nieuwetijd magazine voor openbare diensten
Wat brengt 2015 voor ACV-Openbare Diensten?
maandblad van AC V-O p enbare D iensten – januar i 2015 v.u.: L . H a m e lin ck, H e lihave nl aa n 21, 10 0 0 B r u s s e l
2
In dit nummer
08
03 04 07 08 09
13
17
Focus
lokale en regionale besturen
BIJZONDERE KORPSEN
edito
vlaams
zorg
Voorspoedig 2015
10
Zesde staatshervorming Nog een hele weg af te leggen
14
Is er straks enkel nog plaats voor gespecialiseerd personeel in de zorg?
focus Wat heeft 2015 voor ons in petto? Een blik op elke sector
11
lokale & regionale besturen OCMW Langemark bouwt aan
17
openbaar succesverhaal En wat voor ACV-Openbare Diensten? federaal Naakte ontslagen in het CODA Justitie Arbeid adelt?
COLOFON
12
Inkanteling Woord van het jaar in de
12
Stad Antwerpen start met
13
Molenbeekse kribbes wordt VZW
Stad Antwerpen
selectiecentrum
Molenketjes
bijzondere korpsen Hectische koers op de vooravond van de brandweerhervorming
19 20
Brandweer heeft meer risico op kanker vervoer Beste werknemer,
20
Red Je Uniform: geslaagde actie rond
21
“Supporters van het openbaar vervoer”
vernieuwing uniform De Lijn
brengen een bezoek aan de minister
Redactie Luc Hamelinck | Dorien De Wit | Chris Herreman | Joris Lermytte | Laura Bernaerts | Ilse Heylen | Marc Saenen | Frédéric De Gelissen | Jan Mortier Eindredactie Dorien De Wit | Luc Hamelinck Vormgeving Gevaert Graphics Druk Corelio Printing | www.corelio.be
3
edito
Voorspoedig 2015 Januari, nieuwjaarsmaand. We wensen elkaar dan een goed nieuw jaar. Een goede gezondheid. Een prettige werksfeer. Geluk en voorspoed!
23
Syndicaal wordt 2015 een uitdagend jaar. Midden deze maand proberen de sociale partners elkaar opnieuw te vinden. De regering kondigt aan dat ze wil inzetten op goed sociaal overleg. Maar eind december zijn al een hele reeks beperkende maatregelen in het staatsblad verschenen. Eind deze maand moet er duidelijkheid zijn over de manier waarop de federale regering de diplomabonificatie voor het overheidspersoneel zal afbouwen. De komende jaren heeft dit een zware weerslag op de datum van vervroegde pensionering voor personeelsleden van de niveaus A en B. Voor velen komen er al snel 3, 4 of 5 jaar bij. De afgelopen weken hebben we sterk aangedrongen op een stevige bijsturing van de regeringsplannen. Het wordt dus snel duidelijk of de regering het echt meent met het sociaal overleg, dan wel het gewoon gebruikt als een verplicht nummertje. Tegen maart komt er een nieuwe besparingstrein aan. Dan zullen de regeringen hun begrotingen moeten bijsturen. Een besparingsronde van ettelijke miljarden. Zal de politiek het opnieuw onevenwichtig aanpakken? De federale regering wil begin dit jaar ook de fameuze nationale pensioencommissie opstarten. Die moet een nieuwe pensioenregeling uitwerken. Los daarvan komen er binnenkort wetswijzigingen op ons af die in 2017, 2018 en 2019 de voorwaarden om vervroegd op pensioen te kunnen gaan (leeftijd en anciënniteit) verstrengen.
PENSIOENEN
22
Besparingen bij De Lijn Gevolgen
22
Een nieuwe cao SWT
23
voor het personeel van de pachters
(brugpensioen) voor de sector! Pensioen Pensioenen
Daartussen worden we ongetwijfeld geconfronteerd met allerlei andere beperkende maatregelen. We verwachten wijzigingen inzake loopbaanonderbreking. Besparingen in de departementen, instellingen en bedrijven zullen zich laten voelen. De ‘normalisatie’ van de gesco’s in lokale besturen draait uit op minder personeel. En in sociaal zekerheidsinstellingen sluiten de administrateurs naakte ontslagen van contractuelen niet meer uit. Tot nu toe kregen we geen afdoende garanties dat er geen naakte ontslagen zouden vallen in de openbare sector. Kortom, we moeten de komende maanden harde noten kraken. Alles alleen maar aan de onderhandelingstafel oplossen, zal niet lukken. We zullen ook druk moeten blijven zetten om politici te overtuigen van onze visie.
2015 wordt dus een jaar boordevol syndicale uitdagingen!
Naast dit alles willen we ook intern niet stilzitten maar onze werking verbeteren. Vanaf januari starten we met de volledige vernieuwing van onze interne instanties. De afgelopen maanden probeerden we zoveel mogelijk leden warm te maken om zich in te zetten als militant op hun werkplaats. Op heel wat plaatsen zullen leden zich rechtstreeks kunnen uitspreken over de samenstelling van de militantencomités. Tegelijk zullen we interne discussies opzetten over onze syndicale aanpak. Over hoe we omgaan met acties. Over de uitbouw van onze dienstverlening. Over de manier waarop we leden maximaal kunnen betrekken bij onze werking. Over de versterking van onze communicatie. En over de waarden die aan de basis liggen van onze aanpak. Op basis daarvan willen we tegen het najaar opties nemen over onze aanpak voor de komende jaren.
Volg ons op twitter.com/acvopenbaar
2015 wordt dus een jaar boordevol syndicale uitdagingen! Vriendelijke groeten.
Like ons op facebook.com/acv-openbarediensten
www. acv-openbarediensten.be
Luc Hamelinck, Voorzitter
4
focus
Wat heeft 2015 voor ons in petto?
Een blik op elke sector Dat 2015 voor de openbare sector een zwaar jaar wordt, staat in de sterren (of toch zeker in de regeerakkoorden) geschreven. Dat ACV-Openbare Diensten alles uit de kan zal halen om op het beleid te wegen, staat eveneens buiten kijf. Maar wat voorspellen de verantwoordelijken van onze sectoren? Zij krijgen het woord.
Het voelt aan als een valse start van de onderhandelingen op het Comité B
Federale overheid
ven zou worden vanaf januari 2015,
Ondanks een onheilspellend regeerakkoord
• de onmogelijkheid om de schikkingen van
voor de federale ambtenaren, blijft het bij
het bevorderingsexamen naar het niveau
minister voor ambtenarenzaken Steven
A uit te voeren voor wie niet over een ba-
Vandeput opmerkelijk stil rond de concrete
chelorsdiploma beschikt,
uitvoering ervan. ACV-Openbare Diensten
• het opstarten van de onderhandelingen
maakte nochtans eind november een eerste
over een federaal sectoraal akkoord 2015-
keer kennis met de minister. Verder dan een
2016.
“mijn deur staat altijd open”, “men moet fier zijn om voor de overheid te werken” en “we
Deze punten werden herhaald op de startver-
moeten elkaar kunnen vinden”, zijn we toen
gadering van het Comité B, waar de minister
niet geraakt.
zich liet vervangen door zijn kabinetschef. Deze laatste deelde ons vriendelijk mee dat al
De minister benadrukte wel dat hij het re-
deze items “goed genoteerd” werden.
geerakkoord loyaal wenst uit te voeren, maar dan eerder in de geest van een evolutie en
Ondertussen heeft de ministerraad de ver-
niet in die van een revolutie. De minister be-
lenging van het regentbesluit met één jaar
klemtoonde op onze vraag dat het niet de
goedgekeurd.
bedoeling is dat er naakte ontslagen zullen vallen. Maar echt overtuigend klonk dit niet,
In ieder geval voelt het aan als een valse start
en de realiteit heeft die stelling alvast onder-
van de onderhandelingen op het Comité B:
uit gehaald: Fedasil wil van contractuelen af;
geen dagorde, geen besluiten, en een minis-
Buitenlandse zaken sluit een kwart van haar
ter die niet eens zelf aanwezig is op de eerste
posten zodat de lokaal aangeworvenen op
officiële onderhandelingsvergadering.
straat komen te staan en op het HVW worden de poetsdiensten geprivatiseerd.
Bijzondere korpsen Voor de bijzondere korpsen zal het jaar 2015
Aangezien de minister een trage start neemt,
opnieuw een jaar van vele uitdagingen zijn.
heeft ACV-Openbare Diensten zelf het initia-
Elke groep met zijn specifieke eigenheden,
tief genomen om een aantal zaken onder de
maar allemaal gebogen onder het juk van de
aandacht te brengen:
besparingen. Een korte vooruitblik zoals deze
• de afwikkeling van 14.000 gecertificeerde
heeft als risico dat een aantal belangrijke
opleidingen tegen uiterlijk 2017; en dit in
kwesties niet aan bod komen en daarom min-
een context van krimpende personeels- en
der belangrijk lijken te zijn. Daarom formule-
werkingsbudgetten,
ren we hier voor elk van onze groepen enkele
• het regentbesluit (regeling bij dringende oproepen in continudiensten) dat opgehe-
elementen die net nog hete hangijzers zijn geweest of het nog steeds zijn.
5
focus
Het signaal is duidelijk: personeel is dé kostenpost waarop bespaard moet worden. Voor politie zullen de huidige hervormingen
maar ook bovenlokale en gebiedsgerichte ta-
Het signaal is duidelijk: personeel is dé kos-
verder uitbreiden en worden we als vakbond
ken in Gent en Antwerpen worden afgestoten.
tenpost waarop bespaard moet worden.
uitgedaagd met voorstellen omtrent onder
Daarmee komt de job van 1500 personeelsle-
meer privatisering. Ook het dossier van de
den op de helling te staan.
Wij blijven alleszins de kaart trekken van het personeel. We denken mee over hoe de
plots verhoogde pensioenleeftijd blijft aanslepen, dus moeten wij blijven strijden voor
“Momenteel worden de provinciale bevoegd-
dienstverlening verbeterd kan worden en we
een aanvaardbare oplossing.
heden in kaart gebracht. In een tweede fase
zullen al het mogelijke doen om te verhinde-
worden ze verdeeld met daarbij een maximale
ren dat het personeel hiervan de dupe wordt.
