INDIKASI PERMASALAHAN DAN OPSI PENGEMBANGAN SANITASI

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011

INDIKASI PERMASALAHAN DAN OPSI PENGEMBANGAN SANITASI

Bab V

5.1. Area Beresiko Tinggi dan Permasalahan Utama Penentuan area risiko sanitasi di Kabupaten Sukoharjo dilakukan dengan

cara pemberian skoring pada 17 desa/kelurahan berdasarkan

beberapa indikator

yang berasal dari data sekunder, studi EHRA dan

persepsi SKPD. Indikator-indikator yang digunakan merupakan hasil kesepakatan pokja.

5.1.1 Area Beresiko Berdasarkan Data Sekunder : Data sekunder merupakan data yang sudah tersedia di instansi terkait di Kabupaten Sukoharjo sebagai indikator untuk menentukan kondisi area risiko sanitasi, antara lain : a.

Sarana PDAM yaitu cakupan pelayanan PDAM berupa sambungan rumah dibandingkan dengan total populasi.

b. Penerima BLT, hal ini menunjukkan data tentang keluarga miskin. c.

Akses terhadap kepemilikan jamban pribadi, hal ini berkaitan dengan orang tidak memiiki akses terhadap jamban pribadi memiliki peluang (resiko) lebih besar terkena penyakit, misalnya diare.

d. Kepadatan penduduk sebagai indikasi banyaknya limbah domestik dan sampah yang dihasilkan, sempitnya lahan, biasanya dihuni oleh masyarakat menengah ke bawah. Penentuan Area beresiko berdasarkan data sekunder dan ditinjau dari 4 aspek yang sangat berpengaruh yaitu 1. Akses air bersih; 2. Jumlah kasus penyakit yang paling banyak di temui; 3. Prosentase Jumlah keluarga yang belum jamban keluarga (pribadi); 4. Akses pelayanan persampahan; 5. Daerah yang sering mengalami genangan. 1. Akses air bersih Hasil analisa yang telah dilakukan berdasarkan jumlah keluarga yang telah mendapat akses air bersih baik dengan sistem perpipaan atau daerah layanan PDAM

POKJA AMPL Kabupaten Sukoharjo

dan non perpipaan maka yang telah tersaji

145

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 dalam Bab 3, kecamatan yang beresiko tinggi adalah : Kecamatan Nguter

dengan prosentase akses bersih baru mencapai 0,72 %.

Peringkat kecamatan yang mempunyai akses air bersih adalah sebagai berikut : a.

Kecamatan Grogol sebesar

38,39 %

b. Kecamatan Kartasura sebesar

17,72 %

c.

13,11 %

Kecamatan Sukoharjo sebesar

2. Jumlah Kasus penyakit Hasil analisa yang telah dilakukan berdasarkan jumlah penderita kasus akibat sanitasi yang buruk seperti diare yang telah tersaji dalam Bab 3, kecamatan yang beresiko tinggi adalah : Kecamatan Polokarto dengan prosentase kasus penyakit terbesar mencapai 16,34 % Peringkat kecamatan yang mempunyai kasus penyakit terbear adalah sebagai berikut : a. Kecamatan Mojolaban sebesar

12,81%

b. Kecamatan Kartasura sebesar

12,00 % &

c.

7,95%.

Kecamatan Gatak sebesar

3. Jumlah Jamban Keluarga Hasil analisa yang telah dilakukan berdasarkan jumlah keluarga yang belum

memilki jamban keluarga dan tidak terlayani dengan MCK

(Jamban Keluarga) dan yang telah tersaji dalam Bab 3, kecamatan yang beresiko tinggi adalah : Kecamatan Gatak dengan prosentase Jumlah KK

tekecil

mencapai 5,80% Peringkat kecamatan yang memiliki

pengolahan black water atau jamban keluarga adalah sebagai berikut : a. Kecamatan Bulu sebesar

5,94%

b. Kecamatan Baki sebesar

6,29 %

c.

7,20%.

Kecamatan Weru sebesar

4. Akses pelayanan persampahan Hasil

analisa

yang

telah

dilakukan

berdasarkan

daerah

terlayani atau cakupan pelayanan persampahan yang tersaji dalam Bab 3, kecamatan yang beresiko tinggi adalah : Kecamatan Gatak karena sebagian penduduk masih banyak menangani sampah dengan cara dibakar, ditimbun atau dibuang ke sungai, saluran drainase. 5. Daerah yang sering mengalami genangan Hasil analisa yang telah dilakukan berdasarkan lokasi daerah genangan atau banjir pada saat musim hujan yang tersaji dalam Bab 3, kecamatan yang beresiko tinggi adalah : Kecamatan Sukoharjo karena


146

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 daerah tersebut pada saat musim hujan lama genangan lebih dari 2 jam dan ketinggian genangan lebih dari 60 cm Hasil dari data sekunder maka area yang beresiko tinggi adalah Gatak, Grogol, dan Kartasura, sedang Mojolaban, Baki, dan rendah Bendosari dan Nguter.

5.1.2 Area Beresiko Berdasarkan Studi EHRA : Studi EHRA merupakan data primer yang diambil dari 47 responden (ibu rumah tangga) di setiap desa/kelurahan. Beberapa hasil studi EHRA tersebut dipilih dan disepakati oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Sukoharjo sebagai paramer/indikator penentu area risiko sanitasi, adalah sebagai berikut : 1. Sumber Air Minum yaitu dengan melihat : a. Jarak sumber air minum ke penampungan tinja tangki septic tank kurang dari 10 m; b. menggunakan air sumur yang tidak terlindungi; c. Pasokan air pernah mengalami penurunan.

2. Pengelolaan Limbah Domestik, yaitu dengan melihat : a. Pengosongan septic tank beresiko; b. Cara pembuangan lumpur tinja beresiko; c. Tidak memiliki pengolah limbah non tinja. 3. Persampahan dengan melihat : a. Sampah tidak di kelola dengan benar; b. Pengangkutan sampah tidak tepat waktu. c. Ketepatan Waktu Pengangkutan Sampah; d. Pengolahan Setempat. e. Pembuangan sampah dengan melihat penerimaan layanan sampah dan pemilahan sampah.

4. Genangan air, dengan melihat keberadaan saluran air, pengalaman banjir dan adanya genangan di sekitar rumah; 5. Perilaku Hidup Bersih Sehat (Hygeines), dengan melihat : a. Cuci tangan pakai sabun (CTPS) di lima waktu penting; b. Jamban Keluarga, dengan melihat : 1) Apakah lantai dan dinding jamban bebas dari tinja; 2) Apakah jamban bebas dari kecoa dan lalat; 3) Keberfungsian penggelontoran; 4) Apakah terlihat ada sabun di dalam atau di dekat jamban. c. Pencemaran pada wadah penyimpanan dan penanganan air; d. Perilaku Buang Air Besar Sembarangan (BABS).


147

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Tabel 64. Prosentasi Resiko Berdasarkan Paramater Lokasi Desa Survey EHRA Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011.

Desa Lokasi Survey EHRA 2011 G A D I N G A N

G E N T A N

G U P I T

J A T I S O B O

J E T I S

K A D I L A N G U

K L A S E M A N

K L U M P R I T

K W A R A S A N

M A K A M H A J I

M O J O R E J O

N G A S I N A N

N G E M P L A K

P A R A N G J O R O

P O J O K

W E R U

a. Jarak sumber air minum septic tank kurang dari 10 m

14 7,2

29 27

16 10

35 17

70 33

46 23

29 27

15 13

57 31

54 46

51 42

66 15

23 21

51 38

41 27

36 29

28 17 24,8

b. Menggunakan air sumur yang tidak terlindungi

6,3

2,2

4,2

15

16

8,7

2,1

2,1

6,3

6,3

8,5

6,7

2,2

13

2,1

2,1

4,2 6,29

0

0

2,1

3,1

21

14

0

0

20

2,1

0

44

0

0

12

5,3

6,3 7,66

a. Pengosongan septic tank beresiko

71 29

78 21

80 21

82 42

90 33

136 21

94 17

53 21

116 40

137 27

105 48

89 33

71 40

78 29

86 21

111 40

72 10 28,9

b. Cara pembuangan lumpur tinja beresiko

4,2

17

6,3

2,1

2,1

25

8,3

11

12

35

8,2

10

2,1

13

17

8,3

0

10,6

c. Tidak memiliki pengolah limbah non tinja

38

40

53

38

55

90

69

21

64

75

49

46

29

36

48

63

62

51,4

8,3

13

6,3

38

6,3

27

16

10

40

21

21

0

13

0

19

21

0

8,3

13

6,3

38

6,3

25

11

10

40

19

21

0

13

0

19

19

0

14,5

0

0

0

0

0

2,3

4,5

0

0

2,1

0

0

0

0

0

2,1

0

0,65

No

1.

ITEM / PARAMETER

SUMBER AIR :

c. Pasokan air pernah mengalami penurunan 2.

3.

AIR LIMBAH DOMESTIK

PERSAMPAHAN a. Sampah tidak dikelola dengan benar b. Pengangkutan sampah tidak tepat waktu


V - 148

Kabupaten

B E G A J A H

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 4.

GENANGAN AIR

21

17

44

46

34

36

31

15

27

10

8,5

2,1

33

9,3

21

21

16

5.

