St@dium e-zine van Stade Advies, Kwaliteit van samenleven
Nummer 2013 nummer 11 3 oktober 2013
Inhoud 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Welkom bij St@dium, het e-zine van Stade Advies. ..................................... 2 Praktijkontmoeting Eigen Kracht in Utrecht ................................................. 3 Voorkoming huisuitzetting bespaart duizenden euros ................................ 5 Handreiking voor de inzet van vrijwilligers bij schuldhulpverlening .......... 6 Er kan nòg een trein komen............................................................................ 7 Aanpassing woningwaarderingsstelsel leidt tot hogere huren ................... 8 DrieKamerModel woningcorporaties in pilotfase ......................................... 9 Implementatieplan tweede stap bij realiseren sociaal team ...................... 10 Kaderstelling door gemeenteraden bij decentralisaties ............................ 11 Workshop Regisserend Openbaar Bestuur ................................................ 12 Financiering van Welzijn ............................................................................... 13 De terugkeer van sociale controle ............................................................... 14 Cursusoverzicht Stade Advies ..................................................................... 15
St@dium, e-zine van Stade Advies – Kwaliteit van samenleven – Jaargang 2013 nr. 11
1/15
1.
Welkom bij St@dium, het e-zine van Stade Advies.
Met dit e-zine brengen we u op de hoogte van belangrijke ontwikkelingen en wetenswaardigheden in de maatschappelijke sector en van onze mogelijkheden om u hierin bij te staan. Niet alle artikelen en nieuwsflitsen zullen op u, uw organisatie of uw functie van toepassing zijn. Toch zijn wij er van overtuigd dat u zeker steeds een aantal wetenswaardigheden of trends aantreft die voor u interessant zijn. St@dium verschijnt iedere 3 weken. Natuurlijk stellen we het op prijs uw reactie te ontvangen. Heeft u ideeën, opmerkingen, suggesties of aanmerkingen? Mail deze naar de redactie. Dit kunt u doen via de knop 'Contact'. Het kan zijn dat u deze St@dium ontvangt zonder dat u zich hiervoor aangemeld heeft. Mocht u dit e-zine niet meer willen ontvangen, dan kunt u dit laten weten via de knop 'Aan- en afmelden'. Wilt u meer weten over onze diensten en producten, kijk dan ook op onze website www.stadeadvies.nl. Als u vragen heeft, dan kunt u vanzelfsprekend altijd contact met ons opnemen. Telefonisch zijn wij bereikbaar tijdens kantooruren op nummer (030) 23 61 861. U kunt ons ook een e-mail sturen via de knop 'Contact', dan nemen wij zo snel mogelijk contact met u op. De redactie Jaap van der Veen Ingrid Horstik
Volg Stade Advies op Twitter
St@dium, e-zine van Stade Advies – Kwaliteit van samenleven – Jaargang 2013 nr. 11
2/15
2.
Praktijkontmoeting Eigen Kracht in Utrecht
Op 29 november 2013 bieden we een ontmoetingsplek voor professionals rond het thema ‘Eigen Kracht’. Daarin zoeken we met elkaar naar voorbeelden die werken, theorieën die aanspreken en definities die kloppen. In de praktijkontmoeting wisselen we ideeën en ervaringen hierover uit én gaan we op zoek naar wat we nog niet weten, maar wel vermoeden dat het er is. Absolute aanrader voor professionals die op zoek zijn naar oplossingen voor maatschappelijke problemen in burgerkracht en sociaal ondernemen. Professionals die durven te denken buiten de kaders. Kom daarom in november naar de Colour Kitchen in Utrecht – Zuilen.
Het organiseren van de praktijkontmoeting is een gezamenlijk initiatief van Stade Advies en Radar Advies.
Programma 09.30 uur
Ontvangst
10.00 uur
Welkom door Erik Vermathen, directeur Stade Advies
10.05 uur
Waar koerst u op? Inventarisatie en uitwisseling waar u op koerst en op welke punten u de koers nog moet bepalen.
