nieuwetijd magazine voor openbare diensten
Betoging federale ambtenaren groot succes
maandblad van AC V-O p enbare D iensten – Febr uar i 2013 v.u.: L . H a m e lin ck, H e lihave nl aa n 21, 10 0 0 B r u s s e l
2
In dit nummer
14
19 © Jos Blacaen
06
Lokale & regionale besturen
focus
03
Edito Goed sociaal overleg loont
04
Focus Staatssecretaris Bogaert bezoekt de gevangenis op uitnodiging van ACV-Openbare Diensten
05
Wordt de drinkwaterbevoorrading heimelijk geprivatiseerd in Europa?
06
7 februari 2013 Betoging federaal ambt
07
Federale overheid Niet met ons, mijnheer Bogaert!
08
FANC: De voogdijminister luistert
COLOFON
10
Vlaamse overheid VDAB = eerlijkheid en vertrouwen?
bijzondere korpsen
16
Tips voor functionerings- en evaluatiegesprekken
17
Bijzondere korpsen Adviezen ACV op de wetsontwerpen “nieuw statuut”
12
Een modern HR-beleid voor de Vlaamse overheid
14
Lokale & regionale besturen Plechtige ondertekening sectorconvenant lokale besturen
19
Optimalisatie van de federale politie: geen revolutie maar evolutie
15
Nieuwe regels donatie bloed, plasma en bloedplaatjes
20
Brandweerhervorming, een geduldsproef?
Interessante websites voor de social profit Stad Sint-Niklaas wil besparen op personeel
Redactie Luc Hamelinck | Ann-Sofie Daem | Chris Herreman | Joris Lermytte | Thomas Vael | Ilse Heylen | Marc Saenen | Frédéric De Gelissen Eindredactie Ann-Sofie Daem Vormgeving Gevaert Graphics Druk Corelio Printing | www.corelio.be
3
edito
22
Goed sociaal overleg loont
D
e jongste weken is veel te doen over het belang van het sociaal overleg. Volgens sommigen stellen de vakbonden zich conservatief op. De vakbonden zouden de veranderingen te veel afremmen! Anderen vullen het overleg erg minimalistisch in: de vakbonden mogen hun mening geven, maar de politiek zal wel beslissen, want uiteindelijk is de politiek democratisch verkozen! Of niet soms? Zelf hechten we erg veel belang aan goed sociaal overleg. Jazeker, als het economisch minder goed gaat, zoals vandaag, is sociaal overleg veel moeilijker dan in periodes van economische voorspoed. Maar ook dan blijft dat overleg cruciaal. Want het laat precies toe om tot oplossingen te komen die voor werknemers aanvaardbaar en haalbaar zijn.
vervoer
21
22
Vervoer MIVB Aantal ritten blijft stijgen, nood aan extra aanwervingen Openbare autobusdiensten Nieuwe uurlonen vanaf 1 januari 2013 (indexverhoging) Uitbreiding vormingsprogramma privé exploitanten
23
Pensioenen Aanpassing cumulatie pensioen + beroepsinkomsten in de maak
Vandaag krijgen vakbonden in het algemeen en in de openbare sector in het bijzonder, erg gemakkelijk het verwijt dat we te remmend werken. Maar wat is er conservatief aan het feit dat we opkomen voor de rechten en belangen van werknemers? Wat is er verkeerd aan als we erop wijzen dat budgettaire inspanningen correct moeten worden verdeeld? Of is het misschien moderner om werknemers onder druk te zetten, zonder zich af te vragen hoe men tot goede oplossingen kan komen? Denkt men dan werkelijk Het is aan de dat vakbonden in hun eigen wereldje leven, los onderhandelingstafel dat van iedere realiteit? We leven in een tijd van oneliners, maar zijn gemeenplaatsen uitgebracht we verantwoordelijken namens ‘dé publieke opinie’ zaligmakend? kunnen en moeten Moeten we alles zomaar slikken wanneer een of andere politicus, vaak zonder veel kennis van het overtuigen. terrein, vanuit eigen ideefixen initiatieven lanceert? Het ACV en ACV-Openbare Diensten geven stelselmatig voorrang aan sociaal overleg. We doen dat bewust. Want het is daar dat we sterkst staan. Het is aan de onderhandelingstafel dat we verantwoordelijken kunnen en moeten overtuigen. Het is daar dat we tot een consensus moeten komen. Soms is het nodig om onze stellingen kracht bij te zetten met een actie. We doen dat nochtans pas als het niet anders kan. Ons uitgangspunt is duidelijk: we komen op voor de belangen van werknemers. We doen dat kritisch maar constructief, formuleren vaak eigen voorstellen of tegenvoorstellen. We zijn daarbij vaak geduldig, maar tegelijk vasthoudend. Enkel zij die denken dat werkgevers en verantwoordelijken van diensten of bedrijven altijd alles perfect doen en dat alle werksituaties de ideale wereld zijn en alles prima werkt, heeft geen vakbond nodig. Wie met beide voeten op de grond staat weet echter dat dit niet de realiteit is.
Luc Hamelinck, Voorzitter
4
focus
Staatssecretaris Bogaert
bezoekt de gevangenis op uitnodiging van ACV-Openbare Diensten Ann-Sofie Daem en Luc Neirynck De afgelopen maanden deed de staatssecretaris in de pers een aantal uitspraken die het personeel van de gevangenissen deed steigeren. Deze krasse uitlatingen gaven blijk van een gebrek aan respect en begrip voor ons gevangenispersoneel. Eerst uitte hij kritiek op de 36-uren week en een paar dagen later klaagde hij het absenteïsme aan. ACV-Openbare Diensten wou weerwoord bieden en nodigde de staatssecretaris daarom uit voor een bezoek op het terrein. Op 1 februari bezocht hij, samen met ons, de gevangenissen van Lantin, Vorst en Gent. Achteraf verklaarde Bogaert onder de indruk te zijn van de werkomstandigheden van het personeel. In de gevangenis van Gent is er plaats voor
krijgen dan enkele compensatiedagen meer.
258 mannen, maar onlangs is daar het maxi-
Die rustdagen zijn in de rol verwerkt en vor-
mum van 416 bereikt. Er werken 5 maat-
men daardoor een soort zekerheid voor het
schappelijk assistenten en 7 psychologen.
personeel, want zoals algemeen bekend zijn
Eén maatschappelijk assistent behandelt 84
er in het gevangeniswezen nogal wat proble-
dossiers. Er is een personeelstekort bij de be-
men op het vlak van de toekenning van de
waking van 9 personeelsleden. De overbevol-
verlofdagen. De niet opgenomen verlofda-
king en de hoge werkdruk maken dat de 36-
gen vervallen in het begin van het jaar erna.
Het hoger ziekteverzuim in de gevangenissen is niet meer dan een gevolg van het gebrekkig personeelsbeheer
uren week dus geen overbodige luxe is. De werkstress door de overbevolking in de
36-urenweek
gevangenissen is ondertussen zeker niet ver-
Sinds 1998 bestaat voor het gevangenisper-
dwenen. Volgens het Rekenhof nam de over-
soneel de mogelijkheid om te presteren op
bevolking tussen 2000 en 2010 toe van 16,4
basis van de 36-urenweek. Die regeling is des-
% tot 18,9 %. Ze piekte in 2009 op 22,4 %. In
Sinds 2002 zien we een algemene toename
tijds tijdelijk ingevoerd door een partijgenoot
2011 (recentste cijfer EPI) bedroeg de gemid-
van het ziekteverzuim in de totale economie.
van de staatssecretaris, minister Van Parys
delde overbevolking 20,2%.
In belastende werkomstandigheden, zoals bij
(CD&V), als proefproject om het zware werk
We moeten ons ervan bewust worden dat het
nacht- en ploegenarbeid, komt dat ziektever-
in de gevangenissen in rekening te brengen.
werk leefbaar moet blijven als we verwachten
zuim nog vaker voor dan gemiddeld. Het is
Men wou op die manier tegemoetkomen aan
dat iedereen langer in dienst blijft. De maat-
ook algemeen bekend dat, wanneer mede-
de stress die voortvloeit uit het veeleisende
regel in verband met de arbeidstijd kadert
werkers het gevoel hebben dat hun werk niet
werk. Werk dat nog verzwaard wordt door de
daarin.
wordt erkend, het absenteïsme verdubbelt. Het hoger ziekteverzuim in de gevangenissen
overbevolking van de gevangenissen. Bij de het systeem voor twee jaar verlengd. Na de
Dan is er de uithaal naar het aantal ziektedagen
tweede evaluatie werd de regeling in 2002
Het is inderdaad zo dat het gevangenisper-
definitief gemaakt door minister Verwilghen
soneel meer ziektedagen noteert dan een
Medex voert stelselmatig controles uit in ver-
(Open VLD).
gemiddelde werknemer (9,1%). Maar de
band met afwezigheid wegens ziekte. Perso-
omstandigheden zijn ook totaal anders. Zo
neelsleden die een controle missen worden
Het gevangenispersoneel werkt om organi-
bijvoorbeeld bedroeg het aantal arbeids-
zonder wedde op non-actief gezet voor de
satorische redenen met shiften volgens de
ongevallen als gevolg van fysieke agressie
volledige duur van de ziekte. Het is ergerlijk
40 uren week. Het verschil met de wettelijke
tegen het gevangenispersoneel in 2007 nog
dat de staatssecretaris geen oog heeft voor
38 uren week wordt geregeld via compensa-
132 tegenover 232 gevallen in 2010. Het gaat
deze realiteiten.
tiedagen. Het gevangenispersoneel, behalve
dus van kwaad naar erger met de agressie
het personeel van niveau A, kan er voor kie-
tegenover het gevangenispersoneel. Er zijn
We hopen dat het bezoek aan de gevangenis
zen om te werken op basis van de 36 uren
zelfs gevallen bekend waarbij gevangenis-
zijn inzicht in de werksituatie heeft vergroot.
week. Als voorwaarde leveren ze daarbij ook
personeel buiten de gevangenis worden op-
Het is altijd makkelijker om kritiek te spuien,
een deel van hun loon in. De betrokkenen
gewacht om aangepakt te worden.
dan de werkelijkheid onder ogen te zien.
eerste beoordeling in november 1999, werd
is niet meer dan een gevolg van het gebrekkig personeelsbeheer.
