.809
18.229
8.444
46,32
696.536
112.253
132.240
123.125
136.441
141.493
109.430
77,34
21.618
4.175
3.864
2.317
3.081
4.452
5.062
113,70
23.466
3.514
6.095
7.097
4.842
4.955
3.132
63,21
495.993
123.657
126.456
119.127
94.322
104.787
123.499
117,86
2.662
928
1.194
669
639
614
314
51,14
Meningkatnya produktivitas tanaman pangan utama :
92,90
1.
Padi sawah
Ku/Ha
2.
Padi ladang
Ku/Ha
3.
Jagung
Ku/Ha
4.
Kedele
Ku/Ha
5.
Kacang tanah
Ku/Ha
6.
Ubi kayu
Ku/Ha
7.
Ubi jalar
Ku/Ha
60
56,01
59,39
56,31
54,01
59,52
58,97
99,08
49
38,54
48,58
45,61
49,24
49,28
27,90
56,62
50
50,28
52,00
51,85
50,66
49,52
41,35
83,50
12
16,97
11,43
11,84
12,05
12,10
14,34
118,51
13
9,14
14,42
22,30
11,43
12,70
12,65
99,61
159
190,71
203,08
242,92
186,52
159,00
221,44
139,27
150
137,87
134,12
133,89
133,05
150,00
80,54
53,69
Meningkatnya jumlah produksi hortikultura buah-buahan, meliputi :
120,31
1.
Durian
Kuintal
2.
Mangga
Kuintal
3.
Pepaya
Kuintal
4.
Pisang
Kuintal
5.
Rambutan
Kuintal
137.365
37.341
27.621
19.396
19.731
32.942
21.785
66,13
825.871
106.586
97.412
148.006
158.691
204.558
46.243
22,61
552.564
99.552
89.626
307.687
268.043
121.551
214.217
176,24
509.434
156.201
203.377
262.190
352.421
109.015
220.718
202,47
114.618
54.155
39.869
16.634
33.977
26.216
35.160
134,12
Meningkatnya jumlah produksi hortikultura sayuran, meliputi :
211,74
1.
Bawang merah
Kuintal
2.
Kobis
Kuintal
3.
Cabe rawit
Kuintal
4.
Tomat
Kuintal
5.
Wortel
Kuintal
Meningkatnya produktivitas tanaman hortikultura sayuran: 1. Bawang merah
Ku/Ha
2.
Kobis
Ku/Ha
3.
Cabe rawit
Ku/Ha
4.
Tomat
Ku/Ha
5.
Wortel
Ku/Ha
138.142
24.325
30.129
22.791
30.819
30.388
104.357
343,42
650.505
121.104
209.479
171.107
150.208
135.304
97.487
72,05
469.679
123.394
288.228
238.322
293.244
103.318
319.363
309,11
55.192
29.062
26.810
37.427
17.357
11.590
18.335
158,20
414.423
118.225
92.240
252.115
139.519
91.163
160.370
175,92 171,95
BAB III Akuntabilitas Kinerja
88
106,69
118,62
64,75
66,71
88,27
109,73
124,31
111
124,72
146,39
109,83
177,13
110,85
134,84
121,64
43
50,36
125,32
100,64
105,07
43,39
124,51
286,96
86
124,2
153,20
224,11
148,35
85,66
156,71
182,94
106
124,32
124,99
143,41
168,10
105,92
152,44
143,92
III - 21
B
B
A
A
A
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 9.
Meningkatnya produksi komoditas perkebunan : 1.
Tebu
Ton Tebu
2.
Tembakau rajangan
Ton Rajangan
3.
Tembakau asepan
4.
Cengkeh
Ton Asepan Ton Bunga Kering
5.
6.
7.
10.
11.
132,56
Lada
Kopi
Kelapa
8.
Nilam
9.
Kenanga
129.000
23.560
30.528,60
29.337,60
32.222,9
32.400
28.410
87,69
10.080
3.375
3.800,97
2.635,35
3.343,3
2.115
3.378
159,72
3.240
787,25
1.023,45
626,73
544,1
702
723
102,99
1.075
94,81
328,88
104,64
189,8
250
413,35
165,34
Ton Biji Kering
55
14,25
35,25
0,44
1,5
12
19,78
164,83
Ton Biji Kering
587
40,27
13,96
397,52
82,18
120
240,85
200,71
Ribu Butir Kelapa
86.000
16.045,55
14.830
18.200
15.271,43
17.400
21.831
125,47
1.146
444
83,55
2,23
220
275
423,50
154,00
73
12,90
98,82
71,67
8
16
5
32,26
Kuintal Daun Kuintal Minyak
Meningkatnya persentase luas lahan yang menggunakan benih/bibit varietas unggul :
145,08
1.
Padi sawah
%
2.
Jagung
%
3.
Kedele
%
Tersedianya peta digitasi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
Kecamatan
Capaian Rata-Rata
28
96,55
97,48
99,15
85
89,70
105,53
60
22
86,45
86,44
86,59
65
89,40
137,54
30
62
73,96
63,01
82,68
45
86,48
192,18
-
-
-
267 Desa
4
15
15
100
B
123,96
A
dikelompokkan menjadi 11 indikator kinerja besar dengan capaian kinerja secara keseluruhan (rata-rata) 123,96% (kategori Sangat Baik) terdiri dari 6 (enam) indikator kategori Sangat Baik (54,54%) dan 5 (lima) indikator kategori Baik (45,45%). Berikut analisis capaian kinerja dari Sasaran 3 per indikator :
Terpilih dan terbinanyanya kelompok tani penerima bantuan pemerintah di bidang tanaman pangan dan hortikultura a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui penetapan CPCL (Calon Petani Calon Lahan) penerima bantuan pemerintah untuk komoditas tanaman
BAB III Akuntabilitas Kinerja
A
80
Capaian kinerja sasaran ini meliputi 48 (empat puluh delapan) indikator kinerja, namun dapat
1.
A
III - 22
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 pangan dan hortikultura. Penetapan CPCL ini melalui kegiatan monitoring dan evaluasi kelompok tani sehingga bantuan yang diberikan dapat tepat sasaran. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran dengan efisiensi 1,08% dari anggaran Rp. 44.413.500,00 digunakan Rp. 43.937.800,00. c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Kelompok tani yang terpilih adalah kelompok tani pelaksana bantuan tanaman pangan dan kelompok tani pelaksana bantuan hortikultura. Dengan pelaksanaan kegiatan bantuan dari pemerintah ini dapat mendukung upaya peningkatan produksi dan produktivitas pertanian.
2.
Terlaksananya pengawasan penyaluran pupuk bersubsidi a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan dengan pengoptimalan keberadaan Tim KP3 atau Komisi Pengawas Pupuk dan Pestisida tingkat kabupaten dan kecamatan melalui rapat koordinasi secara rutin; monitoring dan evaluasi ke distributor, pengecer, dan ke kelompok tani; serta pendampingan kepada gabungan kelompok tani (gapoktan) dalam menyusun RDKK (Rencana Detail Kebutuhan Kelompok) sehingga dapat memenuhi kebutuhan petani akan pupuk bersubsidi secara 6 (enam) tepat, yaitu tepat waktu, tepat jenis, tepat jumlah, tepat mutu, tepat harga, dan tepat lokasi sehingga petani dapat memakai pupuk sesuai dengan peruntukan dalam rangka meningkatkan produksi dan produktivitas. Namun demikian dalam pelaksanaannya masih ditemui permasalahan-permasalahan sebagai berikut : -
Peran KP3 masih perlu ditingkatkan.
-
Peran SKPD yang terkait dalam pengawasan pupuk dan pestisida belum optimal.
Upaya yang dilakukan untuk mengatasi permasalahan tersebut adalah : Peningkatan koordinasi sehingga KP3 dapat bekerja sebagaimana mestinya serta SKPD yang terkait dapat berperan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi masingmasing. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 23
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran dengan efisiensi
30,15%
dari
anggaran
Rp.
51.950.000,00
digunakan
Rp.
36.290.000,00. Efisiensi anggaran dilakukan pada anggaranhonorarium Tim KP3 yang tidak diambil berdasarkan hasil audit Tim dari Inspektorat. c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Namun agar azas 6 (enam) tepat dalam penggunaan pupuk dan pestisida bisa terwujud seperti yang diharapkan maka koordinasi dengan pihak-pihak terkait harus diintensifkan lagi, dan juga kegiatan monitoring dan evaluasi bisa lebih ditingkatkan untuk mencegah terjadinya penyelewengan.
3.
Luasan lahan pertanian yang terkendali dari serangan OPT a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui kegiatan gerakan pengendalian OPT, penyediaan pestisida, dan pembelian alat pengendali tikus. Persediaan pestisida tetap diperlukan apabila sewaktu-waktu terjadi serangan OPT pemerintah bersama-sama dengan kelompok tani dapat segera melaksanakan tindakan penanggulangan. Sebagaimana diketahui wilayah Kabupaten Boyolali merupakan wilayah yang masuk dalam segitiga emas penyebaran OPT selain Kabupaten Sukoharjo dan Kabupaten Klaten. Untuk itu pelaksanaan gerakan pencegahan dan penanggulangan OPT tidak bisa dilakukan sendiri-sendiri setiap kabupaten, namun harus dilakukan secara bersama-sama dan terkoordinir dengan baik.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran dengan efisiensi
4,53%
dari
anggaran
Rp.
203.705.000,00
digunakan
Rp.
194.478.000,00 c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Wilayah Kabupaten Boyolali khususnya di beberapa kecamatan merupakan wilayah endemis hama wereng dan hama tikus. Untuk itu perlu dialokasikan pestisida baik hayati maupun non hayati untuk mengendalikan hama
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 24
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 wereng dan hama tikus serta diadakan gerakan pengendalian bersama-sama dengan anggota kelompok tani. 4.
Meningkatnya jumlah produksi dan produktifitas bahan pangan pokok yang meliputi komoditas padi sawah, padi ladang, jagung, kedelai, kacang tanah, ubi kayu, dan ubi jalar. Secara keseluruhan capaian target kinerja rata-rata baik untuk produksi maupun produktifitas dari ketujuh komoditas ini termasuk kategori Baik, yaitu 82,38% untuk produksi dan 92,90% untuk produktifitas. Indikator dengan kategori Cukup sampai dengan Sangat Baik dicapai oleh komoditas padi sawah, jagung, kedele, kacang tanah, dan ubi kayu. Sedangkan indikator dengan kategori Kurang terjadi pada komoditas padi ladang dan ubi jalar. a.
Keberhasilan capaian target kinerja produksi dan produktifitas bahan pangan pokok komoditas padi sawah, jagung, kedelai, kacang tanah, dan ubi kayu ini karena :
dukungan program/kegiatan yang berkaitan dengan bantuan infra struktur, sarana prasarana produksi tanaman, alat mesin pertanian.
iklim yang mendukung, dimana tanaman mendapatkan penyinaran matahari yang cukup untuk mendukung pertumbuhan tanaman sehingga menghasilkan produksi yang optimal, serta kecukupan air.
