EERSTE INTEGRALE BEGROTINGSUPDATE 2014 Aangeleverd aan de raad d.d. 1 mei 2014
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 2 van 104
INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE
3
INLEIDING
5
I.
O N T W I K K E L I N G E N P E R PROGRAMMA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
II.
7
Zorg & welzijn Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer Openbare werken Publiekszaken Brandweer Financiën Facilitaire zaken Algemene en juridische zaken Personeel & organisatie Bestuur en directie Overzicht van algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien Mutaties in reserves
9 1
7
2
1
2
7
2
9
3
1
3
3
37 4
1
4
5
47 4
9
B E G R O T I N G 2014-2017
51
III.
STAND VAN Z A K E N K R E D I E T E N
55
IV.
U I T G A N G S P U N T E N B E G R O T I N G 2015-2018
67
VI.
BIJLAGEN 1. 2. 3.
Stand van zaken moties en toezeggingen Voortgangsrapportage sociale zaken 2 halfjaar 2013 Productenraming begroting 2014-2017 e
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 3 van 104
6
9
7
1
8
5
9
3
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 4 van 104
INLEIDING Voor u ligt de eerste integrale begrotingsupdate van het jaar 2014 ( 1 IBU). D i t document bevat een actualisatie van de begrote baten en lasten per programmaonderdeel van het lopende begrotingsjaar én alle lopende, afgesloten en nieuwe investeringskredieten. Daarnaast worden in deze nota het beleid en de uitgangspunten voor het volgende begrotingsjaar en de meerjarenraming uiteengezet. e
1 I B U 2014 I n de 1 I B U wordt per programma de doelstelling en de stand van zaken met betrekking tot de in de begroting genoemde prioriteiten weergegeven. Vervolgens wordt een actualisatie gegeven van de be¬ grote baten en lasten per programmaonderdeel. Hierbij wordt de onderstaande uitsplitsing gemaakt. e
e
a.
Effecten jaarrekening 2013 Vooruitlopend op de vaststelling van de jaarstukken over 2013 zijn de effecten hiervan in de 1 I B U verwerkt. Het betreft de overheveling van budgetten van 2013 naar begrotingsjaar 2014.
e
b.
Technische correcties I n dit overzicht wordt een aantal administratieve overboekingen met een technisch karakter vermeld die per saldo geen invloed hebben op het saldo van de begroting.
c.
Autonome ontwikkelingen Onder de autonome ontwikkelingen worden opgenomen de effecten van onder meer wet- en regelgeving en onvermijdelijke ontwikkelingen van bestaand beleid.
d.
Nieuw beleid Ook worden begrotingswijzigingen voorgesteld die betrekking hebben op nieuw te voeren be¬ leid.
e.
Bezuinigingen Tot slot worden begrotingswijzigingen voorgesteld die betrekking hebben op voorgenomen bezuinigingen.
Samenvattend overzicht Na verwerking van de wijzigingen voortvloeiende uit de 1 I B U is de meerjarenbegroting niet sluitend. e
Saldo meerjarenoverzicht mutaties 1e I B U 2014 Omschrijving 2014 Geraamd resultaat na bestemming vóór 1 I B U e
2015
165.506 -
Effecten jaarstukken 2013 Technische correcties
-
Autonome ontwikkelingen
12.643
Nieuw beleid
54.11818.363
Bezuinigingen Totaal mutaties 1 I B U
23.112-
e
Geraamd resultaat na bestemming na 1 I B U e
142.394
2016
2017
15.486
11.753
91.545
48.963
45.827
40.855
-
-
-
51.625
93.630-
34.4328.100
34.4328.100
120.170
71.120
79.107-
135.656
82.873
12.438
105.639 34.432-
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 5 van 104
Na verwerking voorgaande mutaties ziet de begroting 2014 er meerjarig per programma als volgt uit: Prog.
Omschrijving
1
Z o r g & welzijn
2
Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu
3
Openbare werken
4
Publiekszaken
5
Brandweer
6
Financiën
7
Facilitaire zaken
8
Algemene en juridische zaken
9
Personeel & organisatie
10
Bestuur en directie
11
Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
Saldo
Saldo
Saldo
Saldo
2014
2015
2016
2017
6.354.987-
5.988.895-
6.311.130-
966.141-
724.885-
675.843-
6.337.917671.492-
4.409.717-
3.551.581-
3.537.695-
3.529.741-
329.813-
291.940-
253.963-
270.993-
1.443.806-
1.438.407-
1.401.314-
1.354.288-
855.201-
848.186-
847.713-
847.241-
2.536.255-
2.572.182-
2.621.878-
2.678.084-
349.435
659.538-
659.537-
654.202-
698.464-
704.560-
704.560-
704.560-
1.153.575-
919.733-
939.233-
18.083.387
19.677.696
17.888.248
Geraamd resultaat voor bestemming na 1 I B U
315.137-
1.977.789
12
457.531
1.842.133-
147.491
188.505
142.394
135.656
82.873
12.438
e
Mutaties i n reserves
Geraamd resultaat na bestemming na 1 I B U e
64.618-
981.73317.854.184 176.067-
Monnickendam, 1 .mei 2014 Burgemeester en wethouders van Waterland
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 6 van 104
I. O N T W I K K E L I N G E N P E R PROGRAMMA
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 7 van 104
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 8 van 104
1. Zorg & welzijn Doelstelling De afdeling Zorg & welzijn gaat ervan uit dat de burgers van Waterland naar vermogen verantwoorde¬ lijkheid nemen voor het eigen welzijn en dat van hun naasten. De afdeling stelt zich ten doel o m bur¬ gers te ondersteunen en te compenseren die hiertoe niet in staat zijn en geen naasten hebben die hen kunnen ondersteunen. De afdeling levert daartoe diensten binnen de taakvelden sociale zaken, maat¬ schappelijke ondersteuning, minima, gezondheid, leerplicht, leerlingenvervoer en inburgering nieuw¬ komers. De afdeling draagt bij aan de leefbaarheid van de gemeente door het in samenhang realiseren van voorzieningen, onder meer op het gebied van onderwijs, sport, jeugd en gezin en cultuur. Prioriteiten a.
Subsidies: wij herijken het subsidiebeleid en borgen het sociaal cultureel werk, de sociaal culturele ontmoetingsfunctie in Monnickendam, het bibliotheekwerk, het muziekonderwijs en het peuterspeelzaalwerk. Stand van zaken De herijking van het subsidiebeleid leidt tot aanpassing van de algemene subsidieverordening van de gemeente Waterland. Belanghebbenden en de Wmo-raad zijn begin maart in de gelegenheid gesteld de conceptversie te beoordelen. Wij wegen de inbreng van de belanghebbenden mee bij het opstellen van de definitieve versie. I n het tweede kwartaal 2014 leggen wij de herziene veror¬ dening ter vaststelling aan de raad voor.
b.
Scholenbouw: wij bereiden de bouw van de brede school op het scholeneiland in Monnickendam voor en gaan verder met de ontwikkeling van de brede school in Broek in Waterland. Stand van zaken Brede school in Monnickendam: de ontwikkeling van de brede school in Monnickendam op de plek van de voormalige Kohnstammschool aan de Pierebaan is in de ontwerpfase geko¬ men. Het ruimtelijke en technisch Programma van Eisen zijn gereed en de selectie van de architect en installatieadviseur is afgerond. V ó ó r de zomer vragen wij de raad het bouwkrediet ter beschikking te stellen. W i j verwachten dat dan ook het ontwerpbestemmingsplan gereed is. I n juli starten wij met de aanbesteding. De planning is dat de school begin 2016 haar deuren opent. Brede school in Broek in Waterland: wij zijn volgens de startnotitie (nr. 195-1) gestart met de definitiefase van deze brede school. I n deze fase wordt op hoofdlijnen vastgelegd welke partners in de ontwikkeling participeren, wat de verschillende ontwikkelingsrichtingen zijn en worden de financiering en exploitatie in beeld gebracht. I n het najaar leggen wij op basis van de uitkomsten van de definitiefase een advies aan u voor.
c.
Volksgezondheid: w i j voeren in samenwerking met de regio het nieuwe lokale en regionale gezondheidsbeleid 2013-2017 uit. I n het kader van het thema gezond gewicht voeren we de lande¬ lijke aanpak Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG) uit. Stand van zaken Gezondheidsbeleid 'Waterland Gezond' 2013-2017 (nr. 106-37) Wij zetten de komende vier jaar lokaal in op drie thema's: Alcohol, drugs en roken (genotsmiddelen).Via voorlichting op scholen en diverse project¬ activiteiten. Gezond gewicht. Via vroegsignalering en advies, voorlichting op scholen, diverse project¬ activiteiten en een gezamenlijke aanpak voor de preventie van overgewicht. Psychische gezondheid. Via depressie preventie en preventie suïcidegedachten.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 9 van 104
Binnen deze thema's ligt de focus op de jeugd (en hun ouders) en ouderen. De preventie van overgewicht en schadelijk alcoholgebruik is ook regionaal een speerpunt. De G G D heeft hierbij een coördinerende en uitvoerende taak. Voor de aanpak voor gezond gewicht is de landelijke aanpak Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG) in tegenstelling tot de informatie die wij eerder hebben verstrekt (nr 110-22) te kostbaar gebleken. Wij zetten nu in op een lokale, daarvan afgeleide aanpak, binnen de bestaande financiële kaders. Wij informeren de raad één keer per twee jaar over de activiteiten op het gebied van gezond¬ heidsbeleid, voor het eerst in het voorjaar van 2014. d.
Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo): wij voeren het Wmo-beleid 'Waterland voor elkaar' 2013-2017 uit. Stand van zaken Wij informeren de raad een keer per jaar over de uitvoering met het Wmo-uitvoeringsplan. D i t plan leggen wij medio 2014 aan de raad voor.
e. Jeugdbeleid: de nieuwe concept-jeugdwet verplicht gemeenten o m voor 2014 een beleidsplan voor hun nieuwe jeugdzorgtaken vast te stellen. Wij voeren het nieuwe jeugdbeleid in 2014 uit. Stand van zaken Beleidsplan jeugd De Jeugdwet is op 15 januari 2014 aangenomen door de Eerste Kamer. Daarmee komt de volledige zorg voor de jeugd per 1 januari 2015 over van het Rijk, provincies en zorgverzekeraars. W i j voeren n u al taken uit op het gebied van de zorg voor jeugdigen, de jeugdgezondheidszorg (op basis van de Wet publieke gezondheid) en het preventieve jeugdbeleid (op basis van de Wmo). Daar komen in 2015 belangrijke taken bij namelijk: Provinciale jeugdzorg: geïndiceerde jeugdzorg , jeugdbescherming en -reclassering - Jeugd G G Z (inclusief begeleiding) - Jeugd L V B : (licht) verstandelijk beperkte jeugdigen Gesloten jeugdzorg Op grond van de Jeugdwet maken wij in 2014 een beleidsplan jeugd waarin wij beschrijven wat wij in de gemeente Waterland willen bereiken en hoe. W i j leggen het beleidsplan jeugd in de tweede helft van 2014 aan de raad voor ter vaststelling. Pilot direct 'decentrale toegang' Vooruitlopend op de nieuwe Jeugdwet nemen wij in 2013 en 2014 deel aan de pilot 'decentrale toegang' van de Stadsregio Amsterdam. D i t betekent dat wij samen met de kernpartners (waar¬ onder Bureau Jeugdzorg, Spirit, de H O E D , schoolmaatschappelijk werk, M E E ) van het Cen¬ trum voor Jeugd en Gezin (CJG) op basis van een intake bepalen o f zorg in een gezin ge¬ wenst/nodig is (indicatie) en welke zorg/jeugd- en opvoedhulp er vervolgens wordt ingezet (di¬ rect verwijzen). f.
Decentralisaties: wij verwachten er vanaf 2015, met de drie decentralisaties op het gebied van de jeugdzorg, de A W B Z en de Participatiewet, nieuwe taken bij te krijgen. Wij bereiden de uitvoe¬ ring van deze nieuwe taken zorgvuldig voor. Hierbij leggen wij dwarsverbanden tussen de drie decentralisaties en leggen w i j verbindingen met andere taakvelden. W i j zorgen dat belangheb¬ benden weten waar zij aan toe zijn en dat wij de financiële risico's die hieraan zijn verbonden beperken. Voor de uitvoering van de Participatiewet zorgen w i j voor goede randvoorwaarden door het uitvoeren van de werkgeversdienstverlening.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 10 van 104
Stand van zaken Wij bereiden de uitvoering van deze nieuwe taken ambtelijk en bestuurlijk zorgvuldig voor sa¬ men met de andere gemeenten in de regio Zaanstreek/Waterland. Een eerste belangrijke stap die in dit proces is gezet betreft het aangaan van de Gemeenschappelijke regeling samenwerking de¬ centralisaties sociale domein. De kern van de samenwerking met de andere gemeenten in de re¬ gio Zaanstreek/Waterland wordt gevormd door de wens o m gezamenlijk tot een efficiënte in¬ koop te komen van verschillende diensten en producten in de tweede lijn. De inkoop van eerste¬ lijns zorg gebeurt op lokaal niveau. Op 30 januari 2014 heeft de raad het college toestemming verleend o m deze regeling te mogen treffen. Daarna hebben de colleges van B & W in maart een dienstverlenings- en samenwerkingsovereenkomst afgesloten voor de inkoop van de tweedelijns zorg. Op lokaal niveau is het Beleidsplan 'Op weg naar een nieuw sociaal domein' door u in de¬ cember 2013 vastgesteld. I n dit beleidsplan zijn de uitgangspunten voor de transitie van het soci¬ aal domein (AWBZ, Jeugdzorg en Participatiewet) weergegeven. Het plan is tot stand gekomen na een interactieve bijeenkomst met de gemeenteraad en de Wmo-raad. I n maart 2014 heeft u van ons ook een informatiedocument met de stand van zaken aangaande de transities in het soci¬ ale domein ontvangen (nr. 106-57). g.
Passend onderwijs: scholen zijn vanaf 1 augustus 2014 verplicht een passende onderwijsplek te bieden aan leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. W i j kijken naar de samenhang met de decentralisaties en anticiperen op de gevolgen die passend onderwijs kan hebben voor de ge¬ meentelijke taken zoals: het zorgaanbod vanuit het CJG, de onderwijshuisvesting en het leerlin¬ genvervoer. Stand van zaken De samenwerkingsverbanden primair onderwijs en voortgezet onderwijs in de regio Waterland hebben de zorg op school in regionale ondersteuningsplannen beschreven. Deze plannen zijn met de gemeenten in de regio Waterland besproken in een op overeenstemming gericht overleg (OOGO) in maart 2014. Gemeenten en samenwerkingsverbanden stelden in dit O O G O een ge¬ zamenlijke werkagenda op voor de punten die uitgewerkt moeten worden o m de zorg op school te laten aansluiten op de zorg voor jeugd. Het gaat dan o m punten op het gebied van thuiszitters, leerlingenvervoer, onderwijshuisvesting, doorgaande leerlijn en arbeidsmarkt en onderwijs. De aansluiting van de zorg op school op de zorg voor de jeugd krijgt vervolgens ook een plek in het beleidsplan jeugd.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 11 van 104
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 12 van 104
Financiële mutaties 1 I B U e
Mutaties begroting 2014 Omschrijving
Geraamd resultaat vóór 1 I B U e
Mutaties meerjarenraming
Lasten
Baten
Saldo
Saldo 2015
9.273.126
3.145.864
6.127.262-
6.021.096-
Saldo 2016
Saldo 2017
6.343.687-
6.313.850-
Effecten jaarrekening 2013 Nr.
Onderdeel Omschrijving
1
01.002
Welzijn
217.731
-
217.731-
-
-
-
217.731
-
217.731-
-
-
-
Technische correcties Nr.
Onderdeel Omschrijving
2
01.001
Uitkeringen
56.821-
41.153-
15.668
15.475
15.475
15.475
3
01.002
Welzijn
21.668
-
21.668-
15.475-
15.475-
15.475-
4
01.003
Onderwijs en jeugd
6.000-
-
6.000
-
-
-
41.153-
41.153-
-
-
-
-
23.566-
Autonome ontwikkelingen Nr.
Onderdeel Omschrijving
5
01.001
Uitkeringen
6
01.002
Welzijn
7
01.003
Onderwijs en jeugd
8
01.080
Kapitaallasten Zorg & welzijn
379.472
341.877
37.595-
23.566-
23.566-
7.125
22.012
14.887
14.076
14.598
15.177
8.490
30.074
59.773
59.773
59.773
21.58417.072347.941
372.379
17.072
16.350
16.184
41.019-
24.438
66.633
66.989
10.365
22.432-
Nieuw beleid Nr.
Onderdeel Omschrijving
9
01.001
Uitkeringen
22.432
-
22.432-
22.432-
22.432-
10
01.003
Onderwijs en jeugd
12.000
-
12.000-
12.000-
12.000-
12.000-
-
34.432-
34.432-
34.432-
34.432-
32.201
32.557
24.067-
34.432 Totaal mutatie 1 I B U e
Geraamd resultaat na 1 I B U e
*
558.951
331.226
227.725-
9.832.077
3.477.090
6.354.987-
5.988.895-
6.311.130-
Stand tot en met raadsvergadering 13 maart 2014.
Toelichting effecten jaarrekening 2013 1.
Programmaonderdeel 01.002 Welzijn Lasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat: - in de begroting 2013 voorbereidingskosten voor de decentralisatie van de jeugdzorg en A W B Z zijn begroot (invoering 3D's per 2015). De werkzaamheden lopen door in 2014. Voorgesteld wordt daarom een deel van dit budget over te hevelen naar 2014. De lasten worden gedekt vanuit de overheveling jaarrekening (zie programmaonderdeel 12.001 Muta¬ ties algemene reserves, punt 53); - de verbreding van het voetpad langs het B-veld naar de hockeyvereniging is uitgesteld naar 2014 omdat de aannemer eerst herstelwerk moest doen aan dit pad. Het geplande snoeiwerk rond de velden is uitgesteld. Voorgesteld wordt een bedrag over te hevelen naar 2014. De lasten worden gedekt vanuit de overheveling jaarrekening (zie programmaonderdeel 12.001 Mutaties algemene reserves, punt 53).
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 13 van 104
6.337.917-
Toelichting technische correcties 2.
Programmaonderdeel 01.001 Uitkeringen Lasten De verlaging van de lasten wordt veroorzaakt doordat: - op grond van de B B V de kosten van schuldhulpverlening niet meer geboekt mogen worden op minimabeleid maar op maatschappelijke hulpverlening (punt 3). - de kosten aan Baanstede zijn gelijk gemaakt aan de inkomsten van het rijk Baten De verlaging van de lasten wordt veroorzaakt doordat de inkomsten van het Rijk zijn verlaagd.
3.
Programmaonderdeel 01.002 Welzijn Lasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat: - het budget voor zorg op school van schoolbegeleiding, programmaonderdeel 01.003 Onder¬ wijs en jeugd (punt 4) naar dit programmaonderdeel wordt overgeheveld omdat schoolmaatschappelijk werk hier wordt verantwoord; - op grond van de B B V de kosten van schuldhulpverlening niet meer geboekt mogen worden op minimabeleid (punt 2) maar op maatschappelijke hulpverlening.
4.
Programmaonderdeel 01.003 Onderwijs en jeugd Lasten De verlaging van de lasten wordt veroorzaakt doordat het budget voor zorg op school van dit programmaonderdeel naar programmaonderdeel 01.002 Welzijn (punt 3) wordt overgeheveld omdat schoolmaatschappelijk werk op product 01.02 Basisgezondheidszorg wordt verantwoord.
Toelichting autonome ontwikkelingen 5.
6.
Programmaonderdeel 01.001 Uitkeringen Lasten De wijzigingen van de lasten wordt veroorzaakt doordat : - het aantal uitkeringen is gestegen; - er meer inwoners zijn die recht hebben op kwijtschelding; - lopende trajecten voor inburgering moeten nog worden afgerond; - de kosten aan het Regiocollege voor volwasseneneducatie zijn gestegen;. - Het toeleiden naar werk van werklozen wordt op een andere manier gedaan. Baten De wijzigingen van de baten wordt veroorzaakt doordat: - de Rijksbijdrage bijstandsverlening is verhoogd; - de inkomsten uit verhaal lager zijn;. - het Rijk de doeluitkering voor het werkdeel structureel heeft verlaagd; - het Rijk de doeluitkering voor volwasseneducatie incidenteel heeft verhoogd. Programmaonderdeel 01.002 Welzijn Lasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat: - de wettelijke taak voor dierenopvang is uitgebreid; - met ingang van 1 januari het bibliotheekebouw eigendom van de gemeente is ten gevolge daarvan moeten de volgende kosten worden voldaan: opstalverzekering, onroerendzaakbelasting en waterschapslasten; - de Bolder extra ondersteuning nodig heeft o m zich voor te bereiden op haar nieuwe rol en taken na de verhuizing naar de brede school in Monnickendam; - de kosten voor gas en elektriciteit voor sporthal 't Spil en gymzaal Nieuwland hoger zijn door intensiever gebruik. Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 14 van 104
Daarnaast zijn de lasten lager doordat: - de begroting van de G G D is goedgekeurd en de begroting van de gemeente hierop is aange¬ past; - de muziekschool de huur vanaf heden zelf gaat betalen; - het beheer en onderhoud van het C-veld op Marken is vervallen; - er een aanpassing is van de voorziening grootonderhoud sportvelden als gevolg van het ver¬ vallen van de C-velden Marken en Monnickendam door de aanleg van kunstgras. Baten De verhoging van de baten betreft: - de betaalde huur van Karmac en WonenPlus voor de bibliotheekvestiging; - de lening aan het hockeyveld; - meer huuropbrengst van de sportcomplexen Ilpendam en Broek in Waterland. Daarnaast zijn de baten lager doordat: - er geen bedrag meer wordt ontvangen van de geldlening omdat het bibliotheekgebouw met ingang van 1 januari 2014 eigendom is van de gemeente; - er minder huuropbrengst is van de sportcomplexen Markgouw en Marken. 7.
Programmaonderdeel 01.003 Onderwijs en jeugd Lasten De verlaging van de lasten wordt veroorzaakt doordat: - vanaf 2015 de schoolbesturen zelf budget van het Rijk voor onderhoud en aanpassing van scholen ontvangen; - de kosten van aangepast vervoer lager zijn doordat leerlingen worden gestimuleerd o m zelf met de bus of fiets te reizen. Daarnaast stijgen de lasten doordat: - er extra uitgaven voor het abonnement onderwijshuisvesting en scholing en werkzaamheden in het kader van passend onderwijs zijn; - de bijdrage aan de ouders voor vervoer hoger zijn doordat leerlingen worden gestimuleerd o m zelf met de bus of fiets te reizen. Baten De verhoging van de baten wordt veroorzaakt doordat: - de bijdrage van de schoolbesturen voor onderhoud van de Grote Grutto hoger is; - de werkelijke inkomsten van de ouderbijdragen hoger zijn; - er meer leerlingen schoolzwemmen waardoor de inkomsten hoger zijn.
8.
Programmaonderdeel 01.080 Kapitaallasten Zorg & welzijn Lasten De wijziging van de lasten wordt veroorzaakt door mutaties van het volgende product: - het krediet van het project Groot onderhoud sporthal 't Spil voorlopig is doorgeschoven naar 2016. I n de periode van oplevering van de Brede School Monnickendam wordt nage¬ gaan of renovatie van de sporthal de beste optie is; - op basis van de werkelijke uitgaven in 2013 en de verwachte uitgaven de kapitaallasten wor¬ den geactualiseerd; - het krediet van het project Voorbereiding brede school scholeneiland is verhoogd met C 30.000 en daarnaast wordt op basis van de werkelijke uitgaven in 2013 en de verwachte uit¬ gaven de kapitaallasten geactualiseerd. Betreft het restant van het budget voor de sloop Kohnstammschool; - er een lening is verstrekt aan St.Waterlandse Hockey Accommodatie; - per 1 januari 2014 de gemeente eigenaar van het bibliotheekgebouw aan 't Spil in Monnickendam is. D i t betekent dat het gebouw is opgenomen in onze activa administratie, hierdoor wijzigen de kapitaallasten..
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 15 van 104
Toelichting nieuw beleid 9.
Programmaonderdeel 01.001 Uitkeringen Lasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat: - er nieuw beleid wordt ontwikkeld op het gebied van armoedebestrijding. Hiervoor is extra budget ontvangen in het gemeentefonds; - de wijziging in het kwijtscheldingsbeleid inhoudt dat ook zelfstandigen kwijtschelding van belasting kunnen aanvragen.
10.
Programmaonderdeel 01.003 Onderwijs en jeugd Lasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat de gemeenteraad in de vergadering van 12 december 2013 heeft aangegeven dat het brede school netwerk zou moeten worden uitge¬ breid naar alle kernen van de gemeente Waterland. I n deze vergadering is een toezegging gedaan dat het college de wensen gaat inventariseren met de bredeschoolcoördinator. De uitkomsten zijn dat men graag wil dat het netwerk wordt uitgebreid naar andere kernen..
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 16 van 104
2. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer Doelstelling De afdeling Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer ( V R O M ) stelt zich tot doel o m : de goede ruimtelijke kwaliteit van de gemeente te behouden en waar nodig te verbeteren; het economische en toeristische klimaat van de gemeente te verbeteren; het woningaanbod in de gemeente aan te laten sluiten bij de behoefte binnen de gemeente; de monumentale waarden, de karakteristieke waarden van de beschermde stads- en dorpsgezich¬ ten en de archeologische waarden binnen de gemeente te behouden. Prioriteiten a.
Sociale woningbouw: bij de ontwikkeling van nieuwe woningbouwprojecten zal expliciet aan¬ dacht worden besteed aan jongerenhuisvesting. Er zal uitvoering worden gegeven aan de in 2013 met de corporaties gemaakte prestatieafspraken. Verder zal de financiële continuïteit van de in de gemeente toegelaten instellingen scherp in de gaten gehouden worden. Stand van zaken Er zijn diverse projecten lopende waarvan een deel jongerenhuisvesting betreft. Deze zijn echter nog voornamelijk in de ontwikkelfase.
b.
Bestemmingsplannen: het project actualisering bestemmingsplannen bevindt zich in de nazorgen beroepsfase. Op de gewenste einddatum gold in 2013 voor het gehele grondgebied een actueel bestemmingsplan. I n 2014 zal aandacht zijn voor het beheer (actueel houden) van de ruimte¬ lijke plannen. Op de agenda staat de start van een herziening van het bestemmingsplan Broek in Waterland. Ook zullen ten behoeve van ruimtelijke ontwikkelingen een nog onbekend aantal procedures worden gevolgd. Stand van zaken Eind april speelt de laatste beroepszaak (bestemmingsplan Marken). Afhankelijk van de uitspra¬ ken van de Raad van State zullen nog herstelwerkzaamheden plaats moeten vinden. Naar ver¬ wachting zal dit rond de zomer zijn afgerond. De start van de herziening van het bestemmings¬ plan Broek in Waterland is vanwege de uitloop van het project actualisatie bestemmingsplannen doorgeschoven naar 2015. D i t bestemmingsplan moet in 2018 zijn gerealiseerd dus doorschuiven is geen probleem.
c.
IJmeer: RRAAM: in 2013 is de ontwerp structuurvisie Amsterdam Almere Markermeer ter inzage gelegd. De bouw van het IJland is, ook op de lange termijn, niet meer opgenomen als toe¬ komstperspectief. Daarin is wel de mogelijkheid opengelaten o m een IJmeerverbinding te maken in de vorm van een brug. Hieroveren hebben wij onze zienswijze kenbaar gemaakt. Tevens hebben wij aangegeven betrokken te willen worden bij de ontwikkelingen die in de nabijheid van onze kust plaatsvinden. W i j investeren ook in 2014, al dan niet in ISWverband, in ambtelijke e n / o f bestuurlijke afvaardiging bij presentaties en bijeenkomsten die te maken hebben met het Markermeer/IJmeer. Waar nodig zullen wij reageren op ontwik¬ kelingen die het unieke karakter van Waterland aantasten. Deltaprogramma's: in de Tweede Kamer moeten in 2014 v i j f deltabeslissingen worden ge¬ nomen. Wij houden de ontwikkelingen scherp in de gaten en informeren de raad over de ontwikkelingen. Dijkversterkingen: het Hoogheemraadschap Hollandsnoorderkwartier en Rijkswaterstaat be¬ reiden de dijkversterkingen voor van de Markermeerdijk Hoorn-Amsterdam en de dijk rond Marken.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 17 van 104
Wij doen alles wat in ons vermogen ligt o m bij de betrokken instanties te bewerkstelligen dat eventuele dijkversterking voor heel Katwoude buitendijks plaatsvindt en het uiterlijk van de Markermeerdijk bij Uitdam in de huidige staat blijft. Met betrekking tot de dijkver¬ sterking op Marken gaat de minister een pilot voorstellen voor meerlaagse veiligheid met behoud van de financiële middelen die op dit moment gereserveerd zijn in het hoogwater¬ beschermingsprogramma. Stand van zaken RRAAM: er zijn diverse ecologische projecten die worden onderzocht o m de ecologie van het Markermeergebied te verbeteren zoals het creëren van golfluwe zones in het Marker¬ meer. Deze ontwikkelingen worden gevolgd. Deltaprogramma's: in februari is een bijeenkomst voor raads- en collegeleden vanuit de regio georganiseerd o m te informeren over de bestuurlijke informatie- en consultatieronde over het vaststellen van de deltabeslissingen in de Tweede Kamer. Er is een reactie op hoofdlij¬ nen gestuurd over de voorgenomen deltabeslissingen, waaronder het flexibel peilbeheer in het Markermeer/IJsselmeer. Dijkversterkingen: De mijlpalen voor 2014 voor de dijkversterking H o o r n Amsterdam zijn bekend. De provincie laat een ruimtelijk kwaliteitskader opstellen waaraan de dijk getoetst wordt. De meekoppelplannen, -wensen en -belangen worden geïnventariseerd door H H N K . Er is een Pilot Meerlaags Veiligheid Marken gestart voor de dijkversterking op Marken. Er wordt onderzocht o f en welke sets van meerlaagsveiligheidsmaatregelen kun¬ nen bijdragen aan de waterveiligheid van Marken. D i t zou in 2015 moeten leiden tot een voorkeursoplossing.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 18 van 104
Financiële mutaties 1 I B U e
Mutaties begroting 2014 Omschrijving
Lasten
Geraamd resultaat vóór 1 I B U
3.111.074
e
Baten
Mutaties meerjarenraming
Saldo
2.437.880
Saldo 2015
673.194-
718.505-
Saldo 2016
Saldo 2017
669.463-
654.004-
Effecten jaarrekening 2013 Nr.