5
focus
Wordt de drinkwaterbevoorrading heimelijk geprivatiseerd in Europa? Peter De Paepe De Verenigde Naties beschouwen water als een fundamenteel mensenrecht, want alle levensvormen hebben water nodig. De waterbevoorrading en distributie zijn in België, zoals in de meeste Europese landen, in handen van gemeenten of federaties van gemeenten. De economische crisis geeft een andere wen-
terfactuur is met 400% verhoogd. De komen-
stad op haar stappen terug en kocht ze op-
ding aan dit openbaar beleid. De Europese
de jaren wordt er een jaarlijkse prijsaanpas-
nieuw aandelen van de watermaatschappij.
Commissie probeert, onder impuls van ver-
sing van 6% verwacht. De gemeentekas zal er
Een dure operatie, maar de enige mogelijk-
schillende multinationals, de privatisering
op korte termijn wellicht beter van worden,
heid om de waterdienst terug in handen te
van drinkwaterdistributie door te voeren.
maar de inwoners moeten met de nieuwe
krijgen.
Grote bedrijven zoals Veolia, RWE, Suez, pro-
facturen leren leven. De rekeningen zijn voor
beren de Europese markt al decennialang
velen onbetaalbaar geworden. Bovendien is
Private bedrijven willen zo snel mogelijk
binnen te dringen, waar ze tot nu toe slechts
de kwaliteit van het drinkwater veel slechter
winst maken. Van de beloften over lagere prij-
gedeeltelijk in slaagden. Michel Barnier, EU-
dan vroeger. De bevolking kan ook geen ge-
zen komt vaak niets in huis. Ook in London en
commissaris, stelt dat er dus regels nodig
bruik meer maken van de openbare bronnen,
in Bordeaux vinden we sprekende voorbeel-
zijn. Zo kunnen gemeenten vrij beslissen wat
want het water is niet langer drinkbaar.
den. Na een tijd van private exploitatie zijn
zij met hun waterbevoorrading doen. Maar
de leidingen verrot en zit het drinkwater vol
een lokaal bestuur is niet opgewassen tegen
De ervaringen van Europa met de private wa-
met sedimenten en andere vuiligheid, waar-
een enorme multinational. Het beleid van de
terdistributie zijn dus niet om over naar huis
door de toegevoegde chloorconcentraties
commissie opent op die manier dus de ach-
te schrijven, het blinde winstbejag van de
verhoogd moeten worden.
terdeur naar de privatisering van waterverde-
private maatschappijen komt de kwaliteit van
ling. In het ontwerp over concessies staat dat
de dienstverlening niet ten goede. De univer-
Het is onbegrijpelijk dat de leden van de Euro-
de markt van watervoorziening moet worden
siteit van Barcelona publiceerde in 2010 een
pese Commissie geen rekening houden met
opengesteld.
studie over geprivatiseerde maatschappijen.
de wil van de bevolking. Zij laten zich jam-
Het onderzoek wees uit dat deze privatisering
mer genoeg enkel bijstaan door een groep
De situaties in Portugal en Griekenland ma-
de consument zelden een voordeel oplevert.
deskundigen die bestaat uit lobbyisten, ver-
ken duidelijk op welke manier de Europese
De prijzen stijgen en de waterkwaliteit daalt.
tegenwoordigers van de waterindustrie en de
Commissie haar spel speelt. Beide landen
De leidingen en reservoirs zouden ook op
belanghebbende bedrijven.
hebben in opdracht van het parlement
een minder intensieve manier worden gere-
hun watervoorziening verkocht, in ruil voor
noveerd en onderhouden.
broodnodige financiële hulp. Het waterbe-
Een zaak is zeker: voor u wordt water door privatisering niet goedkoper. Steun daarom de
drijf ‘Aguas de Portugal’ van de stad Pacos de
In 1999 werd in Berlijn de watervoorziening
actie ‘water is een mensenrecht’. U kan deze
Ferreira is al in private handen. De gevolgen
geprivatiseerd. Na massale klachten over de
petitie tekenen via right2water.eu/nl. We zijn
voor de gebruikers zijn dramatisch. Hun wa-
slechte service en de te hoge prijzen kwam de
op weg naar 1.000.000. handtekeningen!
Bovendien is de kwaliteit van het drinkwater veel slechter dan vroeger.
6
focus
7 februari 2013 Betoging federaal ambt
ACV-Openbare Diensten wil alle aanwezigen bedanken voor hun massale opkomst. We waren met 10.000, ondanks het slechte weer. Hopelijk heeft staatssecretaris Bogaert ons signaal begrepen: met de loopbaan van de federale ambtenaar valt niet te sollen!
7
federale overheid
Niet met ons,
mijnheer Bogaert!
Marc Saenen Het is maandag 4 februari, en we staan op drie dagen voor de 50 tinten groen het kabinet van staatssecretaris Bogaert met een bezoek zullen vereren. Intussen zijn we het hele weekend druk bezig geweest met het inzamelen van de kaartjes van de petitieactie. Zondagnamiddag stond een buurvrouw aan de deur, met een bundeltje kaarten vanuit de hulpgevangenis van Leuven, waar haar man penitentiair assistent is. “’t Zou bij ons in het onderwijs geen waar zijn”, zuchtte ze. “Stel dat onze minister een decreet zou uitvaardigen waarin staat dat er in juni geen examens meer worden georganiseerd en er dus niemand een A-attest zou kunnen behalen om over te gaan naar het volgende schooljaar. Stel dat we dan vragen wat er in de plaats komt, en hoe we de leerlingen daarop moeten voorbereiden. Als daar dan geen deftig antwoord op komt, awel het kot zou te klein zijn!” Wat begon met een kartonnen doos op het
lige basis voor de 38-urenweek met premie
bereikt, nu zakken we echt door de bodem.
kantoor van een secretaresse is stilaan uit-
zouden kunnen kiezen. Jawadde, een staaltje
En de werkingsmiddelen volgen dezelfde
gegroeid tot een pakhuis waar de dozen en
van hogere logica: eerst inleveren om 36 uur
neerwaartse spiraal.
zakken een indrukwekkende stapel vormen.
te mogen werken en vervolgens een premie
Mensen brengen de kaartjes binnen, dikwijls
krijgen om 38 uur te werken. Straf gerede-
We verwachten nu van de hele regering een
vergezeld van een dikke duim omhoog en een
neerd van Bogaert, of is het eerder paniek-
duidelijk signaal dat de staatssecretaris voor
welgemeend schouderklopje. De omvang
voetbal van iemand die verstrikt geraakt is in
Ambtenarenzaken bij zijn leest moet blijven,
van de respons toont aan dat we te maken
zijn eigen blablabla?
en moet herstellen wat hij tot nog toe kapot heeft gemaakt.
hebben met ambtenaren die zich in ruime mate vereenzelvigen met wat ACV-Openbare
Bogaert blijft straf in zijn blablabla; we wach-
Diensten zegt, schrijft en verdedigt.
ten nog steeds op de boemboem. Loopbanen afschaffen en daarna zeggen dat wij wat posi-
Het zijn niet alleen gewone ambtenaren,
tiever moeten zijn, omdat hij tegen het einde
maar ook leden van het hoger kader, het ma-
van het jaar toch nieuwe loopbanen geïnstal-
nagement, kabinetsmedewerkers die zich
leerd zal hebben. Wel, aan zijn tempo kan het
in ons standpunt kunnen vinden. Ook rege-
nog lang duren. Het enige wat we ondertus-
ringsleden fluisteren ons in de wandelgangen
sen hebben gezien in de onderhandeling
toe dat ze de buik vol hebben van de provo-
over de loopbaan is een blaadje papier met
caties en insinuaties waarmee staatssecretaris
9 princiepjes. Geen cijfers, geen loonschalen,
Bogaert hun personeel schoffeert en vooral in
geen wiskundige modellen, geen uitleg over
de pers te kijk zet. Wij voelen ons door deze
de bijzondere graden en vooral geen woord
sympathiebetuigingen gesteund, maar het
over de integratie van de oude naar de nieu-
zou beter zijn dat zij die het kunnen, de dis-
we loopbaan, of over de overgangsmaatre-
cussie ook eens binnen de regering zouden
gelen om de vele scheefgelopen situaties uit
aankaarten.
het recent verleden recht te trekken. Of is het een welbewuste strategie van Bogaert om al-
Bogaert blijft provoceren alsof het zijn twee-
les in het honderd te laten lopen? We houden
de natuur is. Eerst gaf hij het gevangenisper-
hoe langer hoe meer rekening met deze hy-
soneel een sneer door aan de pers te zeggen
pothese.
dat de 36-uren werkweek toch wat weinig was. De reactie hierop bleef niet uit. De vak-
Wat na 7 februari?
bondsverantwoordelijken
de
Uiteraard zal de betoging geen eindpunt
stelling van Bogaert met het argument dat
weerlegden
zijn in het verzet. De problemen binnen fi-
deze arbeidsduurvermindering vrijwillig ge-
nanciën, het gevangeniswezen, bij de soci-
beurd én met looninlevering. Bogaert kon het
ale controleurs en de continudiensten blijven
niet laten hierop te reageren dat hij in de pers
zich opstapelen. De massale respons op de
verkeerd geciteerd werd -loontje kwam om
vakbondsacties wijst erop dat het ook in de
zijn boontje- en vooral dat hij bedoelde dat
administraties hoog zit. Met de gestage per-
de mensen van de gevangenis ook op vrijwil-
soneelsverminderingen was de ondergrens al
Bogaert blijft provoceren alsof het zijn tweede natuur is.
8
federale overheid
FANC
De voogdijminister luistert Geert Dewulf Na drie schriftelijke verzoeken, heeft minister van Binnenlandse Zaken Milquet een afspraak gemaakt om een delegatie van ACOD en ACV-Openbare Diensten te ontmoeten. Naar verluidt was er van de eerste twee brieven - de eerste dateert van mei 2012 - nergens een spoor te bekennen op het kabinet. De delegatie bestond uit de betrokken vakbondssecretarissen en militanten van het FANC (Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle). Wij geven u een overzicht van wat er tijdens het gesprek werd besproken.
