JAARVERSLAG 2015 MONUMENTENCOMMISSIE
BRIELLE
INHOUD Pag.
3
Ten geleide.
Pag.
5
Inleiding.
Pag.
5
Taakomschrijving.
Pag.
5
Samenstelling van de commissie
Pag.
6
Hoe werkt de commissie?
Pag.
6
Restauratie en herbestemming van monumenten. Voorbeelden van planbeoordelingen 2015.
Pag.
9
Overige plannen in het beschermde stadsgezicht. Voorbeelden van planbeoordelingen 2015.
Pag.
9
Vooroverleg plannen. Voorbeelden van planbeoordelingen 2015.
Pag.
13
Feiten en cijfers.
Pag.
15
Omgevingsvergunningen voor de activiteiten wijzigen monument en bouwen.
Pag.
17
Omgevingsvergunningen voor de activiteiten bouwen.
Pag.
19
Overzicht adviezen 2015.
-2-
TEN GELEIDE
Brielle : Over Veranderingen en Kansen 2015 was een jaar waarin er opnieuw veel op de Nederlandse steden afkwam. Nieuw beleid op vele terreinen, vernieuwing in de zorgtaken binnen de WMO, de langzaam naderende Omgevingswet, verkenningen op het pad van gemeentelijke samenwerkingen, de grote schoksgewijze verandering van de winkelwereld, en ook een onverwachte opvang van asielzoekers in het najaar. Om er zo maar even een paar te noemen. Ook Brielle kreeg met veel van dit alles te maken en zowel binnen als buiten haar stadswallen zijn er al veranderingen voelbaar. Nieuw tijden kondigen zich aan op het moment dat een uitweg uit de crisis zichtbaar is geworden. En toekomstvisies verwoorden al de ideeën voor een nieuwe tijd. Een van de belangrijke veranderingen is toenemende de rol van private partijen in de vernieuwing van de stad. Als aanbrenger van ideeën of als economische drager van vernieuwingen bieden zij nieuwe kansen. Een andere is de toename van leegstand in afwachting van herontwikkeling bij voor de stad belangrijke, of zelfs essentiële locaties en gebouwen. En die houdt juist weer risico’s in. Beginnend bij de kansen ziet de commissie veel mogelijkheden voor de wallen als kernwaarde van de Vesting. De directe omgeving van de vesting is zeer geschikt om te wonen, werken,, recreëren en voor erfgoedbeleving. Er zijn markante plannen voor wonen, werken en zorg aan deze zone ontstaan en een deel wordt al uitgevoerd aan de van Sleenstraat e.o. En op het Waterravelijn wordt nu een totaalconcept overwogen met theehuis, restaurant en thematische tuinen. Maar er zijn ook vernieuwingen waarvan het kader duidelijk lastiger is. Voorstraat 31, de huidige locatie van de Albert Heijn, het Arsenaal en het Scharloo zijn maar enkele voorbeelden van vrijkomende belangrijke gebouwen en erfgoed waar herbestemming wordt verwacht. Maar om die mogelijk te maken moeten de gebouwen wel cultuurhistorisch, markttechnisch en bouwkundig geschikt blijken voor de nieuwe opgaven en de bijbehorende programma’s. Dat vraagt om gedegen onderzoek en een goede regie van de herbestemmingsvragen. Dat kost tijd, en dat veroorzaakt weer leegstand die misschien wel hoort bij de tijd, maar niet past bij de stad. Kerngedachte bij zowel de kansen als de bedreigingen voor de stad en haar erfgoed moet zijn dat ruimtelijke kwaliteit uitgangspunt is, kortweg Kwaliteit. Wil Brielle inzetten op haar toekomstkansen dan zal zij dus in moeten zetten op passende verandering en met een integrale kwaliteit die daarbij past. Een kwaliteit om alsnog te realiseren waar die ontbreekt en een kwaliteit om blijvend te koesteren en ontwikkelen waar zij allang aanwezig was, zoals bijvoorbeeld in het omvangrijke erfgoed van de stad. Zo kan Brielle voor 2016 de stad zijn die haar burgers en bezoekers overal ruimtelijke kwaliteit biedt, haar toeristisch winkelapparaat actief stimuleert, en dat mede doet door een helder beleid inzake erfgoed, parkeren en een duidelijk, begrijpelijk en rechtvaardig reclamebeleid. Een stad die bovendien alert meedenkt over nieuwe ontwikkelingen en locaties en die vroegtijdig herbestemmingsplannen voor vrijgekomen gebouwen stimuleert of waar nodig deze zelf agendeert. Een stad die nieuwe ideeën een kans geeft binnen realistische kaders.