Voor defensie blijft de paradox van enkele
overdracht naar de gemeenten”, zo stelt Mi-
hoopgevende zinnen in het regeerakkoord
nister Homans in haar beleidsbief. De manier
Vlaamse overheid
samen met aangekondigde besparingen be-
waarop het personeel wordt overgedragen is
2015 wordt geen gemakkelijk jaar voor de
staan. We zullen opnieuw geconfronteerd
onduidelijk. Vast staat dat de hele operatie te-
Vlaamse ambtenaar. De nieuwe structuren
worden met grote herstructureringen en we
gen eind 2017 afgerond moet zijn.
van Beter Bestuurlijk Beleid zijn amper hele-
gaan moeten vechten om het personeel zo goed als mogelijk te vrijwaren.
maal verwerkt of er zijn opnieuw al heel wat De Vlaamse regering vindt dat de gemeen-
veranderingen op komst.
ten “bestuurskrachtiger” moeten worden. Voor brandweer zullen we nog heel wat werk
Daarvoor kunnen ze kiezen voor een fusie
De aangekondigde besparingen vormen de
hebben met de verdere uitrol van de zonevor-
met (een) andere gemeente(n) en wordt
moeilijkste opdracht. In 2015 moet al een
ming. Maar ook andere dossiers zullen verder
het OCMW alvast opgeslorpt. Sociaal beleid
besparing van 29,3 miljoen euro (recurrent)
onze wegen kruisen, zoals de rol van brand-
wordt zo ondergeschikt aan het gemeente-
gerealiseerd worden. En dan moet het per-
weer binnen de dringende geneeskundige
beleid. We betreuren het dat niet in eerste
soneelsbestand verminderen met 563 perso-
hulpverlening en het welzijn van het perso-
instantie ingezet wordt op samenwerking
neelsleden.
neel. Denk maar aan de gezondheidsrisico’s
tussen OCMW’s.
die brandweerlui lopen (lees ook het artikel
De Vlaamse regering hoopt deze besparingen
over de kankerverwekkende stoffen waarmee
De Vlaamse regering verminderde de loon-
voor een deel te realiseren door entiteiten een
brandweermannen en -vrouwen in aanraking
subsidie voor de tewerkstelling van gesco’s
kerntakenplan te laten maken. Of dit tot een
komen verder in dit nummer).
waardoor 830 arbeidsplaatsen verloren drei-
besparing zal leiden is nog onduidelijk omdat
gen te gaan. De Minister doet daar nu nog een
er ook sprake is van outsourcing van taken. In
Wellicht zullen de komende nummers van
schepje bovenop door de gemeenten carte
ieder geval geldt de afspraak dat besparingen
de nieuwe tijd en onze nieuwsbrieven ook in
blanche te geven voor de besteding van de
niet mogen leiden tot naakte ontslagen.
2015 goed gevuld worden met nog veel meer
overige middelen: die moeten zelfs niet meer
stof voor syndicale actie.
dienen voor tewerkstelling. Elke gesco kan zo
Ook de personeelsleden die naar Vlaande-
worden weggesaneerd.
ren komen in het kader van de staatshervor-
Lokale en Regionale Besturen
ming staat heel wat nieuws te wachten. De
Dit jaar krijgt het nieuwe Vlaamse beleid om-
Voor de 180.000 medewerkers van de lokale
onderhandelingen over de overdracht, meer
trent lokale besturen definitief vorm. Tegen
besturen wil de minister meer vrijheidsgraden
bepaald over de loonvoorwaarden en opge-
een achtergrond van verdere besparingen
(lees willekeur) in de rechtspositieregeling
bouwde rechten, zijn ondertussen gestart en
krijgen gemeenten meer vrijheden en auto-
voorzien, loopbaanonderbreking inperken en
proberen we positief af te handelen.
nomie. Maar de rekening dreigt doorgescho-
uitzendarbeid invoeren. Op het massale ba-
ven te worden naar het personeel.
nenverlies bij de besturen tijdens de afgelo-
Tenslotte blijft de vraag of een sectoraal ak-
pen jaren of de pensioenfinanciering die veel
koord 2015-2016 een haalbare kaart is. De
De Vlaamse overheid wil de rol van de pro-
te zwaar is gaan wegen op de personeelsbud-
gesprekken moeten alleszins de komende
vincies beperken. Persoonsgebonden taken,
getten wordt niet ingegaan.
maanden starten. Maar de boodschap is al
6
focus
We streven naar een verdere uitvoering van de cao’s “opleiding” en “werkbaar werk of leeftijdsbewust personeelsbeleid”.
Zorg
eerstelijnszorg, kinderopvang, gezinszorg en
Samen met de secretarissen, afgevaardigden,
aanvullende thuiszorg, initiatieven geestelij-
militanten en leden van ACV-Openbare Dien-
ke gezondheidszorg of psychiatrische verzor-
sten blijven we in 2015 ijveren voor een sterke
gingstehuizen, forensische zorg, woonzorg,
en goed functionerende openbare zorgsec-
residentiële ouderenzorg of palliatieve zorg,
tor. We zullen ons ook dit jaar verzetten tegen
het openbaar initiatief is zichtbaar en nood-
elke ongeoorloofde vorm van privatisering.
zakelijk. In al deze instellingen en diensten werken bijzondere mensen met een zeer
Met de regeerakkoorden die voorliggen, kun-
groot engagement voor de personen
duidelijk aangekomen: er zijn geen midde-
nen we aan de zijlijn gaan staan en berusten.
aan wie ze zorg geven.
len voorzien voor dit akkoord. Investeren in
Maar dat doen we niet, integendeel. Al besef-
personeel wordt blijkbaar een ondergeschikt
fen we wel dat best realistische eisen worden
Dé ultieme uitdaging voor 2015 is
item deze legislatuur. Vraag is of dit op lange-
gesteld en zo hebben we er wel meerdere.
dat de overheden de mogelijk-
re termijn een goeie zaak is voor de efficiënte
Om er enkele te noemen: betere combinatie
heden aanreiken zodat deze
werking van onze Vlaamse overheidsdien-
van arbeid en gezin, personeelsnormen in
personen hun job in de best
sten.
ziekenhuizen en woonzorgcentra verhogen,
mogelijke omstandighe-
leeftijdsbewust personeelsbeleid, uitwerken
den verder kunnen blij-
Vervoer
van agressiebeleid in instellingen en diensten.
ven uitoefenen. Zij zijn
Ook voor de vervoersector komen er in 2015
De focus bij al deze voorstellen ligt niet alleen
immers het antwoord op
drukke tijden aan. Eerst en vooral stellen wij
op het zorgpersoneel, maar ook op de onder-
de roep van de bevolking
ons de vraag welke de impact zal zijn van het
steunende diensten, die een even belangrijke
naar
interprofessioneel overleg. Komt het er, komt
schakel vormen in de zorgverstrekking.
zorg. Verder moet niet gezocht.
het er niet? En zo ja, is er ruimte voor loonsonderhandelingen voor de periode 2015-2016
Na de zesde staatshervorming zijn heel wat
of niet?
zorgbevoegdheden overgedragen aan de deelstaten. Deze bevoegdheden moeten
Het blijft afwachten welke gevolgen de be-
nog volledig worden geïmplementeerd in
sparingen bij De Lijn exact gaan hebben op
een Vlaams zorgbeleid. Ook in dit debat wil-
het werk en inkomen van de werknemers van
len wij een volwaardige stem. We zijn tegen
De Lijn en de pachters. Het is duidelijk dat aan
elke vorm van geëxperimenteer met vraag-
het aanbod geraakt wordt, wij zullen er voor
gestuurde financiering. Het personeel wordt
waken dat de werknemers daar niet de dupe
hier allesbehalve beter van en het biedt geen
van worden. Zie ook onze nieuwjaarsbrief
enkele garantie op kwaliteitsvolle zorg.
hierover verder in de Nieuwe Tijd. Heel wat specifieke dossiers moeten in 2015 Bij De Lijn blijft de grote herstructurering
verder worden opgevolgd, zoals de invoe-
lopende. Zo ook de onderhandelingen over
ring van de tweede pensioenpijler voor het
aanpassingen van de personeelsreglemen-
contractueel zorgpersoneel, een nieuwe zie-
tering.
kenhuisfinanciering, het beroepsprofiel verpleegkunde, het behoud van de HBO5-oplei-
Wij blijven inzetten op de problematieken
ding verpleegkunde, nieuwe zorgberoepen
“zware beroepen”, “rij- en rusttijden” en “stress
of de aanpassing van het KB nr. 78.
op het werk” voor de werknemers bij De Lijn en autobus-autocarchauffeurs.
Of het nu gaat om personeel ter ondersteuning van de
We streven naar een verdere uitvoering van
mantelzorger,
maat-
de cao’s “opleiding” en “werkbaar werk of leef-
schappelijk
tijdsbewust personeelsbeleid”.
in sociale diensten,
werkers
meer
kwalitatieve
7
focus
En wat voor ACV-Openbare Diensten? Acties?
geven. Daarom moeten we voorbereid zijn
Na de actiemaanden november en december
en goed weten hoe we ons de komende
waarin we een sterk en duidelijk signaal
maanden als vakbond gaan profileren.
gegeven hebben aan de regering is het een beetje stil geworden. We gaven de politici
In de eerste plaats door sterke alternatieven
de nodige tijd om zich te buigen over onze
te bieden, door te duiden en te kaderen maar
eisen en de betekenis van onze acties te
ook door actie te blijven voeren en druk op
Het is belangrijk dat jullie, onze leden, een stem krijgen.
de ketel te houden. Hoe zo’n acties moeten
laten doorsijpelen.
worden ingevuld, wordt een heel belangrijk We zitten nu in een periode waarin
vraagstuk. Stakingen zijn een belangrijk
enkele belangrijke overlegmomenten
middel maar we moeten ook oog hebben
Congres
plaatsvinden die wij volop
voor alternatieve acties waar heel wat meer
Naar vijfjaarlijkse gewoonte organiseren
creatief denkwerk aan te pas komt.
wij in het najaar ons congres. 2015 zal dus
een slaagkans willen geven.
Maar
sterk in het teken staan van voorbereidende
we
mogen ook niet
Vernieuwing instanties
studiedagen
naïef
De
Van september tot eind december kon
werkgoepen of enquêtes. Want ons congres
regering heeft in
ieder lid van ACV-Openbare Diensten zich
focust zich op de toekomst. Meer bepaald
tussentijd ook al
zijn.
en
uitnodigingen
voor
kandidaat stellen om militant te worden. De
willen we enkele lijnen uitzetten en richtingen
gegeven
inschrijvingen zijn binnen en dat betekent
bepalen van waar we naartoe willen met
die ons weinig hoop
dat we klaar zijn om de verkiezingsprocedure
onze vakbond.
signalen
te lanceren. Het is belangrijk dat jullie, onze leden, een Net zoals vorige keer krijgen onze leden
stem krijgen. Want wij willen de volgende
de kans om te stemmen op hun favoriete
jaren alleen maar een betere, efficiëntere en
kandidaat. Want wij vinden het belangrijk
sterkere vakbond voor jullie zijn.
dat jullie 100 procent achter de ACVvertegenwoordigers staan. Het hoe en wat, de volgende stappen, de eigenlijke verkiezingen, daar houden we jullie graag van op de hoogte via onze nieuwsbrieven, website en Facebook. Wordt dus zeker vervolgd!
8
federaal
Naakte ontslagen in het CODA Zij kregen, bij wijze van kerstgeschenk, te horen dat ze op staande voet mochten vertrekken.