PERILAKU HIDUP BERSIH SEHAT

255 83

81 71

200 90

186 60

149 15

127 23

95 71

159 35

155 81

196 44

88 65

106 88

112 81

122 73

235 65

148 81

74 67 64,2

1) pada lantai dan dinding ada bekas tinja

32

29

30

59

30

31

35

7,9

42

25

13

28

23

34

52

17

40

2) Pada WC terdapat kecoa

23

8,3

13

40

23

19

2,1

6,3

40

29

6,3

6,3

10

19

40

10

6,3 17,6

3) Jamban duduk tidak berfungsi dengan baik

95

10

83

33

57

38

20

89

17

64

33

28

26

20

80

50

4) Tidak terdapat sabun didekat jamban

58

8,3

23

25

17

19

13

13

25

48

21

17

8,3

10

31

48

6,3 22,9

c. Menggunakan wadah air minum yang terbuka

16

15

16

16

12

20

15

16

16

17

13

17

16

14

17

17

16

15,8

d. Masih Buang air besar disembarangan tempat (BABS)

31

10

35

13

10

0

10

27

15

13

2,1

10

29

25

15

6,3

0

14,8

a. Belum mempraktekan 5 waktu penting CTPS

23

b. Jamban Keluarga :

5

31,1 44,1

Sumber : Study EHRA Kab. Sukoharjo, tahun 2011

Faktor Resiko dengan Prosentase yang di Skor ditentukan sebagai berikut : Sumber Air Minum

Air Limbah Domestik

Nilai tertnggi

70

14,0 -

25,2

137

71

-

84,2

Nilai terendah Range

14 56

25,3 37,0 -

36,5 48,2

71 66

84,5 97,8

-

97,7 111,0

Jumlah Klas

5

48,3 -

59,5

5

111,1

-

124,3

13,2 124,4

-

137,6

Rentang klas

11,2 60,0

- 71,2


Persampahan 40

6,3

-

12,9

6,3 13,0 33,7 19,8

-

19,8 26,5

26,6

-

33,3

6,74 33,3

-

40

5

Genangan Air 46

6,3

- 15,1

2,1 15,2 43,9 24,1

- 24,0 - 32,9

5

33

8,78 41,9

- 41,8 - 50,7

V - 149

Perilaku Hidup Bersih Dan Sehat

Skor

Tingkat Resiko

- 110,2

0

Tidak Beresiko

74 110,3 - 146,5 181,0 146,6 - 182,8

1

Kurang Beresiko

2

Resiko Rendah

3 4

Resiko Sedang

255

5

74

182,9 - 219,1

36,2 219,2 - 255,4

Resiko Tinggi

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Dari tabel di atas dapat kami jelaskan sebagai berikut : 1. Sumber Air Minum yaitu dengan melihat : Pada parameter Sumber air minum dengan prosentase yang ditentukan didapat desa yang beresiko sebagai berikut :  Beresiko Tinggi : 1) Desa Jatisobo (70 %); 2) Desa Mojorejo (66 %);  Beresiko Sedang : 1) Desa Klumprit 2) Desa Kwarasan 3) Desa Makamhaji 4) Desa Ngemplak

(57 %); (54 %); (51 %); (51 %);

 Beresiko Rendah : 1) Kelurahan Jetis

(46 %);

 Kurang Beresiko : 1) Desa Gadingan 2) Desa Gupit 3) Desa Kadilangu 4) Desa Parang Joro 5) Desa Pojok 6) Desa Weru

(29 %) (35 %) (29 %) (41 %) (36 %) (28 %)

 Tidak Beresiko : 1) Kelurahan Begajah 2) Desa Gentan 3) Desa Klaseman 4) Desa Ngasinan

(14 %). (16 %); (15 %). (23 %); 28

Weru

Resiko Tinggi

36

Pojok

41

Parangjoro

Resiko Sedang 51

Ngemplak

23

Ngasinan

Resiko Rendah 66

Mojorejo

51

Makamhaji

Kurang Beresiko 54

Kwarasan

Tidak Beresiko

57

Klumprit

15

Klaseman

29

Kadilangu

46

Jetis

70

jatisobo

35

Gupit

16

Gentan

29

Gadingan

14

Begajah

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Gambar 18. Grafik Sanitasi Beresiko Parameter Sumber Air Minum


V - 150

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Gambar 19. Peta Area Beresiko Sanitasi Parameter Sumber Air Minum

KETERANGAN : Resiko Sanitasi Tinggi Resiko Sanitasi Sedang Resiko Sanitasi Rendah Kurang Beresiko Sanitasi Tidak Beresiko Sanitasi


V - 151

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 2. Pengelolaan Limbah Domestik, yaitu dengan melihat : Pada parameter Pengelolaan Limbah Domestik dengan prosentase yang ditentukan didapat desa yang beresiko sebagai berikut :  Beresiko Tinggi : 1) Kelurahan Jetis (136 %); 2) Desa Kwarasan (137 %);  Beresiko Sedang : 1) Desa Klumprit 2) Desa Pojok

(116 %); (111 %).

 Beresiko Rendah : 1) Desa Makamhaji

(105 %)

 Kurang Beresiko : 1) Desa Jatisobo 2) Desa Kadilangu 3) Desa Mojorejo 4) Desa Parangjoro

(90 %) (94 %) (89 %); (86 %);

 Tidak Beresiko : 1) Kelurahan Begajah 2) Desa Gadingan 3) Desa Gentan 4) Desa Gupit 5) Desa Klaseman 6) Desa Ngasinan 7) Desa Ngemplak 8) Desa Ngemplak

(71%); (78 %) (80 %); (82 %); (53 %); (71 %); (78 %); (72 %); Resiko Tinggi Resiko Sedang

72

Weru

111

Pojok

86

Parangjoro

Resiko Rendah Kurang Beresiko

78

Ngemplak

71

Ngasinan

89

Mojorejo

Tidak Beresiko 105

Makamhaji

137

Kwarasan

116

Klumprit

53

Klaseman

94

Kadilangu

136

Jetis

90

Jatisobo

82

Gupit

80

Gentan

78

Gadingan

71

Begajah

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Gambar 20. Grafik Sanitasi Beresiko Parameter Air Limbah Domestik


V - 152

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Gambar 21. Peta Area Beresiko Sanitasi Parameter Air Limbah Domestik



V - 153

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 3. Persampahan Pada parameter Pengelolaan Sampah dengan prosentase yang ditentukan didapat desa yang beresiko sebagai berikut :  Beresiko Tinggi : 1) Desa Gupit (38 %); 2) Desa Klumprit (40 %);  Beresiko Sedang : 1) Kelurahan Jetis

(27 %);

 Beresiko Rendah : 1) Desa Kwarasan 2) Desa Makamhaji 3) Desa Parangjoro 4) Desa Pojok

(21 %); (21 %) (19 %); (21 %).

 Kurang Beresiko : 1) Desa Gadingan 2) Desa Kadilangu 3) Desa Ngasinan

(13 %) (16 %) (13 %);

 Tidak Beresiko : 9) Kelurahan Begajah 10) Desa Gentan 11) Desa Jatisobo 12) Desa Klaseman 13) Desa Mojorejo 14) Desa Ngemplak 15) Desa Weru

(8,3 %); (6,3 %); (6,3 %) (10 %); ( 0 %); ( 0 %); ( 0 %) Resiko Tinggi

0

Weru

21

Pojok

Resiko Sedang

19

Parangjoro

Resiko Rendah

0

Ngemplak

Kurang Beresiko

13

Ngasinan

Tidak Beresiko

0

Mojorejo Makamhaji

21

Kwarasan

21 40

Klumprit

10

Klaseman

16

Kadilangu

27

Jetis

6.3

Jatisobo

38

Gupit

6.3

Gentan

13

Gadingan

8.3

Begajah

0

10

20

30

40

50

Gambar 22. Grafik Sanitasi Beresiko Parameter Persampahan


V - 154

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Gambar 23. Peta Area Beresiko Sanitasi Parameter Persampahan



V - 155

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 4. Genangan Air Pada parameter Genangan Air dengan prosentase yang ditentukan didapat desa yang beresiko sebagai berikut :  Beresiko Tinggi : 1) Desa Gupit (44 %); 2) Desa Gentan (46 %);  Beresiko Sedang : 1) Desa Jatisobo (34%) 2) Kelurahan Jetis (36%); 3) Desa Ngasinan (33%).  Beresiko Rendah : 1) Desa Kadilangu 2) Desa Klumprit

(31%); (27%);

 Kurang Beresiko : 1) Kelurahan Begajah 2) Desa Gadingan 3) Desa Klaseman 4) Desa Parangjoro 5) Desa Pojok 6) Desa Weru

(21%); (17%); (15%). (21%); (21%) (16%).

 Tidak Beresiko : 1) Desa Kwarasan 2) Desa Makam Haji 3) Desa Mojorejo 4) Desa Ngemplak

(10 %); (8,5 %); (2,1 %); (9,3 %); 16

Weru

Resiko Tinggi

Pojok

21

Parangjoro

21

Resiko Sedang Resiko Rendah

9.3

Ngemplak

Kurang Beresiko

33

Ngasinan

2.1

Mojorejo

Tidak Beresiko 8.5

Makamhaji

10

Kwarasan

27

Klumprit

15

Klaseman

31

Kadilangu

36

Jetis

34

Jatisobo

46

Gupit

44

Gentan

17

Gadingan

21

Begajah

0

10

20

30

40

50

Gambar 24. Grafik Sanitasi Beresiko Parameter Genangan Air


V - 156

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Gambar 25. Peta Area Beresiko Sanitasi Parameter Genangan Air



V - 157

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 5. Perilaku Hidup Bersih Sehat (Hygeines). Pada parameter Perilaku Hidup Bersih Sehat (PHBS) dengan prosentase yang ditentukan didapat desa yang beresiko sebagai berikut :  Beresiko Tinggi : 1) Kelurahan Begajah (255%); 2) Desa Parangjoro (235%);  Beresiko Sedang : 1) Desa Gentan 2) Desa Gupit 3) Desa Kwarasan

(200%); (186%); (196%);

 Beresiko Rendah : 1) Desa Jatisobo 2) Desa Klaseman 3) Desa Klumprit 4) Desa Pojok

(149%); (159% (155%); (148%)

 Kurang Beresiko : 1) Kelurahan Jetis 2) Desa Ngasinan 3) Desa Ngemplak

(127%); (112%); (122%);

 Tidak Beresiko : 1) Desa Gadingan 2) Desa Kadilangu 3) Desa Makamhaji 4) Desa Mojorejo 5) Desa Weru

(81%); (95%); (88%); (106%) (74%).