-3-
Het programma in de stad zoals hier geschetst is dus volop in ontwikkeling. Het script is er en het biedt tal van boeiende mogelijkheden. Maar, ook als er een goed script ligt is het van belang blijvend oog te houden voor de regie van het geheel. Een regie die niet van bovenaf ontwikkelingen plant en dicteert maar een die conform de tijdgeest juist de nieuwe en de van onderop gekomen ideeën een passende plaats geeft in het geheel. In 2015 zijn er goede stappen gezet voor de stad. De kunst zal ook in 2016 zijn om goede ideeën te blijven herkennen, ze vooral tijdig te agenderen en ze altijd in samenhang te blijven bekijken om juist zo de stad vooruit te helpen. De commissie zal daaraan graag haar bijdrage blijven leveren, ook in 2016. Ook wanneer de kansen niet meteen zichtbaar zijn, en ook wanneer hun relatie tot het verhaal van de stad niet voor eenieder herkenbaar zijn, zal Brielle zichzelf verder helpen de 21 eeuw in.
En er is nu geen enkele reden om aan te nemen dat zij dat niet zou willen of kunnen.
Maarten Raaijmakers, voorzitter Monumentencommissie
-4-
INLEIDING In overeenstemming met de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), de Monumentenwet 1988 en de Monumentenverordening stelt de raad van de gemeente Brielle op 7 september 2010 de 'Verordening op de Monumentencommissie' vast. Artikel 5 van de Verordening schrijft voor dat de monumentencommissie jaarlijks een verslag van haar werkzaamheden opstelt voor de gemeenteraad.
TAAKOMSCHRIJVING De commissie heeft tot taak het bevoegd gezag of het college gevraagd of ongevraagd te adviseren over: a) Welstandsaspecten van aanvragen om vergunning wat betreft het gebied gelegen binnen het beschermd stadsgezicht vesting Brielle. b) Aanvragen om vergunning wat betreft rijksmonumenten. c)
Aanvragen om vergunning wat betreft gemeentelijke monumenten.
d) Het plaatsen en afvoeren van rijksmonumenten en beschermde stads- en dorpsgezichten als bedoeld in artikel 3 en artikel 35 van de Monumentenwet 1988. e) Het plaatsen en afvoeren van gemeentelijke monumenten als bedoeld in artikel 3 van de gemeentelijke Monumentenverordening. f)
Regelingen, waaronder structuurplannen, bestemmingsplannen, beeldkwaliteit plannen, stedenbouwkundige plannen en andere relevante beleidsstukken, welke van invloed zijn op de bescherming en instandhouding van het cultuurhistorisch erfgoed.
SAMENSTELLING VAN DE COMMISSIE De monumentencommissie bestaat uit tenminste een voorzitter, een archivaris en een lid. Tenminste twee leden zijn deskundig op het gebied van architectuur, stedenbouw, bouwhistorie of cultuurhistorie. De commissieleden worden voor een periode van drie jaar benoemd en kunnen eenmaal worden herbenoemd voor een periode van drie jaar. De maximale zittingsduur van zes jaar geldt niet voor de archivaris. In 2015 is de commissie als volgt samengesteld: - Voorzitter
M.P.H. Raaijmakers, architect. Op 09-09-2014 wordt M.P.H. Raaijmakers voor een periode van drie jaar benoemd tot voorzitter.
- Lid, plv. voorzitter
C.C. Berns, architect. Op 09-09-2014 wordt C.C. Berns voor een periode van drie jaar benoemd tot lid en plaatsvervangend voorzitter.
- Archivaris
A.A. van der Houwen (geen maximale zittingsduur).
- Burgerlid
K. van Driel. Op 09-09-214 wordt K. van Driel voor een periode van drie jaar herbenoemd tot lid.
- Ambtelijk secretaris
-5-
J.J.M. van Oers
HOE WERKT DE COMMISSIE? De monumentencommissie toetst plannen op redelijke eisen van welstand. Zij baseert haar adviezen op de richtlijnen zoals opgenomen in de welstandsnota. Voor de gehele Brielse binnenstad fungeert de bij het bestemmingsplan Vesting behorende Kwaliteitsnota als welstandsnota. De Kwaliteitsnota bevat kwaliteitsrichtlijnen voor bouw, inrichting en gebruik. De bescherming van de cultuur- en architectuurhistorische waarden van de vesting, zoals omschreven in de aanwijzing tot beschermd stadsgezicht, vormt de basis van de kwaliteitsrichtlijnen. Bij de beoordeling van bouwplannen betreffende monumenten baseert de commissie haar adviezen tevens op het aspect handhaving van monumentale waarden. Bij plannen waarbij veel monumentale waarden in het geding zijn, moet de aanvraag vergezeld gaan van een bouwhistorisch onderzoek. Los van bovenstaand kader beoordeelt de commissie alle bouwinitiatieven ook op hun waarde voor de stad en haar toekomst.
