Jaarverslag stichting milieufederatie limburg

Jaarverslag 2012

stichting milieufederatie limburg

Inhoud

C O L O F O N Dit jaarverslag is een uitgave van Stichting

3 Voorwoord

4 Natuur, RO en mobiliteit

11 Milieu, water en landbouw

14 Energie en klimaat

15 Communicatie

Postcode Loterij.

18 Samenwerking

Redactie en samenstelling

20 Organisatie

Kim Reiners (Jaarrekening)

22 Jaarrekening 2012

Aan dit jaarverslag werkten mee:

28 Accountantsverklaring

29 Verantwoordingsverklaring bestuur

31 Rooster van aftreden bestuur

Milieufederatie Limburg De Milieufederatie Limburg werd opgericht in 1971. De stichting zet zich al ruim veertig jaar in voor natuur en landschap, een gezond leefmilieu en ecologische duurzaamheid in Limburg. Zij doet dit samen met de circa honderd bij haar aangesloten organisaties. Dit werk kan de Milieufederatie doen dankzij giften, overheidsbijdragen en subsidies van onder meer de Provincie Limburg en de Nationale

Monique Demarteau (Jaarverslag)

Baker Tilly Berk Accountants & Belastingadviseurs, het bestuur van de Stichting Milieufederatie Limburg, alle medewerkers van de Milieufederatie Limburg Vormgeving & drukwerk SHD Grafimedia, Swalmen Contactadres Stichting Milieufederatie Limburg Gevestigd in Het GroenHuis Godsweerderstraat 2 6041 GH ROERMOND T 0475 - 386 410 F 0475 - 386 459 www.milieufederatielimburg.nl [email protected]

De Milieufederatie Limburg wordt financieel ondersteund door de Nationale Postcode Loterij en de Provincie Limburg

Limburgs Milieu is gedrukt op FSC-papier

SOCIALE MEDIA De Milieufederatie Limburg is te vinden op de sociale netwerken Facebook en Twitter. Volg de Milieufederatie op Twitter via @ _S_M_L_ en wordt onze vriend Deze brochure is geproduceerd door SHD Grafimedia onder gecontroleerde omstandigheden conform ISO 14001 Grafimedia getoetst door de SCGM, Certificaatnummer SCGM-MZ:2011.01.01

2 J aarversla g 2 0 1 2

op Facebook. Middels de sociale media van de Milieufederatie blijf je op de hoogte van het meest actuele nieuws over natuur en milieu in Limburg.

Voorwoord Het jaar 2012 was voor de Milieufederatie Limburg een enerverend en prachtig jaar, onder meer dankzij een nieuw kabinet dat gelukkig weer kiest voor robuuste natuur. Een jaar ook met publieke aandacht voor duurzame energie; de prijs van zonnepanelen daalde zo drastisch dat de terugverdientijd halveerde. In het jaarverslag 2012 leest u over onze resultaten, over (nieuwe) ontwikkelingen die zich voordeden en hoe de Milieufederatie daar op inspeelde. Ook krijgt u een beeld van de manier waarop de federatie is georganiseerd en hoe ze als professionele organisatie werkt om oplossingen te zoeken voor natuur- en milieuproblemen in de provincie Limburg. 2012 was tevens het jaar waarin de Milieufederatie haar nieuwe meerjarenbeleidsplan vaststelde. Daarin is een rol voor de federatie weggelegd - nu én in de toekomst - als dé provinciale belangenhartiger op het gebied van natuur, milieu en landschap. Ook wil de federatie een platform zijn voor alle krachten in Limburg die de omslag naar een duurzame samenleving nastreven en bevorderen. En dit allemaal in een tijd waarin het economisch allemaal wat minder goed gaat. Het belangrijkste kapitaal van de Milieufederatie zijn onze mensen; iedereen die betrokken is bij de federatie heeft met overtuiging, passie en inzet gewerkt aan de missie. Dit geldt zowel voor de medewerkers van het bureau, als voor de grote groep mensen die de federatie bijstaat, adviseert en stuurt: de bestuursleden, de voorlichters, de vrijwilligers, alle aangesloten organisaties en nog vele andere betrokkenen. Dankzij hen kunnen we werken aan een mooi en duurzaam Limburg! Onze dank aan hen is dan ook groot. Ik kijk uit naar 2013 en de uitdagingen die op ons pad komen. We zullen er alles aan doen om ook in 2013 onze ambities waar te maken en de dingen te doen die u van de Milieufederatie Limburg mag verwachten.

Ir. J.H. Heijnen Directeur Milieufederatie Limburg

Stichting Milieufederatie Limburg 3

Natuur, RO en mobiliteit De Milieufederatie Limburg zet zich in voor een rijke natuur en een mooi landschap. Dit zijn belangrijke voorwaarden voor een prettige, gezonde en groene leefomgeving. De grenzen van onze milieugebruiksruimte zijn zo goed als bereikt. Uitbreiding van het stedelijke gebied leidt tot druk op de natuur en het buitengebied. Nieuw ruimtebeslag dient dan ook weloverwogen plaats te vinden; de ruimte is immers beperkt en kan maar één keer worden uitgegeven. Het buitengebied is onmisbaar voor het contrast met de stad en als open ruimte waarin mensen kunnen recreëren. De federatie wil bovendien voldoende, kwalitatief hoogwaardig natuurgebied behouden. Daarnaast zet de Milieufederatie zich in voor efficiënte verkeersontwikkelingen die passen in een duurzame samenleving. POL

Landschapspark De Graven

Het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL) wordt in 2014

Het werkgebied van Landschapspark De Graven omvat de buitenge-

herzien. In 2012 is door de Milieufederatie Limburg veel tijd

bieden van de gemeenten Schinnen, Sittard-Geleen, Beek en Stein.

besteed aan het inbrengen van standpunten in conferenties,

Stichting Landschapspark De Graven Westelijke Mijnstreek concen-

workshops, werksessies en overleg. Samen met de terreinbeheer-

treert zich op de uitvoering van twaalf projecten van het ‘speerpunt

ders Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten en het Limburgs

landschap’ uit de Regiovisie Westelijke Mijnstreek. De Milieufederatie

Landschap heeft de Milieufederatie verschillende malen overleg

Limburg heeft zitting in het platform dat zich bezighoudt met

gevoerd met de provincie over de herijking van de Ecologische

gebiedsbeleid en met de ontwikkeling van het platteland. De

Hoofd Structuur (EHS). Deze herijking moet zijn beslag krijgen in

federatie adviseert over de projecten en levert op die wijze een

het nieuwe POL.

constructieve bijdrage aan de ‘vergroening’ van deze sterk verstede-

Ter voorbereiding op het standpunt over windenergie organiseerde

lijkte regio. In 2012 is het Kasteelpark Elsloo heringericht en is een

de Milieufederatie in december 2012 een symposium over

begin gemaakt met de herontwikkeling van het Rijksmonument Oude

windenergie. De uitkomsten van dit symposium zijn aan de

Pastorie in Beek. De gemeente Sittard-Geleen krijgt 35 hectare nieuw

provincie meegegeven om te verwerken in het nieuwe POL.

bos en de Geleenbeek gaat weer meanderen in het landschap


Meer natuur in verstedelijkte gebied Westelijke Mijnstreek door uitvoering project De Graven Natura 2000 In ruim 130 van de 160 Nederlandse Natura 2000-gebieden kampt de natuur met een te hoge belasting door stikstof. De regels in de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) moeten gaan zorgen voor evenwicht tussen natuur en economie. De Milieufederatie Limburg heeft zich in 2012 samen met andere natuur- en milieuorganisaties bemoeid met de totstandkoming van de PAS, die niet alleen een oplossing moet bieden voor de economische ontwikkeling van landbouwbedrijven rondom de Natura 2000-gebieden, maar ook perspectief gaat bieden voor het herstel en de ontwikkeling van de uit oogpunt van Europees natuurbeleid belangrijke natuurwaarden (de natuurparels). Om de PAS als zelfstandig mechanisme te laten werken voor het verlenen van vergunningen in het kader van de Natuurbeschermingswet is een wijziging van die wet nodig. Dat heeft de Raad

Natuurbeleid

van State vastgesteld in haar voorlichting van april 2012. Aan

De Milieufederatie Limburg is positief over het voornemen van

deze wetswijziging wordt momenteel hard gewerkt. Het streven

de regering VVD-PvdA om de Ecologische Hoofd Structuur (EHS)

is dat de PAS na goedkeuring van het parlement in 2014 van

uit te voeren, inclusief de verbindingszones. Het kabinet wil er

kracht kan worden. Overigens is de Milieufederatie van mening

echter meer tijd voor nemen dan in het oorspronkelijke plan. De

dat als voorwaarde voor het goed functioneren van de PAS er

200 miljoen euro uit het lente-akkoord van 2012 is een extra

sprake moet zijn van een dieren-standstill in Limburg. Dit

impuls die bijdraagt aan een robuuste EHS. Deze robuuste EHS is

standpunt draagt de Milieufederatie uit in haar visie over de

een duidelijke plus ten opzichte van het natuurbeleid van het

verduurzaming van de veehouderij in Limburg.

vorige kabinet. Bij het natuurbeleid wordt gestreefd naar

Vliegverbod boven Groote Peel in broedseizoen kraanvogels

synergie met andere maatschappelijke belangen zoals waterveiligheid, ondernemerschap, energie of klimaat. Van de 200 miljoen euro extra voor natuurbeleid wordt een deel besteed aan het beheer en de verbetering van de kwaliteit van de bestaande natuur. Daarnaast komt er 127 miljoen euro beschikbaar voor

Ave N@tura

extra natuur die bijdraagt aan de robuuste EHS. Om de natuur in

De afgelopen vier jaar heeft de Milieufederatie Limburg in het

Limburg robuuster te maken, heeft de Milieufederatie samen

kader van het landelijke project Ave N@tura 2000 gewerkt aan

met Het Limburgs Landschap, Staatsbosbeheer, Natuurmonu-

het vergroten van draagvlak voor Natura 2000 en aan de

menten en IKL het initiatief genomen om te komen met een

totstandkoming van kwalitatief goede beheerplannen voor de

bijzondere projectvoorstel genaamd ‘Robuust Natuurherstel in

Natura 2000-gebieden in Limburg. In dat kader is een zienswijze

Limburg’. Het gaat concreet om:

ingediend tegen het voornemen van het Ministerie van Defensie

- Versterking water- en landnatuur in het stroomgebied van de

om een vergunning te verlenen voor laagvliegende helicopters

Geul in het Heuvelland;

boven het Natura 2000-gebied Peelvenen. Naar aanleiding van

- Herstel van de kwelzone langs het Maaswoud;

de zienswijze van de Milieufederatie is de vergunning gedeelte-

- Vergroting en versterking van moerasnatuur in de Peelgebie-

lijk aangepast.

den en in het Kempen~Broek. In 2013 beslist de minister welke ingediende projecten gehono-

Ter afsluiting van het project Ave N@tura is door de twaalf

reerd zullen worden.

Natuur en Milieufederaties een kort filmpje gemaakt met de titel Verslingerd aan de natuur. Het filmpje zet op een positieve en laagdrempelige manier het Europese netwerk van natuurgebieden Natura 2000 in de kijker. De boodschap is dat door samenwerking van alle betrokken partijen de natuur sterk verbeterd kan worden.