74

Weru

Resiko Tinggi 148

Pojok

Resiko Sedang 235

Parangjoro

Resiko Rendah

122

Ngemplak

Kurang Beresiko

112

Ngasinan

106

Mojorejo

Tidak Beresiko

88

Makamhaji

196

Kwarasan

155

Klumprit

159

Klaseman

95

Kadilangu

127

Jetis

149

Jatisobo

186

Gupit

200

Gentan

81

Gadingan

255

Begajah

0

50

100

150

200

250

300

Gambar 26. Grafik Sanitasi Beresiko Parameter PHBS


V - 158

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Gambar 27. Peta Area Beresiko Sanitasi Parameter PHBS



V - 159


5.1.3 Area Beresiko Berdasarkan Persepsi SKPD atau Stakeholder Terkait Sanitasi: 1. Persepsi SKPD Persepsi SKPD merupakan penilaian secara subyektif dari masing masing institusi yang menjadi anggota Pokja Sanitasi Kabupaten Sukoharjo terhadap kondisi sanitasi di setiap desa/kelurahan, antara lain: a. PDAM menilai bahwa kelurahan yang memiliki jumlah Sambungan Rumah (SR) < 20 % dianggap beresiko. b. BLH menilai berdasarkan keberadaan saluran air limbah dan drainase, pengangkutan sampah dari pemukiman ke TPS oleh petugas, termasuk belum ada pemilahan, pembuangan limbah domestik tidak menggunakan peresapan dan adanya drainase di jalan. c. Dinas Kesehatan menilai berdasarkan tidak tersedianya sarana CTPS, masih ada warga yang BABS, terdapat jentik nyamuk di sekitar rumah, kandang ternak didalam rumah, tidak tersedia tempat sampah di

sekitar rumah,

terdapat genangan air di

sekitar

lingkungan permukiman, kesulitan akses air bersih, sarana jamban belum leher angsa dan tempat penampungan tinja berupa cubluk. d. Bappeda menilai berdasarkan tidak adanya petugas pengangkut sampah dari permukiman ke TPS, sampah dibuang di saluran, belum terakses air bersih PDAM, mata air terbuka/tidak dilindungi, ratarata penduduknya kurang mampu, air buangan rumah menggenang (comberan), warga masih banyak yang BABS, warga belum terbiasa CTPS, rumah berhimpitan, jamban terbuka dan bau menebar serta banyak lalat, sampah menumpuk berhari-hari dan tidak ada petugas pengangkut sampah. e. Dinas PU Bidang Cipta Karya menilai berdasarkan badan drainase masih tanah sehingga resapan air tidak terarah, dimensi drainase tidak sesuai volume air, drainase tersumbat sampah, limbah rumah tangga mengalir ke halaman sehingga mencemari sumur gali/tangan, kurangnya kesadaran masyarakat akan bahaya limbah, belum terakses air bersih PDAM, topografi lingkungan yang datar bahkan cekung menjadi penyebab timbulnya genangan. f. Dinas PU Bidang Kebersihan dan Pertamanan menilai berdasarkan tidak adanya peran serta masyarakat dalam mengelola sampah, tidak


V - 160

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 ada petugas pengangkut sampah dari rumah ke TPS, kurangnya jumlah petugas dan armada pengangkut sampah g. BPPKB menilai berdasarkan tidak tersedianya sumur umum, belum terjangkau layanan PDAM, bak penampungan sampah/TPS belum tersedia atau belum memadai dengan volume sampah, cara memilah sampah belum dipahami dengan benar. h. BPMD

melihat

hitam/keruh

kondisi

dan

ditemukannya

berbau,

masih

air

ditemukan

sumur warga

berwarna BAB

di

pekarangan atau sungai, pembuangan sampah rumah tangga masih tercampur dan dibuang sembarangan, ditemukan saluran drainase tidak tertutup dan ada genangan air di jalan, lingkungan kotor (kurang dijaga kebersihannya), belum semua warga melakukan CTPS, dan bila dilihat di kamar madi jumlah sikat gigi tidak sesuai dengan jumlah orang yang ada di rumah. i. Humas Infokom (Media) melihat minimnya kesadaran warga untuk menjaga higienitas lingkungannya, kepemilikan jamban pribadi rendah, saluran drainase banyak yang mampet, saluran air tidak permanen (hanya parit-parit kecil), masih adanya kondisi dimana jarak antara sumur gali dengan MCK kurang dari 10 meter, masyarakat

belum

menyadari

pentingnya

pengelolaan

sampah

dengan benar ( pola 3R ).

2. Permasalahan Utama Penanganan Sanitasi : a. Sektor Air Bersih : 1) Cakupan Pelayanan Air Minum dari PDAM masih sangat rendah; 2) Cakupan Perpipaan masih sangat rendah; 3) Sebagian besar penduduk menggunakan air bersih dari sarana yang tidak memenuhi persyaratan teknis terutama pada sumur gali; 4) Sebagaian masyarakat masih mengabaikan kualitas air minun yang dikonsumsi sehari hari. b. Sektor Sanitasi : 1) Cakupan akses masyarakat terhadap jamban masih rendah 2) Sebagian

besar

masyarakat

menggunakan

jamban

dengan

septictank yang tidak memenuhi syarat konstruksi sehingga menimbulkan kerawanan pencemaran


V - 161

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 3) Pemerintah Kabupaten Sukoharjo belum dapat menerapkan sistem pengolahan tinja terpusat c. Sektor Persampahan : 1) Cakupan layanan sampah masih rendah. 2) Sebagian masyarakat memperlakukan sampah dengan membakar atau membuang sampah tidak pada tempatnya. 3) Belum mamasyarakatnya pengelolaan sampah dengan pendekatan 3R. d. Sektror Limbah : 1) Pemerintah Kabupaten Sukoharjo belum mampu merealisakikan sarana pengelolaan limbah yang memadai 2) Masyarakat masih membuang limbah rumah tangga langsung ke badan air tanpa melalui system pengolahan 3) Masih lemahnya pengawasan terhadap kualitas buangan limbah industri e. Sektor Drainase : 1) Masih cukup banyak wilayah yang berpotensi terjadi banjir dan genangan air 2) Masih rendahnya perhatian masyarakat dan pengembang wilayah pemukiman berkaitan dengan resapan air dan penyimpanan air tanah


V - 162

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Berdasarkan Persepsi data sekunder, studi EHRA dan data primer (SKPD) dalam penentuan area beresiko, maka penentuan Area Beresiko di Kabupaten Sukoharjo dapat dilihat pada tebel berikut :

Tabel 65. Penentuan Area Beresiko di Kabupaten Sukoharjo No Kecamatan

Desa

1. Weru

1.

weru

2. Bulu

2.

Gentan

3.

Ngasinan

3. Tawangsari 4.

Pojok

4. Nguter

5.

Gupit

5. Sukoharjo

6.

Begajah

7.

Jetis

6. Bendosari

8.

Mojorejo

7. Mojolaban

9.

Klumprit

10. Gadingan 8. Polokarto

11. Jatisobo

9. Grogol

12. Parangjoro 13. Kwarasan

10. Baki

14. Kadilangu

11. Kartasura

15. Ngemplak 16. Makamhaji

12. Gatak

17. Klaseman

Skor Skor Skor Hasil Berdasarkan Berdasar Total Rata - Skor Yang Berdasar Kunjungan Persepsi kan Data Skor Rata Disepakati kan EHRA Lapangan SKPD Sekunder 1

2

0

3

1,00

1

1

1

1

3

1,00

1

3

2

3

8

2,67

3

2

3

2

7

2,33

2

2

1

3

6

2,00

2

2

2

2

6

2,00

2

2

3

2

7

2,33

2

1

2

1

4

1,33

1

3

4

4

11

3,67

4

3

3

2

8

2,67

3

2

3

2

7

2,33

2

3

2

4

9

3,00

3

3

2

3

1

6

2,00

2

2

3

2

3

8

2,67

3

1

1

0

2

0,67

1

1

3

0

4

1,33

2

1

0

2

3

1,00

1

2

Sumber : Study EHRA Kabupaten Sukoharjo, 2011


V - 163

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Gambar 28. Peta Area Beresiko Sanitasi

KETERANGAN : Resiko Sanitasi Tinggi Resiko Sanitasi Sedang Resiko Sanitasi Rendah Kurang Beresiko Sanitasi


V - 164


5.2. Kajian dan Opsi Partisipasi Masyarakat dan Gender di Area Prioritas. Partisipasi masyarakat dalam penanganan bidang Sanitasi masih relatif kecil, karena peran serta masyarakat khususnya perempuan masih terbatas dalam skala lingkungan rumah tangga. Beberapa program Pemerintah melalui SKPD yang terkait mengajak masyarakat untuk ikut berperan

serta

aktif

dalam

menangani

permasalahan

sanitasi

dan

kesehatan lingkungan melalui pembentukan Pokmas atau kelompok kerja setingkat desa/RT atau melalui pemberdayaan lembaga desa yang ada seperti PKK, kelompok pengajian atau Dasawisma.

Program pemerintah

tersebut antara lain adalah PAMSIMAS, PPIP (kesehatan dan BPMPKB). Akan tetapi kelemahan dari program pemberdayaan tersebut adalah kurangnya keberlanjutan terutama untuk program yang bersifat bantuan fisik, dimana ketika kegiatan fisiknya selesai dibangun maka peran fungsi Pokmas juga berangsur berherti. Kesadaran masyarakat masih belum terbangun secara optimal, untuk turut serta dalam pengelolaan air limbah domestik. Penanganan sub sektor limbah domestik khususnya jamban keluarga menjadi urusan masing-masing individu atau keluarga. Selain itu kurangnya sosialisasi mengenai penanganan limbah domestik yang benar yaitu mengkondisikan pengelolaan air limbah domestik yang aman sebelum dibuang ke media lingkungan sebagai kewajiban. Pola pengelolaan air limbah domestik seharusnya dijalankan oleh berbagai pihak terutama untuk lingkungan yang

mempunyai

kepadatan

tinggi,

karena

sistem

komunal

untuk

lingkungan berkepadatan tinggi merupakan solusi yang paling tepat. Beberapa

peran

serta

masyarakat

dalam

pengelolaan

limbah

domestik saat ini antara lain : 1. Pembuatan jamban keluarga di masing-masing rumah tangga 2. Pembuatan MCK umum yang pembangunan dan pengelolaannya oleh masyarakat 3. Sosialisasi melalui kelompok pengajian, rapat RT, rembug desa atau PKK untuk tidak BABS dan kampanye hidup sehat 4. Pembangunan resapan untuk saluran grey water Beberapa peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah domestik saat ini antara lain : 1. Bertanggung jawab terhadap kebersihan di lingkungan masing-masing dengan tidak membuang sampah di sembarang tempat.


V - 165

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 2. Menyediakan pengangkutan sampah yang ditimbulkan (dari rumah) ke TPS, transfer depo / kontainer, bak sampah yang telah disediakan. 3. Pengadaan sarana kebersihan secara swadaya berupa alat kebersihan untuk lingkungan masing-masing. Uraian di atas menjelaskan perlu ditingkatkan kampanye mengenai 3R

di

masyarakat,

dimaksimalkan

di

sehingga tingkat

penanganan rumah

sampah

tangga

domestik

sehingga

dapat

mengurangi

timbulan/volume sampah yang masuk ke TPA dan pencemaran lingkungan hunian karena pembuangan sampah.