RESTAURATIE EN HERBESTEMMING VAN MONUMENTEN VOORBEELDEN VAN PLANBEOORDELINGEN 2015 2015-0194, Scharloo 12-18, restauratie en herbestemming tot woningen. Het witgepleisterde, monumentale pakhuis met de grote langskap is een beeldbepalend pand aan het Scharloo. Het pakhuis staat leeg en verkeert in een slecht bouwkundige staat.
Foto begin jaren ’60 vorige eeuw.
-6-
Op 16 oktober 2014 lichten de eigenaren en architect een eerste schetsplan toe aan de monumentencommissie. De commissie is enthousiast over het voorstel het pakhuis her te bestemmen tot drie woningen. Voorwaarden zijn dat de bestaande pakhuiskarakteristiek behouden blijft en dat de aanwezige monumentale waarden leidend zijn. Voorafgaand aan de planontwikkeling moeten de diverse bouwperioden van het pand inzichtelijk gemaakt worden en moet er een duidelijke inventarisatie van de monumentale waarden zijn. Het advies van de monumentencommissie is voor de eigenaren aanleiding om een andere architect te nemen. Op 23 april 2015 wordt een nieuw schetsplan aan de commissie toegelicht. Het monument heeft tal van verbouwingen gekend. Het plan is gebaseerd op het behoud van de nog aanwezige hoofdstructuur en overige monumentale waarden van het pand. Voor het ontwerp van de voorgevel is de situatie uit de jaren ’60 van de vorige eeuw als inspiratiebron gebruikt. Het plan wordt verder uitgewerkt en de omgevingsvergunning wordt aangevraagd. Op 29 oktober 2015 wordt het plan nogmaals besproken met de monumentencommissie. De commissie gaat in principe akkoord; enkele raamindelingen zijn niet akkoord en de kleurstelling wordt gemist. Verder vraagt de commissie aandacht voor de uitvoering van het dakpakket; het pakket moet de bestaande dakvorm volgen en mag niet te veel uitsteken. Op 19 november 2015 gaat de commissie akkoord met het plan, onder de voorwaarde dat het kleurenschema inclusief de kleurnummers ter goedkeuring worden ingediend.
Voorgevel nieuwe situatie.
-7-
2015-0097 De Nolle 12, herbestemming tot zorgboerderij. Op 6 november 2014 presenteert de architect een schetsplan voor de herbestemming van de boerderij tot zorgboerderij. In de schuur worden 14 wooneenheden en een woonkamer gerealiseerd. Aan de tuinzijde wordt een volume toegevoegd voor de entree en de centrale daglichtvoorziening. Het koetshuis wordt in gebruik genomen als tweede woonkamer en het woonhuis krijgt een kantoorfunctie. Het woonhuis wordt nauwelijks gewijzigd. De monumentencommissie is positief over het concept, waarbij opgemerkt wordt dat de wooneenheden in de schuur moeten worden uitgevoerd als inbouwgebouwen, passend binnen de bestaande spantstructuur. Verder merkt de commissie op dat de daglichttoetreding via de gevel aan de straatzijde op een ingetogen wijze gerealiseerd moet worden, passend bij het karakter van de gepotdekselde gevel. Het plan wordt verder uitgewerkt en op 29 november 2015 door de architect gepresenteerd. De commissie gaat in principe akkoord, waarbij geadviseerd wordt het volume aan de tuinzijde minder hoog uit te voeren. Verder moeten de schuurdeuren in de straatgevel worden gehandhaafd. Om financiële redenen komt het volume aan de tuinzijde in z’n geheel te vervallen. Gekoppelde dakvensters zorgen voor de gewenste daglichttoetreding. Op 21 mei 2015 gaat de commissie akkoord met de vergunningaanvraag.
Langsgevels nieuwe situatie.
-8-
OVERIGE PLANNEN IN HET BESCHERMDE STADSGEZICHT VOORBEELDEN VAN PLANBEOORDELINGEN 2015 2015-0115, Maarland NZ 46, plaatsen dakkapellen. In juli 2014 presenteert de aannemer een plan voor de herbestemming van het zeer kleine pandje Maarland NZ 46 tot woning. Om de verdieping te kunnen gebruiken stelt hij voor vier grote dakkapellen te plaatsen. De monumentencommissie gaat niet akkoord. De dakkapellen voldoen niet aan de bepalingen van het bestemmingsplan en zijn welstandshalve niet akkoord. Om een herbestemming van het pandje mogelijk te maken, gaat de monumentencommissie in principe akkoord met de plaatsing van de twee achterste dakkapellen. Op 21 mei 2015 gaat de commissie akkoord met het schetsplan, onder de voorwaarde dat de zijwangen van de dakkapellen in een donkere tint of in zink uitgevoerd worden. Op 19 juni 2015 gaat de commissie akkoord met de aanvraag omgevingsvergunning. Tijdens de uitvoering blijkt dat, gelet op de aanwezige dakkapel van het buurpand, het niet mogelijk is een dakkapel op het rechter dakvlak te plaatsen. Voorgesteld wordt de twee dakkapellen op het linker dakvlak te plaatsen, grenzend aan het slop. De monumentencommissie stelt als voorwaarde dat de dakkapellen voldoen aan de richtlijnen zoals opgenomen in het bestemmingsplan. De gezamenlijke breedte van de dakkapellen mag ten hoogste 1/3 deel van de breedte van het dakvlak zijn.