10.30 uur
Het sociaal domein in Nederland bouwen op een nieuw fundament: Eigen Kracht. Wat kom je tegen? door Daniël Giltay Veth Daniël beschouwt het veld in Nederland. Een veel gebruikt nieuw instrument is het sociaal team. Wat valt daarbij waar te nemen? Welke grenzen zien we en op welke wijze kan Eigen Kracht tot bloei komen? Ondanks of dankzij een sociaal team?
11.00 uur
Inspiratie Inventarisatie en uitwisseling wat de beschouwing aan nieuwe inzichten oplevert.
St@dium, e-zine van Stade Advies – Kwaliteit van samenleven – Jaargang 2013 nr. 11
3/15
11:15 uur
Pauze
11.30 uur
Ontmoetingen met inspirerende verhalen en/of ateliers (subsessies) 1. Ontprofessionaliseer de professional Hoe voorkom je dat het sociale team een extra bureaucratische laag wordt? Door de professionals te leren hun beroep los te laten. 2. Ontwikkeling van Sociale Teams: bouwen van onderop Een inspirerend voorbeeld uit de praktijk, hoe je burgerkracht en Sociale Teams kunt verenigen. 3. Trainen op Eigen Kracht Beproefde methoden om burgers en professionals in hun kracht te zetten. 4. Het geheim van echte burgerkracht: economische kracht. Voorbeelden van concrete projecten uit Rotterdam met inbreng van ondernemers.
12:30 uur
Wat leveren de verhalen u op? Plenaire sessie waarbij we als groep bekijken wat er wanneer wél en niet werkt. Welke concrete oplossing hebt u gehoord voor uw specifieke situatie?
13:00 uur
Lunch
14:00 uur
Afscheid
Praktische informatie Kosten € 85 excl. btw. Hierin is inbegrepen: · Deelname aan programma op 29 november · Catering · Lunch · Boekje uit de Radar-reeks: ‘De kracht van burgers met elkaar’ Locatie The Colour Kitchen Utrecht Prinses Christinalaan 1 (Zuilen) 3554 JL Utrecht Aanmelden U kunt zich voor deelname aanmelden via bijgaand inschrijfformulier. Boekje ‘De kracht van burgers met elkaar’ Het boek met 10 voorbeelden van Thomas Hofmans en Nico de Boer laat niet alleen zien hoe je die krachten van burgers kunt bundelen, maar toont ook de resultaten van deze gebundelde krachten. Aan de hand van 10 verschillende projecten laten de auteurs zien hoe het werkt en welke bijzondere kracht burgers hebben als ze met elkaar mogen optrekken. Sociale en maatschappelijke problemen blijken alleen met succes aan te pakken door gebruik te maken van de kracht van de mensen om wie het gaat. Dit boek biedt concrete handvatten voor de dagelijkse praktijk om De kracht van burgers met elkaar te ontsluiten. Zie ook de website van Radar Advies. Meer informatie Zie de website van Stade Advies.
St@dium, e-zine van Stade Advies – Kwaliteit van samenleven – Jaargang 2013 nr. 11
4/15
3.
