Contact Special Verkiezingen
04
AUGUSTUS 2012
H E T M A G A Z I N E V O O R O P E N B A R E B E S T U R E N , S O C I A L P R O F I T O R G A N I S AT I E S E N O N D E R N E M I N G E N
Editie gemeenten >> PIERRE HUART, STAD NIJVEL
>> PierreHuart, Nijvel
De bevolkingsgroei in goede banen leiden, een enorme uitdaging Na twee opeenvolgende schepenmandaten werd Pierre Huart in 2006 burgemeester van Nijvel. Hij zit in een vrij comfortabele positie, want de stad heeft meer dan 25 miljoen euro in kas. “De vette jaren blijven duren, maar we moeten voorbereid zijn op slechtere tijden”, waarschuwt de burgemeester, die bij de start van de nieuwe legislatuur talrijke uitdagingen ziet.
- augustus 2012 - 28
>> PierreHuart, Nijvel
Wie bij het stadhuis aankomt, aan de voet van La Collégiale, waant zich in een bloeiend provinciestadje. Een realiteit die in schril contrast staat met het saaie beeld dat Nijvel bij veel mensen oproept … Pierre Huart: Nijvel heeft door zijn industriële verleden lange tijd het imago van een dode stad gehad. “La Brugeoise et Nivelles”, wereldberoemd voor zijn spoorwegmaterieel, was hier vroeger gevestigd. De renovatie van de Grote Markt is samen met de bouw van het commissariaat de zwaarste investering van de huidige bewindsploeg geweest (6,5 miljoen euro). We hebben ook aan ons imagoprobleem gewerkt door te investeren in de sociale netwerken: Nijvel was de eerste Waalse voor de renovatie stad met een officiële de Grote Markt Facebookpagina en is een actieve twitteraar. Deze investeringen zijn primordiaal, maar kosten niets: ik beheer zelf de Facebookpagina.
>> Vandaag telt Nijvel 26 800 inwoners, dat is een groei van 2 % per jaar, wat boven het Waals-Brabantse gemiddelde is.
6,5
miljoen euro
Omdat u het graag doet of omdat de stad blut is? P. H. : (glimlacht) Onze begroting voor 2012 vertoont een overschot van bijna 715 000 euro en het gecumuleerde overschot bedraagt 8,7 miljoen euro. Die reserves moeten ons in staat stellen onze investeringscapaciteit op peil te houden ondanks de waarschijnlijke vermindering van een aantal regionale steunmaatregelen. Nijvel zit er met een thesaurie van meer dan 25 miljoen euro warmpjes in. Die situatie is historisch gegroeid: in 1986 moest de stad een saneringslening van 5 miljoen euro aangaan, maar met de eis dat ze ten minste tien jaar lang geen extra personeel mocht aanwerven, tenzij met toelating van de voogdijminister. Daardoor vertegenwoordigen onze personeelskosten vandaag slechts 39 % van onze totale uitgaven, wat minder is dan het Waalse gemiddelde. Door de huidige bevolkingsgroei wordt onze stad echter zo groot dat we verplicht zijn hoogopgeleide profielen aan te werven, onder andere energie- en mobiliteitsspecialisten. Dat verklaart deels waarom onze personeelsuitgaven in stijgende lijn gaan (+ 5 % in 2012).
van
Is die bevolkingsgroei het resultaat van een bepaalde strategie van de meerderheid tijdens de voorbije legislatuur? P. H. : In de twee regeerperiodes voordien hadden we ook al een dynamisch stedenbouwkundig beleid gevoerd, om de bevolking te doen groeien. We hebben bepaalde wijken, zoals “Petit Baulers”, ontwikkeld om tegemoet te komen aan de vraag naar eengezinswoningen. Je moet weten dat één woning op drie in Nijvel een appartement is, terwijl het Waalse gemiddelde één op zeven is. Vandaag telt Nijvel 26 800 inwoners, dat is een groei van 2 % per jaar, wat boven het Waals-Brabantse gemiddelde is. Ik moet er wel aan toevoegen dat we een groot aanbod van sociale woningen hebben, goed voor 11,6 % van het totale woningpark. Het gevolg is dat hier veel mensen van een OCMW-uitkering leven. De uitdaging bestaat er dus in, een beter evenwicht in de bevolkingssamenstelling tot stand te brengen.
“Nijvel was de eerste Waalse stad met een officiële Facebookpagina.”
- augustus 2012 - 29
>> PierreHuart, Nijvel Meer inwoners aantrekken houdt ook verplichtingen in, onder andere op het vlak van opvanginfrastructuur. P. H. : Inderdaad. We hebben de capaciteit van de gemeentecrèche verhoogd van 79 naar 115 bedden. Het ziekenhuis heeft vorig jaar zijn eigen crèche geopend en wil het aantal bedden daar verdubbelen van 20 naar 40. En in “Petit Baulers” hebben we de promotor in de stedenbouwkundige lasten de bouw van een crèche opgelegd. Op het terrein van het oude “Brugeoise et Nivelles” ten slotte, loopt nog een ander vastgoedproject dat woningen, handelsactiviteiten en een crèche zal combineren. Wat het onderwijs betreft, hebben we in totaal tien lagere en zeven middelbare scholen, genoeg om de toestroom van nieuwe scholieren aan te kunnen . Een ander kenmerk van de Nijvelse bevolking is, dat ze de hoogste gemiddelde leeftijd van Waals-Brabant heeft. We hebben dus ook de activiteiten en opvanginfrastructuur voor senioren aanzienlijk uitgebreid.
