KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
BUKU 6 PANDUAN PENDAMPINGAN PENATAAN BANGUNAN
(Pendampingan Pengembangan Infrastruktur Permukiman dengan Pola Kuliah Kerja Nyata Tematik)
SAMBUTAN
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
SAMBUTAN ..............................................................................................................................................II KATA PENGANTAR ............................................................................................................................. III DAFTAR ISTILAH ................................................................................................................................. VI 1
2
3
4
PENDAHULUAN ............................................................................................................................. 1 1.1
Gambaran Umum ...............................................................................................................................1
1.2
Tujuan .....................................................................................................................................................1
1.3
Keluaran .................................................................................................................................................2
1.4
Metode Fasilitasi .................................................................................................................................2
1.5
Beberapa Istilah Dalam BPB .......................................... Error! Bookmark not defined.
1.6
Komponen BPB ...................................................................................................................................2
1.7
Kerangka Pendampingan ................................................................................................................2
SOSIALISASI KEPATUHAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB) .............................. 4 2.1
Penjelasan Umum...............................................................................................................................4
2.2
Manfaat ...................................................................................................................................................4
2.3
Tujuan .....................................................................................................................................................4
2.4
Output/Hasil yang Diharapkan ....................................................................................................5
2.5
Pokok Bahasan ....................................................................................................................................5
2.6
Metode ....................................................................................................................................................5
2.7
Proses Sosialisasi................................................................................................................................5
SOSIALISASI RENCANA PROTEKSI KEBAKARAN SKALA LINGKUNGAN (RPKSL) .. 8 3.1
Gambaran Umum ...............................................................................................................................8
3.2
Pokok Bahasan ....................................................................................................................................8
3.3
Sub Pokok Bahasan ...........................................................................................................................8
3.4
Tujuan dan Keluaran Yang Diharapkan ....................................................................................9
3.5
Waktu ...................................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.6
Sasaran/Peserta..................................................................................................................................9
3.7
Metode, alat dan Bahan....................................................................................................................9
3.8
Proses ......................................................................................................................................................9
SOSIALISASI PERSYARATAN POKOK RUMAH YANG LEBIH AMAN........................... 15
4.1
Gambaran Umum ............................................................................................................................ 15
4.2
Pokok Bahasan ................................................................................................................................. 15
4.3
Sub Pokok Bahasan ........................................................................................................................ 16
4.4
Tujuan .................................................................................................................................................. 16
4.5
Output/Hasil yang Diharapkan ................................................................................................. 16
4.5.1
Waktu ............................................................................ Error! Bookmark not defined.
4.6
Sasaran/Peserta............................................................................................................................... 17
4.7
Metode, Alat dan Bahan ................................................................................................................ 17
4.8
Proses ................................................................................................................................................... 17