Enquête IDEWE levert het bewijs van onbehagen
om te verhelpen aan deze situatie. Hierdoor
ACOD kunnen alvast geen akkoord betuigen
creëerde het huidig management een on-
om de volgende redenen:
Sinds de officiële start van het FANC in 2001
gunstige evolutie in psychosociale lasten. De
• het voorstel bevat geen enkele compen-
heeft het personeel zich ingezet voor een
arbeidsgeneesheer en de preventieadviseurs
satie voor de ongelijkheid in wedde die al
project dat door de regering werd opgestart.
bieden steun en hulp om het hoofd te bieden
In de loop van de jaren heeft het agentschap
aan deze situatie.
een aantal veranderingen doorgemaakt
elf jaar aansleept; • een correcte oplossing moet betrekking hebben op het salaris zelf én op alles wat daaraan gekoppeld is, zoals de ein-
ving. Doorheen die jaren hebben ACOD en
Situatie van het ter beschikking gestelde statutair personeel sinds 2001
ACV-Openbare Diensten in gemeenschappe-
Bij de oprichting van het FANC werden een
kort.
lijk front moeten vaststellen dat, zowel door
aantal statutaire personeelsleden van het
de opeenvolgende leidinggevenden, de Raad
federaal openbaar ambt ter beschikking
van Bestuur en de opeenvolgende voogdijmi-
gesteld. Zij zouden tijdelijk worden overge-
nisters, de engagementen niet werden nage-
plaatst met behoud van hun rechten en ver-
Voorstel van functieclassificatie en verloningsbeleid ontwikkeld in 2008
leefd en er geen verantwoordelijkheid werd
worvenheden, dat was althans het politiek
In de loop van 2008 startte het FANC met een
genomen in de erkenning van het personeel
engagement. ACV-Openbare Diensten en
project over de herziening van de functieclas-
en van de deskundigheid bij hun inzet voor
ACOD stellen ruim elf jaar later vast dat hun
sificaties. Het project bood geen horizontale
het grote publiek. ACV-Openbare Diensten
situatie nog steeds onveranderd is. In 2006
loopbaanperspectieven en bestond uit het
en ACOD stellen vast dat een opstapeling
werd er een akkoord onderhandeld over de
inbedden van functies zonder enige loop-
van gebreken en het ontbreken van concrete
harmonisering van de personeelsstatuten,
baanevolutie. De loopbanen zouden uitlopen
resultaten kunnen worden gezien als een ge-
met ingang van 1 april 2005. Het bleef ech-
over 30 jaar en werden structureel niet geva-
brek aan respect ten opzichte van de perso-
ter bij een aprilgrap, want het akkoord werd
loriseerd.
neelsleden van het agentschap.
nooit uitgevoerd.
Ongeveer twee jaar geleden werd een enquê-
In december 2012 hebben de Raad van Be-
Sectorcomité V – Binnenlandse Zaken – het
te over de psychosociale werklast uitgevoerd
stuur en de directeur-generaal van het agent-
nieuw project van functieclassificatie voor-
door IDEWE. Deze enquête toonde aan dat er
schap een eerste voorstel gedaan aan het per-
leggen. Op de vooravond van de vergadering
een transversaal probleem was van manage-
soneel. Ze willen met een premie het verschil
werd dit agendapunt op vraag van de directie
ment, een gebrek aan communicatie, demoti-
in wedde tussen de leden van het statutair en
van het FANC geschrapt, waardoor het per-
vatie van vooral jonge medewerkers die geen
het contractueel personeel compenseren. Dit
soneel nog steeds functioneert onder een
loopbaanperspectief hadden, gevoelens van
voorstel, dat nog niet werd voorgelegd aan
regime van 2005. In de loop der jaren zijn de
geweld en onderdrukking op het werk. Tot
de sociale partners, werd als een beslissing
referentiefuncties en de matrix uit het pro-
voor kort werd er door de directie geen en-
van de Raad van Bestuur aan het personeel
ject meer en meer vervreemd van de realiteit
kele actie voorgesteld naar het personeel toe
medegedeeld. ACV-Openbare Diensten en
van het agentschap. Dit is een gevolg van
waarbij het personeel zich telkens heeft aangepast aan de nieuwe professionele omge-
dejaarstoelage en pensioenrechten. Een eenvoudige premie schiet duidelijk te
Op 6 maart 2009 moest het FANC binnen
9
federale overheid
opeenvolgende herstructureringen, de wijziging van het organigram en het creëren van nieuwe functies.
ACV-Openbare Diensten en ACOD stellen zich ernstig vragen
De vertegenwoordigers van het IAEA zullen nagaan of de veiligheidscultuur is geïntegreerd binnen de werking van het Agentschap. Zij zullen volgens prioriteit de volgen-
Begin 2012 investeert een afdelingsdirecteur
de aspecten aan een audit onderwerpen:
in een gestructureerd competentiebilan per
•
strategisch plan;
personeelslid dat moet leiden tot het vaststel-
•
operationele plannen; financieel plan;
len van een persoonlijk evolutieplan, in feite
agentschap binnen een termijn van vijf jaar
•
een persoonlijk ontwikkelingsplan in het ka-
een structurele oplossing voorstellen om de
• kwaliteitsborging;
der van een loopbaanperspectief. ACV-Open-
volledige loopbaan van de personeelsleden
•
bare Diensten en ACOD hebben dit principe
te valoriseren, met name een perspectief
gesteund door aan de directie te vragen om
dat verder dan 30 jaar geldelijke anciënniteit
zo vlug mogelijk een voorstel te doen om op
zou overschrijden. Een structurele oplossing
basis van functiebeschrijvingen een loop-
werd nooit voorgesteld. Een tijdelijke oplos-
ACV-Openbare Diensten stelt intussen vast
baanevolutie uit te tekenen. Tot op heden is
sing werd onderhandeld voor contractuele
dat er geen waardig management of moder-
er weinig respons.
medewerkers die 30 jaar anciënniteit hadden
ne organisatie is op vlak van het beheer van
overschreden.
human resources.
mee dat de voogdijminister het ontwerp van
Eind 2011 zou de Raad van Bestuur een voor-
Way ahead
2008 heeft getekend.
stel van het Auditcomité van het FANC heb-
Na afloop van het constructieve gesprek
ben gevalideerd, waarin de gunstige maat-
heeft de minister onmiddellijk een nieuwe
ACV-Openbare Diensten en ACOD stellen
regelen voor de contractuele medewerkers
afspraak met de vakbonden vastgelegd, eind
zich ernstig vragen bij de integratie van het
zaten. ACV-Openbare Diensten en ACOD
februari 2013. Zij zal deze problematiek van
geheel van deze ontwikkelingen binnen het
stellen echter vast dat deze maatregel nooit
het personeelsbeleid opnemen met de nieu-
agentschap, bij de visie inzake het beheer
werd uitgevoerd. De directie werd hiervan
we directeur-generaal, Jan Bens, die van haar
van de human resources en de noodzakelijke
meermaals in kennis gesteld en wij eisen dat
de uitdrukkelijke opdracht kreeg werk van
competenties om het dossier met betrekking
dit nu gebeurt.
te maken van een modern personeelsbeleid.
verwerving en behoud van competenties en kennis (nucleaire deskundigheid);
•
beheer van de human resources.
Halfweg januari 2013 deelt de nieuwe directie
tot de loopbanen van de personeelsleden aan
Een denkpiste om het management hierbij
Externe audit
te ondersteunen is het uitvoeren van een
In de loop van 2013 zal het agentschap een
interne audit inzake het beheer van de hu-
Protocolakkoord van 2005
externe audit mogen verwachten, die wordt
man resources. Intussen heeft ACV-Openbare
In het sectorcomité van 2005 werd er onder-
uitgevoerd door het Internationaal Agent-
Diensten een informele ontmoeting met de
handeld over een stelsel van interne mobi-
schap voor Atoomenergie (IAEA). België is
heer Jan Bens gevraagd en er werd een da-
liteit, de evaluatie en de verloning van het
een van de laatste landen van Europa om
tum vastgelegd. Eindelijk weer hoop en actie
contractueel personeel. Hierbij moest het
deze oefening te maken.
binnen het FANC!
te pakken.
10
vlaamse overheid
VDAB =
eerlijkheid en vertrouwen? Ilse Remy Ook voor VDAB was 2012 geen eenvoudig jaar. De crisis heeft een dubbel effect op deze organisatie. Meer en meer werkzoekenden schrijven zich in en willen beroep doen op hun expertise en opleidingen. Het personeel van VDAB is trots op hun organisatie. Ze staan voor de waarden van hun werkgever en gaan voluit voor de doelstelling om werkzoekenden en bedrijven dichter bij elkaar te brengen. Ze willen zo veel mogelijk werkzoekenden aan het werk zetten, om ook de knelpuntvacatures ingevuld te krijgen. Maar net deze groep werknemers wordt, naast de stijgende werkdruk door de toenemende werkloosheid, ook nog eens getroffen door de besparingen binnen de Vlaamse overheid en moeten het toenemende takenpakket invullen met 300 collega’s minder.
Voor het personeel van VDAB is het niet altijd duidelijk wie aan het woord is.
ACV-militanten van VDAB debatteerden op
horen over allerlei arbeidsmarktgerichte the-
Communicatie - veranderingsdrift
23 januari over de hete hangijzers binnen
ma’s, of is het de gedelegeerd bestuurder van
De VDAB is een organisatie in verandering.
hun organisatie zoals besparingen, optima-
VDAB? VDAB blijft een belangrijke speler voor
Ze wil een wendbare organisatie zijn, met
lisatie, transities. Deze dag werd afgesloten
de arbeidsmarkt en zorgt voor het invullen
wendbaar personeel. Verandering brengt on-
met een betoog van gedelegeerd bestuurder
van vacatures, voor de begeleiding van werk-
vermijdelijk onzekerheid en vragen met zich
Fons Leroy en algemeen directeur Katrien
zoekenden op zoek naar een gepaste job en
mee. Transparantie voor het personeel is hier-
Vereecken over hun visie op de toekomst en
ze schenken aandacht aan moeilijke doelgroe-
bij de boodschap. Kenmerkend voor VDAB is
op het sociaal overleg. Mijnheer Leroy is dui-
pen en ondersteuning bij loopbaankeuzes.
echter het gebrek aan interne communicatie.
delijk in zijn visie op de toekomst van VDAB:
Er wordt te weinig gecommuniceerd over
“We willen een sterke VDAB. Een VDAB met
Ook voor de gedelegeerd bestuurder was
de optimalisatie van werkwinkels en compe-
een sterke rol, maar misschien niet de rol die
2012 geen aangenaam jaar. Hij onthoudt 3
tentiecentra, transities Havo, de aanpak van
we vandaag hebben.”
belangrijke zaken die input zullen zijn voor de
mobiliteit. Dit creëert chaos en een gevoel
komende jaren:
van moedeloosheid. Een groot deel van de
Ook over de plaats van de vakbonden heeft
• de
hij een uitgesproken mening: “Vakbonden
verslechterde
sociaaleconomische
personeelsleden weet niet wat de toekomst
toestand
voor hen in petto heeft. Wat zal hun functie
zijn belangrijke actoren die de samenleving
•
de daling van de klantentevredenheid
in de toekomst nog inhouden? Wat zal hun
binden. De samenleving heeft nood aan een
•
de waardenenquête bij het personeel.