Samenwerkingsproject Ave N@tura afgerond met enthousiastmerend filmpje Stichting Milieufederatie Limburg 5

Dierenwelzijnscentrum Limburg

het belang van donkere nachten. Ondanks het koude weer waren

De Dierenbescherming Limburg gaat het Dierenwelzijnscentrum

er in 2012 evenveel deelnemers in Limburg als in 2011. Ook was

Limburg aan de N297 in Born bouwen. Dierenbescherming

er veel media-aandacht voor de Nacht van de Nacht (lokaal en

Limburg, betrokken natuurorganisaties (onder wie de Milieu-

regionaal).

federatie Limburg), Provincie Limburg en de gemeente SittardGeleen hebben daarover in 2011 een akkoord bereikt. In 2012

Lichthinderinventarisatie

zijn de plannen verder uitgewerkt in nauwe samenspraak met

Eén donkere nacht is leuk, maar de Milieufederatie Limburg is op

Natuurmonumenten, Milieufederatie Limburg, IVN-Land van

zoek naar structurele maatregelen om overbodige nachtverlich-

Swentibold en het Graetheidecomité. De natuurbeschermings-

ting tegen te gaan. Door middel van een digitale lichthinder-

organisaties hebben overeenstemming bereikt over de land-

kaart is eind 2011 geïnventariseerd welke lichthinderproblemen

schappelijke inpassing van het gebouw in de groene omgeving.

er zijn. De Milieufederatie wil waar mogelijk deze meldingen

In 2013 starten de bouwwerkzaamheden.

oplossen. In 2012 is een lichthinderpunt in Nieuwstadt opgelost met hulp van de gemeente Echt-Susteren. De kerk werd niet op

Dierenwelzijnscentrum Limburg krijgt een goede landschappelijke inpassing Nacht van de Nacht Op zaterdag 27 oktober 2012 hebben ruim 30.000 mensen in heel Nederland genoten van de achtste Nacht van de Nacht. Dit evenement wordt jaarlijks georganiseerd door de Natuur en Milieufederaties in samenwerking met Natuur & Milieu. In Limburg namen zo’n 2.500 mensen deel aan een dertigtal activiteiten van de Nacht van de Nacht. Ook 10 gemeenten, 12 bedrijven en de Provincie Limburg deden mee. Zo had de provincie onder meer de verlichting van het Gouvernementsgebouw in Maastricht uitgeschakeld. Met de Nacht van de Nacht vragen de milieuorganisaties aandacht voor de schoonheid en 6 J aarversla g 2 0 1 2

de juiste wijze aangestraald; de schijnwerpers schenen langs de kerk én niet op de kerk zelf. De verlichting is inmiddels vervangen door lampen met minder wattage en de armaturen zijn beter afgesteld waardoor er minder strooilicht is.

N280-West In het proces van besluitvorming participeert de Milieufederatie Limburg in een ‘stakeholders groep’ samen met onder meer vertegenwoordigers van dorpsraden en bewonersorganisaties,

Natura 2000-gebied Weerterbos blijft gevrijwaard van doorsnijding door nieuwe randweg N266

het Limburgs Landschap, de Limburgse Werkgevers Vereniging en de Limburgse Landbouw- en Tuinbouw Bond (LLTB). De Milieu-

N266

federatie speelt een belangrijke rol bij het genereren en coördi-

In 2012 is gestart met de voorbereidingen voor een onderzoek

neren van draagvlak. Zo heeft zij uitvoerig overleg gevoerd met

naar de N266 in en rondom Nederweert. Het onderzoek moet

haar achterban en andere betrokkenen. De Milieufederatie en de

duidelijk maken of een knelpuntgerichte aanpak voldoende is of

LLTB hebben in dit proces samen kunnen optrekken wat de

dat er een nieuwe randweg moet komen. De Milieufederatie Lim-

banden met de LLTB heeft versterkt.

burg zit in de werkgroep - onder leiding van de Provincie

De Milieufederatie Limburg is verheugd over het feit dat

Limburg - die een breed scala aan belangengroepen vertegen-

Gedeputeerde Staten in juni 2012 gekozen hebben voor een

woordigd. Gezamenlijk hopen zij dat er straks een leefbare

knelpuntgerichte aanpak wat betreft de N280-West. De Milieu-

infrastructuur komt in en rondom Nederweert.

federatie Limburg heeft zich altijd hard gemaakt voor deze

In 2012 heeft de Milieufederatie meerdere malen zienswijzen

oplossingsgerichte aanpak en denkt op een constructieve manier

ingebracht. Daardoor is de bescherming van de belangrijkste

mee zodat de leefbaarheid gewaarborgd blijft en de natuurlijke

natuurwaarden (Natura 2000- en EHS-gebieden) gewaarborgd.

kwaliteiten van de regio kunnen blijven groeien. Aandachtspunt

Voor wat betreft het genereren van draagvlak heeft de Milieu-

is dat in een nieuw onderzoek een variant bij Baexem onder-

federatie een belangrijke coördinerende rol gespeeld en leiding

zocht wordt die uitgaat van een 2x2-baans randweg. Ook is een

genomen bij de overleggen met andere partijen; dit betrof

variant met een randweg die dwars door het bijzondere natuur-

enerzijds de eigen achterban maar ook andere eensgezinde

gebied Exaten snijdt, nog niet van de baan. De Milieufederatie is

belangenbehartigers.

niet gelukkig met beide varianten en benadrukt dat er goede alternatieven zijn die zowel het landschap als de leefbaarheid in en rondom Baexem een goede oplossing bieden. De Milieufederatie zal de ontwikkelingen in 2013 dan ook kritisch blijven volgen.

Gedeputeerde Staten van Limburg en Milieufederatie Limburg delen visie inzake de knelpuntgerichte aanpak N280

Buitenring Parkstad Op 8 juni 2012 hebben de Milieufederatie Limburg en Natuur-

Groene Valentijnsactie

monumenten een alternatief plan voor de Buitenring Parkstad

Namens veertien natuur-, milieu- en dierenbeschermingsorganisa-

Limburg aangeboden aan gedeputeerde A. Janssen en aan M.

ties overhandigden Godelieve Wijffels (directeur Natuur en Milieu

Bosch, de voorzitter van de commissie Ruimte en Infrastructuur.

Overijssel), Leonie Vestings (directeur Alle wilde dieren de tent uit)

Het alternatief biedt volgens de organisaties een goede oplos-

en Maartje Maas (communicatiemedewerker WSPA) op Valentijns-

sing voor de huidige verkeersproblematiek in Parkstad. Boven-

dag 2012 3.000 valentijnskaarten aan Nia Palli, chef protocol van

dien zal het landschap van Parkstad niet onnodig aangetast

minister-president Mark Rutte. Uit het hele land hadden mensen

worden door de aanleg van nieuw asfalt. Ook is het alternatief

gereageerd op de oproep om Mark Rutte op Valentijnsdag te

veel goedkoper dan de geplande Buitenring waarvan de Raad

verrassen met groene valentijnskaarten. De initiatiefnemers, onder

van State in december 2011 het Inpassingsplan heeft vernietigd

wie de Natuur en Milieufederaties, hebben de actie opgezet omdat

omdat het plan geen inzicht gaf in de (negatieve) effecten van

het natuurbeleid van Mark Rutte en zijn kabinet wel wat meer

stikstofdepositie op de Natura 2000-gebieden Brunssummer-

mag getuigen van liefde voor de natuur.

heide en Kathagerbeemden. Het geld dat volgens het alterna-

Met de Valentijnsactie geven de Milieuefderaties lucht aan

tieve plan vrij komt door de lagere kosten kan geïnvesteerd

onvrede over het natuurbeleid, maar dan in een hartelijke

worden in een groen en leefbaar Parkstad. De overhandiging van

verpakking. Aan de Groene Valentijnsactie namen nog tal van

het alternatief ‘Parkstad Bereikbaar, Leefbaar en Groen, een

andere maatschappelijke organisaties deel, onder meer IVN,

aantrekkelijk en economisch alternatief’ vond plaats vooraf-

Natuurmonumenten en Milieudefensie.

gaand aan een vergadering van Provinciale Staten. Stichting Milieufederatie Limburg 7

Na de vernietiging van het Inpassingsplan door de Raad van

IJzeren Rijn

State in december 2011 heeft de Provincie Limburg een nieuw

De Milieufederatie Limburg is voorstander van een duurzame

Inpassingsplan gemaakt om de aanleg van de Buitenring alsnog

toekomstbestendige treinverbinding tussen Antwerpen en het

mogelijk te maken. In dit plan is een aantal maatregelen

Ruhrgebied. Die kan echter volgens de federatie niet gerealiseerd

opgenomen om de negatieve gevolgen voor natuur te voorko-

worden via het historische tracé van de IJzeren Rijn. In 2012 is

men. De Milieufederatie Limburg is echter van mening dat deze

een vergunning op basis van de Natuurbeschermingswet 1998

maatregelen voortvloeien uit reeds bestaand beleid en onvol-

aangevraagd door ProRail voor goederenvervoer op het baanvak

doende effect hebben. Daarom is ook dit nieuwe Inpassingsplan

Budel-Weert (een deel van het historische tracé van de IJzeren

samen met de achterban opnieuw aangevochten bij de Raad van

Rijn). Het samenwerkingsverband IJzeren Rijn bestaande uit een

State. Dit vergde in 2012 veel afstemmingsoverleg met inwoners

paar gemeenten uit de regio Weert-Roermond, de Provincie

en (actie)groepen in de regio Parkstad. In november 2012 heeft

Limburg, Staatsbosbeheer en de Milieufederatie Limburg heeft

de Raad van State het plan grotendeels geschorst. De uiteinde-

hiertegen bezwaar aangetekend omdat het plan niet los gezien

lijke uitspraak in de beroepen wordt verwacht in 2013.

kan worden van een mogelijke heropening van het omstreden

In het Inpassingsplan van de Buitenring Parkstad is een wijzi-

IJzeren Rijn-tracé. Zij zijn van mening dat de aanvraag van

gingsbevoegdheid opgenomen die het mogelijk maakt dat de

ProRail onvoldoende is onderbouwd om te kunnen stellen dat de

Buitenring bij Vaesrade verdiept wordt aangelegd. Dit kan

natuurwaarden niet negatief worden beïnvloed. Een uitspraak op

negatieve gevolgen hebben voor natuur, milieu en landschap in

het bezwaar wordt in het voorjaar van 2013 verwacht.

het gebied. Reden voor Natuurmonumenten en de Milieufederatie Limburg om tevens een zienswijze in te dienen op de

Helihaven

startnotitie ‘Reikwijdte en Detailniveau plan-MER verdiepte

De gemeente Leudal heeft vrijstelling van het geldende bestem-

ligging Vaesrade’. In 2013 wordt bekend of deze zienswijze is

mingsplan verleend voor de vestiging en het gebruik van een

overgenomen.

helihaven in Heythuysen. De Milieufederatie Limburg is hier-

Raad van State schorst aanleg Buitenring Parkstad tot definitieve uitspraak


tegen samen met de Studiegroep Leudal en Het Limburgs Landschap in het geweer gekomen vanwege de negatieve invloeden van de helicopterhaven op het leefklimaat van de inwoners van Heythuysen en op de natuur en het landschap van Natura 2000- en EHS-gebied het Leudal. In juni 2012 diende de

zaak voor de rechtbank in Maastricht. Die verwees de zaak naar de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB) omdat er nog veel onduidelijkheden waren over de geluidsaspecten. Uit het nadere advies van de StAB bleek dat een aanvaardbaar woon- en

Gemeente Echt-Susteren hanteert ‘ecologische ladder’ in haar Structuurvisie

leefklimaat in de directe omgeving van de helihaven niet gewaarborgd is. In 2013 komt de zaak opnieuw voor de rechtbank.