Tutup pertemuan dengan ucapan terimakasih ...................................................................... 19
DAFTAR ISTILAH
BPB IMAP IMB KTP2D KKN Kades KSM LPMD/K Ormas OPKSL PRLA PUPR Permen PBL RTBLD RPKSL SKPD PKK
: Bina Penataan Bangunan : Identifikasi Masalah dan Potensi : Izin Mendirikan Bangunan : Kawasan Terpilih Pusat Pertumbuhan Desa : Kuliah Kerja Nyata : Kepala Desa : Kelompok Swadaya Masyarakat : Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan : Organisasi Masyarakat : Organisasi Proteksi Kebakaran Skala Lingkungan : Persyaratan Rumah yang Lebih Aman : Pekerjaaan Umum dan Perumahan Rakyat : Peraturan Menteri : Penataan Bangunan dan Lingkungan : Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan Daerah : Rencana Proteksi Kebakaran Skala Lingkungan : Satuan Kerja Perangkat Dinas : Pembinaaan Kesejahteraan Keluarga
1 PENDAHULUAN
1.1 GAMBARAN UMUM Sesuai Permen PU No 6 Tahun 2007, PBL adalah kegiatan pembangunan untuk merencanakan, melaksanakan, memperbaiki, mengembangkan atau melestarikan bangunan dan lingkungan/ kawasan tertentu sesuai dengan prinsip pemanfaatan ruang dan pengendalian bangunan gedung dan lingkungan secara optimal, yang terdiri atas proses perencanaan teknis dan pelaksanaan konstruksi, serta kegiatan pemanfaatan, pelestarian dan pembongkaran bangunan gedung dan lingkungan. Pelaksanaan program PBL di daerah didasarkan sepenuhnya pada dokumen Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan Daerah (RTBLD). Penyusunan Dokumen RTBL berdasarkan pola penataan bangunan dan lingkungan yang ditetapkan pada kawasan perencanaan, meliputi: a) perbaikan kawasan, seperti penataan lingkungan permukiman kumuh/nelayan (perbaikan kampung), perbaikan desa pusat pertumbuhan, perbaikan kawasan, serta pelestarian kawasan; b) pengembangan kembali kawasan, seperti peremajaan kawasan, pengembangan kawasan terpadu, revitalisasi kawasan, serta rehabilitasi dan rekonstruksi kawasan pascabencana; c) pembangunan baru kawasan, seperti pembangunan kawasan permukiman (Kawasan Siap Bangun/Lingkungan Siap Bangun – Berdiri Sendiri), pembangunan kawasan terpadu, pembangunan desa agropolitan, pembangunan kawasan terpilih pusat pertumbuhan desa (KTP2D), pembangunan kawasan perbatasan, dan pembangunan kawasan pengendalian ketat (high-control zone); d) pelestarian/pelindungan kawasan, seperti pengendalian kawasan pelestarian, revitalisasi kawasan, serta pengendalian kawasan rawan bencana
1.2 TUJUAN Tujuan umum fasilitasi tematik bina penataan bangunan adalah membangun peranserta masyarakat dalam pengelolaan sanitasi berbasis masyarakat, tujuan secara khusus adalah: (1) Membantu masyarakat dalam proses identifikasi isu dan permasalah BPB (2) Membantu kelompok masyarakat dalam menyiapkan rencana aksi BPB
(3) Memberikan bantuan teknis proses pelaksanaan aksi BPB
1.3 KELUARAN (1) Gambaran isu dan permasalahan BPB di masyarakat yang memerlukan penanganan oleh masyarakat (2) Prioritas kegiatan (aksi) masyarakat (3) Dilaksanakannya kegiatan
1.4 METODE FASILITASI (1) (2) (3) (4)
Pertemuan masyarakat Pelatihan terbatas Simulasi Bantuan teknis langsung pada pelaksanaan aksi
1.5 KOMPONEN BPB (1) Penataan Gedung Negara; Menertibkan pembangunan dan keselamatan
gedung negara (bangunan gedung hijau, bangunan gedung negara dan bangunan gedung pusaka) (2) Penataan Bangunan; Meningkatkan kualitas ruangan perkotaan
(kawasan pusaka, kawasan hijau, kawasan rawan bencana dan perbatasan) (3) Penataan Lingkungan; Meningkatkan kulitas lingkungan permukiman
dan tidak menambah lokasi kawasan kumuh (penataan permukiman tradisional, kawasan rawan bencana dan perbatasan
1.6 KERANGKA PENDAMPINGAN Kerangka pendampingan kegiatan tematik bina penataan bangunan adalah sebagai berikut :
isu dan permasalahan sanitasi di masyarakat
Prioritas masalah dan rencana aksi masyarakat
Aksi masyarakat
Evaluasi/umpan balik dan tindak lanjut
Kegiatan pendampingan Bina Penataan Bangunan merupakan kegiatan pilihan didasarkan pada hasil IMAP yang telah dilakukan sebelumnya. Posisi kegiatan bina penataan bangunan lingkungan terhadap proses fasiitasi pendampingan dalam KKN Tematik adalah sebagai berikut:
Daftar Masalah yang dirasakan oleh masyarakat
Kelompok permaslahan berdasarkan sektor
Kesepakatan Awal Permasalahan
Laporan hasil IMAP
Data dan potensi yang terverifikasi
Perencanaan Infrastruktur Permukiman jangka menengah
AKSI TEMATIK BPB Pendataan rumah
Mempertajam analisis permasalahan BPB
Evaluasi Hasil aksi BPB masyarakat
Aturan tata bangunan
Menetapkan Jenis Kegiatan dan
IMB
petugas penanggungjawab
Bantuan teknis /pendampingan kegiatan
Pelatihan manajemen/teknis pelaksanaan kegiatan
2 SOSIALISASI KEPATUHAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB)
2.1 PENJELASAN UMUM Pembangunan adalah untuk meningkatkan kesejahteraan umum pada setiap bidang kehidupan yang pada akhirnya akan melahirkan masyarakat adil dan makmur. Dalam pelaksanaannya, pembangunan merupakan suatu proses yang berkesinambungan. Pembangunan perlu didukung oleh sumber dana, sumber daya alam, dan sumber daya manusia. Salah satu pembangunan yang dilakukan di setiap Kabupaten/Kota adalah penataan terhadap bangunan dengan mewajibkan tiap bangunan memiliki Ijin Mendirikan Bangunan (IMB). Tujuan IMB adalah agar bangunan yang didirikan oleh masyarakat dapat tertata dengan baik dan memenuhi persyaratan, layak digunakan, dan tidak merusak lingkungan. Upaya mewujudkan program pembangunan atau pengembangan kota serta manfaat ruang kota secara optimal, seimbang dan serasi agar tercipta kondisi daerah yang tertib dan teratur sesuai dengan perasturan yang berlaku tentang IMB.