standplaats zijn? Moeten ze ineens, zonder
maatschappelijk middenveld om de samen-
vergoeding of andere tegemoetkoming, een
leving sterk te houden. De vakbonden staan
Net als de gedelegeerd bestuurder wil het
half uur of zelfs een uur extra besteden aan
voor de uitdaging de loopbaanbegeleidings-
personeel een sterke VDAB, een goede
woon-werkverkeer?
diensten van de toekomst te zijn.” Mooie
dienstverlening, wederzijds vertrouwen tus-
woorden, dat zeker, maar wat met het perso-
sen medewerkers en management. Maar tij-
Zijn wij als vakorganisatie tegen verandering?
neelsbeleid van VDAB?
dens het overleg bleek al snel een groot ge-
Neen, zeker niet! Zijn we voorstander van
brek aan vertrouwen tussen dat management
meer transparantie naar het personeel, van
Voor het personeel van VDAB is het niet altijd
en personeel. Er heerst bij het personeel een
overleg en menselijkheid in de beslissingen?
duidelijk wie aan het woord is. Spreken we
gevoel van moedeloosheid. Ze lijden onder
Ja, zeker wel! Een wendbare VDAB, met wend-
met de visionair die regelmatig van zich laat
de toenemende werkdruk.
baar personeel. Maar hoe wendbaar moet
11
vlaamse overheid
je zijn? Het mobiliteitsplan van de directie
personeel gedaan moeten worden. Mooie
Intussen gaven we nog geen goedkeuring
geeft geen garanties en creëert willekeur. De
toekomstvisie, maar wat met de realiteit? In
voor het nieuwe personeelsplan. De gesprek-
directie wil onderhandelen en komt deels te-
die werkelijkheid heeft niet-VDAB-personeel
ken hierover zijn lopende en lijken de goede
gemoet aan onze vragen, maar voorlopig zijn
interne mailadressen en kan men die niet
kant uit te gaan. We blijven ons verzetten te-
we er nog niet. We kregen de garantie van
meer onderscheiden van eigen personeel.
gen een aanzienlijke afbouw van de lagere ni-
de heer Leroy dat er nog geen sluitingen van
De realiteit waarbij we steeds meer kerntaken
veaus, tegen een daling van het aantal consu-
vestigingen zijn goedgekeurd en dat er niets
uitgevoerd zien door externen? We krijgen de
lenten en instructeurs, tegen een daling van
definitief zal gebeuren vooraleer het per-
garantie dat uitbestedingen in de toekomst
het aantal personeelsleden in uitvoerende
soneel geconsulteerd is. Het bezoek van de
zullen worden afgebouwd, vooral wanneer
functies. We zijn wel positief wat betreft en-
gedelegeerd bestuurder aan onze militanten
het over de kerntaken van VDAB gaat. Een ti-
kele aanpassingen zoals het plaatsen van en-
verliep al in een open sfeer. Misschien is dit
ming krijgen we ook hier vooralsnog niet.
kele functies in bevorderingsgraden in plaats van meteen in een hoger niveau. Ook het niet
een lichtpuntje naar de toekomst?
Werkdruk
volledig uitdovend maken van enkele func-
Vertrouwen versus controle
Onze militanten vragen aandacht voor de toe-
ties op niveau D en de erkenning van de nood
Het personeel ervaart een grote kloof tussen
name van het werk bij onze consulenten en
aan een loopbaan pad binnen de rechtsposi-
management en de werkvloer. De aanhou-
instructeurs, de vermindering van personeel,
tieregeling van het instructiepersoneel, zijn
dende stroom van allerhande regeltjes en
de niet-vervanging en de almaar toenemen-
verbeteringen.
de registratie van iedere stap en elke han-
de werkdruk, de complexere administratie
deling in elk dossier, legt grote druk op de
en registratie en de hogere verwachtingen.
personeelsleden. Niet enkel het personeel,
Door de economische crisis verhoogt het
maar ook de klanten leiden eronder. De tijd
aantal inschrijvingen van werkzoekenden.
kruipt steeds meer in deze administratie en
Dit maakt dat vele personeelsleden aan hun
Het overleg tussen de militanten van
controlemechanismen, dit ten koste van de
limiet zitten. Daar komt bij dat binnen VDAB
ACV-Openbare Diensten en de directie
kerntaken en ten koste van begeleiding en
bespaard wordt op het comfort op de werk-
was positief. Beide partijen konden idee-
opleiding van werkzoekenden.
vloer. Kleine logistieke aanpassingen of repa-
ën uitwisselen over hun toekomstvisie.
raties volgen een geijkte aanvraagprocedure,
De militanten kregen ruimte om de knel-
Uitbestedingen, tendering
met soms wekenlange doorlooptijd. Ook dit
punten die door hen en hun collega’s
Naast de onduidelijkheid en onzekerheid
zorgt voor heel wat wantrouwen tussen het
worden ervaren aan te geven. Er werd
over het voortbestaan van hun werkplaats
personeel en de directie. De heer Leroy geeft
formeel gesteld dat er geen ontslagen
en functie, is het personeel bezorgd over de
zelf aan dat we met een personeelsplan dat
zullen vallen, wat er door het regionaal
verdere uitbesteding van de kerntaken van de
gebaseerd is op slechts 180 000 werkzoeken-
management ook gesuggereerd of be-
VDAB. De loonkosten moeten dalen. Het moet
den (momenteel 215 000 werkzoekenden in
weerd wordt. We verwachten ook een
met steeds minder, maar het budget voor
Vlaanderen) met minder werken dan nodig.
tijdige agendering van de transitie- en
uitbesteding en tendering blijft jaarlijks de
Door de goede dienstverlening van consu-
optimalisatieplannen op het EOC. De
hoogte in gaan. We kregen de garantie dat er
lenten en instructeurs werd tot nu toe alles
waarden ‘vertrouwen en eerlijkheid’
weldoordacht met de uitbestedingen wordt
opgevangen. Maar ook hij ziet in dat je een
worden door de directie als belangrijk
omgesprongen en dat kerntaken door VDAB-
citroen niet kan blijven uitpersen.
erkend, maar kunnen ze dit ook waarmaken? Er zijn positieve signalen, maar we kijken ernaar uit de invulling van deze waarden in de praktijk te kunnen zien.
12
vlaamse overheid
Een modern HR-beleid voor de Vlaamse overheid Christophe Vandenbulcke De minister van Bestuurszaken pakt in een mededeling aan de Vlaamse regering uit met een, naar eigen zeggen, ‘modern HR-beleid voor de Vlaamse overheid’. Van een contradictito in terminis gesproken; HRM is letterlijk vertaald ‘het beheer van menselijke productiemiddelen’, dus echt modern kunnen we dit niet noemen. Een eerste lezing van de tekst, die tot stand kwam op aanzet van het CAG, laat al snel concluderen dat er van enige innovatie geen sprake is. De voorgestelde maatregelen, zowel de positieve als negatieve, richten zich in de praktijk vooral op een minderheid van het Vlaams personeelscontingent, maar in theorie wordt iedereen gevat.
De grootste aanslag op de geloofwaardigheid van dit plan is de ‘koppenkwestie’. Zolang de Vlaamse regering blind en lineair het personeelsbestand blijft afbouwen om die overheidstaken tegen een veel hogere kostprijs uit te besteden, zijn boodschappen als deze een kaakslag voor het personeel en een aanslag op de belastingbetaler. Meer met minder heeft z’n grenzen, en die zijn al lang en ruim overschreden. Of is de scalp van de ambtenaar de trofee waarmee men naar de volgende politieke verkiezing wil?
Strategische HR-doelstelling ‘personeelsbewegingen’ Om een kwalitatieve dienstverlening aan burger en onderneming op poten te zetten, heb je voldoende en gemotiveerd personeel nodig. Een eerlijke inschatting van de personeelsnoden en motiverende arbeidsvoorwaarden, zouden dan ook de eerste bekommernis moeten zijn van de Vlaamse regering. In sociaaleconomisch moeilijke tijden kunnen wij ons vinden in het streven naar een ‘kostenbewust’ personeelsinzet. Maar wel met respect voor de bepalingen van het sectoraal akkoord 1999-2000: geen uitbestedingen zonder grondige kosten-baten analyse. Efficiëntie en effectiviteit moeten nagestreefd worden, maar wat we zelf beter doen… Mobiliteit zou één van de instrumenten moeten zijn om goede mensen aan te trekken en
13
vlaamse overheid
Meer met minder heeft z’n grenzen, en die zijn al lang en ruim overschreden.
te behouden. Maar wij vragen ons af wie zit
niet volgen van de eigen regels, deze discri-
met de groeiende ongelijkheid tussen zij die
te wachten op mobiliteit als demotie of ‘zon-
minatie in de hand gewerkt heeft? Als er in
wel en zij die niet ‘anders’ kunnen werken? Zij
der vacature’-zonder verhaal- over entiteiten
de regel statutair geworven wordt en enkel
die wel of niet moeten ‘prikken’? Wordt het
heen en zelfs buiten de Vlaamse overheid?
contractuelen in de door VPS bepaalde uit-
geen tijd om die ongelijkheid te compense-
Terwijl de happy few internationale erva-
zonderingen, dan zou de discriminatie alvast
ren door bijvoorbeeld de te veel gepresteerde
ringsstages lopen, wacht Jan modaal demotie
niet zo hoog opgelopen zijn. Trouwens, er is
én de geregistreerde tijd te laten recupereren
en overplaatsing…
niemand die gelooft dat het de bedoeling is
in halve of hele dagen? Het 70-20-10 principe
om de contractuelen op het niveau te bren-
waarbij personeelsleden verondersteld wor-
Een gemiste kans is ook het totaal ontbreken
gen van de vast benoemde ambtenaar, om-
den naast de 70% eigen kerntaken, nog de
van verbeterde procedures voor werving en
gekeerd daarentegen…
vrijheid te hebben om 20% min of meer job gerelateerde en 10% ‘vrije’ taken te kunnen
selectie, terwijl alles ingezet wordt op een
opnemen, blijft tot nader order utopie. Door
stel om het ontslag via de procedure voor
Strategische HR-doelstelling ‘beloningsbeleid’
beroepsongeschiktheid te vergemakkelijken.