Penurunan
serangan
OPT
dibandingkan
dengan
tahun
2014,
dengan
perbandingan serangan sebagai berikut :
Gambar 3.1. Perbandingan Luas Serangan OPT Tahun 2014 dan 2015 Secara umum pada tahun 2015 luas akumulasi serangan OPT utama tanaman padi lebih rendah/menurun yaitu WBC, tikus, BLB, Blas dan Virus Kerdil, kecuali penggerek batang. Dengan akumulasi luas serangan 958 ha dan Tahun 2014 seluas 1.451 ha
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 25
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Berikut grafik jumlah produksi bahan pangan pokok dari Tahun 2010-2015 :
Gambar 3.2. Jumlah produksi bahan pangan pokok dari Tahun 2010 – 2015 Berikut grafik tingkat produktivitas bahan pangan pokok dari Tahun 2010 – 2015 :
Gambar 3.3. Tingkat produktivitas bahan pangan pokok dari Tahun 2010 – 2015 Berkaitan dengan produksi dan produltivitas komoditas padi (padi sawah dan padi ladang) yang merupakan bahan pangan utama bagi penduduk di Kab. Boyolali, maka dapat dibuat grafik di bawah ini :
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 26
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015
Gambar 3.4. Jumlah produksi padi dari Tahun 2010 – 2015
Gambar 3.5. Tingkat produktivitas padi dari Tahun 2010 – 2015 Dari kedua grafik di atas dapat dilihat bahwa produksi dan produktivitas padi pada tahun 2015 sudah ada kenaikan. Hal ini merupakan dampak dari adanya program nasional Upsus Pajale (Upaya Khusus Padi Jagung Kedele) dan pemberian bantuan prasarana dan sarana pertanian dari Kementerian Pertanian yang secara signifikan dapat meningkatkan produksi dan produktifitas padi.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 27
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 b.
Kegagalan capaian indikator jumlah produksi padi ladang disebabkan karena produktivitas tanaman padi ladang yang rendah. Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja ini adalah karena areal penanaman tanaman padi ladang berada di bawah naungan tanaman keras/tanaman kehutanan dan biasanya ditanam secara tumpangsari dengan jagung/ketela pohon. Hal tersebut mengakibatkan
kurangnya
pencahayaan
sinar
matahari,
sedangkan
sistem
tumpangsari yang dilakukan mengakibatkan adanya persaingan untuk mendapatkan unsur hara dalam tanah. Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah menganjurkan kepada petani agar dapat menanam padi secara monokultur dan lokasi areal penanaman mendapatkan sinar matahari dan air yang cukup. c.
Kegagalan capaian indikator jumlah produksi dan produktifitas ubi jalar disebabkan karena : 1)
Pemeliharaan tanaman ubi jalar yang kurang optimal dan biasanya sebagai tanaman penutup galengan
2)
Belum diusahakan secara monokultur
3)
Belum menggunakan varietas unggul dan rata2 ditanam dengan tumpangsari.
Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah penanaman ubi jalar berada di bawah naungan tanaman keras/tanaman kehutanan dan biasanya ditanam secara tumpangsari dengan jagung/ketela pohon. Hal tersebut mengakibatkan tumpangsari
kurangnya
yang
pencahayaan
dilakukan
sinar
mengakibatkan
matahari, itu
adanya
dikarenakan persaingan
sistem untuk
mendapatkan unsur hara dalam tanah. Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah menganjurkan kepada petani agar dapat menanam ubi jalar secara intensifi secara monokultur dan lokasi areal penanaman mendapatkan sinar matahari dan air yang cukup serta menggunakan varietas unggul. d.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan 1)
Pelibatan antara unsur/instansi di Tingakat Kabupate, Kecamatan dan Tingkat Desa : a)
Koordinasi antara unsur/instansi yang terkait dengan diterbitkannya SK Bupati Boyolali SK Bupati Boyolali No. 520/197 Tahun 2015 tentang
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 28
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Pembentukan Tim Pelaksana Teknis Upaya Khusus Peningkatan Produksi Padi, Jagung Dan Kedelai Melalui Program Perbaikan Jaringan Irigasi dan Sarana Pendukungnya di Kabupaten Boyolali Tahun Anggaran 2015 b)
Pendampingan yang dilkulkan oleh Penyuluh Pertanian dan UPTD Pertanian serta Pendampingan oleh aparat TNI di lingkup Kodim 0724/Boyolali yang didasarkan pada Penandatangan MoU antara Komendan Kodim 0724, Kepala Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kab. Boyolali, dan Bupati Boyolali tanggal 20 Januari 2015.
2)
Koordinasi antara unsur/instansi yang dilaksanakan secara rutin pada saat perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi,
3)
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan dengan efisiensi 1,08% dari anggaran Rp. 44.413.500 digunakan Rp. 43.937.800
e.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Namun pendampingan dan bimbingan kepada kelompok tani harus tetap dilakukan karena belum semua kelompok tani mau melaksanakan budidaya dengan menggunakan teknologi sesuai rekomendasi. Tantangan lain dalam meningkatkan produksi dan produktivitas bahan pangan pokok adalah terjadinya peningkatan laju alih fungsi lahan pertanian. Hal ini menuntut pemerintah untuk dapat merumuskan kebijakan yang dapat mengakomodir berbagai kepentingan termasuk kepentingan dalam memenuhi kebutuhan pangan penduduk khususnya penduduk Kabupaten Boyolali yang semakin bertambah jumlahnya.
5.
Meningkatnya jumlah produksi hortikultura buah-buahan yang meliputi komoditas durian, mangga, pepaya, pisang, dan rambutan. Capaian kinerja rata-rata dari kelima komoditas ini adalah 120.31% (kategori Sangat Baik). Namun dari kelima komoditas ini ada satu komoditas yang nilai capaiannya Kurang (22,61%) yaitu komoditas Mangga. Sedangkan nilai capaian komoditas yang lain adalah sebagai berikut : Durian capaian 66,13% (Kategori Cukup), Pepaya capaian 176,24% (Kategori A), Pisang capaian 202,47% (Kategori A), Rambutan capaian 134,12% (Kategori A). a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator komoditas buah Pepaya, Pisang, dan Rambutan dicapai karena petani sudah menerapkan budidaya pisang secara baik dan
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 29
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 benar ramah lingkungan (GAP), serta
petani berbudidaya pisang dengan sistim
monokutur. Hal ini berkat adanya kerjasama dan pembinaan antara kelompok dengan steakholder untuk menunjang kegiatan eksport maupun pasar modern, pelatihan / bimtek oleh BPSDM serta koordinasi dengan para investor maupun pengusaha. b.
Kegagalan capaian target kinerja indikator komoditas buah Durian dan Mangga disebabkan karena musim kemarau yang panjang yang menyebabkan bunga dan bakal buah rontok sebelum waktunya. Selain itu adanya serangan hama tupai dan serangan kutu putih yang mengakibatkan pembungaan tidak sempurna. Upaya yang dilakukan dalam menghadapi kendala ini adalah dengan mengadakan gerakan pengendalian OPT dan pembersihan lngkungan bekerjasama dengan penyuluh dan anggota kelompok tani.
c.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran kegiatan Pelatihan dan bimbingan pengoperasian teknologi pertanian/perkebunan dengan efisiensi
7,80%
dari
anggaran
Rp.
140.177.000,00
digunakan
Rp.
129.241.525,00 dan kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan dengan efisiensi 1,08% dari anggaran Rp. 44.413.500 digunakan Rp. 43.937.800. d.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Namun pembinaan dan pendampingan kepada petani harus tetap diberikan agar petani bisa melaksanakan budidaya dengan baik dan benar
6.
Meningkatnya jumlah produksi dan produktifitas hortikultura sayuran meliputi komoditas Bawang Merah, Kobis, Cabe Rawit, Tomat, Wortel Secara keseluruhan rata-rata capaian target kinerja jumlah produksi dan produktifitas hortikultura sayuran meliputi komoditas Bawang Merah, Kobis, Cabe Rawit, Tomat, Wortel adalah masuk kategori A (Sangat Baik), kecuali capaian kinerja produksi Kobis dengan nilai capaian 72,05 (Kategori Cukup) a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan adanya pembinaan dan pendampingan kepada petani dalam penerapan GAP (Good Agricultural Practices) – GHP (Good Handling Practices), penerapan Pengendalian Hama Terpadu (PHT), pengembangan kawasan, penerapan teknologi maju, dan penggunaan benih bermutu varietas unggul. Untuk komoditas bawang merah kepada petani diberikan pengenalan
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 30
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 varietas Batu Ijo yang merupakan bantuan dari Dinas Pertanian TPH Prov. Jawa Tengah. Sedangkan untuk komoditas cabe mendapatkan kegiatan pengembangan yang bersumber dana dari APBN. b.
Kegagalan capaian target kinerja indikator jumlah produksi Kobis walaupun target produktifitasnya tercapai adalah karena adanya alih komoditas dari tanaman kobis ke komoditas lain sehingga mengurangi luas panen yang pada akhirnya menyebabkan target produksi tidak tercapai.
c.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan dengan efisiensi 1,08% dari anggaran Rp. 44.413.500 digunakan Rp. 43.937.800 dan kegiatan yang tergabung dalam Program Peningkatan Produksi dan Produktifitas Hortikultura Ramah Lingkungan dengan efisiensi 6,17% dari angaran Rp. 1.385.020.000 digunakan Rp. 1.299.667.040 d.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Namun pembinaan dan pendampingan kepada petani harus tetap diberikan agar petani bisa melaksanakan budidaya dengan baik dan benar
Berikut grafik jumlah produksi hortikultura buah-buahan dari Tahun 2010-2015 :
Gambar 3.6. Jumlah produksi hortikultura buah-buahan dari Tahun 2010-2015
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 31
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Berikut grafik jumlah produksi hortikultura sayuran dari Tahun 2010-2015 :
Gambar 3.7. Jumlah produksi hortikultura sayuran dari Tahun 2010-2015
Berikut grafik produktivitas hortikultura sayuran dari Tahun 2010-2015 :
Gambar 3.8. Jumlah produktivitas hortikultura sayuran dari Tahun 2010-2015
7.
Meningkatnya produksi komoditas perkebunan meliputi tebu, tembakau rajangan, tembakau asepan, cengkeh, lada, kopi, kelapa, nilam, kenanga Secara keseluruhan rata-rata capaian target kinerja jumlah produksi komoditas perkebunan meliputi tebu, tembakau rajangan, tembakau asepan, cengkeh, lada, kopi, kelapa, nilam,
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 32
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 kenanga adalah 132,56% masuk kategori A (Sangat Baik). Capaian kinerja ke-sembilan komoditas ini 7 (tujuh) diantaranya masuk kategori A (Sangat Baik), satu masuk kategori B (Baik) yaitu Tebu (87,69%), dan satu komoditas lagi masuk kategori Kurang (K) yaitu kenanga.
Tebu a.
Kegagalan capaian indikator ini disebabkan karena petani tebu banyak yang beralih ke tanaman yang lain. Hal ini disebabkan karena harga gula yang rendah sehingga usaha tani tebu tidak menguntungkan lagi bagi petani. Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah turunnya semangat petani tebu akibat dari banyaknya impor gula mentah (raw sugar) sehingga gula petani harganya turun. Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah fasilitasi pemerintah untuk melindungi kepentingan petani tebu dengan cara mengurangi gula impor dan perbaikan HPP gula yang layak.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Koordinasi yang
baik
dengan
Dinas
Perkebunan
Prov. Jateng
dan KPTR
memperlancar pelaksanaan kegiatan ini. c.
Analisis Program/ kegiatan yang menunjang keberhasilan/ kegagalan Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan, yaitu Program Peningkatan Produksi dan Produktivitas Tanaman Semusim dengan Kegiatan Dukungan Penyediaan Benih Tebu sub kegiatan Pembangunan Kebun Benih Datar (KBD) Tebu dan Kegiatan Peningkatan Produksi dan Produktivitas Tanaman Semusim sub kegiatan Pengembangan tanaman tebu (Bongkar Ratoon Tan. Tebu dan Rawat Ratoon Tanaman Tebu. Namun pembinaan dan
pendampingan
kepada
petani harus
tetap
diberikan
agar petani bisa
melaksanakan budidaya dengan baik dan benar.