Daarnaast vragen ook steeds meer gemeenten de Milieufederatie om mee te denken bij de opstelling van bestemmingsplannen

Racecircuit De Peel

buitengebied of structuurvisies (o.a. door deelname aan

Op 30 november 2012 heeft de gemeenteraad van Venray

klankbordgroepen). Aangezien gemeenten als gevolg van

ingestemd met het bestemmingsplan Racecircuit De Peel waarin

decentralisatie binnen de ruimtelijke ordening steeds meer

het racecircuit is opgenomen op een plek nabij waardevolle

bevoegdheden krijgen, werkt de Milieufederatie hier graag aan

natuurgebieden (Provinciale Ontwikkelingzones Groen) en de

mee. Dit levert wel een capaciteitsprobleem op: de Milieufedera-

Ecologische Hoofd Structuur (EHS). Met die locatie is de

tie beschikt over te weinig menskracht om zich gedetailleerd

Milieufederatie het niet eens. Een zienswijze die de Milieufede-

met gemeentelijke planvorming op het vlak van ruimtelijke

ratie in februari 2012 heeft ingediend op het ontwerpbestem-

ordening bezig te houden.

mingsplan is niet meegenomen in het bestemmingsplan. De

Meestal gaat het om planologische (meerjarige) ontwikkelingen

Commissie MER concludeerde in haar advies inzake het ontwerp-

in de regio. Bijna alle dossiers lopen door in 2013. Het gaat te ver

bestemmingsplan dat de geluideffecten voor vogels ‘onjuist zijn

om in dit jaarverslag alle dossiers uitgebreid te beschrijven. We

verwerkt’. Daarom gaan de Milieufederatie Limburg, Stichting

volstaan met het benoemen van de belangrijkste planologische

Rust en Ruimte en andere partijen in 2013 de zaak aan de

ontwikkelingen in Limburg in de tabel op pagina 10.

rechter voorleggen. Structuurvisie Echt-Susteren De Milieufederatie heeft deelgenomen aan een klankbordgroep die gaat over de Structuurvisie Echt-Susteren. De Milieufederatie is tevreden met haar inbreng en de wijze waarop de gemeente met haar belangen (en die van anderen) is omgegaan. De gemeente hanteert bij haar bestemmingsplannen en structuurvisies een ‘ecologische ladder’ die naast de EHS planologisch de toekomst zeker stelt voor een natuurrijke leef- en werkomgeving. Tevens speelde de Milieufederatie in 2012 een belangrijke rol in het genereren van draagvlak voor de Structuurvisie Echt-Susteren. Planologische ontwikkelingen De Milieufederatie Limburg is in 2012 vaak om advies gevraagd door burgers en aangesloten groepen. Stichting Milieufederatie Limburg 9

Planologische ontwikkeling

Ondernomen actie

Stand van zaken

Resultaat

Racecircuit De Peel

Zienswijze ingediend

Niet tegemoet gekomen aan visie SML; wordt juridische procedure in 2013

-

Ontsluiting Groesbeek-Mook

Overleg

Door gemeente uitgesteld

o

Bestemmingsplan Buitengebied Gennep

Overleg

Tegemoet gekomen aan visie SML

+

Woningbouw de Bisselt Mook

Overleg

Loopt nog

o

Laagvliegen Peelgebieden

Bezwaarschrift ingediend

Deels tegemoet gekomen aan visie SML

o/+

Gebiedsontwikkeling Ooijen-Wanssum

Overleg

Loopt nog

o

Uitbreidingsplan Grathem


Loopt nog

o

Helihaven Heythuysen

Juridische procedure

Loopt nog

o

Lus van Linne


Loopt nog

o

Bestemmingsplan buitengebied Weert

Overleg

Loopt nog

o

N280-West

Inspraak, overleg

N266 Nederweert

Inspraak, overleg

Structuurvisie Echt-Susteren



+

Bestemmingsplan Echt-Susteren

Overleg

Loopt nog

o

Uitbreiding Nunhems Zaden

Lobby SML

Niet tegemoet gekomen aan visie SML

-

Zandwinning Weert

Overleg

Loopt nog

o

IJzeren Rijn

Bezwaarschrift ingediend

Loopt nog

o

Ons WCL

Overleg

Loopt nog

o

Buitenring Parkstad (Inpassingsplan)


Loopt nog

o

Buitenring Parkstad (Flora en Fauna Wet)


Loopt nog

o

Buitenring Parkstad (NB Wet)


Loopt nog

o


Loopt nog

o

Parkeerproblematiek Holset

Overleg, brief


o/+

Bomenkap beekdalen

Overleg


o/+

OPAC (Graetheide)

Overleg

Loopt nog

o

(Groene Structuren) A2

Overleg

Loopt nog

o

Spoorverbinding Born-Sittard


Tegemoetgekomen aan visie SML

+

Dierenwelzijnscentrum (Born)

Overleg


+

Gebiedsvisie Gulperberg

Deelname klankbordgroep

Ontwikkelingen Drielandenpunt Vaals

Overleg

Loopt nog

o

Structuurvisie Maastricht

Overleg


+

Overlast motoren buitengebied

Overleg

Loopt nog

o

Zuid-Limburg

Overleg, lobby SML


+

Herontwikkeling Watersley Sittard

Overleg

Loopt nog

o

Groeve Spaubeek

Overleg

Loopt nog

o

Ontwikkelingen Noord-Limburg

Ontwikkelingen Midden-Limburg

Deels tegemoet gekomen aan visie SML, loopt nog Deels tegemoet gekomen aan visie SML, loopt nog

o/+ o/+

Ontwikkelingen Zuid-Limburg

Buitenring Parkstad (verdiepte ligging Vaesrade)

1 0 J aarversla g 2 0 1 2

o = onbekend

Gemeenteraad heeft advies klankbordgroep niet overgenomen

+ = positief

- = negatief

-

o/+ = deels positief

Milieu, water en landbouw Een aantal plekken in Limburg heeft te maken met milieuproblemen. De bewoners ervaren daar direct wat de effecten zijn van milieuverontreiniging zoals geluids- en stankoverlast en luchtverontreiniging. Maar de Milieufederatie besteedt ook aandacht aan niet direct merkbare milieuproblemen zoals fijnstof en bodemverontreiniging. De enorme groei van landbouwbedrijvigheid legt een claim op onze leefomgeving. De ammoniakuitstoot zorgt mede voor vermesting en verzuring van natuurgebieden in Limburg. De Milieufederatie vindt dat alle economische ontwikkelingen zo duurzaam mogelijk zouden moeten zijn. Verbetering van de milieukwaliteit en de aanpak van verdroging zijn belangrijke aandachtspunten. Water is uitermate belangrijk voor Limburg. Het is de basis voor het leven van mens en natuur en draagt in belangrijke mate bij aan toerisme en recreatie in de provincie. Maar ook het gevaar van natte voeten dreigt. De Milieufederatie streeft ernaar dat in Limburg het water de ruimte krijgt, maar geen bedreiging vormt. Verdroging

ningsverbod (uit grondwater) in de bufferzones rond de

Onder de noemer Nieuw Limburgs Peil/GGOR wordt in Limburg

natuurgebieden in te stellen. Vooralsnog is deze wens door de

hard gewerkt aan de bestrijding van verdroging van de belang-

provincie niet gehonoreerd.

rijkste natuurgebieden, de zogenoemde TOP-gebieden. De Milieufederatie Limburg ging in 2010 op hoofdlijnen akkoord

Kader Richtlijn Water

met de plannen van de Provincie Limburg en de waterschappen

De Milieufederatie Limburg vindt het belangrijk dat de plannen

en nam in 2012 deel aan de provinciale Begeleidingsgroep

van de Kader Richtlijn water (KRW) voor schoon water in alle

Voortgang Verdrogingbestrijding/GGOR. Belangrijkste aandachts-

provincies snel worden uitgevoerd en volgt daarom in de

punten voor de Milieufederatie zijn daarbij het behalen van de

Klankbordgroep KRW / Deltaplan Grote Rivieren de voortgang

natuurdoelen, de prioriteitstelling en de kwaliteit van het

van de plannen. De rijksbezuinigingen leiden ook hier helaas tot

grondwater.

temporisering.

In 2012 heeft de Milieufederatie zich ten opzichte van de

In opdracht van het Ministerie van Infrastructuur hebben de

Provincie Limburg kritisch opgesteld over haar voornemen om

twaalf Natuur en Milieufederaties een quick scan uitgevoerd

het standstill-principe voor de pompcapaciteit voor beregening

onder relevante maatschappelijke organisaties om na te gaan

af te schaffen. In dat kader heeft de Milieufederatie de provincie

hoe zij tegen de uitvoering van het huidige Stroomgebieds-

gevraagd om in extreem droge perioden een algeheel berege-

beheersplan staan en wat hun verwachtingen zijn voor de


deelgenomen aan het bestuurlijke debat over de strategieën. De federatie raadt aan om zoveel mogelijk water op een natuurlijke wijze vast te houden en zuinig om te springen met het water door de landbouw. De aanvoer van gebiedsvreemd water (Maas, Noordervaart) ziet de Milieufederatie als een minder gewenste maatregel. Big Jump Met de Big Jump - een Europees event dat in Nederland wordt georganiseerd door De Natuur en Milieufederaties - wil de Milieufederatie Limburg aantonen dat zij zich samen met Waterschap Peel en Maasvallei en Waterschap Roer en Overmaas inzet voor schone rivieren, beken en meren. Dieren, planten en mensen hebben immers schoon water nodig om te kunnen (over)leven. Op zondag 8 juli 2012, klokslag 15.00 uur, sprongen in heel Europa duizenden mensen in het water. Helaas viel het event in Limburg in het water vanwege het extreem slechte weer. In Limburg was er slechts één dappere held die het weer trotseerde om aandacht te vragen voor schoon water. Luchtkwaliteit De luchtvervuiling met onder meer fijnstof en stikstofoxiden blijft een punt van zorg. De Milieufederatie Limburg wil graag een bijdrage leveren aan de verbetering van de luchtkwaliteit in Limburg. Daarom nam de federatie in 2012 deel aan het Platform Luchtkwaliteit, een periodiek overleg met de grotere Limburgse gemeenten, Rijkswaterstaat, de GGD en de Provincie actualisatie van dat plan in 2015. De Milieufederatie Limburg

Limburg. Door deelname aan het platform blijft de Milieu-

heeft de scan uitgevoerd inzake het Limburgse Maasstroomgebied.