Geert Dewulf Wij kondigden het al aan in een vorige editie van de Nieuwe Tijd: op donderdag 23 oktober 2014 werd bekend gemaakt dat de federale regering zwaar wil besparen op de middelen van de federale culturele instellingen. Ook de federale wetenschappelijke instellingen moeten fors inleveren. En ziehier, de eerste gevolgen voor het personeel zijn al zichtbaar. Minstens 7 naakte ontslagen
blauwtong, dolle koeienziekte, vogelgriep,
Bij de federale wetenschappelijke instelling
brucellose en tuberculose en agrochemische
het CODA (Centrum voor Onderzoek in de
analyses zoals mycotoxines en spoorelementen.
Diergeneeskunde en Agrochemie) werden op
Telkens als er uitbraken zijn, zoals recent de drei-
het jaareinde opnieuw minstens zeven perso-
ging van vogelgriep H5N8, staat het CODA klaar
neelsleden bij de directie geroepen. Zij kregen,
om analyses uit te voeren ter ondersteuning van
bij wijze van kerstgeschenk, te horen dat ze op
het FAVV.
staande voet mochten vertrekken. Tussen 2012 en 2014 werd al eens eerder 42 Ook werden heel wat contracten van bepaalde
procent (33 procent van het personeelsbudget)
duur niet verlengd. De directie neemt dergelijke
bespaard, dat maakt deze bijkomende bespa-
zware maatregelen nadat in de overeenkomst
ringen extra zwaar.
met het FAVV (Voedselagentschap) de financiering voor 2015 met 20 procent werd terug-
Wetende dat ook het staatsbudget tegen 2019
gedraaid, wetende dat die enveloppe dient om
met 30 procent moet dalen en de personeels-
onder andere 52 medewerkers te betalen.
enveloppe tegen dan moet zakken met 12 procent (4 procent in 2015), kan men zich de vraag
Het CODA staat bij het publiek vooral bekend
stellen of dit geen risico inhoudt op minder
als
referentielaboratorium
kwalitatieve analyses die op termijn niet alleen
voor heel wat diergeneeskundige analyses zo-
de landbouw- en veeteeltsector maar ook de
als mond- en klauwzeer, Q-fever, varkenspest,
volksgezondheid in gevaar brengen.
(inter)nationaal
De federale regering heeft blijkbaar niet de tijd genomen om na te gaan wat de gevolgen kunnen zijn van deze blinde besparingen. Dit pikken wij niet langer! Daarom voerden de drie representatieve vakbonden op 7 januari 2015 actie aan de ingang van de gebouwen van het CODA in Ukkel en werd er onmiddellijk een bijzondere vergadering van het Basisoverlegcomité gevraagd. De vakbondsactie heeft ertoe geleid dat de nieuwjaarsbijeenkomst van het CODA van 8 januari werd afgeblazen en vervangen door een informatievergadering voor alle personeelsleden.
9
federaal
Justitie Arbeid adelt? Frank Conings Het regeerakkoord voorziet een bevriezing van de plafonds voor een aantal belastingvoordelen en dit tot op het niveau van 2013. Het regeerakkoord voorziet een vermindering van de personeelsenveloppe met tien procent tegen 2018, en dat voor alle FOD’s. Het regeerakkoord voorziet… Moeten we nog doorgaan?
Zij kregen, bij wijze van kerstgeschenk, te horen dat ze op staande voet mochten vertrekken.
maakt. De besparingen worden mogelijk ge-
Ook gedetineerden moeten het ontgelden
maakt met een optimalisering en rationalise-
De invoering van de basiswet gaf de gede-
ring van arbeidstijd en postenbezetting.
tineerden steeds meer rechten. Dat waar de
Dan de kansspelcommissie. De wachtdienst
overheid dus voor gestreden heeft, staat nu
van deze commissie werd jarenlang vervuld
Dat betekent onder andere dat de jaarlijkse
op de helling. Want de opening van de cellen
door gedetacheerde politiemensen. Recent
uitstroom van personeelsleden (zo’n 300)
wordt verlaat en de sluiting vervroegd. Ook
werden twee detacheringen stopgezet om
geen vervangingen gaan opleveren. Alleszins
worden de activiteiten herpland naar de uren
aan de vereiste van een personeelsplan in
niet tot er weer een budgettair evenwicht is.
van de dagdiensten. Zoiets heeft natuurlijk
evenwicht in 2014 te kunnen voldoen.
En weten allemaal dat zo’n evenwicht een
nefaste gevolgen voor het aantal activiteiten
utopie is.
en ook voor de reïntegratie van de gedeti-
En wat met de Justitiehuizen, de jongerenin-
neerden.
stellingen van Everberg en Tongeren of het
Want voor justitie is de rekening vlug ge-
Contractueel personeel
Nationaal Centrum voor Elektronisch Toe-
De pijlen worden ook gericht op het contrac-
Het is blijkbaar ook niet meer nodig om be-
zicht? Allen werden overgeheveld naar de
tueel personeel. Zij moeten plaatsmaken om
paalde risicogedetineerden elk half uur of elk
Vlaamse Gemeenschap met een onzekere
de rekening te doen kloppen. Nochtans zijn
uur te controleren. Vroeger werd ons zo op
toekomst en in vele gevallen een tewerkstel-
dit ook mensen die jaar en dag de organisa-
het hart gedrukt om te zorgen dat de gedeti-
ling veel verder van huis.
tie hebben gedragen. De vakbonden werden
neerden niets zouden overkomen. Vandaag is
vriendelijk verzocht om aan deze oefening
dat blijkbaar niet meer zo belangrijk.
mee te werken, zo niet werd er gedreigd met
Wie de schuldigen zijn in dit verhaal, daarover lopen de meningen uiteen. Maar “Arbeid
naakte ontslagen.
En de rest van justitie?
adelt” is in deze huidige context een spreek-
Maar oproepen tot onderhandelen en de
Maar justitie duidt niet alleen op gevangenis-
woord dat alle glans verloren heeft. Daar heb-
term “naakte ontslagen” in één zin gebruiken,
sen. Er is ook nog het veiligheidskorps. Dit
ben onze politici wel voor gezorgd!
kan nooit goed zijn. We hebben dan ook even
korps moest en zou er komen maar ondanks
vriendelijk bedankt voor deze samenwerking.
de enorme heisa hebben deze mensen vandaag nog steeds geen statuut. Ook voor hen is de toekomst dus heel onzeker. Of neem nu de sociale dienst van Justitie. Verschillende jaren stond deze dienst de personeelsleden bij. Maar ook zij moeten enorme wijzigingen in hun activiteiten doorvoeren. Ook hier staat het personeel vandaag in de kou.
10
vlaamse overheid
Zesde staatshervorming Nog een hele weg af te leggen Ilse Remy Een jaar geleden verwelkomden we de personeelsleden van het Agentschap Plantentuin Meise bij de Vlaamse overheid. De inschaling was echter een ander paar mouwen.
Meermaals drongen we op Vlaams niveau aan
geeft op een volgende salarisschaal, blijf je
om gesprekken op te starten en steeds op-
deze premie wel behouden voor de resteren-
nieuw was dat tevergeefs wegens onvoldoen-
de duur, maar vervalt het recht op een hogere
de informatie over de personeelsdossiers.
salarisschaal.
Nog steeds zijn er mensen aan het werk zon-
Nog steeds zijn er mensen aan het werk zonder hun arbeidsvoorwaarden te kennen
Op onze vraag worden deze gegevens ver-
der hun arbeidsvoorwaarden te kennen. Want
Dat is voor de meeste graden geen probleem
zameld en berekeningen gemaakt. Zodra dit
er zijn veel verschillen tussen het Vlaamse en
omdat het merendeel de logica van de fede-
rond is, gaan de gesprekken verder.
Federale niveau. Niet enkel de loonschalen
rale schalen volgt en je door de schaalanciën-
en loopbanen, maar ook de werktijdregeling,
niteit bij de Vlaamse overheid ook in de vol-
Naast dit toch niet onbelangrijk struikelblok
vergoedingen, toelagen en verloven.
gende salarisschaal komt.
worden ook de verschillende toelagen verge-
Onderhandelingen
Jammer genoeg zijn er ook enkele graden
zelfde geldt voor de verloven die op Vlaams
Bij de onderhandelingen voor de inschaling
waar de volgende federale schaal hoger
niveau niet bestaan. Personeelsleden die voor
van de personeelsleden hebben we de vol-
ligt dan de Vlaamse. En net daar wringt het
het moment van overdracht genoten van
gende zaken kunnen bekomen:
schoentje. Wat betekent behoud van loop-
een specifieke federaal verlofstelsel, moeten
baan (ze is immers niet gegarandeerd) en
overstappen naar een verlofstelsel dat bij de
• Behoud voordelige regeling zaterdagwerk
wat is verworven? De Vlaamse overheid geeft
Vlaamse administratie van toepassing is.
• Behoud competentiepremie voor de res-
daar een heel beperkte en enge interpretatie
Over deze specifieke problemen lopen de ge-
terende geldigheidsduur en drie jaar een
aan. Zij vinden dat je de dag na overdracht
sprekken nog verder.
halve premie
niet minder mag hebben dan de dag ervoor.
leken en mogelijke oplossingen gezocht. Het-
• P-schalen (geen verrekening van de maaltijdcheques op het einde van de loopbaan)
Alles wat later komt in de loopbaan is dus vol-
In ieder geval hopen we snel meer informatie
gens hen niet langer gegarandeerd.
te hebben zodat we jullie verder op de hoogte kunnen brengen.
Maar er zijn nog enkele knelpunten. Zo blijft
Verworven
de overheid vasthouden aan het in rekening
Wij hebben daar een andere mening over.
brengen van het voordeel van de maaltijd-
Slagen voor een competentieproef betekent
cheques (met een lager brutoloon tot gevolg,
een competentiepremie en vervolgens een
weliswaar gecorrigeerd via de P-schalen bij
hogere loonschaal. Dat is volgens ons dus
eindeloopbaan), zijn er verloven die geen va-
verworven. De Vlaamse overheid beschouwt
riant hebben op Vlaams niveau en blijft er een
deze sprong naar de volgende loonschaal
probleem voor sommige personeelsleden die
echter niet langer als verworven.
na de competentiepremie recht hadden op een hogere loonschaal.
Momenteel lopen hierover nog gesprekken. Begin januari had de Vlaamse overheid zelfs
Salarisschalen
geen idee over hoeveel personeelsleden in
Vooral dit laatste is momenteel voorwerp van
deze situatie zitten en wat de kost zou zijn
de bespreking. Wanneer je een competentie-
om dit probleem aan te pakken. Dat maakt de
premie hebt die bij afloop automatisch recht
gesprekken er uiteraard niet eenvoudiger op.