Voorkoming huisuitzetting bespaart duizenden euros
Op radio en televisie hoor je het steeds vaker dat mensen tijdelijk hun toevlucht nemen tot caravans aan de rand van de stad. Door verlies van werk, oplopende schulden kan een dreigende huisuitzetting ontstaan. Branchevereniging Aedes spreekt, op basis van onderzoek onder de bij hen aangesloten woningcorporaties, over een toename van 10% in 2012 ten opzichte van het jaar ervoor, naar 6.750 gevallen. Bespaart persoonlijk leed en kosten In de periode 2012-2013 zijn alleen al in de regio Amsterdam tientallen aanvragen voor Eigen Kracht-conferenties bij dreigende huisuitzetting gedaan. Tot op heden zijn daarmee achttien huisuitzettingen voorkomen. Als huisuitzetting voorkomen wordt, bespaart dat, naast persoonlijk leed, de woningcorporatie de kosten van een slotenmaker, verhuizers en de opslagruimte. Bovendien scheelt het in de kosten voor nazorg: tijdelijke huisvesting, begeleiding en schuldregeling. Normaal gesproken kosten voor rekening van een gemeente. Onderzoekers van de Universiteit van Tilburg hebben berekend dat deze nazorg gemiddeld € 50.000 kost. De kosten van de Eigen Kracht-conferentie zijn een fractie daarvan. Beter geïnformeerd Niet altijd heeft de Eigen Kracht-conferentie in situaties waar huisuitzetting dreigt tot doel om de huisuitzetting te voorkomen. Het gemaakte plan kan ook afspraken bevatten over het op orde krijgen van de financiën, over de aanpak van problemen die de huurachterstand hebben veroorzaakt of over het vinden van werk of een nieuwe woning. Door de problemen te bespreken zijn familie en vrienden, maar ook betrokken professionals beter geïnformeerd. Zo kunnen zij effectief meedenken en afspraken maken of en hoe zij ondersteuning bieden. Huur op tijd betaald In de periode 2008/2009 heeft de Amsterdamse woningcorporatie Eigen Haard de eerste Eigen Kracht-conferenties ingezet bij mensen met een huurachterstand. De positieve resultaten leidden tot een succesvolle tweejarige pilot vanaf 2010. Vrijwel alle Eigen Kracht-conferenties in de pilot wisten de uitzetting te voorkomen. Bovendien bleek dat deze huurders een jaar na de conferentie nog steeds de huur op tijd betaalden. Bron: Eigen Kracht Centrale Stade Advies Voorkomen van huisuitzetting door samenwerking van maatschappelijke partners is voor Stade Advies bekend terrein. Zo organiseerden we in 2011 een expertmeeting voor woningcorporaties waarbij de aanpakken in Amsterdam en Utrecht werden vergeleken. Meer informatie: Jaap van der Veen 06 – 1094 1172
[email protected]
Susanne van der Lugt 06 – 5105 8814
[email protected]
St@dium, e-zine van Stade Advies – Kwaliteit van samenleven – Jaargang 2013 nr. 11
5/15
4.
Handreiking voor de inzet van vrijwilligers bij schuldhulpverlening
Gemeenten kunnen bij het ontwerpen van beleid rond de komende Wet gemeentelijke schuldhulpverlening meer vrijwilligers gaan inschakelen. Deze handreiking levert een bijdrage aan de visievorming en het beleid van gemeenten bij de inzet van vrijwilligers in de schuldhulpverlening. De handreiking richt zich daarbij vooral op de regierol van gemeenten. Een interessant rapport uit 2012. Het Verwey-Jonker Instituut heeft de lessen in deze handreiking verzameld tijdens het evalueren van 24 projecten die naar aanleiding van initiatieven van leden van de Tweede Kamer (amendement van Spekman en de motie van Ortega-Martijn) zijn uitgevoerd. Met deze handreiking kunnen gemeenten en maatschappelijke organisaties gebruik maken van de ervaringen die in deze projecten zijn opgedaan. Op basis van de evaluatie is ook een apart evaluatieonderzoek uitgebracht. Bron en link naar het rapport: website Verwey Jonker instituut
St@dium, e-zine van Stade Advies – Kwaliteit van samenleven – Jaargang 2013 nr. 11
6/15
5.