federatie op de hoogte van ontwikkelingen op het gebied van

Tijdens een symposium op 15 november 2012 in Tiel zijn de

luchtkwaliteit in de gemeenten en in de provincie. Hierdoor kan

resultaten van de quick scan door de Milieufederatie gepresen-

ze betere adviezen geven aan lokale natuur- en milieuorganisa-

teerd. Eén van de belangrijke conclusies is dat de betrokken

ties. Verder heeft de Milieufederatie zitting in het Platform

organisaties (te) weinig zicht hebben op de uitvoering van het stroomgebiedbeheersplan en de te behalen doelen. Deze opmerkingen zijn door de federatie teruggekoppeld naar het ministerie. Deltaplan Veiligheid Het Deltaplan beoogt onder meer de veiligheid tegen overstromingen te verbeteren en rivieren klimaatproof te maken. In 2012 zijn de voorbereidingen getroffen om in 2013 een besluit te kunnen nemen over de voorkeursstrategieën. Deze strategieën worden in een Klankbordgroep besproken. De Milieufederatie Limburg vindt dat de veiligheid langs de Maas vooral moet worden bewerkstelligd door de rivier op een zo natuurlijk mogelijke manier de ruimte te geven door meer natuur en een aantrekkelijk(er) landschap. Deltaplan Zoetwatervoorziening Hoge Zandgronden Als onderdeel van het Deltaplan Zoetwater wordt op initiatief van de oostelijke en zuidelijke provincies een deltaplan opgesteld voor de droogteproblematiek op de hoge zandgronden. In dat kader heeft de Milieufederatie Limburg in oktober 2012 1 2 J aarversla g 2 0 1 2

Luchtkwaliteit Maastricht. Daardoor is ze nauw betrokken bij de

kritisch ten opzichte van de intensieve veehouderij en vraagt

uitvoer van het luchtkwaliteitplan van de gemeente. De inzet

zich af of deze überhaupt duurzaam kan zijn. In het kader van

van de Milieufederatie in 2012 richtte zich met name op de

dit project heeft de Milieufederatie samen met Wageningen

gezondheid van de inwoners van de binnenstad en de bijbeho-

Universiteit en HAS (Den Bosch) objectieve criteria geformuleerd

rende singels.

waaraan een duurzame veehouderij zou moeten voldoen onder meer op die aspecten waarover de achterban bijzonder kritisch is

Geluidhinder

zoals: ammoniak- en fijnstofemissie, gebruik van antibiotica,

De Milieufederatie heeft in 2012 meegewerkt aan de organisatie

dierziekten, de afwaartse beweging (sanering verkeerde locaties

van een bijeenkomst van geluidhinderspecialisten. Hier is

en concentratie in de LOG’s), handhaving BOM+, herstel

stilgestaan bij de problematiek van hinder door laagfrequent

landschappelijke kwaliteit, gebruik van gecertificeerde soja,

geluid. Er wordt bij probleemgevallen steeds gezocht naar de

enzovoort. Indien de Limburgse veehouderij zich gaandeweg

oorzaak. Dat kan een (externe) geluidsbron zijn, maar het kan

aantoonbaar ontwikkelt in de richting die voldoet aan deze

ook een storing zijn in het gehoororgaan en het zenuwstelsel

gezamenlijk geformuleerde duurzaamheidscriteria heeft de

(Tinitis). Indien dit laatste het geval is, helpt alleen een training

Milieufederatie gedeelde inhoudelijke argumenten om haar

die de gehinderde leert hiermee om te gaan.

kritische achterban in dit dossier mee te krijgen. Daarom heeft de Milieufederatie in 2012 een viertal bijeenkomsten met de

Zo Ziet Limburg Dieren

achterban over dit onderwerp belegd. Telkens bleek bij de

De Milieufederatie Limburg heeft in 2012 zitting gehad in zowel

achterban een dier-standstill in Limburg hoog op het verlang-

de stuurgroep als het kernteam van het project Zo Ziet Limburg

lijstje te staan. De algemene vrees is dat zonder begrenzing van

Dieren (voorheen Induvel). Tevens heeft de Milieufederatie

de veestapel de milieudoelen niet gehaald kunnen worden. Dit

deelgenomen aan twee themabijeenkomsten en een heisessie in

standpunt heeft de Milieufederatie zowel in het kernteam als in

Vaeshartelt bij Maastricht.

de stuurgroep consequent laten doorklinken. Of dit vruchten

Een groot deel van de achterban van de Milieufederatie is zeer

gaat afwerpen zal in 2013 moeten blijken. Stichting Milieufederatie Limburg 13

Energie en klimaat Door het energievraagstuk en de klimaatverandering groeit de noodzaak om over te stappen op duurzame vormen van energie. De energievoorziening zal in toenemende mate overgaan van het delven van fossiele brandstoffen naar de productie van duurzame energie zoals wind- en zonne-energie. De Milieufederatie Limburg staat middenin deze discussie. Ook wil de Milieufederatie een bijdrage leveren aan de verduurzaming van productie- en consumptieketens en het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving, voor zover bedrijven daarop van invloed zijn. Duurzaam- en maatschappelijk verantwoord ondernemen zijn hierbij een belangrijk sleutelwoord. HIER opgewekt Steeds meer mensen kiezen ervoor om minder afhankelijk te worden van fossiele energie, de grote energiemaatschappijen en de almaar stijgende prijzen van gas en elektriciteit. Zij organiseren zich en richten een vereniging of coöperatie op om energie te besparen of zelf duurzame energie op te wekken. Die

Oprichting Servicepunt HIER Opgewekt voor ondersteuning lokale initiatieven duurzame energie

initiatieven ondersteunt de Milieufederatie Limburg sinds 2012. Vanaf 15 november is daartoe het Servicepunt Hier Opgewekt

organiseerde de Milieufederatie op 12 december 2012 een

Limburg bij de Milieufederatie in Roermond ondergebracht. Dit

symposium over windenergie in Roermond waarbij zowel

servicepunt beheert het secretariaat van een platform waarin

voor- als tegenstanders van windenergie aanwezig waren. Een

lokale duurzame energie-initiatieven elkaar ontmoeten, met

groot deel van de bij de Milieufederatie aangesloten organisaties

elkaar informatie uitwisselen en hun activiteiten op elkaar

steunt windenergie in Limburg, zeker wanneer die energie met

afstemmen. Het servicepunt biedt verder eerstelijnsadvies, een

burgerinitiatieven tot stand komt en de molens goed worden

netwerk en lobby in Limburg. Daarnaast biedt het servicepunt

ingepast in de omgeving (zoals bij industrieterreinen). Een ander

ondersteuning in de vorm van een bibliotheek met relevante

deel maakt zich zorgen over de overlast door windmolens en de

informatie, alsmede actieve ondersteuning bij (lokaal duurzame)

effecten van de molens op het landschap en de gezondheid. De

initiatieven in Limburg.

Milieufederatie heeft naar aanleiding van het symposium de Provincie Limburg verzocht steun te verlenen aan initiatieven

Windenergie

vanuit de lokale bevolking.

De Milieufederatie is voorstander van duurzame, schone energie door zon en wind. De Milieufederatie hanteert een in 2009

Besparen in Detail(handel)

opgestelde visie van de Natuur en Milieufederaties bij de

In 2012 zijn de voorbereidingen gestart van het project Besparen

toetsing van initiatieven voor windenergie in Limburg. Zij kijkt

in Detail(handel). Doel van het project is dat winkeliers in de

hierbij met name naar de effecten en gevolgen voor natuur en

gemeente Maastricht energiebesparingsmaatregelen nemen

landschap. In 2011 heeft de Milieufederatie aangegeven welke

zowel voor hun eigen portemonnee als voor het milieu. Onder-

locaties in Limburg eventueel in aanmerking komen als zoek-

zoek door de Milieufederatie heeft uitgewezen dat in veel

gebied voor windturbines. De Provincie Limburg gaat eind 2013

gevallen winkeliers met een beperkte investering jaarlijks al

locaties vastleggen in een aanvulling op het Provinciaal

honderden euro’s kunnen besparen. Dit project van de Milieu-

Omgevingsplan Limburg (POL). Zij heeft eind 2012 werkateliers

federatie wordt gesteund door het Centrummanagement

georganiseerd om de visie van diverse betrokken organisaties

Maastricht, de gemeente Maastricht en de Kamer van Koop-

mee te kunnen nemen in het keuzeproces. Om inzicht te krijgen

handel Limburg. Die laatste twee dragen ook financieel bij. In

en om het debat over windenergie op gang te brengen

2013 gaat het project lopen.


Communicatie Communicatie is een belangrijk onderdeel van de dagelijkse bezigheden van de Milieufederatie Limburg. Om de belangen van natuur en milieu in het maatschappelijke debat goed te kunnen vertegenwoordigen is de Milieufederatie in een permanente communicatiedialoog met haar omgeving. De Milieufederatie communiceert met verschillende doelgroepen, zoals burgers, overheden, natuur- en milieuorganisaties en media (de pers). Zij wil met deze doelgroepen informatie over natuur en milieu en haar werkzaamheden uitwisselen en daar waar raakvlakken zijn samenwerken. Ook wil ze draagvlak creëren voor haar opvattingen en standpunten.

Limburgs Milieu

Digitale en nieuwe media

Het tijdschrift Limburgs Milieu van de Milieufederatie Limburg

De website www.milieufederatielimburg.nl is het online visitekaartje

beleefde in 2012 zijn 26ste jaargang. In het kwartaalblad is

van de Milieufederatie Limburg. De website omvat nieuws en

journalistieke aandacht voor een breed spectrum aan onderwerpen

achtergrondinformatie over de Milieufederatie en haar beleid. De

die te maken hebben met natuur, milieu, klimaat, duurzaamheid en

statistieken van de website worden bijgehouden met Google

natuurlijk de Milieufederatie Limburg zelf. Limburgs Milieu wordt

Analytics. Gemiddeld kreeg de website van de Milieufederatie in

gemaakt van milieuvriendelijk FSC-gecertificeerd papier. Het

2012 per maand zo’n 508 bezoeken (17 bezoeken per dag). In totaal

tijdschrift heeft in 2012 680 abonnees t.o.v. 660 in 2011. Het aantal

waren er 6.102 keer bezoeken (2.066 minder dan in 2011). Het

abonnees is licht toegenomen onder meer door groei van de

aantal unieke bezoekers bleef evenwel gelijk als in 2011 met 4.269

achterban (aantal aangesloten groepen). De oplage bedraagt 1.250

bezoekers (4.440 in 2011). Bezoekers bekijken gemiddeld 5 pagina’s

exemplaren per editie. De tijdschriften worden behalve aan de

per bezoek en verblijven dan circa 3 minuten op de website.

abonnees ook gedistribueerd via de informatiestand van de

Daarnaast verstuurt de Milieufederatie een digitale nieuwsbrief

Milieufederatie en middels mailings (specifieke doelgroepen). Tevens

naar de achterban en andere belangstellenden. In totaal zijn er in

worden de magazines uitgedeeld tijdens informatieavonden.

