KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM ALOKASI FORMASI ASN Dr. Ir. Setiawan Wangsaatmaja, Dipl., S.E. M. Eng. Deputi Bidang SDM Aparatur Kementerian PAN dan RB KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA & REFORMASI BIROKRASI, Jakarta 29 Agustus 2014
OUTLINE PRESENTASI 1. SETTING PERENCANAAN BANGSNAS 2. KONDISI KEPEGAWAIN ASN SAAT INI 3. KEBIJAKAN FORMASI ASN 2014 4. PENUTUP
1 SETTING PERENCANAAN BANGNAS
KEBUTUHAN JUMLAH & JENIS PEGAWAI ASN SEPENUHNYA MENUNJANG ARAH PEMBANGUNAN NASIONAL
PERLU ADANYA INTERKONEKSI ANTARA BANGSAN DENGAN MANAJEMEN SDM APARATUR: PERLU ROADMAP PENGEMBANGAN SDM APARATUR UNTUK MENDUKUNG BANGNAS PERLU PERENCANAAN JUMLAH DAN JENIS JABATAN PEGAWAI SERTA KEBIJAKAN MUTASI DAN ROTASI PEGAWAI (ANTAR DAERAH)
2 KONDISI PEGAWAIAN ASN SAAT INI
PROFIL PEGAWAI ASN REPUBLIK INDONESIA Jumlah Pegawai ASN: 4,36 juta - Pusat : 891.509 - Daerah: 3.471.296 (BKN, 2013)
Jumlah Penduduk: 247 Juta (Data Induk Depdagri 2013)
Rasio Pegawai ASN: 1,76%
RASIO PEGAWAI ASN KAB/KOTA PER 100 PENDUDUK WILAYAH KALIMANTAN
WILAYAH SULAWESI
Peg. ASN SLA
36%
Peg. ASN Sarjana
45%
Peg. ASN Sarjana
30%
Peg. ASN SLA
29%
Tingkat Kemiskinan Indeks Gini
6.69 %
Tingkat Kemiskinan
0.36
Indeks Gini
13.99% 0.40
WILAYAH SUMATERA Peg. ASN Sarjana
39%
Peg. ASN SLA
29%
Tingkat Kemiskinan Indeks Gini
WILAYAH PAPUA-MALUKU
12,07 % 0.35
WILAYAH JAWA Peg. ASN Sarjana
40%
Peg. ASN Diploma
28%
Tingkat Kemiskinan Indeks Gini
11.36 % 0.40
WILAYAH BALI-NUSTRA Peg. ASN Sarjana
36%
Peg. ASN SLA
25%
Tingkat Kemiskinan Indeks Gini
19.79 % 0.38
Peg. ASN SLTA
37%
Peg. ASN Sarjana
34%
Tingkat Kemiskinan Indeks Gini
24.89% 0.40
Rekapitulasi SDM Kesehatan yang didayagunakan pada Fasilitas Pelayanan Kesehatan (Fasyankes) di Indonesia Tahun No. Jenis SDM Kesehatan 2010
2011
2012
2013 (terkini)
1 Dokter Spesialis
8.403
16.574
27.333
37.793
2 Dokter Umum 3 Dokter Gigi
25.333 8.731
33.172 10.575
37.364 11.826
42.525 13.028
4 Perawat
169.797
230.280
235.496
296.987
5 Bidan
96.551
120.924
126.276
136.841
6 Kefarmasian Kesehatan 7 Tenaga Lainnya
18.022
25.439
31.223
36.271
64.908
99.631
97.904
119.532
8 Tenaga Non Nakes
109.307
124.694
139.812
192.387
501.052
661.289
707.234
875.364
TOTAL
Sumber data : Kementerian Kesehatan Jumlah tersebut termasuk tenaga kesehatan dari PNS maupun PTT
Persebaran SDM Kesehatan Thn 2013 No.