VOOROVERLEG PLANNEN VOORBEELDEN VAN PLANBEOORDELINGEN 2015 Kenmerkend voor 2015 is dat er diverse grootschalige planontwikkelingen spelen. De planontwikkelingen aan de Burgemeester van Sleenstraat, de restauratie en herbestemming van Voorstraat 31, de ontwikkeling van het Waterravelijn en de herbestemming van het voormalige Maerlant college aan de Jan Matthijssenlaan zijn meerdere malen als schetsplan met de leden van de monumentencommissie besproken.
Ontwikkeling Burgemeester van Sleenstraat. De herbestemming van het Maerlant college en de bouw van vier patio woningen is na een intensief voortraject op 30 maart 2015 door de monumentencommissie geaccordeerd. Voor deze eerste fase is een apart bestemmingsplan gemaakt. De ruimtelijke randvoorwaarden die als onderlegger voor het op te stellen bestemmingsplan fase 2 t/m 5 dienen, zijn in overleg met de monumentencommissie opgesteld. Op 27 november 2014 staan de randvoorwaarden voor het eerst op de agenda van de monumentencommissie. Fase 2 sluit stedenbouwkundig aan op de bebouwing van de historische binnenstad. Voor de strook aan de wallenzijde (fases 3-4-5) is het uitgangspunt een open, groene strook met daarin gebouwen los in het groen. Incidenteel kunnen er grotere volumes gesitueerd worden. Er is veel discussie over de omvang van het zorggebouw (fase 5). Onderzocht is op welke wijze het grote gebouw zich beter voegt in de schaal en maat van de binnenstad. Omdat fase 1 en fase 5 een omvangrijk volume hebben, is het van belang dat de
-9-
woningbouw van de fases 3 en 4 rustig, eenduidig en zonder veel accenten wordt uitgevoerd. Deze uitgangspunten zijn verwerkt in de kavelpaspoorten fases 3 en 4. Na drie besprekingen met de stedenbouwkundige en projectleider gaat de commissie op 23 april 2015 akkoord met de ruimtelijke randvoorwaarden en de kavelpaspoorten.
Fase 2, 21 woningen. Tijdens de eerste beoordeling van het project keurt de monumentencommissie de grote diversiteit in de hoofdvormen van de woningen, de platte daken en de architectuur af. De architect past het plan aan waarbij de kapvormen op elkaar afgestemd worden en de woningen in de stijl van de Wederopbouw worden uitgewerkt. De architect bespreekt het plan driemaal met de leden van de monumentencommissie, op 17 september 2015 gaat de commissie in principe akkoord. Om aan de EPC norm te kunnen voldoen stelt de architect voor zonnepanelen te plaatsen. In overeenstemming met het gemeentelijk beleid gaat de commissie niet akkoord met de plaatsing van zonnepanelen op het voordakvlak. Eind december 2015 wordt de omgevingsvergunning aangevraagd.
Fase 3, collectief particulier opdrachtgeverschap 4 woningen. De monumentencommissie toetst het plan aan de ruimtelijke randvoorwaarden en kavelpaspoorten. Deze schrijven een rustige bebouwing voor, afgestemd op de bebouwing van de binnenstad. De hoekwoningen hebben een verdieping en een asymmetrische kap, de eenlaagse tussenwoningen hebben een plat dak. Door dit grote verschil tussen de hoekwoningen en tussenwoningen is het gevelbeeld te onsamenhangend. Verder gaat de commissie niet akkoord met de gevelindeling. Van belang is dat deze een verticale geleding hebben, in overeenstemming met de historische gevels van de binnenstad. In totaal wordt het plan zesmaal door de monumentencommissie beoordeeld, de architect licht het plan driemaal toe aan de commissieleden. De commissie gaat op 8 oktober 2015 akkoord met het schetsplan. Er is nog geen omgevingsvergunning ingediend, omdat twee van de vier opdrachtgevers zich eind 2015 hebben teruggetrokken. De overige opdrachtgevers proberen de twee vrijgekomen woningen te verkopen.