Onderdeel Omschrijving
11
02.002
Economische aangelegenheden
12
02.003
Gebiedsontwikkeling
10.000
-
10.000-
-
-
-
163.235
-
163.235-
-
-
-
173.235
-
173.235-
-
-
-
Technische correcties Nr.
Onderdeel Omschrijving
13
02.002
Economische aangelegenheden
1.000-
-
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000-
-
1.000
1.000
1.000
1.000
95.898
23.073-
25.280-
25.280-
25.280-
-
-
6.000-
6.000-
Autonome ontwikkelingen Nr.
Onderdeel Omschrijving
14
02.001
Bouw- en woningtoezicht
15
02.002
Economische aangelegenheden
118.971
16
02.003
Gebiedsontwikkeling
17
02.080
579.217 13.607-
Kapitaallasten V R O M
Totaal mutatie 1 I B U e
Geraamd resultaat na 1 I B U e
*
-
467.971
111.246-
-
13.607
24.401
24.401
6.00024.401
501-
501-
11.609-
684.581
563.869
120.712-
7.380-
7.380-
18.488-
856.816
563.869
292.947-
6.380-
6.380-
17.488-
3.967.890
3.001.749
966.141-
724.885-
675.843-
671.492-
Stand tot en met raadsvergadering 13 maart 2014
Toelichting effecten jaarrekening 2013 11.
Programmaonderdeel 02.002 Economische aangelegenheden Lasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat het budget voor de prijsvraag zwemwater Ilpendam dit jaar opnieuw niet is besteed. Er wordt daarom voorgesteld dit budget over te heve¬ len. De lasten worden gedekt vanuit de overheveling jaarrekening (zie programmaonderdeel 12.001 Mutaties algemene reserves, punt 53).
12.
Programmaonderdeel 02.003 Gebiedsontwikkeling Lasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat het project actualiseringsslag bestem¬ mingsplannen gemeente Waterland vanaf 2010 loopt. Er zijn in dit project 4 bestemmingsplannen en een planMER opgesteld en op 11 april 2013 vastgesteld. Zoals beschreven in het projectplan werden de grootste uitgaven verwacht in het jaar van vaststelling van de plannen; 2013. Het benodigde budget voor dit project is gedurende de jaren 2010 t / m 2013 opgebouwd. De plannen zijn in 2013 vastgesteld en er zijn op drie bestemmingsplannen beroepen ingediend. Het project bevindt zich in de beroeps- en nazorgfase. Voor deze fase worden nog projectkosten verwacht. Deze kosten hebben met name betrekking op de verwerking en uitvoering van gerechtelijke uit¬ spraken (reparatieplannen). Mede gezien het aantal beroepen wordt voorgesteld het resterende bedrag over te hevelen naar 2014. De lasten worden gedekt vanuit de overheveling jaarrekening (zie programmaonderdeel 12.001 Mutaties algemene reserves, punt 53).
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 19 van 104
Toelichting technische correcties 13.
Programmaonderdeel 02.002 Economische aangelegenheden Lasten De verlaging van de lasten wordt veroorzaakt doordat in het kader van toeristisch beleid besloten is het zwemstrandje bij de haven op Marken aan te wijzen als officiële zwemlocatie. Daarbij is af¬ gesproken dat de gemeente Waterland het beheer en onderhoud uitvoert waaronder het maaien. Het hiervoor benodigde budget wordt overgeheveld (zie programmaonderdeel 03.006 Openbare ruimte, punt 20).
Toelichting autonome ontwikkelingen 14.
Programmaonderdeel 02.001 Bouw-en woningbouwtoezicht Lasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat de budgetten en effect O H W met be¬ trekking tot het project Mirror Waterhotel zijn verwerkt. Baten De verhoging van de baten wordt veroorzaakt doordat de budgetten en effect O H W met be¬ trekking tot het project Mirror Waterhotel zijn verwerkt.
15.
Programmaonderdeel 02.002 Economische aangelegenheden Lasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat in 2011 het besluit genomen is o m in 2015ev het budget af te ramen in verband met verwachte toekomstige ontwikkelingen. Die ont¬ wikkelingen hielden verband met een andere rol van de gemeente (meer op afstand). Geconsta¬ teerd wordt dat het niet gelukt is, mede door de economische crisis, o m meer op afstand te ope¬ reren. Hierdoor blijft het nodig o m zaken te initiëren en te stimuleren o m de lokale economie te stimuleren, inclusief toerisme (zoals inkoop VVV-site, financiële deelname aan toeristische bro¬ chures o f infrastructurele toeristische projecten).
16.
Programmaonderdeel 02.003 Gebiedsontwikkeling Lasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat de budgetten en effect O H W met be¬ trekking tot de gehele woningbouwprojecten en het bedrijventerein Dollard zijn verwerkt. Daarnaast zijn de lasten lager doordat het benodigde budget (onttrokken uit de algemene reser¬ ve) voor de ontwikkeling van de locatie St.Sebastianus in afwachting van de recente besluitvor¬ ming door de raad over de herstart van het woningbouwproject St.Sebastianusschool is gecorri¬ geerd (zie programmaonderdeel 12.001 Mutaties algemene reserve, punt 54). Baten De verhoging van de baten wordt veroorzaakt doordat de budgetten en effect O H W met be¬ trekking tot de gehele woningbouwprojecten en het bedrijventerein Dollard zijn verwerkt. Daarnaast dalen de baten doordat de verwachte opbrengsten (storting naar de algemene reserve) als gevolg van de ontwikkeling van de locatie St.Sebastianus, in afwachting van de recente be¬ sluitvorming door de raad over de herstart van het woningbouwproject St.Sebastianusschool is gecorrigeerd (zie programmaonderdeel 12.001 Mutaties algemene reserve, punt 54).
17.
Programmaonderdeel 02.080 Kapitaallasten V R O M Lasten De wijziging van de lasten wordt veroorzaakt doordat op basis van de werkelijke uitgaven in 2013 en de verwachte uitgaven de kapitaallasten worden geactualiseerd.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 20 van 104
3. Openbare werken Doelstelling De afdeling Openbare werken stelt zich tot doel om: door middel van het planmatig uitvoeren van beheer- en onderhoudswerkzaamheden een opti¬ male tevredenheid te creëren bij burgers, ondernemers en gebruikers met betrekking tot de openbare ruimte in alle kernen van de gemeente; optimaal zorg te dragen voor de inzameling en het transport van afvalwater door middel van de riolering; optimaal zorg te dragen voor de inzameling en beheer van huishoudelijk- en bedrijfsafval. Prioriteiten a.
Beheerplannen: bij het opstellen dan wel actualiseren van de verschillende beheer(jaar)plannen (zoals bijvoorbeeld het waterplan, het beheerplan wegen, het uitvoeringsplan groen, het uitvoe¬ ringsplan speeltoestellen en het gebouwenbeheerplan) wordt gebruik gemaakt van de inbreng van de verschillende kernraden. Stand van zaken De beheerplannen Oevers en Hemmeland zijn aangeboden aan de gemeenteraad. Voor de be¬ handeling in de Raad hebben beide plannen ter inzage gelegen en zijn ze voor advies verzonden aan de betreffende kernraden. Met de kernraden van de grotere kernen is regelmatig contact over het plaatsen van plantenbakken en de uitvoering van burgerparticipatieplannen.
b.
Gemeentewerf: ook in 2014 zal binnen de gemeentegrenzen een gemeentewerf aanwezig zijn o f zal het grof vuil worden ingezameld. Op bedrijfserf Katwoude zal een nieuwe milieustraat en gemeentewerf worden gebouwd. Stand van zaken Bewoners kunnen hun afval kwijt op de gemeentewerf aan het Galgeriet. Voor de bouw van de nieuwe gemeentewerf is in juli 2013 vergunning verleend door de provincie. Hiertegen is door de polderraad Katwoude bezwaar gemaakt in verband met de strijdigheid met het bestemmingsplan. De provincie heeft aangegeven dat de uitgebreide voorbereidingsprocedure zal worden toege¬ past. Hiervoor is in december 2013 een ontwerpVerklaring Van Geen Bedenkingen door de raad vastgesteld. De ontwerpbeschikking en de ontwerp Verklaring Van Geen Bedenkingen liggen begin 2014 ter inzage voor zienswijzen. Daarnaast is de aanbestedingsprocedure voor de nieuwe gemeentewerf gestart.
c.
Hondenpoep: in 2014 wordt het hondenbeleid verder uitgevoerd. Hondenbezitters ontvangen bij de aanslag hondenbelasting een aanschrijving met de regelgeving voor het uitlaten van honden en een pakketje hondenpoepzakjes o f een kortingsbon. Indien nodig worden extra voorzieningen getroffen op locaties waar de overlast van hondenpoep groot is. D i t kunnen bijvoorbeeld afval¬ bakken zijn o f bebording o f stickers o m de regels duidelijk te maken. Tevens wordt middels communicatie in onder meer Ons Streekblad en op onze website ingezet op het stimuleren van het opruimgedrag van hondenbezitters. Stand van zaken I n maart 2014 zijn de losloop- en opruimgebieden aangeduid met bebording en paaltjes, zijn op enkele locaties extra afvalbakken geplaatst en zijn er stickers op afvalbakken geplakt die wijzen op het opruimen van hondenpoep. Hondenpoepzakjes zijn beschikbaar op het gemeentehuis. Hondenbezitters worden regelmatig geïnformeerd o m het opruimen van hondenpoep te stimule¬ ren.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 21 van 104
d.
Parkeren: binnen de huidige financiële kaders zal de verdere uitvoering van de maatregelen uit het actieplan parkeren ter hand worden genomen. Stand van zaken Het actieplan parkeren is gerealiseerd. Afgelopen winter is het parkeerterrein op de Loswal aan¬ gelegd en aansluitend zijn de parkeerplaatsen langs de Vesting gerealiseerd.
e.
Waterrecreatie /toerisme: in 2014 wordt er uitvoering gegeven aan het vastgestelde beleidskader 'Varen in Waterland'. De jachthaven Hemmeland wordt op een dienstverlenende en voor de toekomst effectieve manier beheerd en onderhouden. Stand van zaken Gedurende het jaar wordt op basis van klachten opgetreden tegen verkeerd afgemeerde plezier¬ vaartuigen, vaartuigwrakken o f vaartuigen die na 1 april nog op de kant liggen. I n het najaar van 2013 is besloten o m in de Zesstedenvaart langs de Vesting een afmeerverbod voor pleziervaar¬ tuigen in te stellen voor de periode van 1 november tot 1 april. D i t besluit is breed gecommuni¬ ceerd en vervolgens is een handhavingsactie gestart.
f.
Planten- en afvalbakken: in 2014 krijgen de adoptieplantenbakken een vervolg. Bewoners kunnen een plantenbak aanvragen, indien mogelijk in combinatie met een verkeersmaatregel. De plan¬ tenbak wordt door de gemeente geplaatst en gevuld met grond. De bewoners zetten zelf beplan¬ ting in de bak en onderhouden deze ook. De kernraden hebben een rol in de uitvoering, zoals het mede beoordelen van de aanvragen en het stimuleren dat de adoptanten de bakken goed on¬ derhouden. Stand van zaken I n april 2014 zijn er nieuwe plantenbakken geleverd. Deze zijn op verzoek van bewoners en in overleg met de kernraden geplaatst in de diverse kernen en worden door de bewoners onder¬ houden. Twee plantenbakken zijn geplaatst op de Kruisbaakweg op Marken, ter ondersteuning van het inrijverbod. O m het opruimen van de hondenpoep laagdrempeliger te maken zijn er ex¬ tra afvalbakken geplaatst in een aantal losloop- en opruimgebieden. Veel van deze gebieden wor¬ den ook vaak door niet-hondenbezitters gebruikt, zoals het Groene Hart en de Spaandersbank in Monnickendam, het Burgemeester van Oorschotplantsoen in Ilpendam en het Kerkplein in Broek in Waterland.
g.
Graffiti: in 2014 wordt de bestrijding van graffiti gecontinueerd. Hierbij wordt samengewerkt met onder meer woningbouwverenigingen, nutsbedrijven en andere overheden zoals de provin¬ cie. Stand van zaken Gemeentelijke objecten die vanuit de openbare ruimte goed zichtbaar zijn worden binnen twee dagen vrijgemaakt van graffiti. Hierdoor neemt de overlast van graffiti steeds meer af. Andere wegbeheerders en nutsbedrijven is gevraagd ook actief graffiti te bestrijden. I n de fiets / voet¬ gangerstunnel in Broek in Waterland verwijdert de provincie vooralsnog alleen schokkende tek¬ sten van de wanden. Op verzoek van bewoners werkt de provincie plannen uit voor een nieuwe grotere tunnel met flauwe hellingbanen. De graffitibestrijding zal hierbij een belangrijk aan¬ dachtspunt zijn voor de gemeente.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 22 van 104
Financiële mutaties 1 I B U e
Mutaties begroting 2014 Omschrijving
Geraamd resultaat vóór 1 I B U e
Mutaties meerjarenraming
Lasten
Baten
Saldo
Saldo 2015
7.982.941
4.109.041
3.873.900-
3.590.255-
Saldo 2016
Saldo 2017
3.578.234-
3.565.311-
Effecten jaarrekening 2013 Nr.
Onderdeel Omschrijving
18
03.006
Openbare ruimte
212.395
-
212.395-
-
-
-
19
03.080
Kapitaallasten Openbare werken
420.294
-
420.294-
48.963
45.827
40.855
632.689
-
632.689-
48.963
45.827
40.855
1.000
-
1.000-
1.000-
1.000-
1.000-
1.000
-
1.000-
1.000-
1.000-
1.000-
Technische correcties Nr.
Onderdeel Omschrijving
20
03.006
Openbare ruimte
Autonome ontwikkelingen Nr.
Onderdeel Omschrijving
21
03.001
Afval
5.000
65.650-
70.650-
22
03.003
Buitendienst
2.494
-
2.494-
2.494-
2.494-
2.494-
23
03.004
Gebouwen
15.000
15.000
-
-
-
-
24
03.005
Riool
5.231
-
5.231-
25
03.006
Openbare ruimte
23.324
4.541-
26
03.080
Kapitaallasten Openbare werken
27.865
Totaal mutatie 1 I B U e
Geraamd resultaat na 1 I B U *
44
30.661
44
45
10.700-
5.700-
5.700-
-
180.788
27.609-
26.799-
25.986-
125.198-
27.326-
97.872
9.289-
4.288-
4.285-
508.491
27.326-
535.817-
4.081.715
4.409.717-
38.674 3.551.581-
40.539 3.537.695-
Stand tot en met raadsvergadering 13 maart 2014
Toelichting effecten jaarrekening 2013 18.
29.850
180.788-
8.491.432
e
31.470
Programmaonderdeel 03.006 Openbare ruimte De verhoging van de lasten betreft: - het bestemmen van het jaarresultaat voor een bijdrage aan de provincie voor het project Fietstunnel Broek in Waterland. Deze fietstunnel valt feitelijk buiten de scope van Bereik¬ baarheid Waterland maar wordt op verzoek van de Broeker gemeenschap toch opgepakt door de provincie. Voorwaarde daarbij is dat de gemeente een bijdrage doet in de kosten. Hiermee komt er geld vrij van de Stadsregio. De huidige tunnel voldoet niet meer aan de ei¬ sen van deze tijd door de steile hellingbanen, de scherpe bochten en de geringe breedte. De lasten worden gedekt vanuit het positieve jaarresultaat 2013 (zie programmaonderdeel 12.001 Mutaties algemene reserves, punt 53); - het bij de 2 I B U 2013 beschikbaar gestelde budget voor het verwijderen, vervangen o f reno¬ veren van de markt-, haven- en evenementenkasten. Uit een keuring is gebleken dat de elektriciteitskasten niet aan de wettelijke eisen voldoen. Ongeveer de helft van de kasten is in¬ middels onderhanden genomen. Voor de andere helft was er te weinig tijd o m hier iets mee te doen. Voorgesteld wordt daarom een deel van het budget over te hevelen naar 2014. De lasten worden gedekt vanuit de overheveling jaarrekening (zie programmaonderdeel 12.001 Mutaties algemene reserves, punt 53); e
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 ( 1 I B U 2014) e
Pagina 23 van 104
35.570 3.529.741-
-
-
-
het bestemmen van het jaarresultaat voor het uitvoeren van de sterkteberekeningen voor de bruggen. Het uitvoeren van de sterkteberekeningen is een aanbeveling van de V R O M inspecties o m risico's op schade aan bruggen door overbelasting te voorkomen. Van de meeste bruggen zijn geen gegevens voorhanden waardoor de gemeente geen inzicht heeft in de beperkingen van veel bruggen en daarmee op risico's als schade en bereibaarheid voor burgers en gebruikers. De lasten worden gedekt vanuit het positieve jaarresultaat 2013 (zie programmaonderdeel 12.001 Mutaties algemene reserves, punt 53); het bestemmen van het jaarresultaat voor het verwijderen van twee buitendijkse steigers op Marken, waarvan er 1 in zeer slechte staat is. De lasten worden gedekt vanuit het positieve jaarresultaat 2013 (zie programmaonderdeel 12.001 Mutaties algemene reserves, punt 53); het budget voor de uitvoering van het amendement over de jongerenparticipatie via kernra¬ den is niet besteed. Vooruitlopend op de evaluatie van de tweejarige pilot jeugdparticipatie is eind november een vragenlijst naar de kernraden verstuurd. Als reactie hierop kwamen er twee aanvragen binnen: van de Broeker dorpsraad voor de voorbereidingskosten van een JOP in Broek in Wa¬ terland. De voorbereiding hiervan gebeurt in 2014; » van de eilandraad Marken voor het organiseren van een prijsvraag met stichting Marker jongeren. Het doel van de prijsvraag is o m beter zicht te krijgen in de wensen van de jongeren. Voorgesteld wordt een bedrag over te hevelen naar 2014. De lasten worden gedekt vanuit de overheveling jaarrekening (zie programmaonderdeel 12.001 Mutaties algemene reserves, punt 53); Kernraden I n 2013 is er door verschillende kernraden een burgerparticipatieplan opgesteld. I n Monnickendam is het fietsparkeerplan uitgevoerd, in Ilpendam is een hellingbaan aange¬ legd bij de huisarts en Katwoude heeft een bijdrage gekregen voor het boek "1000 jaar Katwoude". Marken had aanvankelijk ook concrete plannen ingediend maar omdat dit voor deze kern de derde achtereenvolgende keer was is besloten eerst de plannen van de andere kern¬ raden te honoreren. Voor het restant bedrag heeft Marken aangegeven ook hiervoor open te staan voor wat betreft plan B, de aanschaf van algemene opnameapparatuur voor de geza¬ menlijke verenigingen. D i t omdat plan A , het maken van een "leugenbankje" op de haven, niet mogelijk is gebleken. Het was echter te kort dag o m dit plan nog uit te voeren in 2013 omdat naar aanvullende financiering moest worden gezocht. De financiering is inmiddels vrijwel rond waardoor Marken alsnog aanspraak w i l maken op het bedrag. Voorgesteld wordt dit bedrag over te hevelen naar 2014. De lasten worden gedekt vanuit de overheveling jaarrekening (zie programmaonderdeel 12.001 Mutaties algemene reserves, punt 53). m
-
19.
Programmaonderdeel 03.080 Kapitaallasten Openbare werken LLasten De wijziging van de lasten betreft het vervroegd afschrijven van investeringen in maatschappelijk nut zoals voorgesteld in de jaarstukken 2013 (zie ook de toelichting programmaonderdeel 12.001 Mutaties algemene reserves, punt 53). Het gaat o m de volgende investeringen: - de investering Pelserbrug; - de investering vervanging speeltoestellen; - de investering ondergrond speeltoestellen.
Toelichting technische correcties 20.
Programmaonderdeel 03.006 Openbare ruimte LLaten De verhoging van de lasten betreft een bijdrage vanuit het toeristisch beleid voor het maaien van het gras bij de officiële zwemlocatie bij de haven op Marken. Het hiervoor benodigde budget wordt overgeheveld (zie programmaonderdeel 02.002 Economische aangelegenheden punt 13).
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 24 van 104
Toelichting autonome ontwikkelingen 21.
Programmaonderdeel 03.001 Afval lasten De verlaging van de lasten wordt veroorzaakt doordat: - de kosten voor de verwerking van grof vuil de laatste jaren fluctueren. I n 2013 was het aan¬ bod aanzienlijk lager, daarnaast is de verwerking tegen een lager tarief uitgevoerd. Hierdoor kan het budget met iets meer dan W / o worden afgeraamd; - de aanschaf van nieuwe materialen, waaronder met name containers, voor de milieustraat is uitgesteld in afwachting van de oplevering van de nieuwe milieustraat. Omdat er voor is ge¬ kozen de nieuwe containers als investeringskrediet op te nemen kan dit bedrag worden afgeraamd. Daarnaast stijgen de lasten doordat: - de inzameling door de verenigingen te laag is begroot. Aan de hand van werkelijke cijfers 2013 vindt er een bijraming plaats; - bij het aangeven van de kosten voor het legen van de containers voor plastic afval is ver¬ zuimd de overige kosten voor de inzameling mee te nemen. De overige kosten betreffen de aanschaf van plastic heroes zakken, schoonmaak containers en af- en aanvoer van de contai¬ ner op de milieustraat.. Baten De verlaging van de baten wordt veroorzaakt doordat als gevolg van aanpassingen op de voor¬ ziening in verband met de actualisatie van de kapitaallasten en aanpassingen van de voorziening in verband met alle voorgestelde mutaties, de voorziening afvalstoffenheffing wijzigt. Daarnaast stijgen de baten doordat in verband met de hoge papierprijs en de inzamelresultaten in 2013 de inkomsten kunnen worden bijgeraamd.
22.
Programmaonderdeel 03.003 Buitendienst leasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat de kosten voor motorrijtuigenbelasting hoger zijn dan begroot waardoor een bijraming noodzakelijk is.
23.
Programmaonderdeel 03.004 Gebouwen lasten De verhoging van de lasten betreft kosten in verband met verduurzamen gemeentehuis. Hier¬ voor is een subsidie ontvangen van Stichting Duurzaam Waterland, zie ook de baten toelichting op dit programmaonderdeel. Baten De verhoging van de baten wordt veroorzaakt doordat de Stichting Duurzaam Waterland een subsidie geeft voor verduurzamen van het gemeentehuis. Deze subsidie is een vervolg op de sub¬ sidie die de gemeente heeft ontvangen voor het plaatsen van zonnepanelen. Met deze subsidie wordt een versobering op het gebouwenbeheer door bezuinigingen deels gecompenseerd.
24.
Programmaonderdeel 03.005 Riool lasten De wijzigingen worden veroorzaakt doordat als gevolg van aanpassingen op de voorziening in verband met de actualisatie van de kapitaallasten, de voorziening riolering wijzigt.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 ( 1 I B U 2014) e
Pagina 25 van 104
25.
Programmaonderdeel 03.006 Openbare ruimte lasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat: - de DRIS-panelen met de vetrektijden van de bussen door de gemeente beheerd en onder¬ houden worden. De kosten bedragen C 450 per paneel voor totaal tien panelen. Voor het beheer en onderhoud van de twaalf bushaltes door O F N draagt de gemeente C 1.200 bij; - de kosten voor onderhoud straatmeubilair de laatste jaren oplopen door vandalisme, diefstal en aanrijdingen. Bovendien worden uit dit budget ook kleine beschadigingen aan kunstobjec¬ ten betaald; - vanuit veiligheids- en Arbo overwegingen de parkeerinkomsten van het parkeerterrein door een waarde transporteur worden opgehaald; - aanpassing aan de infrastructuur van de Eilandweg noodzakelijk is, vanwege de toenemende verkeersintensiteit. Met A W M is afgesproken dat deze aanpassingen door de gemeente wor¬ den uitgevoerd en dat de kosten voor rekening van A W M komen. Deze kosten financiert de gemeente Waterland in eerste instantie voor; - de pilot jeugdparticipatie in de kernraden met 2 jaar is verlengd. Daarnaast dalen de lasten doordat: - een deel van het budget voor onderhoud waterwegen kan worden afgeraamd omdat de werkzaamheden aan waterwegen zijn ondergebracht in de voorziening voor het baggerwerk; - een deel van het budget voor waterbeheer kan worden afgeraamd. Er zijn een aantal onderhoudsmaatregelen aan gemalen afgerond. Baten De verhoging van de baten wordt veroorzaakt doordat: - het douche- en toiletgebouw op Marken per 1 april 2014 wordt verhuurd; - er een vergoeding is ontvangen van het Ministerie van Justitie voor handhaven parkeren en parkeeroverlast. De vergoeding bedraagt C 25 per uitgeschreven beschikking in 2013;. - de kosten voor de noodzakelijke aanpassingen aan de infrastructuur van de Eilandweg wor¬ den doorberekend.
26.
Programmaonderdeel 03.080 Kapitaallasten Openbare werken lasten De wijziging van de lasten wordt veroorzaakt doordat - op basis van de werkelijke uitgaven in 2013 en de verwachte uitgaven 2014 de kapitaallasten worden geactualiseerd. - voor 2014 de volgende investering worden voorgesteld: aanschaf opslagcontainers ad C 100.000; aanschaf vorkheftruck ad C 40.000. m
m
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 26 van 104
4. Publiekszaken Doelstelling De afdeling Publiekszaken stelt zich tot doel om: dienstverlening te verzorgen van al haar producten, diensten en informatie aan de burger; als gegevensleverancier voor andere afdelingen binnen de gemeente gegevens van hoog niveau te verstrekken. Prioriteiten a.
Telefooncentrale: de telefooncentrale is in 2012 geïnstalleerd. I n 2013 moet dit leiden tot het di¬ rect afhandelen van 650 van alle binnenkomende gesprekken. Stand van zaken I n 2013 zijn wij de meldingen openbare ruimte en de grofvuil meldingen die voorheen bij de af¬ deling Openbare werken binnen kwamen gaan doen. Samen met de telefoontjes voor andere af¬ delingen die wij nu grotendeels afvangen, komen wij volgens het managementinformatiesysteem van de telefooncentrale op 550. van de binnenkomende gesprekken die wij zelf afhandelen. Waarschijnlijk leggen de echte cijfers nog eens stuk hoger omdat het managementsysteem van de telefooncentrale nog steeds niet geheel betrouwbaar is. Geturfde cijfers komen uit op 650.
b.
Klanten Contact Centrum (KCC): in 2013 is het streven o m 90 "/ van alle aanvragen voor gemeentelijke producten direct bij de afdeling Publiekszaken af te handelen. 0
Stand van zaken Buiten aanvragen voor Bouw en woning toezicht en enkele klanten voor financiën en sociale za¬ ken handelen wij bij Publiekszaken alle contacten voor gemeentelijke producten grotendeels zelf af. Wij zitten ongeveer op 900. c.
Monitoring: sinds 2012 beschikt de afdeling Publiekszaken over een klantbegeleidingssysteem, waarmee alle klantcontacten automatisch gemonitoord worden. Het streven is o m de wachttijden in 90 o/ van de gevallen onder de 10 minuten te houden. Stand van zaken De gemiddelde wachttijd in 2013 was 2:18. Ondanks dat we structureel drie loketten open heb¬ ben en op donderdagavond in het voorjaar zelfs 5 loketten, blijken wij piekmomenten nog niet altijd goed aan te kunnen. In ongeveer 4 0 van de gevallen moeten klanten langer dan 10 minu¬ ten wachten. Overigens zit in dit cijfer een stukje vervuiling. Van klanten die voor de openings¬ tijden al een nummertje pakken, wordt de wachttijd voor de openingstijd namelijk meegerekend.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 27 van 104
Financiële mutaties 1 I B U e
Mutaties begroting 2014 Omschrijving
Lasten
Geraamd resultaat vóór 1 I B U
669.453
e
Baten
Mutaties meerjarenraming
Saldo
335.919
333.534-
Saldo 2015
329.245-
Saldo 2016
Saldo 2017
285.947-
308.298-
Autonome ontwikkelingen Nr.
Onderdeel Omschrijving
27
04.001
28
04.003
Akten
1.000
4.000-
5.000¬
8.721-
Verkiezingen
Totaal mutatie 1 I B U e
Geraamd resultaat na 1 I B U
5.000¬
5.000¬
42.305
36.984
42.305
7.721-
4.000-
3.721
37.305
31.984
37.305
7.721-
4.000-
3.721
37.305
31.984
37.305
291.940-
253.963-
270.993-
661.732
e
5.000¬
8.721
331.919
329.813-
* Stand tot en met raadsvergadering 13 maart 2014.
Toelichting autonome ontwikkelingen 27.
Programmaonderdeel 04.001 Akten lasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat vanuit veiligheids- en Arbo overwegingen het contant geld in het gemeentehuis door een waarde transporteur wordt opgehaald. Baten De verlaging van de baten wordt veroorzaakt doordat de paspoortwet recentelijk is gewijzigd. Onderdeel van deze wijziging is dat er geen vermissingskosten meer worden geheven.
28.
Programmaonderdeel 04.003 Verkiezingen lasten De verlaging van de lasten betreft de actualisatie van geplande verkiezingen. Voor 2014 staan twee verkiezingen gepland (Gemeenteraad en Europees parlement). Voor 2015 staat één verkiezing gepland (Provinciale Staten). Voor 2016 staan geen verkiezingen gepland. Voor 2017 staat één verkiezing gepland (Tweede kamer).
