INSPRAAK MOMENT
GEMEENTELIJK RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN SINTSINT-PIETERSMOLENWIJK inspraakmoment dinsdag 19 april 2016 Buurtcentrum De Dijk, Blankenbergse Steenweg 221, 8000 Brugge
INSPRAAK MOMENT
VOORSTELLING RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN SINTSINT-PIETERSMOLENWIJK – voorontwerp april 2016
door Bieke Cloet, ruimtelijk planner Technum
INFOMOMENT INSPRAAK MOMENT
Agenda • • • • • • • •
RUP ? Procedure Situering Bestaande toestand Bestaand beleidskader Knelpunten en potenties Ontwikkelingsconcept RUP: RUP: grafisch plan en voorschriften
INFOMOMENT INSPRAAK MOMENT
wat is een RUP? = Ruimtelijk UitvoeringsP Plan gewestelijk – provinciaal – gemeentelijk uitvoering ruimtelijk beleid bestemming, inrichting en/of beheer vervangen gewestplan / BPA goedkeuringsprocedure
procedure
Nu: voorontwerpfase RUP Na inspraakmoment al dan niet bijsturen, screening milieueffecten Na goedkeuring voorontwerp RUP door College plenair overleg met alle betrokken overheden
Indien nodig aanpassingen aan opmerkingen Na goedkeuring door Gemeenteraad ontwerp RUP dat onderworpen wordt aan openbaar Onderzoek
Verwerking bezwaren en adviezen door Gecoro Daarna kan aangepast ontwerp goedgekeurd worden door gemeenteraad en wordt het een definitief RUP
situering
Ligging: tussen Blankenbergse Steenweg, Sint-Pietersmolenstraat, Oostendse Steenweg en spoorweg
Opmaak RUP voor gemengde woonontwikkeling
bestaande toestand: fysisch
bestaande toestand: fysisch deelruimtes 1. Oostendse Steenweg
2. Bestaande sociale woonwijk 3. Bouwblok Blankenbergse Steenweg
4. Centrale open ruimte
bestaande toestand: fysisch ontsluiting Kruispunt Oostendse Steenweg x SintPietersmolenstraat: • • •
•
beperkte zichtbaarheid, opstellen wagens op fietspad, moeilijke busbeweging rechtsaf Oostendse Steenweg naar SintPietersmolenstraat filevorming op Oostendse steenweg in spits en terugslag op SintPietersmolenstraat
Kruispunt Blankenbergse Steenweg x Sint-Pietermolenstraat • •
•
beter overzicht op kruispunt, tweerichtingsoversteekplaats fietsers ook filevorming in spits op SintPietersmolenstraat, maar minder dan op Oostendse Steenweg. geen filevorming op Blankenbergse Steenweg zelf
Kruispunt Sint-Pietermolenstraat x Blankenbergse Dijk •
Verhoogde inrichting, voorrang wagens op vrijliggend fietspad
bestaande toestand: fysisch ontsluiting
• Intensiteiten 26/03/15: • Theoretisch nog voldoende restcapaciteit op kruispunten • Realiteit terugslag van filevorming Oostendse Steenweg vanaf N31 Expressweg
bestaande toestand: fysisch groen Verschillende groenelementen
bestaande toestand: fysisch groen .. met biologisch waarde
bestaande toestand: fysisch onroerend erfgoed Beschermd erfgoed Erfgoed op de inventaris
bestaande toestand: fysisch waterhuishouding Laaggelegen gebied met overstromingsproblematiek: verder onderzoek door IMDC T100 = berekende bui die eenmaal om de 100 jaar voorkomt = water tot op 3m50 TAW Signaalgebied: overstromingsgebied met bebouwbare bestemming: concrete randvoorwaarden goedgekeurd door minister voor verdere ontwikkeling gestart kan worden
bestaande toestand: juridisch RO • Gewestplan • Verfijnd / gewijzigd door BPA Molenstraat Zuid
• Hoogspanningsleiding geschrapt • Binnen afbakeningslijn stedelijk gebied
bestaand ruimtelijk beleidskader • Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen: regionaalstedelijk gebied • Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan: • Blankenbergse Dijk ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang en toeristisch recreatief lijnelement; • Oostendse Steenweg secundaire weg II en Blankenbergse Steenweg als secundaire weg III • Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan: • Blankenbergse dijk een verbindende lokale fietsroute, • Strategisch project noordelijke uitbreiding Sint-Pietersmolenwijk