Selanjutnya perlu didorong suatu

penanganan sanitasi yang terpadu antar berbagai pihak (pemerintah, swasta, dan masyarakat), sehingga akan dihasilkan suatu pengelolaan persampahan yang

menyeluruh

dan

terintegrasi

dengan

melibatkan

masyarakat (sumber penghasil sampah) secara langsung dan lembagalembaga informal daur ulang yang terkait, disertai dengan pemilihan teknologi dan fasilitas yang efisien dan ergonomis guna meningkatkan pemberdayaan masyarakat, pada khusunya adalah rumah tangga sebagai fokus utama . Kesadaran masyarakat masih belum terbangun secara optimal, untuk bertanggungjawab dalam hal pembangunan, dan pengelolaan drainase

lingkungan.

Pola

pembinaan

pada

masyarakat

untuk

meningkatkan pengetahuan, kesadaran dan kepatuhan terhadap aturanaturan yang terkait dengan pengelolaan drainase lingkungan belum efektif. Beberapa peran serta masyarakat dalam pengelolaan drainase lingkungan saat ini antara lain : 1. Kerja

bakti

kebersihan

lingkungan

termasuk

perbaikan

dan

pembersihan saluran drainase lingkungan. 2. Berperan serta sebagai anggota pokmas/oms yang terbentuk oleh program-program

Nasional

yang

masuk

ke

desa

seperti

PPIP,

PAMSIMAS, PNPM mandiri Perdesaan, NUSSP dll dalam menyusun RPJM/ rencana pembangunan desa termasuk di dalamnya sektor drainase lingkungan. 3. Pembangunan saluran drainase lingkungan secara swadaya baik dalam lingkup

rumah

tangga

atau

lingkup

yang

lebih

luas

seperti

RT/RW/desa.


V - 166

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Pada diskusi pemetaan dan penilaian kondisi sanitasi teridentifikasikan Aspek pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan di Kabupaten Sukoharjo dalam berbagai program dan kegiatan, sebagai berikut: 1. Program pengelolaan limbah domestik  Pengolahan limbah tahu (bantuan alat) oleh BLH;  Bantuan pembuatan saluran pembuangan limbah rumah tangga dari provinsi Jateng;  Jambanisasi oleh Dinkes. 2. Program pengelolaan sampah  Pengolahan

sampah

rumah

tangga

oleh

Tim

Penggerak

PKK

kecamatan dan desa (rencana)  Kebersihan sampah dan pertamanan oleh Dinas PU  Pemilahan sampah oleh BLH dan masyarakat (ada pembinaan tetapi warga belum begitu sadar). 3. Program drainase lingkungan  Pembangunan

drainase

lingkungan

oleh

program

Penataan

lingkungan dan permukiman dari provinsi Jateng (berdasar usulan warga)  Perbaikan drainase lingkungan oleh PNPM sub program PKH (berdasar usulan warga)  Perbaikan drainase lingkungan oleh program AMPL. Program pengentasan kemiskinan sudah melibatkan aspek jender, seperti pada program AMPL, PAMSIMAS dan PNPM yang mensyaratkan keterlibatan masyarakat miskin dan perempuan sejumlah 30% dari jumlah kehadiran dalam musyawarah perencanaan kegiatan. Aspek keterlibatan sektor swasta dalam mendukung program/ kegiatan di tingkat masyarakat teridentifikasi sebagai berikut:  Bank Jateng;  Perusahaan Plastik;  BPR/BKK.


V - 167


5.3. Media dan Peningkatan Kepedulian Sanitasi 5.3.1.

Hasil

Studi

Komunikasi

dan

Pemetaan

Media

terkait

Kelembagaan, Media, dan Masyarakat. Pengumpulan data dilakukan pada masing-masing SKPD yang berhubungan dengan sanitasi. Untuk Kabupaten Sukoharjo, sumber yang bisa didapatkan untuk melakukan komunikasi yang terkait dengan sanitasi yaitu Dinas Kesehatan, Badan Lingkungan Hidup (BLH), Dinas Pekerjaan Umum (DPU), Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa (BPMD), Bagian Humas Setda Sukoharjo (Info Humas), KPPKB, dan Diknas. Tabel 66. Sumber dan Data Komunikasi Informasi untuk Sanitasi Di Kabupaten Sukoharjo No 1.

Sumber Informasi Dinas Kesehatan Kabupaten (DKK)

Data Informasi 1. Kegiatan Komunikasi dengan masyarakat yang telah dilakukan : Kampanye Hygiene sanitasi 2. Dalam Komunikasi Sanitasi isu yang sering diangkat adalah “  Pola Hidup sehat  Penyakit Berbasis Lingkungan  Kesehatan Balita dan Ibu  Kualitas Lingkungan  Teknologi Sanitasi Sederhana. 3. Sasaran utama adalah Stakeholder masyarakat, Baik langsung maupun lewat kader. 4. Jenis kegiatan yang dilakukan : Penyuluhan, Sosialisasi, Lomba, Gerakan Kebersihan. 5. Media yang digunakan adalah :  Pemutaran Film  Koran Solo Pos  Leaflet, Baliho, Poster, Spanduk.  Wawancara dan iklan di Radio 6. Media massa yang diajak kerja sama dan bentuk kerja samanya : RSPD (Penyiaran), Surat Kabar (publikasi) 7. Pengalaman kerja sama dengan sesama instansi Pemerintah lain dalam mengampanyekan masalah sosial : ……………… 8. Yang menarik yang bisa dijadikan pelajaran dari kegiatan-kegiatan pemasaran sosial yang pernah dilakukan : …………………………………..


V - 168


BLH

1. Kegiatan Komunikasi dengan masyarakat yang telah dilakukan Diantaranya :  Sosialisasi Pengelolaan Sampah rumah tangga berbasis masyarakat.  Sosialisasi pengolahan limbah karbit umtuk membuat Batako.  Sosialisasi pembuatan biogas dari kotoran ternak. 2. Sedangkan Isu yang sering diangkat dalam komunikasi program adalah :  perubahan iklim / pemanasan global;  Pengendalian kerusakan dan pencemaran lingkungan;  Konservasi dan rehabilitasi Sumber Daya Alam- Lingkungan Hidup. 3. Sasaran Komunikasi Stakeholder dan LSM

adalah

Masyarakat,

4. Media Komunikasi yang digunakan, adalah melalui Radio (wawancara dan iklan radio spot), TATV. 5. Program yang dilaksanakan adalah  Pembangunan instalasi Biogas di desa _____ __________________________________________  Pembangunan Instalasi Biogas dari limbah tahu di _______________________  Pembangunan sumur resapan di seluruh desa/ kelurahan di Kabupaten Sukoharjo  Pembangunan IPAL Industri _____ di ______________________________  Pembangunan IPAL Komunal di ____________________ Prokasih, pengelolaan sampah methode 3R, resapan air biophori 6. Media massa yang diajak kerja sama dan bentuk kerja samanya : ………………………….. ……………………………………………………………. 7. Pengalaman kerja sama dengan sesama instansi Pemerintah lain dalam mengampanyekan masalah sosial : ……………… ……………………………………………………………. ……………………………………………………………. 8. Yang menarik yang bisa dijadikan pelajaran dari kegiatan-kegiatan pemasaran sosial yang pernah dilakukan : ………………………………….. …………………………………………………………….


V - 169


DPU

1. Kegiatan komunikasi untuk masyarakat dan kegiatan pemasaran sosial lainnya yang pernah dilakukan : ……………………………… 2. Isu yang pernah diangkat yaitu : ..................... 3. Khalayak sasaran yang dituju yaitu : .............. 4. Jenis kegiatan yang dilakukan : ……………….. 5. Media yang digunakan : …………………………… 6. Media massa yang diajak kerja sama dan bentuk kerja samanya : ………………………….. 7. Pengalaman kerja sama dengan sesama instansi Pemerintah lain dalam mengampanyekan masalah sosial : ……………… 8. Yang menarik yang bisa dijadikan pelajaran dari kegiatan-kegiatan pemasaran sosial yang pernah dilakukan : …………………………………..

4.

BPMD

1. Kegiatan Kunci Pemasaran Program :  Sosialisasi  Seminar  Desiminasi  Pelatihan  Rapat Koordinasi  Publik Hearing  Desk Info  Pameran  Penguatan BP SPAM, pemberdayaan masyarakat dalam bidang sanitasi 2. Isu yang diangkat adalah pemberdayaan masyarakat, dan pembangunan. 3. Sasaran dari bidik informasi adalah  Aparat desa/Kelurahan  Masyarakat  Kelompok Masyarakat  Organisasi masyarakat 4. Media yang dipakai adalah TATV Surakarta, Koran (Solo Pos, Suara Merdeka dan Wawasan), Leaflet, CD, Juknis/Juklak. 5. Media massa yang diajak kerja sama dan bentuk kerja samanya : ………………………….. 6. Pengalaman kerja sama dengan sesama instansi Pemerintah lain dalam mengampanyekan masalah sosial : ……………… 7. Yang menarik yang bisa dijadikan pelajaran dari kegiatan-kegiatan pemasaran sosial yang pernah dilakukan : …………………………………..


V - 170


LSM

1. Kegiatan komunikasi untuk masyarakat dan kegiatan pemasaran sosial lainnya yang pernah dilakukan : ……………………………… 2. Isu yang pernah diangkat yaitu : ..................... 3. Khalayak sasaran yang dituju yaitu : .............. 4. Jenis kegiatan yang dilakukan : ……………….. 5. Media yang digunakan : …………………………… 6. Media massa yang diajak kerja sama dan bentuk kerja samanya : ………………………….. 7. Pengalaman kerja sama dengan sesama instansi Pemerintah lain dalam mengampanyekan masalah sosial : ……………… 8. Yang menarik yang bisa dijadikan pelajaran dari kegiatan-kegiatan pemasaran sosial yang pernah dilakukan : …………………………………..

6.