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 28 van 104
5. Brandweer Doelstelling De afdeling Brandweer stelt zich tot doel een veilige samenleving te creëren waarin incidenten vlot en adequaat door de brandweer worden bestreden en waarin door de inwoners en ondernemers bewust met veiligheid wordt omgegaan. Prioriteiten a.
Nieuwe brandweerpost Broek in Waterland: in 2014 wordt de bouw van de brandweerpost in Broek in Waterland afgerond. Stand van zaken Naar verwachting wordt in het 3 o f 4 kwartaal van 2014 gestart met de bouw van de kazerne nadat de ingediende zienswijzen en bezwaren zijn afgewikkeld. e
b.
e
Brandweermensen: o m een parate en slagvaardige organisatie van gemotiveerde en goed opgelei¬ de brandweermensen in stand te houden: oefenen de medewerkers minimaal één avond in de week; zijn beschermingsmiddelen en gereedschappen afgestemd op de risico's en de mogelijke werkzaamheden in onze gemeente; worden het materieel en de gereedschappen regelmatig onderhouden en gekeurd; wordt vanuit de staf inspraak en betrokkenheid gestimuleerd en wordt ook gezorgd dat mensen plezier in hun werk hebben. D i t bevordert de kwaliteit van de brandweerzorg en zorgt dat de instroom van nieuwe mensen op peil blijft. Stand van zaken Vanaf 1 januari 2014 wordt de brandweerzorg door de Veiligheidsregio gerealiseerd. Hiermee is de invloed op menskracht, materiaal en materieel minimaal geworden en gaat de gemeente met name afspraken maken met de Veiligheidsregio over opkomsttijden en kwaliteit van de inzet.
c.
Regionale samenwerking: per 1 januari 2014 wordt de uitvoering van de brandweertaken overgedragen aan de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland. D i t is dan ook de laatste keer dat de brandweer op deze wijze is opgenomen in de gemeentebegroting. N a de formele overdracht zal in 2014 de nieuwe organisatie zijn beslag moeten krijgen. Het jaar 2014 zal in het teken staan van het aanpassen van werkwijze en organisatie aan de nieuwe situatie. Daarbij staat voorop dat de brandweer zijn lokale binding houdt. Stand van zaken De brandweertaken zijn per 1 januari 2014 overgedragen aan de Veiligheidsregio. Op dit mo¬ ment zijn we volop in overleg over de gewenste wijze van dienstverlening door de Veiligheidsre¬ gio.
d.
Vraagbaak: de brandweer fungeert ook als vraagbaak en partner voor de samenleving en de ge¬ meentelijke organisatie. Van belang is dat de kwaliteit van de advisering hoog is en dat de brand¬ weer makkelijk benaderbaar is. Een hoge kwaliteit wordt bereikt door goed op de hoogte te blij¬ ven van de landelijke ontwikkelingen op het gebied van wet- en regelgeving. Daarnaast is cruciaal dat regels en wetten worden uitgelegd zodat burgers, ondernemers en collega's begrijpen waar de regelgeving voor bedoeld is. D i t zorgt ervoor dat gedrag daadwerkelijk 'veiliger' wordt. De brandweer moet gemakkelijk benaderbaar zijn en de korte lijnen onderhouden met de samenle¬ ving en collega's.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 29 van 104
Stand van zaken De brandweertaken zijn per 1 januari 2014 overgedragen aan de Veiligheidsregio. Op dit mo¬ ment zijn we volop in overleg over de gewenste wijze van dienstverlening door de Veiligheidsre¬ gio.
Financiële mutaties 1 I B U e
Mutaties begroting 2014 Omschrijving
Lasten
Geraamd resultaat vóór 1 I B U
Baten
Saldo
1.477.425
e
Mutaties meerjarenraming
1.477.425¬
Saldo 2015
1.438.718¬
Saldo 2016
Saldo 2017
1.401.648¬
1.354.647¬
Autonome ontwikkeling Nr.
Onderdeel Omschrijving
29
05.080
Kapitaallasten Brandweer
Totaal mutatie 1 I B U
33.619-
33.619
311
334
359
33.619¬
33.619
311
334
359
33.619
311
334
359
33.619-
e
Geraamd resultaat na 1 I B U
-
1.443.806
e
-
1.443.806-
1.438.407-
1.401.314-
* Stand tot en met raadsvergadering 13 maart 2014.
Toelichting autonome ontwikkelingen 29.
Programmaonderdeel 05.080 Kapitaallasten Brandweer LLasten De wijziging van de lasten wordt veroorzaakt doordat: - Op basis van de werkelijke uitgaven in 2013 en de verwachte uitgaven 2014 de kapitaallasten worden geactualiseerd; - Bij de overdracht naar de Veiligheidsregio is abusievelijk in de begroting een krediet (grond kazerne Ilpendam) niet is meegenomen. I n de realisatie 2013 is in werkelijkheid hier wel re¬ kening mee gehouden. Bij het opstellen van de 1 I B U 2014 wordt dit budgettair gecorri¬ geerd. e
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 30 van 104
1.354.288-
6. Financiën Doelstelling De afdeling Financiën stelt zich tot doel om: de administratie van de gemeente Waterland te voeren; de aanslagoplegging en invordering van de gemeentelijke belastingen, heffingen en leges te ver¬ zorgen; een correcte administratieve organisatie te handhaven en de tijdige financiële rapportage aan an¬ dere afdelingen aan te leveren; anderszins de overige afdelingen binnen de gemeente te ondersteunen bij het realiseren van hun maatschappelijke doelstellingen. de eigen organisatie en raad te ondersteunen met juiste en tijdige informatie. Prioriteiten a.
Gemeentelijke financiën: uitgangspunt van de gemeentelijke financiën is dat een sluitende meer¬ jarenbegroting gepresenteerd wordt, waarbij de gemeentelijke belastingen niet méér stijgen dan met de inflatie. Stand van zaken Middels deze 1 I B U worden de uitgangspunten voor de begroting 2015 en de meerjaren begro¬ ting weergegeven. op basis van deze uitgangspunten zal worden toegewerkt naar een sluitende begroting voor de komende jaren. e
b.
Opzet financiële stukken: de opzet van de financiële stukken van de gemeente zal in 2014 verder worden verbeterd. De ontwikkeling van de risicoparagraaf en de informatie over het EMU-saldo zal verder uitgewerkt worden Daarnaast zal verder gewerkt worden aan het verbeteren van de operationele managementinformatie. Stand van zaken Op basis van nieuwe regelgeving en het geven van een duidelijker beeld zijn kleine aanpassingen in de jaarrekening 2013 doorgevoerd. Wij blijven alert op het verbeteren van de documenten van de PC cyclus en financiële rapportages.
c.
Interne controle: in 2014 streeft de afdeling naar het verkrijgen van goedkeurende verklaringen ten aanzien van getrouwheid en rechtmatigheid. Voorts wordt gewerkt aan het handhaven en verder uitbouwen van een adequate en efficiënte administratie en interne controle. Stand van zaken De accountantscontrole met betrekking tot de jaarrekening 2013 is inmiddels afgerond. Na het zicht laat aanzien zullen wij zowel met betrekking tot rechtmatigheid als getrouwheid een goed¬ keurende verklaring verkrijgen.
d.
WOZ-taxaties: de afdeling zal in 2014 de WOZ-waarden opnieuw vaststellen en voor de heffing en inning van de diverse gemeentelijke belastingen zorg dragen. Bezwaren zullen voor het eind van het derde kwartaal 2014 afgehandeld zijn. Stand van zaken De aanslagen zijn conform de planning eind januari verzonden. Het aantal tegen de vastgestelde W O Z waarde ontvangen bezwaren valt mee. Wij verwachten de bezwaren conform de planning uiterlijk het derde kwartaal af te handelen.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 31 van 104
Nieuwe prioriteiten (hierover zal bij de 2 I B U de stand van zaken worden verantwoord) e
e.
Samenwerking: de basis processen van de afdeling Financiën (debiteuren, crediteuren, grootboek en W O Z belastingen) bieden de mogelijkheid tot samenwerking. Daar waar mogelijk zal deze samenwerking worden gezocht en gerealiseerd.
f.
Invorderingsbeleid: het invorderingsbeleid moet in 2014 aan de nieuwe wettelijke situatie worden aangepast.
g.
Vennootschapsbelasting: met ingang van 1 januari 2016 vervalt de vrijstelling voor de vennoot¬ schapsbelasting voor gemeenten. Voor die tijd zal kennis over de vennootschapsbelasting moe¬ ten worden opgebouwd en zullen de financiële consequenties in de begroting moeten worden verwerkt.
Financiële mutaties 1 I B U e
Mutaties begroting 2014 Omschrijving
Lasten
Geraamd resultaat vóór 1 I B U
881.728
e
Baten
Mutaties meerjarenraming
Saldo
30.330
851.398-
Saldo 2015
848.774-
Saldo 2016
Saldo 2017
848.302-
847.829-
Autonome ontwikkeling Nr.
Onderdeel Omschrijving
30
06.002
Budgetcyclus
-
1.000
1.000
1.000
31
06.004
Verzekeringen
16.000
1.000-
-
16.000-
-
-
-
32
06.080
Kapitaallasten Financien
11.197-
-
11.197
412-
411-
412-
3.803
-
3.803-
588
589
588
3.803
-
3.803-
588
589
588
Totaal mutatie 1 I B U e
Geraamd resultaat na 1 I B U
885.531
e
30.330
855.201-
848.186-
847.713-
* Stand tot en met raadsvergadering 13 maart 2013
Toelichting autonome ontwikkeling 30.
Programmaonderdeel 06.002 Budgetcyclus LLasten De verlaging van de lasten wordt veroorzaakt doordat uit ervaringscijfers is gebleken dat deze kosten verlaagd kunnen worden.
31.
Programmaonderdeel 06.004 Verzekeringen LLasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat o m de zes jaar de gemeentelijke gebou¬ wen dienen te worden getaxeerd voor de opstal- en inboedelverzekering ter voorkoming van on¬ derverzekering in geval van schade.
32.
Programmaonderdeel 06.080 Kapitaallasten Financiën LLasten De wijziging van de lasten wordt veroorzaakt doordat op basis van de werkelijke uitgaven in 2013 en de verwachte uitgaven 2014 de kapitaallasten worden geactualiseerd.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 32 van 104
1.000
847.241-
7. Facilitaire zaken Doelstelling De afdeling Facilitaire zaken stelt zich tot doel de overige afdelingen binnen de gemeente te faciliteren bij het realiseren van hun maatschappelijke doelstelling door middel van optimale ondersteuning op de gebieden van informatievoorziening en automatisering (I&A), post en archief, inkoopcoördinatie, huisvesting, externe communicatie en advisering over het subsidieverwervingsproces. De afdeling laat zich leiden door de volgende motto's: goede dienstverlening aan onze klanten; efficiënte bedrijfsvoering, en kostenreductie. Prioriteiten a.
Informatievoorziening: inrichten van de nieuwe e-Suite van Dimpact en opleveren van opnieuw enkele e-diensten, waarbij een elektronisch formulier volledig digitaal wordt verwerkt en afge¬ daan. Streven naar een constante beschikbaarheid van systemen, producten en diensten, ook bui¬ ten kantoortijden. Volgen van de plannen van de e-overheid volgens het NUP-programma en jaarlijks daarover rapporteren aan de raad. Digitaal inrichten van het besluitvormingsproces van het college digitaal in- en bouwen van een nieuw, modern intranet. Stand van zaken De genoemde e-Suite is inmiddels in gebruik genomen, op 11 maart o m precies te zijn. De N U P rapportage staat op de Beleidsactiviteitenplanning, als raadsinformatiedocument, voor behande¬ ling gepland op 19 juni. Het nieuwe Intranet zit momenteel in de opbouwfase en wordt voor de zomervakantie in gebruik genomen.
b.
Automatisering: definitief opleveren van ons nieuwe serverpark, waarmee al die nieuwe faciliteiten en programma's goed ondersteund en aangeboden worden. Stand van zaken Het serverpark is begin dit jaar gebruiksgereed opgeleverd. Die oplevering is geen eenvoudige gebleken en heeft onder meer tot escalatie en diverse keren overleg met de leverancier geleid. Maar het goede nieuws is dat alles uiteindelijk goed werkt en onze organisatie kan weer een aan¬ tal jaren vooruit.
c.
Post en archief: beschrijven van processen rond documentenbeheer op die manier dat we klaar zijn voor substitutie, waarbij digitale documenten in de plaats mogen komen van analoge ^papier). O m dit te realiseren starten w i j een project 'Informatiehuishouding', samen met de gemeente Landsmeer. Stand van zaken Het project 'Informatiehuishouding' verkeert in de afrondende fase. Met het Waterlands Archief zijn afspraken gemaakt o m het digitale proces van de omgevingsvergunningen, als regionale pilot, te beoordelen op de mogelijkheid o m snel tot invoering van substitutie over te gaan.
d.
Inkoopcoördinatie: beste prijs-kwaliteitsverhouding behalen, de administratieve lasten verlagen en MKB-vriendelijk aanbesteden. Aanpassen van het handboek Inkoop in de lijn van de Aanbestedingswet 2012 en digitaal aanbesteden via TenderNed, o m het aanbestedingsproces zo effici¬ ent mogelijk te maken. Stand van zaken Steeds meer aanbestedingen wordt digitaal via TenderNed doorlopen. Voor de leden van de On¬ dernemersvereniging Waterland is een presentatie verzorgd over de nieuwe Nota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid, de Aanbestedingswet en verdere regelgeving.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 ( 1 I B U 2014) e
Pagina 33 van 104
e.
Huisvesting: beter en meer flexibel benutten van het gebouw en de inzet van meer koffieautomaten ter vervanging van fysiek bodewerk. Stand van zaken Inmiddels heeft ons college besloten tot de plaatsing van zes koffieautomaten in het gemeente¬ huis. I n de loop van dit jaar vinden enkele interne verhuizingen plaats en de voorbereiding van de inrichting van een Teleservice aangifteloket, voor de Politie, eenheid Noord-Holland, als pilot in ons gemeentehuis (zie raadsbesluit d.d. 13 februari) is gestart en wordt dit jaar, indien de onderhandelingen positief worden afgerond, opgeleverd.
f.
Externe communicatie: koersen op zoveel mogelijk digitale en dus actuele berichtgeving via de website, uitgifte van de gemeentegids en het sec via de website aanbieden van een burgerjaarver¬ slag. Stand van zaken De website wordt steeds actiever ingezet en de inhoud van de verschillende webpagina's en het digitale loket is verbeterd. Bij het digitale loket wordt gewerkt aan een vraag/antwoord catalogus (FAQ). Begin 2014 is de laatste gemeentegids in de huidige (papieren) opzet verschenen en is het Burgerjaarverslag alleen als digitaal document aangeboden. Verder wordt actief gebruik gemaakt van Twitter en is een Afvalapp ontwikkeld.
g.
Subsidieadvisering: 'subsidiebewustzijn' in de organisatie vergroten en inrichten van een helder werkproces van subsidieverwerving, inclusief een database van mogelijkheden voor die verwer¬ ving op uiteenlopende beleidsterreinen. Stand van zaken Bij verschillende dossiers is actief gezocht naar subsidiemogelijkheden. Dat heeft weliswaar tot een aantal subsidies geleid, maar ook zijn aanvragen minder succesvol verlopen omdat niet aan de subsidiecriteria werd voldaan. D o o r inzet van een specifieke database is beter inzichtelijk wel¬ ke subsidiekansen er zijn. Extern worden subsidiemogelijkheden gecommuniceerd via de website en de gemeentepagina. Een helder werkproces is in ontwikkeling.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 34 van 104
Financiële mutaties 1 I B U e
Mutaties begroting 2014 Omschrijving
Lasten
Geraamd resultaat vóór 1 I B U
2.633.291
e
Baten
Mutaties meerjarenraming
Saldo
105.196
Saldo 2015
2.528.095-
2.558.339-
Saldo 2016
Saldo 2017
2.616.095-
2.672.263-
Autonome ontwikkelingen Nr.
Onderdeel Omschrijving
33
07.001
Binnendienst
34
07.002
ICT
35
07.005
Marketing & communicatie
36
07.080
Kapitaallasten Facilitaire zaken
23.758
227-
227-
227-
227-
227-
23.758-
15.788-
15.788-
15.788-
2.500
2.500
2.500
2.500-
-
2.500
33.011-
-
33.011
328-
368-
406-
11.753-
227-
11.526
13.843-
13.883-
13.921-
19.686
-
19.686-
-
-
-
19.686
-
19.686-
-
-
-
-
-
-
-
8.100
8.100
-
-
-
-
8.100
8.100
8.160-
13.843-
5.783-
5.821-
2.536.255-
2.572.182-
2.621.878-
2.678.084-
Nieuw beleid Nr.
Onderdeel Omschrijving
37
07.001
Binnendienst
Bezuinigingen Nr.
Onderdeel Omschrijving
38
07.001
Binnendienst
Totaal mutatie 1 I B U
7.933
e
Geraamd resultaat na 1 I B U
2.641.224
e
227104.969
* Stand tot en met raadsvergadering 13 maart 2013.
Toelichting autonome ontwikkelingen 33.
Programmaonderdeel 07.001 Binnendienst LLasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat uit ervaring blijkt dat terugdringen van de kosten van het printen niet is gelukt. Hierdoor zijn de kosten hoger dan gepland. Daarnaast dalen de lasten doordat het gebruik van diverse abonnementen is geïnventariseerd en niet opweegt tegen de kosten. Bovendien is veel informatie via internet beschikbaar. Bovendien zijn de abonnementen van de brandweer vervallen. Baten De verlaging van de baten wordt veroorzaakt doordat uit ervaring blijkt dat er geen inkomsten zijn voor het uitprinten van stukken voor derden.
34.
Programmaonderdeel 07.002 I C T LLasten De verhoging van de lasten betreft: het nog niet gebruikte deel van de frictiekosten E G E M - I / N U P . Budgettair wordt dit door¬ geschoven naar het huidige begrotingsjaar (zie programmaonderdeel 12.001 mutaties alge¬ mene reserve, punt 54); het nieuwe intranet. D i t vereist een veel robuustere hostingoplossing. Deze is fors duurder dan de huidige bestaande oplossing; de voorziening van diginetwerk. D i t is nodig voor uitvoering van regionaal overeengekomen werkgeversbenadering;. het elektronisch publiceren van bekendmakingen.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 ( 1 I B U 2014) e
Pagina 35 van 104
35.
Programmaonderdeel 07.005 Marketing & communicatie LLasten De verlaging van de lasten wordt veroorzaakt doordat de tendens is dat er minder kosten zijn met betrekking tot voedingsmiddelen en dranken. .
36.
Programmaonderdeel 07.080 Kapitaallasten Facilitaire zaken LLasten De wijziging van de lasten wordt veroorzaakt doordat op basis van de werkelijke uitgaven in 2013 en de verwachte uitgaven 2014 de kapitaallasten worden geactualiseerd. door afronding van het project verbouwing publiekshal de kapitaallasten worden geactuali¬ seerd..
Toelichting nieuw beleid 37.
Programmaonderdeel 07.001 Binnendienst LLasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat er zes warme drankenautomaten worden aangeschaft.
Toelichting bezuiniging 38.
Programmaonderdeel 07.001 Binnendienst LLasten De verlaging van de lasten wordt veroorzaakt doordat de aanschaf van tablets voor werknemers op termijn een bezuiniging oplevert in de printkosten.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 36 van 104
8. Algemene en juridische zaken Doelstelling De afdeling Algemene en juridische zaken stelt zich tot doel burgers te ondersteunen bij het aanvragen van vergunningen in het kader van de APV. Daarnaast ondersteunt de afdeling de bestuurlijke besluit¬ vorming, adviseert zij de organisatie in juridische trajecten en bij juridische kwesties. T o t slot zijn de taken op het gebied van de openbare orde en veiligheid en de rampenbestrijding ondergebracht bij de afdeling. D i t betreft de uitvoer in de gemeente en daarnaast de ambtelijke voorbereiding en advisering aan het gemeentebestuur. Prioriteiten a. Juridische control/bewaking bestuurs- en besluitvormingsprocessen: de ondersteuning van de bestuurs- en besluitvormingsprocessen wordt blijvend verder verbeterd, processen nader uitge¬ werkt, vastgelegd en verder gedigitaliseerd. Stand van zaken De ambtelijke organisatie kan A j z steeds beter vinden. Het digitale besluitvormingsproces (Corsa Bestuur) is door technische redenen nog niet ingevoerd, maar dat zal naar verwachting eind 2 kwartaal 2014 wel gaan plaatsvinden. Daarnaast heeft de volledige organisatie in het 3 kwartaal van 2013 een cursus wetgevingsleer gehad, waarmee de wijze van opstellen van gemeentelijke re¬ gelgeving naar een hoger niveau is getild. Ajz heeft hierin een voortrekkersrol en controlfunctie. e
e
b. Juridische vraagbaak: de afdeling ontwikkelt zich verder als vraagbaak en makelaar voor juridi¬ sche vraagstukken voor de totale organisatie. Stand van zaken Ajz blijft gevraagd en ongevraagd advies geven aan de totale organisatie. De ontwikkeling hier¬ van is een continu proces. c.
APV: de A P V wordt blijvend beoordeeld op functionaliteit en aangepast o m uitvoer en gebruik zo toegankelijk en eenvoudig mogelijk te houden. Stand van zaken De cursus wetgevingsleer is in het 3 kwartaal 2013 aan de totale organisatie gegeven. Invoering van de nieuwe Drank- en Horecawet (en daarmee de eerste aanpassing van de APV) heeft op zich laten wachten tot eind 1 kwartaal 2014. Uiterlijk eind 2 kwartaal 2014 zal de A P V algeheel worden herzien. e
e
d.
e
Rampenbestrijding/crisisbeheersing: de afdeling zet verder door met het begeleiden en voorbe¬ reiden van de organisatie op eventuele crises en rampen in samenwerking met de Veiligheidsre¬ gio Zaansteek-Waterland. Stand van zaken Sinds 2013 worden de 'acute' rampenbestrijdingsprocessen door de veiligheidsregio uitgevoerd. Per 1 januari 2014 is ook de brandweer opgegaan in de veiligheidsregio. I n 2014 zal vooral invul¬ ling worden gegeven aan de nieuwe rol van de gemeente binnen dit proces.
e.
Regionale samenwerking: ook in 2014 nadat de brandweer al geregionaliseerd is zal de regionale samenwerking verder voortgezet en gezocht worden op met name de gebieden van openbare or¬ de, veiligheid en de rampenbestrijding en crisisbeheersing. Stand van zaken Er wordt samengewerkt met andere gemeenten op dit gebied. Deze samenwerking wordt blij¬ vend geëvalueerd.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 37 van 104
f.
Drank- en Horecawet: in 2014 voeren we het door de raad vastgestelde beleidskader voor de Drank- en Horecawet uit. Stand van zaken Eind 1 kwartaal 2014 is de A P V wijziging ten behoeve van de gewijzigde Drank- en Horecawet vastgesteld. I n het 2 kwartaal worden alle vergunningen geïnventariseerd en waar nodig vervan¬ gen door nieuwe. Vervolgens zal er een handhavingsplan worden opgesteld. De verwachting is dat dit eind 3 kwartaal 2014 zal gebeuren. e
e
e
Financiële mutaties 1 I B U e
Mutaties begroting 2014 Omschrijving
Lasten
Geraamd resultaat vóór 1 I B U
878.882
e
Baten
Mutaties meerjarenraming
Saldo
1.268.378
Saldo 2015
389.496
655.720-
Saldo 2016
Saldo 2017
655.719-
655.720-
Effecten jaarrekening 2013 Nr.
Onderdeel Omschrijving
39
08.007
Grondzaken
975
-
975-
-
-
-
975
-
975-
-
-
-
Autonome ontwikkelingen Nr.
Onderdeel Omschrijving
40
08.005
Veiligheid
1.336
-
1.336-
1.336-
1.336-
4.000
41
08.007
Grondzaken
2.482
50.631-
53.113-
2.482-
2.482-
2.482-
3.818
50.631-
54.449-
3.818-
3.818-
1.518
15.363-
-
15.363
-
-
-
15.363-
-
15.363
-
-
-
10.570-
50.631-
40.061-
3.818-
3.818-
1.518
659.538-
659.537-
654.202-
Bezuinigingen Nr.
Onderdeel Omschrijving
42
08.070
Loonkosten AJZ
Totaal mutatie 1 I B U e
Geraamd resultaat na 1 I B U
868.312
e
1.217.747
349.435
* Stand tot en met raadsvergadering 13 maart 2014.
Toelichting effecten jaarrekening 2013 39.
Programmaonderdeel 08.007 Grondzaken LLasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt doordat in de 2 I B U 2013 budget beschikbaar is gesteld voor de voorbereidingskosten betreffende de verkoop van de oude gemeentewerf (taxa¬ ties, onderzoek ed.). Een deel van de werkzaamheden wordt in 2014 uitgevoerd. Voorgesteld wordt het resterende bedrag over te hevelen naar 2014. De lasten worden gedekt vanuit overhe¬ veling jaarrekening (zie programmaonderdeel 12.001 Mutaties algemene reserves, punt 53). e
Toelichting autonome ontwikkelingen 40.
Programmaonderdeel 08.005 Veiligheid LLasten De verhoging van de lasten betreft de deelname aan het Veiligheidshuis. Daarnaast dalen de lasten doordat de rampenbestrijding binnen de organisatie goed op orde is. De verwachting is dat minder werkzaamheden uitbesteed hoeven te worden. Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 38 van 104
41.
Programmaonderdeel 08.007 Grondzaken LLasten De verhoging van de lasten betreft de erfpachtbetalingen aan het H H N K in verband met de Waterlandse Zeedijk. Baten De verlaging van de baten wordt veroorzaakt doordat de realisatie van het Mirror waterhotel ver¬ traging heeft opgelopen waardoor het niet reëel is de begrote erfpacht in 2014 te realiseren. Daarnaast stijgen de baten door de overbedeling van de grondruil van Hakvoort.
Toelichting bezuiniging 42.
Programmaonderdeel 08.070 Loonkosten Algemene en juridische zaken LLasten De verlaging van de lasten wordt veroorzaakt doordat ten gevolge van een herverdeling in taken er een bezuiniging is gerealiseerd. Het meerjarige effect van deze loonkosten wordt meegenomen bij het opstellen van de begroting 2015.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 39 van 104
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 40 van 104
9. Personeel & organisatie Doelstelling De afdeling Personeel & organisatie stelt zich tot doel o m de ambtelijke organisatie optimaal in staat te stellen o m haar doelen te bereiken. Prioriteiten a.
Dienstverlening: het verbeteren van de dienstverlening aan burgers is gerealiseerd door het vormgeven van het klantcontactcentrum bij de afdeling Publiekszaken. Klantgericht werken staat centraal in het personeelsbeleid. I n 2014 wordt aan deze ontwikkeling verder gewerkt door het versterken van kennis van medewerkers, en het uitbouwen van de digitalisering. Klantgericht werken is met alle medewerkers een onderwerp in functioneringsgesprekken. Stand van zaken De ontwikkeling is volop actueel. Voor de medewerkers van de afdeling Publiekszaken is een uitgebreid opleidingen programma uitgevoerd.
b.
Digitalisering: bedrijfsprocessen worden steeds verder gedigitaliseerd. Deze verandering heeft effect op vrijwel alle bedrijfsprocessen. Doel voor 2014 is het optimaliseren van het werken met de beschikbare informatiesystemen. Wij zetten daarbij training, collegiale uitwisseling en persoonlij¬ ke ondersteuning in als middelen. Stand van zaken De digitalisering is in volle gang. Geimplementeerd wordt bijvoorbeeld binnenkort het nieuwe digitale systeem Corsa Bestuur dat naar verwachting de efficiency in de besluitvormingsproces¬ sen zal verhogen.
c.
Verantwoordelijkheid bij deskundige medewerkers: er zijn al veel randvoorwaarden gerealiseerd. Doel voor 2014 is o m de ingezette ontwikkeling door te zetten. We werken met resultaatbeschrijvingen. Wij stimuleren ontwikkeling van medewerkers door flexibele inzet, opleiding en het gebruiken van competenties. Specifiek doel is het uitbouwen van communicatietaken bij vakspe¬ cialisten en beleidsmedewerkers. Stand van zaken Resultaatbeschrijvingen zijn merendeels opgesteld. Competenties zijn geïmplementeerd bij generieke profielen, en worden gekoppeld aan functies. Medewerkers en management zijn aan de slag met toepassing. Uitgangspunt is het inzetten van de competenties o m ontwikkelingsrichtingen en mogelijkheden van medewerkers te stimuleren in relatie tot de organisatiedoelen.
d.
Flexibel en leergierig: we willen medewerkers zo flexibel mogelijk kunnen inzetten binnen de kaders van de algemene dienst. Doel is in 2014 deze flexibiliteit nog meer uit te bouwen. Wij stimu¬ leren bredere inzet van medewerkers. Stand van zaken De uitwisseling van medewerkers krijgt steeds vaker vorm; medewerkers zien daarin ook hun kansen. Wij geven de randvoorwaarden waarbinnen de uitwisseling kan plaatsvinden in 2014 ver¬ der vorm.
e.
Stragische personeelsplanning: de meerjarige bezuinigingsopdracht op de personele formatie is in 2014 C 70.000. Daarbij geldt al langer meerjarig de opdracht o m te besparen door gebruik te ma¬ ken van de financiële ruimte tussen komende en gaande medewerkers ter waarde van 1 fte niveau 8, zijnde C 56.129. Wij maken slim gebruik van mogelijkheden o m te komen tot reductie zonder gedwongen ontslagen.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 41 van 104
Stand van zaken De bezuinigingsopdracht voor 2014 is gerealiseerd voor wat betreft de C70.000. De bezuiniging door gebruik te maken van de financiële ruimte tussen komende en gaande mensen wordt uiter¬ aard gedurende het jaar naar verwachting gerealiseerd. f.