Er kan nòg een trein komen
Bij een deel van de Aedes-achterban en bij de Woonbond is veel ophef ontstaan over de deal tussen minister Blok en corporatiekoepel Aedes van eind augustus. Aedes accepteert hierin de verhuurderheffing als een voldongen feit en ontvangt als tegenprestatie een voordeel voor corporaties van circa €60 miljoen per jaar plus €200 miljoen voor energiebesparende maatregelen door woningcorporaties zowel in 2018 als in 2019. Bovendien is de verplichting tot juridische scheiding van DAEB- en niet-DAEB-taken van de baan. Naar de mening van Hugo Priemus is de deal wel reden voor zorg. Pluspunt van de deal is dat een bijdrage kan worden geleverd aan een betere relatie tussen de corporatiewereld en de Haagse politiek. Lopende de Parlementaire Enquête Woningcorporaties en gegeven het huidige ongunstige imago van de corporatiesector kan zo’n betere relatie geen kwaad. De deal laat onverlet dat de verhuurderheffing een ineffectief instrument is dat haaks staat op een structurele hervorming van de woningmarkt. Huurders ten onrechte gepasseerd Als het over de verhuurderheffing gaat, is de Nederlandse Woonbond een essentiële stakeholder. Immers, de huurders van corporatiewoningen worden geacht de verhuurderheffing op te brengen. Zijn advies is nu: probeer eens een woonakkoord tot stand te brengen met Aedes, NVM, Woonbond en Aedes. Een zinvol woningmarktakkoord moet immers zowel de huur- als de koopsector omvatten. Denk echter niet dat dergelijke ideeën nu definitief van de baan zijn. In betere tijden zou zo’n maatregel binnen enkele jaren tientallen miljarden euro’s voor de Staat opleveren: een nauwelijks weerstaanbare verleiding voor een minister van Financiën. Pas op bij deze corporatiespoorwegovergang: er kan nòg een trein komen! Voor de volledige column zie Aedes, 16 september 2013
St@dium, e-zine van Stade Advies – Kwaliteit van samenleven – Jaargang 2013 nr. 11
7/15
6.
Aanpassing woningwaarderingsstelsel leidt tot hogere huren
Het kabinet heeft op 13 september de voorstellen voor de aanpassing van het woningwaarderingsstelsel (WWS) bekend gemaakt. De Woonbond is betrokken bij de onderhandelingen, maar stemt niet in met de voorstellen. De aanpassing leidt ertoe dat de Donnerpunten meegerekend blijven worden, wat tot hogere huren en meer liberaliseringen leidt. Het kabinet streeft ernaar het nieuwe woningwaarderingsstelsel per 1 juli 2014 in te voeren. De wijzigingen van het puntenstelsel gelden vooralsnog alleen voor zelfstandige woonruimtes. De punten voor de woonomgeving én de woonvorm worden vervangen door waarderingspunten op basis van de WOZ-waarde per vierkante meter van de woning die de huurder zelf bewoont. De huidige indeling in eengezinswoning, hoek- of tussenwoning en appartement, met het onderscheid tussen de verdiepingen in een flatgebouw en de eventuele aanwezigheid van een lift, verdwijnt dus. Schaarste dubbel geteld In het nieuwe puntenstelsel is ongeveer 25 procent van de woningwaardering op de WOZ-waarde gebaseerd. Bij individuele woningen kan het effect overigens nog groter zijn. Vooral bij woningen met een hoge WOZ-waarde. De Donnerpunten lijken te 'verdwijnen' in dit model, maar daarvoor in de plaats komt een opslag op de puntprijs voor alle woningen in Nederland. Die opslag compenseert het verlies aan huurinkomsten van de Donnerpunten. Dit leidt tot hogere huren in Gelderland, Utrecht, Noord-Holland, Zuid-Holland, Noord-Brabant en Limburg. Liberalisatiegrens Als een huis opnieuw verhuurd wordt, is de maximaal toegestane huurprijs zoals die op dat moment geldt, van toepassing. Alleen woningen met een maximaal toegestane huurprijs boven de liberalisatiegrens, kunnen dus geliberaliseerd worden verhuurd. De IVBN en VastgoedBelang willen niet dat – door de wijzigingen in het puntenstelsel- geliberaliseerde woningen kunnen terugvallen naar het gereguleerde gebied. Het kabinet is daarin meegegaan en heeft besloten dat nieuwbouwwoningen gedurende een periode van tien jaar geliberaliseerd verhuurd mogen worden, ook wanneer de maximaal toegestane huurprijs onder de liberalisatiegrens uitkomt. De Woonbond vindt dit niet aanvaardbaar. Voor het complete artikel zie W oonbond, 16 september 2013 Zie ook: W OZ-waarde gaat meewegen in