bestaande sectorale beleidskaders • Masterplan woonzorgcentra: twee zoekgebieden in RUP: Papenweg en Blankenbergse Dijk • Mobiliteitsplan: verbindende lokale fietsroute Blankenbergse Dijk • Klimaatplan: Brugge klimaatneutraal in 2050 • Speelruimtebeleidsplan 2014-2020: speelterrein Gentele beter integreren • Stedenbouwkundige Sint-Pietersmolenwijk studie 2004: niet volledig in lijn met randvoorwaarden signaalgebied en nieuwe plannen
bestaande sectorale beleidskaders • Randvoorwaarden signaalgebied: •
Compensatie bergingsvolume 21600m² op 4,7ha oppervlakte voor gans de wijk (incl. bestaande sociale woonwijk)
•
Vertraagde afvoer 330m³ per verharde ha
•
Bouwstop in T25
•
Aangepast bouwen in T1000 en in recent overstroomd gebied
T25: donkerpaars (bouwstop) T50: donkerblauw T100: lichtblauw (=3m50 taw)
bestaande sectorale beleidskaders • Protocol (of samenwerkingsovereenkomst) tussen de stad, betrokken huisvestingsmaatschappijen en OCMW met krachtlijnen voor toekomstige ontwikkeling, rekening houdend met alle voorgaande beleidskaders en studies Programma: twee te ontwikkelen woonlobben, twee woonzorgcentra centrale groene strip gecombineerd met waterbuffering, recreatieve cluster Principes: • Groenstructuur als bindend element: centrale groenstrip op laagst gelegen delen, naast Papenhof • Centrale ligging wijkondersteunende functies, langs Blankenbergse Dijk • Woningtypologie aangepast aan omgevingsfactoren wordt door de te vrijwaren lager gelegen zone niet langer realiseerbaar. De woonontwikkeling wordt gesplitst in een noordelijke en zuidelijk lob • Verbinding recreatieve zones: minder ruimte voor recreatie, wenselijkheid bijkomend voetbalveld her te bekijken • Ontsluiting: was gemotoriseerd verkeer via Sint-Pietersmolenstraat, secundair op Oostendse Steenweg, langzaam verkeer via spoorwegonderdoorgangen. Nu her te bekijken in Mober. • Poorten: tussen woon- en recreatiezones, langs de Oostendse Steenweg poort tot de wijk
knelpunten en potenties
ontwikkelingsvisie: planningsopgave • Invalswegen als drager van centrumfuncties • Blankenbergse steenweg gemengde functies, kleinschalig, gevelrij gericht op de steenweg • Oostendse Steenweg gemengde functies, klein- en middenschalig, openingen naar achterliggend weefsel • Behouden bestaande weefsel en versterken woonfunctie • Behoud woonweefsel Blankenbergse dijk en Sint-Pietersmolenstraat • Behoud woonwijk Gentele, eventueel verbinding voor wagens met nieuwe woonwijk, integratie in nieuw LV netwerk • Nieuwbouwmogelijkheden in noordelijk lob, ééngezins- en stapelwoningen, vrijwaren T100 contour, overstromingsveilig bouwen, benutten aanwezig groen (zichten) • Nieuwbouwmogelijkheden in zuidelijke lob, 200-tal ééngezins- en stapelwoningen, ontsloten op Oostendse steenweg
ontwikkelingsvisie: planningsopgave • Aandacht voor gemeenschapsvoorzieningen in het woonweefsel • Recreatie: sportpark Tempelhof en nieuwe jeugdlokalen, medegebruik lagere gelegen delen als recreatief groen (trapveld, verplaatsen speelplein Gentele naar T100), volkstuintjes, verweven recreatie in publieke ruimtenetwerk. • Woonzorgcentrum Papenhof: vergund, 148 kamers en 49 assistentiewoningen • Woonzorgcentrum OCWM: langs Blankenbergse Dijk, behoud zichtrelaties met dijklichaam, mogelijkheden voor nevenfuncties die ook door wijkbewoners benut kunnen worden, mogelijkheden voor aansluitend assistentiewoningen