Regionale samenwerking: Waterland werkt samen met andere gemeenten en in een aantal andere samenwerkingsverbanden (zoals bijvoorbeeld de milieudienst; inkoop, subsidies, sociale zaken). De toekomst van samenwerking is volop in beweging. Doel blijft o m slim samen te werken, ook in 2014. Stand van zaken Gemeente Waterland is een samenwerkingsverband aangegaan in de regio Zaanstreek Waterland voor uitvoering van de taken op het gebied van de zogenaamde transities. De taken op het ge¬ bied van brandweer, rampenbestrijding en crisesbeheersing worden uitgevoerd in het samenwer¬ kingsverband veiligheidsregio Zaanstreek Waterland. W i j blijven uitkijken naar mogelijkheden voor slim samenwerken.
Financiële mutaties 1 I B U e
Mutaties begroting 2014 Omschrijving
Lasten
Geraamd resultaat vóór 1 I B U
728.945
e
Baten
Mutaties meerjarenraming
Saldo
12.835
716.110-
Saldo 2015
712.060-
Saldo 2016
Saldo 2017
712.060-
712.060-
Autonome ontwikkelingen Nr.
Onderdeel Omschrijving
43
09.001
Ontwikkeling
7.500-
-
7.500
7.500
7.500
7.500
44
09.070
Loonkosten P & O
7.146-
-
7.146
-
-
-
14.646-
-
14.646
7.500
7.500
7.500
3.000-
-
3.000
-
-
-
3.000-
-
3.000
-
-
-
17.646-
-
17.646
7.500
7.500
7.500
12.835
698.464-
Bezuinigingen Nr.
Onderdeel Omschrijving
45
09.001
Ontwikkeling
Totaal mutatie 1 I B U e
Geraamd resultaat na 1 I B U
711.299
e
704.560-
704.560-
* Stand tot en met raadsvergadering 13 maat 2014.
Toelichting autonome ontwikkelingen 43.
Programmaonderdeel 09.001 Ontwikkeling luasten De verlaging van de lasten wordt veroorzaakt doordat het contract met de Arbodienst lager is mede door het dalende ziekteverzuim.
44.
Programmaonderdeel 09.070 Loonkosten Personeel & organisatie luasten De verlaging van de lasten wordt veroorzaakt doordat het gevolg van de regionalisering van de brandweer is dat de personeelslasten van P & O zijn teruggebracht. Het meerjarige effect van deze loonkosten wordt meegenomen bij het opstellen van de begroting 2015
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 42 van 104
704.560-
Toelichting bezuiniging 45.
Programmaonderdeel 09.001 Ontwikkeling lasten De verlaging van de lasten wordt veroorzaakt doordat de onderhoudsronde bouw geleid heeft tot een bezuiniging.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014)
v
a
n
h
e
t
f u n c t i e g e ¬
e
Pagina 43 van 104
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 44 van 104
10. Bestuur en directie Doelstelling Het bestuur en de directie stellen zich tot doel o m leiding te geven aan een innoverende organisatie, waarin kwaliteit, omgevingsbewustzijn, klantgerichtheid, resultaatgerichtheid, integriteit en integraal werken centraal staan en zijn verankerd. Prioriteiten a.
Raadsbijeenkomsten in de kern: naar aanleiding van de evaluatie van de inmiddels gehouden bij¬ eenkomsten zal besloten worden o f en op welke wijze in de (overige) kernen een dergelijke acti¬ viteit georganiseerd gaat worden. Stand van zaken I n 2014 heeft de gemeenteraad in het kader van de verkiezingen bijeenkomsten gehouden in I l pendam, Broek in Waterland, Marken en Monnickendam. Naar verwachting zal ook de nieuwe gemeenteraad - onder de titel "Langs de kernen" — in 2014 bijeenkomsten gaan houden in de kernen.
b.
Samenwerking: de zelfstandigheid van de gemeente Waterland staat niet ter discussie. W i j gaan ook in 2014 verder met het onderzoeken van de mogelijkheden o m met andere gemeenten in de regio slim samen te werken. Stand van zaken Voor de samenwerking met de gemeenten Edam-Volendam, Landsmeer en Zeevang geldt op dit moment een status-quo. Op dit moment wordt wel samen met deze en de andere gemeenten binnen Zaanstreek-Waterland nagegaan op welke wijze samenwerking, op het gebied van de drie decentralisaties die op ons afkomen, mogelijk en interessant zijn. Op dit moment zijn de ge¬ meenten Landsmeer, Wormerland en Oostzaan naar gemeenten waarmee zij een intensieve(re) samenwerking kunnen gaan realiseren. Naar verwachting zullen hiervoor in het 2 en 3 kwartaal verdere initiatieven worden ontplooid en zal ook verdere duidelijkheid ontstaan over de voorge¬ nomen fusie tussen Zeevang en Edam-Volendam. e
c.
e
Gemeenschappelijke regelingen: in 2012 zijn de bestaande gemeenschappelijke regelingen kri¬ tisch tegen het licht gehouden en in 2013 door en namens de gezamenlijke rekenkamers van Landsmeer, Oostzaan, Edam-Volendam en Waterland. Beoordeeld moet worden in hoeverre de¬ ze reeds bestaande vormen van samenwerking (nog) nuttig zijn voor onze gemeente. Stand van zaken Er zijn nog geen (verdere) acties ondernomen op basis van door B M C op verzoek van de geza¬ menlijke rekenkamercommissie van de gemeente Waterland, Landsmeer, Edam-Volendam en Zeevang gedane onderzoek naar een 5-tal Gemeenschappelijke regelingen. Vanuit het secretaris¬ sen- en controllersoverleg wordt inmiddels onderzocht op welke wijze een adequater besturings¬ concept voor de Veiligheidsheidsregio kan worden gerealiseerd en o f dit besturingsconcept dan ook geheel o f gedeeltelijk op andere gemeenschappelijke regelingen van toepassing kan zijn.
d.
Subsidies: ook in 2014 worden door middel van het binnenhalen van subsidies extra inkomsten voor de gemeente gegenereerd. Wij verwachten ook extra inkomsten te kunnen genereren door de in 2013 samen met de gemeente Landsmeer aangestelde subsidiecoördinator die voor verdere verbetering van het subsidie aanvraag proces zal zorg dragen.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 45 van 104
Stand van zaken Gemeente Waterland wil optimaal gebruik blijven maken van subsidiemogelijkheden. Daarom is een traject opgestart o m een helder overzicht van huidige en toekomstige subsidiemogelijkheden samen te stellen ook in samenwerking met omliggende gemeenten. Bij dit traject zijn medewer¬ kers betrokken van beleidsterreinen waar nu al subsidiemogelijkheden benut worden en die waar mogelijk nog opties aanwezig zijn. De meeste kansen liggen momenteel nog op ruimtelijke ordeningsprojecten en grote projecten zoals de dijkversterkingsopdrachten o f projecten van de gemeente Waterland waarvoor dan mo¬ gelijk kostenbesparingen o f (extra) subsidies ontvangen kunnen worden.
Financiële mutaties 1 I B U e
Mutaties begroting 2014 Omschrijving
Lasten
Geraamd resultaat vóór 1 I B U
Baten
Saldo
1.155.678
e
Mutaties meerjarenraming
1.155.678¬
Saldo 2015
919.733-
Saldo 2016
Saldo 2017
939.233-
981.733-
Autonome ontwikkelingen Nr.
Onderdeel Omschrijving
46
10.001
College
Totaal mutatie 1 I B U e
Geraamd resultaat na 1 I B U e
15.387
17.490
2.103
15.387
17.490
2.103
15.387
17.490
2.103
1.171.065
17.490
1.153.575-
-
919.733-
-
939.233-
* Stand tot en met raadsvergadering 13 maat 2014.
Toelichting autonome ontwikkelingen 46.
Programmaonderdeel 10.001 College lasten De verhoging van de lasten wordt veroorzaakt door de verhuizing van de bestuurder naar Water¬ land. Er is recht ontstaan op vergoeding van dubbele woonlasten. Daarnaast dalen de lasten doordat: de reiskosten lager zijn in verband met de verhuizing van de bestuurder naar Waterland het jaarlijks te betalen bedrag aan wedden dit jaar lager is dan in de begroting is opgenomen. Baten De verhoging van de baten wordt veroorzaakt doordat de afrekening van de betaalde wedden 2013 dit jaar is ontvangen.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 46 van 104
-
981.733-
11. Overzicht algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien F i n a n c i ë l e mutaties 1 I B U e
Mutaties begroting 2014 Omschrijving
Lasten
Geraamd resultaat vóór 1 I B U
3.633.753
e
Baten
Mutaties meerjarenraming
Saldo
21.811.892
18.178.139
Saldo 2015
19.603.752
Saldo 2016
Saldo 2017
17.868.338
17.922.443
Autonome ontwikkelingen Nr.
Onderdeel Omschrijving
47
11.004
Saldo van financieringsfjntie
48
11.005
Overige algemene dekkingsmiddelen
-
61.258100.039¬
161.297¬
161.297-
161.297-
61.258 61.258-
74.767 74.767-
95.294 95.294-
89.172 89.172-
8.000-
8.000-
8.000-
8.000-
Autonome ontwikkelingen Nr.
Onderdeel Omschrijving
49
11.001
Lokale heffingen waarvan de besteding niet gebonden is
50
11.002
Algemene uitkering
51
11.004
Saldo van financieringsfuntie
52
11.005
Overige algemene dekkingsmiddelen
-
50.000
50.000
97.621
27.514
53.831-
167.751
10.201 146.953-
8.192 23.869-
23.538 23.142-
10.9644.536
304.503
209.751
94.752-
73.944
19.910
68.259-
143.206
48.454
94.752-
73.944
19.910
68.259-
3.776.959
21.860.346
19.677.696
17.888.248
-
Totaal mutatie 1 I B U e
Geraamd resultaat na 1 I B U e
8.000-
10.201314.704
18.083.387
* Stand tot en met raadsvergadering 13 maart 2014.
Toelichting technische correcties 47.
Programmaonderdeel 11.004 Saldo van financieringsfunctie lasten De administratieve wijziging betreft de aanpassing van renteontwikkeling als gevolg van de geau¬ toriseerde begrotingswijzigingen na het vaststellen van de begroting 2014 op 7 november 2013. Het effect voor dit programmaonderdeel is gelijk aan het effect van de administratieve wijzigin¬ gen op programmaonderdeel 11.005 Overige algemene dekkingsmiddelen, zie punt 48. Per saldo geen effect.
48.
Programmaonderdeel 11.005 Overige algemene dekkingsmiddelen lasten De administratieve wijziging betreft de aanpassing afschrijving als gevolg van de geautoriseerde begrotingstingswijzigingen na het vaststellen van de begroting 2014 op 7 november 2013. Het ef¬ fect voor dit programmaonderdeel is gelijk aan het effect van de technische wijzigingen op pro¬ grammaonderdeel 11.004 Saldo van financieringsfunctie, zie punt 47. Per saldo geen effect. Baten De administratieve wijziging betreft de aanpassing kapitaallasten als gevolg van de geautoriseerde begrotingstingswijzigingen na het vaststellen van de begroting 2014 op 7 november 2013. Het ef¬ fect voor dit programmaonderdeel is gelijk aan het effect van de technische wijzigingen op pro¬ grammaonderdeel 11.004 Saldo van financieringsfunctie, zie punt 47. Per saldo geen effect.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 47 van 104
17.854.184
Toelichting autonome ontwikkelingen 49.
Programmaonderdeel 11.001 Lokale heffingen waarvan de besteding niet gebonden is Baten De verlaging van de baten wordt veroorzaakt doordat in het verleden bij de opbrengst precariobelasting steeds rekening is gehouden met inkomsten uit aanslagen welke worden opgelegd we¬ gens incidenteel gebruik (winkeliers, aannemers etc.) van de openbare ruimte. De afgelopen jaren is gebleken dat deze aanslagen niet o f nauwelijks opgelegd worden.
50.
Programmaonderdeel 11.002 Algemene uitkering. Baten De wijziging van de baten wordt veroorzaakt door: de gecorrigeerde septembercirculaire 2013; de voorlopige resultaten van de herijking van het ministerie van B Z K ; een korting toe te passen vanuit voorzichtigheidsbeginsel op deze herijking; de ontwikkelingen in het huidige jaar.
51.
Programmaonderdeel 11.004 Saldo van financieringsfunctie LLasten De wijziging betreft aanpassing van de renteontwikkeling als gevolg van de actualisering van de kapitaallasten.
52.
Programmaonderdeel 11.005 Overige algemene dekkingsmiddelen LLasten De wijziging betreft aanpassing afschrijving als gevolg van de actualisering van de kapitaallasten. Baten De wijziging betreft de actualisering van de kapitaallasten.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 48 van 104
12. Mutaties in reserves Financiële mutaties 1 I B U e
Mutaties begroting 2014 Omschrijving
Lasten
Geraamd resultaat vóór 1 I B U
1.204.664
e
Baten
539.131
Mutaties meerjarenraming
Saldo
665.533¬
Saldo 2015
1.795.821-
Saldo 2016
Saldo 2017
193.803
234.817
Effecten jaarrekening 2013 Nr.
Onderdeel Omschrijving
53
12.001
Mutaties algemene reserve
1.024.630
1.024.630
1.024.630
1.024.630
Autonome ontwikkelingen Nr.
Onderdeel Omschrijving
54
12.001
Mutaties algemene reserve
55
12.002
Mutaties res. kapitaallast. gebouwen
302.750-
Totaal mutatie 1 I B U e
Geraamd resultaat na 1 I B U
152.289
53.855-
53.855-
46.312-
46.312-
46.312-
302.750¬
204.316¬
98.434
46.312¬
46.312¬
46.312¬
302.750-
820.314
1.123.064
46.312-
46.312-
46.312-
1.359.445
457.531
1.842.133-
147.491
901.914
e
150.461¬
* Stand tot en met raadsvergadering 13 maart 2013.
Toelichting effecten jaarrekening 2013 53.
Programmaonderdeel 12.001 Mutaties algemene reserve De onttrekkingen uit de algemene reserve betreffen de overhevelingsvoorstellen en resultaatbe¬ stemmingen zoals in de jaarrekening 2013 zijn aangegeven. Hieronder een korte omschrijving en verwijzing naar het betreffende programmaonderdeel waar de mutaties betrekking op hebben: Decentralisatie jeugdzorg (zie programmaonderdeel 01.002 Welzijn, punt 1); Decentralisatie A W B Z (zie programmaonderdeel 01.002 Welzijn, punt 1); Verbreding voetpad en snoeiwerk Hockeyveld (zie programmaonderdeel 01.002 Welzijn, punt 1); Prijsvraag zwemwater Ilpendam (zie programmaonderdeel 02.002 Economische aangelegen¬ heden, punt 11); Project actualisering bestemmingsplannen (zie programmaonderdeel 02.003 Gebiedsontwikkeling, punt 12); Project Fietspad Broek in Waterland (zie programmaonderdeel 03.006 Openbare ruimte, punt 18); Markt-, haven- en evenementenkasten (zie programmaonderdeel 03.006 Openbare ruimte, punt 18); Sterkte berekeningen (zie programmaonderdeel 03.006 Openbare ruimte, punt 18); Verwijderen van de buitendijkse steigers Marken (zie programmaonderdeel 03.006 Openbare ruimte, punt 18); Amendement jeugd participatie (zie programmaonderdeel 03.006 Openbare ruimte, punt 18); Opnameapparatuur gezamenlijke verenigingen (zie programmaonderdeel 03.006 Openbare ruimte, punt 18); Het extra afschrijven van investeringen in maatschappelijk nut (zie programmaonderdeel 03.080 Kapitaallasten Openbare werken, punt 19);. Voorbereiding verkoop gemeentewerf (zie programmaonderdeel 08.007 Grondzaken, punt 39). Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 49 van 104
188.505
Toelichting autonome ontwikkelingen 54.
Programmaonderdeel 12.001 Mutaties algemene reserve De wijzigingen worden als volgt toegelicht: Betreft N U P . Deze middelen worden incidenteel onttrokken uit de algemene reserve (zie programmaonderdeel 07.002 I C T , punt 34); De onttrekking voor de ontwikkeling van de locatie St.Sebastianus en de storting inzake de verwachte opbrengst locatie St.Sebastianus, beide aangevraagd bij het opstellen van 1e I B U 2013, worden in afwachting van de recente besluitvorming door de raad over de herstart van het woningbouwproject St.Sebastianusschool gecorrigeerd (zie programmaonderdeel 02.003 Gebiedsontwikkeling, punt 16).
55.
Programmaonderdeel 12.002 Mutatie reserve kapitaallasten gebouwen D o o r de overdacht van brandweerkazernes aan de veiligheidsregio worden geen kapitaallasten meer onttrokken uit deze reserve. Bij het opstellen van de jaarrekening 2013 is een deel van deze reserve vrijgevallen aan de algemene reserve.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 50 van 104
II. B E G R O T I N G 2014-2017
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 51 van 104
Hieronder treft u de begroting voor het jaar 2014 en de meerjarenraming voor de drie daarop volgende jaren na verwerking van de hiervoor in hoofdstuk I voorgestelde actualisatie. Begroting 2014 Nr.
1
Omschrijving programmaonderdeel
Lasten
Meerjarenraming
Baten
Saldo
Saldo 2015
Saldo 2016
Saldo 2017
Zorg & welzijn
9.832.077
3.477.090
6.354.987-
5.988.895-
6.311.130-
6.337.917-
01.001
Uitkeringen
3.097.805
2.688.903
408.902-
387.578-
394.167-
394.167-
01.002
Welzijn
3.930.368
498.079
3.432.289-
3.081.479-
3.056.930-
3.057.565-
01.003
Onderwijs en jeugd
825.736
92.978
732.758-
687.077-
697.659-
697.659-
01.070
Loonkosten Zorg & welzijn
1.143.125
197.130
945.995-
945.949-
945.949-
945.949-
01.080
Kapitaallasten Zorg & welzijn
835.043-
886.812-
1.216.425-
1.242.577-
2
835.043
Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu
-
3.967.890
3.001.749
966.141-
724.885-
675.843-
671.492-
02.001
Bouw- en woningtoezicht
281.288
744.505
463.217
461.614
461.614
461.614
02.002
Economische aangelegenheden
814.475
903.856
89.381
167.545
247.905
247.905
02.003
Gebiedsontwikkeling
1.129.970
1.095.988
33.982-
160.099
160.099
160.099
02.004
Milieu
206.083-
205.825-
205.825-
205.825-
02.005
Secretariaat
02.070
Loonkosten VROM
997.688-
1.037.628-
1.037.628-
1.037.628-
02.080
Kapitaallasten VROM
280.986-
270.690-
302.008-
297.657-
3.537.695-
3.529.741-
3
-
206.083
1.255.088
257.400
280.986
-
Openbare werken
8.491.432
4.081.715
4.409.717-
3.551.581-
03.001
Afval
1.225.386
1.943.314
717.928
811.087
785.031
781.619
03.002
Begraven
49.588
223.423
173.835
174.376
174.376
174.376
03.003
Buitendienst
-
97.085-
95.917-
95.917-
03.004
Gebouwen
124.486
86.567
37.919-
37.404-
37.404-
03.005
Riool
483.368
1.597.643
3.251.604
03.006
Openbare ruimte
03.070
Loonkosten Openbare werken
03.080
Kapitaallasten Openbare werken
4
97.085
95.91737.404-
1.114.275
1.115.353
1.130.012
1.127.614
199.150
3.052.454-
2.802.689-
2.797.689-
2.797.689-
1.559.183
31.618
1.527.565-
1.527.397-
1.527.397-
1.527.397-
1.700.732
-
1.700.732-
1.188.990-
1.168.707-
1.154.943-
Publiekszaken
661.732
331.919
329.813-
291.940-
253.963-
270.993-
04.001
Akten
115.101
262.090
146.989
147.194
147.194
147.194
04.002
GBA
37.990
69.829
31.839
42.306
52.506
52.506
04.003
Verkiezingen
53.430
53.430-
26.715-
04.004
Centrale balie
04.070
Loonkosten Publiekszaken
444.019-
443.978-
443.978-
04.080
Kapitaallasten Publiekszaken
11.192-
10.747-
9.685-
1.443.806-
1.438.407-
1.401.314-
1.354.288-
1.401.469-
1.366.582-
1.333.323-
1.287.971-
42.337-
71.825-
67.991-
66.317847.241-
-
444.019
-
11.192
5
Brandweer
1.443.806
05.001
Brandweer
1.401.469
05.002
Preventie
05.070
Loonkosten Brandweer
05.080
Kapitaallasten Brandweer
-
-
42.337
-
26.715-
-
443.978-
6
Financiën
885.531
30.330
855.201-
848.186-
847.713-
06.001
Belastingen
95.625
10.330
85.295-
84.114-
84.114-
84.114-
06.002
Budgetcyclus
24.819
-
24.819-
24.500-
24.500-
24.500-
06.003
Financiële administratie
17.201
-
17.201-
16.993-
16.993-
16.993-
06.004
Verzekeringen
06.070
Loonkosten Financiën
06.080
Kapitaallasten Financiën
49.896-
33.477-
33.477-
33.477-
676.086
49.896
20.000
656.086-
656.062-
656.062-
656.062-
21.904
-
21.904-
33.040-
32.567-
32.095-
-
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 52 van 104
Begroting 2014 Nr.
7
Omschrijving programmaonderdeel
Facilitaire zaken
07.001
Binnendienst
07.002
ICT
07.003
Inkoop
07.004
Vakliteratuur
07.005
Marketing & communicatie
07.070
Loonkosten Facilitaire zaken
07.080
Kapitaallasten Facilitaire zaken
8 08.001
Lasten
Baten
Saldo
Saldo 2015
Saldo 2016
Saldo 2017
2.641.224
104.969
2.536.255-
2.572.182-
2.621.878-
2.678.084-
530.671
1.500
529.171-
505.980-
497.880-
497.880-
771.933
-
771.933-
748.046-
748.046-
748.046-
-
-
65.388 950.114
868.312
-
-
103.469
323.118
Algemene en juridische zaken
Meerjarenraming
1.217.747
-
-
-
65.388-
64.549-
64.549-
64.549-
846.645-
846.598-
846.598-
846.598-
323.118-
407.009-
464.805-
521.011-
349.435
659.538-
659.537-
654.202-
Bestuurssecretariaat
08.002
Communicatie
08.003
Juridische zaken
38.784
-
38.784-
38.305-
38.305-
38.305-
08.004
Regionale samenwerking
93.151
-
93.151-
63.240-
63.240-
63.240-
08.005
Veiligheid
-
24.157-
23.971-
23.971-
18.635-
08.006
Vergunningen
08.007
Grondzaken
08.070
Loonkosten Algemene en juridische zaken
08.080
Kapitaallasten Algemene en juridische zaken
9
Personeel & organisatie
09.001
Ontwikkeling
09.002
P&O-instrumenten
09.070
Loonkosten Personeel & organisatie
09.080
Kapitaallasten Personeel & organisatie
10
College
10.002
Raad
10.003
Directie
10.070
Loonkosten Bestuur en directie
10.080
Kapitaallasten Bestuur en directie
9
592
592
592
43.118
1.169.431
1.126.313
101.525
101.525
101.525
585.333
1.104
584.229-
599.573-
599.573-
599.573-
36.566
-
36.566-
36.566-
36.566-
36.566-
711.299
12.835
698.464-
704.560-
704.560-
704.560-
315.546
4.750
310.796-
310.293-
310.293-
310.293-
59.361-
58.837-
58.837-
58.837-
328.288-
335.430-
335.430-
335.430-
-
-
-
-
8.085
19
Lokale heffingen waarvan de besteding niet gebonden is
11.002
Algemene uitkering
11.003
Dividend
11.004
Saldo van financieringsfunctie
11.005
Overige algemene dekkingsmiddelen
11.006
Onvoorzien
1.171.065
17.490
1.153.575-
919.733-
939.233-
981.733-
446.814
17.490
429.324-
430.596-
430.596-
430.596-
203.729
-
203.102-
203.729-
203.102-
203.102-
5.000
-
5.000-
5.000-
2.500-
5.000-
515.522
-
515.522-
281.035-
303.035-
343.035-
-
-
-
-
-
3.776.959
21.860.346
18.083.387
19.677.696
17.888.248
17.854.184
3.151.006
3.151.006
3.464.967
3.589.967
3.589.967
-
13.708.037
13.708.037
12.861.516
12.891.659
12.866.035
-
170.920
170.920
2.274.020
174.020
174.020
451.544-
436.539-
-
311.102 3.415.857
Mutaties reserves
12.001
Mutaties algemene reserve
12.002
Mutatie reserve kapitaallasten gebouwen
12.003
Mutatie reserve onderhoud Hemmeland
12.004
Mutatie res kapitaallasten bredeschool Broek in Waterland
311.102-
-
4.830.383
50.000
Geraamd resultaat voor bestemming
19-
-
-
Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
Resultaat na bestemming
47.212
336.373
11.001
12
47.203
59.361
Bestuur en directie
10.001
11
24.157
1.414.526
-
50.000-
387.7991.514.992 50.000-
1.734.146
1.710.701
50.000-
50.000-
64.618-
176.067-
34.451.327
34.136.190
315.137-
1.977.789
901.914
1.359.445
457.531
1.842.133-
147.491
901.914
1.178.483
276.569
2.030.638-
41.014-
-
36.712
36.712
44.255
44.255
44.255
-
104.250
104.250
104.250
104.250
104.250
40.000
40.000
40.000
40.000
40.000
35.495.635
142.394
135.656
82.873
12.438
-
35.353.241
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 53 van 104
188.505 -
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 54 van 104
I I I . STAND V A N Z A K E N K R E D I E T E N
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 55 van 104
I n onderstaand overzicht treft u een geactualiseerd overzicht aan van de afgesloten, lopende en nieuwe kredieten en de daarbij behorende kapitaallasten. Oorspronkelijk Omschrijving
Soort J a a r
activa
Bedrag krediet
Waardever-
Besteed
Besteed
bedrag van de
Boekwaarde
meerd. &
t / m 2013
2014
investering per
01-01-2014
waardevermind
1-1-2014
Afdeling 1: Zorg & welzijn Afgesloten
kredieten
6.917.246
2.729.074
24.170
6.541.050
9.651.542
354.500
2.427.048
-
304.500
9.399.595
Onderwijs
1.014.511
Afschr. 2014
2014
256.242
406.294
85.764-
347.496
3.431.135
164.920
Bouw/inrichtingskosten de Fuut
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
257.606
12.880
Gebruiksvoorzieningen
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
20.063
1.338
Bouw/inrichtingskosten de Havenrakkers
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
223.089
10.623
Gebruiksvoorzieningen de Havenrakkers
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
13.053
870
Terreinkosten de Havenrakkers
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
2.478
2.478
Bouw/inrichtingskosten de Overhaal
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
256.729
9.169
Gebruiksvoorzieningen de Overhaal
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
6.391
426
Terreinkosten de Overhaal
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
4.498
900
Stichting nieuwbouw de Binnendijk
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
314.619
8.279
Uitbreiding lokalen de Binnendijk
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
156.604
5.400
Gebruiksvoorzieningen de Binnendijk
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
1.949
130
Uitbreiding speelterrein de Binnendijk
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
13.798
431
Bouw/inrichtingskosten JF Kennedy
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
239.802
11.419
Vervanging kozijnen JF Kennedy
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
108.482
9.040
Gebruiksvoorzieningen JF Kennedy
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
12.955
864
Terreinkosten JF Kennedy
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
2.342
2.342
Bouw/inrichtingskosten W de Zwijger
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
257.799
12.890
Gebruiksvoorzieningen W de Zwijger
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
12.598
840
Bouw/inrichtingskosten de Rietlanden
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
68.476
9.782
Renovatie de Rietlanden
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
308.959
13.433
Gebruiksvoorzieningen de Rietlanden
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
10.288
686
Tijd.uitbreiding huisvesting de Havenrakkers
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
146.368
22.336
EGEM-i-Lee^licht
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
4.582
3.000
Nieuwbouw Gouwzeeschool
ecn
xxx
1.014.511
xxx
xxx
987.606
25.363
Sport
354.500
1.410.023
1.915.282
145.242
Stichtingskosten sporthal 't Spil
ecn
xxx
xxx
xxx
304.500 xxx
96.193
48.097
Renovatie sporthal 't Spil
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
2.072
2.072
Renovatie interieur sporthal 't Spil
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
15.468
7.734
Bouw/inrichtingskosten sportzaal Marijkestraat
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
27.189
1.699
Renonatie sportzaal Marijkestraat
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
15.711
2.244
Bouw/inrichtingskosten sportzaal Nieuwland
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
60.449
3.182
Terreinkosten sportzaal Nieuwland
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
974
974
Bouw/inrichtingskosten sportzaal Buurterstraat
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
51.593
2.866
Aankoop grond tbv trainingsveld
ecn
xxx
xxx
9.486
Aanleg kunstgras voetbalvelden
ecn
xxx
659.537
xxx
xxx
638.016
21.985
Toplaag kunstgrasvoetbalvelden
ecn
xxx
580.981
xxx
xxx
532.566
48.415
Veldmeubilair kunstgrasvoetbalvelden
ecn
xxx
119.504
xxx
xxx
113.529
5.975
Lening V V Monnickendam,veldverlichting
ecn
50.000
Lening St.Waterlandse Hockey Accomm.
ecn
304.500
xxx
50.000
47.539 304.500
Sociaal cultureel werk
304.500 831.690
Grond Bibliotheek
erfp
xxx
xxx
xxx
xxx
26.093
Bibliotheek,overname
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
352.794
Stichtingskapitaal het Broekerhuis
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
45
Grond dorpshuis Zuiderwoude
erfp
xxx
xxx
xxx
xxx
1.134
St.Dorpshuis Katwoude
fn
xxx
xxx
xxx
xxx
374.000
Stichtingskosten De Bolder
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
77.624
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 56 van 104
36.457
23.520
12.937
Aflossing
Boekwaarde
T o e ge r e k e n d e
Kapitaal-
Kapitaal-
ka p i t aal-
K a p i taal-
2014
31-12-2014
rente 4,5" o 2014
lasten 2014
lasten 2015
l a s t e n 2016
l a s t e n 2017
Omschrijving
19.712
9.481.778
428.751
835.045
886.812
1.216.427
1.242.576
19.712
8.946.624
417.413
764.909
7.35.530
657.545
640.454
3.266.215
154.401
319.321
305.661
296.938
289.869
244.726
-
-
19.712 -
Onderwijs
22.734
23.313
Bouw/iniichling^skoslen de ľ'uul Gebiuiksvo.o.izieningeM
903
2.240
2.180
2.120
2.060
10.039
20.662
20.184
19.706
19.228
12.183
587
1.458
1.418
1.379
1.340
112
2.590
-
247.560
11.553
20.722
20.309
19.897
19.484
5.965
288
714
694
675
656
Gebruiksvoorzieningen de Overhaal
3.598
202
1.102
1.062
1.021
981
Terreinkosten de Overhaal
306.340
14.158
22.437
22.065
21.692
21.320
Stichting nieuwbouw de Binnendijk
7.047
12.447
12.204
11.961
11.718
Uitbreiding lokalen de B i n n e n d i j k
1.819
88
218
212
206
200
Gebruiksvoorzieningen de Binnendijk
13.366
621
1.052
1.033
1.013
994
Uitbreiding speelterrein de Binnendijk
228.383
10.791
22.210
21.696
21.183
20.669
Bouw/inrichtingskosten JF Kennedy
99.442
4.882
13.922
13.515
13.108
12.701
V ervangnig' k zi|M..n I I ' 1 ... lined.