2012 negen nieuwsbrieven verstuurd naar 670 abonnees (nagenoeg hetzelfde aantal als in 2011). We zien een verschuiving van de website en de digitale nieuwsbrief naar de sociale netwerken Facebook en Twitter. Terwijl het aantal bezoeken aan de website afneemt en het aantal abonnees op de nieuwsbrief stagneert - ondanks herhaalde inspanningen om nieuwe abonnees te werven - neemt het aantal mensen dat de Milieufederatie Limburg via de sociale media volgt onverminderd toe. Op deze sociale netwerken informeert de Milieufederatie haar vrienden/volgers middels korte, actuele berichten. Deze nieuwe media leverden in 2012 een belangrijke bijdrage in de communicatie van de Milieufederatie naar bestaande én nieuwe doelgroepen. Stichting Milieufederatie Limburg 15

Digitale nieuwsbrieven 2010-2012 Jaar

Aantal nieuwsbrieven

Abonnees

2010

12

670

2011

11

660

2012

9

670

Sociale media 2010-2012 Jaar

Facebook vrienden

Facebook likes

Twitter volgers

2010

-

-

-

2011

700

100

170

2012

1.450

250

300

Voorlichtingen, excursies en wandelingen De voorlichtingsstand van de Milieufederatie stond in 2012 op

Aantal geboekte activiteiten 2009-2012 Activiteit

2009

2010

2011

2012

Klimaatadaptatie

-

-

10

6

Standvoorlichtingen

7

9

10

6

een zestal locaties onder meer op de Duurzame Dag in Roer-

Excursie RWZI

91

94

86

75

mond en bij de Hopoogstdag in Reijmerstok. Het foldermateriaal

Waterwandelingen

33

49

38

57

in de stand wordt permanent actueel gehouden. Zo zijn nieuwe

Energierekening Light

4

8

5

3

folders over de stiltewandelingen in gebruik genomen, alsmede

Totaal

138

163

149

147

een nieuwe voorlichtingsfolder. Er zijn 75 excursies geboekt bij de Rioolwaterzuiveringsinstalla-

Vraagbaak burgers

ties (RWZI). Aan deze excursies hebben circa 1.875 mensen

De Milieufederatie Limburg wil een vraagbaak zijn voor haar

deelgenomen. Diverse RWZI’s kregen in 2012 een opknapbeurt.

achterban. Burgers en groepen kunnen bij haar terecht voor

Zo zijn onder meer de ontvangstruimten klantvriendelijker

informatie over natuur, milieu en juridische procedures. In 2012

gemaakt en zijn de communicatiemiddelen (posters, beamers,

is de Milieufederatie wekelijks gemaild of gebeld met vragen

tv’s en dergelijke) vernieuwd. Ook is nu op alle locaties catering

over diverse thema’s, zoals de luchtkwaliteit, uitbreiding van

beschikbaar (koffie/thee en limonade).

veehouderijen, stankoverlast en bomenkap. De vragen zijn

Verder zijn er 57 waterwandelingen georganiseerd met in totaal

afkomstig uit de hele provincie. Sommige vragen kunnen meteen

1.400 deelnemers. Dit is meer dan in 2011 toen 38 wandelingen

worden afgehandeld. Andere vragen hebben een dusdanige

zijn geboekt. Wanneer een RWZI niet beschikbaar was voor een

omvang dat ze uitmonden in een project of worden doorverwe-

excursie is in plaats daarvan een waterwandeling aangeboden.

zen naar de juridische helpdesk. Om een goede afweging te kunnen maken betreffende de complexiteit van de vraag worden de vragen langs een meetlat gelegd (een soort van stappenplan). Er zijn drie mogelijkheden: 1. De vraag wordt ter plekke afgehandeld; 2. Er wordt doorverwezen naar derden; 3. De vraag ontwikkelt zich tot een volledig project dat door de Milieufederatie wordt begeleid c.q. afgehandeld. In 2012 zijn op deze wijze zestig vragen behandeld. Juridische Helpdesk Aangesloten groepen kunnen bij de Milieufederatie Limburg aankloppen voor juridische ondersteuning. De Milieufederatie vindt het namelijk belangrijk om haar achterban met raad en daad bij te staan in complexe dossiers en juridische vraagstukken op het gebied van onder meer ruimtelijke ordening, milieu en natuurbescherming. Sinds 1 oktober 2012 loopt er een pilotproject van een half jaar met advocatenkantoor HABITAT. Dit kantoor ondersteunt de Milieufederatie bij het adviseren van haar achterban inzake (complexe) juridische kwesties.


Aangesloten groepen kunnen hier een beroep op doen als de kwestie bijvoorbeeld gaat over Natura 2000 of de Ecologische Hoofdstructuur. In 2012 zijn op deze wijze twee dossiers naar tevredenheid afgehandeld. Regiobijeenkomsten achterban De Milieufederatie heeft in 2012 in haar regio’s minimaal twee maal vergaderd met haar achterban. In elk van de zeven regio’s is een medewerker van de Milieufederatie initiatiefnemer/notulist en zit een bestuurslid van de Milieufederatie de vergadering voor. Er wordt gesproken over lokale onderwerpen waarmee zowel de federatie als de groepen zich bezighouden. De vergaderingen zijn een prima manier om op een persoonlijke en informele wijze informatie uit te wisselen. Soms worden de vergaderingen gekoppeld aan bijeenkomsten die aangesloten groepen organiseren. Voordeel hiervan is dat je dan meer mensen bereikt. De Milieufederatie streeft naar een deelname van één vertegenwoor-

CRM

diger per aangesloten groep, wat in de praktijk betekent dat er in

In 2012 heeft de Milieufederatie een nieuw CRM-systeem

totaal zo’n 200 personen aan de regiobijeenkomsten in voorjaar

aangeschaft. In dit softwarepakket worden de NAW-gegevens

en najaar deelnemen. De opkomst was in 2012 iets lager dan

bijgehouden van alle relaties alsmede de interacties die er met

gepland. Voor een deel is dat te verklaren door het terugbrengen

de betreffende relaties zijn zoals e-mailcontacten, afspraken,

van het aantal regio’s van negen naar zeven in de loop van 2011.

abonnementen, facturen, enzovoort. Het systeem dat de Milieufederatie Limburg heeft gekocht is hetzelfde als die van de Brabantse Milieufederatie. Hierdoor kan goedkoper worden ingekocht en kunnen ervaringen worden gedeeld. Het CRM zal in 2013 een grote rol gaan spelen in het versterken van de relaties met individuen en groepen die het werk van de Milieufederatie steunen en voeden. Hierbij moet gedacht worden aan: basisondersteuning voor de achterban en interacties met burgers en groepen (uitnodigingen, enquêtes). De Groene Peiler Sinds februari 2010 maakt De Groene Peiler onderdeel uit van het landelijke project Nieuwe Binding. Doel van dit project is om inzicht te krijgen in de mening van burgers over natuur, milieu

Deelnemers regiobijeenkomsten 2010-2012 Regio Maasduinen

2010

2011

2012

19

16

19

Venray (in 2de helft 2011 samengevoegd

10

6 (1ste bijeenkomst)

-

met Maasduinen) Peel en Maas

en landschap door middel van vragenlijsten die worden voorgelegd aan een online panel. De Milieufederatie Limburg heeft samen met de andere federaties gewerkt aan de ontwikkeling van dit panel en het opstellen van vragen die aan de panelleden voorgelegd kunnen worden. Het Limburgse panel bestaat momenteel uit 300 leden. In 2012 was er één peiling over

38

32

32

11

-

-

Nederweert

18

25

16

Contact Statenleden en gedeputeerden

Maas Swalm Nette

20

14

16

De Milieufederatie vindt het belangrijk dat ook leden van

Westelijke Mijnstreek

26

41

32

Parkstad

32

23

24

Mergelland

47

38

46

186

195

185

Helden (in 2011 samengevoegd met

(lokale) duurzame energie. De uitkomsten van de peiling zijn verwerkt in het Servicepunt HIER Opgewekt van de Milieufederatie.

Peel en Maas)

Totaal

Provinciale Staten bij haar terecht kunnen met vragen over natuur- en milieubeleid. In 2012 beantwoordde ze diverse vragen van Statenleden en adviseerde ze ongevraagd en op verzoek. Tevens voerde de federatie meerdere malen overleg met gedeputeerden over majeure projecten in Limburg. Stichting Milieufederatie Limburg 17

Samenwerking De Milieufederatie Limburg legt de nadruk op haar rol als federatie. Zij spreekt namens een achterban van honderd aangesloten natuur- en milieuorganisaties en niet als een zelfstandige partij. Hiervoor is het noodzakelijk om actief te communiceren met deze aangesloten groepen. Dit gebeurt regelmatig en over uiteenlopende onderwerpen. Ook werkt de federatie nauw samen met andere organisaties aan het behoud en herstel van natuur en milieu in Limburg. Dat doet ze op verschillende niveaus: lokaal (met de natuur- en milieuorganisaties in de regio), provinciaal (samen met de overige bewoners van het GroenHuis en de natuurbeheerders) en landelijk (met de twaalf Natuur en Milieufederaties). Hoewel er grote verschillen bestaan tussen al deze organisaties, hebben ze allemaal eenzelfde doel voor ogen: opkomen voor het belang van natuur en milieu. Aangesloten organisaties Het aantal organisaties dat is aangesloten bij de Milieufederatie, schommelt rond de honderd. Deze groepen vormen als het ware het bestaansrecht van de Milieufederatie en zijn de ogen en de oren in het veld. De Milieufederatie ondersteunt en coördineert

Bij de Milieufederatie Limburg zijn in 2012 104 milieu- en natuurorganisaties aangesloten

dit veelkleurige gezelschap en wil een vraagbaak voor hen zijn. Ook spreekt de Milieufederatie namens de groepen met overheid

GroenHuis

en andere instanties. In 2012 hebben zich 13 nieuwe organisaties

De Milieufederatie Limburg is gehuisvest in het GroenHuis aan

aangemeld. Op 31 december 2012 waren 104 natuur- en

de Godsweerderstraat in Roermond, de voormalige ambacht-

milieuorganisaties aangesloten bij de Milieufederatie Limburg.

school. Het GroenHuis is een bedrijfsverzamelgebouw waar zes organisaties zich inzetten voor natuur, milieu en landschap in

Aangesloten organisaties 2010-2012 Jaar

Aantal organisaties

2010

93

2011

91

2012

104

Limburg. Het GroenHuis wil actief aanspreekpunt zijn voor natuur-, milieu- en landschapskwesties. Waar mogelijk zoeken de organisaties elkaar op en werken ze samen. In 2012 zijn er diverse malen gezamenlijke werklunches georganiseerd. Hier kunnen de medewerkers van de organisaties met elkaar kennismaken en informatie uitwisselen. Ook zijn in dit kader verschillende presentaties gehouden en werkplannen gepresenteerd door de zes organisaties. Terreinbeheerders De Milieufederatie Limburg werkt nauw samen met de terreinbeherende organisaties Het Limburgs Landschap, Natuurmonumenten en Staatsbosbeheer. De organisaties zitten geregeld bij elkaar in het zogenaamde natuurbeschermingsoverleg met als doel onderlinge afstemming op strategische dossiers op het vlak van natuur, landschap, water, landbouw en ruimtelijke ordening. Bij dit overleg zijn tevens betrokken: de Provincie Limburg, het Ministerie van Economische Zaken en de stichting Instandhouding Kleine Landschapselementen (IKL). Het overleg is zeer constructief en draagt bij aan een goede onderlinge afstemming en informatie-uitwisseling tussen bovengenoemde partijen. Landelijk netwerk In elke provincie is een Milieufederatie actief. Deze twaalf Natuur en Milieufederaties werken samen aan landelijke projecten en campagnes. Medewerkers van de federaties vergaderen enkele malen per jaar in Utrecht. De bijeenkomsten worden gebruikt om kennis uit te wisselen en elkaars standpunten te vernemen. Ook worden er projecten besproken en opgestart in de programma’s Ruimtelijke Kwaliteit, Klimaat en


Energie en Binding met Burgers. Daarnaast wordt er samenge-

Regionale klankbordgroepen en platforms

werkt binnen het Platform Kwaliteit van de Natuur. Er is ook een

De Milieufederatie Limburg neemt deel aan verschillende

gezamenlijke website: www.natuurenmilieufederaties.nl.

klankbordgroepen, zoals Samenwerkend Groen (Weert), Ons WCL (Echt-Susteren, Maasgouw, Roermond, Roerdalen en Beesel),

Provinciale Commissie Omgevingskwaliteit Limburg

Greenportlane (Venlo), Roermond-Oost/Asenray en platform

De Milieufederatie zit met vertegenwoordigers van diverse

Duurzaamheid (Roermond). In deze klankbordgroepen en

maatschappelijke organisaties om de tafel in de Provinciale

platforms behartigt de Milieufederatie de belangen van natuur

Commissie Omgevingskwaliteit Limburg (PCOL). Eenmaal per

en milieu en van haar achterban, en brengt zij haar standpunten

maand behartigt ze de belangen van natuur en milieu in deze

en visies naar voren.

commissie waarin ook vertegenwoordigers van onder meer de LLTB, Provincie Limburg, Kamer van Koophandel, gemeenten,

Nationale Postcode Loterij

waterschappen en verschillende ministeries zitting hebben.