Bagian Humas Setda Kab. Sukoharjo

1. Kegiatan komunikasi untuk masyarakat dan kegiatan pemasaran sosial lainnya yang pernah dilakukan : a. Komunikasi tatap muka (forum Bakohumas, penyuluhan non fisik) b. Penyebaran informasi melalui siaran keliling; c. Penyebarluasan informasi melalui media cetak dan elektronik. 2. Isu yang pernah diangkat yaitu : a. untuk membudayakan masyarakat hidup bersih dan sehat; b. Politik : Informasi Visi – Misi Cabup dan Cawabup Pemilukada 2010, dll. 3. Khalayak sasaran yang dituju yaitu : a. Seluruh masyarakat Sukoharjo; b. Masyarakat di luar Kab. Sukoharjo 4. Jenis kegiatan yang dilakukan. a. Dialog b. Siaran Radio c. Penerbitan d. Penyuluhan dan gerakan pemberantasan sarang nyamuk. 5. Media yang digunakan : a. Media massa swasta dan pemerintah a. Ruang Dialog b. Radio Pemkab (RSPD)


V - 171

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 c. Siaran Keliling d. liflet, dan baliho 6. Media massa yang diajak kerja sama dan bentuk kerja samanya : RSPD dan media cetak yang wartawannya tergabung dalam forum komunikasi wartawan Sukoharjo. (Solo Pos, Suara Merdeka, Kedaulatan Rakyat, Wawasan, TATV ) 7. Pengalaman kerja sama dengan instansi Pemerintah lain mengampanyekan masalah sosial :

sesama dalam

Saling mengadakan koordinasi kemudian saat pelaksanaan kegiatan bagian Humas memberi informasi kepada wartawan kemudian pagi hari/malam hari terbit/tayang di media cetak/elektronik. 8. Yang menarik yang bisa dijadikan pelajaran dari kegiatan-kegiatan pemasaran sosial yang pernah dilakukan : Mampu mengubah perilaku masyarakat yang tadinya belum sadar arti hidup bersih dan sehat menjadi sadar hidup bersih dan sehat. 7.

KPPKB

1. Kegiatan komunikasi untuk masyarakat dan kegiatan pemasaran sosial lainnya yang pernah dilakukan : a. Sosialisasi; d. Penyebaran informasi melalui keliling; b. Dialog Interaktif melalui RSPD.

siaran

2. Isu yang pernah diangkat yaitu : Perilku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) 3. Khalayak sasaran Masyarakat.

yang

dituju

yaitu

:

4. Jenis kegiatan yang dilakukan : Siaran Radio 5. Media yang digunakan : RSPD 6. Media massa yang diajak kerja sama dan bentuk kerja samanya : RRI dan TATV. 7. Pengalaman kerja sama dengan sesama instansi Pemerintah lain dalam mengampanyekan masalah sosial : RRI. 8. Yang menarik yang bisa dijadikan pelajaran dari kegiatan-kegiatan pemasaran sosial yang pernah dilakukan : Masyarakat dapat interaktif melalui Telephon di RRI.


V - 172


Diknas

1. Kegiatan komunikasi untuk masyarakat dan kegiatan pemasaran sosial lainnya yang pernah dilakukan : Program sekolah sehat. 2. Isu yang pernah diangkat yaitu : K3 3. Khalayak sasaran yang dituju yaitu : Siswa 4. Jenis kegiatan yang dilakukan : Lomba K3 5. Media yang digunakan : Komunikasi, Tatap Muka. 6. Media massa yang diajak kerja sama dan bentuk kerja samanya : Solo Pos – Pemberitaan. 7. Pengalaman kerja sama dengan sesama instansi Pemerintah lain dalam mengampanyekan masalah sosial : Keindahan, Kebersihan dan Kesehatan. 8. Yang menarik yang bisa dijadikan pelajaran dari kegiatan-kegiatan pemasaran sosial yang pernah dilakukan : Mengubah Perilaku Hidup Sehat para siswa.

5.3.2. Profil Media Massa Lokal a. Media yang dapat terlibat dalam sosialisasi sanitasi adalah : TATV, Radio SAS FM, Radio RSPD Sukoharjo, surat kabar, majalah sanitasi, poster,

leaflet,

penyuluhan,

pemutaran

film,

videotron,

baliho,

spanduk, dan internet. b. Contoh media televisi yang dapat terlibat dalam sosialisasi sanitasi adalah TATV. TATV tayang setiap sebulan sekalii

+ 2

jam untuk

informasi layanan sosial masyarakat. Program di TATV yang dapat digunakan untuk sosialisasi sanitasi adalah : PHBS, iklan layanan masyarakat, berita. c. Contoh media radio yang dapat terlibat dalam sosialisasi sanitasi adalah Radio RSPD FM/AM. Program di Radio RSPD FM/AM yang dapat digunakan untuk sosialisasi sanitasi adalah : PHBS d. Masyarakat yang dapat dijadikan objek sosialisasi sanitasi adalah : ibu-ibu, bapak-bapak, remaja, dan anak-anak. Contoh masyarakat yang dapat dijadikan objek sosialisasi sanitasi adalah ibu-ibu, dengan menggunakan media : PKK, dasa wisma, radio, TV, dan koran. Waktu yang digunakan untuk sosialisasi adalah : pagi, siang, dan sore.


V - 173

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Tabel 67. Daftar media massa di Kabupaten Sukoharjo NOMOR 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

NAMA MEDIA Surat Kabar Harian “SUARA MERDEKA” Surat Kabar Harian “KEDAULATAN RAKYAT” Surat Kabar Harian “WAWASAN” Surat Kabar Harian “SOLO POS” “TA” TV Surakarta Radio “RSPD/TOP FM/AM” Radio “SAS” FM

Tabel 68. Daftar Peringatan Hari-hari Besar dan Event Publik Nomor 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.

Nama Hari Besar dan Event Publik Hari Jadi Kabupaten Sukoharjo Tahun Baru Masehi Tahun Baru Imlek Maulid Nabi Muhammad SAW Hari Raya Nyepi Tahun Baru Saka Wafat Isa Al Masih Hari Kartini Hari Bumi Hari Pendidikan Nasional Hari Palang Merah se-Dunia Kenaikan Isa Al Masih Hari Kebangkitan Nasional Hari Raya Waisak Hari Lingkungan Hidup Se-Dunia Hari Anti Narkoba Internasional Hari Keluarga Nasional Isra’ Mi’raj Nabi Muhammad SAW Hari Koperasi Hari Anak Nasional Hari Pramuka Hari Kemerdekaan RI Idul Fitri Hari Olahraga Nasional Hari Palang Merah Indonesia Hari Kesaktian Pancasila Hari TNI Hari Cuci Tangan Pakai Sabun Hari Pangan se-Dunia Hari Sumpah Pemuda Hari KORPRI Hari Pahlawan Hari Kesehatan Nasional Idul Adha


Tanggal Pelaksanaan 15 Juli 1 Januari 21 April 22 April 2 Mei 8 Mei 20 Mei 5 Juni 26 Juni 29 Juni 12 Juli 23 Juli 14 Agustus 17 Agustus 9 September 17 September 1 Oktober 5 Oktober 15 Oktober 16 Oktober 28 Oktober 29 Oktober 10 Nopember 12 Nopember -

V - 174

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 34. 35. 36. 37. 38,

Hari AIDS se-Dunia Tahun Baru Hijriyah Hari Hak Asasi Manusia Hari Ibu Hari Raya Natal

1 Desember 10 Desember 22 Desember 25 Desember

Dari berbagai media massa (cetak dan elektronik) yang ada di Kabupaten Sukoharjo dan sekitarnya, yang memungkinkan digunakan sebagai sarana

untuk

menginformasikan dan mengkomunikasikan Program

Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman Kabupaten Sukoharjo, yaitu : NOMOR 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

NAMA MEDIA Surat Kabar Harian “SUARA MERDEKA” Surat Kabar Harian “KEDAULATAN RAKYAT” Surat Kabar Harian “WAWASAN” Surat Kabar Harian “SOLO POS” “TA” TV Surakarta Radio “RSPD FM/AM” Radio “SAS” FM

Program kegiatan yang memungkinkan untuk menyosialisasikan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Perkotaan Kab. Sukoharjo, antara lain:

NO. 1. 2. 3.

NAMA KEGIATAN Dialog Halo Wargaku Forum Solusi Publikasi di internet

MEDIA YANG DIGUNAKAN RRI Surakarta TATV Surakarta Web site “www.Sukoharjokab.go.id”

DATA RADIO RSPD / TOP FM DATA UMUM GENERAL Nama station Identitas Stasiun Motto Badan penyelenggara Nomer Ijin Alamat Telepon Email Direktur Utama


: : : : : : : : :

RSPD SUKOHARJO TOP FM PEMDA SUKOHARJO 0009/ /1970 Jl. Veteran No. 1 Sukoharjo (0271) 593476 [email protected] Agus Jokomarwanto, SH, MSi

V - 175

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 DATA TEKNIK Frekuensi Power Output Antena

: 105,9 MHz : 1.500 watt : Self Supporting Tower

TARGET PENDENGAR Berdasar Jenis Kelamin

: Pria 40 % : Wanita 60 %

Berdasarkan Tingkat Usia Usia 15- 19 th Usia 20 – 40 th 40 th – ke atas Berdasarkan Status Ekonomi Sosial

Format Siaran

Target Pendengar

: : : :

45 % 45 % 10 % Menengah ke atas

: 40 %

Menengah Menengah ke bawah : Indonesia

: 40 % : 20 % : 80 %

Barat / Mancanegara Dangdut

: 10 % : 10 %

: Klaten, Sukoharjo, Sragen, Wonogiri, Boyolali, Karanganyar.