Door geldgebrek moet de Vlaamse overheid
de lineaire afbouw van het aantal personeels-
Eén onvoldoende bij een evaluatie kan leiden
voorlopig inbinden, maar als het in de toe-
leden met 6%, is er geen marge voor derge-
tot een voorstel tot ontslag; twee onvoldoen-
komst economisch beter gaat, dan kiest de
lijke ‘folietjes’.
des in 5 jaar staan gelijk aan onmiddellijk ont-
Vlaamse regering resoluut voor ‘de koppeling
slag. Is het modern HR-beleid van de Vlaamse
tussen prestaties en beloning’. In afwachting
overheid een ontslagbeleid?
van betere tijden wil men nu al de plafonds
Strategische HR-doelstelling ‘leiderschap’
versoepeld ontslagbeleid. Zo is er het voor-
de besparingen op personeelskredieten en
van relevante privé-ervaring doorbreken.
Sinds mensenheugenis is het ontwikkelen
Strategische HR-doelstelling ‘inzetbaarheid’
Blijkbaar is een ‘startkapitaal’ van 9 jaar voor
van de competentie ‘leidinggeven’ een werk-
alle functies of 15 jaar voor knelpuntfuncties
punt voor de Vlaamse overheid. Niet dat er
Waar blijft het performant wervings-en selec-
onvoldoende om geschikte externe kan-
tot op vandaag veel gerealiseerd is, maar de
tiesysteem dat in staat is m/v met talent op de
didaten aan te trekken. De ervaring, opge-
lat wordt onmiskenbaar hoger gelegd. De
juiste plaats te krijgen? Waar blijft de EVA Wer-
daan in de openbare sector, wordt dan weer
Vlaamse overheid wil “een leiderschapsstijl
ving & Selectie, die met Vlaamse mensen per-
niet meer meegenomen, tenzij de relevatie
ontwikkelen die de vorige HR-doelstellingen
soneel kan selecteren en voor een proefperi-
aangetoond kan worden. Voor zij die een
faciliteert en stimuleert, en die een evenwicht
ode kan toewijzen aan een entiteit met een
meervoudig samengesteld beloningspakket
tussen de vier rollen van leidinggeven (leider,
vacature? Die kan op haar beurt het geschikt
genieten, wordt in de toekomst een ‘cafeta-
ondernemer, manager en coach) realiseert”.
bevonden personeelslid overnemen, zonder
riaplan’ ontwikkeld. Zij kunnen dan vrij hun
Ambitieus, maar helaas haaks op de praktijk
federaal opgelegd belemmeringen. Waar
verloningsmenu samenstellen; Jan Modaal
die we dagelijks ervaren.
blijven de opleidings-en loopbaankansen, de
eet wat de pot schaft.
Een lichtpuntje…
niveau-overschrijdende overgangsexamens,
Strategische HR-doelstelling ‘arbeidsorganisatie’
Bij de informele toelichting van het ‘modern
werknemers, het leeftijdsbewust personeelsbeleid? Wel nadrukkelijk aanwezig in de tekst
De Vlaamse overheid wil verder gaan in het
wij van de minister van Bestuurszaken te ho-
zijn gedwongen mobiliteit, flexibiliteit en des-
stimuleren van ‘tijds-en plaats onafhankelijk’
ren dat wij de maatregelen die hij effectief in
gevallend ontslag als reële mogelijkheid.
werken. Naast het kostenbesparend effect
uitvoering wil laten gaan, telkens - en vooraf-
op huisvesting, levert dit ook voor de werk-
gaandelijk aan de agendering op de Vlaamse
En dan is er nog de discriminatie tussen con-
nemers een aantal voordelen op. Maar hope-
regering - informeel zouden kunnen bespre-
tractuelen en statutairen. Het is een feit dat
lijk is er ook aandacht voor de keerzijde van
ken. Hopelijk primeert het gezond verstand
de arbeidsvoorwaarden beter geregeld zijn
de medaille. Het vervagen van de grenzen
en het algemeen belang in die gesprekken en
voor statutairen dan voor contractuelen.
arbeid/gezin is niet altijd gelijk te stellen aan
is dit niet het startschot van de kiescampagne
Maar is het niet de overheid zelf, die door het
een verbetering van die combinatie. En wat
voor de volgende politieke verkiezingen.
de projecten peter/meterschap voor ‘ervaren’
HR-beleid voor de Vlaamse overheid’ kregen
14
lokale & regionale besturen
Plechtige ondertekening sectorconvenant lokale besturen Ann-Sofie Daem Eind januari ondertekenden VVSG en de drie erkende overheidsvakbonden, ACV-Openbare Diensten, ACOD-LRB en VSOA een nieuw lokaal samenwerkingsverband. ‘Diverscity’ promoot en ondersteunt vernieuwende projecten rond arbeidsmarktbeleid en HRM beleid in de sector lokale besturen. Op die manier sporen we lokale besturen en werknemers aan om een divers personeelsbeleid uit te bouwen. Diverscity versterkt zo onrechtstreeks ook de dienstverlening aan de burgers.
Ook de economische crisis laat zijn sporen na; de werkdruk in OCMW ’s wordt steeds hoger.
Na een verwelkoming door de burgemeester van Puurs, Koen Van den Heuvel, namen de verschillende partijen het woord. Voor de werknemers sprak Vinciane Mortier, nationaal secretaris lokale en regionale besturen ACVOpenbare Diensten. Mark Suykens, algemeen directeur van VVSG, noemde de lokale sector een belangrijke werkgever die 180.000 mensen aan het werk stelt. De sectorconvenant zorgt ervoor dat we die sector beter kunnen positioneren. Aandacht voor HRM, voor gehandicapten, voor laaggeschoolden is belangrijker dan ooit. Binnenkort gaat 25 tot 30 procent van de huidige werknemers op pensioen. Het wordt een enorme uitdaging om dit verlies aan ervaring en kennis op te vangen. Ook de economische crisis laat zijn sporen na; de werkdruk in OCMW ’s wordt steeds
Volgens ons moeten we blijven investeren in
De HRM-scan is een instrument, ontwikkeld
hoger. Het personeel moet over de juiste
de talenten van deze mensen en hun inzet-
door de VVSG, om besturen te verbeteren via
competenties beschikken om een antwoord
baarheid verhogen.
zelfevaluatie. De bedoeling is dat men aan de
te bieden aan deze veranderingen. Daarom is
Kwaliteit van arbeid is belangrijk onderdeel
hand van zeventig vragen het eigen HR-be-
het belangrijk dat we nadenken over ons per-
van levensfasebewust personeelsbeleid. We
leid in kaart brengt. In Puurs werd deze hand-
soneelsbeleid op lange termijn.
zullen allen langer moeten werken, maar hoe
leiding op een zeer efficiënte en construc-
kunnen we ervoor zorgen dat werknemers
tieve manier toegepast. Zij organiseerden
In de sectorconvenant worden een aantal
ook langer willen werken? Om hier een ant-
drie overlegmomenten waarbij alle partijen
hefbomen aangereikt die dat HR-beleid moe-
woord op te kunnen geven is het nodig het
hun beoordeling konden geven. Ook voor
ten bevorderen. Voor onze werknemersorga-
huidige HRM beleid te analyseren. Dat kan
de vakbond is hier dus een belangrijke rol
nisatie zijn twee zaken prioritair: aandacht
aan de hand van de HR-scan, zoals de ge-
weggelegd. Hun scan resulteerde in drie pri-
voor de tewerkstelling van kansengroepen
meente Puurs dat vorig jaar deed. Daar werd
oriteiten voor de komende jaren, waaronder
en kwaliteit van werk. We vinden het belang-
op een innovatieve en inspirerende manier
de aanstelling van een mentor voor nieuwe
rijk dat kansengroepen bijzondere aandacht
naar HRM gekeken door verschillende afde-
medewerkers. De volgende stap is het opma-
krijgen binnen de lokale besturen. Zij hebben
lingen en partners bij deze evaluatie te be-
ken van een concreet actieplan, zodat al deze
namelijk een voorbeeldfunctie te vervullen.
trekken.
verbeteringen kunnen worden uitgevoerd.
15
lokale & regionale besturen
Nieuwe regels donatie bloed, plasma en bloedplaatjes Joris Lermytte Er gelden nieuwe regels voor een donatie van bloed, plasma en bloedplaatjes in de lokale besturen. De verlofdag wordt vervangen door de tijd die nodig is voor de gift. Vanaf 1 februari 2013 gelden nieuwe re-
diensturen ontvangt u een dienstvrijstelling.
gels voor het doneren van bloed, plasma en
Donatie tijdens de diensturen moet ook toe-
bloedplaatjes. De volledige verlofdag werd
gestaan worden wanneer de mogelijkheid
afgeschaft omdat ze niet langer in overeen-
bestaat om buiten de diensturen te doneren.
stemming is met de wil van Europa en het beleid van het Rode Kruis. Die is er immers
De tijd die nodig is voor de donatie stemt
voor beducht dat mensen bloed zouden gaan
overeen met de werkelijke tijd die nodig was
geven om verlof te krijgen en daarom zouden
voor de donatie en verplaatsing. Een bestuur
zwijgen over eventuele gezondheidsrisico’s.
kan die tijd niet beperken door bijvoorbeeld met forfaittijden te gaan werken. Het Rode
Voortaan krijgt een personeelslid dat bloed,
Kruis deelt wel mee dat een bloedgift gemid-
plasma of bloedplaatjes geeft dienstvrijstel-
deld 75 minuten duurt, het geven van plasma
ling voor de donatie. De dienstvrijstelling
95 minuten en het doneren van bloedplaatjes
geldt voor de tijd die nodig is voor de gift en
145 minuten.
Interessante websites voor de social profit
trum. Per jaar kan men maximaal tien keer
De regeling van de dienstvrijstelling voor het
• www.werkmetmensen.be: op deze web-
hiervoor dienstvrijstelling krijgen. Let wel:
afstaan van bloed, bloedplaatjes of plasma is
site vinden jongeren heel wat informatie
voor het personeel van verzorgingsinstelling
geen extra verlofregeling. De regeling is een
terug over alle mogelijke functies binnen
van OCMW ’s kunnen besturen zelf regels
antwoord op de behoefte aan bloed in de
de socialprofit. De sectoren die onder so-
vaststellen.
gezondheidszorg. De Vlaamse overheid vindt
de verplaatsing naar en van het afnamecen-
het gepast dat de nodige faciliteiten geboden Men heeft uitdrukkelijk willen behouden dat iedereen zelf vrij kan bepalen wanneer
cial profit vallen zijn: - Kinderopvang
worden aan het personeel van de lokale be-
sturen dat zich hiervoor engageert.