puntensysteem huurwoningen Aedes is tevreden met het voorstel. De aanpassing leidt nauwelijks tot schokeffecten en het niveau van de maximale huren blijft landelijk gelijk. Er treden lokaal en regionaal wel verschuivingen op, maar er blijft in het hele land nog een aanzienlijke afstand tussen de huidige huren en de maximale huren. Bron: Aedes 13 september 2013 Eenvoudiger? Of het nieuwe WWS-stelsel ‘eenvoudiger’ wordt, zoals de minister meldt, valt te bezien. De opname van de WOZ-waarde in het WWS leidt ertoe dat de maximale huurprijs van woningen periodiek zal gaan wijzigen. Het kabinet acht fluctuaties in de maximale huurprijzen gewenst, omdat deze de veranderingen in marktvoorkeuren weerspiegelen. Voor de administratie van verhuurders betekenen deze wijzigingen echter een extra last. Zij moeten van iedere woning immers ieder jaar de maximaal toegestane huur aanpassen op basis van de nieuwe WOZ-waarde. Deze administratieve last komt bovenop de doorvoering van de inkomensafhankelijke huurverhogingen, waar veel verhuurders, mede door problemen met het aanleveren van inkomensgegevens door de Belastingdienst, dit jaar al veel extra kosten voor hebben gemaakt. Voor een uitgebreide analyse van de aangekondigde aanpassing zie Platform_31, 20 september 2013
St@dium, e-zine van Stade Advies – Kwaliteit van samenleven – Jaargang 2013 nr. 11
8/15
7.
DrieKamerModel woningcorporaties in pilotfase
Woningcorporaties staan er in de publieke opinie niet geweldig op – een understatement. Het gebrek aan legitimiteit hangt vooral samen met te weinig transparantie. Zo verloopt de besluitvorming over maatschappelijke activiteiten vaak mistig. Het ‘DrieKamerModel’ dat Ortec Finance nu ontwikkelt, wil meer zicht brengen. Platform31 helpt met een experiment om de maatschappelijke kamer vorm te geven. Pilotprogramma Het pilotprogramma DrieKamerModel bestaat uit verschillende deelpilots waaraan in totaal 22 corporaties meedoen. Deze corporaties zijn: Bo-Ex, Dudok Wonen, Eigen Haard, Portaal, Stadgenoot, Staedion, Talis, Wonen Limburg, Wonen Zuid, Woningstichting Wageningen, Woonbron, Woonplus en Woonstede, De Kombinatie, De Key, De Woonplaats, Noordwijkse Woningstichting, QuaWonen, Parteon, Stadlander, Woonwaard en Servatius. Meer informatie is te vinden op driekamermodel.nl
St@dium, e-zine van Stade Advies – Kwaliteit van samenleven – Jaargang 2013 nr. 11
9/15
8.
Implementatieplan tweede stap bij realiseren sociaal team
Gemeenten zijn druk bezig om hun dienstverlening aan de burgers opnieuw vorm te geven, in het kader van de transities. Sociale teams zijn hierin een belangrijke schakel. Stade Advies heeft veel ervaring in het realiseren en ondersteunen van sociale teams. Wij adviseren om te beginnen met het ontwikkelen van een gezamenlijke visie op het sociaal team dat gedeeld wordt door alle belanghebbenden. Daarna komt de volgende stap: vóór de start moet een implementatieplan gerealiseerd zijn. Ook hierin kan Stade Advies u adviseren of het geheel zelf ter hand nemen. Operationeel team In het implementatieplan worden de vier fasen uitgewerkt om te komen tot een operationeel sociaal team: opstarten, voorbereiden, realiseren en implementeren. Uiteraard vormt de uitwerking van de keuzes die in elke fase genomen zijn c.q. genomen moeten worden onderdeel van het implementatieplan, evenals een tijdbalk waarop aangegeven wordt wanneer wat gereed moet zijn of welke besluiten wanneer genomen moeten worden. Sommige gemeenten kiezen ervoor om eerst met een pilot aan de slag te gaan en al werkenderwijs beleid en/of de werkwijze van het sociaal team te ontwikkelen. Welke weg u ook kiest: Stade Advies kan u hierin terzijde staan. Wederom -voor het noodzakelijke draagvlak- is het aan te bevelen (onderdelen uit) het implementatieplan uit te werken samen met alle betrokken formele en informele partners. Meer informatie Voor ons aanbod voor sociale teams zie onze website. U kunt voor meer informatie over de mogelijkheden van Stade Advies om een implementatieplan op te stellen contact opnemen met Marlieke van Woerkom 06 - 517 497 18
[email protected]
Ingrid Horstik 06 – 109 392 97
[email protected]
St@dium, e-zine van Stade Advies – Kwaliteit van samenleven – Jaargang 2013 nr. 11
10/15
9.