2.2 MANFAAT Manfaat IMB bagi masyarakat adalah : (1) bangunan yang memiliki IMB dapat meningkatkan nilai ekonomis bangunan (2) dapat dijadikan sebagai jaminan atau agunan (3) dari aspek legalitas mendapat perlindungan hukum Walaupun manfaat IMB begitu baik namun masih banyak warga masyarakat yang enggan untuk mengurus dan memilikinya. Kesan streotip selama ini bahwa IMB itu mahal dan “ribet” perlu diluruskan melalui berbagai cara dan media. Kegiatan KKN Tematik, dianggap sebagai kesempatan strategis untuk melakukan penyadaran kepada masyarakat agar memiliki IMB untuk setiap bangunan yang ada.
2.3 TUJUAN (1) Menjelaskan pengertian, tujuan, manfaat, ruanglingkup dan dasar hukum IMB (2) Menjelas proses , tahapan dan konsekuensi pengurusan IMB (3) Menjelaskan persyaratan administrasi dan teknis
(4) Menjelaskan peran pemerintah dan masyarakat dalam konteks pembinaan dan pengawasan
2.4 OUTPUT/HASIL YANG DIHARAPKAN (1) Dipahaminya secara benar tentang pengertian,tujuan, manfaat dan ruanglingkup IMB (2) Terluruskannya stigma negative terkait IMB (3) Dipahaminya secara benar dan tepat tentang proses IMB sesuai peraturan yang ada (4) Dipahaminya konsekuensi dari setiap tahapan proses IMB (5) Dipahaminya secara benar syarat –syarat administrasi dan teknis IMB (6) Termotivasinya masyarakat untuk mengurus IMB (7) Dipahaminya peran strategis masyarakat dan pemerintah terkait IMB terumata dalam pembinaan dan pengawasan
2.5 POKOK BAHASAN (1) (2) (3) (4)
Pemahaman Umum tentang IMB Proses IMB Persyaratan Administrasi dan Teknis IMB Peran Pemerintah dan Masyarakat
Sub Pokok Bahasan meliputi (1) (2) (3) (4)
Pengertian tujuan, manfaat, ruanglingkup dan dasar hukum IMB Proses dan tahapan IMB dan konsekuensinya Persyaratan administrasi dan Persyaratan Teknis IMB Pembinaan dan Pengawasan IMB
2.6 METODE Pelaksanaan kegiatan melalui pertemuan masyarakat dengan metode: Ceramah,
Simulasi dan Tanya Jawab
2.7 PRASYARAT SOSIALISASI Peserta KKN wajib terlebih dahulu berkoordinasi dengan SKPD/Dinas, Kabupaten/Kota dimana KKN berlangsung. Hal ini penting untuk menyamakan persepsi, langkah dan antisipasi terhadap kemungkinan hambatan-hambatan yang akan dihadapi peserta KKN. Setiap kabupaten/kota telah memiliki Perda/Perbub/Perwali tentang IMB, yang memuat aturan, persyaratan administrasi, persyaratan teknis, proses pengurusan, dan sebagainya. Sehingga materi sosialisasi kepatuhan akan IMB sepenuhnya harus sesuai dengan peraturan yang ada. Umumnya muatan aturan tentang IMB relative sama namun ada beberapa kekhasan yang
disesuaikan dengan kondisi geografi, lingkungan, adat istiadat setempat.
kabupaten/kota
2.8 PROSES SOSIALISASI Peserta Pertemuan
Anggota Masyarakat Tokoh Masyarakat Kelompok Masyarakat (KSM) Staf Kecamatan Kepala Desa/Lurah beserta staff PKK Ranting Ormas Kader Posyandu
Sesi Penjelasan Pengertian, Tujuan, Manfaat dan Ruang Lingkup IMB
Buka pertemuan dengan ucapan salam hangat Jika belum saling kenal lakukan perkenalan dalam bentuk bina suasana agar pertemuan dapat berlangsung kondusif dan menyenangkan Jelaskan secara singkat maksud dan tujuan sesi Lakukan pancingan pertanyaan dengan cara meminta beberapa peserta pertemuan (masyarakat) untuk memberikan pendapat tentang arti , tujuan dan manfaat dari adanya IMB. Tuliskan seluruh hasil pendapat peserta kedalam lembar flip chart kertas (plano). Berikan komentar dan apresiasi seadanya terhadap hasil masukan peserta. Lanjutkan dengan memberi penjelasan selengkapnya tentang pengertian, tujuan, manfaat dan ruang lingkup dari IMB. Persilahkan kepada peserta untuk bertanya jika ada penjelasan yang belum dipahami atau dimengerti Tutup sesi dengan memberikan kesimpulan singkat dan ucapan terimakasi
Sesi Penjelasan Proses IMB dan Konsekuensinya
Lakukan bina suasana dalam bentuk ice breaking sehingga peserta (masyarakat) semakin semangat dan senang mengikuti pertemuan Jelaskan secara singkat maksud dan tujuan serta langkah-langkah penyusunan IMB Berikan penjelasan proses dan tahapan IMB sesuai lembar gambar atau matrik yang ada Persilahkan peserta untuk bertanya tentang tahapan proses IMB jika masih ada yang mebingungkan Lanjutkan dengan penjelasan konsekuensi setiap tahap proses IMB