De Natuur en Milieufederaties werken nauw samen met de

Belangrijke agendapunten in 2012 waren: Kadernota Energie-

Nationale Postcode Loterij. De federaties worden sinds 1996

fonds, Sturing op de woningmarkt (vrije verkenning), Monitor

gesteund door de grootste goede doelen loterij van Nederland.

Limburgs Kwaliteitsinstrumentarium, aanpak M.E.R. POL 2014,

In 2012 ontvingen de Natuur en Milieufederaties een bedrag van

winkelleegstand in Zuid-Limburg, anticiperende compensatie-

2,25 miljoen euro van de Nationale Postcode Loterij voor hun

regeling, N280 (West-Baexem), N266 (Randweg Nederweert) en

werk voor natuur, milieu en landschap in de provincies. De

burgerparticipatie.

cheque werd overhandigd tijdens het Goed Geld Gala 2012 in Amsterdam. Op dit bijzondere gala werd de verdeling van de opbrengsten voor goede doelen bekendgemaakt. In totaal

In 2012 voerde de Milieufederatie overleg met de Limburgse

verdeelde de Postcode Loterij 284 miljoen euro onder haar goede

Werkgevers Vereniging, de Kamer van Koophandel en de LLTB over

doelen. De Milieufederatie Limburg heeft in 2012 dankzij de

duurzame energie. Uitvoerig is stil gestaan bij de mogelijkheid om

deelnemers van de Nationale Postcode Loterij ondermeer de

samen op te trekken bij het stimuleren van initiatieven die lokale

projecten HIER Opgewekt, Nieuwe Binding, Ave N@tura en

en decentrale opwekking van duurzame energie bevorderen.

Nacht van de Nacht kunnen realiseren.

Foto: Roy Beusker Fotografie

Werkgevers

Op de foto van links naar rechts: Nol Verdaasdonk (De Natuur en Milieufederaties), Sigrid van Aken (Managing Director Nationale Postcode Loterij) en Rita Kwakkestein (De Natuur en Milieufederaties). Stichting Milieufederatie Limburg 19

Organisatie De Milieufederatie beschikt over een professioneel bureau van gespecialiseerde medewerkers op het gebied van ruimtelijke ordening, landbouw, water, milieu, voorlichting en communicatie. Zij zijn dagelijks beschikbaar voor vragen van lid-organisaties maar ook van burgers en overheden. De bestuursleden van de Milieufederatie Limburg volgen de ontwikkelingen in hun eigen regio en hebben contact met de lokale natuur- en milieuorganisaties. De Milieufederatie Limburg is gehuisvest in het GroenHuis in Roermond, de voormalige ambachtschool. Bestuur

De medewerkers van de Milieufederatie Limburg per

Het bestuur van de Stichting Milieufederatie Limburg is belast met

31 december 2012:

het besturen van de Milieufederatie en wordt daarin bijgestaan

Hans Heijnen (directeur) , Bart Cobben (beleidsmedewerker

door de bureaumedewerkers van de federatie. Marieke Kruit is met

ruimtelijke ordening, natuur en landschap), Monique Demarteau

ingang van 1 januari 2012 voorzitter van het bestuur.

(beleidsmedewerker communicatie), Jos Hannen (medewerker energie), Kim Reiners (medewerker financiën), Math Mertens

Het bestuur van de Stichting Milieufederatie Lim-

(vrijwillig beleidsadviseur procestechnologie), Karin Timmermans

burg per 31 december 2012:

(medewerker secretariaat), Roel Steverink (medewerker receptie),

Marieke Kruit (voorzitter), Marijke Clerx (vice-voorzitter), Stef

Jelle Vegt (beleidsmedewerker milieu en duurzaamheid), Jannie

Keulen (secretaris), Wil Hodzelmans (penningmeester), Wim

Vos (beleidsmedewerker natuur en ruimtelijke ordening), Frank

Dekkers, Wim Derks, Peter Freij, Jan van Groenendael, Henk van

Vermey (vrijwillig beleidsadviseur water), Ester Wolters (beleids-

Houtum, Benoit Locht en Otto Plantema.

medewerker voorlichting) en Toine Wuts (beleidsmedewerker mobiliteit en ruimtelijke ontwikkeling).

Bureau De werkzaamheden van de Milieufederatie worden uitgevoerd

Ziekteverzuim en vakantie

door een team van professionele medewerkers inclusief

Het totaal aantal dagen ziekteverzuim bedraagt over 2012 153

(beleids-)vrijwilligers (7,4 FTE) onder leiding van de directeur.

dagen en komt daarmee hoger uit dan het begrote aantal dagen.

De huidige beleidsmedewerkers zijn generalisten met daarnaast

Het ziekteverzuim was geraamd op 2,5 procent van de werkbare

specifieke deskundigheid op een van de inhoudelijke thema’s. In

dagen, hetgeen overeenkomt met 43 dagen. In werkelijkheid was

2012 vonden diverse personeelsmutaties plaats. Eén medewerker

het percentage ziekteverzuim 8 procent. In 2012 heeft de

(financiën) heeft de organisatie verlaten en vier nieuwe

Milieufederatie een langdurig zieke werknemer. Deze medewer-

part-time medewerkers (beleidsterreinen financiën, GIS, RO en

ker is voor 100 procent ziek. Hiervoor is een vervanger aange-

energie) zijn in 2012 gestart.

steld met een tijdelijk contract.


De beleidsmedewerkers van de Milieufederatie verrichten in de regel veel avondwerkzaamheden. Hierdoor ontstond in voorgaande jaren een vakantiestuwmeer dat in 2012 grotendeels is afgebouwd. De voorraad aan vakantie- en roostervrije dagen bedroeg aan het begin van het jaar 308 dagen. In totaal zijn netto 210 dagen verlof opgenomen. Eind 2012 resteren 106 vakantiedagen. Hiermee is voldaan aan de arbeidsvoorwaarden van Natuur & Milieu. Vrijwilligers De Milieufederatie wil een aantrekkelijke organisatie zijn voor vrijwilligers. Zij worden ingezet om activiteiten waarvoor geen of onvoldoende budget is toch te kunnen verrichten. In 2012 werkten bij de Milieufederatie als vrijwilliger: - 2 beleidsadviseurs - 24 voorlichters Elke vrijwilliger ontvangt bij de start van zijn werkzaamheden een vrijwilligersovereenkomst. Hierin worden de samenwerking, de afspraken, de rechten en de plichten jegens elkaar vastgelegd. Alle vrijwilligers zijn verzekerd via een aansprakelijkheidsverzekering die

om te gaan. In de praktijk betekent dit dat de etenswaren en

de Milieufederatie heeft afgesloten. Om de betrokkenheid bij de

dranken - zoals koffie, thee, melk en suiker - biologisch zijn. Dit

organisatie en de werkzaamheden te vergroten en om waardering

geldt ook voor de schoonmaakmiddelen in het GroenHuis. Daar-

voor het vrijwilligerswerk te laten blijken, past de Milieufederatie

naast stimuleert de Milieufederatie het reizen per openbaar vervoer.

een attentiebeleid toe waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen

Vergaderingen en congressen worden zoveel mogelijk per openbaar

de voorlichters (die een kleine financiële vergoeding ontvangen

vervoer bezocht. Daarnaast is de Milieufederatie een voorstander

voor hun inzet) en de overige vrijwilligers.

van elektrisch rijden. In dit kader deed de federatie mee aan ‘de grootste elektrische proefrit van Nederland’ georganiseerd door de

Door de Milieufederatie wordt bijgehouden welke personen

ANWB. De Milieufederatie werkt bovendien klimaatneutraal en

belangstelling hebben om voor de Milieufederatie vrijwilligerswerk

compenseert haar CO2-uitstoot. Ook wordt in het GroenHuis alleen groene energie gebruikt.

te verrichten. Indien behoefte bestaat aan inzet van vrijwilligers voor een specifiek project en/of specifieke werkzaamheden wordt dit nader omschreven in een profiel. Hierbij wordt een inschatting

CBF

van de ureninzet gemaakt voor de periode waarvoor deze inzet

De Milieufederatie Limburg is een erkend goed doel en beschikt

wordt gevraagd, alsmede de vereisten met betrekking tot kennis,

over het CBF-keurmerk. Wanneer een goed doel een CBF-keurmerk

ervaring en vaardigheden.

heeft betekent dit dat er toezicht plaatsvindt op het bestuur, beleid,

Allereerst zal worden gekeken of de gezochte vrijwilliger in het

de bestedingen, fondsenwerving en verslaglegging van dat goede

bestand van de Milieufederatie voorkomt. Indien dit niet het geval

doel. De overeenkomst tot toekenning van het CBF-keurmerk voor

is, wordt extern geworven.

verantwoorde fondsenwerving en -besteding is eind 2012 verlengd voor de periode van 1 januari 2013 tot 1 januari 2016.

Adviesraad De Adviesraad van de Milieufederatie wordt gevormd door de

Financiële ondersteuning

vertegenwoordigers van de aangesloten organisaties. Deze raad

De Milieufederatie Limburg wordt structureel financieel onder-

komt jaarlijks bijeen en brengt advies uit aan het Algemeen Bestuur.

steund door:

Op maandag 4 juni 2012 organiseerde de Milieufederatie Limburg

- Provincie Limburg

voor alle aangesloten groepen aansluitend aan de adviesraadbijeen-

- Nationale Postcode Loterij

komst een thema-avond over het project ‘HIER Opgewekt’. Dit

- Natuurmonumenten

project beoogt lokaal duurzaam opgewekte energie te stimuleren. Tevens is er een discussie gevoerd over het nieuwe Meerjaren-

Daarnaast zijn er diverse projecten uitgevoerd die betaald

Beleidsplan 2012-2017 van de Milieufederatie Limburg.

zijn door de Provincie Limburg, Staatsbosbeheer, Limburgs Landschap, Natuurmonumenten, Nationale Postcode Loterij en

Duurzame huishouding

de waterschappen Roer en Overmaas en Peel en Maasvallei.