11
lokale & regionale besturen
OCMW Langemark bouwt aan openbaar succesverhaal Joris Lermytte Het woonzorgcentrum “De Boomgaard” bloeit. Het is vandaag een open centrum, dat een cluster van diensten biedt aan de bevolking. Zonder de keuze om het woonzorgcentrum openbaar te houden, zou het nooit zo bloeiend zijn geworden.
beheer. De praktijk van het WZC de Boomgaard
“Sinds de keuze voor een openbaar rusthuis
bewijst dit”.
is de dienstverlening aan de bevolking van Langemark sterk toegenomen”, zegt militant
Personen zijn belangrijk
en kok Kris Corneillie. In de keuken van het
“We vreesden dat het de verkeerde richting zou
woonzorgcentrum worden nu tot 400 maal-
uitgaan”, stelt militant Geert Storme. “Perso-
tijden per dag bereid: voor de bewoners, voor
nen zijn belangrijk, het gaat ook om de tewerk-
thuisbezorging en voor het dorpsrestaurant
stelling van zoveel mensen”.
in het woonzorgcentrum. Daar kunnen alle inwoners tegen een democratische prijs een
Na het afspringen van de gesprekken met de
dagschotel komen eten en ook het perso-
private partners vonden een aantal wissels
neel van de gemeente en het OCMW kan er
De Boomgaard
plaats aan de top van de organisatie. Een jon-
terecht. Het dorpsrestaurant heeft van het
De Boomgaard, zo heet het woonzorgcen-
ge dynamische directeur kwam aan het roer
woonzorgcentrum een belangrijke ontmoe-
trum van het OCMW van Langemark, een
te staan van het woonzorgcentrum. Die heeft
tingsplek gemaakt. Iedereen komt er over de
gemeente tussen Ieper en Roeselare. “Zes
het project getrokken met hart en ziel. De
vloer. ’s Middags schuiven buurtbewoners,
jaar geleden werd het moeilijk”, legt OCMW-
OCMW-voorzitster wist dat een privatisering
politiemensen, bewoners en hun familie al-
voorzitster Maddy Bouden uit. In de boom-
geen besparing zou betekenen. Ze zag veel
lemaal mee aan tafel. “We slagen er zelfs in
gaard naast het oude woonzorgcentrum
kwaliteit in huis en er was een goede basis
break-even te draaien”.
was een gloednieuw rusthuis neergezet dat
voor eigen uitbating. Ook de gemeentesecre-
voldeed aan de hedendaagse zorgeisen. De
taris gaf haar de volle steun voor de projecten
OCMW-voorzitster Maddy Bouden: “door pri-
rekening liep echter hoog op. Daarom werd
van het OCMW.
vatisering zouden diensten gespitst worden en dat zou veel problemen opgeleverd hebben”.
onderzocht hoe de factuur verlicht kon worden. De burgemeester, zelf OCMW-voorzitter
“Mijn lot was verbonden met het openbaar ka-
Dat die diensten samengaan is hier net een
geweest, wist dat een rusthuis veel geld kost,
rakter van het rusthuis”, legt directeur Matthias
troef. De bevolking kan nu gebruik maken
en wilde het afstoten.
uit. “Ik kan me volledig vinden in de missie van
van de faciliteiten. De nieuwjaarsreceptie
het rusthuis: zorg beschikbaar en toegankelijk
gaat hier door. Naast de keuken zijn er op het
Er werden gesprekken gestart met diverse
voor iedereen. Die missie mee waarmaken, daar
terrein nu ook volkstuintjes. Zo word je groter,
private partners maar die gesprekken liepen
haal ik mijn drive uit! Sommigen zeggen: die is
zichtbaarder en sterker. Onze visie is om als
keer op keer vast. Van een eerste partner raak-
zot, maar voor mij zijn het waarden die erg be-
woonzorgcenturm sterk te staan binnen de
te bekend dat de bestaande samenwerkingen
langrijk zijn. Ik wenste dan ook niet mee te stap-
gemeente. Daarom gaan we voluit voor een
verkeerd liepen. De kosten en het personeel
pen in een privatisering”.
open centrum.
bestuur, terwijl de activiteiten geprivatiseerd
Uitbouw diensten
Verenigen
werden. De lasten waren dus voor de over-
Momenteel biedt het rusthuis plaats aan 79
“Om sterk te staan moeten openbare besturen
heid en de lusten voor de private partner. Een
bewoners. Voor de uitbreiding waren amper
zich wel verenigen”, legt directeur Matthias
tweede partner bleek niet bereid zelf te inves-
48 bedden beschikbaar. De huidige capaci-
uit. Er is al een serieuze samenwerking tussen
teren in het woonzorgcentrum. Op die manier
teit is echter nog altijd niet toereikend voor
gemeente en OCMW, maar dat moet verder
was een privatisering niet aanvaardbaar.
een gemeente met 8000 inwoners. OCMW-
gaan. We merken dat we bij de RVT-erken-
voorzitster Maddy Bouden: “Er werd recent
ning soms minder sterk staan, maar ook om
Daarom werd voluit ingezet op een openbaar
beslist om verder uit te breiden tot 122 bedden,
de financiële slagkracht te verhogen is sa-
woonzorgcentrum.
een dagverzorgingscentrum te openen en nog
menwerking met andere openbare besturen
ACV-secretaris Philip Broidioi: “Al die tijd heeft
eens 10 tot 15 assistentiewoningen te voorzien.
belangrijk. Vandaag is er al samenaankoop
onze ACV militantenkern mee gewogen op dit
Het huidige personeelsbestand zal dan ook
van incontinentiemateriaal, maar als we een
dossier. We lieten als ACV geen mogelijkheid
toenemen van 75 vandaag, tot 120 à 130. Deze
zorgbedrijf willen dat op financieel vlak niet
onbenut om dit telkens opnieuw aan te kaarten.
beslissing zou waarschijnlijk niet zijn genomen
moet onderdoen voor een privaat initiatief,
We waren en zijn overtuigd dat een WZC best en
mocht het rusthuis geprivatiseerd zijn. Maar het
dan zullen we nog verder moeten gaan.
vooral ook goed wordt uitgebaat in openbaar
blijft wachten op de nodige subsidies”.
werden doorgeschoven naar het openbaar
12
lokale & regionale besturen
Inkanteling Woord van het jaar in de Stad Antwerpen Het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeentelijke VZW’s allemaal worden opgeheven. Het nieuwe Stadsbestuur van Antwerpen
Al jaren ijveren wij vanuit ACV-Openbare
besliste na haar aantreden om de structuur
Diensten voor een dergelijke operatie. Het
van de “Groep stad Antwerpen” te herbekij-
stadsbestuur ging zelfs nog een stapje verder
ken. Naast andere organisatorische ingrepen
en kantelde enkele autonome gemeentebe-
leidde deze oefening ook tot de afschaffing
drijven terug in.
van alle stedelijke VZW’s. Concreet werden op 1 januari alle overblijvende VZW’s ingekanteld
Uitzondering op deze regel is de nieuwe EVA
naar stadsdiensten of diensten van het OCMW. “Inburgering”. Ongeveer 160 personeelsleden van VZW Ciso (stedelijke VZW) vormen vanaf Dit was steeds zonder gevaar voor de tewerk-
2015 samen met een zuivere private VZW
stelling. Elk ingekanteld personeelslid behield
(de Acht), de tolken en de vertaaldienst deze
zo goed als alle verworvenheden.
nieuwe EVA.
Stad Antwerpen start met selectiecentrum Stad Antwerpen is de grootste lokale werkgever in Vlaanderen en België. Als je alle “geledingen” optelt, kom je aan een werkgever met ongeveer 23.000 personeelsleden! Er is dan ook een continue personeelsverloop: bevorderingen, wervingen en procedures van mobiliteit.
Hiermee
heeft de stad Antwerpen de voorbije jaren veel ervaring en expertise opgebouwd. En die wil ze delen met andere lokale besturen in Vlaanderen. In november 2014 hield de stad Antwerpen “het selectiecentrum” boven de doopvont. Het helpt organisaties op vlak van werving en selectie, competentieontwikkeling, evaluatie en consultancy.
13
lokale & regionale besturen
Molenbeekse kribbes wordt VZW Molenketjes Rudi De Coster Het gemeentebestuur van Molenbeek nam de beslissing om de volledige gemeentelijke kinderopvang in een vzw onder te brengen. In een eerste fase gaat het enkel over de Nederlandstalige personeelsleden. Besparing Het ultieme argument om het gemeentelijk kinderopvangpersoneel over te brengen naar de vzw is uiteraard besparen. Kinderopvang in het Brussels Gewest is een nijpend probleem. Een bijkomende kribbe, ‘De Molenketjes’, komt er door deze in een vzw structuur onder te brengen. Het personeel van de Nederlandstalige kinderopvang , bestaande uit de personeelsleden van de kinderdagverblijven ‘Harlekijntje’ en ‘Arion’, en anderzijds de organisatie van de opvang van de gemeentelijke scholen en de speelpleinwerking, worden sinds 1 januari 2015 allemaal in deze vzw ondergebracht.
Onderhandelingen over het personeelsstatuut
Volgens ons moet er meer worden ingezet op samenwerking tussen OCMW’s.
geldelijk opgebouwde anciënniteit. Dat werd effectief opgenomen in de drie-partijenovereenkomst. Bovendien zou het personeel
Eind september 2014 werden we door de
steeds terug naar de gemeente kunnen als de
schepen van het Nederlandstalig onderwijs
vzw haar activiteiten zou stopzetten.
Mevr. Gadaleta (ecolo – groen) uitgenodigd voor een eerste overleg. De schepen kon-
Verlof
digde aan dat de arbeidsvoorwaarden voor
Na enkele overlegmomenten volgde op vrij-
het personeel erop vooruit zouden gaan. Al
dag 12 december 2014 de eindonderhande-
waarden van het PC 331. De statutaire perso-
vanaf de aanvang verliep het overleg in een
ling. Er bleef nog een heikel punt over: verlof.
neelsleden behouden hun statuut en krijgen,
constructieve sfeer.
De meeste personeelsleden hebben nu on-
in functie van hun leeftijd, enkele verlofdagen
geveer 36 verlofdagen. Dat zou voor de per-
bij.