TARIF IKLAN Loose Spot Regular Time Signal Sponsor Program

: 60 detik : Rp. 20.000,-/spot : 60 detik : Rp. 30.000,-/siar : 30 menit : Rp. 50.000,-/siar 60 menit : Rp. 75.000,-/siar : 30 menit : Rp. 150.000,-/siar 60 menit : Rp. 250.000,-/siar : Rp. 40.000,: Rp. 300.000,-/siar

Blocking Time/Talk Show Iklan Baca Paket Wayang Kulit

DATA RADIO SAS FM DATA GENERAL Nama station Identitas Stasiun / Posisioning Slogan Alamat Telepon / Fax Email Direktur Sales Manager


: :

RADIO SAS FM News, Intertainment

:

Tren Musik Terkini

: : : : :

Jln. Solo Baru No A19 Sukoharjo (0271) 622359 / (0271) 622255 [email protected] Nur Ronny Nurmila David Kisbi

V - 176

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 DATA TEKNIK Frekuensi Daya Pancar Antena Radius Pancaran

: : : :

_____ FM _____ Vertical, 70 meter 50 km efektif meliputi : Surakarta, Boyolali. Sukoharjo, Karanganyar, Wonogiri, Sragen, Klaten,

TARGET PENDENGAR Berdasar Jenis Kelamin

:

Pria 45 % Wanita 55 %

Berdasarkan Tingkat Usia : Usia 12- 19 th : Usia 20 – 29 th 30 th – ke atas Berdasarkan Status : Ekonomi Sosial Total Pendengar : DATA SIARAN

30 30 40 A

500.000 pendengar

:

FORMAT MUSIK Musik Pop Indonesia Dangdut Tradisional Pop Barat Lain-lain

TARIF IKLAN Spot ADLIB Time Signal Sponsor Program/ Blocking Time Flash Pendek Flash Kuis


% % % : 20 % , B : 20 %, C : 40 %, D : 20 %

: : :

: : : : :

30 % 30 % 15 % 10 % 15 %

30 detik : Rp. 10.000 60 detik : Rp 12.500 Rp 15 .000 per pesan ( 60 detik) Rp. 50.000 per 60 detik Sponsor Harian : 50.000 per 30 detik 75.000 per 60 detik Sponsor Bulanan : 1.500.000 per 30 dtk 100.000 / 5 menit , 250.000 / 15 menit 75.000 / 5 menit, 200.000 / 15 menit

V - 177


5.3.3 Above The Line Above the line ( ATL ) adalah sebuah strategi promosi atau komunikasi Dengan target audien yang sangat luas (banyak) dan massive. Dalam strategi ini

tidak ada interaksi langsung dengan audiens.

Komunikasi berlangsung satu arah.Contoh iklan di televisi, radio, majalah, dan koran.

5.3.3.1 Media Massa a. Televisi Dari hasil survey terhadap 30 orang, bahwa televisi merupakan media urutan pertama (70%) yang dijadikan sumber informasi utama. Stasiun yang paling sering ditonton adalah TRANS TV (50,5%), SCTV (8,5%), dan lainnya (36%). Ditinjau

dari

program

televisi

yang

sering

ditonton,

Sinetron

menempati urutan pertama sebesar 40,2%, Berita sebesar 28,1%, infotainment sebesar (9,0%), musik Pop (1,7%), musik dangdut (1,8%) kuis (2,4%) dan lainnya dengan proporsi di bawah 1%. Oleh karenanya jika akan menggunakan televisi sebagai media kampanye sanitasi akan efektif pada acara Sinetron dan Berita di beberapa TV nasional. Dari gambaran tersebut, kampanye promosi dengan menggunakan stasiun televisi nasional tampak masih lebih efektif untuk dilakukan di Kawasan Kabupaten Sukoharjo, tetapi dari sisi biaya belum tentu lebih efisien.

b. Radio Dari hasil survei radio merupakan media urutan kedua (18 %) yang dijadikan

sumber

informasi

utama.

Hal

ini

cukup

penting

diperhatikan, apalagi biaya promosi melalui radio jauh lebih rendah dibanding televisi. Dari hasil survei proporsi yang tidak mendengarkan radio 70,5 %. Hal ini mengindikasikan bahwa mendengarkan radio dari kalangan ibu-ibu relative kecil.

c. Surat Kabar Dari hasil survei proporsi yang tidak membaca surat kabar sebesar 80%. Hal ini mengindikasikan bahwa pembaca surat kabar dari kalangan ibu-ibu relatif kecil. Karenanya surat kabar belum dapat dijadikan media utama untuk kampanye sanitasi bagi ibu-ibu. Secara umumnya prosentase surat kabar yang dibaca adalah Solo Pos 10 %, suara merdeka 4 %, Majalah Wanita 6 %.


V - 178


5.3.3.2 Media Khusus Dalam hal ini, yang dimaksud media khusus adalah jenis-jenis media yang biasa digunakan bagai sumber informasi tentang sanitasi seperti spanduk, billboard, leaflet, poster. Dari Gambar 5.3, ternyata 95% responden tidak membacanya atau tidak melihatnya dari jenis-jenis media tersebut. Responden yang membaca informasi sanitasi dari spanduk sebanyak 2%. Hal ini disebabkan instansi pemerintah maupun pihak lain memang relatif sedikit menggunakan spanduk sebagai media kampanye. Responden yang peroleh informasi sanitasi dari poster hanya 0,5% saja. Hal tersebut dapat disebabkan oleh (1) memang informasi tentang sanitasi /jarang sekali disampaikan melalui poster dan (2) masyarakat kurang peduli terhadap informasi sanitasi melalui poster. Tampaknya tema sanitasi perlu ditingkatkan penginformasiannya melalui poster di masa datang. Dengan pertimbangan poster merupakan jenis media promosi yang

mudah

dipasang,

mudah

didistribusikan

dan

relatif

murah

dibandingkan media yang lain. Karenanya Kesenian Tradisional papan pengumuman

atau

lokasi

untuk

menempelkan

poster

juga

perlu

diperhatikan untuk meningkatkan efektifitasnya. Dari hasil survei tentang intensitas papan pengumuman di kelurahan/ sekitar lingkungannya ternyata 85% responden tidak pernah membaca papan pengumuman. Ada beberapa faktor yang dapat menyebabkan kondisi

tersebut,

antara

lain:

materi

yang

dipasang

di

papan

pengumuman tersebut tidak menarik (eye cacthing), design iklan atau materi yang terpasang sulit ditangkap secara cepat, lamanya materi tersebut terpasang (aspek pengamanan), ukuran materi yang terpasang terlalu kecil (sulit dibaca). Dengan mengatasi satu atau dua faktor penyebab tersebut, papan pengumuman dapat menjadi sarana yang relatif efektif dan terjangkau untuk kampanye sanitasi. Responden yang pernah membaca/melihat informasi sanitasi dalam bentuk billboard hanya 0,1%. Kondisi ini disebabkan billboard memang relatif jarang digunakan, khususnya oleh instansi pemerintah karena biaya pemasangan sebuah billboard realtif mahal atau pertimbangan lainnya. Dengan demikian, salah satu alternatif untuk mengatasinya dengan pola kampanye kemitraan dengan pihak swasta atau co branding.


V - 179

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Gambar 27. Media Sumber Infomasi

100 80 60 85

40 20

2

0

0.5

Spanduk Leaflet

0.5

0.1

Poster Billboard Tidak dapat Info

5.3.3.3 Kesenian Tradisional. Dari hasil responden diketahui bahwa 40 % masih suka nonton wayang kulit, 35% menonton kesenian Campur Sari, dan 25 % menyenangi tarian dan nyanyi. Potensi ini bisa dimanfaatkan untuk penyampaian advokasi sanitasi melalui jalur kesenian.

5.3.4 Below The Line Below the line (BTL) adalah sebuah strategi promosi atau komunikasi dengan target audiens yang terbatas (spesifik). Dalam strategi ini tercipta interaksi langsung dengan audiens. Komunikasi berlangsung dua arah. Media atau kegiatannya memberikan kesempatan kepada audiens untuk merasakan, menyentuh atau berinteraksi, bahkan langsung action ( membeli produk ).

1. Sumber Informasi Berdasarkan hasil Pengamatan, diperoleh data bahwa sumber informasi tentang sanitasi ini berasal dari tokoh masyarakat atau pimpinan wilayah, seperti Ketua RT dan Ketua RW. Oleh karena itu, ketua RT dan stafnya perlu dijadikan pihak pertama yang harus dilibatkan dalam kegiatan kampanye sanitasi. Mereka cenderung mempunyai pengaruh luas di masyarakat. Sedangkan kader PKK atau kader Posyandu juga menjadi sumber informasi lainnya. Kader yang tentunya tinggal di lingkungan mereka merupakan faktor yang menguntungkan bagi kampanye sanitasi karena mereka sudah dekat dengan warga masyarakat dan tahu kondisi lingkungan sekitarnya sehingga para kader bisa menjadi agen-agen perubahan bagi lingkungannya.


V - 180

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Sedangkan tenaga sanitarian puskesmas sudah jelas diketahui keberadaan dan tugasnya oleh masyarakat. Dimanan mereka mengakui bahwa Bidan Desa sering memberikan informasi tentang kesehatan, termasuk masalah sanitasi. Grafik di bawah ini menggambarkan pihak-pihak yang menjadi sumber informasi tentang sanitasi. Sebagian besar responden mendapatkan informasi mengenai sanitasi dari pihak kelurahan/desa (8,5%). Sedangkan dari Bidan Desa 11,5%, dan responden mendapatkan informasi dari pihak RT sebesar 20%,

60%

dan

responden

mendapatkan

informasi

dari

Sanitarian

Puskesmas. Gambar 28. Grafik Sumber Informasi Tentang Sanitasi 11.5

Bidan desa

20

RT 8.5

Staf Desa/Kel.