Tutup sesi dengan menjelaskan secara singkat sesi berikutnya yakni sesi persyaratan administrasi dan teknis
Sesi Penjelasan Persyaratan Adminsitrasi dan Teknis IMB
Lakukan bina suasana agar peserta pertemuan tetap semangat Lakukan penjelasan prasyarat administrasi dengan menggunakan panduan atau bahan bacaan yang ada Lanjutkan dengan penjelasan prasyarat teknis dengan menggunakan panduan atau bahan bacaan yang ada Minta peserta untuk bertanaya jika ada hal-hal yang belum dimengerti Tutup sesi dengan mengucapkan terimakasih
Sesi Penjelasan Peran Pemerintah Daerah dan Masyarakat
Sebelum melanjutkan sesi lakukan kembali bina suasana agar suasana tetap semangat Lakukan penjelasan peran pemerintah dalam proses IMB sesuai bahan bacaan yang ada Kemudian lanjutkan dengan penjelasan tentang peran masyarakat dalam proses IMB sesuai bahan bacaan yang ada Persilahkan peserta untuk bertanya jika ada hal-hal yang dianggap belum jelas Tutup sesi dengan ucapan terimakasih
Alat dan Bahan
Flip chart Spidol Lembar Bergambar (Disarikan dari resume Perda/Perbub/Perwali Pengurusan IMBG masing-masing kabupaten/kota dimana KKN berlangsung)
Bahan Bacaan (Buku Saku atau Panduan IMB masing-masing Kab/Kota dimana KKN berlangsung)
3 SOSIALISASI RENCANA PROTEKSI KEBAKARAN SKALA LINGKUNGAN (RPKSL)
3.1 GAMBARAN UMUM Modul Rencana Proteksi Kebakaran Skala Lingkungan (RPKSL) adalah sebuah ikhtiar dalam menerjemahkan amanat Permen PU No. 25/PRT/M/2008 kedalam skala lingkungan (desa/kel). Ikhtiar ini menjadi penting oleh karena sampai sekarang belum ada arahan spesifik tentang pentingnya desa/kel memiliki RPKSL. Maraknya kejadian kebakaran diberbagai tempat tidak terlepas dari rendahnya kesadaran dalam memelihara lingkungan yang sehat dan aman. Masyarakat memerlukan dampingan yang tepat agar kasus-kasus kebakaran bisa dikurangi secara signifikan, Upaya pencegahan dan penanggulangan kebakaran skala lingkungan hanya akan optimal jika masyarakat terlibat sejak perencanaan, pencegahan sampai dengan penanggulangan. Sehingga upaya-upaya untuk meningkatkan partisipasi masyarakat menjadi strategis dan penting. Salah satunya adalah melalui kegiatan KKN tematik yang diselenggrakan Kemen PUPR dengan berbagai Perguruan Tinggi di Indonesia.
3.2 POKOK BAHASAN (1) Pemahaman umum tentang Rencana Proteksi Kebakaran Skala Lingkungan (RPKSL) (2) Penyusunan RPKSL (3) Pembentukan Organisasi Pelaksana Proteksi Kebakaran Skala Lingkungan (OPKSL)
3.3 SUB POKOK BAHASAN (1) Pemahaman dasar, tujuan, manfaat dan ruanglingkup RPKSL (2) Identikasi resiko kebakaran (jenis bangunan, kepadatan, kebiasaan serta penggunaan energy) (3) Rencana Proteksi Kebakaran (Pencegahan dan Penanggulangan) (4) Pemahaman tujuan dan manfaat penting dari organisasi pelaksana proteksi kebakaran skala lingkungan
(5) Pembentukan organisasi proteksi kebakaran skala lingkungan yang melekat kedalam struktur Pemdes/Pemkel atau LPMD/LPMK
3.4 TUJUAN DAN KELUARAN YANG DIHARAPKAN
Masyarakat mengetahui dan sadar akan pentingnya keberadaan RPKSL
Dokumen RPKSL yang berbasis masyarakat
Terbentuknya OPKSL
Simulasi PKSL
3.5 SASARAN/PESERTA
Anggota Masyarakat Tokoh Masyarakat Kelompok Masyarakat (KSM) Staf Kecamatan Kepala Desa/Lurah beserta staff PKK Ranting Ormas Kader Posyandu
3.6 METODE, ALAT DAN BAHAN Metode yang digunakan adalah dengan; ceramah, simulasi dan tanya jawab. Alat dan bahan yang diperlukan adalah; Flip chart, Spidol, Lembar Bergambar dan Bahan Bacaan
3.7 PROSES Pertemuan penyusunan Rencana Proteksi Kebakaran Skala Lingkungan (RPKSL) dilaksanakan dengan urutan sebagai berikut:
Sesi Penjelasan Pengertian, Tujuan dan Manfaat RPKSL
Buka pertemuan dengan ucapan salam hangat Jika belum saling kenal lakukan perkenalan dalam bentuk bina suasana agar pertemuan dapat berlangsung kondusif dan menyenangkan Jelaskan secara singkat maksud dan tujuan sesi Lakukan pancingan pertanyaan dengan cara meminta beberapa peserta pertemuan (masyarakat) untuk memberikan pendapat tentang arti , tujuan dan manfaat dari adanya RPKS. Tuliskan seluruh hasil pendapat peserta kedalam lembar flip chart kertas (plano). Berikan komentar dan apresiasi seadanya terhadap hasil masukan peserta. Lanjutkan dengan memberi penjelasan selengkapnya tentang pengertian, tujuan, manfaat dan ruang lingkup dari RPKS.