Fase 5, zorggebouw. De inpassing van het grote gebouw in de historische binnenstad is een moeilijke opgave. De architect presenteert op 27 november 2014 een gebouw, uitgevoerd in moderne architectuur, met een gesloten stedelijke wand aan de Burgemeester van Sleenstraat en open patio’s aan de zijde van de wallen. De monumentencommissie is van mening dat het contrast tussen het gebouw en de historische binnenstad te groot is. Het pand contrasteert qua omvang, hoofdvorm en architectuur. Er is vijf keer overleg gevoerd over het plan. Uiteindelijk gaat de commissie op 30 juni 2015 akkoord. De geleding van de aan de achterzijde gelegen patio’s zijn beleefbaar in de
- 10 -
vormgeving van de voorgevel. Het hoogte accent aan de straatzijde is verschoven. Het hoofdgebouw sluit qua schaal en architectuur aan op de bebouwing in de binnenstad. Er is geen omgevingsvergunning ingediend, omdat de ontwikkelaar zich om financiële redenen teruggetrokken heeft.
Impressies zorggebouw.
- 11 -
Voorstraat 31 – Moriaanstraat. Op 27 november 2014 presenteren de eigenaar en architect een eerste schetsplan voor de restauratie, nieuwbouw en herbestemming tot hotel, restaurant. Leidend voor de herbestemming van het monument zijn de monumentale waarden zoals beschreven in de bouwhistorische verkenning en waardestelling van januari 2014. De hotelkamers en andere ruimtes worden ingepast in de bestaande structuur van het pand. De enige toevoeging is de lift, deze wordt gesitueerd op de voormalige binnenplaats en is abstract vormgegeven. Er wordt per ruimte een interieurontwerp gemaakt, afgestemd op de aanwezige monumentale waarden. De monumentencommissie is positief over het voorstel. Het restaurant wordt gesitueerd in een eigentijds vormgegeven, transparante uitbouw. De monumentencommissie is positief over het concept, maar benadrukt het grote belang van een zorgvuldige uitwerking en detaillering.
Impressie achtergevel Voorstraat 31.
- 12 -
Discussiepunt is de nieuwbouw aan de Moriaanstraat voor de keuken en enkele hotelkamers. De monumentencommissie is van mening dat een eigentijds concept goed denkbaar is. De voorgestelde nieuwbouw is echter te constrasterend met de bebouwing binnen het beschermde stadsgezicht. De monumentencommissie adviseert op een of meerdere punten aansluiting te zoeken met de omgeving. De architect maakt een nieuw ontwerp. De hoofdvorm is eigentijds en strak, de materialisering, detaillering en kleurstelling sluiten aan op de historische omgeving. Het schetsplan wordt viermaal onder toelichting van de architect en ontwikkelaar in de monumentencommissie besproken. De commissieleden brengen tweemaal een bezoek ter plaatse. De eerste keer aan het begin van het adviseringstraject en de tweede keer na het verwijderen van de gipsplaten uit het pand. Het lukt de eigenaar niet om tot overeenstemming te komen met een van de omwonenden. Het schetsplan leidt niet tot een aanvraag omgevingsvergunning. De eigenaar gaat ervan uit dat het pand over enkele jaren wel tot hotel-restaurant herbestemd kan worden. In de tussentijds wordt het pand in gebruik genomen als kantoor. Om dit te kunnen realiseren zijn er in 2015 twee vergunningen aangevraagd. Een vergunning voor de restauratie en isolatie van de kappen en een vergunning voor de overige restauratiewerkzaamheden, inrichting en plaatsing van de lift. De aangevraagde werkzaamheden zijn afgestemd op de toekomstige herbestemming tot hotel-restaurant. De monumentencommissie keurt beide plannen goed.
FEITEN EN CIJFERS De voltallige monumentencommissie (monumentencommissie groot) vergadert om de zes weken. De voorzitter van de monumentencommissie is tevens welstandsgedelegeerde. Om onnodige reistijd te voorkomen, zijn de vergaderingen met alleen de voorzitter (monumentencommissie klein) afgestemd op het vergaderschema van welstand. De advisering van vergunningen waarvan het oordeel van de voltallige monumentencommissie als bekend mag worden verondersteld is gemandateerd aan de voorzitter. Het gaat om kleinschalige aanvragen en om aanvragen die in de grote monumentencommissie zijn voorbesproken. Soms worden plannen op verzoek van de aanvrager per mail afgehandeld. Het gaat om plannen waarbij de planadvisering zo goed als afgerond is. De nog noodzakelijke kleine aanpassingen (vaak een detaillering) worden ter beoordeling naar de voorzitter gemaild. De monumentencommissie kwam in 2015 16 maal bijeen, waarvan 8 maal in voltallige samenstelling. Het beschikbaar budget 2015 is € 13.100,00, de uitgaven zijn binnen het budget gebleven; er is € 10.336,42 uitgegeven. Voordat er een omgevingsvergunning wordt ingediend worden veel plannen in het kader van vooroverleg ter advisering aan de monumentencommissie voorgelegd. Deze schetsplannen worden soms meerdere malen besproken. Ook vergunningaanvragen worden soms meerdere malen ter advisering voorgelegd. De commissie brengt in 2015 in totaal 108 adviezen uit. Ter vergelijking, in 2014 brengt de
- 13 -
commissie 92 adviezen uit en in 2013 brengt de commissie 74 adviezen uit. Er worden 33 aanvragen positief beoordeeld, 3 aanvragen worden definitief afgekeurd. o
19 gecombineerde aanvragen (Wabo vergunning voor de activiteiten bouwen en wijzigen monument) zijn positief beoordeeld. Er worden 6 negatieve adviezen uitgebracht, 4 aanvragen worden binnen de afdoeningstermijn conform de opmerkingen van de monumentencommissie aangepast en worden vervolgens goedgekeurd. 2 aanvragen worden afgekeurd.