60

Petugas Sanitarian 0

10

20

30

40

50

60

70

2. Sumber Informasi Paling Dipercaya Berdasarkan

grafik

di

bawah,

terlihat

bahwa

penyuluh

kesehatan

merupakan pihak yang paling dipercaya sebagai sumber informasi kesehatan, yaitu mencapai 50,5%. Selain itu, pihak kelurahan/desa, RT/RW juga menjadi sumber informasi yang paling dipercaya (30%). Sedangkan tokoh agama dijadikan sebagai sumber informasi yang paling dipercaya oleh responden

(19,5%).

dimanfaatkan

Ketiga

sebagi

agen

pihak

ini

merupakan

penyampaian

informasi

potensi

yang

kesehatan

bisa

kepada

masyarakat. Gambar 29 Grafik Sumber Informasi Paling Dipercaya 60 50 40 30 20 10 0

50.5 30 19.5

Penyuluh


Desa/RT/RW

Tokoh Agama/Masy

V - 181


5.4. Keterlibatan Sektor Swasta dalam Layanan Sanitasi. 5.4.1. Sektor Persampahan Sampah telah menjadi persoalan nasional, sehingga pengelolaannya perlu dilakukan secara komprehensif dan terpadu dari hulu hingga hilir agar memberikan manfaat secara ekonomi, sehat bagi masyarakat, dan aman bagi lingkungan serta dapat mengubah prilaku masyarakat. Menurut UU No 18 tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah, pasal 9, dalam pengelolaan sampah pemerintah daerah, mempunyai wewenang ; 1) Menetapkan kebijakan dan strategi pengelolaan sampah berdasarkan kebijakan nasional dan provinsi. 2) Menyelenggarakan pengelolaan sampah skala kabupaten/kota sesuai dengan norma, standar, prosedur, dan criteria yang ditetapkan oleh Pemerintah. 3) Melakukan pembinaan dan pengawasan kinerja pengelolaan sampah yang dilaksanakan oleh pihak lain. 4) Menetapkan

lokasi

tempat

penampungan

sementara,

tempat

pengelolaan sampah terpadu, dan atau tempat pemrosesan akhir sampah. 5) Melakukan pemantauan dan evaluasi secara berkala setiap 6 (enam) bulan selama 20 (dua puluh) tahun terhadap tempat pemrosesan akhir sampah dengan system pembuangan terbuka yang telah ditutup. 6) Menyusun dan menyelenggarakan system tanggap darurat pengelolaan sampah sesuai dengan kewenangannya. Penetapan lokasi tempat pengelolaan sampah terpadu dan tempat pemrosesan akhir sampah sebagaimana tersebut di atas merupakan bagian dari rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota sesusai dengan peraturan perundang-undangan. Kewenangan pengelolaan sampah di Kabupaten Sukoharjo, Jawa Tengah diserahkan kepada Kepala Unit Kebersihan dan Persampahan, Dinas Pekerjaan Umum (DPU). Kepala Kepala Unit Kebersihan dan Persampahan, Dinas Pekerjaan Umum (DPU), Muhamad Gufron, SE.MM Rabu (2/11/11), menjelaskan, tanggung jawab penanganan sampah dilakukan oleh Unit Kebersihan dan Persampahan, Dinas Pekerjaan Umum (DPU), sedangkan limbah cair domestik ditangani SKPD Lingkungan Hidup.


V - 182

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Jumlah

personel

baik

administrasi

dan

lapangan,

dalam

penanganan sampah di lakukan oleh 41 orang, sedangkan kapasitas penanganan sampah per hari mencapai 236,34 m3. Dari jumlah tersebut, yang bisa terangkut sebanyak 130 m3, sisanya sekitar 106,34 m3 belum bisa diangkut. Sumber sampah berasal dari pertokoan, pasar, rumah tangga, keramaian/pesta dan individu. Prihal pemisahan sampah organik / non organik, belum dilakukan. Tapi bersadarkan pantauan penulis, di beberapa kampung, kelurahan, sudah terdapat pemisahan sampah organik/non organik, hal itu tertulis dalam tong-tong sampah. Sedangkan mayoritas masyarakat belum memisahkan sampah organik/non organik. Menurut keterangan Gufron, institusinya hanya bertanggungjawab pengambilan sampah dari tempat pembuangan sementara (TPS-TPS) lalu diantarkan ke tempat pemrosesan akhir (TPA), di Desa Mojorejo, Bendosari, sekitar 10 km dari kota Kabupaten Sukoharjo. Sedangkan pembuangan sampah dari rumah tangga ke TPS-TPS, tanggungjawabnya adalah Rukun Tetangga (RT) setempat. Sesampainya di TPA Mojorejo, sampah-sampah itu lalu dipasahkan antara sampah organik dan non organik yang dilakukan oleh pemulung. Komposisi sampah berdasarkan kalkulasi empirik. Tatkala ditanya soal, bagaimana strategi penanganan sampah, Gufron menjawab ada dalam catatan buku putih. Dan UU No 18 tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah. Menurut data APBD tahun 2007, program pengembangan kinerja pengelolaan

persampahan

mencapai

Rp

3.709.064.000,-

anggaran

sebesar itu untuk kegiatan penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan persampahan Rp 2.107.000.000,-. Untuk

kegiatan

peningkatan

operasional

dan

pemeliharaan

prasarana dan sarana persampahan Rp 1.555.000.000,- dan kegiatan peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan Rp 45.064.000,- serta selebihnya untuk kegiatan lain-lain. Data pengelolaan

APBD

tahun

persampahan

2008,

program

mencapai

Rp

pengembangan

3.803.294.500,-

kinerja anggaran

sebesar itu untuk kegiatan penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan persampahan Rp 1.331.722.500,-. Untuk

kegiatan

peningkatan

operasional

dan

pemeliharaan

prasarana dan sarana persampahan Rp 2.417.342.000,- dan kegiatan


V - 183

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan Rp 54.230.000,- serta selebihnya untuk kegiatan lain-lain. Anggaran tahun 2010, hanya satu program untuk satu kegiatan yaitu program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan yang mencapai

Rp

peningkatan

1.695.310.000,-, operasi

dan

dana

sebeaar

pemeliharaan

itu

untuk

prasarana

dan

kegiatan sarana

persampahan. Sementara APBD tahun anggaran 2009 dan 2011, penulis belum mengetahui.

5.4.1.1. Permasalahan utama persampahan Permasalahan utama persampahan di Kabupaten Sukoharjo adalah : pertama

;

masyarakat

tidak

mau

tau

dan

membuang

sampah

sembarangan tempat. Kedua, belum adanya aturan mengenai sanksi bagi pembuang sampah sembarangan. Ketiga, belum ada koordinasi dengan pihak perusahaan. Kedepan ada sanksi bagi pelanggar membuang sampah sembaranngan sebesar Rp 50 juta. Tapi pemerintah belum kontinyu mengkampanyekan, atau

mensosialisasikan

kepada

masyarakat

tentang

permasalahan

sampah, lebih-lebih pemilahan sampah organik dan non organik.

5.4.1.2. Penangan yang dilakukan : Inisiatif yang sudah dan sedang dilakukan dalam peningkatan kualitas pelayanan penangnan sampah yaitu : Pertama, DPU bekerjasama dengan badan Lingkungan Hidup (BLK), dan Dinas Kesehatan. Kedua, pengadaan peralatan kebersihan, angkutan. Ketiga, pembuatan TPS bagi masyarakat yang membutuhkan, lahan warga yang menyediakan. Keempat, pemeliharaan container. kelima pelayanan melalui kantor DPU via telephon dan peninjauan lokasi. Sejauh ini belum maksimal partisipasi swasta dalam penanganan sampah, yang baru hanya kerjasama regional antar pemerintah daerah yang dikoordinir pemerintah provinsi. Selama ini kerjasama baru dengan para pengepul di TPA, sedangkan kerjasama dengan pihak swasta yang cakupannya lebih luas belum ada.


V - 184

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Dari volume sampah harian di TPA Mojorejo didapatkan komposisi sampah yang terbanyak berupa sampah organik sebesar 71.85% dan yang paling sedikit adalah sampah karet, hanya 0.54%. Komposisi sampah di TPA Mojorejo dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 69. Komposisi sampah di TPA Mojorejo No

Komposisi sampah

1. Kayu 2. Plastik 3. Kaca dan Gelas 4. Kertas 5. Kain 6. Karet dan kulit Tiruan 7. Logam 8. Lain-lain

Volume (m3/bulan) 11 700 10

1,12 71,36 1,02 4,08 0,92 0,92

40 9 9 9 193 981

TOTAL

Persentase

0,92 19,67 100,00

Sumber : DPU Kabupaten Sukoharjo Tahun 2010

5.4.1.3 Pengelolaan TPA Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Mojorejo, memiliki luas sekitar 2 ha, di Desa Mojorejo, Kacamatan Bendosari. Paijo (37) pengelola TPA setempat kepada penulis menjelaskan bahwa, volume sampah yang masuk setiap hari mencapai 12 m3 per hari atau setara dengan 19 truk sampah. Metode panampungan sampah dengan cara pembuatan lubang lubang/blumbung

kemudian

sampah-sampah

dimasukan

kedalam

blumbung, lalu diratakan. Pembuatan blumbung Sangat epektif dikala musim hujan tiba. Jumlah pemulung di TPA Mojorejo mencapai sekitar 80 orang, mereka mayoritas adalah pekerjaan sampingan selain pekerjaan petani. Jumlah barang bekas jenis plastik yang terkumpul mencapai 2 ton per hari. Jenis kertas sebanyak 1 ton per hari, sedangkan logam tidak bisa diperkirakan, soalnya pluktuatif. TPA Mojorejo juga menyediakan pengomposan, rata-rata per hari mencapai 100 kg kompos, sedangkan volume sampah yang bisa dikomposkan mencapai 5 m3 per hari.


V - 185


5.4.1.4. Pengusaha Penampung (Pengepul) dan atau Pengusaha Produksi Daur Ulang Barang Bekas Dilokasi TPA Mojorejo penulis menemui ibu Hastrini (40), warga desa Mojorejo, ibu tiga putra ini sejak tahun 2003 menekuni dunia persampahan sebagai pengepul, yang sebelumnya berprofesi sebagai pemulung. Nomor kontak Hastrini, 08170458430, area kerja di TPA Mojorejo, jumlah personal yang membantu Hastrini tenaga secara langsung sebanyak 8 orang sedangkan tenaga tak langsung sejumlah 80 orang atau 80 pemulung. Sejak 8 tahun lalu peralatan yang dimiliki Hastrini hinggá sekarang baru timbangan, yang berfungsi sebagai alat timbang. Dibantu 8 tenaga kerjanya, ia mengawali usaha sebagai pengepul bermodalkan sebesar Rp 300.000,- dengan nilai kekayaan saat ini berkembang sekitar Rp 50 juta. Dari modal sebesar Rp 300.000,- itu, omzet Hastrini saat ini per hari mencapai sekitar Rp 200.000,Tipe sampah yang didaur ulang diantaranya, plastik, kertas, tulang, dan logam. Volume penjualan kertas per bulan mencapai 5 ton, dan plastik sekitar 30 ton perbulan, sedangkan logam dan tulang tak menentu. Hastrini, memperoleh sampah-sampah hanya dari TPA Mojorejo, sedangkan harga beli sampah dari pemulung sangat variatif, misalnya harga plastik hd sebesar Rp. 600/kg, plastik pp Rp. 400/kg, plastik pe Rp. 1000/kg. Harga Kertas Rp.300/kg, besi Rp 2.500/kg, sedangkan logam juga harganya sangat beragam, ada yang harga Rp 20.000,-/kg, Rp 50.000,-/kg, Rp. 10.000,-/kg dan ada juga yang harga Rp. 6.000,-/kg. Sedangkan harga jual dari semua jenis sampah itu, mengalami kenaikan sekitar 5 sampai 15 persen. Selama ini ia tak ada kesulitan dalam menjual barang-barangnya, karena

sudah

ada

yang

mengambilnya

setiap

hari.