Persilahkan kepada peserta untuk bertanya jika ada penjelasan yang belum dipahami atau dimengerti Tutup sesi dengan memberikan kesimpulan singkat dan ucapan terimakasi
Sesi Penyusunan RPKSL
Lakukan bina suasana dalam bentuk ice breaking sehingga peserta (masyarakat) semakin semangat dan senang mengikuti pertemuan Jelaskan secara singkat maksud dan tujuan serta langkah-langkah penyusunan RPKSL
Langka 1 :
Ajak peserta untuk melihat hasil IMAP desa/kel untuk mengidentikasi fasilitas bangunan dengan table berikut ini: Tabel Identifikasi Fasilitas Infrastruktur di Desa/Kel
No
Fasilitas
1
Jaringan jalan
2
Sumber air
3
Rumah Warga
4
Sentra Ekonomi/Pasar
5
Sekolah
6
Tempat Ibadah
7
Kantor Desa/Kel
8
Hutan
9
Lokasi Hydrant
Kemungkinan Resiko Kebakaran Tinggi Sedang Kecil
Tidak Ada
Apa lagi
Langkah 2 Selanjutnya ajak peserta untuk melakukan Identikasi resiko kebakaran berdasarkan jenis bangunan, kepadatan, kebiasaan masyarakat serta penggunaan energi No
Penyebab Kebakaran
1
Jenis Bangunan
2
Kepadatan
3
Kebiasaan Masyarakat
4
Penggunaan Energi
Resiko Kebakaran yang Ditimbulkan
Ket.
Langkah 3 Atas hasil identikasi resiko yang dilakukan, ajak peserta untuk melakukan analisa sederhana tentang kemungkinan untuk memproteksi fasilitas-fasilitas yang ada dengan kekuatan sendiri/swadaya masyarakat. Banyak pilihat alat analisa untuk melakukan hal ini, Berikut di contohkan salah satunya yakni dengan menggunakan analisa SWOT yang sederhana
Tabel Analisa SWOT (Kekuatan, Kelemahan, Kesempatan dan Ancaman) No
Kekuatan (S)
Kelemahan (W)
Kesempatan (O)
Ancaman (T)
Langkah 3 Jika Analisa SWOT sudah selesai, ajak peserta untuk konsentrasi melihat Kelemahan dan Ancaman untuk merubahnya menjadi isu strategis (yang harus ditangani) dan Tujuan Strategis (yang harus di capai) dengan menggunakan tabel berikut: Tabel Isu dan Tujuan Strategis No
Faktor Kelemahan dan Ancaman
Isu Strategis
Tujuan Strategis
Catatan : Untuk mendapatkan isu strategis adalah dengan cara merasioanalkan secara tajam dari faktor-faktor kelemahan dan ancaman, begitu di dapat pernyataan isu strategis pada saat yang bersamaan sudah di dapatkan tujuan strategis oleh karena tinggal “mempostifkan” nuansa negative isu strategis menjadi nuansa positif. Berikut contohnya : Tabel Isu dan Tujuan Strategis No
Faktor Kelemahan dan Ancaman
Isu Strategis
Tujuan Strategis
1
Sumber air desa hanya satu berupa embung
Terbatasnya sumber air untuk bahan proteksi kebakaran
Mencari dan membangun sumber-sumber air untuk keperluan proteksi kebakaran
2
dst
Langkah 4 Atas hasil tujuan strategis, baru bisa disusun rencana proteksi kebakaran berupa program dan kegiatan, dengan format tabel berikut ini Matrik Tujuan Strategis dan Program No
Tujuan Strategis
Program
Catatan : Satu tujuan strategis bisa meliputi lebih dari satu program
Matrik Rencana Kerja Program
No
Kegiatan
Pelaksana
Biaya
Sumber Pendanaan
Waktu
Lokasi
1
Catatan : Satu program bisa menghasilkan beberapa item kegiatan
Setelah selesai menyusun tabel program dan rencana kerja, ajak peserta untuk melihat ulang kembali masing-masing pernyataan kegiatan dan program. Tanyakan apakah daftar program dan kegiatan yang disusun dan temukan masuk akal (rasional) dan apakah sanggup untuk dilaksanakan. Jika ada yang kurang rasional ajak peserta untuk memperbaikinya. Jika diperkirakan tidak sanggup dilakukan kira-kira penyebabnya apa. Jika sudah dianggap selesai minta peserta untuk sama-sama menyatakan bahwa RPKSL sudah selesai dan siap untuk diserahkan kepada pihak pemerintah (Pemdes/Kel).Jika peserta merasa perlu untuk membentuk “tim kecil” untuk memperbaiki hasil rumusan RPKSL , persilahkan peserta berembug sendiri. Tutup pertemuan dengan mengucapkan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada peserta karena sudah sanggup menyusun RPKSL.