ACV-Openbare Diensten vroeg een vergelij-
soneelsleden jonger dan 35 jaar zakken naar
king tussen het statuut van de gemeente Mo-
22 dagen. ACV-Openbare Diensten eiste dat
lenbeek en de arbeidsvoorwaarden paritair
er een inspanning zou gebeuren voor deze
comité 331. We eisten het volledige behoud
afgelijnde groep. We bereikten uiteindelijk
van de anciënniteit sinds aanwerving in de
een aanvaarbare deal: alle personeelsleden
gemeente voor de berekening van de opzeg-
krijgen minimaal 31 verlofdagen en stappen
gingstermijn of opzeggingsvergoeding en de
vanaf de leeftijd van 45 jaar mee in de voor-
14
zorg
Is er straks enkel nog plaats voor gespecialiseerd personeel in de zorg? Jan Mortier Het federaal regeerakkoord voorziet in een grondige herziening van het Koninklijk Besluit nr. 78. Voor velen misschien Latijn, maar niet voor de beoefenaars van de gezondheidsberoepen. Dit KB legt immers de basisregels vast voor de uitoefening van de geneeskunde en de verpleegkunde en het bepaalt de voorwaarden voor de uitoefening van het beroep van vroedvrouw, hulpverlener-ambulancier en de paramedische beroepen. Al dateert het KB van 10 november 1967, het werd actueel gehouden door tientallen wijzigingen en bijna 300 uitvoeringsbesluiten.
derstrepen van basisverpleegkunde. Het is duidelijk dat deze raad verpleegkunde naar een hoger niveau wil tillen, maar de gevolgen voor het personeel uit het oog verliest. Daardoor legt ze een zware hypotheek op de toekomstige instroom van verplegend en verzorgend personeel.
Verbergt de opmaak van één beroepsprofiel verpleegkunde een verborgen agenda? Verpleegkunde kan je nog altijd op twee ni-
De Federale Raad interpreteert haar bevoegdheden zeer ruim en wil nu het volledige zorglandschap hertekenen.
Is het wenselijk om het KB volledig te her-
veaus studeren: door het volgen van de zoge-
schrijven? Welke zijn de gevolgen voor het
naamde HBO5-opleiding (de vroegere A2 ver-
personeel uit de zorgsector? ACV-Openbare
pleegkunde) of door de bacheloropleiding
Diensten volgt niet alleen de ontwikkelingen
(de vroegere A1 verpleegkunde). Deze beide
op de voet maar wil ook een duidelijke stem
opleidingen leveren volwaardige verpleeg-
in het debat, want een grondige herziening
kundigen af die instaan voor kwaliteitsvolle
van het KB kan niet op een drafje en zeker
(basis)verpleging. Deze verschillend opgelei-
niet zonder inspraak van de sociale partners.
de verpleegkundigen hebben dezelfde toe-
Het KB is niet het monopolie van de Federale
gang tot verpleegkundige handelingen, al is
Raad voor Verpleegkunde en de beroepsor-
er een duidelijk verschil in verloning.
ganisaties. In deze bijdrage focussen we ons op enkele aspecten uit het debat met betrek-
Toch zie je in de praktijk dikwijls een ver-
king tot de verpleegkunde.
schil en zullen verpleegkundigen met een bacheloropleiding vaak meer verantwoorde-
De keuzes van de Federale Raad voor Verpleegkunde zijn niet onze keuzes
dige, afdelingsverantwoordelijke of directeur
De Federale Raad voor Verpleegkunde (FRV)
woonzorgcentrum). Hier is niets op tegen. We
lijke functies uitoefenen (hoofdverpleegkun-
kan advies verstrekken over alle aangelegen-
hebben de twee opleidingen nodig om te
heden van verpleegkunde, zowel over de
voldoen aan de zorgvragen. Maar door te op-
uitoefening en de kwalificatie van verpleeg-
teren voor één beroepsprofiel verpleegkunde
kunde als over de studies en opleiding. De
zou de opleiding HBO5 wel eens kunnen ver-
Federale Raad interpreteert haar bevoegd-
dwijnen. En dat kan niet voor ons.
heden zeer ruim en wil nu blijkbaar het volledige zorglandschap hertekenen. Wat ons
Waarom neemt de FRV de onzekerheid niet
hierbij stoort, is dat deze raad, samen met de
gewoon weg door te stellen dat beide oplei-
beroepsorganisaties, duidelijk opteert voor
dingen behouden blijven? Omdat ze het niet
meer gespecialiseerde en hoger opgeleide
echt willen en meer oog hebben voor gespe-
verpleegkundigen, zonder het belang te on-
cialiseerde verpleegkunde?
15
zorg
Nog meer bijzondere beroepstitels en beroepsbekwaamheden in de verpleegkunde?
erkenningsvoorwaarden van de betreffende
komt er op neer dat de premie wordt uitbetaald als de specialisatie is opgenomen bij de
Een Koninklijk Besluit voorziet in 11 bijzon-
ziekenhuisafdeling of -functie. Een uitzonde-
dere beroepstitels en 6 bijzondere beroepsbe-
ring is gemaakt voor de BBT en BBB geriatrie
kwaamheden. Een aantal erkenningscommis-
in de woonzorgcentra. De erkenningsvoor-
sies gaan na of aanvragen aan de voorwaarden
waarden voor de ziekenhuizen zijn dan weer
voldoen. De voorbereiding van de dossiers
vaak verouderd en voorzien veelal niet in be-
door de FOD Volksgezondheid en de werking
paalde specialisaties, waardoor personeelsle-
van de erkenningscommissies verloopt echter
den geen premie ontvangen.
We zien vaak dat verpleegkundigen die quasi identiek hetzelfde werk doen maar op een verschillende afdeling in hetzelfde ziekenhuis werken, verschillend worden behandeld.
heel stroef en dat leidt tot een grote achterstand in de behandeling van de dossiers. Soms
Twee voorbeelden ter illustratie: verpleeg-
worden gelijkaardige aanvragen ook op een
kundigen met een bijzondere beroeps-
verschillende wijze behandeld.
bekwaamheid of beroepstitel psychiatrie krijgen geen premie in een Psychiatrisch
in de pediatrie zal ook niet kunnen rekenen
De FRV wil nu nieuwe bijzondere titels en be-
Verzorgingstehuis (PVT). De erkenningsvoor-
op een jaarlijkse premie.
ling werkt en beschikt over een erkende BBT
kwaamheden in het leven roepen. Wij vinden
waarden van een PVT voorzien niet in het
dat er beter werk gemaakt wordt van een cor-
verplicht aanwerven van verpleegkundigen
Dat dit aanleiding geeft tot groot ongenoe-
recte en vlugge verwerking van de aanvragen
die gespecialiseerd zijn in de psychiatrie en
gen bij het personeel is evident. We zien vaak
dan de chaos compleet te maken.
geestelijke gezondheidszorg. Nochtans zal
dat verpleegkundigen die quasi identiek het-
niemand ontkennen dat dergelijke specialisa-
zelfde werk doen maar op een verschillende
Maar er is meer. De erkenning van een bijzon-
tie bij een aantal verpleegkundigen wenselijk
afdeling in hetzelfde ziekenhuis werken, ver-
dere bekwaamheid of bijzondere beroepstitel
is. Het is dikwijls een vereiste bij aanwerving!
schillend worden behandeld. Sommigen krij-
kan ook aanleiding geven tot de uitbetaling
Een analoge situatie doet zich voor op de af-
gen de premie wel, anderen niet.
van een jaarlijkse premie. De premie is niet
delingen kinderpsychiatrie (kenletter K) van
gering en bedraagt voor 2014 voor een BBB
een ziekenhuis. Om als afdeling kinderpsychi-
Wij zijn als vakorganisatie nooit grote voor-
1.205,58 EUR en voor een BBT 3.616,84 EUR.
atrie erkend te worden, moet men evenmin
stander geweest voor de invoering van de ti-
beschikken over verpleegkundigen met een
tels en bekwaamheden in de verpleegkunde
Om de premie te ontvangen, moeten weer
specialisatie pediatrie & neonatologie. Het
precies omdat dit de ongelijke behandeling
andere voorwaarden worden vervuld. Het
verplegend personeel dat op dergelijke afde-
van het personeel sterk in de hand werkt.
16
zorg
Zorg is een complex gegeven en moet in een breder perspectief dan “verpleegkundige verzorging” worden geplaatst. De samenstelling van de Federale Raad voor Verpleegkunde is aan herziening toe
derale Raad voor Verpleegkunde ver afwijken van de realiteit op de
Hoe is het zover kunnen komen?
werkvloer. Maar ook de artsen zijn eerder geneigd zich achter de
Het mag ons dan ook niet verwonderen dat de adviezen van de Fe-
De samenstelling van de FRV is hieraan zeker niet vreemd en leidt tot
voorstellen van de gespecialiseerde verpleegkundigen te scharen
“hokjesdenken”. Dit is niet langer houdbaar. Uit onderstaande tabel
omdat zij zelf vragende partij zijn om bepaalde medische handelin-
blijkt dat meer dan 171.000 verpleegkundigen in België geregistreerd
gen te delegeren aan hoog opgeleide en gespecialiseerde verpleeg-
zijn en dat hiervan minder dan 12 % beschikt over een bijzondere titel
kundigen.
of bekwaamheid. De FRV is dus helemaal niet meer representatief voor de sector en Tabel: Aantal verpleegkundigen en hun erkenningen van bijzonde-
dreigt dit in de toekomst nog minder te worden.
re beroepstitels (BBT) en bijzondere beroepsbekwaamheden (BBB)
Is er dan geen nood aan gespecialiseerd personeel in de zorg?
Totaal aantal verpleegkundigen
171.792
100,00 %
Geen erkenning BBT of BBB
151.244
88,04 %
Maar denk zeker niet dat ACV-Openbare Diensten de meerwaarde niet inziet van gespecialiseerde verpleegkunde, integendeel. Er is
BBT – Intensieve zorg en spoed
9.257
5,39 %
BBT – Geriatrie
1.960
1,14 %
BBT – Oncologie
2.470
1,44 %
zeker hoog opgeleid en gespecialiseerd verpleegkundig personeel nodig op gespecialiseerde afdelingen. Door de hightech evoluties binnen de geneeskunde zijn bekwame en hoog opgeleide personen onmisbaar. Maar een algemene of basisverpleegkunde blijft centraal
BBT – Pediatrie en neonatologie
3.274
1,91 %
BBB – Geriatrie
3.020
1,76 %
nagaan welke vernieuwingen er nodig zijn om verder kwalitatieve
532
0,31 %
zorg te bieden aan patiënten, bewoners en gebruikers.
BBB – Diabetologie
staan. We moeten, in de eerste plaats samen met de sociale partners,
Bron: Jaarstatistieken met betrekking tot de beoefenaars van gezondheidsberoepen in België 2013, FOD Volksgezondheid 2014.
Te vaak wordt immers de indruk gewekt dat alle verpleegkundigen
De tabel met de samenstelling van de Federale Raad voor Verpleeg-
maal niet het geval. Het overgrote deel van de verpleegkundigen
werken in zeer gespecialiseerde ziekenhuisafdelingen. Dat is hele-
kunde toont een ander beeld. Hier zien we dat de vertegenwoordigers van de gespecialiseerde verpleegkunde over evenveel mandaten beschikken als de vertegenwoordigers van de niet gespecialiseerde verpleegkunde.
werkt in woonzorgcentra, verpleeg- en thuiszorgdiensten, dagverzorgingscentra, ambulante centra, medische centra en – uiteraard - ook in ziekenhuizen. Kwaliteit van zorg kan niet enkel gemeten worden op basis van het opleidingsniveau van het verplegend personeel. Zorg is een complex
Tabel: Samenstelling (inclusief plaatsvervangers) Federale Raad
gegeven en moet in een breder perspectief dan “verpleegkundige
voor Verpleegkunde Vertegenwoordigers verpleegkundigen zonder BBT of BBB
24
verzorging” worden geplaatst. Deze zorg in de breedst mogelijke be-
Vertegenwoordigers verpleegkundigen met BBT of BBB
24
den van de patiënt, bewoner of gebruiker.