Hebt u alle geplande investeringen van de legislatuur kunnen realiseren? P. H. : Onze doelstelling bestond erin het verkiezingsprogramma van de meerderheid uit te voeren zonder de belastingen te verhogen. Het kwam er dus op aan tegelijkertijd de financiële inkomsten te verhogen en indirecte belastingen te vermijden. Wat de ontvangsten betreft, zullen we dankzij onze bevolkingsgroei het gemiddeld inkomen per inwoner kunnen verhogen, maar uiteraard verloopt er enige tijd tussen de aankomst van inwijkelingen in de gemeente en de eerste belastingheffing. Aan uitgavenzijde heeft het College besloten sommige personeelsleden – meestal diensthoofden – een begrotingspost toe te kennen, om ze te responsabiliseren. De diensthoofden komen ook maandelijks bijeen, om de inter actie te verhogen, overlappende prestaties te vermijden en transversale projecten aan te moedigen.
“Voor Nijvel is veiligheid een heikel punt, met enerzijds het justitiepaleis en de gevangenis en anderzijds de brandweer, die torenhoge kosten met zich meebrengen.” - augustus 2012 - 30
>> PierreHuart, Nijvel
Heeft de financiële en economische crisis uw financiën extra onder druk gezet? P. H. : Het OCMW ondervindt er de grootste gevolgen van, want het aantal leefloners is substantieel gestegen. De toelage van de stad aan het OCMW, zo’n 4 miljoen euro, is hoger dan die van andere Waalse steden van vergelijkbare grootte. Onze andere zware post heeft niet met de crisis te maken, maar … met het grote aantal kerken op ons grondgebied: acht om precies te zijn – waaronder “La Collégiale” – en het onderhoud ervan kost een fortuin. Hebt u wat dat betreft specifieke verwachtingen ten aanzien van het Gewest? P. H. : Wat het driejarige investeringsprogramma betreft, zijn we aan het maximum van wat men aan steun kan krijgen voor gesubsidieerde werkzaamheden. Ons groot geluk is dat we op veel begrip mogen rekenen van de provincie, die ons in de loop van deze legislatuur enorm gesteund heeft. Zo heeft ze één miljoen euro vrijgemaakt voor de renovatie van ons zwembad, als onderdeel van een bijzonder ambitieus renovatieproject voor het “Parc de la Dodaine” en van de sportinfrastructuur daar. Welke beslissingen van andere bevoegdheidsniveaus hebben nu al een financiële impact op uw gemeente of kunnen die impact nog vergroten? P. H. : Op mijn niveau is veiligheid het zorgenkind. Met twee aparte luiken. Ten eerste herbergt Nijvel, als hoofdplaats van een gerechtelijk arrondissement, een justitiepaleis – met een hof van assisen – en een gevangenis. Dat brengt hoge kosten met zich mee voor de stad. Ik geef u een concreet voorbeeld: het proces Habran heeft onze politiezone niet minder dan 100 000 euro gekost, terwijl haar budget 10 miljoen euro bedraagt. Dat kan dus tellen! En dan heb ik het nog niet over de noodzakelijke overplaatsing van de wijkagenten die als versterking worden opgeroepen. Onze politiemannen en -vrouwen worden ook opgetrommeld om stakende gevangeniscipiers te vervangen. Als de federale overheid de minimale dienstverlening zou invoeren, zou dat probleem alvast van de baan zijn.
Een ander pijnpunt is de brandweer. Nijvel bedient een zone van 50 000 inwoners die ook Genappe en Villers-la-Ville bestrijkt, maar onze spuitgasten moeten steeds vaker uitrukken naar Henegouwen, en niet langer uitsluitend in de grensstreek. Er bestaat nochtans geen akkoord onder de provincies over de financiering van de brandweer. We wensen financiële steun om die nieuwe taken aan te kunnen. We hebben soms het onaangename gevoel dat we voor alle kosten moeten opdraaien. Op Waals niveau komt daar nog bij dat de twee grote industriegebieden bodemloze financiële putten zijn die enorm veel middelen opslorpen. Waals-Brabant heeft te weinig gewicht om politiek te lobbyen, waardoor het niet profiteert van het investeringspercentage dat in verhouding staat tot de belastingen die de Brabanders bijdragen van de aan het OCMW betalen. Een spijtige zaak.
4
miljoen euro stad
>>Wat het onderwijs betreft, hebben we in totaal tien lagere en zeven middelbare scholen, genoeg om de toestroom van nieuwe scholieren aan te kunnen.
- augustus 2012 - 31
>> Surf naar onze minisite over de verkiezingen op: www.belfius.be/verkiezingen2012. Abonneer u eveneens op de newsletter “Verkiezingen”. U ontvangt dan ook geregeld alle actuele informatie en studies.
In het eerstvolgende nummer in deze speciale reeks komen de gewestministers aan het woord die bevoegd zijn voor de lokale besturen. We maken samen met hen de stand van zaken op van de bestaande en de toekomstige samenwerkingsakkoorden tussen de lokale en de regionale over heden. Ze geven eveneens hun visie over de financieringsvooruitzichten van de lokale besturen in een omgeving die gekenmerkt wordt door de gewestelijke begrotingsdiscipline. We gaan ook proberen een overzicht uit te werken van de voornaamste uitdagingen van het begin van de eerstvolgende gemeentelijke bestuursperiode. Welke zijn de lopende dossiers of hervormingen waarmee de nieuwe gemeentelijke verkozenen te maken zullen krijgen als ze hun functie opnemen, wetende dat de bestuursperiode van de gewesten en de gemeenschappen tot in 2014 doorloopt? Lees hierover in het nr. 5 van deze speciale reeks van Contact.
Follow us on facebook.com/Belfius twitter.com/Belfius Find us on LinkedIn