Kaderstelling door gemeenteraden bij decentralisaties
Met de komst van de decentralisaties is een belangrijke rol weggelegd voor de gemeenteraden. Om deze rol te benutten en te kunnen sturen is het verstandig vroegtijdig een kadernota vast te stellen. Veel gemeenten maken een integrale nota voor het gehele sociale domein. Hoe geef je vorm aan deze kaderstelling? Regelmatig worden er workshops verzorgd. Belangrijke elementen die aandacht verdienen bij het ontwikkelen van een kader zijn: • • • • •
Keuzen maken m.b.t. groepen kwetsbare inwoners Sturing op toegang zorg Regionale samenwerking Vaststellen budget Planning & Control cyclus inrichten op sociaal domein
Over het kaderstellen en de wijze waarop men dat kan doen worden vele workshops georganiseerd. Op de dag voor de gemeenteraad op 21 september is een workshop georganiseerd over dit onderwerp door de griffiers van Meppel en De Wolden, zie VNG 27 september 2013. Stade Advies Stade Advies heeft in diverse gemeenten bijeenkomsten voor raadsleden verzorgd over de transities en veranderingen in het sociale domein. In deze bijeenkomsten wordt informatie gegeven over de transities/decentralisaties, en besproken welke rol van de raad kiest en hoe deze ten volle kan worden benut. Wij gebruiken daar - afhankelijk van de situatie - allerlei werkvormen bij. Voor meer informatie of het maken van een afspraak, kunt u terecht bij: Albert Veuger 06 - 1093 9299
[email protected]
Nico Kersten 06 – 4607 0761
[email protected]
St@dium, e-zine van Stade Advies – Kwaliteit van samenleven – Jaargang 2013 nr. 11
11/15
10.
Workshop Regisserend Openbaar Bestuur
Op 30 oktober vindt voor de 7e keer een Grote dag van de kleine gemeenten plaats in Bunnik. Belangrijke thema's zijn: Hoe bezuinigt u als gemeente slim? Hoe sluit u succesvol aan bij initiatieven van burgers en bedrijfsleven? Hoe maakt u ruimte voor innovaties? Wat betekenen de bezuinigingen en veranderingen voor uw werk, hoe anticipeert u en hoe doet u mee? Er is een uitgebreid programma met onder andere een workshop over regisserend openbaar bestuur door Stade Advies. Een groot aantal gemeenten is, voorsorterend op de drie transities, bezig met het inrichten van sociale (wijk)teams. Teams die bestaan uit generalisten en zorg dragen voor een integrale ondersteuning van kwetsbare burgers. Is deze vorm van ondersteuning -door sociale wijkteamshet meest wenselijk, effectief en efficiënt? Woerdens model Zijn er andere modellen te bedenken? De gemeente Woerden denkt van wel en heeft daarom voor een ander model gekozen: WoerdenWijzer.nl, een integrale toegang voor het sociale domein waarbij sociaal makelaars de coördinatie van de hulp- en dienstverlening aan kwetsbare burgers en huishoudens op zich nemen. Een aantal gemeenten heeft het model Woerden inmiddels overgenomen. Waarom? Wat zijn de voordelen en/of nadelen van het model Woerden ten opzicht van sociale wijkteams? Welke keuze past het best in uw lokale situatie: sociale wijkteams of het model Woerden? In deze workshop gaan wij graag samen met u hierover in gesprek. De workshop bestaat uit: • Een korte inleiding over het model Woerden als hét alternatief voor sociale (wijk)teams; • De voor- en nadelen van beide vormen van integrale ondersteuning van kwetsbare burgers; • Welke vorm past het best in uw lokale situatie? Waar loopt u tegen aan in het organiseren van de integrale ondersteuning van kwetsbare burgers? Workshop leiders: Erik Vermathen, directeur Stade Advies Marlieke van Woerkom, senior adviseur Stade Advies, kwartiermaker WoerdenWijzer.nl en als adviseur betrokken bij de doorontwikkeling van WoerdenWijzer.nl. Meer informatie en aanmelden Zie Reed Business Events.