o
14 aanvragen voor de activiteit bouwen zijn positief beoordeeld. Er worden 9 negatieve adviezen uitgebracht, waarvan er 8 binnen de afdoeningstermijn conform de opmerkingen van de monumentencommissie worden aangepast. 1 aanvraag wordt definitief afgekeurd.
o
De commissie adviseert 60 keer op een schetsplan.
De behandeling van aanvragen voor de activiteit bouwen is openbaar, de behandeling van de overige adviestaken is in principe openbaar. Bij de behandeling van vooroverleg plannen kan op voorstel van een van de leden de commissie besluiten de vergadering achter gesloten deuren voort te zetten. Een week voorafgaand aan de vergadering wordt deze bekendgemaakt in de huis-aan-huisbladen. In de aankondiging wordt verwezen naar de agenda van de vergadering die ter inzage ligt bij de balie van Bouw- en Woningtoezicht. Belanghebbenden hebben geen spreekrecht. In 2015 hebben zich geen belanghebbenden gemeld om de vergadering bij te wonen. Aanvragers hebben de mogelijkheid hun plan in de vergadering toe te lichten. Van deze mogelijkheid wordt veelvuldig gebruik gemaakt, hetzij op initiatief van de aanvrager, hetzij op uitnodiging van de monumentencommissie. In 2015 wordt 37 keer een plan toegelicht door de aanvrager en/of architect, dit zijn gemiddeld 2,3 plannen per vergadering. Indien het voor een goede planbeoordeling noodzakelijk is, brengt de commissie een aanvullend bezoek ter plaatse. In 2015 brengt de commissie 3 maal een bezoek ter plaatse.
- 14 -
A. Omgevingsvergunningen voor de activiteiten wijzigen monument en bouwen. Positief beoordeeld: - Voorstraat 31, kantoorbestemming; restauratie, wijzigen plattegrond, plaatsen liftinstallatie. 2x beoordeeld, 1x onder toelichting van de eigenaar. 19-11-2015 voor het eerst beoordeeld, 10-12-2015 goedgekeurd, onder voorwaarden dat enkele punten tijdens de uitvoering in overleg met de monumentencommissie worden uitgewerkt - Wouddijk 12, restauratie en herbestemming. Beoordeling van wijzigingen op de verleende vergunning (materialisering van de zuidgevel van het woonhuis). 1x beoordeeld, 10-12-2015 goedgekeurd. - Scharloo 13-15, restauratie en herbestemming tot woning. 4x beoordeeld, waarvan 3x onder toelichting van de architect en eigenaar. 16-10-2014 voor het eerst beoordeeld, 19-11-2015 goedgekeurd. - Langestraat 72, het wijzigen van de achtergevel. 2x beoordeeld, 21-05-2015 voor het eerst beoordeeeld, 08-10-2015 goedgekeurd. - St. Catharijnehof 1, het wijzigen van de toiletgroep en aanbrengen van een tochtdeur. 1x beoordeeld, 08-10-2015 goedgekeurd. - Maarland ZZ, herstellen van de kademuren. 1x beoordeeld, 08-10-2015 goedgekeurd. - Voorstraat 31, restauratie en isolatie daken. 1x beoordeeld, 13-08-2015 goedgekeurd. - De Rik 5, wijzigen toiletgroep, toevoegen berging. 3x beoordeeld, waarvan 1x onder toelichting van de aanvrager en architect. 23-4-2015 voor het eerst beoordeeld, 13-08-2015 goedgekeurd. - De Rik 5, het plaatsen van een klokkenstoel. 5x beoordeeld, waarvan 2x onder toelichting van de aanvrager en architect. 29-01-2015 voor het eerst beoordeeld, 13-08-2015 goedgekeurd. - Voorstraat 19-21-23, het plaatsen van zonneschermen en reclame. 2x beoordeeld, 04-062015 voor het eerst beoordeeld, 30-06-2015 akkoord. - Wellerondom 6, herbestemming tot restaurant, doorgang naar nr. 7. 5x beoordeeld, waarvan 3x onder toelichting van eigenaar en architect, 1x bezoek ter plaatse. 27-11-2014 voor het eerst beoordeeld, 04-06-2015 goedgekeurd. - De Nolle 12, herbestemming tot zorgboerderij. 3x beoordeeld, waarvan 2x onder toelichting van de architect. 06-11-2014 voor het eerst beoordeeld, 21-05-2015 goedgekeurd. - Molenvest, het plaatsen van een tijdlijnbord op het Molenbolwerk. 2x beoordeeld, 19-022015 voor het eerst beoordeeld, 02-04-2015 goedgekeurd. - Dijckpotingen 1 Vp, het restaureren van de toren. 1x beoordeeld, 02-04-2015 goedgekeurd.