“saya

hanya

mengumpulkan, kemudian membersihkan, kalau barang-barang sudah rapih, ada pihak lain yang siap membelinya, setiap saat,” papar Hastrini, kepada penulis Rabu (2/11/11). Karena barang-barang sudah ada yang mengambil ditempat, maka Ia tak ada kesulitan dalam hal transportasi. ”saya tak mengeluarkan biaya transportasi, karena ada bos yang sudah membeli ditempat ini,” katanya. Selain sebagai pengepul, Hastrini beserta suami yang juga sebagai pengepul, memiliki aktivitas kegiatan lain yakni sebagai petani.


V - 186

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Saat pendirian, atau terjun sebagai pengepul 8 tahun lalu, ia tak melakukan kelayakan bisnis, yang ia kerjakan adalah beralih pungsi, yang sebelumnya sebagai pemulung, beralih menjadi pengepul. Sedangkan modal awalnya sebesar Rp.300.000,- ia peroleh dari bos. “Modal awal sebagai pengepul, dananya dari bos. Bos saya ada di Karanganyar, dialah yang meminta saya jadi pengepul,” katanya. Sejak

awal

beraktivitas

sebagai

pengepul

ia

tak

mengalami

hambatan baik dari birokrasi atau lainnya, semuanya berjalan lancar. Apa adanya. Ia dan 8 tenaga kerjanya, sangat memahami dunia persampahan, dan kualitas pelayanan dalam hal persampahan. Selama bekerja sebagai pengepul, Hastrini tak pernah mengikuti pelatihan secara khusus. Yang ia lakukan selama ini adalah belajar, dan belajar dari seniornya, atau dari bos, baik sebagai pemulung maupun sebagai pengepul. “Dalam menggeluti dunia persampahan, saya banyak belajar dari bos-bos, baik bos pemulung maupun pengepul,” tegasnya. Di TPA Mojorejo, ada dua pengepul, selain Hastrini ada juga bapak Suroto, warga Mojorejo. Bersama Suroto, ia mendirikan pekumpulan pemulung dan pengepul yang diberi nama “Sumber Rejeki Widodo”. Saat memproklamirkan diri sebagai pengepul, pihak yang perlu berhubungan diantaranya bos, pemulung, pengepul, pemerintah desa, pengelola TPA setempat dan DPU. Informasi yang harus dimiliki untuk memulai usaha, diantaranya info tentang harga beli dan jual sampah. Mengenai aturan hukum pemerintah setempat, Hastrini tak mengatahui secara jelas. Hubungan

dengan

isntitusi

yang

secara

resmi

menangani

persampahan baik TPS maupun TPA, baik-baik saja, tak ada kendala berarti. Ia tak mengetahui apa kira-kira yang dapat ditangani oleh pemerintah daerah, agar pengelolaan sampah bisa lebih baik lagi. Tentang

kendala,

baik

regulasi

pemerintah

desa

maupun

pemerintah kabupaten, dalam memulai dan menjalankan aktivitas sebagai pemulung maupun pengepul, selama ini tak ada kendala.

5.4.2. Sektor Limbah Cair Pengusaha penanganan limbah cair domestik (sedot tangki septik) di Kabupaten Sukoharjo, menurut pengamatan penulis sangat langka. Pada Selasa (8/11/11), penulis menemui Ibu Jumirah (47) istri dari


V - 187

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Busroni, pengusaha Sedot & Servis WC, di jl. Jend Sudirman 419 A, Sukoharjo. Alat langsung yang dimiliki hanya mobil tangki tinja. Menurut pengakuan Jumirah, tarif sedot WC sangat beragam, melihat kondisi pihak yang membutuhkan. Misalnya, kalau tempat Ibadah muslim, harganya sekitar Rp 100.000,-, kalau yang membutuhkan pertolongan itu orang tak punya, alias miskin harganya kompromi ada Rp 100.000,- atau bisa Rp 150.000,-, sedangkan harga pada umumnya sebasar Rp 200.000,-, kalau instansi pemerintah dan swasta biasanya lebih dari Rp 200.000,-, Dalam sebulan rata-rata mencapai 15 orderan. Secara umum, omzet perbulan sekitar Rp 3.000.000,- Tatkala ditanya tentang apakah pendapatan Jumirah

operasional

menjawab,

dapat

seluruh

menutupi anggaran

seluruh

biaya

pendapatan

dari

depresiasi, usahanya

dipergunakan untuk memenuhi kebutuhan hidup. ”Cukup tak cukup dicukup-cukupkan. Semoga berkah,” katanya. Tempat pembuangan limbah tinja, menurut pengakuan Jumirah, disalurkan

ke

petani-petani

yang

membutuhkan

limbah

untuk

perkebunan dan pertanian. Selama ini, kata Jumirah, sudah ada koordinasi dengan petani, kalau pembuangan limbah tinja disalurkan untuk kepentingan pertanian. Tempat lain sebagai lokasi pembuangan limbah adalah di wilayah Ngrukem. Selain itu, ia sendiri memiliki tempat penampungan sementara, di rumah. Pandangan penulis, daerah Ngrukem ada sungai Langsur, yang sejak

lama

masyarakat

”menjadi sekitar

pembuangan

sungai

Langsur

limbah dengan

pabrik pihak

Sritex”

konflik

Sritex

sudah

berlangsung sejak awal tahun 2000-an. Bahkan di tahun 2009, warga kawasan Sungai Langsur seperti Dukuh Langsur Desa Sonorejo, Dukuh Klaseman – Sukoharjo, Dukuh Krajan – Bulakerto, Sudut – Bulakerto, Teklik – Telukan, Cluringan – Telukan, dan warga kelurahan Sukoharjo, yang tergabung dalam Forum Warga Peduli Sungai Langsur (FW Pesulang), mengajukan tuntutan kepada pihak Sritex sebesar Rp 129 miliar. Gugatan FW Pesulang, terkait dampak pencemaran lingkungan Sungai Langsur, dan penderitaan yang dialami warga sekitar aliran Sungai Langsur. Terkait tempat pembuangan limbah cair, Jumirah mengusulkan kepada pemerintah daerah, agar memiliki tempat pembuangan limbah secara permanen.


V - 188

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Lembaga Masyarakat Indonesia Hijau Untuk mencari lembaga swadaya masyarakat (LSM) yang memiliki perhatian di dunia persampahan dan lingkungan hidup di kabupaten Sukoharjo sangat kesulitan. Tapi, dari pantauan penulis selama ini LSM yang bergerak terhadap isu itu adalah Lembaga Masyarakat Indonesia Hijau (Lmih-baca elemiha), beralamat di Jl Merpati, No 1, Baturan, 57171, Colomadu, Karnganyar, Jawa Tengah. Direktur Lmih, Agus Dodi Sugiartoto (50) kepada penulis menuturkan, bahwa (elemiha), merupakan organisasi lingkungan yang dahulunya bernama Yayasan Masyarakat Indonesia Hijau (Ymih), di tahun 2011 ini sudah memasuki tahun ke empat. Kegiatan Elemiha, diantaranya biogas, sumur resapan, penghijauan, pembibitan tanaman, komposting, dan menginisiasi peraturan desa tentang lingkungan hidup. Area lokasi kerja Elemiha, sekitar Daerah Aliran Sungah (DAS) Bengawan Solo,

mulai

dari

Kabupaten

Wonogiri,

Sukoharjo,

Solo,

Sragen,

Karanganyar, Blora hingga Bojonegoro Jawa Timur. Pengalaman Elemiha, pembuatan biogas di Desa Gemawang, Tempursari (Wonogiri), Desa Plupuh (Sragen), Desa Wonorejo (Karanganyar), dan Desa Sambeng (Bojonegoro). Sedangkan di Kabupeten Sukoharjo tahun ini, Elemiha membuat sumur resapan sebanyak 20 lokasi, diantaranya di kantor DPRD, kantor Kabupaten, SMPN 1, Gor Merdeka, dan SDN – SDN setempat. Selama ini sumber pendanaan Elemiha dalam menjalankan program, bekerjasama dengan kementrian lingkungan hidup republik Indonesia. Personel Elemiha, sebanyak 5 orang yang terlibat aktif. Pengalaman Elemiha dalam menangani sampah, menjadi kompos, menurut Agus Dodi, satu kampung menghasilkan 500 kg, kompos.

Sektor Swasta Memperhatikan keterlibatan sektor swasta pemasang iklan, dalam dunia persampahan dan limbah di Kabupaten Sukoharjo, penulis merasa kesulitan, alias tidak menemukan. Namun, pantauan penulis ajakan atau seruan tentang ”buanglah sampah pada tempatnya” biasa ditemui di rumah sakit-rumah sakit, Puskesmas, sebagian kecil di instansi pemerintah dan swasta.


V - 189

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Nah terkait kampanye persampahan di seberang depan gedung DPRD Sukoharjo, ada pagar tembok yang sudah lusuh, di sana tertera seruan berbunyi ” Buanglah Sampah pada tempatnya, dan bayarlah retribusi pada waktunya” tertanda CV Dewi Sri, developer dan general contraktor. Iklan itu, kemungkinan dibuat lama banget, soalnya tembok sudah pada kena jamur. Tapi apapun yang dilakukan Dewi Sri diajungi jempol, disaat kekeringan peran serta swasta. Memang di Kabupaten Sukoharjo, ada pabrik farmasi skala nasioanal, dan banyak pabrik tekstil, yang menjadi masalah bagaimana pengelolaan anggaran CSR-nya. Tetapi menurut hemat penulis, keterlibatan pihak swasta dalam kampanye sanitasi dan persampahan belum ada wujud nyata. Semoga penilaian ini salah. *** *Pembuat laporan survey ini adalah Cecep Choirul Sholeh, Ketua Lembaga Kajian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia - Nahdlatul Ulama (Lakpesdam-NU) Kabupaten Sukoharjo.


V - 190

INDIKASI PERMASALAHAN DAN OPSI PENGEMBANGAN SANITASI

Recommend Documents