De Milieufederatie en andere bewoners van het GroenHuis vinden

Individuele giften, lidmaatschappen en abonnementen komen

het belangrijk om op een duurzame manier met hun huishouding

sporadisch voor. Stichting Milieufederatie Limburg 21

Jaarrekening 2012 De jaarrekening van de Stichting Milieufederatie Limburg wordt sinds 2004 opgesteld volgens de Richtlijn voor de Jaarverslaggeving ‘Fondsenwervende Instellingen’. De Milieufederatie Limburg heeft als doelstelling het bevorderen van een duurzame verhouding tussen de mens en zijn omgeving, met daarbij een speciale zorg voor de natuur, het landschap en het milieu in de provincie Limburg. Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling

Staat van baten en lasten

De jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de richtlijnen voor de jaarverslaggeving 650. Alle balansposten

Positief exploitatieresultaat

zijn gewaardeerd tegen nominale waarde, tenzij anders

Het jaar 2012 werd afgesloten met een positief exploitatie-

vermeld. De materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de

resultaat voor bestemming van € 20.674. Er heeft een resultaat-

verkrijgings- of vervaardigingsprijs, onder aftrek van de

bestemming van € 3.508 plaatsgevonden. Hierdoor is het

gecumuleerde afschrijvingen. De afschrijvingen worden

exploitatieresultaat na bestemming € 17.166 positief.

gebaseerd op de te verwachte economische levensduur en

Aan de doelstellingen werd in totaal € 598.315 besteed. Dit is

worden lineair berekend. De vorderingen zijn gewaardeerd

€ 1.450 minder dan in 2011.

tegen nominale waarde. Voor eventuele oninbaarheid wordt een voorziening getroffen. Voorzieningen worden tegen

Het verschil ten opzichte van de begroting kan worden verklaard

nominale waarde opgenomen.

doordat de werkelijke lasten ongeveer € 35.000 lager zijn dan de begroting. De lagere lasten zijn met name zichtbaar in de

Als opbrengsten zijn verantwoord, de subsidies van de Provincie

projectkosten.

Limburg en het Fonds Provinciale Milieufederaties en bijdragen

De lening van de Steunstichting van € 72.689 die de liquiditeits-

van derden, tenzij anders vermeld en voor zover toe te rekenen

positie van de Milieufederatie ondersteunt, werd in 2012 geconti-

aan het verslagjaar. De afschrijvingen op de materiële vaste

nueerd.

activa worden berekend door middel van vaste percentages van de verkrijgingsprijzen, op basis van de verwachte economische

Balans

levensduur. Boekwinsten en -verliezen bij verkoop van materiële

De balans geeft een compleet overzicht van de bezittingen en de

vaste activa zijn inbegrepen onder de afschrijvingen op

verplichtingen van de Stichting Milieufederatie Limburg. Het

materiële vaste activa. De rentebaten en -lasten betreffen de

totale vermogen van bedraagt € 162.048. Door het resultaat is

op de verslagperiode betrekking hebbende renteopbrengsten en

het vermogen toegenomen met een bedrag van € 20.675.

-lasten van uitgegeven en ontvangen leningen.

De mutaties binnen het eigen vermogen zijn hierna weergegeven:


Stichtingskapitaal SML Stand per 1 januari 2012

€

Reserve financiering activa

45 €

17.173 €

Aandeel in het resultaat

-

-

Toevoeging

-

- €

Onttrekking

- €

Stand per 31 december 2012 €

45 €

Bestemmings reserve SML

Exploitatie reserve overig SML

Totaal

54.068 €

41.300 €

28.787 €

141.373

- €

10.285 €

6.881 €

17.166

5.932

-

- €

5.932

-

-

- €

2.423

35.668 €

162.048

2.423 14.750 €

Exploitatie reserve Provincie SML

60.000 €

51.585 €

Vermogensbeleid Het eigen vermogen bestaat uit: - De exploitatiereserve - De bestemmingsreserve - Reserve financiering activa Exploitatiereserve en bestemmingsreserve De exploitatiereserve dient beschouwd te worden als een algemene reserve die functioneert als een buffer om onverwachte tegenvallers in de exploitatie te kunnen opvangen zonder dat een extra beroep gedaan hoeft te worden op subsidiënten. Bij exploitatiereserve wordt een onderscheid gemaakt in een provinciaal en een overige deel. De ‘exploitatiereserve provincie’ bedraagt op 31 december 2012 € 51.585. Volgens de subsidieverordening van de Provincie Limburg van juli 2009 mag de hoogte van deze reserve circa 15% van de exploitatiesubsidie bedragen, hetgeen overeenkomt met circa € 55.000 in 2012. De omvang van deze exploitatiereserve voldoet dus aan het provinciale beleid. De ‘exploitatiereserve overig’ bedraagt € 35.668. Hieraan worden geen speciale voorwaarden gesteld. De bestemmingsreserve wordt gevormd door het Actiefonds van de Milieufederatie en groot onderhoud gebouwen. De ‘reserve financiering activa’ is een reserve groot € 14.750 die gevormd is op voorschrift van de RJ650 (Raad voor de Jaarverslaglegging) en het rapport Accon dat in opdracht van de provinciale Natuur en Milieufederaties is opgesteld. Het Actiefonds (€ 55.000) is in het leven geroepen om aangesloten organisaties financieel te kunnen ondersteunen. Het

een bedrag gemoeid van € 101.714. Dit is 17% van het totale

startbedrag is afkomstig van de verkoop van de CD Limburgs

bedrag (€ 598.315) en de SML blijft daarmee onder de norm

Greun (1992). De reserve voor groot onderhoud bedraagt

van 20%.

momenteel € 5.000. Subsidievoorwaarden Norm beheer en administratie

Op de provinciale exploitatiesubsidie zijn de Algemene Subsidie-

De kosten voor beheer en administratie worden toegekend aan

verordening 2012 Provincie Limburg en artikel 4:23, derde lid,

de vijf onderscheiden inhoudelijke doelen. De Stichting Milieu-

sub c, van de Algemene Wet Bestuursrecht van toepassing.

federatie Limburg hanteert voor zich zelf als uitgangspunt dat

De subsidie wordt definitief vastgelegd op basis van de inge-

de kosten voor organisatie onder de 20% dienen te blijven. Op

diende aanvraag met een inhoudelijk verslag. Deze heeft nog

basis van de bestede tijd en de loonkosten is met de organisatie

niet plaatsgevonden. Stichting Milieufederatie Limburg 23

Balans per 31 december 2012 Stichting Milieufederatie Limburg Activa 31 december 2012 31 december 2011 Vaste activa Materiële vaste activa Inventaris € 14.750 17.173 € Vlottende activa Vorderingen debiteuren

€

218

Overige vorderingen

€

61.068

- €

74.232

€ 61.286 74.232 € Liquide middelen € 307.763 € 257.641 € 383.799 349.046 €

Passiva 31 december 2012 31 december 2011 Eigen vermogen Stichtingskapitaal

€

45 €

45

Reserve financiering activa

€

14.750

Bestemmingsreserve

€

60.000 € 54.068

Exploitatiereserve Provincie SML

€

51.585

€

41.300

Exploitatiereserve overig SML

€

35.668

€

28.787

€

17.173

€ 162.048 141.373 € Voorzieningen Overige voorzieningen €

1.313 €

574

Langlopende schulden Schulden aan kredietinstellingen €

72.689 €

72.689

Kortlopende schulden Schulden aan leveranciers en handelskrediet

€

17.609

€

20.528

Belastingen en premies soc. verzekeringen

€

19.740

€

16.681

Overige schulden

€ 110.400

€

97.201

€ 147.749 134.410 € € 383.799 349.046 € 2 4 J aarversla g 2 0 1 2

Staat van baten en lasten over het boekjaar 2012 alsmede begroting 2012 Stichting Milieufederatie Limburg

Werkelijk 2012

Baten Baten uit eigen fondsenwerving Baten uit gezamenlijke acties Baten uit acties van derden Subsidies van overheden Rentebaten en baten uit beleggingen Overige baten

€ € € € € €

4.482 67.946 165.552 373.290 5.606 2.113

€ € € € € €

4.487 79.901 142.074 405.041 78 2.113

€ € € € € €

4.350 56.618 162.540 391.406 4.573 2.250

Som der baten

€

618.989

€

633.694

€

621.737

€ € € € €

218.445 105.291 63.743 103.929 106.907 -

€ € € € € €

191.840 105.678 27.915 77.264 134.588 96.389

€ € € € €

209.410 138.570 22.268 113.149 116.368 -

Lasten Besteed aan doelstellingen Doelstelling Ruimtelijke Ordening en Natuur Doelstelling Milieu Doelstelling Energie en Klimaat Doelstelling Communicatie Doelstelling Doelgroepen Doelstelling Organisatie

€

Begroot 2012

Werkelijk 2011

€ 598.315 633.674 599.765 €

Werving baten Kosten eigen fondsenwerving Kosten gezamenlijke acties Kosten acties derden Kosten verkrijging subsidies overheden Kosten van beleggingen

- - - - -

- - -

Beheer en administratiekosten Kosten beheer en administratiekosten

-

- - - - -

-

-

-

Som der lasten

€

598.315

€

633.674

€

599.765

Saldo van baten en lasten

€

20.674

€

20

€

21.972

Toevoeging/onttrekking aan: Bestemmingsreserve Reserve financiering activa Overige reserves

€ € €

5.931 -2.791 € -2.423 9.899 € 17.166 14.864 €

€

€ 20.674 21.972

Resultaatbestemming


Toelichting op de staat van baten en lasten over 2012 Verdeling uitvoeringskosten naar bestemming

Doelstelling Ruimtelijke Ordening en natuur Personeelsinzet

28,10%

Milieu

Energie en klimaat

Communicatie

11,51%

8,12%

10,12%

Salariskosten

€

94.639

€

38.765

€

27.348

€

34.084

Sociale lasten en pensioenen

€

25.278

€

10.354

€

7.304

€

9.104

Overige personeelskosten

€

5.394

€

2.209

€

1.559

€

1.943

Afschrijvingen

€

1.386

€

568

€

401

€

499

Huisvestingskosten

€

12.269

€

5.025

€

3.545

€

4.418

Drukwerk, porti, reis- en verblijfkosten

€

4.249

€

1.740

€

1.228

€

1.530

Automatiseringskosten

€

1.734

€

710

€

501

€

625

Kantoorkosten

€

2.665

€

1.091

€

770

€

960

Accountants-administratiekosten

€

4.810

€

1.970

€

1.390

€

1.732

Algemene kosten

€

1.562

€

640

€

451

€

563

Diverse baten en lasten Financiële lasten

€

Dotatie aan reserves Totaal uitvoeringskosten

828

€

€

154.814

339

€

€

39,48%

63.411

239

€

€

16,17%

44.736

298 -

€

11,41%

55.756 14,22%

Verdeling Beheer en Administratie

€

62.712

€

25.687

€

18.122

€

22.586

Projectkosten

€

919

€

16.193

€

885

€

25.587

Totale kosten

€

218.445

€

105.291

€

63.743

€

103.929

De bovengenoemde toerekeningspercentages zijn bepaald aan de hand van de aanwezige urenregistratie.