Tembakau Rajangan dan Tembakau Asepan a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan bertambahnya areal tanam karena petani tembakau mempunyai keyakinan apabila bulan ganjil usaha tani kembali akan lebih menguntungkan dibandingkan dengan bulan genap.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 33
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah panjangnya musim kemarau menyebabkan terjadinya kekurangan air Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah upaya penambahan suplesi air melalui pemberian bantuan pompa air. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan 1)
Penggunaan anggaran untuk aktivitas yang berpengaruh terhadap capaian target dengan pelatihan dan pembinaan, juga pemberian alsintan, yaitu kegiatan Fasilitasi kerjasama regional/ nasional/ internasional penyediaan hasil produksi pertanian/ perkebunan komplementer dengan efisiensi 11,15% dari anggaran Rp. 1.337.269.000,00 digunakan Rp. 1.188.115.700,00
2)
Pengenalan GAP tanaman tembakau rajangan dan asepan dengan sosialisasi dan pembinaan kepada petani dan kelompok tani
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Target produksi melampaui dari yang ditetapkan, atau produksi tembakau rajangan di Kabupaten Boyolali mencapai 159,72 % dan tembakau asepan mencapai 102,99%. Program/kegiatansecara umum telah sesuai dan dapat menunjukkan akuntabilitas yang kinerja yang baik.
Kelapa a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan : 1)
Potensi tanaman kelapa yang ada di Kabupaten Boyolali yang cukup banyak dan tersebar di hampir seluruh kecamatan, sehingga dengan pembinaan dan monev yang dilaksanakan secara berkala dapat meningkatkan kesadaran dan motivasi petani/kelompok tani untuk mengembangkan budidaya kelapa.
2)
Melaksanakan fasilitasi kegiatan pelatihan pada kelompok tentang GAP Tanaman Kelapa dan peningkatan kelembagaan.
3)
Peluang pasar produk kelapa yang terbuka sehingga menjadi motivasi petani/kelompok tani untuk membudidayakan kelapa.
Hambatan / Permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah masih banyaknya tanaman kelapa yang tua/rusak/mati juga adanya serangan hama penyakit sehingga belum bisa sepenuhnya ditanggulangi, yang menyebabkan ada sebagian
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 34
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 tanaman di wilayah pengembangan kelapa belum optimal dalam berproduksi. Dan memerlukan anggaran cukup besar dalam penanganannya. Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah dengan memberikan pembinaan untuk mengoptimalkan budidaya tanaman
yang
sehat dan
produktif, juga mendorong kepada petani untuk
melaksanakan pengobatan secara swadaya. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan 1)
Menggunakan anggaran untuk komoditas yang menjadi prioritas secara efisien dan pasti, guna pencapaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran
kegiatan
Petani/Kelompok
Peningkatan
Tani
dengan
Sistem
Intensif
efisiensi
14,27%
dan dari
Disinsentif
bagi
anggaran
Rp.
262.815.000,00 digunakan Rp.225.303.150,00 2)
Menyusun / memperbanyak petunjuk teknis budidaya kelapa untuk dapat dipedomasi oleh petani pekebun kelapa.
3)
Pengenalan GAP tanaman kelapa dengan sosialisasi dan pembinaan kepada petani dan kelompok tani secara berkala.
4)
Melaksanakan dan memfasilitasi pembinaan, pelatihan dan monev untuk peningkatan budidaya kelapa.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Target produksi melampaui dari yang ditetapkan, atau produksi kelapa di Kabupaten Boyolali mencapai 125,47 %. Program/kegiatan secara umum telah sesuai dan dapat menunjukkan akuntabilitas yang kinerja yang baik dan hasil yang signifikan.
Cengkeh a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan : 1)
Peningkatan kesadaran petani dalam pengelolaan budidaya tanaman cengkeh yang baik (Good Agricultural Practicess), yang tidak terlepas dari pembinaan dan monitoring yang dilaksanakan oleh petugas. Dari komoditas perkebunan merupakan tanaman sampingan yang kurang diperhatikan, menjadi tanaman sampingan utama yang menghasilkan. Dikarenakan semua bagian pohonnya dapat menghasilkan pendapatan bagi petani.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 35
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 2)
Fasilitasi dari pemerintah baik dalam bentuk bibit tanaman maupun peningkatan keterampilan, semakin meningkatakan kepercayaan dari petani. Peningkatan keterampilan dilaksanakan baik untuk budidaya ataupun kelembagaannya.
3)
Membaiknya harga cengkeh dengan fluktuasi harga yang tidak begitu mencolok.
Hambatan / Permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah masih banyaknya tanaman cengkeh yang tua/rusak/mati juga adanya serangan hama penyakit sehingga belum bisa sepenuhnya ditanggulangi, yang menyebabkan ada sebagian tanaman di wilayah pengembangan cengkeh belum optimal dalam berproduksi serta memerlukan anggaran cukup besar dalam penanganannya. Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah dengan memberikan pembinaan untuk mengoptimalkan budidaya tanaman yang sehat dan produktif, juga memfasilitasi ke Dinas Perkebunan Prov. Jateng untuk mengobati tanaman cengkeh yang terkena hama penyakit, juga mendorong kepada petani untuk melaksanakan pengobatan secara swadaya. Juga diberikan fasilitasi dengan pemberian bibit tanaman cengkeh untuk peremajaan dan perluasan pengembangan cengkeh. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan 1)
Penggunaan anggaran untuk aktivitas yang berpengaruh terhadap capaian target dengan pelatihan dan pembinaan, juga pemberian bibit cengkeh.
2)
Pengenalan GAP tanaman cengkeh dengan sosialisasi dan pembinaan kepada petani dan kelompok tani
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Target produksi melampaui dari yang ditetapkan, atau produksi cengkeh di Kabupaten Boyolali mencapai 165,34 %. Program/kegiatan secara umum telah sesuai dan dapat menunjukkan akuntabilitas yang kinerja yang baik dan hasil yang signifikan.
Lada a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan : 1)
Meningkatnya fasilitasi/dukungan pemerintah dalam pengembangan tanaman lada baik secara budidaya maupun kelembagaan.
2)
Meningkatnya
animo
dari
petani
untuk
melaksanakan
budiadaya
lada
dikarenakan komoditas lada termasuk salah satu komoditas yang mempunyai
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 36
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 pasar yang masih terbuka lebar dan harga yang tidak fluktuatif, juga produksinya yang dapat bertahan lama, atau bisa disimpan lama dan tidak mudah busuk. 3)
Kabupaten Boyolali mempunyai Varietas Bengkayang yang sudah beradaptasi dengan kondisi iklim dan geografis wilayah Boyolali sehingga dapat berproduksi dengan maksimal dan dapat berkembang dengan baik.
4)
Pembinaan dan dukungan kepada petani/kelompok tani untuk peningkatan produksi dan produktivitas tanaman lada dan upaya pengembangannya.
Hambatan / Permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah pengembangan bibit/benih tanaman lada yang ada belum dapat diperjualbelikan karena belum adanya sertifikasi tanaman, sedangkan pengembangan lada untuk varietas yang lain kurang bagus di Kabupaten Boyolali, sehingga untuk bisa dikembangkan varietas Bengkayang dalam jumlah besar belum bisa dilaksanakan. Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah memberikan fasilitasi untuk pembuatan benih atau bibit tanaman varietas yang ada untuk dapat sumber bibit/benih yang akan dikembangkan di wilayah Kabupaten Boyolali. Dan fasilitasi ini mendapat apresiasi dari Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Tengah yang memfasilitasi penilaian pohon induk lada oleh Balitro yang dilaksanakan pada Bulan Desember 2015. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan 1)
Menggunakan anggaran untuk komoditas yang menjadi prioritas secara efisien dan pasti, guna pencapaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran
kegiatan
Petani/Kelompok
Peningkatan
Tani
dengan
Sistem
Intensif
efisiensi
14,27%
dan dari
Disinsentif
bagi
anggaran
Rp.
262.815.000,00 digunakan Rp.225.303.150,00 2)
Menyusun/memperbanyak petunjuk teknis budidaya lada untuk dipedomani petani pekebun lada.
3)
Pengenalan GAP tanaman lada dengan sosialisasi dan pembinaan kepada petani dan kelompok tani.
4)
Melaksanakan pembinaan, pelatihan dan monev untuk peningkatan penerapan budidaya lada
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Target produksi melampaui dari yang ditetapkan, atau produksi cengkeh di Kabupaten Boyolali mencapai 164,33 %. Program/kegiatan secara umum
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 37
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 telah sesuai dan dapat menunjukkan akuntabilitas yang kinerja yang baik dan hasil yang signifikan.
Kopi a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan : 1)
Potensi tanaman kopi yang ada di Kabupaten Boyolali baik Arabika maupun Robusta terbukti bagus, sehingga dengan pembinaan dan monev yang dilaksanakan secara berkala dapat meningkatkan kesadaran dan motivasi petani/kelompok tani untuk mengembangkan budidaya kopi.
2)
Pemberian berbagai stimulan/kegiatan pada komoditas kopi yang dapat meningkatkan pengetahuan dan keterampilan petani dalam melaksanakan GAP Tanaman Kopi.
3)
Peluang pasar produk kopi lokal yang semakin meningkat seiring dengan berkembangnya daerah wisata .
4)
Peningkatan pengetahuan petani/kelompok tani tentang tanaman kopi sebagai tanaman diversifikasi dengan tanaman lain yang tidak mengganggu tanaman utama.
Hambatan / Permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah masih banyak petani yang kurang terbuka terhadap inovasi baru utamanya bibit kopi yang diberikan. Mereka masih banyak menggunakan bibit lokal. Juga sering terjadi serangan hama yaitu kera, sehingga dapat merusak tanaman kopi. Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah memberikan fasilitasi berbagai macam kegiatan dan pelatihan yang meningkatkan pengetahuan dan keterampilan guna meningkatkan produksi dan produktivitas tanaman kopi. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan 1)
Menggunakan anggaran untuk komoditas yang menjadi prioritas secara efisien dan pasti, guna pencapaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran
kegiatan
Petani/Kelompok
Peningkatan
Tani
dengan
Sistem
Intensif
efisiensi
14,27%
dan dari
Disinsentif
bagi
anggaran
Rp.
262.815.000,00 digunakan Rp.225.303.150,00 2)
Menyusun/memperbanyak petunjuk teknis budidaya kopi untuk dipedomani petani pekebun kopi.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 38
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 3)
Pengenalan GAP tanaman kopi dengan sosialisasi dan pembinaan kepada petani dan kelompok tani secara berkala
4)
Melaksanakan dan memfasilitasi pembinaan, pelatihan dan monev untuk peningkatan budidaya kopi.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Target produksi melampaui dari yang ditetapkan, atau produksi kopi di Kabupaten Boyolali mencapai 200,71 %. Program/kegiatan secara umum telah sesuai dan dapat menunjukkan akuntabilitas kinerja yang baik dan hasil yang signifikan.
Nilam a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan : 1)
Adanya penyuling yang mampu menampung produksi nilam yang ada sehingga petani/keltan termotivasi untuk menanam.
2)
Melaksanakan fasilitasi kegiatan pelatihan pada kelompok tentang GAP Tanaman Nilam dan peningkatan kelembagaan.
Hambatan / Permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah harga minyak atsiri nilam yang fluktuatif menyebabkan tidak banyak penyuling yang memproduksi minyak nilam. Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah dengan memberikan pembinaan untuk mengoptimalkan budidaya tanaman nilam sehingga dapat memenuhi kriteria yang dibutuhkan oleh penyuling. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan 1)
Menggunakan anggaran untuk komoditas yang menjadi prioritas secara efisien dan pasti, guna pencapaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran
kegiatan
Petani/Kelompok
Peningkatan
Tani
dengan
Sistem
Intensif
efisiensi
14,27%
dan dari
Disinsentif
bagi
anggaran
Rp.
262.815.000,00 digunakan Rp.225.303.150,00 2)
Menyusun/memperbanyak petunjuk teknis budidaya nilam untuk dipedomani petani pekebun nilam.