Artsen
12
Zorgkundigen
8
Ambtenaren bevoegd voor onderwijs (zonder stemrecht)
3
Vertegenwoordiger van de Minister (zonder stemrecht)
1
tekenis moet uiteindelijk kunnen uitmonden in een globaal welbevin-
Moeten we niet juist het welbevinden van de patiënt en van al het personeel dat hem omringt, nastreven? Daarvoor is een nauwe samenwerking tussen verschillende diensten en instellingen maar ook tussen alle personeelsleden noodzakelijk. Deze processen bevorderen, is op het lijf van ACV-Openbare Diensten geschreven, maar blijkbaar allesbehalve een belangrijke doelstelling van de Federale Raad voor Verpleegkunde.
17
Hectische koers op de vooravond van de brandweerhervorming
bijzondere korpsen
Ilse Heylen De onderhandelingen omtrent het statuut voor het brandweerpersoneel zijn al een tijdje beëindigd. Vanaf dat moment konden de zones aan de slag. Er stond dan ook heel wat gebeuren: een verdeelsleutel vastleggen, personeelsverantwoordelijken en preventieadviseurs kiezen. Maar er moesten ook aanvullende bepalingen in het kader van het statuut worden onderhandeld met de vakbonden. En het personeel zou de mogelijkheid moeten hebben om een individuele vergelijking te maken tussen het nieuwe statuut en het oude.
Nieuwe acties kondigen zich aan zolang er geen aanvaardbare oplossing uit de bus komt
En ondanks het feit dat de teksten al sinds
alle raden een overeenkomst. Behalve de zo-
er geen geschikte kandidaat werd gevonden.
vorig jaar op tafel lagen, gingen de zones pas
nes van Vlaams Brabant. Daar heeft de gou-
Er werden ook procedures opgestart voor re-
echt van start toen het statuut werd gepubli-
verneur een handje toegestoken, met de no-
kenplichtigen, preventieadviseurs en - brood-
ceerd op 1 oktober 2014. Aangezien de zones
dige ontevredenheid van bepaalde besturen
nodig - HR-medewerkers. Ook bij deze proce-
normaal op 1 januari 2015 van start zouden
tot gevolg.
dures is al gebleken dat het niet altijd evident
gaan, en het personeel hun keuze voor een
Voor de raden die het onder elkaar hebben
is om geschikte kandidaten te vinden.
statuut binnen de drie maanden na publica-
beslecht, was de oefening evenmin eenvou-
tie moeten maken, hebben de zones zichzelf
dig. De verdeelsleutel blijkt hoe dan ook een
Arbeidstijd
opgezadeld met een loodzware deadline. Wij
moeilijke evenwichtsoefening. Het lijkt wel of
Van de zes uitzonderingszones op arbeidstijd
drongen nochtans al in het voorjaar aan op
het besef van zonevorming pas nu echt aan
waren er half december vier zones die een op-
de organisatie van onderhandelingsplatfor-
het groeien is. Bovendien zijn er besturen die
lossing hadden uitgewerkt.
men en de opstart van overleg. We boden
plots meer moeten bijdragen en deze zien de
Twee van deze zones kozen resoluut voor een
zelfs een aantal tools aan.
zonevorming dan ook als een streep door de
onmiddellijke overgang naar een 38-uren-
Het is de laatste maanden dan ook alle hens
rekening.
week. Dat kunnen we alleen maar toejuichen.
Zonecommandant en andere procedures
De twee zones in Vlaams Brabant blijven de
plaatsen moest het financiële plaatje eerst nog worden uitgeklaard.
De procedures voor zonecommandant zijn
voor heel wat ongenoegen bij het personeel.
allemaal lopende en sommige zijn ook al af-
Iedereen ziet zijn geleverde prestaties graag
Verdeelsleutel
gerond. We hebben weet van één procedure
vergoed zonder te veel inbreuk op bestaande
Voor de verdeelsleutel bereikten nagenoeg
die opnieuw moet worden opgestart omdat
werkregimes. Dat ongenoegen heeft mogen
aan dek geweest, want zelfs in het najaar leek het allemaal nog niet zo dringend. En op veel
slechte leerlingen van de klas en dat zorgt
18
bijzondere korpsen blijken uit de acties gevoerd in Leuven en aan
Toch werd op de valreep ook voor deze zones
bereikt over de bijkomende vergoeding voor
de nieuwe Kazerne in Asse.
een oplossing gevonden. Zo heeft men in de
de arbeidsregimes met een gemiddelde tus-
zes Vlaamse uitzonderingszones een akkoord
sen de 38 en 48 uur per week.
Hieronder een overzichtje van de afspraken die werden gemaakt in deze zones: (uitzonderings)zone
Afspraken arbeidstijd
Zone Limburg Oost
Genk was hier het enige korps met een arbeidsregime dat afweek van de 38-urenregel. Door zich vooraf in regel te stellen was zone Oost niet langer een uitzonderingszone. Genk engageerde zich voor een bijkomende werving van twaalf mensen zodat een regime van een 38-urenweek mogelijk werd. Het regime voorziet ook nog enkele jaren in een 24-urenstelsel op vraag van het personeel. Er wordt wel nog gediscussieerd over de invulling van de dagindeling. De zone voorziet ook, volgens een provinciaal afgesproken kader, in een “opt-out-regeling” met een verplaatsingsvergoeding.
Rivierenland
Hier was Mechelen het korps dat soelaas kon brengen met het engagement om maar liefst twintig mensen aan te werven. Bovendien kan men hier op vraag van het personeel nog een jaar werken in een 24-urenstelsel. Maar er blijft ook nog de discussie over de dagindeling. De uren die boven de 38 uur worden gepresteerd, worden aan 138% vergoed.
Zone Fluvia West-Vlaanderen
Vanaf 1/1/2016 start de 38-urenweek. Bij wijze van overgang behoudt men in 2015 nog even een 48-urenweek. Deze overgangsperiode gebeurt met een roterend meerploegenstelsel in shiften van 24/72 uur, startend met 23 shiften in het eerste en tweede kwartaal van 2015, aflopend tot 18 shiften in het derde en vierde kwartaal. Voor de tien extra gepresteerde uren op weekbasis wordt een operationaliteitspremie van 38 procent betaald. De geldende arbeidstijden in de 38-urenweek worden besproken in 2015.
Zone MidWest
Tot 2025 is er een dienstregeling van 41 uur per week waarbij de drie extra gepresteerde uren vergoed worden door enerzijds een verhoging van maaltijdcheques van vijf euro naar zeven euro en anderzijds via een opbouw van tijdskrediet, te gebruiken in geval van VVP. Dit kan de helft van 3/38sten van één maand per gepresteerde maand in het 41-urensysteem.
West-Vlaanderen
Zone Vlaams-Brabant Oost
Vanaf 1/1/2015 tot 31/12/2015 geldt een regime van 48 uur, waarvan 38 uur betaald aan het basisloon van 100% en 38% operationaliteitspremie. De overige tien uur geldt enkel een operationaliteitspremie en zijn de uren te recupereren als verlof voor het pensioen of in een andere vorm waarvan de modaliteiten nog moeten worden vastgelegd. Vanaf 1/1/2016 geldt een 38-urenweek en 12-uurshiften (betaling aan 100% basisloon en 38% operationaliteitspremie). Deze omschakeling zal de zone verplichten om op korte termijn minsten 24 VTE brandweermannen aan te werven.
Zone Vlaams-Brabant West
Vanaf 1/1/2015 tot 31/12/2015 geldt een regime van 48 uur waarvan 38 uur betaald aan het basisloon van 100% en 38% operationaliteitspremie. Voor de overige tien uur krijgt men 20% aan basisloon met operationaliteitspremie van 38% en 80% te recupereren als verlof voor het pensioen of in een andere vorm waarvan de modaliteiten nog moeten worden vastgelegd. Vanaf 1/1/2016 tot 31/12/2024 geldt een regime van 44 uur waarvan 38 uur betaald aan het basisloon van 100% en 38% operationaliteitspremie. Voor de overige zes uur krijgt men 20% aan basisloon met operationaliteitspremie van 38% en 80% te recupereren als verlof voor het pensioen of in een andere vorm waarvan de modaliteiten nog moeten worden vastgelegd. De 80% gepresteerde uren die opgespaard worden komen overeen met een verlof van ongeveer 1 jaar en iets meer dan 3 maanden. De shiften van 24 uur blijven behouden tot 31/12/2024 en gaan nadien over in shiften van 12 uur in een 38 uren week zoals bij wet voorzien (betaling aan 100% basisloon en 38% operationaliteitspremie).
Aanvullende bepalingen op het statuut
komen. Op verschillende plaatsen is het werk
Ook in de toekenning van het aantal bijko-
trouwens nog niet af of zijn er voorstellen die
mende vakantiedagen merken we wel wat
Verschillende zones legden ondertussen een
niet rijmen met het statuut. Er wordt de ko-
verschillen. De ene zone geeft zonder enig
voorstel op tafel over de aanvullende bepalin-
mende periode dus nog verder onderhandeld.
probleem twee extra dagen, terwijl de andere zone zich aan het strikte minimum houdt.
gen van het administratieve en geldelijke statuut. Het ene voorstel al wat verdienstelijker
De verschillen in historiek, dynamiek, aanpak
dan het andere maar dergelijk voorbereidend
en aard van de zone geven ook verschil in
Uiteraard is het niet correct om enkel de ver-
werk maakt het overleg alleszins eenvoudiger.
resultaten. Zo zijn er zones waar een maal-
gelijking te maken op basis van maaltijdche-
tijdcheque van zes euro een vooruitgang
ques of vakantiedagen. We moeten kijken
Maar niet alle gesprekken vlotten even goed.
betekent maar wordt in een andere zone ge-
naar het totaalpakket van de afspraken die op
Het kostte vaak heel wat inspanningen van
streden voor het behoud van maaltijdcheques
zonaal vlak werden gemaakt. Maar daarvoor is
de onderhandelaars om tot enig resultaat te
van zeven euro.
het nog wat te vroeg.