St@dium, e-zine van Stade Advies – Kwaliteit van samenleven – Jaargang 2013 nr. 11
12/15
11.
Financiering van Welzijn
De financiering van Welzijn is als gevolg van de 3 transities die op de gemeenten afkomen op veel plekken onderwerp van stevige discussies. In ons positionpaper “meervoudig positioneren” gaven we al aan dat gemeenten de relatie met maatschappelijke organisaties op verschillende manieren aan gaan. En niet zelden treffen we gemeenten, waarbij de inrichting van de relatie per werkveld (soms zelfs per portefeuillehouder of beleidsmedewerker) verschillend is. We maken in ons positionpaper onderscheid in enkelvoudig opdrachtgeverschap, aannemerschap, partnerschap en burger opdrachtgeverschap. Model positionering In artikelen op onze website vindt u twee varianten: • een model gericht op positionering van lokale overheden en • een model voor positionering van welzijnsorganisaties. Ons model is in de interactie met onze klanten steeds in ontwikkeling. Trends en varianten Binnen de onderscheiden posities zien we ook bepaalde voorkeuren voor vormen van financiering. Vormen die grofweg te onderscheiden zijn in financiering op basis van beschikbaarheid van vaste diensten, financiering op basis van geleverde diensten, financiering op basis van een regionaal budget, financiering op basis van cliëntgebonden budgetten. Financiering op basis van beschikbaarheid komt steeds minder voor en dan nog voornamelijk om activiteiten rondom crisisbeheersing. Bij zowel het enkelvoudig opdrachtnemerschap en het aannemerschap zien we een sterke nadruk op heldere afspraken over de te leveren diensten met vast prijzen per dienst en afrekening op basis van de geleverde diensten. Het resultaat, de baat die de klant van de dienst heeft, wordt soms wel, maar vaak ook niet genoemd en is nauwelijks een factor bij de financiering. In het partnerschap, waarin gemeente en maatschappelijke organisaties samen optrekken om de analyse van de situatie te maken en de richting van de oplossingen te bepalen is er een neiging om te komen tot het beschikbaar stellen van schotvrije budgeten aan de samenwerkende partners. Het principe van één gemeenschappelijke analyse, één gemeenschappelijk plan en één gemeenschappelijke financieringsstroom. De burger als opdrachtgever Bij het opdrachtgeverschap voor de burger krijgen individuele cliënten of corporaties van cliënten een budget waarbij ze zelf kunnen bepalen welke partijen zij daarvoor inhuren. Soms zijn ze verplicht om bij door de gemeente geselecteerde partijen af te nemen, omdat de gemeente hier in zekere mate van kwaliteitsgarantie wil. Meer informatie Jan Tilburgs
[email protected] 06 - 51242511
St@dium, e-zine van Stade Advies – Kwaliteit van samenleven – Jaargang 2013 nr. 11
13/15
12.