12.091
583
1.447
1.408
1.369
1.330
105
2.448
11.601
24.491
23.911
23.331
22.751
244.909
Bouw/inrichtingskosten de Havenrakkers G e b r u i k - v - . I /I.. mugen de 1 h i v m a k k e p . Terreinkosten de Havenrakkers Bouw/inrichtingskosten de Overhaal
Gebruiksvoorzieningen JF Kennedy Terreinkosten JF Kennedy Bouw/inrichtingskosten W de Zwijger
11.758
567
1.407
1.369
1.331
1.293
58.694
3.081
12.864
12.423
11.983
11.543
Bouw/inrichtingskosten de Rietlanden
295.526
13.903
27.336
26.732
26.127
25.523
Renovatie de Rietlanden
9.602
463
1.149
1.118
1.087
1.056
124.033
6.587
28.922
27.917
12
25.907
67.522
66.381
1.582
206
3.206
1.653
962.243
44.442
69.805
68.664
1.750.329
80.619
215.681
225.861
26.9
Gebruiksvoorzieningen de Rietlanden Tijd.uitbreiding huisvesting de Havenrakkers EGEM-i-Leerplicht
152.836
50.261
Gebruiksvoorzieningen W de Zwijger
148.314
-
N i e u w b o u w Gouwzeeschool Sport Stichtingskosten sporthal ' t Spil
-
4.329
52.425
93
2.165
7.734
696
8.430
8.082
25.489
1.223
2.923
2.846
2.770
2.693
Bouw/inrichtingskosten sportzaal Marijkestraat
2.951
2.850
2.749
2.648
Renonatie sportzaal Marijkestraat
2.720
5.902
5.759
5.615
5.472
Bouw/inrichtingskosten sportzaal Nieuwland
44
1.017
2.322
5.188
5.059
4.930
4.801
Bouw/inrichtingskosten sportzaal Buurterstraat
48.097
-
13.466 57.267
-
23.893
kredieten
18.725
-
24.473
Afgesleten
212.466
151.204
-
11.592
A f d e l i n g 1: Z o r g Ä w e l / i j n
48.726
707
Renovatie sporthal 't Spil
-
Renovatie interieur sporthal 't Spil
Terreinkosten sportzaal Nieuwland
-
9.486
427
427
427
427
427
-
616.032
28.711
50.695
49.706
48.717
47.727
-
484.151
23.965
72.381
70.202
68.023
65.845
-
107.554
5.109
11.084
10.815
10.546
10.277
2.762
44.776
1.370
1.370
1.287
1.202
1.114
Lening V V
16.949
287.551
8.903
8.903
8.388
7.856
7.309
Lening St.Waterlandse Hockey A c c o m m .
795.233
37.426
73.883
72.242
70.602
68.961
26.093
1.174
1.174
1.174
1.174
1.174
329.274
15.876
39.395
38.337
37.279
36.220
A a n k o o p grond t b v trainingsveld Aanleg kunstgras voetbalvelden Toplaag kunstgrasvoetbalvelden Veldmeubilair kunstgrasvoetbalvelden U..|]l]|c^;e|],|lll]l.v|,l\eľllcllll[lg
Sociaal cultureel werk G r o n d Bibliotheek Bibliotheek,overname
-
45
2
2
2
2
2
-
1.134
51
51
51
51
51
Stichtingskapitaal het Broekerhuis
-
374.000
16.830
16.830
16.830
16.830
16.830
S t . D o ľ p • huis 1 .nlwo ude
64.686
3.493
16.430
15.848
15.266
14.684
Stichllngsd. .sten De Bo . k i r
G r o n d dorpshuis Zuiderwoude
e
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) Pagina 57 van 104
WaardeverOmschrijving
Soort J a a r
activa
Bedrag krediet
Besteed
Besteed
t / m 2013
2014
Restant krediet
Boekwaarde
meerd. Ä
01-01-2014
waardevermind
Afschr. 2014
2014 Overig
2.514
Brede school Ilpendarąrentetoerekening
ecn
-openbare school -bijzondere school
xxx
xxx
xxx
ecn
xxx
xxx
xxx
ecn
xxx
xxx
xxx
-gymzaal
ecn
xxx
xxx
xxx
-bibliotheek
ecn
xxx
xxx
xxx
-buitenschoolse opvang
ecn
xxx
xxx
xxx
EGEM-i-WMO
ecn
Lopende
kredieten
xxx
xxx 576.000
Onderwijs
2.514
xxx
270.738
16.106
289.156
3.221.488
85.764-
3.219.734
85.764-
877
1.754
877
228.690
305.262
54.148
576.000
270.738
16.106
289.156
228.690
305.262
54.148
Voorbereiding brede school scholeneiland
2011
imm
266.000
247.966
4.232
13.802
205.918
18.034
49.593
Voorbereiding brede school Broek in Waterland
2013
imm
200.000
14.740
3.810
181.450
14.740
185.260
2.948
Ontwerpfase BSS
2013
imm
110.000
8.032
8.064
93.904
8.032
101.968
1.606
5.986.746
31.288
8.064
5.947.394
23.256
36.744
4.651
4.729.904
23.256
36.744
4.651
23.256
36.744
4.651
4.351.902
55.538
67.284
4.304.738
-
49.892
Nieuwe
kredieten
4.746.000
8.032
8.064
Tijdelijke huisvesting BSS
Onderwijs 2015
ecn
302.190
8.032
8.064
Brede school scholeiland Monnickendam
2015
ecn
4.443.810
Groot onderhoud sporthal 't Spil
2016
ecn
600.000
Groot onderhoud sporthal 't Spil,voorbereiding
2013
ecn
60.000 580.746
580.746
2015
ecn
580.746
580.746
Sport
660.000
Sociaal cultureel werk Groot onderhoud De Bolder
Afdeling 2: V R O M Afgesloten
532.500
kredieten
-
286.094 4.443.810
23.256
636.744 600.000
23.256
36.744
121.301
983
34.339
-
444.555 -
Voorbereiding aankoop jachthaven Hemmeland
imm
xxx
xxx
xxx
xxx
Aankoop jachthaven Hemmeland
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
Havenkantoor jachthaven Hemmeland
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
32.840
3.284
Toiletgebouw jachthaven Hemmeland
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
10.108
5.054
Kapschuur jachthaven Hemmeland
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
6.555
596
Vervanging elektrakasten jachthaven Hemmeland
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
75.403
15.081
Aankoop recreatiegebied Hemmeland
ecn
1
xxx
xxx
xxx
xxx
Onderhanden werk Galgeriet/Bedr.rentetoerek.
xxx
xxx
xxx
xxx
O H W Veenderijvaart, rentetoerekening
xxx
xxx
xxx
xxx
Onderhanden werk Woningbouw,rentetoerek
xxx
xxx
xxx
xxx
0
0 3.429.332
EGEM-i-DURP
ecn
xxx
34.339
xxx
xxx
9.120
6.868
Aankoop Galgeriet 12
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
411.743
10.557
Aankoop Galgeriet 37
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
329.636
8.452
Lopende
kredieten
EGEM-i-Omgevingsverg. Nieuwe
2009
ecn
kredieten
Steigers jachthaven Hemmeland
2015
ecn
Afdeling 3: Openbare Werken Afgesloten
142.500
86.962
983
54.555
47.164
55.538
17.392
142.500
86.962
983
54.555
47.164
55.538
17.392
-
-
-
390.000
390.000
390.000
390.000
4.915.000
kredieten
-
Afval
1.790.288
84.094
192.318
3.232.937
-
-
192.318
12.988.510 11.447.417
2.734.972 -
209.878
1.116.249 1.046.201 53.602
Ondergr containers Monnickendam
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
2.228
2.228
Vervanging bovengr.concons
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
43.340
21.670
Voorsorteerunit K C A
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
2.925
2.925
Ondergrondse afvalcontainers
ecn
xxx
16.203
xxx
xxx
10.431
1.620
Aanschaf containerauto afval
ecn
xxx
176.115
xxx
xxx
150.955
25.159
e
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) Pagina 58 van 104
Aflossing
Boekwaarde
T oegerekende
Kapitaal
Kapitaal
k a p i t aal
K a p i taal
2014
31122014
rente 4,5",, 2014
lasten 2014
lasten 2015
l a s t e n 2016
l a s t e n 2017
144.967
3.134.847
Omschrijv i n g
145.844
141.945
133.310
137.169
50.687
50.687
49.337
47.987
46.637
openbare school
30.564
30.564
29.750
28.936
28.122
bijzondere school
40.888
40.888
39.799
38.710
37.621
gymzaal
3.850
3.850
3.747
3.645
3.542
18.898
18.898
18.395
17.892
17.388
79
956
917
877
-
-
Overig Brede school ll| vl^.l:l|]|.ľe|]1e1oeľekel|nng:
3.1.3390
479.805
10.291
479.805
10.291
bibliotheek buitenschoolse opvang EGEMiWMO
64.439
136.791
131.607
126.423
Lopende
64.439
136.791
131.607
126.423
Onderwijs
kredieten
|74.359i
9.266
58.859
61.046
58.652
56.258
Voorbereiding brede school scholeneiland
ľ7.1,52
663
3.611
48.867
47.067
45.267
Voorbereiding brede school Broek i n Waterland
m.394
361
1.968
26.878
25.888
24.898
Ontwerpfase BSS
5.6998
14.491
55.349
1.047
55.349
475.6999
358.153
351.424
47.087
45.357
311.01 7
306.067
1.047
55.349
427.275
1.047
5.698
5.698
14.491
14.491
13.951
13.951
Nieuwe
kredieten
Onderwijs Tijdelijke huisvesting BSS Brede school scholeiland Monnickendam
70.411
Spoort
57.000
G r o o t onderhoud sporthal 't Spil
13.411
G r o o t onderhoud sporthal 't Spil,voorbereiding
55.171
53.864
55.171
53.864
G r o o t onderhoud D e Bolder
-
4.340.156
195.836
263.120
269.084
302.007
297.656
Afdeling 2: V R O M
-
4.254.846
193.713
243.605
236.745
227.401
225.692
Afgesloten
3.429.3 32
154.320
154.320
154.320
154.320
154.320
29.556
1.478
4.762
4.614
4.466
4.318
5.054
455
5.509
5.281
5.959
295
891
864
837
810
60.322
3.393
18.474
17.795
17.117
16.438
0
0
Voorbereiding aankoop jachthaven H e m m e l a n d Aankoop jachthaven H e m m e l a n d Havenkantoor jachthaven H e m m e l a n d Toiletgebouw jachthaven H e m m e l a n d Kapschuur jachthaven H e m m e l a n d Vervanging elektrakasten jachthaven H e m m e l a n d Aankoop recreatiegebied H e m m e l a n d
1
Onderhanden werk Galgeriet/Bedr.rentetoerek.
kredieten
O H W Veenderijvaart, rentetoerekening Onderhanden werk Woningbouw,rentetoerek EGEMiDURP
2.253
410
7.278
2.354
401.185
18.528
29.086
28.611
28.136
27.661
Aankoop Galgeriet 12
321.184
14.834
23.286
22.905
22.525
22.145
Aankoop Galgeriet 37
-
85.310
2.122
19.515
32.339
31.057
29.584
Lopende
85.310
2.122
19.515
32.339
31.057
29.584
EGEMiOmgevingsverg.
43.550
42.380
Nieuwe
43.550
42.380
Steigers jachthaven H e m m e l a n d
A f d e l i n g 3: O p e n b a r e W e r k e n
-
-
-
-
-
14.607.233
584.483
1.700.732
1.188.989
1.168.707
1.154.945
-
10.401.216
515.134
1.561.335
835.045
780.186
756.544
9.445
63.047
156.276
21.670
100
2.328
1.950
23.620
55.482
31.632
30.427
kredieten
kredieten
Afval Ondergr containers Monnickendam
22.645
Afgesloten
kredieten
Vervanging bovengr.concons V o, rSoľ1eeľl||]|1 K C A
132
3.057
8.810
469
2.090
2.017
1.944
1.871
125.796
6.793
31.952
30.820
29.688
28.556
Ondergrondse afvalcontainers Aanschaf containerauto afval
e
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) Pagina 59 van 104
WaardeverOmschrijving
Soort J a a r
activa
Bedrag krediet
Besteed
Besteed
t / m 2013
2014
Restant krediet
Boekwaarde
me erd. Ä
01-01-2014
waardevermind
Afschr. 2014
2014 Riolering
9.900.627
254.970
Omleiding drruknoolsysteem Watergang
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
540
270
Druknolenng Katwoude
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
119.782
23.956
GRP,Binnenring
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
1.308.637
29.081
Investeringen ingevolge GRP
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
351.478
7.811
Investeringen ingevolge GRP
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
235.798
7.860
Riolering Galgeriet
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
426.908
9.281
Riolering Ringshemmen
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
642.021
12.840
GRP,Herm. Reyntj eslaan
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
158.831
3.241
GRP,Burg.Versteegstraat
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
70.310
1.406 3.343
Drainage Ringshemmen, 1
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
180.517
Voorbereiding fase 3 Ringshemmen
imm
xxx
xxx
xxx
xxx
5.169
5.169
GRP Monnickendam
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
84.585
1.596
GRP buitengebied Kanaaldijk
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
121.848
2.256
GRP vervanging buitengebied
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
415.010
7.981
GRP 2007,verbetenng Monnickendam
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
380.000
6.667
GRP 2009,vervanging gemalen
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
30.525
538
Ringshemmen,fase 2
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
532.903
9.869
Drainage Ringshemmen, 2
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
226.760
4.199
Ringshemmen,fase 3
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
484.998
8.818
GRP Marken
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
709.329
13.384
GRP buitengebied IBA's
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
239.774
10.899
GRP 2007,verbetering Broek in Waterland
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
80.012
1.482
GRP 2007,vervanging riool buitengebied
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
501.399
8.697
GRP 2007,verbetering buitengebied
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
356.941
6.126
GRP 2007,vervanging gemalen
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
48.597
842
GRP,vrijvervalnolen 2012
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
156.238
2.648
GRP vervanging gemalen
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
164.956
3.055
EGEM-i-WION
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
57.584
24.365
GRP,gemalen, 2012
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
26.133
1.867
GRP 2008,verbetering Ilpendam
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
394.212
7.300
GRP 2007,verbetering Katwoude
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
999.097
17.420
GRP 2008,vervanging transportriool
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
308.965
5.227
GRP,drukriolering 2012
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
80.770
5.477
GRP,randvoorzieningen 2013
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx 1.336.912
737.629
Loods Monnickendam
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
34.964
34.964
Uitbreiding loods Galgeriet
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
40.925
40.925
Loods Galgeriet
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
110.409
110.409
Tractor Marken
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
3.034
3.034
Vervanging tractie
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
6.304
6.304
Parkeerhok Marken
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
621
621
Verbouw parkeerhok
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
17.590
1.099
Stroomvoorziening haven Monnickendam
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
1.700
850
Toilet/douchegeb.Marken
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
2.616
2.616
Toilet/douchegeb.Monnickendam
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
9.800
1.960
Aanleg begraafplaats Kloosterdijk
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
66.393
8.299
Uitbreiding begr.pl. fase 3 Kloosterdijk
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
19.667
19.667
Vervanging voertuigen
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
256.965
32.121
Vervanging aanhanger
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
3.409
568
Vervanging speeltoestellen
mn
xxx
xxx
xxx
xxx
14.227
14.227 14.666
Overig
Ondergrond speeltoestellen
mn
xxx
xxx
xxx
xxx
14.666
Vervanging speeltoestellen
mn
xxx
xxx
xxx
xxx
61.385
5.946
Pelserbrug
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
421.450
421.450
Openbare ruimte Gouwzeeschool
mn
xxx
xxx
xxx
xxx
250.696
17.854
EGEM-i-WION/OV
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
91
48
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 60 van 104
Aflossing
Boekwaarde
T o e g e r ekende
Kapitaal
Kapitaal
kal p i t a a l
K ap i taal
2014
31122014
rente 4,5% 2014
lasten 2014
lasten 201.5
lasten 2016
lasten 2017
9.645.657
700.498
445.528
Omschrijv ing
683.855
656 833
637.448
Riolering Ognleiding d m k n olsysleem W aleľggang
270
24
294
282
95.825
5.390
29.346
28.268
27.190
26.112
D'ľukľio'lenng bulve' ude
1.279.557
58.889
87.969
86.661
85.352
84.044
GRP,Binnenring
343.667
15.817
23.627
23.276
22.924
22.573
Investeringen ingev Jge ( IR'
227.938
10.611
18.471
18.117
17.763
17.410
Investeringen inggevolgge GRP
417.628
19.211
28.491
28.074
27.656
27.239
Riolering Galgeriet
629.180
28.891
41.731
41.153
40.576
39.998
155.589
7.147
10.389
10.243
10.097
9.951
68.904
3.164
4.570
4.507
4.444
4.380
177.174
8.123
11.466
11.316
11.165
11.015
233
5.402
82.989
3.806
5.402
5.331
5.259
5.187
G R P Monnickendam
119.592
5.483
7.740
7.638
7.537
7.435
G R P buitengebied K anaaldijk
407.030
18.675
26.656
26.297
25.938
25.579
G R P vervanging buitengebied
373.333
17.100
23.767
23.467
23.167
22.867
G R P 2007,verbetering Monnickendam
29.987
1.374
1.912
1.888
1.864
1.839
523.034
23.981
33.849
33.405
32.961
32.517
Ringshemmen,fase 2
222.560
10.204
14.403
14.215
14.026
13.837
Drainage Ringshemmen, 2
476.180
21.825
30.643
30.246
29.849
29.453
Ringshemmen,fase 3
695.945
31.920
45.303
44.701
44.099
43.497
G R P Marken
228.875
10.790
21.689
21.198
20.708
20.217
78.530
3.601
5.082
5.016
4.949
4.882
492.702
22.563
31.260
30.869
30.477
30.086
G R P 2007,vervanging r i o o l buitengebied
350.815
16.062
22.188
21.912
21.637
21.361
G R P 2007,verbetering buitengebied
47.755
2.187
3.029
2.991
2.953
2.915
G R P 2007,vervanging gemalen
153.590
7. '3 1
9.679
9.560
9.441
9.321
GRP,vrijvervalnolen 2012
161.901
7.423
10.478
10.340
10.203
10.065
33.219
2.591
26.957
25.860
9.252
Riolering Ringsliemmen GRP,Herm.Reyntjeslaan GRP,Burg.Versteegstraat Drainage Ringshemmen, 1 Voorbereiding fase 3 Ringshemmen
G R P 2009,vervanging gemalen
GRP buitengebied I B A G R P 2007,verbetering Broek i n Waterland
G R P vervanging gemalen EGEMiWION GRP.gemalen. 2" 12
24.267
1.176
3.043
2.959
2.875
2.791
386.912
17.740
25.040
24.711
24.383
24.054
G R P 2008,verbetering Ilpendam
981.678
44.959
62.379
61.595
60.812
60.028
G R P 2007.verbetering Ka t w o u d e
303.739
13.903
19.130
18.895
18.660
18.424
G R P 2008.vervanging transportriool
75.293
3.635
9.111
8.865
8.618
8.372
599.282
797.790
60.161 1.573
GRP.drukriolering 2012 GRP.randvoorzieningen 2013
95.708
36.537
91.722
88.669
Overig
Loods Monnickendam
Uitbreiding loods Galgeriet
Loods Galgeriet
Tractor M a r k e n
1.842
42.766
4.968
115.378
137
3.171
284
6.588
28
649
16.491
792
1.891
1.841
850
76
926
888
118
2.734
7.840
441
2.401
2.313
2.224
2.136
Toilet/douchegeb.Monnickendam
58.094
2.988
11.287
10.913
10.540
10.166
Aanleg begraafplaats Kloosterdijk
885
20.552
224.844
11.563
43.684
42.239
40.793
39.348
2.841
153
721
696
670
645
640
14.867
660
15.326
2.762
8.709
55.439
Vervanging tractie Parkeerhok M a r k e n 1.792
1.743
Verbouw parkeerhok Stroomvoorziening haven Monnickendam Toilet/douchegeb.Marken
Uitbreiding begr.pl. fase 3 K l o o s t e r d i j k Vervanging voertuigen Vervanging aanhanger Vervanging speeltoestellen Ondergrond speeltoestellen 8.441
8.174
27.528
18.965
440.416
232.842
11.281
29.135
28.332
43
4
52
45
7.906
Vervanging speeltoestellen Pelserbrug
26.725
Openbare ruimte Gouwzeeschool EGEMiWION/OV
e
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) Pagina 61 van 104
WaardeverOmschrijving
Jaar
Soort activa
Bedrag krediet
Besteed
Besteed
t / m 2013
2014
Restant krediet
Boekwaarde
meerd. Ä
01-01-2014
waardevermind
Afschr. 2014
2014 Lopende
kredieten
3.989.000
Afval
1.597.970
84.094
2.306.937
1.541.093
2.530.972
70.048
1.400.000
255.348
828
1.143.824
255.316
1.284.594
1.212
Bouwkosten Milieustraat
2013
ecn
1.164.076
48.482
828
1.114.766
48.450
1.115.594
1.212
206.866
58
206.866
Grondkosten Milieustraat
2013
ecn
206.924
Installaties Milieustraat
2013
ecn
29.000
Aanschaf opslag containers
2014
ecn
100.000
Aanschaf vorkheftruck
2014
ecn
40.000
2013
ecn
Ondergrond speeltoestellen
2010
mn
Vervanging speeltoestellen
2010
Verkeerscirculatieplan VCP Renovatie Damsluis
Riolering GRP,vrijvervalriolen 2013
29.000
201.000
116.501
84.499
116.501
84.499
1.942
201.000
116.501
84.499
116.501
84.499
1.942
2.388.000
1.226.121
1.078.614
1.169.275
1.161.879
66.894
33.000
23.379
9.622
17.296
9.620
4.676
mn
80.000
33.111
46.889
31.695
46.889
2.759
2010
mn
100.000
32.479
67.521
31.279
67.521
1.299
2010
mn
205.000
Overig
Parkeer-/verkeersmaatregelen Marken
2011
mn
820.000
Aankoop grond loswal
2013
mn
107.000
83.266
790.827
3.384
201.616
230
28.943 87.940 1.142
1.858
1.142
372
21.386-
3.600
36.400
240
191.323
559.133
4.827
Bodemonderzoek loswal
2013
mn
3.000
1.858
2013
mn
40.000
3.600
57.786
Bouwkosten nieuwbouw buitendienst
2013
ecn
752.197
193.064
2.806
Grondkosten nieuwbouw buitendienst
2013
ecn
147.803
147.803
Installaties nieuwbouw buitendienst
2013
ecn
100.000
kredieten
926.000
Riolering
556.327 0-
-
-
926.000
204.000
3.000
3.000
3.000
201.000
201.000
ecn
2015
ecn
GRP.drukriolering 2015
2015
ecn
265.000
265.000
GRP.vrijvervalriolen 2016
2016
ecn
201.000
201.000
GRP.gemalen, 2016
2016
ecn
9.000
9.000
GRP.drukriolering 2016
2016
ecn
46.000
46.000
GRP.drukriolering 2017
2017
ecn
Afdeling 4: Publiekszaken
Afgesloten
49.423
kredieten
-
49.423
xxx
49.423
659.500
94.043
29.037 -
-
29.037
xxx
29.037
565.457
-
-
-
-
Grond kazerne Ilpendam
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
Uitbreiding kazerne Broek
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
Nieuwbouw Ilpendam
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
Nieuwbouw Monnickendam
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
Inrichting Monnickendam
ecn
xxx
xxx
xxx
Vervanging inventaris kazernes
ecn
xxx
xxx
xxx
Lopende
kredieten
Kazerne Broek in Waterland
2006
ecn
204.000
201.000
2014
Afdeling 5: Brandweer
-
926.000
GRP.vrijvervalriolen 2015
ecn
100.000
201.000
GRP.persleiding 2014
659.500
94.043
659.500
94.043
-
52.722
147.803
926.000 ecn
EGEM-i-GBA
29.174 107.000
201.000
2014
kredieten
744.420
100.000
GRP.vrijvervalriolen 2014
Afgesloten
205.000
19.060
Inrichting loswal
Nieuwe
29.000
192.032 103.822
-
9.885 -
9.885 9.885
565.457 -
33.696 22.347
38.535
3.503
xxx
59.166
14.792
xxx
6.121
4.052
565.457
88.210
565.457
11.349
565.457
88.210
565.457
11.349
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 62 van 104
Aflossing
Boekwaarde
T o e gerekende
Kapitaal-
Kapitaal-
k ap i t aal-
K ap i taal-
2014
31-12-2014
rente 4 , 5 " . 2014
lasten 2014
lasten 2015
l a s t e n 2016
l a s t e n 2017
-
Omschrijving
4.002.017
69.349
139.397
341.348
3 334091
326.834
Lopende
118.277
116.070
113.864
AAfval
kredieten
1.538.698
11.489
12.701
1.162.832
2.180
3.392
81.429
80.120
78.810
206.866
9.309
9.309
9.309
9.309
9.309
Grondkosten Milieusl raal
3.238
3.151
3.064
Installaties Milieustraat
29.000 100.000
-
14.500
14.050
13.600
40.000
-
9.800
9.440
9.080
Bouwkosten Milieustraat
199.058
5.243
7.184
12.308
12.157
12.006
Rioleńng
199.058
5.243
7.184
12.308
12.157
12.006
GRP,vrijvervalnolen 2013
2.264.260
52.617
119.512
210.763
205.864
200.965
Overig
5.454
7.601
7.304
7.007
Ondergrond speeltoestellen
1.426
4.186
10.079
9.779
9.479
Vervanging speeltoestellen
1.408
2.707
8.388
8.208
8.028
17.425
17.056
16.687
Renovatie Damsluis
87.106
84.646
82.186
Parkeer-/verkeersmaatregelen M a r k e n
4.815
4.815
4.815
22.241
778
75.825 97.501 205.000 -
720.873
33.499
-
107.000
-
86.221
V e|•keersciľculd1|ep|dn V C P
A a n k o o p grond loswal Bodemonderzoek loswal
2.628
84
455
718
691
664
39.760
162
402
4.456
4.336
4.216
745.630
8.610
13.436
52.358
51.512
50.666
Bouwkosten nieuwbouw buitendienst
6.651
Grondkosten nieuwbouw buitendienst
147.803
6.651
-
100.000
-
-
204.000
-
-
204.000 201.000
-
3.000
6.651
6.651
6.651
11.167
10.867
10.567
Installaties nieuwbouw buitendienst
12.597
54.430
71.51,7
Níeuwe
12.597
54.430
71.567
Riolering
12.244
12.094
GRP.vrijvervalriolen 2014
202
199
196
12.395
12.244
GRP.vrijvervalriolen 2015
29.592
28.797
GRP.drukriolering 2015
-
12.395
GRP.vrijvervalriolen 2016
-
705
-
5.137
-
-
-
-
-
-
-
-
-
kredieten
12.395
-
Inrichting loswal
-
GRP.persleiding 2014
GRP.gemalen. 2016 GRP.drukriolering 2016 GRP.drukriolering 2017
-
19.152
1.307
11.191
10.746
9.685
-
A f d e l i n g 4: P u b l i e k s z a k e n
-
19.152
1.307
11.191
10.746
9.685
-
Afgesloten
19.152
1.307
11.191
10.746
9.685
-
723.793
8.641
42.337
71.826
(.7.991
66.317
A f d e l i n g 5: B r a n d w e e r
-
81.475
4.672
27.019
24.029
21.045
20.221
Afgesloten
35.032
1.734
-
-
-
-
-
-
-
-
44.375
2.662
17.454
16.788
-
2.068
275
4.328
2.162
642.318
3.9699
15.318
47.796
46.946
46.096
Lopende
642.318
3.969
15.318
47.796
46.946
46.096
Kazerne Broek i n Waterland
kredieten
EGEM-i-GBA
kredieten
G r o n d kazerne Ilpendam
-
5.237
5.080
4.922
4.764
Uitbreiding kazerne Broek
-
Nieuwbouw Ilpendam
-
Nieuwbouw Monnickendam
16.123
15.457
Inrichting M o n n i c k e n d a m Vervanging inventaris kazernes kredieten
e
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) Pagina 63 van 104
WaardeverOmschrijving
Soort J a a r
activa
Bedrag krediet
Besteed
Besteed
t / m 2013
2014
Restant krediet
Boekwaarde
meerd. Ä
01-01-2014
waardevermind
Afschr. 2014
2014
Afdeling 6: Financien Afgesloten
kredieten
52.500
6.800
-
-
45.700
456.562
45.700
1.360
-
-
450.377
-
-
Aandelen E.Z.W.
fin
xxx
xxx
xxx
xxx
415.277
Aandelen B.N.G.
fin
xxx
xxx
xxx
xxx
35.100
52.500
6.800
52.500
6.800
1.688.239
687.498
Lopende
kredieten
EGEM-i basisre^stratie W O Z
2012
ecn
Afdeling 7: Facilitaire Zaken Afgesloten
kredieten
-
32.058
45.700
6.185
45.700
1.360
45.700
6.185
45.700
1.360
968.683
3.056.541
425.741
185.573
-
-
-
-
2.841.390
-
131.658
Gemeentekantoor
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
2.569.163
EGEM-i samenwerkende catalogi
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
2.006
1.003
Vervanging telefooncentrale
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
48.484
12.133
Vervanging werkplekhardware
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
32.750
8.188
Klantbegeleidingssyteem
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
26.615
6.654
Verbouwing publiekshal
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
162.372
18.041
868.239
687.498
148.683
215.151
Lopende
kredieten
EGEM-i topografie/BGT
2010
ecn
100.000
EGEM-i bedrijven/handelsregister
2010
ecn
25.000
EGEM-i doorontwikkeling WKPB
2010
ecn
15.000
EGEM-i-Elektonische dienstverlening
2008
ecn
298.239
EGEM-i-Digitaliseren facturen/contracten
2008
ecn
180.000
Vervanging serverpark
2012
ecn
250.000
218.110
Nieuwe
kredieten
820.000
32.058
100.000 1.202
23.798
100.000 1.202
23.798
240
296.871
1.368
1.368
171.315
8.685
8.685
8.685
31.890
43.622
32.058
-
-
168820.000
2014
ecn
245.000
245.000
2015
ecn
287.500
287.500
Vervanging I C T 3e fase
2016
ecn
287.500
287.500
Afdeling 8: Algemene juridische zaken
213.949 -
245.000
1.368
-
245.000
812.561
kredieten
-
-
-
-
812.561 51.195
Grond Ilpendam/Watergang
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
Gronden Zwoude/Broek in Waterland
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
37.795
Gronden Marken
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
328.217 22.934
Grond vm Armvoogden Ilpendam
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
Aankoop grond Molenpad
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
52.170
Weiland Kloosterdijk
ecn
xxx
xxx
xxx
xxx
320.249
Afdeling 9: Personeel Ä Organisatie
416
Afgesloten
416
TOTAAL
53.915
15.000
Vervanging I C T 2e fase
Fietsregeling
180.741
15.000
Vervanging I C T 1e fase
Afgesloten
85.639
kredieten fin
xxx
14.764.985
xxx
xxx
5.478.427
141.305
xxx
11.798.382
-
-
416
31.557.669
4.083.650
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 64 van 104
1.837.371
Aflossing
Boekwaarde
T o e g er ekende
Kapitaal
Kapitaal
ka p i t aal
K ap i taal
2014
31122014
rente 4 , 5 " . 2014
lasten 2014
lasten 2015
lasten 2016
lasten 2017
500.902
20.545
21.905
33.041
32.568
32.096
A f d e l i n g 6: F i n a n c i e n
-
450.377
20.267
20.267
20.267
20.267
20.267
Afgesloten
415.2"
18.687
18.687
18.687
18.687
18.687
Aandelen E.Z.W.