3)
Pengenalan GAP tanaman nilam dengan sosialisasi dan pembinaan kepada petani, kelompok tani dan penyuling secara berkala.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 39
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Target produksi melampaui dari yang ditetapkan, atau produksi nilam di Kabupaten Boyolali mencapai 154 %. Program/kegiatan secara umum telah sesuai dan dapat menunjukkan akuntabilitas yang kinerja yang baik dan hasil yang signifikan.
Kenanga a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan : 1)
Berkurangnya tanaman kenanga yang ada secara cukup signifikan berpengaruh dalam memenuhi target produksi bunga kenanga.
2)
Tanaman kenanga yang ada untuk faktor usia termasuk sudah tua sehingga produksi sudah tidak optimal
Hambatan / Permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah untuk melaksanakan peremajaan tanaman kenanga diperlukan areal yang cukup luas, sedangkan areal tidak tersedia dan banyak petani/kelompok tani yang enggan melaksanakan peremajaan dikarenakan terbatasnya tanah yang dimiliki. Juga membutuhkan waktu yang relatif lebih panjang sampai dengan berproduksi. Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah dengan memberikan sosialisasi ke wilayah yang masih mempunyai areal yang cukup untuk peremajaan/penanaman kenanga. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Menggunakan dukungan dana pada komoditas yang menjadi prioritas secara efisien dan pasti, guna pencapaian target. Tetapi masih ada beberapa variabel yang masih memerlukan peningkatan kualitasnya, antara lain sosialisasi peremajaan tanaman kenanga dan pengurangan penebangan tanamanan kenanga yang tersisa. Pembinaan kepada petani/kelompok tani untuk meningkatan budidaya tanaman kenanga yang ada.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan meskipun belum bisa memenuhi target yang sudah ditetapkan, sehingga diperlukan beberapa upaya pembenahan agar produksi dapat meningkat. Capaian kinerja hanya sebesar 32,3%.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 40
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Capaian Kinerja Tahun 2011 – 2015 Berikut grafik jumlah produksi komoditas perkebunan dari Tahun 2010 – 2015 :
Gambar 3.9. Jumlah produksi komoditas perkebunan dari Tahun 2010-2015
Produksi Cengkeh Dari grafik diatas terlihat bahwa terjadi fluktuasi produksi cengkeh selama 5 tahun terendah pada Tahun 2011, produksinya sebesar 94,81 ton. Hal ini disebabkan adanya dampak dari erupsi Gunung Merapi pada Tahun 2010, dengan adanya abu vulkanik yang menyebabkan banyaknya kerusakan tanaman cengkeh di wilayah terdampak sehingga pada Tahun 2011 banyak tanaman cengkeh yang tidak bisa berproduksi dan sebagian tanaman perlu direhabilitasi. Setelah satu tahun tanaman yang terdampak mulai mengalami peningkatan kualitas didukung dengan produksi cengkeh menjadi 328,88 ton pada tahun 2012 atau meningkat sebesar 346,88 %. Pada tahun 2013 terjadi penurunan kembali produksi cengkeh dikarenakan kemarau yang panjang pada tahun 2012 yang mengakibatkan mundurnya musim hujan, sehingga berdampak pada proses bunga yang terganggu dikarenakan memasuki musim bunga sebagian tanaman masih membentuk daun baru dan berakibat sebagian tanaman tidak berproduksi, dan produksi tahunan hanya mencapai 104,79 ton atau terjadi penurunan 69,79 %. Dengan adanya fasilitasi, pembinaan, pelatihan dan monev kepada petani / kelompok tani cengkeh maka upaya peningkatan produksi mulai meningkat dengan produksi Tahun 2014 sebesar 189,79 ton atau sebesar 181,12 % dan Tahun 2015 terjadi peningkatan produksi cengkeh menjadi 413,354 ton atau sebesar 217,8 %
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 41
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Produksi Lada Dari grafik diatas dapat dilihat bahwa terjadi fluktuasi produksi lada selama 5 tahun, pada Tahun 2011 produksinya sebesar 14,25 ton. Bahwa tanaman lada di wilayah pengembangan lada cukup menjadi komoditas andalan, dan petani/kelompok tani memilih lada sebagai tanaman sampingan dikarenakan sesuai dengan geografis dan tidak memerlukan penanganan khusus. Pada Tahun 2012 produksi lada mencapai produksi tertinggi selama 5 tahun terakhir yaitu sebesar 35,25 ton pada Tahun 2012 atau meningkat sebesar 247,39 %. Pada Tahun 2013 terjadi penurunan kembali produksi lada dikarenakan kemarau yang panjang pada Tahun 2012 yang mengakibatkan banyaknya tanaman yang mati dikarenakan kurang air. Kematian ini berdampak pula pada penurunan pohon – pohon induk lada yang biasa digunakan untuk peremajaan atau sulaman. Dan berakibat sebagian tanaman tidak berproduksi, dan produksi tahunan hanya mencapai 0,44 ton atau hanya berproduksi 1,25 % dari tahun sebelumnya yang merupakan produksi terendah di 5 (lima) tahun terakhir. Dengan adanya fasilitasi, pembinaan, pelatihan dan monev kepada petani / kelompok tani lada maka upaya peningkatan produksi mulai terjadi peningkatan produksi Tahun 2014 sebesar 1,5 ton atau meningkat sampai 340,91% dari tahun sebelumnya dan Tahun 2015 terjadi peningkatan produksi lada yang menjadi 19,38 ton .
Produksi Kopi Pada Tahun 2011 produksi kopi sebesar 40,27 ton. Pengembangan tanaman kopi dilaksanakan atas 2 jenis kopi yaitu arabika dan robusta. Untuk Kopi Arabika dikembangkan pada wilayah dengan ketinggian 800 – 1000 m dpl antara lain di Kecamatan Selo dan sebagian Kecamatan Ampel, Cepogo, dan Musuk. Dan Kopi Robusta dikembangkan di wilayah dengan ketinggian di bawah 800 m dpl yaitu di Kecamatan Ampel, sebagian Kecamatan Musuk, Cepogo, Boyolali, dan Karanggede. Pada Tahun 2012 produksi kopi mencapai produksi terendah selama 5 tahun terakhir yaitu sebesar 13,96 ton atau menurun sampai 65,33 %. Hal ini disebabkan dampak dari erupsi Gunung Merapi dan adanya serangan hama yang berupa kera. Dikarenakan tidak adanya makanan di atas, maka kera akan mencari makanan di daerah pemukiman. Serangan tersebut juga merusak tanaman kopi. Pada Tahun 2013 produksi kopi mencapai 397,52 ton dan merupakan produksi tertinggi selama 5 tahun terakhir. Peningkatan ini dikarenakan adanya kondisi cuaca yang mendukung pada tahun tersebut dan merupakan panen raya kopi, dikarenakan tanaman yang terkena dampak erupsi sudah mulai berproduksi. Tahun 2014 terjadi penurunan sampai dengan 79,33 % atau produksinya sebesar 82,182 ton. Penurunan ini disebabkan adanya
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 42
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 sebagian peremajaan tanaman yang rusak terkena serangan kera. Pada Tahun 2015 terjadi kenaikan dengan produksi kembali sebesar 240,854 % atau naik sampai 293,07 %.
Produksi Kelapa Dari grafik diatas dapat dilihat bahwa terjadi fluktuasi produksi kelapa selama 5 (lima) tahun terakhir. Pada Tahun 2011 produksinya sebesar 16.046 ribu butir. Di tahun berikutnya yaiu Tahun 2012 produksi kelapa menurun sekitar 7,6 % atau produksinya sejumlah 14.830 ribu butir. Dikeranakan banyaknya tanaman yang rusak dan terkena serangan hama dan penyakit, juga karena adanya kemarau yang panjang pada Tahun 2012, sehingga produksinya tidak optimal dan merupakan produksi terendah di 5 tahun terakhir. Dengan adanya fasilitasi, pembinaan, pelatihan dan monev kepada petani / kelompok tani kelapa maka upaya peningkatan produksi mulai terjadi yaitu pada Tahun 2013 sebesar 22,7 % atau produksinya mencapai 18.200 ribu butir dan Tahun 2014 terjadi penurunan produksi sekitar 16,1 % dari tahun sebelumnya atau produksinya sebesar 15.271 ribu butir. Upaya pengembangan tanaman kelapa dengan pembinaan juga terkendala serangan hama penyakit, dengan mendorong penanggulangan secara swadaya oleh petani tetapi hasilnya belum optimal dapat dikendalikan. Perlu dukungan sumber dana yang cukup besar guna penanggulangan hama dan penyakit yang menyerang wilayah pengembangan tanaman kelapa di kecamatan daerah utara. Juga diperlukan peremajaan tanaman yang secara umum tanaman sudah tua sehingga produksinya tidak optimal. Dari upaya – upaya yang dilaksanakan secara kontinyu, maka terjadi peningkatan produksi pada Tahun 2015 yaitu sekitar 42,96 % atau produksinya sebesar 21.831 ribu butir.
Produksi Nilam Pada Tahun 2011 produksi nilam sebesar 444 kuintal dan merupakan produksi yang tertinggi selama 5 tahun. Tetapi kemudian terjadi penurunan berturut – turut pada Tahun 2012 dan 2013 menjadi sangat kecil. Dengan produksi masing-masing 83,55 kuintal dan 2,23 kuintal. Penurunan ini dikarenakan terjadi kematian besar-besaran pada tanaman nilam dikarenakan adanya kemarau panjang. Dan pada Tahun 2013 di wilayah pengembangan nilam terladi hujan terlalu banyak yang menyebabkan kematian. Dengan upaya yang dilaksanakan dinas anatara lain dengan penanaman atau peremajaan yang dilaksanakan pada akhir tahun 2013 maka produksinya baru diambil pada Tahun 2014 dengan adanya peningkatan produksi sampai dengan 220 kuintal, hal ini juga didukung adanya penyuling yang mendukung tanaman nilam. Dengan upaya fasilitasi dari
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 43
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 budidaya
sampai
dengan
pemasaran
nilam
maka
petani
mempunyai motivasi untuk
membudidayakan nilam. Hal ini juga ditunjukkan dengan peningkatan produksi di Tahun 2015 (dari tahun sebelumnya) sebesar 57,36 % , dengan kenaikan produksi mencapai 345,7 kuintal.
Produksi Kenanga Pada tahun 2011 produksi bunga kenanga yang disuling dan menghasilkan minyak sebesar 12,9 kuintal. Wilayah pengembangan tanaman kenanga di Kabupaten Boyolali adalah Kecamatan Banyudono dan Teras, dengan pusat penyulingan minyak kenanga berada di Desa Bendan Kecamatan Banyudono. Tahun 2012 merupakan produksi minyak kenanga tertinggi dengan produksi sampai dengan 98,82 kuintal minyak kenanga. Tetapi dikarenakan tanaman kenanga yang ada pada saat ini sudah banyak yang tua maka produksinya sudah tidak optimal, juga penyuling yang tidak secara kontinyu dalam melakukan penyulingan, terkendala dengan alat yang belum direvitalisasi, sehingga banyak bunga yang dijual secara segar atau tidak disuling. Maka berturut – turut mulai tahun 2013, 2014, dan 2015 produksi minyak kenanga semakin menurun. Dari 71,67 kuintal, 8 kuintal dan akhirnya hanya 5 kuintal minyak kenanga. Kendala yang dihadapi adalah lahan yang akan dilaksanakan untuk peremajaan tanaman kenanga yang sudah tidak memungkinkan. Pohon kenanga membutuhkan lahan yang luas tetapi sekarang sudah didesak oleh banyak pemukiman dan tanaman yang lain dan peremajaan tanaman kenanga membutuhkan jangka waktu yang lama sampai dengan berproduksi.
8.