Sesi Pembentukan Organisasi Proteksi Kebakaran Skala Lingkungan (OPKSL)
Buka pertemuan dengan mencipakatan suasana yang menyenangkan Berikan penjelasan tentang tujuan dan manfaat OPKSL Ice Breaking Desakakan kepada peserta betapa pentingnya OPKSL, sehingga saatnya untuk membentuk OPKSL. Nyatakan kepada peserta bahwa OPKSL bukan organisasi baru, sehingga OPKSL cukup dimasukkan kedalam organisasi des/kel yang sudah ada dan relevan. Bisa berupa bidang baru atau unit kegiatan. Sehingga OPKSL yang dibentuk tidaklah sebuah organisasi yang sangat lengkap.
Walaupun OPKSL tidak organisasi besar dan lengkap, akan tetapi paling tidak memiliki struktur dan bidang tugas yang jelas. Seperti contoh berikut ini :
Contoh Struktur Sederhana OPKSL Ketua
Bendahara
Sekretaris
Bidang Pencegahan
Bidang Penanggulangan
Tabel Tufoksi OPKSL No 1 2 3 4 5
Jabatan Ketua Sekretaris Bendahara Koordinator Bidang Pencegahan Koordinator Bidang Penanggulangan
Tufoksi
Setelah struktur organisasi dan rumusan Tufoksi selesai, selanjutnya ajak peserta untuk memberi nama terhadap organisasi yang ada. Minta peserta pertemuan untuk memilih orang yang paling sesuai untuk mengisi OPKSL, sangat dimungkinkan Ketua sirangkap langsung oleh Kades/Lurah begitu juga sekretaris bisa dirangkap oleh Sekdes/Sekel. Jika pertemuan memungkin untuk pengukuhan pengurus OPKSL oleh Kades/Lurah, maka sebaiknya segera dilakukan akan tetapi jika tidak mintalah kesepakatan peserta untuk mencari waktu untuk pengukuhan tutup pertemuan dengan ucapan terimakasih
Sesi Simulasi PKSL
Sesi simulasi praktek PKSL diawali dengan fasilitasi penyusun skenario sebuah kejadian kebakaran rumah/gedung yang ada di lokasi
permukiman bersama pelaku OPKSL. Skenario disusun berdasarkan pada pengembangan (pendetilan) dari hasil pemetaan sosial yang telah dirampungkan semasa penyusunan IMAP (pada awal KKN).Beberapa hal yang mendapat kajian penting dalam penyusunan skeario ini antara lain adalah : Titik lokasi kebakaran Kondisi rumah/bangunan di titik lokasi kebakaran Akses (jalan) dari dan menuju titik lokasi dari jalan besar. Akses (jalan) dari dan menuju titik lokasi dari ruang terbuka/lapangan terdekat (jalur evakuasi) Akses (jalan) dari dan menuju titik lokasi dari sumber air (sungai/embung/hydrant) Taksiran jumlah rumah dan jiwa yang terkena kenakaran Setelah pemetaan selesai baru kemudian disusun skenario kejadian kebakaran yang terdiri dari : Pelaksanaan simulasi (malam atau siang) Kesiapan personil yang akan terlibat Kesiapan titik lokasi kebakaran Peralatan yang akan digunakan Cara efektif menghadirkan armada pemadam kebakaran (jika ada dan memungkinkan) Selanjutnya dilakukan fasilitasi agar OPKSL bersama aparat desa melakukan kontak dengan badan/dinas kebakaran setempat untuk meminta arahan atau pelatihan bagi OPKSL sebelum melakukan simulasi. Jika pelatihan atau arahan terlaksana maka kepastian akan jenis peralatan yang harus tersedia sebelum simulasi akan terjawab. Atas arahan dan pelatihan baru kemudian dilakukan praktek simulasi Setelah simulasi selesai dilakukan evaluasi dan umpan balik agar para pelaku OPKSL semakin menyadari peran strategis mereka
4 SOSIALISASIPERSYARATAN POKOK RUMAH YANG LEBIH AMAN
4.1 GAMBARAN UMUM Indonesia yang terletak di empat lempeng bumi yaitu Hindia, Australia, Eurasia dan Pasifik. Lempeng-lempeng tersebut kerap mengalami pergerakan dimana saling mendorong dan bertumbukan sehingga mengakibatkan patahan atau pergeseran yang kita sebut dan rasakan sebagai gempa bumi.Selain bencana gempa, banyak kebiasaan masyarakat membangun di lereng-lereng bukit, ditepian sungai, pinggir pantai dan temapat-tempat yang memiliki resiko tinggi terhadap keamanan dan kenyamanan hunian.