35.1»
1.579
1.579
1.580
1.580
1.580
AanLLn BN.G.
50.525
278
50.525
278
1.638
3.296.709
137.544
-
2.709.733
-
-
kredieten
12.301
11.829
Lopende
12.774
12.301
11.829
E G E M i basisregistratie W O Z
323.118
407.010
464.804
521.011
A f d e l i n g 7: F a c i l i t a i r e Z a k e n
127.863
259.520
253.596
246.668
240.740
Afgesloten
2.483.524
115.612
201.251
197.397
193.544
189.690
1.003
90
1.093
1.048
36.351
2.182
14.315
13.769
13.223
12.628
V eľvuiging leleto.o.ncentrale
24.563
1.474
9.661
9.293
8.924
8.556
Vervanging werkplekhardware
1.638
12.774
kredieten
kredieten
Gemeenlekanloor E G E M i samenwerkende catalogi
19.961
1.198
7.851
7.552
7.253
6.953
Klantbegeleidingssyteem
144.331
7.307
25.348
24.536
23.724
22.912
V eľbouwing publiekshal
341.976
9.682
63.597
93.389
89.879
86.369
Lopende
24.500
23.600
22.700
E G E M i topografie/BGT
6.114
5.889
5.664
E G E M i bedrijven/handelsregister
3.675
3.540
3.405
E G E M i doorontwikkeling W K P B
100. 24759
54
294
15.
EGEMiElektonische dienstverlening
1.368
E G E M i D i g i t a l i s e r e n facturen/contracten
8.685 9.628
53.250
245.000
-
-
60.025
245.000
60.025
202.217
kredieten
59.100
56.850
128.258
54.600
193.903
Vervanging serverpark
Nieuwe
kredieten
57.820
55.615
V ervanging I c 1 1e [ase
70.438
67.850
Vervanging I C T 2e fase
70.438
V ervanging I C 1 3e fase
812.561
36.565
36.565
36.565
36.565
36.565
A f d e l i n g 8: A l g e m e n e j u r i d i s c h e zaken
-
812.561
36.565
36.565
36.565
36.565
36.565
Afgesloten
kredieten
51.195
2.304
2.304
2.304
2.304
2.304
G r o n d Ilpendam/Watergang
37.795
1.701
1.701
1.701
1.701
1.701
G r o n d e n Z w o u d e / B r o e k i n Waterland
328.217
14.770
14.770
14.770
14.770
14.770
22.934
1.032
1.032
1.032
1.032
1.032
52.170
2.348
2.348
2.348
2.348
2.348
320.249
14.411
14.411
14.411
14.411
14.411
19
19
416
19
19
Afgesloten
416
19
19
Fietsregeling
1.414.526
3.251.898
416
20.128
33.783.820
2.905.679
3.298.754
3.351.166
Gronden Marken G r o n d v m A r m v o o g d e n Ilpendam Aankoop grond Molenpad Weiland K l o o s t e r d i j k
A f d e l i n g 9: Personeel Ä O r g a n i s a t i e
kredieten
TOTAAL
e
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) Pagina 65 van 104
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 66 van 104
IV. U I T G A N G S P U N T E N 2015-2018 De hiervoor voorgestelde actualisatie van de baten en lasten en de investeringskredieten leiden tot een wijzigingen van de begroting voor het jaar 2014. Daarnaast hebben sommige van deze wijzigingen een effect op de meerjarenraming. Hierbij zijn echter nog niet meegenomen de meer algemene uitgangspunten zoals de inflatie, de renteontwikkeling en overige verwachte ontwikkelingen. I n dit hoofdstuk treft u een overzicht aan van de uitgangspunten die gebruikt zullen worden bij het opstellen van de begroting 2015 en de daarbij te presenteren meerjarenraming 2015-2018. 1.
Stijging van de loonkosten Voor wat betreft de stijging van de loonkosten wordt gebruik gemaakt van de CPB-index loonvoet (bron: kortetermijnraming maart/2014) overheid. Deze gaat voor 2015 uit van een stijging van de loonvoet met 2,5 z-o. 0
2.
Stijging van de subsidies I n het verleden is er voor gekozen o m de subsidies jaarlijks te laten stijgen met de CPB-index loonvoet overheid. Gebleken is dat de uitgaven van de gesubsidieerde instellingen niet echt een re¬ latie vertonen met de ontwikkeling van de loonvoet overheid. Het college bekijkt thans o f aanslui¬ ting kan worden gezocht bij een index die de ontwikkeling van een gesubsidieerde instelling beter weergeeft. Het college zal bij de behandeling van de subsidieverordening o f bij de begrotingswijzi¬ ging van het coalitieprogramma met een eventuele wijziging komen. .
3.
Stijging van overige materiële lasten Voor de stijging van de overige materiële uitgaven gaan wij uit van de verwachte prijs CPB-index bruto-overheidsinvesteringen (bron: korte termijnraming maart/2014). De ontwikkeling van de uit¬
gaven wordt gesteld op 1,250. 4.
Stijging lokale belastingen Voor de bepaling van de hoogte van de inflatie wordt gebruik gemaakt van de maandprijsindexcijfers volgens de consumentenprijsindex (CPI, 2006=100, februari/2014), reeks alle huishoudens, gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Op grond van de voorlopige cij¬ fers kunnen de gemeentelijke belastingen in 2015 met maximaal 1,10 stijgen.
5.
Ontwikkeling van de rente: kapitaallasten Voor de berekening van de kapitaallasten volgt de gemeente al jaren een consistente gedragslijn. Ook voor 2015 wordt uitgegaan van een rentepercentage van 4,500o bij de berekening van de kapitaallasten. Deze rentevoet is hoger dan de huidige rente op de geldmarkt. D o o r het hanteren van een constante rentevoet in de begroting worden ongewenste fluctuaties en tussentijdse technische aanpassingen voorkomen.
6.
Ontwikkeling van de rente: financiering
Voor het aantrekken van gelden wordt voor de komende begroting uitgegaan van een rente die ge¬ lijk is aan de rente die gebruikt wordt voor de berekening van de kapitaallasten, zijnde 4,50. Deze rentevoet is hoger dan de huidige rente op de geldmarkt. Door het hanteren van een constante ren¬ tevoet in de begroting worden ongewenste fluctuaties en tussentijdse technische aanpassingen voorkomen. 7.
Ontwikkeling gemeentefonds Vanaf 2012 houdt de groei van het gemeentefonds weer gelijke tred met de groei van de rijksbe¬ groting. I n de begroting van Waterland zijn de voorlopig bekende (meerjaren)effecten voor wat be¬ treft de ontwikkeling van het gemeentefonds verwerkt. D o o r middel van circulaires informeert het Rijk de gemeenten over de hoogte van de algemene uitkering uit het gemeentefonds.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 67 van 104
I n onderstaande tabel zijn de volgende wijzigingen verwerkt: de gecorrigeerde septembercirculaire 2013; de voorlopige resultaten van de herijking van het ministerie van B Z K ; vanuit voorzichtigheidsbeginsel is er een korting toegepast op deze herijking 2015 12.861.516
2016 12.891.659
2017 12.866.035
2018 12.724.912
De hoogte van de algemene uitkering zal in eerste instantie bij het opstellen van de begroting 2015 zijn gebaseerd op de meicirculaire 2014. Afhankelijk van de datum dat de septembercirculaire uit¬ komt, worden deze effecten verwerkt. I n verband met de economische situatie en verwachte ver¬ dere maatregelen door het Rijk worden de afgesproken kortingen doorgevoerd. Momenteel wordt gewerkt aan nieuwe grondslagen voor de verdeling van de gelden in het gemeentefonds. D i t zal tot voordeel- en nadeel gemeenten leiden bij de verdeling. Wij gaan bij het opstellen van de begro¬ ting uit van de meest recente informatie per gemeente vanuit de formele circulaire van de verdeling van het gemeentefonds. 8.
Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) De afspraken tussen het Rijk en de gemeenten met betrekking tot de gelden die de gemeente ont¬ vangt voor de uitvoering van de W m o lopen eind 2014 af. I n de meicirculaire komt meer duidelijk¬ heid over de nieuwe budgetten met betrekking tot de 3D's. Bij het opstellen van de begroting 2015 zal worden uitgegaan van de meest recente informatie.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 68 van 104
V. B I J L A G E N
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 69 van 104
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 70 van 104
1. Stand van zaken moties en toezeggingen Nr. 0249
Motie/toezegging Mirror Waterhotel Hemmeland: toegezegd wordt de te sluiten pachtoverenkomst (inclusief borging 4.000 m2 BVO) aan de raad te doen toekomen alvorens tot ondertekening wordt overgegaan.
Dd. Raad 11/10/2012
Dossier 259
Afgeh Nee
0260
Motie 157-27 PvdA en Waterland Natuurlijk! inzake verkoop ge¬ meentelijke gronden in de Monnickenmeer. Verzoek aan het college, indien deze mogelijkheid zich aandient, over te gaan tot ver¬ koop van de destijds in de Monnickenmeer aangekochte gronden. Motie 222-10 van de VVD inzake de declaratiemogelijkheden voor raadsleden en wethouders. Verzoek aan het college de plaatselijke ver¬ ordening aan een kritische blik te onderwerpen en aan de raad een wijziging van deze regeling voor te leggen. Motie 159-84 van GroenLinks inzake het nemen van een verkeersbesluit dat moet leiden tot een gewichtsbeperking tot 10 ton of minder in de straten tussen Peereboomweg en Pelserbrug.
18/10/2012
157
Nee
01/11/2012
222
Nee
Aanlevering 2 helft 2014.
13/12/2012
159
Ja
13/12/2012
301
Nee
De rechter heeft uitspraak gedaan. De raad is hierover mondeling geïnformeerd in de raadsvergadering van 26 september 2013 Het verkeersbesluit voor de gewichtsbe¬ perking in Broek-Zuid van 10 ton is 12 november genomen. Het besluit is op 3 februari 2014 in werking getreden. Afhankelijk van besluitvorming van het Rijk. H H N K heeft een brief van de gemeente hierover ontvangen. H H N K gaat in juni de raad informeren over de mogelijkheden.
0264
0280
0282
Motie 301-3 van PvdA, D66, SP, VVD, GroenLinks, Waterland Natuurlijk! en CDA inzake het verzoek aan het college om alles te doen om de bij het dijkversterkings¬ traject betrokken instanties te be¬ werkstelligen dat het uiterlijk van de Markermeerdijk bij Uitdam in de huidige staat blijft.
Stand van zaken De ruimtelijke procedure komt indien er overeenstemming is over de erfpacht. De erfpachtover-eenkomst moet nog door het college worden vastgesteld en daarna voor kennisgeving aan de raad worden voorgelegd. Er heeft zich nog geen geschik¬ te mogelijkheid aangediend om tot verkoop te kunnen over¬ gaan.
e
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 71 van 104
Nr. 0293
Motie/toezegging Toegezegd wordt de raad tijdig door middel van een informatie¬ document en een informatieavond te informeren over de verdere besluitvorming van de regiona¬ lisering van de brandweer.
Dd. Raad 14/02/2013
Dossier 102
Ja
0297
Motie 259-14 van de VVD inzake verzoek aan het college mede¬ werking te verlenen aan het aan de welstandscommissie voorgelegde aangepaste plan voor het Mirror Water Hotel met een nokhoogte van 13,4 meter met incidentele verhoging tot 14,7 meter. Motie 301-11 van het CDA inzake dijkversterking Katwoude. Verzoek aan het college alles te doen wat in haar vermogen ligt om bij de dijkversterkingstraject betrokken instanties te bewerkstelligen dat eventuele dijkversterking voor heel Katwoude buitendijks plaatsvindt. Project Ilpenhof. Toegezegd wordt dat het college de samenwerkingsovereenkomst met Woonzorg Nederland zal beëindigen en verder zal gaan met het plan van ontwik¬ kelaar USP, aangezien er in de raad op hoofdlijnen steun lijkt te zijn voor dit plan. Randvoorwaarden uitbreiding scheepswerf Hakvoort: Toegezegd wordt dat het college naar aan¬ leiding van een te houden con¬ sultatie van de buurtbewoners en een bedrijfsbezoek aan de scheeps¬ werf voor (duo)-raadsleden, schriftelijk zal aangeven in hoeverre er aanleiding is om de kaders zoals weergegeven in informatie¬ document 293-4, aan te passen. Toegezegd wordt dat het college overgaat tot plaatsing van zonnepanelen op het gemeentehuis.
14/03/2013
259
Nee
25/04/2013
301
Nee
De gesprekken met het hoog¬ heemraadschap over voor¬ keursvarianten zijn nog gaande (zie ook volgnummer 0282).
25/04/2013
228
Ja
De samenwerkingsovereen¬ komst met Woonzorg is op 3 december 2013 ontbonden.
25/04/2013
293
Ja
De informatieavond voor de buurtbewoners is gehouden op 10 september 2013. Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 293-25; week 2014/3).
23/05/2013
176
Ja
De zonnepanelen zijn in week 2013/50 aangebracht. De openingshandeling heeft op 21 december 2013 laatsgevonden.
0310
0311
0313
0320
Afgeh
Stand van zaken De informatieavond vond plaats op 12 maart 2013. Op 5 juni 2013 heeft de projectleider regionalisering een presentatie gehouden. Na het zomerreces is nogmaals uitleg gweest. Op 28 november 2013 heeft de raad het college toestemming gegeven in te stemmen met de wijziging van de GR. Het plan voor het Mirror Water Hotel wordt door de ontwikkelaar verder uitgewerkt en in het bestemmingsplan voor het hotel meegenomen. (zie ook volgnummer 0 249).
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 72 van 104
Nr. 0322
0323
0326
0329
0332
0333
Motie/toezegging Toegezegd wordt de raad schrifte¬ lijk te informeren over het (toe¬ komstig) eigendom van het biblio¬ theekgebouw in Monnickendam. Toegezegd wordt dat het lokale plan van aanpak werkgeversbe¬ nadering vóór 1 oktober 2013 naar de raad wordt gestuurd.
Dd. Raad 23/05/2013
Dossier 199
Afgeh Nee
Stand van zaken In uitvoering, raadsinformatiedocument volgt.
06/06/2013
205
Ja
Toegezegd wordt dat een ge¬ actualiseerd inzicht in de (sociale) woningbehoefte meegenomen wordt in de stukken rondom het volkshuisvestingsplan en de pre¬ statieafspraken met de woning¬ bouwcorporaties die dit jaar aan de raad worden voorgelegd. Motie 222-35 van PvdA, CDA en D66 inzake de kaders voor de Brede School Monnickendam. Motie 160-16 van GroenLinks, D66, SP, PvdA, CDA en VVD. Verzoek aan het college: - voor 1 augustus 2013 een subsidieaanvraag in te dienen bij de provincie Noord-Holland voor fietspad Ilpendam-Broek in Waterland; (vervolg zie volgnummer 0333) (vervolg van 0332, motie 160-16): de resterende 50 7o van de kosten voor een bedrag van C 60.000 ten laste te brengen van het resultaat 2013 en het resterende bedrag van de investering te activeren. De jaar¬ lijkse lasten hiervan ten laste te brengen van de post onvoorzien en/of het budget voor toerisme; bij de Stadsregio na te gaan of extra subsidie beschikbaar is. Toegezegd wordt het dekkingsplan en de bijbehorende stukken van de Veiligheidsregio Zaanstreek¬ Waterland (regionalisering brandweer) ter informatie door te geleiden aan de gemeenteraad zo spoedig mogelijk nadat deze beschikbaar komen.(zie ook 0342)
06/06/2013
178
Ja
Lijst met te benaderen werkgevers is eind september / begin oktober 2013 voor de raadsleden ter inzage gelegd. De portefeuillehouder heeft in de raad toegelicht dat er verder geen apart lokaal plan van aan¬ pak komt. Raadsinformatiedocument (nr. 253-25; week 2013/52) is door de raad doorgeschoven tot na de verkiezingen van maart 2014.
20/06/2013
222
Ja
04/07/2013
160
Ja
04/07/2013
160
Ja
Vervallen door op 13 maart 2014 aangenomen motie van Waterland Natuurlijk! (160-26) geen verder onderzoek meer te verrichten en de aanleg van de fietsverbinding tussen Ilpendam en Broek in Waterland als afgehandeld te beschouwen.
Ja
De Veiligheidsregio Zaan¬ streek / Waterland heeft aangegeven dat de vaststelling van het dekkingsplan onderdeel zal zijn van de bestuurs¬ vergadering in oktober 2013. De stukken rond het dekkingsplan zijn in december 2013 ge¬ deeld met de raad via de griffier.
0
0335
05/09/2013
Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 196-23; week 2013/46). Vervallen door op 13 maart 2014 aangenomen motie van Waterland Natuurlijk! (160-26) geen verder onderzoek meer te verrichten en de aanleg van de fietsverbinding tussen Ilpendam en Broek in Waterland als afgehandeld te beschouwen.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 73 van 104
Nr. 0338
Motie/toezegging SPvE woningbouwproject Van Disweg Broek in Waterland. Motie 262-29 van GroenLinks om aan de zichtlijnen de bestemming "tuin onbebouwd" te geven.
Dd. Raad 05/09/2013
0340
Toegezegd wordt inzicht te geven in het beschikbare budget voor de bredeschoolactiviteiten voor het jaar 2013 en daarmee de vraag te beantwoorden waarom er geen budget meer zou zijn voor school¬ jaar 2013/2014, aangezien budget¬ ten in de gemeentebegroting wor¬ den gegeven per kalenderjaar. Toegezegd wordt bij de griffier ter inzage te leggen een overzicht van de werkzaamheden van de porte¬ feuillehouder in het kader van de werkgeversbenadering (lijstje met bedrijven in relatie tot de WSW). Toegezegd wordt dat de stukken van de Veiligheidsregio Zaanstreek¬ Waterland met betrekking tot de regionalisering van de gemeentelijke brandweer zodra deze vrijgegeven kunnen worden zo spoedig mogelijk aan de raad worden voorgelegd. (zie ook 0335) Motie 310-4 van CDA, PvdA, GroenLinks en SP om in samen¬ werking met de Eilandraad Marken een integrale visie op te stellen in het kader van toerisme, veiligheid (dijkversterking) en ruimtelijke ordening.
26/09/2013
Ja
26/09/2013
Ja
26/09/2013
Motie 310-5 van CDA en Water¬ land Natuurlijk! inzake het plaatsen van meer afvalbakken op Marken én hondenbezitters te informeren over afvalzakjes en het gebruik van afvalbakken.
26/09/2013
0341
0342
0343
0344
Dossier 262
Afgeh Nee
Stand van zaken De motie wordt in acht geno¬ men bij het opstellen van het bestemmingsplan, nadat een exploitatieovereenkomst is gesloten met de ontwikkelaar. Planning voor het zomerreces 2014. Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 226-4; week 2013/42).
De lijst met werkgevers is eind september/begin oktober 2013 voor de raadsleden ter inzage g e l e g d .
Ja
De stukken zijn in december 2013 via de griffier aan de raad voorgelegd.
310
Nee
310
Ja
In het bestuurlijk overleg op 25 november 2013 met de eilandraad is afgesproken dat de eilandraad zelf een integrale visie opstelt in samenwerking met de gemeente. Planning voor 1 januari 2015. De ge¬ meente heeft op verzoek van de eilandraad het TROP en het Bidbook voor Broek aan de eilandraad toegestuurd. Hondenbezitters hebben een brief ontvangen over de aan¬ gewezen losloop- en opruimgebieden met daarbij een kor¬ tingsbon voor een poepzakhoudertje en 50 zakjes. Bewo¬ ners worden geïnformeerd dat zakjes bij het gemeentehuis beschikbaar zijn. Bij de herin¬ richting van het parkeerterrein zijn nieuwe afvalbakken ge¬ plaatst en extra afvalbakken zijn geplaatst bij de postboot¬ steiger.
26/09/2013
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 74 van 104
Nr. 0345
Motie/toezegging Motie 310-7 van het CDA inzake het verbeteren van de verkeers¬ situatie bij de toegang van Marken voor het einde van het jaar.
Dd. Raad 26/09/2013
Dossier 310
Ja
0346
Toegezegd wordt dat het door de VVD gevraagde inzicht in de huis¬ vestingskosten van de GGD naar de raad wordt gezonden. Motie 175-47 van CDA, GroenLinks, SP en Waterland natuurlijk! inzake het aanwijzen van de woningen aan het Burgemeester Paulplantsoen als gemeentelijk monument. Toegezegd wordt dat het paaltje bij het Willem Alexanderhof te Monnickendam verwijderd zal worden om na een jaar te bezien hoe een en ander functioneert. Toegezegd wordt dat het college ten aanzien van de instabiliteit van de elektriciteit in Watergang contact zal opnemen met de netwerkbe¬ heerder (Liander) om vervolgens van de uitkomsten daarvan de raad in kennis te stellen. Toegezegd wordt dat het college de raad zal informeren over welke mo¬ gelijkheden er zijn voor de realisatie van sneller internet (glasvezel) in Watergang.
26/09/2013
270
Ja
26/09/2013
175
Nee
De zienswijze tegen het ontwerp-besluit moet eerst worden afgehandeld. Planning voor 1 juni 2014.
26/09/2013
108
Nee
Paaltje is in oktober 2013 verwijderd. Evaluatie in oktober 2014.
03/10/2013
312
Ja
Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 312-2; week 2014/13).
03/10/2013
312
Nee
Toegezegd wordt bij de Stadsregio Amsterdam/EBS het verzoek neer te leggen om meer bussen te laten stoppen bij Watergang. Toegezegd wordt, gelet op de grootte van de scholen, bij de be¬ sturen van SPOOR en CPOW onder aandacht te brengen de noodzaak van samenwerking tussen de twee scholen in de brede school Ilpendam.
03/10/2013
312
Ja
Er is nog geen bevredigend antwoord ontvangen van het telecombedrijf die het internet verzorgt in Waterland. Overigens kunnen bewoners ook zelf maatregelen nemen om de snelheid van het inter¬ net te verbeteren. Ziggo biedt hiervoor op haar website mogelijkheden. Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 159-118; week 2013/45).
03/10/2013
312
Ja
0347
0348
0349
0350
0351
0352
Afgeh
Stand van zaken Op 21 januari zijn de diverse aanpassingen met de eilandraad besproken, waarbij de eilandraad de voorkeur heeft uitge¬ sproken om het maat¬ regelenpakket tegen doorrijders in één keer uit te voeren voor¬ dat het toeristenseizoen begint (1 april). De plantenbakken worden in week 14 (31 maart 2014) geleverd. In week 15 (7 april) zijn de maatregelen op het parkeerterrein uitgevoerd. Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 111-52; week 2013/40).
Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 226-4; week 2013/42).
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 75 van 104
Nr. 0353
0354
0355
0356
0357
0358
Motie/toezegging Toegezegd wordt dat zal worden nagegaan in hoeverre het overzicht van de horeca-instellingen in bijlage 3 bij de startnotitie (gewijzigde Drank- en Horecawet) compleet is, waarbij in ieder geval wordt aan¬ gegeven waarom Cafetaria De Rob in Broek in Waterland en Dorps¬ huis Uitdam niet op deze lijst voorkomen. Toegezegd wordt dat het college een voorgenomen besluit tot over¬ dracht van brandweerkazernes aan de Veiligheidsregio Zaanstreek¬ Waterland middels een informatie¬ document aan de raad voorlegt, al¬ vorens tot deze overdracht wordt overgegaan. Toegezegd wordt dat de besluiten¬ lijsten van het bestuur van de Veiligheidsregio Zaanstreek¬ Waterland naar de raad zullen worden gezonden. Toegezegd wordt dat ten aanzien van de procedure van het Mirror Waterhotel het communicatietraject extra aandacht krijgt.
Dd. Raad 03/10/2013
17/10/2013
Toegezegd wordt dat het besluit¬ vormingsproces en de daarbij behorende argumentatie inzake het besluit voor realisatie van de milieu¬ straat in Katwoude naar de raad zal worden gezonden. Motie 121-16 D66 en GroenLinks inzake het plaatsen van een inzamelcontainer voor het recyclen van frituurvet en olie op plekken waar reeds inzamelcontainers voor glas en papier zijn geplaatst en als proef te beginnen bij winkelcentra zoals 't Spil en Graaf Willemlaan. Onderzoeken of de kosten van verankering met beugels in het straatwerk te compenseren is met de opbrengsten.
Dossier 207
Afgeh Ja
Stand van zaken Dit overzicht is aangepast en toegezonden aan de raad. Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 207-24; week 2014/11).
17/10/2013
Ja
Op 28 november 2013 heeft de raad toestemming gegeven om de posten Ilpendam en Monnickendam over te dragen.
17/10/2013
Ja
In december 2013 via de griffier aan de raad gezonden.
234
Nee
07/11/2013
222/ 223
Ja
07/11/2013
121
Nee
De ruimtelijke procedure komt indien er over-eenstemming is over de erf-pacht. De erfpachtovereen-komst moet nog door het college worden vastgesteld en daarna voor kennisgeving aan de raad worden voorgelegd. Afgehandeld in de raadsvergadering van 12 december 2013 bij de behandeling van de vvgb (nr. 260-18; week 2013/46 en 260¬ 21; week 2013/47). Een ondernemer is bereid het frituurvet in te zamelen. Vanuit logistiek overwegingen is dit alleen interessant wanneer op meer locaties frituurvet wordt ingezameld. Het inzamelresultaat zal dan groter zijn. Daarom zal op vier locaties een inzamelcontainer worden geplaatst op de afvalinzamelpunten, te weten in Ilpendam, Broek in Waterland, Monnickendam ('t Spil) en Marken.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 76 van 104
Nr. 0359
0360
0361
0362
0363
0364
0365
Motie/ toezegging Toegezegd wordt dat het college motie 176-58 (motie GroenLinks inzake bijvriendelijk bermbeheer) zal uitvoeren en dat derhalve het bermbeheer bijvriendelijk zal wor¬ den uitgevoerd met zo weinig mo¬ gelijk gebruik van bestrijdingsmiddelen die schadelijk zijn voor bijen. Toegezegd wordt dat het college motie 176-60 (motie GroenLinks inzake realiseren oplaadpunten voor elektrische auto's in de vorm van een laadpaal), behoudens de daarin genoemde locaties, zal uitvoeren en dat derhalve oplaadpunten voor elektrische auto's in de vorm van een laadpaal zal realiseren op ver¬ schillende locaties in de gemeente Waterland. Toegezegd wordt dat het college motie 176-61 (motie GroenLinks inzake in beheerplan openbare verlichting over te schakelen op LED-verlichting), zal uitvoeren en dat derhalve in het eerstvolgende beheerplan openbare verlichting overgeschakeld zal worden op LED-verlichting, met de nuance¬ ring dat deze overschakeling stapsgewijs wordt ingevoerd. Toegezegd wordt dat bij de renova¬ tie van sporthal 't Spil bijzondere aandacht zal worden besteed aan duurzaamheid. Toegezegd wordt dat het college de strekking van motie 305-3 (motie CDA inzake extra middelen voor armoedebestrijding) onderschrijft en dat de middelen voor armoede¬ bestrijding in principe daarvoor worden aangewend. Toegezegd wordt om in het infor¬ matiedocument over de handhaving van de Drank- en Horecawet aan te geven hoe de handhavingscapaciteit van BOA's verdeeld is over de verschillende beleidsterreinen. Motie 176-59 van GroenLinks in¬ zake verzoek aan het college om onderzoek te doen naar de aanslui¬ ting bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting zodat inwoners van Waterland onder gunstige voor¬ waarden geld kunnen lenen om hun huis energiezuinig te maken en zo hun woonlasten te verlagen en de raad daarover voor 1 maart 2014 te informeren.