Meningkatnya persentase luas lahan yang menggunakan benih/bibit varietas unggul a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan karena adanya kesadaran petani menggunakan benih padi unggul serta adanya dukungan bantuan pemerintah dalam penyediaan benih unggul. Pengukuran ini didasarkan pada perhitungan rasio antara luas tanam yang sudah menggunakan benih/ bibit unggul dengan keseluruhan luas tanam yang ada.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Pembinaan kepada kelompok dilakukan secara berkesinambungan dengan melibatkan petugas UPTD Pertanian dan penyuluh pertanian
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Dalam rangka penyediaan kebutuhan pangan yang semakin
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 44
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 meningkat yang harus didukung oleh produktifitas yang tinggi, maka capaian ini perlu dipertahankan.
9.
Tersedianya peta digitasi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui penyusunan peta digitasi lahan pertanian yang berkriteria lahan pertanian pangan berkelanjutan bekerja sama dengan pihak ketiga yang berkompeten dalam pekerjaan ini. Sebagai tahap kedua kegiatan pembuatan peta digitasi ini meliputi 15 (lima belas) kecamatan, sehingga seluruh kecamatan di wilayah Kabupaten Boyolali sudah lengkap peta giditasi LP2Bnya. Dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan serta mempertahankan Kab. Boyolali sebagai lumbung pangan maka perlu didukung lahan pertanian yang cukup. Meningkatnya laju alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian secara signifikan telah mengurangi luasan lahan pertanian produktif. Untuk itu diperlukan upaya untuk mengendalikan laju alih fungsi ini. Peta ini merupakan acuan dalam upaya pengendalian alih fungsi lahan pertanian.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan : Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian
target
sehingga
dapat
mengurangi penggunaan
anggaran
kegiatan
Penyusunan dan Pengumpulan Data/Informasi Kebutuhan Penyusunan Dokumen Perencanaan dengan efisiensi 2,40% dari anggaran Rp.324.437.500,00 digunakan Rp.316.619.650,00. c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Maka selanjutnya peta ini dapat dimanfaatkan sebagai bahan untuk membuat Peraturan Bupati dalam menetapkan dan mengatur Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan.
D.
Sasaran
:
Meningkatnya pemanfaatan teknologi dalam pengolahan serta berkembangnya sistem agribisnis dengan pengintegrasian kegiatan usahatani
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 45
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Tabel 3.4. Pencapaian Kinerja Sasaran 4 Indikator Kinerja
Realisasi Realisasi Realisasi Tahun Tahun Tahun 2011 2012 2013 4 5 6
Realisasi Tahun 2014 7
100
14
15
11
10
45
45
100
B
-
-
-
-
-
10
10
100
B
-
20
32
28
39
191
174
91,09
B
Unit
-
10
10
2
-
5
5
100
B
Unit
-
20
20
9
-
35
20
57,14
C
7
-
-
-
-
12
12
100
B
7
1
2
3
-
8
8
100
B
91,85
B
Satuan
1 1.
2
Bertambahnya kelompok petani yg telah mengintegrasikan usahataninya
Kelompok
Bertambahnya kelompok tani yang melaksanakan budidaya tembakau dengan baik dan benar 3. Penambahan Alat Perajang Tembakau 4. Penambahan Pompa Air untuk sektor perkebunan 5. Penambahan Hand Sprayer untuk sektor perkebunan Semakin tingginya pemanfaatan teknologi dan bertambahnya jumlah kelompok tani yang menerapkan teknologi penanganan segar produk pertanian : 1. Hortikultura sayuran
Kelompok
2.
2.
Hortikultura buah
TARGET RPJMD 2015 3
Target Tahun 2015 8
Realisasi Capaian Tahun Tahun 2015 2015 9 10
Kategori 11
Unit
kelompok tani kelompok tani
Capaian Rata-Rata
Capaian kinerja meliputi 7 (tujuh) indikator kinerja dengan capaian kinerja secara keseluruhan (rata-rata) 91,85% (kategori Baik) terdiri dari 6 (enam) indikator kategori Baik (85,71%) dan 1 (satu) indikator kategori Cukup (14,28%). Berikut analisis capaian kinerja dari Sasaran 4 per indikator :
1.
Indikator Bertambahnya kelompok petani yg telah mengintegrasikan usahataninya, Bertambahnya kelompok tani yang melaksanakan budidaya tembakau dengan baik dan benar, Penambahan alat perajang tembakau, Penambahan Pompa Air untuk sektor perkebunan, dan Penambahan Hand Sprayer untuk sektor perkebunan a.
Keberhasilan capaian target kinerja 5 (lima) indikator ini dilaksanakan melalui fasilitasi pembinaan pelaksanaan budidaya tembakau rajangan dan asepan yang baik dan benar, fasilitasi bantuan sarana prasarana berupa alat perajang tembakau, pompa air, hand sprayer, bantuan bibit cengkeh beserta pupuk dan pestisida dalam rangka peremajaan tanaman cengkeh yang sudah tua, pertemuan pembinaan kelompoktani
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 46
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 tembakau,
serta
semakin
meningkatnya tingkat kesadaran petani untuk
melaksanakan diversifikasi usahatani sebagai dampak dari dilakukannya pembinan dan monev ke kelompok. Khusus untuk pembelian alat perajang tembakau target 49 unit hanya terealisir 32 unit. Hal ini disebabkan karena rencana awal pembelian alat perajang tembakau jenisnya elektrik, namun agar lebih mudah dipindahtempatkan dalam penggunaan maka diganti dengan alat perajang tembakau dinamo (berbahan bakar premium). Sedangkan hand sprayer yang rencana awalnya manual diganti dengan yang elektrik. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran kegiatan Fasilitasi kerjasama
regional/nasional/internasional
perkebunan
komplementer
dengan
penyediaan efisiensi
hasil 11,15%
produksi dari
pertanian/ anggaran
Rp.1.337.269.000,00 digunakan Rp.1.188.115.700,00. Anggaran ini bersumber dari Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau. Penggunaan dana yang efisien dengan pelaksanaan pelatihan dan peningkatan ketrampilan guna membuka wawasan / pengetahuan dari petani dalam pengelolaan usaha tani secara diversifikasi. Bahwa dengan diversifikasi dapat diperoleh hasil utama tetap berkualitas baik tetapi juga mendapat tambahan pendapatan dari tanaman sampingan. Dan tanaman yang disarankan untuk diversifikasi merupakan tanaman yang mempunyai nilai ekonomis tinggi dan mempunyai prospek pasar yang bagus. c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Namun demikian pembinaan dan pendampingan kepada petani tembakau harus selalu dilakukan agar kemitraan yang sudah terbina bisa terjaga juga agar kelestarian lingkungan tetap dipertahankan.
2.
Semakin tingginya pemanfaatan teknologi dan bertambahnya jumlah kelompok tani yang menerapkan
teknologi penanganan segar produk pertanian, hortikultura sayuran dan
hortikultura buah a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 47
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 1)
Pembinaan dan pelatihan cara budidaya yang benar dan ramah lingkungan (SL GAP / Sekolah Lapang Good Agricultural Practisses) dan penanganan pasca panen yang benar (SL GHP / Sekolah Lapang Good Handling Practisses) kepada kelompok tani.
2)
Kesediaan anggota kelompok tani menerima teknologi baru dalam berbudidaya.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan 1)
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran kegiatan Pelatihan dan bimbingan pengoperasian teknologi pertanian/perkebunan tepat guna dengan efisiensi 7,80% dari anggaran Rp.140.177.000,00 digunakan Rp.129.241.525,00
2)
Koordinasi yang baik dengan BPSDM Prov. Jateng sebagai narasumber dalam pelaksanaan bimbingan dan pelatihan mempermudah dalam transfer teknologi ke petani.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Namun demikian pembinaan dan pendampingan kepada petani harus selalu dilakukan agar prinsip GAP dan GHP dapat terus dilakukan oleh petani.
E.
Sasaran
:
Tingginya peran kelembagaan petani sebagai pusat pemberdayaan masyarakat petani
Tabel 3.5. Pencapaian Kinerja Sasaran 5 Indikator Kinerja
1 1.
Meningkatnya cakupan kelompok tani yang mendapatkan mengembangkan dana BPLM
Satuan
TARGET RPJMD 2015
Realisasi Tahun 2011
Realisasi Tahun 2012
Realisasi Tahun 2013
Realisasi Tahun 2014
Target Tahun 2015
Realisasi Tahun 2015
Capaian Tahun 2015
Kategori
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
8
40
C
40
C
Kelompok
Capaian Rata-Rata
BAB III Akuntabilitas Kinerja
100
20
20
25
20
20
III - 48
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Capaian kinerja meliputi 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerja 40% (kategori Kurang) Berikut analisis capaian kinerja dari Sasaran 5 :
1.
Meningkatnya cakupan kelompok tani yang mendapatkan mengembangkan dana BPLM a.
Kegagalan capaian target kinerja indikator ini disebabkan karena : 1)
Adanya kendala kegiatan pertebuan pada tahun ini khususnya kelompok tebu untuk pencarian badan hukum yang sebagian besar belum ber Badan Hukum, sehingga sebagian besar kelompok tidak dapat difasilitasi untuk kegiatan pertebuan (sesuai amanah UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah).
2)
Untuk operasional budidaya tebu memerlukan biaya yang cukup besar, sehingga dana yang seharusnya dikembalikan dan digulirkan tidak dapat dilakukan tepat waktu dan masih digunakan kelompok untuk operasional budidaya tebu tahun tanam 2015 – 2016.
Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah : 1)
Kelompok pertebuan sebagian besar belum masuk SK Bupati dan belum berbadan hukum.
2)
Kelengkapan administrasi kelompok yang kurang bagus sehingga menyebabkan kinerja kelompok rendah.
Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah 1)
Dispertanbunhut mengirimkan surat ke BKP3 untuk memasukkan kelompok tani tebu ke dalam SK Bupati terkait penetapan kelompok tani.
2)
Melakukan pembinaan baik teknis maupun administratif kepada kelompok tani tebu.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Pengawasan terhadap perguliran dan pemanfaatan dana ini dilakukan dengan ketat untuk mencegah terjadinya penyelewengan. Setiap perguliran dilengkapi dengan penandatanganan Berita Acara.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Pengelola anggaran kegiatan ini adalah Dinas Perkebunan Prov. Jawa Tengah sedangkan Dispertanbunhut hanya menyediakan kelompok dan lokasi. Informasi awal dari Provinsi alokasi anggaran untuk Kab. Boyolali adalah sebesar Rp.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 49
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 776.604.000,- dengan volume kegiatan Kebun Benih Datar (KBD) Tebu 6 Ha, Bongkar Ratoon Tebu 33 Ha, dan Rawat Ratoon Tebu 104 Ha. Realisasi anggaran Rp. 617.364.000,- dengan volume kegiatan Kebun Benih Datar (KBD) Tebu 4 Ha, Bongkar Ratoon Tebu 11 Ha, dan Rawat Ratoon Tebu 61,5 Ha
F.
Sasaran
:
Semakin tingginya kewaspadaan masyarakat terhadap bencana kebakaran serta terpeliharanya kelestarian sumber daya hutan.
Tabel 3.6. Pencapaian Kinerja Sasaran 6 Indikator Kinerja
Satuan
TARGET RPJMD 2015
Realisasi Tahun 2011
Realisasi Tahun 2012
Realisasi Tahun 2013
Realisasi Tahun 2014
Target Tahun 2015
Realisasi Tahun 2015
Capaian Tahun 2015
Kategori
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1 1.
2.
Tersedianya sarana prasarana Pos Jaga pengamanan dan perlindungan hutan yang memadai Tersedianya sarana prasarana pengamanan dan perlindungan hutan
Unit
10
-
-
2
1
4
4
100
B
Paket
-
5
6
4
4
3
3
100
B
Capaian Rata-Rata
100
Capaian kinerja meliputi 2 (dua) indikator kinerja dengan capaian kinerja secara keseluruhan (ratarata) 100% (kategori Baik) terdiri dari 2 (dua) indikator kategori Baik (100%). Berikut analisis capaian kinerja dari Sasaran 6 per indikator : 1.