Wilayah
Jumlah
(%)
1
Sumatera
229.180
26.18
2
Jawa dan Bali
420.435
48.03
3
Kep. Nusa Tenggara
34.700
3.96
4
Kalimantan
70.087
8.01
5
Sulawesi
87.871
10.04
6
Kep. Maluku
15.711
1.79
7
Papua
17.380
1.99
875.364
100
TOTAL
3 KEBIJAKAN FORMASI ASN 2014
ARAH KEBIJAKAN UMUM FORMASI CPNS 2014 Zero Growth secara NASIONAL dalam arti alokasi formasi nasional sebesar (sama dengan) jumlah PNS yang pensiun secara nasional Penghitungan kebutuhan JFT dilakukan memperhatikan POTENSI daerah & nasional Pengangkatan PPPK berdasarkan kebutuhan REAL organisasi dlm mengaselerasi kinerja
PENETAPAN FORMASI A. KRITERIA PENETAPAN FORMASI NO
FAKTOR
1
Analisis Beban Kerja dari tahun 2014 s/d 2018
2
Rasio Belanja Pegawai tahun 2013
3
Jumlah PNS yang ada pada saat ini
4
Jumlah PNS yang mencapai Batas Usia Pensiun
5
Alokasi formasi CPNS tahun 2013 yang tidak terpenuhi
6
Rasio dari jumlah formasi tenaga honorer yang lulus
7
Daerah baru pemekaran
8
Jumlah lulusan ikatan dinas
9
Misi pembangunan daerah dan nasional
B. 5% FORMASI JABATAN DIBUKA UNT SELURUH DISIPLIN ILMU
C. FORMASI KHUSUS NO
KATEGORI
1
PUTRA-PUTRI LULUSAN TERBAIK “CUMLAUDE” PT & PRODI AKREDITASI “A” = 250 ORG
2
ATLIR BERPRESTASI = 200 ORG
3
PUTRA-PUTRI PAPUA & PAPUA BARAT = 165 ORG
4
PENYANDANG DISABILITAS = 300 ORG
5
SARJANA CALON MENGAJAR DI TEMPAT TERPENCIL, TERLUAR & TERDEPAN (3T) = 1.000 ORG
PENENTUAN KEBUTUHAN RINCIAN FORMASI TENAGA KESEHATAN ANTARA LAIN: • • • • • •
ANALISIS BEBAN KERJA KONDISI GEOGRAFI POLA PENYAKIT JML PASIEN JENIS PUSKESMAS (24 JAM/-) PROGRAM UNGGULAN
PROYEKSI KEBUTUHAN JABATAN FUNGSIONAL KEMENTERIAN KESEHATAN Terampil
No
Jabatan Fungsional
Ahli
Saat Ini
Proyeksi (2015-2019)
Jumlah
Saat Ini
Proyeksi Juml (2015-2019) ah 1458 12778 5 1727 2047
1
Dokter
0
0
0
1807
2
Dokter Gigi
0
0
0
320
3
Apoteker
0
0
0
377
1170
1547
4 5
Administrator Kesehatan Penyuluh Kesehatan Masyarakat
0 11
0 60
0 71
22 45
4370 190
6
Perawat
8933
26447
35380
2695
20073
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
Pembembing Kesehatan Kerja Pembembing Kesehatan Kerja Sanitarian Entomolog Kesehatan Nutrisionis Bidan Asisten Apoteker Perawat Gigi Epidemolog Kesehatan Radio Grafer Okupasi Terapis Teknisi Elektromedis Perekam Medis Fisioterapis Terapis Wicara Refraksionis Optisien Teknisi Gigi Teknisi Transfusi Darah Ortotis Prostetis Fisikawan Medis Dokter Pendidik Klinis Psikolog Klinis Pranata Laboratorium Kesehatan
0 0 232 16 214 588 686 220 112 326 54 326 686 188 40 40 0 38 18 0 0 0 896
0 0 1985 910 395 870 2675 1014 1400 1267 268 495 3379 440 130 103 0 395 360 0 0 0 4611
0 0 2217 926 609 1458 3361 1234 1512 1593 322 821 4065 628 170 143 0 433 378 0 0 0 5507
0 0 148 17 241 69 0 0 69 0 0 0 0 127 0 0 9 0 0 52 1976 48 280
345 345 760 545 648 230 0 0 1070 0 0 0 0 701 0 0 34 0 0 285 1765 195 934
4392 235 2276 8 345 345 908 562 889 299 0 0 1139 0 0 0 0 828 0 0 43 0 0 337 3741 243 1214
29 JFT BINAAN KEMENKES DG TOTAL PENGUSULAN (5 TAHUN) = 22.516
ALOKASI FORMASI ASN TAHUN 2014 NO
1
URAIAN
K/L
PEMDA
KETERANGAN
Alokasi Formasi
35.000
65.000
Tot.: 100.000
a. Formasi PNS
25.000
40.000
Tot.: 65.000
b. Formasi PPPK
10.000
25.000
Tot.: 35.000
2
Jumlah instansi yang mendapatkan formasi 2014
71
423*)
*) Provinsi : 28 Kab/Kota : 395
3
Jumlah instansi yang tidak mengajukan usul formasi/menunda
6
114*)
*) Provinsi : 6 Kab/Kota : 108
CATATAN: FORMASI PPPK MASIH MENUNGGU DITETAPKANNYA PP PPPK OLEH PRESIDEN
SEBARAN FORMASI TENAGA KESEHATAN TAHUN 2014 • KEMENTERIAN KESEHATAN (> 2.000) • BP POM • KEMENDIKBUD (TEACHING HOSPITAL) • PEMDA TERSEBAR DI SELURUH INDONESIA SEARCH DI:
https://panselnas.menpan.go.id
INFORMASI RINCIAN FORMASI
TERIMA KASIH