Dd. Raad 07/11/2013
Dossier 176
Ja
07/11/2013
176
Nee
Het college heeft op 4 maart 2014 ingestemd met de over¬ eenkomst met Nun/Heijmans, de bijdrage van SDW van C 1.000 per laadpaal tot een maximum van C 6.000 en het locatieplan voor 4 openbare laadpalen in Monnickendam, Marken en Broek in Waterland. Voorbereiding is nu doende.
07/11/2013
176
Nee
De planning is om in 2014 het beheerplan voor openbare verlichting te actualiseren.
Nee
De renovatie of nieuwbouw van de sporthal is uitgesteld.
07/11/2013
Afgeh
Stand van zaken Het bermbeheer wordt al bijvriendelijk en zonder bestrij¬ dingsmiddelen uitgevoerd. In het beheerplan Hemmeland worden maatregelen voorge¬ steld voor het bevorderen van bijvriendelijk beheer.
07/11/2013
305
Ja
Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 106-58; week 2014/11).
07/11/2013
223
Nee
07/11/2013
176
Nee
De planning is om uiterlijk 1/7/2014 met een handhavingsplan Drank- en horecawet naar de raad te gaan. Daarin zal deze toezegging worden mee¬ genomen. Planning voor 1 juni 2014.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 77 van 104
Nr. 0366
0367
0368
0369
0370
0371
Motie/toezegging Motie 176-62 van GroenLinks in¬ zake oproep aan het college om, eventueel samen met omringende gemeentes en/of de provincie Noord-Holland, te onderzoeken of ook de gemeente Waterland de ser¬ vice van de zonatlas kan aanbieden en daartoe nog binnen deze be¬ stuursperiode een beredeneerd voorstel aan de raad voor te leggen. Motie 259-16 van het CDA inzake verzoek aan het college duidelijk te communiceren over de toepassing van de coördinatieregeling bij het project Mirror Waterhotel, waarbij specifiek aandacht wordt besteed aan de gewijzigde inspraakprocedu¬ re. De periode voor inspraak niet samen te laten vallen met een va¬ kantieperiode (de maanden juliaugustus). Toegezegd wordt dat in samen¬ werking met de jongerenwerker alternatieven gevonden worden voor jongeren die getroffen worden door de nieuwe leeftijdsgrenzen in de Drank- en Horecawet.
Dd. Raad 07/11/2013
Dossier 176
Afgeh Nee
Stand van zaken Planning voor 1 juli 2014.
07/11/2013
259
Nee
De ruimtelijke procedure komt indien er over-eenstemming is over de erfpacht. De erfpacht¬ overeenkomst moet nog door het college worden vastgesteld en daarna voor kennisgeving aan de raad worden voorge¬ legd.
28/11/2013
207
Nee
Toegezegd wordt dat een adequate informatievoorziening zal worden georganiseerd met betrekking tot de nieuwe leeftijdsgrenzen in de Drank- en Horecawet. Toegezegd wordt de tijden van de betreffende invalidenparkeer¬ plaatsen in de binnenstad van Monnickendam te verruimen naar 18.00 uur.
28/11/2013
207
Ja
28/11/2013
159
Ja
Toegezegd wordt dat bij de Stads¬ regio Amsterdam aangegeven zal worden dat Waterland deze wij¬ ziging van de gemeenschappelijke regeling ziet als een tussenstap en dat de instemming van de raad van Waterland niet inhoudt dat Water¬ land automatisch voorstander is van de keuze van de Stadsregio Amster¬ dam als nieuw te vormen vervoerregio.
28/11/2013
215
Ja
In overleg met de jongeren¬ werker is een mailing uitgegaan naar alle 16 en 17 jarigen in Waterland met het verzoek om ideeën. Deze worden uit¬ gewerkt met de jongeren¬ werker en de afdeling Zorg en Welzijn. Vervolgens wordt met een raadsinformatiedocument naar de raad gegaan. Dit is toegezonden aan alle betrokken partijen. Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 207-24; week 2014/11). Deze toezegging is met de aan¬ genomen motie van WN! in de raadsvergadering van 12 december 2013 vervallen. In de motie worden de tijden van de gehandicapten parkeerplaatsen in de binnenstad verruimd naar 20.00 uur. De onderborden zijn hierop aangepast. Teruggekoppeld in de bestuursvergaderingen door de portefeuillehouders.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 78 van 104
Nr. 0372
0373
0374
0375
0376
0377
0378
Motie/toezegging Toegezegd wordt dat het college in gesprek gaat met de brede schoolcoördinator en het veld om te in¬ ventariseren wat de wensen zijn. Motie 159-122 van Waterland Natuurlijk! inzake het verruimen van de tijden van de gehandicaptenparkeerplaatsen in het centrum van Monnickendam tot 20.00 uur. Toegezegd wordt dat het college met Karmac zal overleggen over de verruiming van de openingstijden van de bibliobus.
Dd. Raad 12/12/2013
Dossier 226
Ja
12/12/2013
159
Ja
De onderborden met de nieuwe tijden zijn inmiddels aangebracht.
Ja
Toegezegd wordt dat de raad ten aanzien van de vraag van de natio¬ nale politie om een teleserviceloket in de leeskamer van het gemeente¬ huis te vestigen nader zal worden geïnformeerd, waarna deze infor¬ matie, tezamen met het standpunt van het college in dezen, geagen¬ deerd zal worden voor een voorbe¬ reidende vergadering. Toegezegd wordt dat de raad geïn¬ formeerd zal worden over de stand van zaken met betrekking tot de ontwikkeling van het terrein van de St. sebastianusschool, waarbij in ieder geval aan de orde komen: a. de vraag of de locatie meegeno¬ men is in de zoektocht naar locaties waar jongerenwoningen gereali¬ seerd zouden kunnen worden; (vervolg b t / m d zie 0377) (vervolg van 0376) b. de vraag wanneer het juridische point of no return is bereikt; c. de financiële consequenties; d. de behandeling van het plan St. Sebastianusschool in de raad. Toegezegd wordt dat er tot de volgende raadsbehandeling geen (nieuwe) onomkeerbare besluiten genomen zullen worden ten aanzien van de ontwikkeling van het terrein van de St. Sebastianusschool.
19/12/2013
99
Ja
Is afgehandeld maar niet actief terug gemeld aan de raad. Is inmiddels achterhaald omdat de bibliobus niet meer wordt gebruikt na de ingebruikname van de vaste vestigingen van de bibliotheek begin februari 2014. Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 120-16; week 2014/2).
19/12/2013
253
Nee
Planning voor 1 juni 2014.
19/12/2013
253
Ja
Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 279-12; week 2014/3).
19/12/2013
253
Ja
Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 279-12; week 2014/3).
19/12/2013
Afgeh
Stand van zaken Is afgehandeld.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 79 van 104
Nr. 0379
Motie/toezegging Toegezegd wordt dat de portefeuil¬ lehouder de aanleg van zonnepane¬ len op brandweerposten in zal brengen bij de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland.
Dd. Raad 19/12/2013
Dossier 131
Ja
0380
Toegezegd wordt dat het onder¬ zoek naar de kostendekkendheid van de leges uiterlijk 31 januari 2014 naar de raad zal worden ge¬ zonden. Motie 293-21 van D66 en PvdA om met betrekking tot het masterplan Hakvoort de uitgangspunten van het college als maximaal uitgangs¬ punt te nemen, maar te streven naar een kleinere omvang en om bij nieuwbouw aandacht te besteden aan de zichtbaarheid van de activi¬ teiten. Mondelinge motie van VVD en GroenLinks inzake zonnepanelen op brandweerposten binnen de Veiligheidsregio Zaanstreek¬ Waterland.
19/12/2013
223
Ja
19/12/2013
293
Nee
Planning voor 1 januari 2015.
19/12/2013
176
Ja
Motie 158-249 van de VVD en Waterland Natuurlijk! inzake ver¬ zoek aan het college medewerking te verlenen aan de aanvraag om vooroverleg splitsing stolp plan Lagedijk Katwoude. Uitbreiding en vernieuwing jacht¬ haven De Zeilhoek Katwoude: Toegezegd wordt dat het college in gesprek gaat met de initiatiefnemer om te kijken of de uitbreiding zo¬ veel mogelijk aan de westelijke kant gerealiseerd kan worden. Uitbreiding en vernieuwing jacht¬ haven De Zeilhoek Katwoude: Toegezegd wordt dat ten aanzien van de opmerkingen over de win¬ terstalling met omwonenden en initiatiefnemer in gesprek zal wor¬ den gegaan om tot een voor ieder aanvaardbare oplossing kan worden gekomen.
23/01/2014
158
Ja
Op 31 januari is er een brief naar de Veiligheidsregio ge¬ stuurd waarin wordt opgeroe¬ pen om zonnepanelen op brandweerkazernes te plaatsen als bijdrage aan de klimaatdoel¬ stellingen. Een afschrift van de brief is aan de gemeenten in de regio gestuurd. Afgehandeld met het aanne¬ men van de motie.
23/01/2014
297
Ja
Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 297-11; week 2014/9).
23/01/2014
297
Ja
Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 297-11; week 2014/9).
0381
0382
0383
0384
0385
Afgeh
Stand van zaken Op 31 januari is er een brief naar de Veiligheidsregio ge¬ stuurd waarin wordt opgeroe¬ pen om zonnepanelen op brandweerkazernes te plaatsen als bijdrage aan de klimaatdoel¬ stellingen. Een afschrift van de brief is aan de gemeenten in de regio gestuurd. Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 223-18; week 2014/6).
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 80 van 104
Nr. 0386
0387
0388
0389
0390
0391
0392
0393
0394
Motie/toezegging Uitbreiding en vernieuwing jacht¬ haven De Zeilhoek Katwoude: Toegezegd wordt dat als tussenstap richting vaststellen bestemmings¬ plan een informatiedocument met uitgangspunten aan de raad zal worden voorgelegd. Uitbreiding en vernieuwing jacht¬ haven De Zeilhoek Katwoude: Toegezegd wordt dat de parkeernormen verder uitgewerkt worden. Uitbreiding en vernieuwing jacht¬ haven De Zeilhoek Katwoude: Motie 297-8 van het CDA, PvdA, GroenLinks, VVD, Waterland Natuurlijk! en SP inzake het leggen van de bestemming 'Maatschappe¬ lijk' op de locatie van het Huis aan het Water. Wijziging APV in verband met Drank- en Horecawet: Toegezegd wordt dat de verslagen van de bijeenkomsten met de commerciële en paracommerciële instellingen naar de raad zullen worden gezonden. Wijziging APV in verband met Drank- en Horecawet: Toegezegd wordt dat er nog een informatiebijeenkomst voor de raad zal worden georganiseerd. Wijziging APV in verband met Drank- en Horecawet: Toegezegd wordt dat er nog een bijeenkomst met de instellingen zal plaatsvinden.
Dd. Raad 23/01/2014
Dossier 297
Ja
Afgeh
Stand van zaken Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 297-11; week 2014/9).
23/01/2014
297
Ja
Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 297-11; week 2014/9).
23/01/2014
297
Nee
Komt bij het postzegelbe¬ stemmingsplan. Planning 1 januari 2015.
23/01/2014
207
Ja
Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 207-24; week 2014/11).
23/01/2014
207
Ja
23/01/2014
207
Ja
Motie 169-27 van de VVD en Waterland Natuurlijk! inzake het niet fuseren van de gemeente Waterland met andere gemeenten. Motie 253-29 van GroenLinks, Waterland Natuurlijk! en SP inzake verzoek aan het college met een plan te komen om op de grond rond de voormalige St. Sebastianusschool, die eigendom is van de gemeente, jongerenwoningen mo¬ gelijk te maken. Toegezegd wordt dat het college de raad actief informeert over en be¬ trekt bij de vervolgstappen in het samenwerkingsproces in het sociale domein.
30/01/2014
169
Nee
De informatiebijeenkomst is georganiseerd op 5 februari 2014. Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 207¬ 24; week 2014/11). In overleg met de portefeuille¬ houder is deze bijeenkomst niet gehouden. Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 207-24; week 11/2014). Geen directe actie (en termijn).
30/01/2014
253
Nee
Planning voor 1 juni 2014.
30/01/2014
106
Ja
Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 106-54; week 2014/9).
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 81 van 104
Nr. 0395
Motie/toezegging Samenwerking gemeenten in het sociale domein: Toegezegd wordt dat er periodiek gerapporteerd wordt over de voortgang. Motie 106-52 van het CDA, D66 en de VVD inzake het instellen van een klankbordgroep voor de decen¬ tralisaties in het sociale domein, bestaande uit één lid van iedere fractie, de portefeuillehouder en één of meer vertegenwoordigers van de ambtelijke organisatie. Motie 159-137 van Waterland Natuurlijk! en D66 inzake buslijn 103 naar Purmerend.
Dd. Raad 30/01/2014
Dossier 106
Ja
13/02/2014
106
Ja
Afgehandeld middels actieve informatie door de portefeuil¬ lehouder in de raadsvergade¬ ring van 13 maart 2014.
13/02/2014
159
Nee
0398
Motie 159-138 van Waterland Na¬ tuurlijk! inzake de busverbinding Marken - Amsterdam-Noord.
13/02/2014
159
Nee
0399
Motie 159-139 van Waterland Na¬ tuurlijk! inzake de busverbinding naar Hoorn.
13/02/2014
159
Nee
0400
Motie 159-140 van Waterland Na¬ tuurlijk! inzake buslijn 373.
13/02/2014
159
Nee
De strekking van de motie is onder de aandacht gebracht van de SRA en EBS. Bij het opstellen van het nieuwe ver¬ voerplan zal onderzocht wor¬ den of hiermee rekening ge¬ houden kan worden. EBS krijgt extra tijd een nieuw ver¬ voerplan op te stellen. Deze motie heeft daarbij een hogere prioriteit dan de andere moties met betrekking tot het ver¬ voerplan. De strekking van de motie is onder de aandacht gebracht van de SRA en EBS. Bij het opstellen van het nieuwe ver¬ voerplan zal onderzocht wor¬ den of hiermee rekening ge¬ houden kan worden. EBS krijgt extra tijd een nieuw ver¬ voerplan op te stellen. De strekking van de motie is onder de aandacht gebracht van de SRA en EBS. Bij het opstellen van het nieuwe ver¬ voerplan zal onderzocht wor¬ den of hiermee rekening ge¬ houden kan worden. EBS krijgt extra tijd een nieuw ver¬ voerplan op te stellen. De strekking van de motie is onder de aandacht gebracht van de SRA en EBS. Bij het opstellen van het nieuwe ver¬ voerplan zal onderzocht wor¬ den of hiermee rekening ge¬ houden kan worden. EBS krijgt extra tijd een nieuw ver¬ voerplan op te stellen.
0396
0397
Afgeh
Stand van zaken Afgehandeld met raadsinformatiedocument (nr. 106-56; week 2014/11).
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 82 van 104
Nr. 0401
Motie/ toezegging Conceptvervoersplan EBS voor 2014 en 2015: Toegezegd wordt dat bij eventueel te maken keuzes motie 159-137 over buslijn 103 (zie volg¬ nummer 0397) prioriteit krijgt.
Dd. Raad 13/02/2014
Dossier 159
Afgeh Nee
0402
Wijziging APV in verband met Drank- en Horecawet: Toegezegd wordt dat de gemeente een faciliterende rol wil spelen bij de toepassing van artikel 2.34c. Toegezegd wordt dat het college de wijzigingen in het volkshuisvestingsbeleid tot de volgende bespreking van het onderwerp (nieuwe beleidsuitgangspunten voor het volkshuisvestingsbeleid en voorgenomen prestatieafspraken) niet uitvoert. Motie 176-73 van GroenLinks inzake het uitroepen van de gemeente Waterland tot schalie- en steenkoolgasvrije gemeente. Motie 204-12 van D66 inzake de ondertekening van het manifest Joint Regulation. Motie 253-32 SP inzake sociale woningbouw in Waterland: verzoekt het college het uitgangspunt te gaan hanteren dat 30 7o van de nieuw te bouwen woningen behoren tot de sociale woningbouw voor mensen met een inkomen tot C 34.000 en minimaal 100 van de nieuw te bouwen woningen behoren tot de sociale woningbouw voor mensen met een inkomen tussen C 34.000 en C 43.000. Motie 160-26 van Waterland Na¬ tuurlijk! inzake geen verder onder¬ zoek meer te verrichten en de aanleg van de fietsverbinding tussen Ilpendam en Broek in Waterland als afgehandeld te beschouwen.
13/02/2014
207
Ja
20/02/2014
253
Ja
Afgehandeld (door tijdsver¬ loop).
20/02/2014
176
Ja
De strekking van de motie is voor kennisgeving aangeno¬ men.
20/02/2014
204
Ja
13/03/2014
253
Ja
Dit manifest is op 27 maart 2014 verzonden aan de initiatiefnemers. De motie wordt uitgevoerd.
13/03/2014
160
Ja
De motie wordt uitgevoerd.
0403
0404
0405
0406
Stand van zaken De strekking van de motie is onder de aandacht gebracht van de SRA en EBS. Bij het opstellen van het nieuwe ver¬ voerplan zal onderzocht wor¬ den of hiermee rekening ge¬ houden kan worden. EBS krijgt extra tijd een nieuw vervoerplan op te stellen. Dit blijven we doen. De eerste aanvraag voor ondersteuning (vanuit Marken) is binnen.
0
0407
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 83 van 104
Nr. 0408
0409
0410
0411
Motie/toezegging Motie 314-2 van de SP, CDA, en GroenLinks inzake aanlegsteiger cruiseschepen op Marken met ver¬ zoek aan het college geen verbinte¬ nis aan te gaan met welke exploitant of uitbater dan ook om van de locatie gebruik te maken voor het afmeren van (cruise)schepen. Motie 176-79 van het CDA en VVD inzake schade en overlast door ganzen. (- op korte termijn overleg met prov. Noord-Holland en aandrin¬ gen op maatregelen om schade te voorkomen; - in vervolg met klem op aandringen dat voldoende bud¬ get beschikbaar blijft voor vergoeding van door Waterlandse agrariërs geleden schade; - motie ter kennis brengen van prov.NH en Faunafonds). Motie 159-149 van CDA, SP, GroenLinks, D66, VVD en Water¬ land Natuurlijk! inzake ondertunne¬ ling N247 ter hoogte van Broek in Waterland. (- maximale invloed uitoefenen op verschillende fracties Prov.Staten en forensengemeenten; - wens Broeker bevolking en ge¬ meenteraad kenbaar maken in stuurgroep proj. Bereikbaarheid Waterland; - actief meezoeken naar meerdere kostendragers).
Dd. Raad 13/03/2014
Dossier 314
Ja
Afgeh
Stand van zaken De motie wordt uitgevoerd.
13/03/2014
176
Nee
Planning afhandeling voor 1 juni 2014.
13/03/2014
159
Nee
Motie 206-7 van GroenLinks inza¬ ke het in de APV opnemen van een bepaling met betrekking tot buckfastbijen op Marken. (verzoek aan het college, net als in de gemeente Ameland, in de aangekondigde wijziging van de APV op te nemen dat op Marken alleen Buckfastbijen van het aldaar gevestigde onderzoeksstation voor de bijenteelt gehouden mogen worden)
13/03/2014
206
Nee
De motie is toegestuurd en ambtelijk besproken binnen het project Bereikbaarheid Waterland. Op uitnodiging van de Broeker dorpsraad is het onderwerp samen met politieke vertegenwoordigers besproken met provincie en stadsregio. De afspraak is dat het nieuwe college van Waterland dit ver¬ der oppakt. Van de gemeente zal substantiële bijdrage in de kosten worden gevraagd als het plan wordt doorgezet. Zodra de algehele wijziging van de APV wordt doorgevoerd, zal deze motie worden uitge¬ voerd. Onderzocht wordt nog op dit moment of dit in de APV moet worden opgenomen of in separaat beleid zoals dat in de gemeente Ameland nu is geregeld.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 84 van 104
2. Voortgangsrapportage sociale zaken 2 halfjaar 2013 e
1. Inleiding Voor u ligt de voortgangsrapportage over de uitvoering van de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) en het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz). Deze rapportage gaat over het 2 halfjaar 2013. e
2. Kenmerken van het cliëntenbestand Aantal cliënten Waterland
Waterland
Waterland
31-12-2012
30-6-2012
31-12-2013
W W B Levensonderhoud
87
91
109
IOAW / IOAZ
8
7
6
95
98
115
1
2
3
Uitkeringen
Totaal BBZ
Over de tweede helft van 2013 is het aantal uitkeringen met 17 uitkeringen gestegen. I n paragraaf 7 van deze rapportage vindt u de toelichting van deze zeer forse stijging van het cliëntenbestand. In tabel 3 en 4 (in de bijlage) kunt u zien wat de redenen van de nieuwe instroom en uitstroom zijn.
3. Re-integratie 3.1 Activering en uitstroom De indicatoren in onderstaande tabel gebruiken wij o m te monitoren en te sturen op uitstroom naar regulier werk, uitkomen met het inkomensbudget W W B en maatschappelijke participatie.
Indicatoren activering en uitstroom Indicatoren
2e hj 2012
1e hj 2013
2e hj 2013
Cliënten aangemeld voor een re-integratietraject
19*
22**
25***
Cliënten met een re-integratietraject
64*
8
9 7 * * *
Cliënten met een parttime baan
21
14
15
Direct Werk Waterland
4 10*
9 13
10 21
Vrijwilligerswerk
4
*
*
Draaideurcliënten
1
3
2
Instroomcijfers
18
12
33
Uitstroomcijfers
18
9
16
Draaideurcliënten zijn personen die binnen eenjaar na beëindiging van hun uitkering weer een uitkering aanvragen. * gemeten op 31 december 2012 ** gemeten op 30 juni 2013 *** gemeten op 31 december 2013 Het aantal cliënten dat is aangemeld voor een re-integratietraject is gestegen met drie personen. Het aantal vrijwilligers is gestegen met acht, vrijwilligerswerk wordt vaak gebruikt als stap in een reintegratietraject. N a het vrijwilligerswerk worden mensen vaak aangemeld bij Baanstede o m werkerva¬ ring op te doen. Op dit moment is aan twee personen binnen een jaar na beëindiging van de uitkering weer een uitkering toegekend.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 85 van 104
E é n persoon had te weinig inkomsten uit arbeid en had daardoor een aanvullende uitkering nodig, één persoon is zijn werk kwijtgeraakt en heeft na zijn WW-uitkering weer bijstand gekregen. 3.2 Participatieladder In onderstaande tabel ziet u de verdeling van het cliëntenbestand (incl. de partners), per 31 december 2013, naar treden op de participatieladder. I n de bijlage wordt de betekenis van de treden uitgelegd. Treden
Omschrijving
Aantal per
A a n ta l per
30 juni 2013
31 december 2013
6
Betaald werk
4
4
5
Betaald werk met ondersteuning
14
14
4
Onbetaald werk
11
15
3
Deelname georganiseerde activiteiten
34
42
2
Sociale contacten buitenhuis
58
63
1
Geisoleerd
2
6
Er zijn vier cliënten aan het werk gegaan in de 2 helft van 2013, die uitkeringen zijn beëindigd. Er zijn 14 cliënten aan het werk met een aanvulling vanuit de W W B . Er zijn zes cliënten die op dit moment niets kunnen door psychische e n / o f lichamelijke oorzaken en daardoor geïsoleerd zijn. De andere cliënten nemen in meer o f mindere mate deel aan de maatschappij en hebben daardoor nog kansen op ontwikkeling richting werk. De grootste kansen zijn er voor de cliënten die ingedeeld zijn in de treden 3, 4 en 5. e
3.3 Participatieladder jongeren In onderstaande tabel ziet u de verdeling van het cliëntenbestand (incl. de partners) tot 27 jaar oud, per 31-12-2013, naar treden op de participatieladder. I n de bijlage wordt de betekenis van treden uitgelegd. Treden
Omschrijving
Aantal per
Aantal per
30 juni 2013
31 december 2013
6
Betaald werk
3
0
5
Betaald werk met ondersteuning
0
2
4
Onbetaald werk
1
3
3
Deelname georganiseerde activiteiten
6
4
2
Sociale contacten buitenhuis
3
3
1
Geisoleerd
0
0
Er zijn in de 2 helft 2013 2 jongeren aan het werk gegaan met een aanvulling vanuit de W W B . Aan 10 jongeren wordt nog een volledige uitkering verstrekt. I n totaal hebben 12 jongeren een uitkering, dat is twee meer dan in het vorige kwartaal. Uit de participatieladder blijkt dat bijna alle jongeren actief zijn. e
4. Minimabeleid 4.1 Indicatoren minimabeleid De indicatoren voor het minimabeleid gebruiken w i j o m de inkomensondersteuning aan minima te monitoren en zo armoede tegen te gaan. 1e helft
2e helft
1e helft
2e helft
1e helft
2e helft
2011
2011
2012
2012
2013
2013
Aantal aanvragen bijzondere bijstand
69
140
101
125
136
149
Aantal aanvragen bijzondere bijstand niet-cliënten
32
38
40
38
53
45
C 39.069
C 65.713
C 28.600
C 56.501
C 49.900
C 59.442
Indicatoren
Totale kosten bijzondere bijstand Aantal toekenningen langdurigheidstoeslag Totale kosten langdurigheidstoeslag
15
47
18
35
27
28
C 5.984
C 19.662
C 7.822
C 14.628
C 9.800
C 10.987
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 86 van 104
Het aantal aanvragen bijzondere bijstand is in vergelijking met het 2 halfjaar 2012 gedaald, de kosten over 2013 zijn lager dan in 2012. e
5. Voortgang Zelfstandigenloket Hieronder ziet u de verantwoording van het Zelfstandigenloket tot en met 2 helft 2013 e
Categorie
Starters
Soort verstrekking
1e helft
2 e helft
1e helft
levensonderhoud
2012
2012
2013
2013
Renteloze lening
0
0
0
C 4.782
Bijstand o m niet
C 5.046
C 1.655
0
0
0
0
0
0
Renteloze lening
C 3.364
0
C 8.073
C 10.376
Bijstand o m niet
C 5.763
C 1.121
0
C 9.456
Ontvangsten
C 2.623
C 561
C 1.839
C 1.091
Verstrekking Ontvangsten
C 15.000 0
0 0
C 67.000 C 2.578
0 C 57.607
Ontvangsten Gevestigden
Bedrijfskrediet
2 e h elft
De uitkering voor levensonderhoud wordt in eerste instantie als renteloze lening verstrekt. N a afloop van het boekjaar wordt beoordeeld hoe de bijstand definitief wordt verstrekt. De bijstand kan als be¬ drag o m niet (de bijstand wordt dan gegeven zonder terugbetaalverplichting) o f als (gedeeltelijke) le¬ ning worden verstrekt. Dat hangt af van de resultaten van het bedrijf. Ontvangsten betreffen de terug¬ betaling op verstrekte leningen voor levensonderhoud o f een starterkrediet. Starters zijn personen die met behulp van het Zelfstandigenloket een eigen bedrijf beginnen. Gevestigde zelfstandigen hebben al een bedrijf en kunnen geholpen worden als de inkomsten tijdelijk wat lager zijn o f als zij hun bedrijf willen beëindigen. I n de tabel onder 2. "kenmerken van het c l i ë n t e n b e s t a n d " is het aantal personen te zien die gebruik maken van de Bbz.
6. Werkgeversdienstverlening WWB/IOAW Wij houden u met deze nieuwe paragraaf op de hoogte van de voortgang van de lokale o f regionale aanpak werkgeversdienstverlening. Deze voortgang is gericht op de cliënten van de W W B / I O A W . I n de kwartaalrapportage van Baanstede wordt u op de hoogte gehouden van de werkgeversdienstverle¬ ning gericht op Baanstede. O p dit moment zijn de volgende concrete resultaten bereikt door de regio¬ nale aanpak: Aantal
Uitkering
personen
beëindigd?
Aan het werk
3
2
Stage
3
-
Proefplaatsing
3
-
We rke rvaringsplaats
2
-
Totaal
11
2
Verklaring begrippen: ' Aan het werk ' Stage ' Proefplaatsing Werkervaringsplaats
: aan het werk met een arbeidscontract : in verband met een opleiding : voor twee maanden, wanneer het goed gaat wordt een arbeidscontract aangeboden : is onderdeel van een re-integratietraject
Accounthouder Er is per 1 oktober 2013 een lokale accounthouder van start gegaan. Z i j n opdracht is o m de contacten met de werkgevers uit onze gemeente te onderhouden en samen te werken met de regionale collegaaccounthouders. Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 87 van 104
De lokale accounthouder heeft de opdracht klanten uit de W W B en I O A W lokaal en regionaal te kop¬ pelen aan werk, stage o f werkervaringsplaats. De kosten voor de externe reintegratieactiviteiten wor den hierdoor naar verwachting vanaf 2015 lager. De accounthouder bouwt in eerste instantie zijn net¬ werk op en maakt zich met behulp van ervaren accounthouders in de regio de functie eigen. O p deze wijze denken wij de korting op het Participatiebudget te kunnen opvangen. Wij komen hier in de vol¬ gende rapportage op terug.