Tersedianya sarana prasarana Pos Jaga pengamanan dan perlindungan hutan yang memadai.
2.
Tersedianya sarana prasarana pengamanan dan perlindungan hutan.
Berikut analisis untuk 2 (dua) indikator di atas : a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui kegiatan penyediaan
sarana
prasarana
pengamanan
dan
perlindungan hutan berupa
pembangunan Pos Jaga 4 (empat) unit yang ditempatkan di Desa Sangup Kec. Musuk 1 (satu) unit, dan Desa Tarubatang Kec. Selo 1 (satu) unit, Desa Ngaren Kec. Juwangi 1 (satu) unit, dan Desa Wonoharjo Kec. Kemusu 1 (satu) unit.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 50
B
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Sarana prasarana pengamanan dan perlindungan hutan terdiri dari handycam 1 (satu) unit, kamera digital 1 (satu) unit, laptop 1 (satu) unit. Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini juga karena adanya dukungan dari dana DAK. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan −
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran kegiatan Pencegahan dan pengendalian Kebakaran Hutan dan Lahan dengan efisiensi 1,20%
dari anggaran Rp.323.669.500,00 digunakan Rp.319.779.900,00. Anggaran ini bersumber dari Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang kehutanan. −
Adanya koordinasi yang baik dengan Balai Taman Nasional Merapi, Taman Nasional Merbabu, dan Perum Perhutani membuat kegiatan ini berjalan efektif sesuai dengan sasaran.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Namun agar upaya pengamanan dan perlindungan hutan khususnya terhadap kebakaran hutan lebih efisien maka keberadaan masyarakat sekitar hutan perlu lebih dimanfaatkan dan diberdayakan karena merekalah yang posisinya paling dekat dengan hutan sehingga apabila terjadi kebakaran dapat segera diatasi.
G.
Sasaran
:
Semakin tingginya pemanfaatan hasil hutan non kayu untuk kesejahteraan masyarakat sekitar hutan termasuk pengawasan dan penegakan hukum.
Tabel 3.7. Pencapaian Kinerja Sasaran 7
1.
Indikator Kinerja
Satuan
1
2
Persentase lembaga masyarakat desa hutan (LMDH) yang aktif
%
BAB III Akuntabilitas Kinerja
TARGET Realisasi Realisasi Realisasi RPJMD Tahun Tahun Tahun 2015 2011 2012 2013 3 52
4 2
5 12
Realisasi Tahun 2014
Target Tahun 2015
7
8
6 47
70
80
Realisasi Capaian Tahun Tahun 2015 2015 9 80
Kategori
10 100
III - 51
11 B
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 2.
3.
Cakupan penyuluhan kehutanan terhadap lembaga kehutanan masyarakat
%
35
2
12
47
70
80,00
80,00
100
B
Ton
10
-
-
-
0,33
0,19
2
106,10
A
102,03
A
Fasilitasi PHBM dengan tanaman di bawah tegakan dengan budidaya tanaman porang
Capaian Rata-Rata
Capaian kinerja meliputi 3 (tiga) indikator kinerja dengan capaian kinerja secara keseluruhan (ratarata) 102,03% (kategori Sangat Baik) terdiri dari 2 (dua) indikator kategori Baik (66,67%) dan 1 (satu) indikator kategori Sangat Baik (33,33%). Berikut analisis capaian kinerja dari Sasaran 7 per indikator : 1.
Indikator Persentase lembaga masyarakat desa hutan (LMDH) yang aktif dan indikator Cakupan penyuluhan kehutanan terhadap lembaga kehutanan masyarakat
Berikut analisis untuk 2 (dua) indikator di atas : a.
Keberhasilan capaian target kinerja 2 (dua) indikator ini dilaksanakan melalui pembinaan, revitalisasi, penyuluhan, dan monitoring terhadap lembaga kehutanan (LMDH, Kelompok Tani Hutan, Forum Rembug TNGMM). Lembaga kehutanan yang ada terdiri dari 43 LMDH dan 21 Forum Rembug TNGMM. Secara bertahap revitalisasi terhadap 43 LMDH yang ada di Kab. Boyolali dilaksanakan sejak tahun 2011. Diharapkan
dengan
kegiatan
revitalisasi
ini
dapat
lebih
berperan
dalam
menyejahterakan anggotanya. Kegiatan revitalisasi LMDH sekaligus merupakan forum penyuluhan bagi masyarakat di sekitar hutan. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan −
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran kegiatan Pengelolaan dan Pemanfaatan Hutan dengan efisiensi 1,42% dari anggaran
Rp.66.483.000,00 digunakan Rp.65.538.650,00. −
Koordinasi dengan Perum Perhutani KPH Telawa sebagai institusi yang punya kewenangan dalam mengelola kawasan hutan.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Namun agar supaya tujuan akhir untuk menyejahterakan
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 52
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 masyarakat sekitar hutan dapat segera terwujud maka kegiatan pemberdayaan LMDH harus lebih digiatkan dengan memberikan pelatihan-pelatihan dengan bekerja sama dengan Perum Perhutani KPH Telawa.
2.
Fasilitasi PHBM dengan tanaman di bawah tegakan dengan budidaya tanaman porang a.
Keberhasilan capaian target kinerja kedua indikator ini dilaksanakan melalui pemberian bantuan kepada kelompok LMDH untuk melakukan pengelolaan hutan dalam sistem PHBM dengan memberikan bantuan yang berupa bibit porang dan pupuk sebagai upaya untuk mensejahterakan masyarakat sekitar hutan yang tergabung dalam kelompok LMDH. Kegiatan ini sekaligus sebagai upaya untuk menjaga kelestarian hutan karena pola yang digunakan adalah pola berbagi bersama sehingga sekaligus dapat ditanamkan rasa tanggungjawab bersama antara masyarakat sekitar hutan dan Perum Perhutani untuk menjaga kelestarian hutan. Bibit porang sebanyak 2.000 kg beserta pupuk organik diberikan kepada LMDH Wonosari Desa Gosono Kec. Wonosegoro.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan −
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran kegiatan Pengelolaan dan Pemanfaatan Hutan dengan efisiensi 1,42% dari anggaran
Rp.66.483.000,00 digunakan Rp.65.538.650,00. −
Koordinasi dengan Perum Perhutani KPH Telawa dalam menentukan petak yang akan ditanami.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Namun dalam rangka pengelolaan hutan dalam sistem PHBM maka penguatan dan pengembangan lembaga perlu lebih ditingkatkan sehingga masyarakat sekitar hutan meningkat kesejahteraannya dan kelestarian hutan tetap terjaga.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 53
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 H.
Sasaran
:
Semakin rendahnya luasan lahan kritis melalui rehabilitasi serta semakin tingginya luasan kawasan hutan milik rakyat.
Tabel 3.8. Pencapaian Kinerja Sasaran 8 Indikator Kinerja
Satuan
TARGET RPJMD 2015
Realisasi Tahun 2011
Realisasi Tahun 2012
Realisasi Tahun 2013
Realisasi Tahun 2014
Target Tahun 2015
Realisasi Tahun 2015
Capaian Tahun 2015
Kategori
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1 1.
2.
3.
Rasio hutan dan lahan kritis yang direhabilitasi
%
60
15,20
39,50
52,67
55
60
62,89
104,82
A
Pengkayaan Hutan Rakyat 700 Ha (Peningkatan)
Ha
700
-
-
100
210
260
460
176,92
A
Penghijauan lingkungan di 19 kecamatan
Batang
188.000
3.650.000
2.971.730
179
12.935
33.650
33.650
100
B
Unit
50
-
-
2
4
8
8
100
B
Unit
53
9
10
7
4
5
5
100
B
Ha
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
100
B
113,62
A
4.
Pembuatan Gully Plug
5.
Pembangunan sumur resapan 53 unit (Baru)
6.
Luasan hutan kota yang terkelola dengan baik
Capaian Rata-Rata
Capaian kinerja meliputi 6 (enam) indikator kinerja dengan capaian kinerja secara keseluruhan (rata-rata) 113,62% (kategori Sangat Baik) terdiri dari 2 (dua) indikator kategori Sangat Baik (33,33%) dan 5 (lima) indikator kategori Baik (66,67%). Berikut analisis capaian kinerja dari Sasaran 8 per indikator :
1.
Rasio hutan dan lahan kritis yang direhabilitasi
2.
Pengkayaan Hutan Rakyat
3.
Penghijauan lingkungan di 19 kecamatan
Berikut analisis untuk 3 (tiga) indikator di atas : a.
Keberhasilan capaian target kinerja 3 (tiga) indikator ini dilaksanakan melalui rehabilitasi vegetasi yaitu kegiatan pengkayaan hutan rakyat dan penghijauan lingkungan. Dari luasan hutan dan lahan kritis yang ada di Kab. Boyolali yaitu sekitar 17.077,89 Ha (basis data tahun 2009) maka rasio hutan dan lahan kritis yang berhasil
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 54
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 direhabilitasi sampai dengan tahun 2015 adalah sekitar 62,89% atau seluas 10.740,28 Ha. Pada tahun 2015 ini juga dikembangkan penanaman bambu apus seluas 10 Ha. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan −
Berkoordinasi dengan Camat, UPTD Pertanian, dan Kepala Desa dalam pelaksanaan kegiatan sehingga tepat sasaran.
−
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran. Kegiatan pengkayaan hutan rakyat dan penghijauan lingkungan ini merupakan bagian dari kegiatan Pembinaan, pengendalian, dan pengawasan gerakan rehabilitasi hutan dan lahan yang secara keseluruhan bersumber dana dari DAK Bidang Kehutanan dan DAU Pendamping dengan efisiensi 0,08% dari anggaran Rp. 1.356.826.000,00 digunakan Rp. 1.355.694.000,00
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang
telah
ditetapkan.
Faktor
kecukupun
dana
sangat berpengaruh
dalam
keberhasilan pencapaian ini. Selama ini pelaksanaan kegiatan-kegiatan tersebut masih bergantung kepada dukungan dari dana DAK. Sedangkan alokasi dana dari APBD masih sangat kecil. Untuk itu diharapkan pada tahun-tahun mendatang ada alokasi dana yang mencukupi karena sebenarnya masih banyak komponen kegiatan rehabilitasi hutan dan lahan yang belum bisa dilaksanakan dikarenakan keterbatasan dana. 4.
Pembuatan Gully Plug a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui pembuatan gully plug sebanyak 8 (delapan) unit berlokasi di Desa Kaligentong Kec. Ampel sebanyak 6 (enam) unit dan di Desa Mliwis Kec. Cepogo sebanyak 2 (dua) unit. Gully Plug atau bangunan pengendali jurang adalah bendungan kecil yang lolos air yang dibuat pada parit-parit melintang alur parit dengan konstruksi batu, kayu atau bambu. Gully Plug merupakan salah satu metode konservasi mekanis yang bertujuan untuk mengurangi terjadinya erosi jurang akibat pengaruh kecuraman lereng dan kepekaan tanah.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan −
Melibatkan anggota kelompok tani sehingga tumbuh rasa memiliki dan selanjutnya mau merawat dan menjaga keberadaannya.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 55
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 −
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran. Kegiatan pengkayaan hutan rakyat dan penghijauan lingkungan ini merupakan bagian dari kegiatan Pembinaan, pengendalian, dan pengawasan gerakan rehabilitasi hutan dan lahan yang secara keseluruhan bersumber dana dari DAK Bidang Kehutanan dan DAU Pendamping dengan efisiensi 0,08% dari anggaran Rp. 1.356.826.000,00 digunakan Rp. 1.355.694.000,00
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Namun volumenya masih perlu ditambah terutama di tempattempat yang rawan longsor.