- Ziekenhuizen
- Gezondheidsvoorzieningen en -diensten
men doneert. Wanneer u doneert tijdens de
- Woon- en zorgcentra
- Gezinszorg
Stad Sint-Niklaas wil besparen op personeel
Déja vu We hebben dit nog gehoord. In Sint-Niklaas is het immers de gewoonte om bij het begin van een legislatuur besparingen op vlak van personeel aan te kondigen. Tot zover dus niets nieuws onder de zon. Wat wel nieuw is, is onze gesprekspartner. Ten gevolge van de gemeenteraadsverkiezingen is er niet langer een SP.A-burgemeester aan
- De opvoedings- en huisvestingsinstellingen
- Thuisverpleging
Diane Van Cauter De aanvang van het nieuwe jaar was voor de nieuwe burgemeester van d Sint-Niklaas het uitgelezen moment zijn ‘nieuwjaarsbrief’ over te maken aan de pers. In deze brief staat te lezen dat er bespaard moet worden. Jawel, op het personeel! Hoe, wat, hoeveel en waar er bespaard zal worden is allemaal nog onduidelijk.
zet, maar wel een N-VA-burgemeester. Wij roepen de nieuwe burgemeester en de schepen van personeel op om goed te luisteren naar de verzuchtingen en bedenkingen van het personeel.
Overleg Tijdens een kennismakingsgesprek met de burgemeester hebben we de belofte gekregen dat men het overleg serieus zal nemen en dat men ons als volwaardige gesprekspartner aanziet in het overleg. Een belofte waaraan we de burgemeester, indien nodig, graag zullen herinneren. Intussen zullen we het voorstel van de besparingen grondig doorlezen en als het overleg plaatsvindt, zullen we klaarstaan met alternatieven.
- Beschutte werkplaatsen
- Sociale werkplaatsen
- Socioculturele sector
- Revalidatiecentra
De jobs die hier te vinden zijn gaan verder dan de klassieke functies die men voor ogen heeft zoals opvoedsters, zorgkundigen, verpleegkundigen.
• www.lerenindesocialprofit.be: deze website bundelt alle soorten opleidingen die in de social profit te vinden zijn. De site is vooral wat wetgeving betreft, gericht naar de privé. Maar dit neemt niet weg dat er heel wat interessante informatie opstaat. Om te weten hoe de wetgeving in de openbare sector in elkaar zit, kan je contact opnemen met een secretariaat van ACV-Openbare Diensten.
16
lokale & regionale besturen
Tips voor
functionerings- en evaluatiegesprekken Diane Van Cauter In de lokale sector winnen evaluaties aan belang. De reden hiervoor is niet zo positief; men kan in de meeste besturen na twee negatieve evaluaties ontslagen worden. Veel constructiever is het functioneringsgesprek. Hierbij een aantal tips voor een geslaagd functioneringsgesprek.
Evaluatie en functionering
haalt door het aanspreken van sterke pun-
Het functioneringsverslag moet de werkelijke
De meeste evaluatieperiodes lopen over 2
ten, in plaats van te focussen op de zwakkere
weergave zijn van het gesprek. Nadien wordt
jaar. Tussentijds wordt er meestal een functi-
punten. Een functioneringsgesprek is ook een
dit verslag door de beide partijen onderte-
oneringsgesprek voorzien. Een personeelslid
uitgelezen kans om afspraken te maken met
kend.
kan ook steeds zo’n gesprek vragen.
jouw leidinggevende over vorming en op-
Eigenlijk zou het functioneringsgesprek het
leiding. Op die manier kan je jouw zwakkere
De evaluatie
punten aanpakken.
Bij het evaluatiegesprek kan je zelf in principe niet veel zeggen. Je moet luisteren naar het
belangrijkste onderdeel moeten zijn van een evaluatieprocedure. In deze gesprekken is er
Het is ook belangrijk te praten over het ei-
immers ruimte voor dialoog.
gen concrete gedrag en aanvoelen. Benoem
oordeel van jouw leidinggevende.
daarom wat jij hebt gedaan. Gebruik ‘ik-bood-
Het verslag van een evaluatie moet ter ken-
Voorbereiding
schappen’ om aan te geven dat je uitgaat van
nisname ondertekend worden. Indien in
Bereid je goed voor op een functioneringsge-
je eigen aanvoelen: “ik was tevreden over het
het verslag elementen staan waar je je niet
sprek. Aangezien zowel jouw leidinggevende
resultaat van dat werk” of “ik voelde mij ge-
in kunt vinden, kan je steeds opmerkingen
als jijzelf punten ter sprake mogen brengen,
sterkt door de respons van de collega’s”.
toevoegen. Dit moet binnen bepaalde termij-
is dit de ideale gelegenheid om een aantal
nen gebeuren die terug te vinden zijn in de
zaken aan te kaarten waar je mogelijks al een
Het functioneringsverslag
rechtspositieregeling. Wij kunnen je steeds
poosje mee worstelt. Denk goed na wat je al
Het is de bedoeling dat in een functionerings-
helpen bij het formuleren van opmerkingen.
dan niet wenst of kan bespreken. De punten
verslag concrete afspraken gemaakt worden.
die je ter sprake brengt, kunnen gaan over je-
In de praktijk zien we dat deze afspraken veel
Wanneer je ten onrechte negatief geëva-
zelf, jouw leidinggevende, jouw dienst of de
te algemeen gesteld worden en dat het per-
lueerd wordt kan je een beroep tegen het
organisatie.
soneelslid hier zelf te weinig over te zeggen
evaluatieresultaat overwegen. Een reden om
heeft.
in beroep te gaan is dat er nieuwe feiten wor-
Het is het belangrijk dat een functionerings-
Afspraken worden best volgens het SMART-
den aangehaald, die niet aan bod kwamen
gesprek tijdig aangekondigd wordt door de
principe opgesteld. Want het is belangrijk dat
tijdens het functioneringsgesprek. Raadpleeg
leidinggevende. Ook moet er voldoende tijd
het personeelslid goed weet op welke basis
jouw militant of contacteer het secretariaat
vrijgemaakt worden voor het gesprek.
de evaluatie zal gebeuren.
van ACV-Openbare Diensten om je hierbij te
S = Specifiek: zo concreet mogelijk.
helpen. Wacht niet te lang, want beroep in-
Het gesprek zelf
M = Meetbaar: zorgen dat er gemakkelijk een
dienen tegen een negatieve evaluatie moet
Tijdens een functioneringsgesprek ga je in
evaluatie kan gemaakt worden of de afspraak
binnen een bepaalde termijn gebeuren.
dialoog met je overste. Dialoog wil zeggen
nagekomen is.
dat je wel het nodige respect voor elkaar
A = Aanvaardbaar: zowel de leidinggevende
moet tonen, maar ook dat je op dat moment
als jijzelf, moeten achter de afspraak kunnen
op gelijke voet staat.
staan. R = Realistisch: de afspraak moet uitvoerbaar
Als je voelt dat het gesprek enkel gaat over
zijn. Er mogen geen onmogelijke, onuitvoer-
wat je niet goed hebt gedaan, kan je het ge-
bare afspraken gemaakt worden.
sprek een andere richting uitsturen door din-
T = Tijdsgebonden: er moet een duidelijke
gen aan te halen die erg positief waren. Het
tijdslimiet op staan, eventueel kan er met tus-
is bewezen dat men het beste uit de mensen
sendoelen gewerkt worden.
Denk goed na wat je al dan niet wenst of kan bespreken.
17
bijzondere korpsen
Adviezen ACV op
de wetsontwerpen
“nieuw statuut” Walter Van den Broeck De wet van 28 februari 2007 over het gemengd loopbaanconcept had als doel te komen tot een eenheidsstatuut. Vandaag werd deze hervormd tot een algemeen overkoepelende wet voor het beroepskader. Het oriëntatiepunt waarbij de militair aangesteld bleef, burger bij defensie werd, extern overging naar een andere publieke werkgever of via outplacement terug een job op de burgerarbeidsmarkt kreeg, werd geschrapt uit de wetgeving. Als een persoon aan bepaalde voorwaarden voldoet, kan die dus vanaf nu als statutair ambtenaar in dienst treden bij defensie. Op die manier kan men een volledige loopbaan uitbouwen, tot aan de leeftijdsgrens. Het oriëntatiepunt in de vroegere wet over
De oorspronkelijke wet voorzag in een een-
om gaf ACV-Openbare Diensten zijn akkoord
het gemengd loopbaanconcept is gecreëerd
heidsstatuut waarbij geen enkele werknemer
voor het voorontwerp van wet tot wijziging
om de leeftijdspiramide bij defensie gezond
zekerheid had over zijn loopbaan als militair
van de wet van 28 februari 2007 tot vaststel-
te houden. Momenteel telt defensie heel
tot aan zijn oriëntatiepunt, dat rond 12 jaar
ling van het statuut van de militairen van het
veel oudere werknemers. De gemiddelde
dienst valt. De nieuwe regelgeving maakt nu
actief kader van de krijgsmacht en tot wijzi-
leeftijd ligt hoog en dit komt de operationa-
een onderscheid. Er is een statuut voor het
ging van sommige bepalingen betreffende
liteit van defensie niet ten goede. Om in de
beroepskader, maar ook de modaliteiten van
het statuut van het militair personeel.
toekomst deze leeftijdspiramide te kunnen
een kader van beperkte duur werden vastge-
controleren en bijsturen, werd een tweede
legd.
Daarentegen biedt het voorontwerp van wet tot instelling van de militaire loopbaan
statuut van beperkte duur (BDL) ontwikkeld. De militairen die zich in dit statuut bevinden
Adviezen ACV-Openbare Diensten
van beperkte duur weinig toekomstper-
kunnen maximum 8 jaar bij defensie dienen.
Voor ACV-Openbare Diensten is het statutaire
spectieven voor de militair aangeworven in
Een deel van deze militairen BDL zullen later
karakter van een overheidsbetrekking zeer
dit statuut. Vandaar ook dat ACV-Openbare
de mogelijkheid krijgen over te gaan naar het
belangrijk. Zo creëer je de mogelijkheid om
Diensten niet akkoord kan gaan met dit voor-
beroepskader.
een volledige loopbaan uit te bouwen. Daar-
ontwerp.