De terugkeer van sociale controle
Toezichthouders hebben de neiging zichzelf steeds groter te maken. Volgens Pieter Hilhorst en Jos van der Lans ondermijnen zij daarmee het zelfcorrigerend vermogen. Zelfs toezicht houden kunnen burgers zelf doen. Een pleidooi voor ‘neosocialisering’. Toezichtinflatie Herkent u dit patroon: ergens doet zich een probleem of ernstig incident voor. De media pakken dat op, waardoor het probleem op het bordje van de overheid en dus de politiek terecht komt. Vanaf dat moment komt het incident in de sfeer van verwijtbaarheid. Alerte en meestal oppositionele politici spreken de verantwoordelijke bestuurder(s) erop aan. Ze stellen hem/haar verantwoordelijk. De bezweringsformule van de bestuurder luidt dan: dit zal geen tweede keer zal gebeuren. Dat kan vervolgens alleen door dwingender regels voor te schrijven en die moeten natuurlijk gecontroleerd worden. Meer toezicht dus, uitgeoefend door daartoe apart in het leven geroepen, vaak centralistisch aangestuurde organen. Bij elkaar genomen vormen zij de afgelopen decennia (met de sector beveiliging) het snelst groeiende onderdeel van de publieke sector. Een groot probleem van deze toezichtinflatie is dat het na verloop van tijd vrijwel altijd verwordt tot een administratieve vorm van beheersing. De gemeente en de toezichthouders hebben, in het licht van alle andere prioriteiten, simpelweg niet voldoende tijd en menskracht om met een vertrouwenwekkende frequentie alle plekken waar zich ongelukken kunnen voordoen te inspecteren. Sociaal doe-het-zelven Kan de beweging van sociaal doe-het-zelven en het verleggen van macht en verantwoordelijkheid naar arrangementen die voor mensen betekenisvol zijn en waar mensen zich eigenaar kunnen maken van oplossingen ook een antwoord bieden op deze toezichtinflatie? Volgens ons kan dit. Oók, of misschien wel juist toezicht is iets wat mensen in hoge mate beter onderling en met elkaar kunnen realiseren. Het is heel goed mogelijk dat instellingen in de publieke sector bij elkaar in de keuken kijken en elkaar de maat nemen. Op donderdagavond 3 oktober presenteren Pieter Hilhorst en Jos van der Lans hun boek 'Sociaal doe-het-zelven' in Pakhuis de Zwijger in Amsterdam. Meer informatie op Socialevraagstukken.nl 30 september 2013
St@dium, e-zine van Stade Advies – Kwaliteit van samenleven – Jaargang 2013 nr. 11
14/15
13.
Cursusoverzicht Stade Advies
Hieronder ziet u cursussen en trainingen die Stade Advies de komende tijd aanbiedt. Klik op de link van de cursus of training voor meer informatie en een inschrijfformulier. Thema en titel
Datum
Training en opleiding sociaal team Module 1 Regie voeren (1 dagdeel) Module 2 Opbouw informele kring (1 dagdeel) Module 3 Opbouw sociaal netwerk (2 dagdelen)
Maandag ochtend 28 oktober 2013 Maandag middag 28 oktober 2013 Maandag 11 november en maandag 25 november
Module 4 Bemoeizorg/zorgmijders (2 dagdelen)
Maandag 18 november
Module 5 Huishouden in zijn kracht (3 dagdelen)
Maandag 11 november en maandag 25 november
Meer informatie en inschrijven Training en opleiding sociaal team In samenwerking met Radar Advies Praktijkontmoeting Eigen Kracht in Utrecht
Vrijdag 29 november
Al onze cursussen zijn vrijgesteld van BTW en zijn geregistreerd door het CRKBO (Centraal Register Kort Beroepsonderwijs) Stade Advies heeft een breed spectrum van cursussen en trainingen. Alle scholingsproducten kunnen wij tevens incompany verzorgen. Vraag meer informatie en/of een offerte aan via het cursussecretariaat: Telefoon (030) 2361 861 E-mail
[email protected]
St@dium, e-zine van Stade Advies – Kwaliteit van samenleven – Jaargang 2013 nr. 11
15/15