5.
Pembangunan sumur resapan a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui pembangunan sumur resapan sebanyak 5 (lima) unit yang berlokasi di Desa Pulisen Kec.Boyolali sebanyak 2 (dua) unit dan di Desa Mojosongo Kec. Mojosongo sebanyak 3 (tiga) unit. Fungsi sumur resapan adalah untuk menampung air hujan dan meresapkannya ke dalam tanah sehingga dapat menambah potensi air tanah. Setiap turun hujan, pada lokasi tersebut terjadi genangan air sehingga mengganggu aktifitas di tempat itu.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan −
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran.
−
Kegiatan pembangunan sumur resapan ini merupakan bagian dari kegiatan Pembinaan, pengendalian, dan pengawasan gerakan rehabilitasi hutan dan lahan yang secara keseluruhan bersumber dana dari DAK Bidang Kehutanan dan DAU Pendamping dengan efisiensi 0,08% dari anggaran Rp. 1.356.826.000,00 digunakan Rp. 1.355.694.000,00
−
Penempatan sumur resapan di sekolah-sekolah dapat sekaligus sebagai sarana edukasi bagi masyarakat terkait dengan kelestarian lingkungan hidup.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Namun volumenya masih perlu ditambah untuk menjamin ketersediaan air tanah di masa yang akan datang.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 56
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 6.
Luasan hutan kota yang terkelola dengan baik a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini dilaksanakan melalui kegiatan pengelolaan dan pemeliharaan kawasan hutan kota yang terletak di sempadan Sungai Pepe di pinggir Taman Kota Sono Kridanggo sehingga fungsi resapan dan jantung kota dapat terjaga dengan baik. Di samping itu sebagai fungsi estetika, Hutan Kota Sono Kridanggo merupakan tempat wisata yang dilengkapi dengan koleksi beberapa jenis satwa.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan −
Berkoordinasi dengan SKPD terkait yaitu Dinas Pariwisata dan Kebudayaan dan Badan Lingkungan Hidup dalam pengelolaannya sesuai dengan tugas fungsi pokok masing-masing.
−
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran kegiatan Pemeliharaan kawasan hutan industri dan hutan wisata dengan efisiensi 0,58% dari anggaran Rp.101.670.000,00 digunakan Rp.101.079.200,00.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan. Namun pemeliharaan dan pengembangan hutan kota perlu ditingkatkan untuk memenuhi fungsi adanya paru-paru kota.
I.
Sasaran
:
Semakin baiknya sistem pengelolaan hutan termasuk pengawasan dan penegakan hukum.
Tabel 3.9. Pencapaian Kinerja Sasaran 9 Indikator Kinerja
Satuan
TARGET RPJMD 2015
Realisasi Tahun 2011
Realisasi Tahun 2012
Realisasi Tahun 2013
Realisasi Tahun 2014
Target Tahun 2015
Realisasi Tahun 2015
Capaian Tahun 2015
Kategori
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.538
101,52
A
1 1.
2.
3.
Meningkatnya penerbitan dokumen legalitas hasil hutan Terselenggaranya sosialisasi peraturan pemanfaatan hasil hutan hingga 19 kecamatan Meningkatnya industri hasil hutan kayu yang berijin
Set
15.500
9.452
6.688
1.751
2.487
2.500
Kecamatan
19
3
19
19
19
19
19
100
B
Industri
150
27
20
20
21
23
23
100
B
100,51
A
Capaian Rata-Rata
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 57
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Capaian kinerja meliputi 3 (tiga) indikator kinerja dengan capaian kinerja secara keseluruhan (ratarata) 100,51% (kategori Sangat Baik) terdiri dari 1 (satu) indikator kategori Sangat Baik (33,33%) dan 2 (dua) indikator kategori Baik (66,67%). Berikut analisis capaian kinerja dari Sasaran 9 per indikator : 1.
Meningkatnya penerbitan dokumen legalitas hasil hutan a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan 1)
Intensitas pembinaan dan monitoring kinerja Pejabat Penerbit SKAU
2)
Sistem pelaporan penerbitan dokumen dapat dilakukan secara online
3)
Kesadaran masyarakat dalam melengkapi dokumen angkut kayu
4)
Penerapan SVLK di sejumlah industri yang mensyaratkan dokumen angkutan kayu (bahan baku) yang legal dan lengkap
Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah adanya aturan baru tentang penatausahaan hasil hutan dari hutan hak yang secara otomatis memberhentikan tugas Pejabat Penerbit SKAU di Pulau Jawa, Madura dan Bali, yang mengakibatkan putusnya rantai kendali peredaran hasil hutan dari hutan hak/rakyat oleh Pemkab. Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah Koordinasi yang intensif dengan industri pengolah kayu untuk memperoleh data produksi kayu rakyat yang digunakan sebagai bahan baku dari wilayah Kab. Boyolali. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan 1)
Pembuatan sistem pelaporan penerbitan SKAU berbasis Online dan sms
2)
Penambahan jumlah Pejabat Penerbit SKAU (dari 19 orang menjadi 24 orang)
3)
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran kegiatan Pengawasan
dan
penertiban
pelaksanaan
peraturan
daerah
mengenai
Pengelolaan industri hasil hutan dengan efisiensi 13,67% dari anggaran Rp.68.242.500,00 digunakan Rp.58.914.700,00. c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja Program/kegiatan secara umum telah sesuai. Dengan adanya perubahan-perubahan aturan dari Pusat, sangat mempengaruhi keberhasilan kinerja, sehingga diperlukan terobosan-terobosan kegiatan baru yang dapat lebih fokus dan terarah sesuai dengan kewenangannya terkait indikator kinerja tersebut, antara lain : Sistem Penatausahaan
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 58
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 hasil hutan Online yang hasilnya dapat diakses semua pihak yang berkepentingan, Koordinasi dengan Kepala Desa terkait kayu rakyat untuk lebih diintensifkan.
2.
Terselenggaranya sosialisasi peraturan pemanfaatan hasil hutan hingga 19 kecamatan a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan adanya dukungan dana yang memadai. Target awal obyek penyelenggaraan sosialisasi adalah 10 kecamatan. Namun dengan adanya aturan-aturan baru yang terkait dengan industri hasil hutan dan penatausahaan hasil hutan akibat dari penerapan UU No. 23 Tahun 2014, dimana Desa memiliki kewenangan-kewenangan dalam izin industri kapasitas < 2.000 m3 dan TPT serta pemanfaatan hasil hutan kayu dan non kayu, maka sosialisasi ditujukan ke seluruh wilayah Kabupaten Boyolali (19 kecamatan). Permasalahan yang dihadapi adalah bahwa waktu sosialisasi yang sangat terbatas karena dilaksanakan di TW IV, mengakibatkan tidak semua Desa mendapatkan sosialisasi. Alternatif pemecahan masalahnya adalah adalah :
Sosialisasi disentralkan di Kantor Dispertanbunhut Kab. Boyolali dengan mengundang perwakilan dari 19 kecamatan, pelaku-pelaku usaha pengolahan kayu dan non kayu di 19 kecamatan, Pejabat Penerbit SKAU Kab. Boyolali, dan aparat/penyuluh, yang diharapkan dapat meneruskan informasi yang diperoleh dari kegiatan sosialisasi tersebut kepada masyarakat.
Bekerjasama dengan seluruh Kepala UPT Pertanian, Penyuluh Kehutanan dan ex-Pejabat Penerbit SKAU untuk mensosialisasikan peraturan pemanfaatan hasil hutan.
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan
Membuat surat pemberitahuan yang berisi intisari peraturan pemanfaatan hasil hutan
Menyampaikan informasi secara langsung pada Kepala/aparat desa, saat melaksanakan perjalanan dinas dalam daerah.
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran kegiatan Pengawasan
BAB III Akuntabilitas Kinerja
dan
penertiban
pelaksanaan
peraturan
daerah
mengenai
III - 59
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Pengelolaan industri hasil hutan dengan efisiensi 13,67% dari anggaran Rp.68.242.500,00 digunakan Rp.58.914.700,00. c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja Program/kegiatan secara umum telah sesuai. Dengan adanya peraturan dari Pusat yang cukup dinamis, diperlukan strategi-strategi agar peraturan-peraturan tersebut sampai kepada masyarakat.
3.
Meningkatnya industri hasil hutan kayu yang berijin a.
Kegagalan capaian target kinerja indikator ini disebabkan
Masih
adanya
pemahaman
yang
keliru
pada
pelaku
usaha
pengolahan/penggergajian kayu bahwa Izin Usaha Industri Primer Hasil Hutan (IUIPHHK) bukanlah suatu kewajiban karena tidak adanya sanksi tegas bagi industri/perusahaan yang belum berizin (IUIPHHK). Selain itu ada anggapan bahwa Izin Usaha seperti SIUP dan HO sudah mencukupi untuk menjalankan usahanya.
Banyak penggergajian yang sudah tidak beroperasi karena kalah bersaing dengan penggergajian keliling (mobile circular saw).
Adanya aturan baru tentang Izin Industri Hasil Hutan (PermenLHK No. P.13/MenLHK-II/2015) yang menghilangkan kewenangan Kabupaten dalam pemberian izin industri hasil hutan. Izin industri dengan kapasitas < 2.000 m3 termasuk penggergajian keliling, dilaksanakan oleh desa dimana prosedur dan persyaratan belum diatur dengan tegas dengan produk hukum turunannya. Hal ini menyebabkan desa belum mempersiapkan mekanisme pemberian izin tersebut. Permasalahan yang terjadi adalah perusahaan/industri tidak taat pada aturan karena mereka menilai prosedur perizinan panjang dan berbeli-belit. Sedangkan
solusi
penyelesaian
masalah
adalah
pendekatan
secara
komprehensif dan memberikan konseling secara intensif serta pelayanan prima untuk memudahkan proses perizinan. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian
target
sehingga
dapat
mengurangi penggunaan
anggaran
kegiatan
Pengawasan dan penertiban pelaksanaan peraturan daerah mengenai Pengelolaan
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 60
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 industri hasil hutan dengan efisiensi 13,67% dari anggaran Rp.68.242.500,00 digunakan Rp.58.914.700,00 c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja Program/kegiatan secara umum telah sesuai. Peraturan baru tentang izin industri telah memangkas birokrasi dalam kepengurusan izin. Namun perlu koordinasi dan pembinaan lebih intensif pada Desa selaku lembaga yang memberikan izin industri pengolahan kayu rakyat dalam menyusun mekanisme pemberian izin
J.
Sasaran
:
Semakin rendahnya pemanfaatan sumberdaya hutan dan lahan secara berlebihan.
Tabel 3.10. Pencapaian Kinerja Sasaran 10 Indikator Kinerja
Satuan
TARGET RPJMD 2015
Realisasi Tahun 2011
Realisasi Tahun 2012
Realisasi Tahun 2013
Realisasi Tahun 2014
Target Tahun 2015
Realisasi Tahun 2015
Capaian Tahun 2015
Kategori
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
14.209
91,67
B
1 1.
Meningkatnya volume peredaran hasil hutan yang dapat dikendalikan
M³
93.000
21.246
24.716
10.506
17.208
Capaian Rata-Rata
15.500
91,67
Capaian kinerja meliputi 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerja 91,67% (kategori Baik) Berikut analisis capaian kinerja dari Sasaran 10 :
1.
Meningkatnya volume peredaran hasil hutan yang dapat dikendalikan a.