18
bijzondere korpsen
De beoordeling van de militairen kan bijdragen tot een verhoging van het rendement
Motivatie ‘akkoord’ en onze aandachtspunten
arbeidsgeneesheer. Die fysieke testen zou-
aan te reiken waarmee de militair BDL zijn
den enkel moeten worden beschouwd als
competentieportefeuille kan vergroten. Zo
De wijzigingen aangebracht in de wet van 28
een indicatie. We zijn dus niet akkoord met
zou hij of zij de mogelijkheid moeten krijgen
februari 2007 geven deels invulling aan de
het statutaire karakter die deze testen in de
om vormingen te volgen binnen defensie
niet verwezenlijkte punten van het sectoraal
toekomst zullen hebben.
waarvan de opleiding erkend zijn buiten het departement. Om een diploma te kunnen
akkoord van 5 december 2008. Het oriëntatiepunt en de doelgroep voor de transitie wor-
Deze testen worden pas statutair vijf jaar na
halen zou men een educatief verlof kunnen
den geschrapt uit de wet. Anderzijds is het nu
de inwerkingstelling van de wet. De overheid
toekennen aan de militair BDL, en niet enkel
mogelijk om een militair, getroffen door een
moet deze tussenperiode gebruiken om:
tijdens de eindeloopbaanperiode.
arbeidsongeval, te herklasseren binnen het
• Deze testen te laten evalueren op hun haalbaarheid door realistische criteria
Daarenboven zou net deze personeelscate-
in te voeren. De basis is het minimum
gorie, rekening houdende met hun toekomst-
De beoordeling van de militairen kan bijdra-
noodzakelijke niveau dat behaald moet
perspectieven, dienstvrijstellingen moeten
gen tot een verhoging van het rendement,
worden om op een veilige, verantwoorde
kunnen krijgen om een traject loopbaanbe-
maar moet met de nodige ernst en verant-
manier een job als militair te kunnen uit-
geleiding buiten defensie te volgen.
woordelijkheid gehanteerd worden. Als we
voeren.
departement.
op een objectieve manier de competenties
• Modaliteiten te creëren zodanig dat elke
Om een evenwicht te vinden tussen de wer-
van een militair willen beoordelen, dringt een
militair zich kan voorbereiden in de beste
ving in het beroepskader en de werving in
mentaliteitswijziging zich op. ACV-Openbare
omstandigheden: de voorziening van
het kader BDL missen we het maximum per-
Diensten pleit voor een systeem met een
geschikt materiaal, de nodige diensttijd
centage per categorie ten opzichte van de to-
voorafgaand open functioneringsgesprek.
inschrijven, voorzien in een goede bege-
tale werving die in dit precair statuut BDL kan
Tijdens dat gesprek kunnen de doelstellin-
leiding door opgeleide sportmonitoren,
aangeworven worden.
gen en de punten van verbetering besproken
een motivatiebeleid uitstippelen dat ge-
worden met de werknemer.
richt is naar zowel de individuele militair
Algemene bemerking
als naar hun dienstchefs, …
ACV-Openbare Diensten is tevreden met het
Om het sportobjectief te bereiken zullen
schriftelijk engagement dat de overheid aan-
kunnen de besproken punten geëvalueerd
alle betrokken partijen moeten gesensi-
gaat om permanente inspanningen te leveren
én eventueel bijgestuurd worden. De hië-
biliseerd worden, een constante inspan-
zodat alle militairen die defensie moeten ver-
rarchische meerdere moet in elk geval een
ning moeten leveren en hun verantwoor-
laten, aan een nieuwe job kunnen geraken.
gemotiveerd standpunt naar voor brengen.
delijkheid opnemen.
Bij het opmaken van de postbeoordeling
•
Hij of zij mag zijn globale waardebepaling niet laten afhangen van leeftijd, anciënniteit,
Motivatie ‘niet akkoord’
graad, aangezien het statutaire karakter van
ACV-Openbare Diensten vindt in het ontwerp
deze beoordeling is het noodzakelijk recht-
BDL te weinig initiatieven om een militair
Die fysieke testen
vaardig en verantwoordelijk met dit advies
die maar een beperkte duur bij defensie kan
om te gaan.
dienen, voor te bereiden op een eventuele
zouden enkel moeten
nieuwe loopbaan. Het bepalen van de fysieke en medische geschiktheid is volgens ACV-Openbare Diensten
Het beleid met betrekking tot externe mobi-
een bevoegdheid van de preventieadviseur
liteit moet verstrekt worden door middelen
worden beschouwd als een indicatie.
19
bijzondere korpsen
Optimalisatie van de federale politie
geen revolutie maar evolutie Jan Adam Op maandag 21 januari jongstleden heeft commissaris-generaal Catherine De Bolle samen met Willy Bruggeman, voorzitter van de federale politieraad, het rapport ‘optimalisatie van de federale politie’ voorgesteld aan de minister van Binnenlandse Zaken. Vanuit ACV hebben we steeds gepleit voor: •
de mogelijkheid tot beheer van de fede-
kunde met consultatie geneesheer naar keuze)
rale politie als een goede huisvader (actu-
Deze krachtlijnen vinden we grotendeels te-
ele budgettaire werking is nefast voor de
rug in het rapport.
organisatie) • een schaalvergroting op provinciaal ni-
De ambitieuze hervormingsvoorstellen worden momenteel geanalyseerd door minis-
veau
ter Milquet en zullen uiteraard een politiek
treren en decentraliseren naar het pro-
draagvlak moeten krijgen binnen de rege-
vinciaal niveau (wat niet wil zeggen dat
ring. Minister van Justitie Turtelboom is alvast
men personeel moet centraliseren in ge-
positief.
© Lavinia Wouters
• werking zoveel als mogelijk deconcen-
bouwen op het niveau van de hoofdstad provincie, doch wel verdeling over be-
Het is nu wachten op het doorhakken van
staande sites - expertise blijft op centraal
politieke knopen vooraleer de verdere gefa-
Het rapport is het antwoord op de mandaat-
niveau voor zover het een meerwaarde is)
seerde implementatie van de noodzakelijke
brief van minister Joëlle Milquet aan de com-
• invoeren van het recht op occasioneel
hervorming kan beginnen. Aanpassingen in
missaris-generaal teneinde de krachtlijnen
georganiseerd tele-thuiswerk en telewer-
wet- en regelgeving zijn noodzakelijk. Vanuit
ken waar mogelijk
‘ACV Politie’ zullen we de hervorming onder-
uit te tekenen van de modernisering van de organisatiestructuur en de werking van de
• versterken
van
de
eerstelijnspolitie
(scheepvaart- spoorweg - luchtvaart- en
federale politie.
steunen, opvolgen en waken over een optimale begeleiding van het personeel.
wegpolitie ) behoud van de medische dienst met een
Zodra het rapport door de minister wordt
er reeds lang aan te komen. Enerzijds wa-
uitbreiding van de gratis medische zor-
vrijgegeven zullen we het publiceren op onze
ren er de concrete plannen van directeur-
gen voor het geheel van het personeel
site www.acvpolitie.be.
generaal Jean-Marie Van Branteghem om de
van de politiediensten (curatieve genees-
Die organisatiestructuur is niet nieuw en zat
•
algemene directie ondersteuning en beheer te hervormen naar 4 pijlers, met name personeel, logistiek, ICT en financiën. Anderzijds is er de beslissing tot de hervorming van justitie naar 12 gerechtelijke arrondissementen. Ook de crisis speelt een rol in de hervorming. Ondanks de inspanningen van minister Milquet kampen we nog steeds met personeelstekorten en de struisvogelpolitiek van de selmatig beknibbelt op de budgetten van de federale politie, met alle gevolgen van dien. De organisatie heeft ook dringend nood aan meer slagkracht.
© Jos Blacaen
regering zorgt ervoor dat de overheid stel-
20
bijzondere korpsen
Brandweerhervorming, een geduldsproef? Ilse Heylen Naar aanleiding van de resultaten van het begrotingsconclaaf van november 2012 voor de brandweer, herbevestigde de minister van Binnenlandse Zaken Milquet in een schrijven aan de vakbonden dat ze er alles aan zal doen om de planning van de hervorming na te leven. Die planning voorziet de implementatie van de hulpverleningszones op 1 januari 2014. De vakbonden vroegen bij de start van het
De minister maakt in de beleidsnota opnieuw
lyse van de verschillende ingediende zonale
nieuwe jaar alvast opnieuw syndicaal overleg.
gewag van het engagement van de regering
plannen, zodat we kunnen participeren in
Want opnieuw is onzekerheid meer dan troef.
om te zoeken naar extra financieringsmidde-
eventuele bijsturingen.
Zal er nog sprake zijn van een hervorming?
len voor de hulpdiensten. Verder wil ze ook werk maken van de opleiding van het perso-
En dan zijn er de ‘zorgenkinderen’: twee
De minister vertelde ons alvast dat ze de be-
neel en van de rol van opleidingsscholen en
belangrijke Koninklijke Besluiten die maar
spreking over financiering zal voorbehouden
het kenniscentrum.
moeilijk doortocht vinden naar het Staatsblad.
voor de begrotingsopmaak van 2014, zo is de kans op het verkrijgen van de noodzakelijke
ACV-Openbare Diensten heeft gevraagd om
Het meest belangrijke is het Koninklijk Be-
kredieten maximaal. Die budgetten zijn no-
te werken op twee assen. Er is immers heel
sluit dat de verlenging voorziet van het ver-
dig om de hervorming van de civiele veilig-
wat werk aan de winkel op vlak van hervor-
lof voorafgaand aan het pensioen. De Raad
heid in 2014 verder te kunnen zetten.
ming en het statuut. Anderzijds zijn er al ini-
van State had immers enkele opmerkingen,
tiatieven genomen door instanties en werden
waardoor het besluit opnieuw voor discussie
De kern heeft er zich, op haar verzoek, offici-
er in het verleden al stappen gezet richting
zal worden voorgelegd. Dit zal gebeurde op
eel toe verbonden een begrotingsenveloppe
pre-zones en de opmaak en uitvoering van
6 februari, zodat het besluit alsnog snel weg
voor de statutaire onderhandelingen vast te
hun operationele plannen.
zal vinden naar het Staatsblad.
de volgende begrotingscontrole, in maart
We willen dan ook graag eerst werk maken
Ondertussen wordt er een omzendbrief voor-
2013. Dit zien we bevestigd in de algemene
van een degelijk statuut, binnen een goede
zien met richtlijnen voor de lokale overheden.
beleidsnota Binnenlandse Zaken voor het jaar
omkadering. Een wetsvoorstel over de invoe-
Zodra deze beschikbaar is, zal ACV-Openbare
2013. Het zal dus niet van de minister van Bin-
ring van alcohol en drugscontrole doet te-
Diensten zijn rol voor het nog nodige lokale
nenlandse Zaken afhangen of de hervorming
recht heel wat stof opwaaien, als er nog geen
overleg opnemen.
verder doorgang zal vinden. Hoe dan ook zal
sprake is van een statuut. De minster heeft dit
de komende begrotingscontrole van groot
dan ook opnieuw gekaderd in die discussie.