- 15 -
- Nobelstraat 22, vernieuwen dakbedekking. 3x beoordeeld, 29-01-2015 voor het eerste beoordeeld, 02-04-2015 goedgekeurd. - Asylplein, restauratie werkzaamheden hoofdgebouw. 6x beoordeeld, waarvan 2x onder toelichting van de architect en 1x tijdens bezoek ter plaatse. 04-10-2015 voor het eerst beoordeeld, 19-02-2015 goedgekeurd. - Vischstraat 15, het realiseren van twee appartementen en een studio in het herbouwde pand. 1x beoordeeld, 29-01-2015 goedgekeurd. - Dijckpotingen 1 Vp, herbestemming tot rouwcentrum. 3x beoordeeld, 16-10-2015 voor het eerst beoordeeld, 08-01-2015 akkoord. - Wellerondom 2, restauratie en isolatie kap. 1x beoordeeld, 08-01-2015 akkoord.
Negatief beoordeeld: - Scharloo 5-6-7-8, restauratie, herbestemming en nieuwbouw. 3x beoordeeld in 2015, alle keren onder toelichting van de architect. 29-10-2015 akkoord, met uitzondering van de afmeting en materialisering van het balkon Scharloo nr. 5. Er is geen besluit genomen op de vergunning, omdat de eigenaar de vergunning begin 2016 intrekt i.v.m. gewenste grootschalige wijzigingen op het ingediende plan. - Turfkade 10-11, bouwen zonder vergunning, zonneschermen en reclame. 2x beoordeeld. 0406-2015 voor het eerst, 08-10-2015 niet akkoord. Het college heeft besloten om in afwijking van het negatieve advies van de monumentencommissie de vergunning te verlenen. Het negatieve advies betreft de afmeting en situering van de banier. De banier is bevestigd op het frame van de banier van de vorige eigenaar, waarop niet gehandhaafd is. Er is geen sprake van ernstige strijdigheid met welstand.
- 16 -
B. Omgevingsvergunningen voor de activiteit bouwen. Positief beoordeeld: - Nobelstraat 88, het plaatsen van een hek, het isoleren van het dakterras en plat dak en het vernieuwen van de ramen. 2x beoordeeld, waarvan 1x onder toelichting van de eigenaar. 2910-2015 voor het eerst beoordeeld, 19-11-2015 positief advies, met uitzondering van het hekwerk. Het hekwerk is uit de vergunning gehaald, waarna de vergunning verleend is. - Thoelaverweg, het plaatsen van een erfafscheiding. 3x beoordeeld, waarvan 1x onder toelichting van de aanvrager ter plaatse. Het plan is op 08-05-2015 voor het eerst beoordeeld, 01-12-2015 digitaal afgehandeld, goedgekeurd. - Markt 6, het vervangen van een markies. 1x beoordeeld, 03-09-2015 goedgekeurd. - Asylstraat 2 en 4, herbestemming tot woningen. Beoordeling van wijzigingen op de verleende vergunning (voorgevel). 2x beoordeeld. 04-06-2015 voor het eerst beoordeeld, 13-08-2015 goedgekeurd. - Gasthuisstraat 4, dakkapel. 3x beoordeeld, 21-05-2015 voor het eerst beoordeeld, 30-062015 goedgekeurd. - Nobelstraat 88, het maken van een oprit en het verharden van de tuin. 1x beoordeeld, 3006-2015 goedgekeurd. - Dr. Snooplein 3, het vergroten van de woning. 2x beoordeeld. 02-04-2015 voor het eerst beoordeeld, 30-06-2015 akkoord. - Maarland NZ 46, plaatsen dakkapellen. 3x beoordeeld, 17-07-2015 voor het eerste beoordeeld, 19-06-2015 goedgekeurd. 29-10-2015: wijziging op verleende vergunning, niet akkoord. - Jan de Klerkstraat 46, nokverhoging. 2x beoordeeld, 02-04-2015 voor het eerst beoordeeld, 21-05-2015 goedgekeurd. - Gasthuisstraat 4, dakkapel. 1x beoordeeld, 21-05-2015 goedgekeurd. - Burgemeester van Sleenstraat, herbestemming schoollocatie. 7x beoordeeld, waarvan 5x onder toelichting van architect en projectleider, 1x bezoek ter plaatse. 13-03-2014 voor het eerste beoordeeld, 30-03-2015 digitaal afgehandeld, goedgekeurd. - Langestraat 44, berging en overkapping. 1x beoordeeld, 12-03-2015 goedgekeurd. - Venkelstraat 7, herbestemming tot atelier en bed & breakfast. 18-12-2014 voor het eerst beoordeeld, 19-02-2015 akkoord. - Asylstraat 2 en 4, herbestemming tot woningen. 3x beoordeeld, waarvan 1x onder toelichting van de architect. 17-07-2014 voor het eerst beoordeeld, 29-01-2015 akkoord.