Kegagalan capaian target kinerja indikator ini disebabkan karena adanya aturan baru mengenai penatausahaan hasil hutan dari hutan hak yaitu Permen LHK No. P.21/MenLHK-II/2015 yang mulai diberlakukan pada tanggal 4 Juni 2015, dimana dengan aturan baru tersebut secara otomatis meniadakan tugas pejabat penerbit SKAU di Pulau Jawa, Bali dan Lombok. Angkutan kayu dari kayu rakyat cukup menggunakan nota angkutan yang dibuat oleh si pemilik kayu, sehingga sistem kendali yang selama ini masih dapat dilakukan melalui pelaporan dari Pejabat Penerbit SKAU tidak dapat berfungsi, dan laporan produksi kayu tidak dapat diinput karena pemilik
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 61
B
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 kayu rakyat tidak berkewajiban melaporkan produksi kayu rakyatnya kepada pemerintah kabupaten. Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja adalah melihat hasil capaian yang bertolak belakang antara produksi hasil hutan kayu rakyat (tidak mencapai target) dan penerbitan dokumen legalitas hasil hutan (melebihi target), hal ini dapat dijelaskan bahwa jumlah penerbit SKAU mengalami penambahan (dari 19 orang menjadi 24 orang), sementara produksi kayu rakyat hanya dapat terpantau sampai dengan bulan Juni 2015. Alternatif solusi yang dilakukan untuk menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja adalah untuk dapat terus memantau produksi kayu rakyat, dapat dilakukan dengan memantau produksi kayu dari industri yang ada di Kabupaten Boyolali maupun luar kabupaten, yang bahan bakunya berasal dari wilayah Boyolali. b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan
Pembinaan pejabat penerbit SKAU sebanyak 3 (tiga) kali dan penertiban laporan triwulan penerbitan SKAU,serta pembinaan Ganis pada IPHHK sebanyak 11 orang.
Pelatihan atau penyegaran pelaksanaan penatausahaan hasil hutan dari hutan hak bagi penerbit SKAU sebanyak 24 orang
Sosialisasi peraturan penatausahaan hasil hutan dan ijin industri primer hasil hutan kepada aparat, masyarakat dan pelaku usaha di 19 kecamatan.
Menggunakan anggaran untuk aktivitas yang benar-benar berpengaruh terhadap capaian target sehingga dapat mengurangi penggunaan anggaran kegiatan Pengawasan
dan
penertiban
pelaksanaan
peraturan
daerah
mengenai
Pengelolaan industri hasil hutan dengan efisiensi 13,67% dari anggaran Rp.68.242.500,00 digunakan Rp.58.914.700,00 c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai. Peraturan baru tentang izin industri telah memangkas birokrasi dalam kepengurusan izin.
Namun perlu koordinasi dan
pembinaan lebih intensif pada Desa selaku lembaga yang memberikan izin industri pengolahan kayu rakyat dalam menyusun mekanisme pemberian izin.
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 62
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 K.
Sasaran
:
Meningkatnya penerimaan negara bukan pajak pada sektor kehutanan
Tabel 3.11. Pencapaian Kinerja Sasaran 11 Indikator Kinerja
1 1.
Meningkatnya setoran PSDH dari wajib bayar (Perhutani)
Satuan
TARGET RPJMD 2015
Realisasi Tahun 2011
Realisasi Tahun 2012
Realisasi Tahun 2013
Realisasi Tahun 2014
Target Tahun 2015
Realisasi Tahun 2015
Capaian Tahun 2015
Kategori
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1,5 M
602.196.54 2
770.584.00 0
602.331.43 7
338.630.00 0
400.000.00 0
559.208.33 4
139,80
A
Rupiah
Capaian Rata-Rata
139,80
Capaian kinerja meliputi 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerja 139,80% (kategori Sangat Baik) Berikut analisis capaian kinerja dari Sasaran 11 : 1.
Meningkatnya setoran PSDH dari wajib bayar (Perhutani) a.
Keberhasilan capaian target kinerja indikator ini disebabkan karena meningkatnya produksi hasil hutan pada hutan produksi (Perhutani)
b.
Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan Pelaksanaan rekonsiliasi PSDH diselenggarakan di Semarang dan DIY (yang biasanya diselenggarakan di luar P. Jawa sehingga memudahkan koordinasi dan penghematan anggaran biaya perjalanan.
c.
Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan.
Berdasar uraian tersebut diatas, dapat disajikan tingkat capaian kinerja per sasaran :
Tabel 3.12 Capaian Kinerja per Sasaran Capaian Kinerja 2015 (%)
Tingkat Keberhasilan
Semakin mudahnya akses petani dalam mengakses permodalan untuk pengembangan agribisnis pertanian
160,67
Sangat Baik
2
Terpeliharanya pasokan air untuk pertanian dan semakin memadainya infrastruktur (fisik dan non fisik) di sektor pertanian
108,13
Sangat Baik
3
Semakin tingginya produksi dan produktivitas hasil
123,96
Sangat Baik
No.
Sasaran
1
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 63
A
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015
No.
Sasaran
Capaian Kinerja 2015 (%)
Tingkat Keberhasilan
pertanian dengan rendahnya laju alih fungsi lahan pertanian subur. 4
Meningkatnya pemanfaatan teknologi dalam pengolahan serta berkembangnya sistem agribisnis dengan pengintegrasian kegiatan usahatani
91,85
Baik
5
Tingginya peran kelembagaan petani sebagai pusat pemberdayaan masyarakat petani
40
Kurang
6
Semakin tingginya kewaspadaan masyarakat terhadap bencana kebakaran serta terpeliharanya kelestarian sumber daya hutan
100
Baik
7
Semakin tingginya pemanfaatan hasil hutan non kayu untuk kesejahteraan masyarakat sekitar hutan termasuk pengawasan dan penegakan hukum
102,03
Sangat Baik
8
Semakin rendahnya luasan lahan kritis melalui rehabilitasi serta semakin tingginya luasan kawasan hutan milik rakyat.
113,62
Sangat Baik
9
Semakin baiknya sistem pengelolaan hutan termasuk pengawasan dan penegakan hukum
100,51
Sangat Baik
10
Semakin rendahnya pemanfaatan sumberdaya hutan dan lahan secara berlebihan
91,67
Baik
11
Meningkatnya penerimaan negara bukan pajak pada sektor kehutanan
139,80
Sangat Baik
3.2.
Realisasi Anggaran
Alokasi dan realisasi anggaran Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolalai pada tahun 2015 sebagaimana tabel di bawah ini. Data tabel tersebut, pembiayaaan dari APBD Tahun 2015 sebesar Rp. 28.414.456.000,00 terealisasi Rp. 27.444.432.672,00 dengan penyerapan sebesar 96,59% atau efisiensi sebesar 3,41%. Besar pembiayaan tahun 2015 mengalami kenaikan sebesar Rp. 11.282.205.110,00 dari tahun 2014. Sedangkan pembiayaan dari APBN TAHUN 2015 sebesar Rp. 19.514.679.000,00 terealisasi Rp. 19.226.710.820,00 dengan penyerapan sebesar 98,52% atau efisiensi sebesar 1,48%. Berikut akuntabilitas keuangan Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali Tahun 2015 baik yang bersumber dari dana APBD Kabupaten maupun APBN :
BAB III Akuntabilitas Kinerja
III - 64
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 BAB IV PENUTUP
4.1.
Simpulan Pada Tahun 2015 Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali
dari 11 (sebelas) sasaran dengan 57 (lima puluh tujuh) indikator kinerja yang telah ditetapkan dalam Penatapan Kinerja Perubahan (Perjanjian Kinerja) Dinas Pertanian Perkebunan dan
Kehutanan Kabupaten Boyolali Tahun 2015, menunjukkan tingkat keberhasilan capaian kinerja sebagai berikut : a.
Capaian lebih dari 100 % (sangat Baik)
:
15
(lima belas) indikator
(26,32%)
b.
Capaian 76% sampai 100% (Baik)
:
40
(empat puluh) indikator
(70,18%)
c.
Capaian 56% sampai 75 % (Cukup)
:
1
(satu) indikator
(1,75%)
d.
Capaian kurang dari 56 % (Kurang)
:
1
(satu) indikator
(1,75%)
Secara keseluruhan capaian kinerja rata-rata Tahun 2015 adalah 106,57% (kategori Sangat baik). Capaian kinerja rata-rata Tahun 2015 ini merupakan capaian kinerja terendah dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir, yaitu dari Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2015. Secara berturut-turut capaian kinerja rata-rata 5 (lima) tahun terakhir dapat dilihat pada grafik di bawah ini :
Gambar 4.1. Grafik Capaian Kinerja Rata-Rata (%) Tahun 2011 – 2015
BAB IV Penutup
IV - 1
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Pembiayaaan program/kegiatan dari APBD Kabupaten Boyolali Tahun 2015 sebesar Rp. 28.414.456.000,00 terealisasi Rp. 27.444.432.672,00 dengan penyerapan sebesar 96,59% atau efisiensi sebesar 3,41%. Besar pembiayaan tahun 2015 mengalami kenaikan sebesar Rp. 11.282.205.110,00 dari tahun 2014. Sedangkan pembiayaan dari APBN Tahun 2015 sebesar Rp. 19.514.679.000,00 terealisasi Rp. 19.226.710.820,00 dengan penyerapan sebesar 98,52% atau efisiensi sebesar 1,48%. 4.2.
Saran Guna mempertahankan dan atau meningkatkan capaian kinerja Dinas Pertanian
Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali, fungsi Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan sebagai pelaksana kewenangan otonomi daerah dalam rangka melaksanakan tugas desentralisasi di bidang pertanian perkebunan dan kehutanan, ada beberapa hal yang perlu dilakukan secara umum, antara lain : a.
meningkatkan intensitas pembinaan pelaksanaan usaha tani kepada kelompok (Kelompok Tani, P3A/GP3A, LMDH, dll) serta penguatan kelembagaannya;
b.
meningkatkan pemenuhan sarana dan prasarana pertanian;
c.
meningkatkan produktivitas pertanian/perkebunan
melalui penggunaan benih unggul,
pemupukan berimbang, penerapan teknologi pertanian, penekanan luas areal serangan OPT, dan pengendalian laju alih fungi lahan pertanian; d.
meningkatkan upaya pelestarian hutan guna menjaga fungsinya yang mencakup fungsi ekologi, ekonomi, dan sosial;
Sedangkan upaya yang dilakukan agar kinerja Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali lebih baik dan akuntabel antara lain : a.
melakukan re-orientasi terhadap program/kegiatan yang kurang tepat sasaran;
b.
menetapkan indikator kinerja utama yang baik dan cukup memadai yaitu dapat mengukur keberhasilan dari tujuan dan sasaran strategis Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolal;
c.
meningkatkan kualitas dan sinkronisasi dokumen-dokumen perencanaan dan kinerja;
d.
memanfaatkan
hasil
evaluasi
kinerja
sebagai
bahan
perbaikan
pelaksanaan
program/kegiatan; e.
memberdayakan sumber daya yang ada di Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Boyolali secara menyeluruh, efektif, dan efisien;
f.
menguatkan komitmen dari seluruh Unit Kerja/Bidang untuk meningkatkan kinerjanya.
BAB IV Penutup
IV - 2
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dispertanbunhut Kab. Boyolali Tahun 2015 Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada seluruh elemen di Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kab. Boyolali serta pihak-pihak lain yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu yang telah bekerjasama dan membantu dalam pencapaian target kinerja. Kami berharap dukungan kerjasama yang baik dapat terpelihara pada masa-masa yang akan datang, demi terwujudnya Visi Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kab. Boyolali "Menjadi Lembaga Penggerak Ekonomi Daerah Yang Profesional Dalam Mewujudkan Pertanian Yang Tangguh, Maju, dan Berkelanjutan"
Boyolali,
Pebruari 2016
KEPALA DINAS PERTANIAN PERKEBUNAN DAN KEHUTANAN KABUPATEN BOYOLALI
Ir. BAMBANG PURWADI Pembina Tk. I NIP. 19630416 199303 1 004
BAB IV Penutup
IV - 3