19
bijzondere korpsen
Rechtspositie van het administratief personeel Op sommige plaatsen voorziet men ondertussen zelfs een rechtspositieregeling voor het administratief personeel. Zo werd voor de Limburgse zones een mooi resultaat bereikt: de verworven rechten voor het operationeel personeel zullen ook gelden voor het administratief personeel. We horen dat op andere plaatsen hetzelfde principe wordt toegepast
Brandweer heeft meer risico op kanker
Jana Mommaerts Brandweermannen sterven gemiddeld zeven jaar sneller dan personen met een ander beroep. Dat is de conclusie van een onderzoek in de Nordic Landen (IJsland, Finland, Noorwegen, Zweden en Denemarken) waarbij 16 420 brandweermannen gedurende 45 jaar werden onderzocht. Bij meer dan 16 % van de onderzochte brandweermannen werd later kanker vastgesteld. De cijfers in dit onderzoek hebben uitsluitend betrekking op mannen, voor vrouwen werd nog geen onderzoek gevoerd.
en dat is alvast een goede zaak. De meest voorkomende kankers zijn leukemie,
het bewustzijn verliest). Het nieuwe pak is nog
Persoonlijke situaties voor de individuele keuze
long-, prostaat- en schildklierkanker. Meer dan
niet verplicht maar de resultaten zijn voorlopig
2500 reddingswerkers werden na de aanslagen
gunstig. Deze nieuwe kledij is alvast een stap
Het personeel kan volgens de wet een keuze
van 9/11 met kanker gediagnosticeerd. Halluci-
in de goede richting, maar er is meer nodig. Zo
maken tussen het oude of het nieuwe gel-
nante cijfers!
moet het personeel goed geïnformeerd worden, moeten er voldoende pakken worden voorzien
delijke statuut. Dat betekent dat er voor elk personeelslid een individuele berekening
Kankerverwekkende stoffen
en hebben we duidelijke richtlijnen nodig.
moet worden gemaakt waaruit duidelijk blijkt
Tijdens het uitoefenen van hun beroep raken
Het is namelijk noodzakelijk dat ze regelmatig
welke keuze het best is.
brandweermannen blootgesteld aan kanker-
gereinigd worden. Dat gebeurt veel te weinig.
verwekkende stoffen. Dit zijn voornamelijk
En in het slechtste geval gaat het dan om een
Dat was in december echter nog niet hele-
benzeen, PAK’s (organische stoffen die ontstaan
oppervlakkige afborsteling. De pakken wor-
maal in orde. Toch moest het personeel voor
door onvolledige verbranding) en VOC’s (organi-
den na een interventie meestal in een gesloten
het einde van het jaar een keuze maken, an-
sche stoffen die snel verdampen maar die door
ruimte gehangen zonder de mogelijkheid om ze
ders gingen ze automatisch over naar het
aanwezigheid in de lucht toch schadelijk kun-
te ontdoen van de kankerverwekkende stoffen.
nieuwe geldelijke statuut.
nen zijn voor de gezondheid). Blootstelling gebeurt tijdens weginterventies
Reinigingsmethoden
Omdat overgaan naar het nieuwe statuut te
(ontzetting van voertuigen, de rijbaan vrijma-
Het bedrijf CENTEXBEL deed onderzoek naar de
allen tijde kan, hebben we de mensen aan-
ken) en brandinterventies (huisbrand, auto-
meest effectieve reinigingsmethoden. Hieruit
geraden om bij onzekerheid te kiezen voor
brand, afvalbrand…). Zulke stoffen worden op
blijkt dat het best is om de pakken met CO² te
het oude statuut. Wanneer er dan duidelijker
verschillende manieren opgenomen: via inhala-
wassen. Na zo’n reiniging zijn er weinig tot geen
zicht is op het hele plaatje, kan men altijd nog
tie of percutaan.
kankerverwekkende stoffen meer aanwezig. Bo-
overstappen.
Opname door inhalatie kan vermeden worden
vendien worden de pakken niet nat en verliest
door ademhalingsapparatuur consequent te
men dus ook geen tijd om ze te drogen. Voorlo-
Vandaag, net na de jaarwissel, zijn er nog
dragen. Percutaan is moeilijker te voorkomen
pig blijft dit wel een dure methode en moet ze
steeds zones waar het personeel niet goed
want deze opname gebeurt via de huid. De dik-
nog verder worden ontwikkeld vooraleer ze ef-
weet op basis van welke elementen ze een
ke beschermende brandweerpakken houden
fectief kan worden gebruikt om brandweerpak-
keuze moeten maken. Zij kozen dan ook voor
dat voor een groot stuk tegen maar sommige
ken te wassen.
de oude regeling. Blij worden we daar uiter-
stoffen kunnen toch nog doordringen.
In de tussentijd zijn er echter al enkele belang-
aard niet van.
Onderzoek in de kazerne in Brussel wijst daar-
rijke richtlijnen om de brandweerpakken goed
naast uit dat er al een stijging van 48 procent
te onderhouden:
Gezien de dynamiek van de laatste en de
benzeen is als iemand zijn pak vier uur draagt.
• iedere brandweerman/vrouw moet twee
komende weken zullen bij publicatie van
Het is dus belangrijk om op tijd nieuwe pakken
deze Nieuwe Tijd wellicht nog andere zones
aan te schaffen en ze goed te onderhouden.
• alle pakken moeten minstens één keer per
nog enige tijd duren voordat er duidelijk zicht
Nieuwe pakken
• na elke brandinterventie moeten de pakken
komt op de verschillende nieuwe regelin-
Die pakken zijn nu al in de maak. De nieuwe
gedecontamineerd worden door een
gen, werkregimes en organisaties van de zo-
uitrusting heeft een kostprijs van 800 euro per
gespecialiseerd bedrijf,
nes. Uiteraard zal syndicaal overleg hiervoor
pak. Binnenlandse Zaken voorziet daarvoor een
• minstens één keer per jaar moet getest
broodnodig zijn.
budget van 11 389 000 euro, te verdelen over
worden of het membraan nog intact is.
interventiepakken hebben, jaar grondig gewassen worden,
geëvolueerd zijn in hun overleg. Toch zal het
34 zones. De nieuwe pakken zijn goudkleurig en voorzien van nieuwe textielsoorten. Ze zijn
Het is belangrijk dat iedereen voldoende aan-
lichter, laten meer zweet door en zijn beter voor
dacht besteed aan deze maatregelen. De brand-
de gezondheid. Er zijn bovendien grotere reflec-
weer zorgt voor de veiligheid van burgers maar
terende strepen en uitrekbare linten (interessant
dan moeten we wel garanderen dat ze dat in
om de brandweerman buiten te dragen als deze
gezonde omstandigheden kan doen.
20
vervoer
Beste werknemer, Jan Coolbrandt Alhoewel het een wat ouderwetse traditie is om per brief, een nieuwjaarsbrief nota bene, wat terug te blikken op de oude voornemens en wat nieuwe goede voornemens te maken, ga ik er toch voor. Ik weet het, 2014 was een bijzonder moeilijk jaar. Een jaar van twijfel over de (mondiale) economische toestand, maar ook een jaar van Belgische politieke onzekerheid. “Wat gaat deze onuitgegeven coalitie ons brengen of in ons schoentje of mandje leggen...?” We kunnen onmogelijk zeggen dat we kerstcadeautjes hebben gekregen. Integendeel, het was bittere ernst. Er wordt drastisch gesnoeid in de sociale uitgaven. Sociale afbraak, noemen wij dat. Gelukkig werd hiertegen hard gereageerd door uw vakbond. Er werd massaal betoogd en gestaakt tegen de regeringsmaatregelen en nog meer tegen de onrechtvaardigheid van het besparingsbeleid. De sterkste schouders dragen immers niet de zwaarste lasten.
Alhoewel de regering blijft beweren dat zij de sociale dialoog belangrijk vindt, zal dit in 2015 toch nog moeten blijken. Ook wij, werknemers en vakbonden, worden opnieuw op de proef gesteld. Ondertussen heeft de Vlaamse besparingsronde ook zwaar huis gehouden in de budgetten van de Vlaamse vervoermaatschappij. Voor de zoveelste keer wordt gesnoeid in het vervoersaanbod. Wat te verwachten was, komt ook uit: de ‘streek’ wordt hard getroffen. Beleidsverantwoordelijken laten verstaan dat meer geïnvesteerd moet worden in de stad, want daar is de vraag groot. Terecht trouwens. Maar het principe van basismobiliteit voor iedereen, waar men ook woont, lijkt nu uit een andere eeuw te komen. Wij, vakbonden, proberen alsnog het tij te keren en zoeken naar een maatschappelijk draagvlak om dit beleid een halt toe te roepen. Voor ons is het een ‘en-en verhaal’. Natuurlijk zijn de behoeften in de streek en in de stad verschillend. Uiteraard moeten wij inzetten op een beter, kwalitatief hoogstaand en efficiënt openbaar vervoer.
Red Je Uniform: geslaagde actie rond vernieuwing uniform De Lijn Laura Bernaerts In 2017 wordt het personeel van vervoersmaatschappij De Lijn en haar pachtbedrijven na 25 jaar in een nieuw jasje gestoken. ACVOpenbare Diensten vindt het belangrijk dat de werknemers die het uniform iedere dag dragen ook hun mening kunnen geven. Daarom lanceerden we afgelopen november de ‘Red Je Uniform’-actie.
den van De Lijn en pachters hun mening over thema’s als draagcomfort, uitstraling, aanbod en aankoop. De actie werd erg positief onthaald en gezien het grote aantal deelnemers kunnen we met de verzamelde info over de noden en wensen een sterk signaal geven aan de directie van De Lijn. Een meer uitgebreide analyse van de enquêteresultaten zal in een volgende editie van de Nieuwe Tijd gegeven worden. Wel presenteren we hier al graag een greep uit de vele
Via een enquête, gekoppeld aan een ludieke
‘Red Je Uniform’-wedstrijdfoto’s, waaronder
wedstrijd, peilden we zowel naar de opvat-
die van winnaar Dennis Defour. Hij kreeg een
tingen over het huidige uniform als naar de
waardebon van Galeria INNO om zich een vol-
eisen waaraan de nieuwe dienstkledij moet
ledig nieuwe look aan te meten.
voldoen. Zo gaven een 700-tal personeelsle-
Maar wij moeten samen met de gebruikers nadenken over hoe wij dit willen invullen, in de stad EN in de streek. Want, geef toe, de politiek is niet echt bang van de reactie van de vakbond. Maar ze blijft wel gevoelig voor wat de burger, de kiezer, denkt en doet. Onze wensen voor werk en inkomen voor actieve en niet-actieve werknemers, worden afgedaan als een ouderwetse droom van vakbonden uit een vorige eeuw. Collectief egoïsme tegen het algemeen belang. Jobs, loon-, en arbeidsvoorwaarden staan diepgaande sociaal-economische en maatschappelijke veranderingen in de weg. De vraag om overleg en inspraak wordt uitgehold en overbodig want de politieke leiders en de kiezer hebben een rechtstreekse band. Wie zegt dat er een diepe kloof is tussen de burger en de politiek dwaalt. Laat het nu net die thema’s zijn waarover wij als vakbond zullen gaan nadenken en congresseren in 2015. Hoe krijgen we een duurzame vakbond die, zoals in het verleden, stevig verankerd is in een solidair samenlevingsmodel?