- 17 -
Negatief beoordeeld: - Boterstraat 19, het verbouwen van het pakhuis tot appartementen. De restauratie is in afwijking met de verleende vergunning uitgevoerd. De afwijkingen zijn 2x beoordeeld, waarvan 1x onder toelichting van eigenaar. 21-04-2015 voor het eerst beoordeeld, 30-062015 afgekeurd. De in afwijking van de vergunning uitgevoerde werkzaamheden zijn aangepast conform de verleende vergunning.
- 18 -
MONUMENTENCOMMISSIE, OVERZICHT ADVIEZEN 2015 Wabo
Wabo
vergunning
vergunning
voor de
voor de
activiteiten
activiteit
bouwen en
bouwen.
Schetsplannen.
wijzigen monument. Januari, commissie klein
2 akkoord
(telefonisch) Januari, commissie groot
1 akkoord
1 akkoord
1 in principe
3 plannen worden door aanvrager /
2 niet akkoord
1 niet akkoord
akkoord
architect toegelicht
1 niet akkoord 1 aangehouden
Februari, commissie klein
1 akkoord
1 akkoord
3 in principe
1 plan wordt door aanvrager /
akkoord
architect toegelicht
1 aangehouden
Maart, commissie groot
2 akkoord
3 plannen worden door aanvrager /
1 akkoord 2 niet akkoord
architect toegelicht April, commissie klein
3 akkoord
1 niet akkoord
1 in principe
2 plannen worden door aanvrager /
akkoord
architect toegelicht
1 niet akkoord 2 aangehouden 1 niet akkoord
April, commissie groot
2 akkoord
1 bezoek ter plaatse, 5 plannen
3 in principe
worden door aanvrager / architect
akkoord
toegelicht
4 niet akkoord 1 aangehouden
Mei, commissie groot
1 akkoord
2 akkoord
1 in principe
1 bezoek ter plaatse, 1 plan wordt
akkoord
door aanvrager / architect
1 niet akkoord
toegelicht Juni, commissie klein
1 akkoord
1 niet akkoord
1 akkoord
1 plan wordt door aanvrager /
3 niet akkoord
architect toegelicht
2 aangehouden
Juni, commissie klein
1 akkoord
3 akkoord
3 plannen worden door aanvrager /
1 niet akkoord
1 aangehouden
3 akkoord
3 akkoord
1 niet akkoord
2 niet akkoord
architect toegelicht Juni, commissie groot
1 akkoord
5 plannen worden door aanvrager / architect toegelicht
1 ter kennisname
Augustus, commissie klein
3 akkoord
1 akkoord
1 aangehouden 1 niet akkoord
- 19 -
September, commissie klein
1 akkoord
2 plannen worden door aanvrager /
1 niet akkoord 2 aangehouden
architect toegelicht September, commissie groot
1 niet akkoord
3 in principe
4 plannen worden door aanvrager /
akkoord
architect toegelicht.
1 niet akkoord
Oktober, commissie klein
3 akkoord
2 in principe
1 plan wordt door aanvrager /
1 niet akkoord
akkoord
architect toegelicht. Oktober, commissie groot
2 niet akkoord
1 akkoord
2 niet akkoord
3 niet akkoord
1 bezoek ter plaatse, 4 plannen worden door aanvrager / architect toegelicht November, commissie klein
1 akkoord
1 akkoord
1 niet akkoord
1 plan wordt door aanvrager / architect toegelicht December, commissie groot
2 akkoord
4 niet akkoord
1 plan wordt door aanvrager / architect toegelicht. Totaal:
19 akkoord
14 akkoord
3 bezoeken ter plaatse en 37
6 niet
9 niet
plannen worden door
akkoord
akkoord
aanvrager / architect toegelicht
- 20 -
60 adviezen