ontwikkelingsvisie: planningsopgave • Verkeersluwe wijk • Beperken doorgaand verkeer in wijk • Gemotoriseerd verkeer via aangrenzende wegen, maximaal beperken tot wijkranden, waar ook parking voorzien wordt. • Langzaam verkeersnet in wijk in afstemmen met de omgeving • Blauw-groen netwerk als ruimtelijke drager • Groenstructuren als verbindend element in nieuwe ontwikkeling • Water als functioneel en morfologisch element • Bewaren erfgoed • Beschermde kapel • Waardevol stadslandschappelijk ensemble hoek Sint-Pietersmolenstraat - Oostendse Steenweg • Aandacht voor duurzame energie • Mogelijkheden houden voor aansluiting op warmtenet
ontwikkelingsvisie: ruimtelijk concept laag bebouwing • Invalswegen als drager van centrumfuncties • Behouden bestaande weefsel en versterken woonfunctie • Aandacht voor gemeenschapsvoorzieningen in het woonweefsel
ontwikkelingsvisie: ruimtelijk concept laag ontsluiting • Verkeersluwe wijk • <> mogelijkheden behouden voor: • kruispunt Oostendse Steenweg x SintPietersmolenstraat • verkeer tussen Gentele en nieuwe ontwikkeling
ontwikkelingsvisie: ruimtelijk concept laag blauw –groen netwerk • Ruimtelijke drager • Dubbelgebruik: waterberging en groen, zachte recreatie • Bouwvrij gebied
ontwikkelingsvisie: ruimtelijk totaalconcept
ontwikkelingsvisie: mogelijke inrichting
RUP voorschriften en grafisch plan Juridische verankering voorgaande uitgangspunten / randvoorwaarden in voorschriften per zone • Bebouwbare zones • Wegenis • Onbebouwde ruimtes • Erfgoed
RUP voorschriften • Zone voor ééngezinswonen: • ééngezinswoningen met tuin, nevenfuncties • max. 3 bouwlagen incl. dak, dakvorm vrij • geen kelders, wel ondergrondse parking, verhoogde dorpels • Zone voor stapelwoningen: • stapel- en ééngezinswoningen, nevenfuncties • max. 3 bouwlagen incl. dak (langs spoor) of 4 (centraal), • dakvorm vrij • geen kelders, wel ondergrondse parking, hogere dorpels • Zone voor meergezinswoningen: • meer- en ééngezinswoningen, nevenfuncties • max. 4 bouwlagen incl. dak, dakvorm vrij • geen kelders, wel ondergrondse parking, hogere dorpels
RUP voorschriften
RUP voorschriften • Zone voor functieverweving Oostendse Steenweg:• wonen en andere, min 1 woning /perceel • max. 4 bouwlagen incl. dak, dakvorm vrij • kelders, ondergrondse parking • Zone voor functieverweving Blankenbergse Steenweg • wonen en andere, min 1 woning /perceel • max. 3 bouwlagen incl. dak, dakvorm vrij • kelders • Zone voor woonzorgcentra • woonzorgcentrum, assistentiewoningen, beschut wonen, wonen; • nevenfuncties • max. 4 bouwlagen incl. dak (centraal), max. 3 (Blankenbergse Dijk) • ondergrondse parking, hogere dorpels
RUP voorschriften • Zone voor recreatie • lokale recreatie: sport, jeugdbeweging, groen • 20% van de zoneoppervlakte • max. 2 bouwlagen incl. dak • Zone voor wegen: • wegenis, ook nevenfuncties nutsvoorzieningen, openbaar vervoerhaltes, verblijfsruimte, groenvoorzieningen, water, bestaande religieuze functies, … en aangrenzende bestemmingen • aandacht voor langzaam verkeer en zichtbaarheid op kruispunten • Overdruk ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer • Overdruk Parking • Overdruk ontsluiting voor langzaam verkeer: verplicht aan te leggen • Zone voor sporen: omvat uitbreiding met derde spoor, mogelijkheden voor tribune in talud Overdrukken kunnen altijd nog wat verschuiven !
RUP voorschriften
RUP voorschriften • Zone voor groen • groene ruimte • geen bebouwing, verharding enkel langzaam verkeer, verblijfsfuncties en overdrukken • Overdruk groen netwerk: • groene verbindingen, • doorlopende groenstrook of bomenrij / plantvakken (indien reeds ingericht) • Overdruk blauw netwerk • waterinfiltratie en buffering, minimaal gracht • bouwvrij, verharding enkel in functie van wegenis, • enkel reliëfwijzigingen in kader van waterbeheer • Overdrukken architectuurhistorisch waardevol • Overdruk stadslandschappelijk waardevol Overdrukken kunnen altijd nog wat verschuiven !
INFOMOMENT INSPRAAK MOMENT
Vragen? Bij de verschillende infopanelen mogelijkheid tot stellen van vragen Schriftelijk (formulieren)