21
vervoer
“Supporters van het openbaar vervoer” brengen een bezoek aan de minister Jan Coolbrandt Sinds 2010 wordt er stevig gesnoeid en diensten geschrapt in het openbaar vervoer. Ook de huidige minister Weyts heeft beslist om het vervoersaanbod - nu vooral in de landelijke gebieden - weer in te perken. Daarom manifesteerden enkele middenveldorganisaties,
waaronder
ACV-Openbare
Diensten op donderdag 8 januari aan de deuren van minister Weyts. We mochten bij hem op gesprek, maar meer dan een schijnvertoning was het jammer genoeg niet. Voor politici gaat het misschien om de lege bussen, voor ons gaat het vooral om de reizigers die wél op deze bussen zitten en die
nu gewoon aan hun lot worden overgelaten. Zij rekenen op het openbaar vervoer om deel te nemen aan het maatschappelijk leven. Het gaat om ouderen, jongeren, zieken, werkzoekenden, studenten en werknemers die absoluut rekenen op het openbaar vervoer. Wij willen deze reiziger een stem geven in het po-
Wij hebben deze bekommernissen aan de minister voorgelegd, maar het leek ons eerder een dovemansgesprek.
litieke debat dat hierover moet plaats vinden. ‘De supporters van het openbaar vervoer’ – de middenveldorganisaties die mee een bezoek
een dovemansgesprek. De minister liet niet
brachten aan de minister – eisen dat er niet
blijken dat hij met de ‘supporters’ in dialoog
gesnoeid wordt vooraleer er een grondig
wil treden. Hij gaf ook geen uitleg over hoe
publiek debat heeft plaatsgevonden over
het decreet Basisbereikbaarheid zal worden
basisbereikbaarheid, over het schrappen van
aangepakt of over zijn visie op dienstverle-
diensten en over de toekomst van het open-
ning in de streek.
baar vervoer. Dat is nu niet het geval. Wij zullen dus verder druk blijven uitoefenen Wij hebben deze bekommernissen aan de
totdat we gehoord en betrokken worden in
minister voorgelegd, maar het leek ons eerder
dit verhaal.
22
Autobus-Autocar
Besparingen bij De Lijn
Gevolgen voor het personeel van de pachters Jan Coolbrandt Tijdens de Raad van Bestuur van De Lijn van 17 december 2014 stelde De Lijn haar besparingsplan voor 2015 voor. Er wordt voor 37 miljoen euro gesnoeid in het budget. Een heel zware besparing. Een van de vele besparingsmaatregelen is een aanpassing van het aanbod. Daarmee zal ongeveer 7 miljoen euro worden bespaard. De Lijn wil de amplitude op zondag beperken en dat betekent dus dat er niet meer zal worden gereden voor 10u en na 19u. De Lijn stelt wel dat de maatregel niet geldt voor de centrumsteden en in gebieden waar duidelijk bewijs is voor voldoende reizigers op zondagmorgen en zondagavond. Op dit moment weten we nog niet in welke diensten er precies zal worden gesnoeid. De Lijn zegt dat die oefening nu volop gemaakt wordt. Natuurlijk heeft dit ook voor onze sector zwa-
Zoals je wellicht al hebt opgevangen in onze persberichten is ACV-Openbare Diensten tegen een vermindering van het aanbod. Ook in de streek moet openbaar vervoer beschikbaar zijn. Het heeft daar trouwens een belangrijke sociale, maatschappelijke rol te vervullen. Het is zeker niet uitgesloten dat wij nog actie
Het is zeker niet uitgesloten dat wij nog actie zullen voeren tegen dit afbraakbeleid
zullen voeren tegen dit afbraakbeleid, want hoe meer het openbaar vervoer wordt afgebouwd, hoe meer men raakt aan de werkgelegenheid en de loon- en arbeidsvoorwaarden in de sector. Daarom hebben wij, BTB en ACV, een actieaanzegging ingediend die afloopt op 14 januari. Deze aanzegging loopt parallel met de actieaanzegging ingediend door de huisvakbonden van De Lijn. Zo willen wij de werkgevers/pachters dwingen om rond de tafel te gaan zitten en te praten over een verlenging van onze cao ‘sociaal begeleidingsplan’ (zie protocol van 15 maart 2012 – vorige besparingen).
re gevolgen.
Conclusie: wij hebben tijdens de eindejaarsfeesten geen acties gevoerd en wilden daarmee de reiziger ontzien. Maar het is wel zeker dat er nog acties tegen deze besparingen zullen volgen. Daarom organiseerden wij op 8 januari een betoging aan het kabinet van Minister Weyts tegen de vermindering van het aanbod. Daarover meer in het artikel: “Supporters van het openbaar vervoer” brengen een bezoek aan de minister. Meer foto’s en informatie vind je op onze website www.acvbuscar.be en op onze Facebookpagina.
Een nieuwe cao SWT (brugpensioen) voor de sector! Jan Coolbrandt
Vakbonden en werkgevers van de sector
De voorwaarden:
Zoals jullie wel weten liep onze cao op het einde van 2014 af en daarmee zou de brugpensioenleeftijd vanaf 1 januari 2015 naar 60 worden verschoven.
Autobus-Autocar bereikten ondertussen
• Leeftijdsvoorwaarde: 60 jaar
toch nog een akkoord om SWT te houden
• Loopbaanvoorwaarde: 40 jaar beroep-
op 60 jaar en dat voor drie jaar. Het was
sloopbaan voor de arbeiders en 31 jaar
echter wachten tot eind december om de
voor de arbeidsters. Voor de arbeidsters
De Federale regering besliste echter om nog een stapje verder te gaan en de leeftijd op te trekken naar 62 jaar. Natuurlijk stuitte dat op verzet van de vakbonden. Maar dat verzet ging nog over veel meer.
uiteindelijke toelating te krijgen van de Fe-
wordt deze leeftijd verder opgetrokken:
derale regering.
32 jaar in 2016 en 33 jaar in 2017. • Geldigheid: 3 jaar. De cao loopt af op
Het akkoord werd bekrachtigd en zo kun-
31.12.2017.
nen dergelijke cao’s nog worden afgesloten
De andere voorwaarden en modaliteiten
en neergelegd tot 30 juni 2015.
blijven dezelfde.
Ondertussen is onze cao in december ondertekend en neergelegd. Uiteraard een
Je kan alles nog eens nalezen op onze web-
goede zaak!
site www.acvbuscar.be
23
pensioen
Pensioenen Joris Lermytte
ACV-Openbare Diensten wijst de afschaffing van de diplomabonificatie af
Nieuw barema bedrijfsvoorheffing vanaf 1 januari 2015
Onderhandelingen over de diplomabonificatie
Vanaf 1 januari 2015 worden de bedrijfs-
Vervroegd pensioen is mogelijk wanneer
voorheffingschalen
De
een voldoende lange loopbaan bewezen
grensbedragen verhogen licht. Daardoor
wordt. Daarbij kan een studieperiode, wan-
zullen de nettopensioenen iets toene-
neer voldaan werd aan een aantal voor-
men. Voorbeeld: een alleenstaande met
waarden, geheel of gedeeltelijk meetellen.
een brutopensioen van 1500 euro zal
Het federaal regeerakkoord stelt dat hier-
gen aan zowel loopbaanvoorwaarden
maandelijks netto 93 cent extra ontvan-
aan een einde moet komen. De onderhan-
als aan het meetellen van studieperio-
gen; een brutopensioen van 2500 euro
delingen hierover werden eind vorig jaar
des mogen voor ons niet samenvallen.
levert 1,2 euro meer op.
opgestart.
Daarmee krijgt het overheidspersoneel
geïndexeerd.
immers een dubbele rekening voorge-
Wijzigingen in het werknemersstelsel vanaf 1 januari 2015 De programmawet van 19 december 2014 bracht een aantal wijzigingen aan in het werknemersstelsel. Die gelden ook voor contractuelen in overheidsdienst.
Afschaffing pensioenbonus Sinds 1 januari is de pensioenbonus voor werknemers en zelfstandigen afgeschaft. Die bonus was een beloning voor wie langer aan de slag bleef. De bonus werd opgebouwd vanaf één jaar na de leeftijd waarop men met vervroegd pensioen kon en bedroeg minstens 1,5 euro per dag. Enkel wie op 1 december 2014 met vervroegd pensioen kon gaan, maar besliste om verder te werken kan nog een bonus opbouwen.
Minimumpensioen De laatste overblijvende verschillen tussen de minimumpensioenen voor zelfstandigen en voor werknemers worden weggewerkt vanaf 1 augustus 2016. Het minimumpensioen als zelfstandige voor alleenstaanden en het minimumpensioen voor het overlevingspensioen zullen respectievelijk worden verhoogd tot het bedrag van het gewaarborgd minimumpensioen voor alleenstaande werknemers en het gewaarborgd minimumpensioen voor het overlevingspensioen voor werknemers.
ACV-Openbare Diensten wijst de afschaf-
schoteld. Daarnaast is het niet logisch dat
fing van de diplomabonificatie af. We blij-
de regering een globale pensioenhervor-
ven het principe verdedigen. Ook omdat
ming voorziet tegen 2030, maar nu wel al
zo’n afschaffing volledig ingaat tegen de
voorafnames probeert te doen. Daar zet-
afspraken die in 2012 werden gemaakt
ten wij ons tegen af.
naar aanleiding van de vorige pensioenhervorming. Die overgangsmaatregelen
We hebben onze argumenten voorge-
lopen nog tot 2022. Bovendien zien we
legd. We verwachten nu een construc-
een gebrek aan samenhang in de aanpak.
tieve opstelling van de regering. Doet de
De regering kondigt immers ook stren-
regering dat niet, dan is het verhaal over
gere leeftijds- en loopbaanvoorwaarden
de keuze voor sociale dialoog niet langer
aan voor vervroegd pensioen. Wijzigin-
geloofwaardig. Eind januari worden de gesprekken verdergezet.
Rust
io ns pe jk
r aa kb er es W cc Su
en
acv-openbare diensten wenst iedereen voor 2015...
Fijne collega’s
Genieten
it
arit e
be ar
Gelijke verdeling
sociaal regeringsbeleid
r
ht ic w en
vrije tijd
aa
2015
Rechtvaardigheid
alb
Een droomjob
ha
Groeien
Carrière kansen Carrièremogelijkheden
uk dr
Ev
sterke dienstverlener
Veel energie
rk We
Toekomst plannen
Overheid als
n ke er w
Correcte arbeidsvoorwaarden
in
Eerlijk inkomen
id sv Sol reug id d
Koopkracht
r ie ez Pl
e
Zelfontplooiing
k
Ee
er W
rli
Gezin Zorgeloos en werk