Untuk itu diperlukan sosialisasi-sosialisasi yang terus menerus kepada masyarakat agar memiliki kesadaran untuk memperbaiki atau membangun rumah yang lebih aman dari segi konstruksi bangunan. Keme PUPR telah mengeluarkan panduan terkait hal ini Pedoman tersebut dibuat dalam bentuk buku saku dan poster lengkap dengan berbagai gambar yang tentunya akan memudahkan para pihak yang terlibat dalam pembangunan perumahan untuk memahaminya. Menurut pedoman tersebut, sebuah rumah lebih aman bila memenuhi keempat persyaratan pokok ini:
Kualitas material (beton, mortar, batu fondasi, dan kayu) konstruksi yang baik, Keberadaan dan dimensi struktur (fondasi, balok pengikat, kolom, balok keliling, atap, dan dinding) yang sesuai, Seluruh elemen struktur utama tersambung dengan baik, dan Mutu pengerjaan yang baik.
Melalui kegiatan KKN tematik, sosialisasi tentang persyaratan rumah yang lebih aman juga bisa dilakukan, karena sejatinya KKN tematik langsung berhadapan dan berkegiatan dengan masyarakat di level paling ujung yakni di desa/kelurahan
4.2 POKOK BAHASAN
Pemahaman Umum Prasyarat Rumah yang Lebih Aman Rumah Sederhana yang Lebih Aman Pengawasan Konstruksi Rumah yang Lebih Aman Terhadap Gempa Bumi
4.3 SUB POKOK BAHASAN
Pengertian prasyarat rumah yang lebih aman Ruang lingkup rumah yang lebih aman Persyaratan Pokok Rumah yang lebih aman dari Gempa Bahan Bangunan Keberadaan dan Dimensi Struktur Utama Hubungan antar Elemen Struktur Pengecoran Beton Pengawasan masyarakat atas konstruksi rumah yang lebih aman terhadap gempa bumi atas prasyarat rumah yang lebih aman yakni ; pekerjaan pondasi,pekerjaan sloof, pekerjaan dinding, pekerjaan kolom dan dinding balok, pekerjaan atap dan pekerjaan pembersihan
4.4 TUJUAN
Menjelaskan pengertian dan ruanglingkup rumah yang lebih aman Menjelaskan prasyarat poko rumah yang lebih aman yang terdiri dari ;kualitas bahan bangunan, keberadaan dan dimensi struktur yang sesuai, struktur utama tersambung dengan baik serta mutu pengerjaan yang baik Menjelaskan bahan bangunan beserta rasio campurannya yang terdiri dari; beton, mortar, batu pondasi dan kayu Menjelaskan struktur utama bangunan yang terdiri dari ; fondasi, balok pengikat, kolom, balok keliling , struktur atap ( kuda-kuda kayu, gununggunung/ampig, ikatan angin) dan dinding beserta spesifikasinya (ukuran dan volumenya) Menjelaskan Hubungan antar Elemen Struktur yang terdiri dari; fondasi balok pengikat/sloof, balok pengikat-kolom, Kolom-Dinding, Kolom-balok keliling/ring, balok keliling/ring kuda-kuda dan angkur gunung-gunung Menjelaskan pengecoran beton yang meliputi pengecoran kolom dan pengecoran balok Mendorong kelompok masyarakat agar secara mandiri bersedia melakukan pengawasan konstruksi rumah yang lebih aman
4.5 OUTPUT/HASIL YANG DIHARAPKAN
Masyarakat memahami secara benar prasyarat rumah yang lebih aman beserta ruang ingkupnya Masyarakat memahami tentang prasyarat pokok rumah yang lebih aman yang terdiri dari ;kualitas bahan bangunan, keberadaan dan dimensi struktur yang sesuai, struktur utama tersambung dengan baik serta mutu pengerjaan yang baik Masyarakat mengerti tentang jenis bahan bangunan beserta rasio campurannya yang terdiri dari; beton, mortar, batu pondasi dan kayu Masyarakat memahami struktur utama bangunan yang terdiri; fondasi, balok pengikat, kolom, balok keliling, struktur atap ( kuda-kuda kayu, gunung-