Beheer en

Doelgroepen

Organisatie

13,32%

0,0%

€

44.860

-

€

97.098

€

336.794

€

345.438

€

315.473

€

11.982

-

€

25.934

€

89.956

€

69.087

€

84.756

€

2.556

-

€

5.534

€

19.195

€

37.999

€

13.709

€

657

-

€

1.422

€

4.933

€

4.000

€

2.918

€

5.817

-

€

12.587

€

43.661

€

41.319

€

38.669

€

2.015

-

€

4.359

€

15.121

€

25.370

€

19.101

€

822

-

€

1.779

€

6.171

€

7.362

€

13.233

€

1.263

-

€

2.734

€

9.483

€

7.738

€

7.474

€

2.282

-

€

4.935

€

17.119

€

19.197

€

17.618

€

741

-

€

1.603

€

5.560

€

5.712

€

27.170

-

-

-

€

3.099

394

-

-

-

73.389

-

18,72%

0,0%

€

29.728

-

€

3.790

-

€

106.907

€

€

€

-

administratie 28,83%

€

850

€

€

€

€

Totaal 2012

Begroot 2012

Totaal 2011

100%

-

-

2.948

-

-

-

€

2.907 -

158.835

€

550.941

-

€

392.106

-

-

-

-

-

-158.835

€

566.321

-

€

543.028

-

€

47.374

€

67.352

€

56.738

-

€

598.315

€

633.673

€

599.766


Accountantsverklaring CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Aan: Stichting Milieufederatie Limburg

Opdracht Wij hebben gecontroleerd of de in dit jaarverslag opgenomen verkorte jaarrekening 2012 van Stichting Milieufederatie Limburg te Roermond over 2012 op de juiste wijze is ontleend aan de door ons gecontroleerde jaarrekening 2012 van Stichting Milieufederatie Limburg. Bij die jaarrekening hebben wij op 16 april 2013 een goedkeurende controleverklaring verstrekt.

Verantwoordelijkheid van het bestuur Het bestuur van de stichting is verantwoordelijk voor het opmaken van de verkorte jaarrekening die het vermogen en het resultaat getrouw dient weer te geven in overeenstemming met de Richtlijn voor de Jaarverslaggeving 650 “Fondsenwervende instellingen’’. Het bestuur is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de verkorte jaarrekening mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.

Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de verkorte jaarrekening op basis van onze controle. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de verkorte jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat. Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in de verkorte jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico’s dat de verkorte jaarrekening geen afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten. Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken van de verkorte jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de stichting. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en van de redelijkheid van de door het bestuur van de stichting gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de verkorte jaarrekening. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden.

Oordeel Naar ons oordeel is de verkorte jaarrekening 2012 in alle van materieel belang zijnde aspecten op de juiste wijze ontleend aan de jaarrekening van de Stichting Milieufederatie Limburg te Roermond over 2012.

Toelichting Wij vestigen er de aandacht op dat, voor het inzicht dat vereist is voor een verantwoorde oordeelsvorming omtrent de financiële positie en de resultaten van de Stichting Milieufederatie Limburg en voor een toereikend inzicht in de reikwijdte van onze controle, de verkorte jaarrekening 2012 dient te worden gelezen in samenhang met de volledige jaarrekening, waaraan deze is ontleend, alsmede de door ons daarbij op 16 april 2013 verstrekte goedkeurende controleverklaring. Deze toelichting doet geen afbreuk aan ons oordeel. Eindhoven, 3 mei 2013 Baker Tilly Berk N.V.

Was getekend: drs. D.J. Han RA


Verantwoordingsverklaring bestuur De leden van het Algemeen Bestuur van de Stichting Milieufederatie Limburg (SML) hebben allen een verklaring ondertekend waarin zij aangeven dat zij het principe van het CBF onderschrijven dat de functie van ‘toezicht houden’ gescheiden is (en dient te zijn) van de uitvoering van het beleid. Met deze verklaring hebben zij ook onderschreven dat de Milieufederatie Limburg steeds streeft naar de meest effectieve en doelmatige wijze waarop de beschikbare middelen worden besteed. Tevens staat in deze verklaring dat er gestreefd wordt naar

besluit over alle meerjarenbeleidsplannen en werkplannen. Het

optimale informatieverschaffing aan en communicatie met

AB keurt ook de begroting en de jaarrekening goed. Het

belanghebbenden. En tenslotte hebben alle bovengenoemde

Algemeen Bestuur stelt de directeur aan. Bij vacatures in het

personen hun relevante nevenfuncties opgegeven en aangege-

Algemeen Bestuur wordt gezocht naar mensen uit verschillende

ven dat zij onderling geen van allen familie- en/of vergelijkbare

deelgebieden en organisaties van natuur en milieu met uiteenlo-

relaties onderhouden en ook geen bestuurs- of toezichtfunctie

pende vaardigheden en competenties.

vervullen of in dienst zijn bij een organisatie die statutair of financieel aan de Milieufederatie Limburg verbonden is. Voor de

De taak van het besturen is in handen van de directeur en het

huidige samenstelling van het bestuur wordt verwezen naar het

Dagelijks Bestuur. Het Dagelijks Bestuur (DB) vergadert minimaal

bijgevoegde rooster van aftreden.

vijf keer per jaar en bereidt de jaarstukken voor het Algemeen Bestuur voor. Het Dagelijks Bestuur voert beoordelingsgesprek-

Toezicht houden, besturen en uitvoeren

ken met de directeur op basis van in functioneringsgesprekken

In de statuten, het bestuursreglement en het directiestatuut van

overeengekomen resultaatverwachtingen.

de SML is geregeld hoe de functies van toezichthouden, besturen

Het DB bespreekt eens per jaar haar eigen functioneren.

en uitvoeren worden onderscheiden.

Onderwerpen van gesprek zijn de inbreng van de leden in de DB-vergaderingen, de onderlinge rolverdeling en de ondersteu-

De taak van toezicht houden wordt door het Algemeen Bestuur

ning van de directie. Bij het functioneren van het AB wordt

vervuld.

regelmatig de mate van aanwezigheid en inbreng nagegaan.

Het Algemeen Bestuur (AB) vergadert minimaal drie keer per jaar over alle relevante financiële zaken en beleidszaken. Het AB

De uitvoering van het beleid is in handen van de directie.


Optimaliseren effectiviteit en efficiency van de

Gedeputeerde Staten van Limburg (een grote subsidiegever)

besteding van de middelen

ontvangt jaarlijks een werkplan, de begroting en de jaarrekening.

Het moge duidelijk zijn dat de directe maatschappelijke effecten

Tevens worden met de provincie afspraken gemaakt over onze

van activiteiten gericht op beleidsbeïnvloeding van de Milieu-

rollen via een zogenaamd protocol. Plannen en afspraken

federatie moeilijk voorspelbaar c.q. meetbaar zijn. Toch wil de

worden besproken op het bestuurlijk overleg met de verantwoor-

Milieufederatie Limburg zoveel mogelijk invulling geven aan een

delijke gedeputeerden. Subsidiegevers die projecten financieren

resultaatgerichte beschrijving van de prestaties. In een Meerja-

worden afhankelijk van afspraken en subsidievoorwaarden door

renbeleidsplan formuleren wij de doelen voor de komende vijf

middel van tussentijdse- en eindrapportages en financiële

jaar, welke daarna doorklinken in de jaarlijks op te stellen

overzichten op de hoogte gehouden.

werkplannen.

Aangesloten groepen en donateurs van de Milieufederatie

Om als organisatie (natuur- en milieu) successen te kunnen

ontvangen elk kwartaal het tijdschrift Limburgs Milieu.

vieren hebben we in het werkplan per project afrekenbare (deel)

De Milieufederatie Limburg vervult een coördinerende rol voor

doelen SMART geformuleerd. Om dit goed te kunnen uitvoeren

de samenwerkende natuur- en milieuorganisaties in de provincie

zijn per project de stakeholder(s) en de opdrachtgever(s) in beeld

Limburg en ontvangt hiervoor van de terreinbeherende organisa-

gebracht. Het uiteindelijk al of niet content zijn wordt naast het

ties een jaarlijkse vergoeding. De coördinerende werkzaamheden

behalen van de geformuleerde (deel)doelstellingen ook bepaald

van de SML worden besproken op het directieniveau en in

door tevredenheid bij de opdrachtgever(s) en zo mogelijk ook bij

bilateraal overleg met de afzonderlijke organisaties.

de stakeholder(s).

De SML heeft een vragen- en klachtenprocedure. In 2012 zijn

Het werkplan kan hierbij niet los worden gezien van het

geen klachten binnengekomen. Diverse vragen over uiteenlo-

jaarlijkse overzicht van uitgevoerde activiteiten en de tussentijds

pende onderwerpen zijn naar tevredenheid en binnen de

(elk kwartaal) opgestelde bestuursrapportages. Deze worden

gestelde termijnen beantwoord.

vastgesteld door het Dagelijks Bestuur en ter kennisname gesteld aan het Algemeen Bestuur. Roermond, 17 april 2013 Omgaan met belanghebbenden Belanghebbenden (donateurs, belangstellenden, organisaties,

Stichting Milieufederatie Limburg

leden) kunnen zich aanmelden voor de digitale nieuwsbrief van de Milieufederatie Limburg. Hierin wordt beschreven wat de actuele ontwikkelingen zijn op de werkterreinen van de SML en wat de SML op die terreinen onderneemt. De website van de SML

Voorzitter Secretaris

wordt ook tussentijds bijgewerkt met actuele informatie.

Mw. M. Kruit


S.M.A. Keulen

Rooster van aftreden bestuur De bestuursleden van de Milieufederatie Limburg treden volgens de statuten af volgens een door het bestuur opgemaakt rooster van aftreden met in achtnemening van een zittingsduur van ten hoogste drie jaar. Bestuursleden kunnen slechts tweemaal worden herbenoemd. Onderstaand het rooster van aftreden bestuur d.d. 31-12-2012. Naam Mw. M. Kruit Mw. M. Clerx Dhr. S. Keulen

Functie/regio Lid DB, voorzitter, Maas Swalm Nette Lid DB, vice-voorzitter Lid DB, secretaris, Parkstad

Benoemd

Herbenoeming

Termijn eindigt

01-03-2010

2013

2019

09-05-2011

2014

2020

28-09-2009

2012

2018

Dhr. W. Hodzelmans

Lid DB, penningmeester

01-01-2009

2012

2018

Dhr. H. van Houtum

Lid DB

28-02-2011

2014

2020

25-09-2006

2012

2015

24-07-2007

2013

2016

09-05-2011

2014

2020

09-05-2011

2014

2020

17-05-2010

2013

2019

12-12-2005

n.v.t.

2014

Dhr. W. Dekkers Dhr. W. Derks Dhr. P. Frey Dhr. J. van Groenendael Dhr. B. Locht Dhr. O. Plantema

Lid AB, Peel en Maas Lid AB, Heuvelland Lid AB Lid AB, Maasduinen Lid AB, Westelijke Mijnstreek Lid AB, Nederweert


Jaarverslag stichting milieufederatie limburg

Recommend Documents