Maar ook het Koninklijk Besluit betreffende
belang zijn voor het verdere verloop.
Het lijkt ons niet echt constructief dat ver-
de minimale beschermingsmiddelen kent
schillende, soms provocerende, documenten
enige moeilijkheden omdat er een negatief
worden verspreid waarvan wordt gedaan
advies kwam van de Hoge Raad van preven-
alsof ze deel uitmaken van een ontwerptekst.
tie. De Hoge Raad vreest immers dat de werk-
Het zou goed zijn mocht ook daar paal en
gevers door het besluit de welzijnswetgeving
perk aan worden gesteld.
naast zich neer zullen leggen. Toch stelden ze
leggen. Dit moet ten laatste gebeuren tijdens
een alternatief voor omdat ze het belang van Tegelijkertijd willen we ook duidelijk zeggen-
de ondersteuning van minimale middelen in-
schap over wat er vandaag gebeurt: zones die
zien. Dit alternatief voorstel betekent echter
zich stilaan maar zeker organiseren en initia-
dat de minimumnorm zou worden ingeschre-
tieven kunnen nemen omwille van recurrente
ven binnen het kader van de welzijnswetge-
dotatie, een centraal aankooppunt dat zich
ving. Het initiatief ligt dus bij de minister van
installeert, een kenniscentrum dat diverse
Werk. ACV-Openbare Diensten zal ook hier
initiatieven neemt als het gaat over opleiding
het nodige werk doen om zo snel mogelijk
en het meer structureren van de psychoso-
vooruitgang te boeken en deze zaak zo goed
ciale ondersteuning voor brandweerlieden.
mogelijk op te volgen.
Daarom vroegen we ook een grondige ana-
21
vervoer
In totaal plant MIVB dit jaar 700 mensen aan te werven.
MIVB
Aantal ritten blijft stijgen, nood aan extra aanwervingen Thomas Vael
In 2012 voerde de MIVB 348,8 miljoen ritten
breid en er gebeurden inspanningen om de
tuigen moeten uiteraard ook onderhouden
uit. Dat is zes procent meer dan in 2011 en
frequenties te verhogen. De afgelopen jaren
worden. MIVB gaat op korte termijn dan ook
maar liefst 70 procent meer dan tien jaar gele-
heeft de MIVB ook sterke inspanningen ge-
26 technische bedienden en 83 technische
den. Ook de prognoses voor de komende ja-
leverd om de voertuigen te moderniseren.
arbeiders rekruteren. Het gaat om elektrome-
ren volgen deze tendens, zeker in combinatie
Deze verbeterde dienstverlening in combina-
chanici, elektriciens, elektroniciens, mecani-
met plannen die koning auto meer en meer
tie met de bevolkingsgroei, zal er binnen drie
ciens, koetswerkmedewerkers en lassers. In
uit de vijfhoek bannen. Niet alleen het aan-
jaar voor zorgen dat de kaap van 400 miljoen
totaal plant MIVB dit jaar 700 mensen aan te
bod van het openbaar vervoer van en naar
ritten gerond wordt.
werven. Wij hopen dat dit effectief het geval
Brussel zal dus drastisch verhoogd moeten
zal zijn, ook in de exploitatie en veiligheids-
worden, ook in de hoofdstad zélf zijn extra in-
Door de stijgende reizigersaantallen zijn
diensten, zodat het toegenomen succes niet
vesteringen nodig in bus, tram en metro. Het
meer voertuigen nodig. Onlangs werden 335
tot te hoge werkdruk leidt.
Brusselse Gewest gaat mee in deze gedachte.
nieuwe bussen besteld en om de twee weken
Het net werd op verschillende plaatsen uitge-
wordt een nieuwe tram geleverd. Die voer-
22
vervoer
Openbare autobusdiensten Nieuwe uurlonen vanaf 1 januari 2013 (indexverhoging)
De maandelijkse toelage wordt € 139,31 per maand. De vergoeding voor de eerste onderbreking van de dag die langer duurt dan 1 uur, wordt € 2,83
Uitbreiding vormingsprogramma privé exploitanten De militanten in het vormingsprogramma ‘nieuwe militanten’ waren tevreden over de eerste twee dagen. In enkele bedrijven is het sociaal overleg pas opgestart, dus is het nuttig om tips uit te wisselen. Dit voorjaar zijn er nog twee vormingsdagen rond ‘collega’s informeren’. Bekendmaking op de werkvloer en specifieke aandachtspunten voor de autobus-autocarsector zullen besproken worden. Wij hopen dat de deelnemers in maart en mei even talrijk aanwezig zullen zijn. Nieuwe ACV militanten van de privéexploitanten van De Lijn die in het najaar graag deelnemen aan dit vormingsprogramma, kunnen dit laten weten via
[email protected].
Anciënniteit
O.M.C
Zondagwerk (= basisloon + 100 % toeslag)
Nachtwerk + € 1,44/u (20u - 6u)
0
14,1578
28,3156
15,5978
0,5
14,2448
28,4896
15,6848
1
14,3667
28,7334
15,8067
2
14,5091
29,0182
15,9491
3
14,6316
29,2632
16,0716
4
14,7743
29,5486
16,2143
5
14,8653
29,7306
16,3053
6
15,0756
30,1512
16,5156
8
15,2853
30,5706
16,7253
10
15,5032
31,0064
16,9432
12
15,6232
31,2464
17,0632
14
15,7428
31,4856
17,1828
16
15,9983
31,9966
17,4383
18
16,1215
32,2430
17,5615
20
16,3383
32,6766
17,7783
22
16,4622
32,9244
17,9022
24
16,5850
33,1700
18,0250
25
16,6771
33,3542
18,1171
26
16,8005
33,6010
18,2405
28
16,9235
33,8470
18,3635
29
17,0469
34,0938
18,4869
23
pensioenen
Aanpassing cumulatie pensioen + beroepsinkomsten in de maak Een pensioen toekennen aan wie het geluk heeft verder te kunnen werken kan dan ook enkel toegestaan worden binnen bepaalde grenzen
Joris Lermytte De regering wil de regels voor de cumulatie van beroepsinkomsten en pensioen aanpassen. De aanpassingen gelden zowel voor werknemers als voor ambtenaren. Met de invoering van een ‘supercumulatie’ schiet de regeling echter haar doel voorbij.
Indexering grensbedragen
dragen zouden jaarlijks worden geïndexeerd.
aangepast. Vanaf 65 jaar kunnen gepensio-
Cumulatie blijft in principe verboden, maar
De bruto-inkomsten als werknemer en de
neerden die een loopbaan van 42 jaar heb-
wordt toegestaan binnen bepaalde grenzen.
netto-inkomsten als zelfstandige worden be-
ben gepresteerd, beroepsinkomsten voort-
Na het verschijnen van de wetgeving zouden
oogd. Voor het ingangsjaar van het pensioen
aan onbeperkt cumuleren met hun pensioen.
de volgende grensbedragen van toepassing
en in het jaar waarin men 65 jaar wordt, wor-
Op die manier ontstaat de mogelijkheid tot
moeten zijn vanaf 1 januari 2013. De grensbe-
den de grensbedragen verhoudingsgewijs
een ‘supercumulatie’.
Voor 65 jaar
Na 65 jaar
Rustpensioen (eventueel aangevuld met een overlevingspensioen)
Overlevingspensioen (geen ander pensioen)
Rustpensioen of overlevingspensioen
Werknemer, ambt of mandaat
zonder kinderlast
7.570,00 EUR
17.625,60 EUR
21.865,23 EUR
met kinderlast
11.355,02 EUR
22.032,00 EUR
26.596,50 EUR
Zelfstandige (of mix werknemerzelfstandige)
zonder kinderlast
6.056,01 EUR
14.100,48 EUR
17.492,17 EUR
met kinderlast
9.084,01 EUR
17.625,60 EUR
21.277,17 EUR
Aangifteplicht en sancties
latieregeling wordt geactualiseerd. Iets wat
De aangifteplicht wordt beperkt. Ze geldt
broodnodig was gezien de grensbedragen
enkel nog bij de pensionering, voor buiten-
lange tijd onveranderd bleven. Het onbeperkt
landse activiteiten, bij de uitoefening van een
cumuleren van beroepsinkomsten vanaf 65
mandaat, en voor wetenschappelijke en artis-
jaar na een loopbaan van 42 jaar ondergraaft
tieke activiteiten. In die laatste drie gevallen
evenwel het pensioensysteem. Een pensioen-
blijven de vrijstellingen behouden. Wanneer
systeem is een sociaal stelsel dat bedoeld is
een overschrijding lager is dan 25% wordt
om een inkomen te verschaffen aan wie niet
het pensioen verminderd met het percentage
langer kan werken. Een pensioen toekennen
van de overschrijding. Een overschrijding van
aan wie het geluk heeft verder te kunnen
de grens met meer dan 25% heeft de volledi-
werken kan dan ook enkel toegestaan wor-
ge schorsing van het pensioen voor het hele
den binnen bepaalde grenzen. Daarenboven
besparen, gaat men de supercumulatie in-
kalenderjaar tot gevolg. In de werknemersre-
is de uitbetaling van een pensioen bovenop
voeren: de logica is hier zoek. Ten slotte is de
geling kan een gezinspensioen worden her-
een hoog inkomen een volstrekt onverant-
gehanteerde loopbaangrens volkomen arbi-
leid tot een alleenstaandenpensioen.
woorde kost voor ons sociaal systeem. Net op
trair. Wat is het verschil tussen een 65-plusser
het moment dat men het voornemen heeft
die 42 jaar heeft gewerkt en één die slechts 41
Supercumulatie = super asociaal
om de pensioenbonussen die men ontvangt
jaar heeft gewerkt? Juist, de eerste heeft recht
De aanpassingen zorgen er voor dat de cumu-
bij langer werken terug te schroeven om te
op een supercumul.
1 procent vermogensbelasting op alle vermogens boven
1 miljoen 6 miljard brengt
op
Waar wacht de overheid nog op? Overal wordt er bespaard. Maar blijkbaar niet bij de vermogenden. Is het niet meer dan normaal dat ook de rijksten een bijdrage leveren om de crisis te betalen?
www.vermogensbelasting.be