gunung/ampig, ikatan angin) dan dinding beserta spesifikasinya (ukuran dan volumenya) Masyarakat mengetahui pola hubungan antar Elemen Struktur yang terdiri dari; fondasi balok pengikat/sloof, balok pengikat-kolom,Kolom-Dinding, Kolom-balok keliling/ring, balok keliling/ring kuda-kuda, angkur gununggunung Masyarakat mengetahui secara benar terkait pengecoran beton yang meliputi pengecoran kolom dan pengecoran balok Munculnya kesadaran masyarakat akan pentingnya melakukan pengawasan rumah yang lebih aman terhadap gempa bumi
4.6 SASARAN/PESERTA
Anggota Masyarakat Tokoh Masyarakat Kelompok Masyarakat (KSM) Staf Kecamatan Kepala Desa/Lurah beserta staff PKK Ranting Ormas Kader Posyandu
4.7 METODE, ALAT DAN BAHAN Metode yang digunakan adalah ceramah dan Tanya Jawab dan dan bahan yang digunakan antara lain:
Flip Chart Spidol LCD Laptop Buku Saku Persyaratan Pkok Ruman yang Lebih Aman (kunjungi www.kkntematikp2ip.com) Buku Panduan dan Perkuatan Bangunan Tembokan Sederhana (kunjungi www.kkn-tematikp2ip.com) Panduan Pengawasan Konstruksi Rumah yang Lebih Aman terhadap Gempa Bumi (kunjungi www.kkn-tematikp2ip.com)
4.8 PROSES Persyaratan Rumah yang Lebih Aman (PRLA) Sesi Penjelasan Pengertian, Tujuan dan Manfaat PRLA
Buka pertemuan dengan ucapan salam hangat
Jika belum saling kenal lakukan perkenalan dalam bentuk bina suasana agar pertemuan dapat berlangsung kondusif dan menyenangkan Jelaskan secara singkat maksud dan tujuan sesi Lakukan pancingan pertanyaan dengan cara meminta beberapa peserta pertemuan (masyarakat) untuk memberikan pendapat tentang arti , tujuan dan manfaat dari adanya PRLA. Tuliskan seluruh hasil pendapat peserta kedalam lembar flip chart kertas (plano). Berikan komentar dan apresiasi seadanya terhadap hasil masukan peserta. Lanjutkan dengan memberi penjelasan selengkapnya tentang pengertian, tujuan, manfaat dan ruang lingkup dari PRLA. Penjelasan bisa juga dilakukan dengan cara memutar film persyaratan pokok rumah yang lebih aman Persilahkan kepada peserta untuk bertanya jika ada penjelasan yang belum dipahami atau dimengerti Tutup sesi dengan memberikan kesimpulan singkat dan ucapan terimakasi
Sesi Teknis Penjelasan PRLA
Buka sesi dengan bina suasana yang menyenangkan. Jelaskan bahwa penjelasan yang dilakukan sedikit teknis. Lakukan penjelaskan prasyarat pokok rumah yang lebih aman melalui lembar bergambar atau dengan memutar film tentang PRLA yang terdiri dari a) kualitas bahan bangunan, b) keberadaan dan dimensi struktur yang sesuai, c) struktur utama tersambung dengan baik serta d) mutu pengerjaan yang baik Tanyakan peserta apakah mereka memahami hal teknis yang disampaikan sambil melakukan ice breaking Lanjutkan dengan menjelaskan bahan bangunan beserta rasio campurannya melalui lembar bergambar yang terdiri dari a) beton, b) mortar, c) batu pondasi dan d) kayu Sebelum melanjutkan kembali ajak peserta melakukan ice breaking Lanjutkan dengan menjelaskan struktur utama bangunan dengan lembar bergambar yangterdiri a) fondasi b) balok oengikat c) kolom d) balok keliling e) struktur atap (kuda-kuda kayu, gunung-gunung/ampig, ikatan angin) dan f) dinding beserta spesifikasinya (ukuran dan volumenya)
Pengawasan Konstruksi Rumah yang Lebih Aman
Lakukan bina suasana sebelum melanjutkan sesi Lakukan penjelasan rinci tentang tujuan dan manfaat penngawasan sesuai persyaratan rumah yang lebih aman dengan lembar bergambar Ajak peserta untuk membuat pernyataan komitmen untuk melakukan pengawasan. Tawarkan kepada peserta agar kegiatan pengawasan dintegrasikan dengan organisasi proteksi kebakaran skala lingkungan
Gambar Posisi Tim Pengawasa PRLA
Kades/Lurah
LPMD/LPMK
Tim Pengawasan Rumah yang Lebih Aman
Tutup pertemuan dengan ucapan terimakasih