7. Ontwikkeling Werkloosheidscijfers Hoewel het Centraal Planbureau (CPB) in 2014 een lichte economische groei verwacht, zal deze gun¬ stige ontwikkeling nog niet zichtbaar zijn in de werkgelegenheid. Voor dit jaar houden we rekening met een afnemende werkgelegenheid, zij het een minder sterke afname dan in 2013. D i t betekent dat er ook in 2014 geen einde komt aan de groei van de werkloosheid. Ondanks het economisch herstel zal de werkgelegenheid in 2014 naar verwachting met bijna ľ / o afnemen: de ontwikkeling van de werkgele¬ genheid reageert met vertraging op de productieontwikkeling. Het totale aantal banen daalde in het 4 kwartaal van 2013 met 1,7000) in vergelijking met dezelfde periode in 2012. De grootste daling (8 Zo) trad op in de bedrijfstak bouw. O o k in de bedrijfstak financiële dienstverlening was sprake van een boven¬ gemiddelde daling (3,5000)). Opvallend is dat in 2013 het aantal banen in de gezondheidszorg afnam met e
0
bijna 30. Hiermee is het aantal banen in deze bedrijfstak voor het eerst sinds jaren niet gestegen. De dalende werkgelegenheid zien we niet alleen in de marktsector en gezondheidszorg terug, maar ook in de overheidssector. I n bedrijfstakken zoals de gezondheidszorg, bouwnijverheid, financiële instellingen en het openbaar bestuur wordt voor 2014 een bovengemiddelde daling van de werkgelegenheid ver¬ wacht. 7.1 Landelijke arbeidsmarkt I n Nederland stonden eind januari 2014 789.926 nietwerkende werkzoekenden ingeschreven bij U W V . Eind juni 2013 waren dat 636.600 nietwerkende werkzoekenden. Dat een stijging met 153.326
personen, ofwel (bijna) 240. 7.2 Regionale arbeidsmarkt: Einde januari 2014 stonden 12.053 niet werkende werkzoekenden ingeschreven in de arbeidsmarktre¬ gio ZaanstreekWaterland. Eind juni 2013 stonden 10.291 niet werkende werkzoekenden ingeschreven in de arbeidsmarktregio Zaanstreek Waterland. I n vergelijking met juni is het aantal nietwerkende werkzoekenden met 1.762 personen gestegen (ruim 1900o). 7.3 Gemeente Waterland Niet wer kende werkzoekenden gemeente Water land I n januari 2014 bedroeg het aantal niet werkende werkzoekenden 396. I n juni 2013 bedroeg het aantal niet werkende werkzoekenden 332. Dat is een stijging van 64 personen ten opzichte van 1 juni 2013
(ruim 190).
6. Samenvatting 1. 2. 3.
Over de eerste helft van 2013 is het aantal uitkeringen met 17 gestegen. Het aantal personen met een Bbzuitkering is met één gestegen sinds het 2e halfjaar 2012. Het Centraal Plan Bureau verwacht een lichte economische groei. Het aantal banen blijft afnemen waardoor de werkloosheid in 2014 verder zal groeien. 4. Er worden 12 uitkeringen verstrekt aan personen tot 27 jaar. Dat zijn twee jongeren meer dan in het 1e halfjaar 2013. 5. Het aantal aanvragen bijzondere bijstand is in vergelijking met het 1e halfjaar 2013 gestegen, de kosten zijn daarentegen lager dan in het 1e halfjaar 2013. 6. De nieuwe accounthouder voor de werkgeversdienstverlening is begonnen per 1 oktober 2013.
e
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) Pagina 88 van 104
BIJLAGE: Tabellen 1 tot en met 6 en de uitleg van de Participatieladder Tabel 1 Aantal cliënten
Leeftijd
per 31 december 2013
Aantal
Geslacht
Periode van de Uitkering
Man
Vrouw
2013
2012
2011
2010
2009
Ouder
Cliënten t / m 26 jaar
11
8
3
5
0
3
3
0
0
Cliënten 27 t / m 30 jaar
5
4
1
3
0
1
1
0
0
Cliënten 31 t / m 35 jaar
9
4
5
3
0
3
2
1
0
Cliënten 36 t / m 40 jaar
9
5
4
3
2
0
0
1
3
Cliënten 41 t / m 45 jaar
14
8
6
2
5
1
0
1
5
Cliënten 46 t / m 50 jaar
21
10
11
3
3
1
1
3
10
Cliënten 51 t / m 55 jaar
15
8
7
7
1
2
0
0
5
Cliënten 56 t / m 60 jaar
21
15
6
7
4
2
1
3
4
Cliënten 61 tot 65 jaar
10
7
3
0
1
1
1
1
6
Totaal
115
69
46
33
16
14
9
10
33
Tabel 2 Aantal cliënten inclusief partner Leeftijd
Aantal
per 31 december 2013 Geslacht
Periode van de Uitkering
Man
Vrouw
2013
2012
2011
2010
2009
Ouder
Cliënten t / m 26 jaar
12
8
4
5
0
4
3
0
0
Cliënten 27 t / m 30 jaar
8
4
4
3
1
3
1
0
0
Cliënten 31 t / m 35 jaar
13
4
9
6
0
4
2
1
0
Cliënten 36 t / m 40 jaar
12
5
7
3
3
0
0
1
5
Cliënten 41 t / m 45 jaar
18
9
9
3
5
1
1
2
6
Cliënten 46 t / m 50 jaar
25
10
15
5
4
2
1
3
10
Cliënten 51 t / m 55 jaar
16
8
8
7
1
2
0
0
6
Cliënten 56 t / m 60 jaar
24
15
9
9
4
2
1
4
4
Cliënten 61 tot 65 jaar
12
8
4
0
1
1
1
1
8
Totaal
140
71
69
41
19
19
10
12
39
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 89 van 104
Tabel 3 Instroomcijfers 2013 Reden
1e
2e
3e
4e
kwartaal
kwartaal
kwartaal
kwartaal
Totaal
Geen inkomsten
3
0
3
2
8
Wegvallen andere inkomsten
5
0
8
7
20
Te weinig inkomsten uit arbeid
0
0
1
1
2
Beeindiging huwelijk/samenwonen
0
0
0
2
2
Nieuwkomer
0
0
1
1
2
Verhuizing andere gemeente
2
2
5
2
11
I n vrijstelling (uit detentie)
0
0
0
0
0
Totaal
10
2
18
15
45
Tabel 4 Uitstroomcijfers 2013 1e
2e
3e
4e
kwartaal
kwartaal
kwartaal
kwartaal
Arbeid dienstbetrekking (Agros)
0
0
0
0
0
Arbeid dienstbetrekking (WsW baan)
0
0
0
0
0
Arbeid dienstbetrekking ( Waterlandbaan)
0
1
0
0
1
Arbeid dienstbetrekking
2
1
1
3
7 4
Reden
Totaal
Bereiken 65 jaar
1
1
0
2
Ander inkomen
0
1
2
2
5
Recht kan niet worden vastgesteld
0
1
2
1
4
Vrijwillig beëindigd / op zoek naar baan
0
0
0
0
0
Verhuizing
0
1
0
3
4
Beschikt over vermogen
0
0
0
0
0
Ziet af van recht op bijstand
0
0
0
0
0
Detentie
0
0
0
0
0
Totaal
3
6
5
11
25
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 90 van 104
Tabel 5 Aantal uitkeringen 2013
Aantal uitkeringen 2013
jan
102
102
102
feb
mrt
apr
mei
jun
ml
.r
111
111
aug
sep
okt
nov dec
Tabel 6 Aantal in- en uitstroom in 2013
Instroom en Uitstroom 2013
• Instroom Uitstroom
ET Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 91 van 104
De Participatieladder De Participatieladder bestaat uit zes niveaus. Economische zelfstandigheid in de vorm van betaald werk is het hoogste doel. Maar niet het enige. Hieronder zijn de zes niveaus weergegeven. 6.
Betaald werk Een persoon op niveau 6 heeft een arbeidscontract met een werkgever o f is een zelfstandige (met of zonder personeel). Deze persoon heeft geen aanvullende uitkering van de gemeente o f van U W V WERKbedrijf, geen begeleiding bij het werk en maakt geen gebruik van een participatie¬ voorziening.
5.
Betaald werk met ondersteuning Een persoon ingedeeld op niveau 5 heeft betaald werk met ondersteuning. Deze persoon heeft een arbeidscontract met een werkgever o f is zzp'er, maar heeft nog een aanvullende uitkering o f maakt gebruik van een participatievoorziening. De participatievoorziening kan bijvoorbeeld een loonkos¬ tensubsidie, een inburgeringvoorziening o f begeleiding bij het werk zijn, bijvoorbeeld een jobcoach of nazorg gedurende een bepaalde periode na de werkhervatting. Ook mensen die een reguliere op¬ leiding volgen met een werkstage worden op deze trede ingedeeld.
4.
Onbetaald werk Op niveau 4 worden personen ingedeeld die onbetaald werk verrichten. Z i j hebben geen arbeids¬ contract, maar dragen wel een zekere mate van verantwoordelijkheid voor de taken die zij verrich¬ ten. Mensen die op deze trede zijn ingedeeld werken met bijvoorbeeld behoud van uitkering, lopen stage o f doen vrijwilligerswerk.
3.
Deelname georganiseerde activiteiten Op niveau 3 worden personen ingedeeld die buitenshuis deelnemen aan georganiseerde activiteiten. Dat kunnen sociaal-culturele activiteiten zijn, activiteiten in verenigingsverband, maar ook cursus¬ sen o f opleidingen. Iemand op dit niveau neemt deel aan activiteiten in georganiseerd verband, maar voert geen taken uit met verantwoordelijkheden naar anderen (het is dus geen werk).
2.
Sociale contacten buitenshuis Komen mensen wel buiten de deur, maar hebben zij daar vooral contacten met familie, vrienden en kennissen, dan worden zij ingedeeld op niveau 2. Ook personen die slechts incidenteel deelne¬ men aan activiteiten buitenshuis (niet in georganiseerd verband) worden ingedeeld op niveau 2.
1. Geïsoleerd I n trede 1 worden personen ingedeeld die geen o f vrijwel geen sociale contacten buitenshuis heb¬ ben. Z i j spreken alleen hun huisgenoten en komen verder nauwelijks in contact met mensen. Ze participeren dus niet in de samenleving.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 92 van 104
3. Productenraming begroting 2014-2017
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 93 van 104
Hierna treft u een de productenraming begroting 2014 de meerjarenraming voor de drie daarop vol¬ gende jaren na verwerking van de hiervoor in hoofdstuk I voorgestelde actualisatie Programmaonderdeel Nr. 1
Omschrijving
Productnummer
Begroting 2014
Nr. Omschrijving
Lasten
Zorg & welzijn
01.001 Uitkeringen
Baten
Saldo
9.832.077
3.477.090
6.354.987-
3.097.805
2.688.903
408.902-
01.01 Uitkeringen levensonderhoud
1.830.217
1.745.412
84.805-
01.04 Fraudebestrijding en controle
10.000
-
01.06 Inkomensvoorziening
49.730
42.414
7.316-
01.08 Minimabeleid
208.481
23.000
185.481-
01.12 Werkvoorzieningsschap
746.132
675.832
70.300-
01.13 Participatiebudget
253.245
202.245
51.000-
3.930.368
498.079
3.432.289-
01.002 Welzijn 01.02 Basisgezondheidszorg 01.03 Dierenbescherming 01.05 Wmo
803.210
-
12.500
-
1.601.304
233.059
10.000-
803.21012.5001.368.245-
01.07 Maatschappelijke hulpverlening
129.028
-
129.028-
01.10 Ouderenzorg
149.270
-
149.270-
14.500
-
14.500-
200.246
38.655
161.591-
01.25 Amateuristische kunstbeoefening 01.26 Bibliotheekwerk 01.27 Club- en buurthuiswerk
500
-
500-
01.29 Kunstzinnige vorming
141.523
-
141.523-
01.30 Sociaal-cultureel werk
172.712
40.928
131.784-
01.32 Sport
690.165
182.191
507.974-
01.33 Verzelfstandigde dorpshuizen
3.195
3.246
01.34 Volksfeesten
4.215
-
4.215-
01.35 Welzijnsjaarprogramma
8.000
-
8.000-
01.003 Onderwijs en jeugd
51
825.736
92.978
732.758-
01.14 Beleidsadvisering lokaal onderwijs
47.109
-
47.109-
01.15 Gymnastiekonderwijs
13.229
-
13.229-
01.16 Huisvesting bijzonder onderwijs
175.925
10.975
164.950-
01.17 Huisvesting openbaar onderwijs
93.121
12.963
80.158-
01.18 Kinderopvang
93.526
24.040
69.486-
191.368
10.500
180.868-
324
13.500
13.176
01.19 Leerlingenvervoer 01.21 Leerplicht 01.22 Schoolbegeleiding
40.384
-
40.384-
01.23 Schoolzwemmen
99.017
21.000
78.017-
01.24 Integrale veiligheid 01.28 Jeugd- en jongerenwerk 01.070 Loonkosten Zorg & welzijn
01.70 Loonkosten Zorg & welzijn
01.080 Kapitaallasten Zorg & welzijn
01.80 Kapitaallasten Zorg & welzijn
2
|
8.339
-
8.339-
63.394
-
63.394-
1.143.125
Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu
02.001 Bouw- en woningtoezicht
835.043
197.130 -
3.967.890
3.001.749
945.995835.043966.141-
281.288
744.505
463.217
02.01 Bouw- en woningtoezicht
150.125
706.454
556.329
02.09 Monumentenzorg
131.163
38.051
93.112-
814.475
903.856
89.381
02.002 Economische aangelegenheden 02.10 Bedrijfscontacten/econ. aangelegenheden 02.11 Toerisme
10.328 804.147
903.856
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 94 van 104
10.32899.709
Programmaonderdeel
Meerjarenraming Saldo 2015
Saldo 2016
Saldo 2017
1
Omschrijving
Nr. Omschrijving
Zorg & welzijn
5.988.895-
6.311.130-
387.578-
394.167-
84.579-
84.579-
84.579-
01.01 Uitkeringen levensonderhoud
10.000-
10.000-
10.000-
01.04 Fraudebestrijding en controle
7.131-
7.131-
7.131-
185.390-
185.390-
185.390-
66.299-
72.888-
72.888-
01.12 Werkvoorzieningsschap
34.179-
34.179-
34.179-
01.13 Participatiebudget
3.081.479-
3.056.930-
679.531-
679.531-
679.531-
12.500-
12.500-
12.500-
1.193.929-
1.168.763-
1.168.763-
128.835-
128.835-
128.835-
01.07 Maatschappelijke hulpverlening
147.715-
147.715-
147.715-
01.10 Ouderenzorg
14.500-
14.500-
14.500-
161.546-
161.546-
161.546-
500-
500-
500-
01.27 Club- en buurthuiswerk
122.776-
122.776-
122.776-
01.29 Kunstzinnige vorming
108.397-
108.397-
108.397-
01.30 Sociaal-cultureel werk
499.150-
499.767-
500.402-
01.32 Sport
91
91
6.337.917-
Nr.
Productnummer
394.167- 01.001 Uitkeringen
01.06 Inkomensvoorziening 01.08 Minimabeleid
3.057.565- 01.002 Welzijn 01.02 Basisgezondheidszorg 01.03 Dierenbescherming 01.05 Wmo
01.25 Amateuristische kunstbeoefening 01.26 Bibliotheekwerk
01.33 Verzelfstandigde dorpshuizen
91
4.191-
4.191-
4.191-
01.34 Volksfeesten
8.000-
8.000-
8.000-
01.35 Welzijnsjaarprogramma
687.077-
697.659-
45.386-
45.386-
45.386-
01.14 Beleidsadvisering lokaal onderwijs
13.066-
13.066-
13.066-
01.15 Gymnastiekonderwijs
149.811-
149.811-
149.811-
01.16 Huisvesting bijzonder onderwijs
64.731-
64.731-
64.731-
01.17 Huisvesting openbaar onderwijs
68.877-
68.877-
68.877-
01.18 Kinderopvang
178.519-
183.435-
183.435-
13.180
13.180
13.180
01.21 Leerplicht
46.384-
46.384-
46.384-
01.22 Schoolbegeleiding
76.794-
82.460-
82.460-
01.23 Schoolzwemmen
8.339-
8.339-
8.339-
48.350-
48.350-
48.350-
945.949-
945.949-
886.812-
1.216.425-
724.885-
675.843-
671.492-
461.614
461.614
461.614 02.001 Bouw- en woningtoezicht
554.507
554.507
554.507
92.893167.545 10.200177.745
92.893247.905 10.200258.105
697.659- 01.003 Onderwijs en jeugd
01.19 Leerlingenvervoer
01.24 Integrale veiligheid 01.28 Jeugd- en jongerenwerk
945.949- 01.070 Loonkosten Zorg & welzijn
01.70 Loonkosten Zorg & welzijn
1.242.577- 01.080 Kapitaallasten Zorg & welzijn 2
01.80 Kapitaallasten Zorg & welzijn
Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu
02.01 Bouw- en woningtoezicht 02.09 Monumentenzorg
92.893247.905
02.002 Economische aangelegenheden 02.10 Bedrijfscontacten/econ. aangelegenheden
10.200-
02.11 Toerisme
258.105
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 95 van 104
Programmaonderdeel Nr.
Omschrijving
Productnummer
Begroting 2014
Nr. Omschrijving
Lasten
02.003 Gebiedsontwikkeling 02.02 Ruimtelijke ordening 02.03 Stedelijke vernieuwing
1.095.988
33.982-
337.357
50.000
287.357-
-
728-
730.143
1.007.488
02.07 Bouwgrondexploitatie
25.234
37.605
12.371
02.12 Centrumvoorzieningen Monnickendam
22.215
-
22.215-
04.09 Straatnaamgeving/huisnummering 04.11 Woningtoewijzing
1.550 12.743
02.004 Milieu
02.05 Milieu
02.005 Secretariaat
02.06 Afdelingssecretariaat RO/meldingen
02.070 Loonkosten VROM
02.70 Loonkosten VROM
02.080 Kapitaallasten VROM
02.80 Kapitaallasten VROM
206.083
280.986
277.345
-
1.550-
895
11.848206.083-
-
1.255.088
Openbare werken
-
-
257.400
997.688280.986-
-
8.491.432
4.081.715
4.409.717-
1.225.386
1.943.314
717.928
1.212.746
214.956
997.790-
03.03 Afvalstoffenheffing
12.640
1.728.358
1.715.718
03.13 Begraven
49.588
223.423
173.835
03.001 Afval 03.02 Afval
03.002 Begraven
Saldo
1.129.970 728
02.04 Volkshuisvesting
3
Baten
|
97.085
-
2.272
-
2.272-
03.17 Gereedschappen buitendienst
26.088
-
26.088-
03.18 Tractiemiddelen
68.725
-
68.725-
124.486
86.567
37.919-
651
4.219
3.568
03.14 Gebouwenbeheer
91.815
78.682
13.133-
03.15 Huisvesting buitendienst
32.020
3.666
28.354-
483.368
1.597.643
03.003 Buitendienst 03.16 Administratie en beheer buitendienst
03.004 Gebouwen 03.01 Gemeentelijke woningexploitatie
03.005 Riool 03.08 Riolering
477.610
03.09 Rioolheffing 03.006 Openbare ruimte 01.31 Speelplaatsen 03.04 Ongediertebestrijding
3.251.604
199.150
3.052.454-
37.863
230
37.633-
486.225
03.07 Ringshemmen
218.257
03.11 Waterbeheer 03.12 Wegen 03.19 Kernraden
1.591.885
-
1.639-
133.957
78.208
-
-
03.10 Verkeer
477.610-
1.597.643
55.749
03.06 Openbaar groen
1.114.275
-
5.758
1.639
03.05 Haven
97.085-
486.225-
-
29.826
188.431-
443.189
4.182
439.007-
1.959.119
30.955
1.928.164-
49.563
49.563-
-
03.070 Loonkosten Openbare werken
03.70 Loonkosten Openbare werken
1.559.183
31.618
1.527.565-
03.080 Kapitaallasten Openbare werken
03.80 Kapitaallasten Openbare werken
1.700.732
-
1.700.732-
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 96 van 104
Programmaonderdeel
Meerjarenraming Saldo 2015 160.099
Saldo 2016 160.099
Saldo 2017 160.099
97.095¬
97.095¬
97.095¬
719¬
719¬
719¬
Nr.
Productnummer
Omschrijving
Nr. Omschrijving
02.003 Gebiedsontwikkeling 02.02 Ruimtelijke ordening 02.03 Stedelijke vernieuwing 02.04 Volkshuisvesting
278.737
278.737
278.737
14.481
14.481
14.481
02.07 Bouwgrondexploitatie
21.939¬
21.939¬
21.939¬
02.12 Centrumvoorzieningen Monnickendam
1.530¬
1.530¬
1.530¬
11.836-
11.836-
11.836-
205.825-
205.825-
-
-
1.037.628-
1.037.628-
270.690-
302.008-
3.551.581-
3.537.695-
04.09 Straatnaamgeving/huisnummering 04.11 Woningtoewijzing
205.825- 02.004 Milieu -
02.05 Milieu
02.005 Secretariaat
02.06 Afdelingssecretariaat RO/meldingen
1.037.628- 02.070 Loonkosten VROM
02.70 Loonkosten VROM
297.657- 02.080 Kapitaallasten VROM 3.529.741-
811.087
785.031
781.619
912.731¬
944.637¬
965.749¬
1.723.818
1.729.668
1.747.368
174.376
174.376
174.376
3
02.80 Kapitaallasten VROM
Openbare werken
03.001 Afval 03.02 Afval 03.03 Afvalstoffenheffing 03.002 Begraven
03.13 Begraven
95.917¬ 03.003 Buitendienst
95.917¬
95.917¬
2.244¬
2.244¬
2.244¬
25.766¬
25.766¬
25.766¬
03.17 Gereedschappen buitendienst
67.907-
67.907-
67.907-
03.18 Tractiemiddelen
37.404¬
37.404¬
37.404¬ 03.004 Gebouwen
3.568
3.568
3.568
12.871¬
12.871¬
12.871¬
03.14 Gebouwenbeheer
28.101-
28.101-
28.101-
03.15 Huisvesting buitendienst
1.115.353
1.130.012
487.332¬
480.473¬
03.16 Administratie en beheer buitendienst
03.01 Gemeentelijke woningexploitatie
1.127.614 03.005 Riool 03.08 Riolering
506.471¬
03.09 Rioolheffing
1.602.685
1.610.485
1.634.085
2.802.689¬
2.797.689¬
2.797.689¬ 03.006 Openbare ruimte
37.165¬
37.165¬
37.165¬
1.619¬
1.619¬
1.619¬
01.31 Speelplaatsen 03.04 Ongediertebestrijding 03.05 Haven
75.726
75.726
75.726
480.235¬
480.235¬
480.235¬
90.784¬
90.784¬
90.784¬
417.942¬
417.942¬
417.942¬
1.812.002¬
1.812.002¬
1.812.002¬
38.668-
33.668-
33.668-
1.527.397-
1.527.397-
1.527.397- 03.070 Loonkosten Openbare werken
03.70 Loonkosten Openbare werken
1.188.990-
1.168.707-
1.154.943- 03.080 Kapitaallasten Openbare werken
03.80 Kapitaallasten Openbare werken
03.06 Openbaar groen 03.07 Ringshemmen 03.10 Verkeer 03.11 Waterbeheer 03.12 Wegen 03.19 Kernraden
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 97 van 104
Programmaonderdeel Nr.
Omschrijving
4
Publiekszaken
Productnummer Nr.
Begroting 2014
Omschrijving
Lasten
04.001 Akten
Baten
| Saldo
661.732
331.919
329.813-
115.101
262.090
146.989
04.05 Overige akten
1.472
2.678
1.206
04.06 Parkeren gehandicapten
3.201
4.598
1.397
04.07 Reisdocumenten/identiteitskaarten
81.465
173.233
91.768
04.08 Rijbewijzen
28.963
81.581
52.618
37.990
69.829
31.839
29.250
24.175
2.193
36.771
04.002 GBA 04.01 Gemeentelijke basisadministratie 04.02 Huwelijken 04.03 Naamwetgeving
5.07534.578
-
-
-
04.04 Naturalisatie
6.547
8.883
2.336
04.003 Verkiezingen
04.10 Verkiezingen
53.430
-
53.430-
04.004 Centrale balie
07.01 Centrale balie
04.070 Loonkosten Publiekszaken
04.70 Loonkosten Publiekszaken
04.080 Kapitaallasten Publiekszaken
04.80 Kapitaallasten Publiekszaken
5
-
Brandweer
05.001 Brandweer
444.019
-
444.019-
11.192
-
11.192-
1.443.806
-
1.443.806-
1.401.469
-
1.401.469-
05.01 Brandblus- en reddingsmiddelen
-
-
05.02 Brandmelding en -alarmering
-
-
-
75.141
-
75.141-
-
-
05.05 Huisvesting brandweer 05.06 Overige brandweerzaken 05.07 Regionale brandweer 05.002 Preventie
-
-
1.326.328
-
1.326.328-
-
05.03 Brandpreventie
-
-
-
05.04 Brandweerpersoneel
-
-
-
05.70 Loonkosten Brandweer
-
-
-
42.337
-
42.337-
885.531
30.330
855.201-
05070 Loonkosten Brandweer
05.080 Kapitaallasten Brandweer 6
05.80 Kapitaallasten Brandweer
Financiën
06.001 Belastingen
95.625
10.330
85.295-
06.01 Forensenbelasting
2.575
-
2.575-
06.02 Hondenbelasting
2.666
-
2.666-
06.03 Onroerende-zaakbelasting
7.676
-
06.04 Overige belastingen
-
06.05 Belasting op roerende woon- en bedrijfsr 06.06 Toeristenbelasting
3.724
7.676-
3.724-
-
3.632
-
3.632-
06.09 Invordering belastingen
19.603
10.330
9.273-
06.11 Waardebepaling onroerende zaken
55.749
-
55.749-
24.819
-
24.819-
24.819
-
06.002 Budgetcyclus 06.07 Budgetcyclus 06.13 Financiële advisering
-
24.819-
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 98 van 104
-
Programmaonderdeel
Meerjarenraming Saldo 2015
Saldo 2016
Saldo 2017
Nr.
Omschrijving
4
Publiekszaken
Productnummer Nr.
Omschrijving
291.940-
253.963-
270.993-
147.194
147.194
147.194 04.001 Akten
1.224
1.224
1.224
04.05 Overige akten
1.437
1.437
1.437
04.06 Parkeren gehandicapten
91.774
91.774
91.774
04.07 Reisdocumenten/identiteitskaarten
52.759
52.759
52.759
04.08 Rijbewijzen
42.306
52.506
52.506
5.363
15.563
15.563
04.01 Gemeentelijke basisadministratie
34.606
34.606
04.02 Huwelijken
2.337
2.337
04.002 GBA
34.606
04.03 Naamwetgeving 04.04 Naturalisatie
2.337 26.715- 04.003 Verkiezingen
04.10 Verkiezingen
04.004 Centrale balie
07.01 Centrale balie
26.715-
-
-
-
443.978-
443.978-
10.747-
9.685-
1.438.407-
1.401.314-
1.354.288-
1.366.582¬
1.333.323¬
1.287.971¬ 05.001 Brandweer
-
443.978- 04.070 Loonkosten Publiekszaken -
04.70 Loonkosten Publiekszaken
04.080 Kapitaallasten Publiekszaken 5
04.80 Kapitaallasten Publiekszaken
Brandweer
05.01 Brandblus- en reddingsmiddelen 05.02 Brandmelding en -alarmering 73.514¬
73.514¬
05.05 Huisvesting brandweer
73.514¬
05.06 Overige brandweerzaken 1.293.068-
1.259.809-
05.07 Regionale brandweer
1.214.457-
-
-
-
05.002 Preventie
-
-
-
05070 Loonkosten Brandweer
05.03 Brandpreventie
05.04 Brandweerpersoneel 05.70 Loonkosten Brandweer 66.317- 05.080 Kapitaallasten Brandweer
05.80 Kapitaallasten Brandweer
71.825-
67.991-
848.186-
847.713-
84.114¬
84.114¬
2.543¬
2.543¬
2.543¬
2.633¬
2.633¬
2.633¬
7.581¬
7.581¬
7.581¬
3.678¬
3.678¬
3.678¬
06.05 Belasting op roerende woon- en bedrijfsr
3.587¬
3.587¬
3.587¬
06.06 Toeristenbelasting
9.032¬
9.032¬
9.032¬
06.09 Invordering belastingen
55.060-
55.060-
55.060-
24.500¬
24.500¬
24.500¬ 06.002 Budgetcyclus
24.500-
24.500-
24.500-
847.241-
6
Financiën
84.114¬ 06.001 Belastingen 06.01 Forensenbelasting 06.02 Hondenbelasting 06.03 Onroerende-zaakbelasting 06.04 Overige belastingen
06.11 Waardebepaling onroerende zaken
06.07 Budgetcyclus 06.13 Financiële advisering
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 99 van 104
Programmaonderdeel Nr.
Omschrijving
Productnummer
Begroting 2014
Nr. Omschrijving
Lasten
06.003 Financiële administratie
Baten
Saldo
17.201
17.201¬
06.08 Financieel instrumentarium 06.10 Invordering niet-belastingen
5.183
06.12 Financiële administratie
5.183¬
12.018
-
49.896
-
49.896-
676.086
20.000
656.086-
21.904
-
21.904-
12.018-
06.14 Interne controle 06.004 Verzekeringen
06.15 Verzekeringen
06.070 Loonkosten Financiën
06.70 Loonkosten Financiën
06.080 Kapitaallasten Financiën
06.80 Kapitaallasten Financiën
7
Facilitaire zaken
07.001 Binnendienst
2.641.224
104.969
2.536.255-
530.671
1.500
529.171¬
07.05 Huisvesting binnendienst
200.350
07.06 Archiefbeheer
125.238
07.07 Bode en huishoudelijke dienst
105.616
104.116¬
30.754
30.754¬
07.11 Postverzorging/behandeling
36.139
36.139¬
07.12 Reproductie
32.574
32.574-
771.933 07.02 Applicatiebeheer 30.580
07.04 Systeembeheer 07.003 Inkoop
07.08 Inkoopcoördinatie
07.004 Vakliteratuur
07.09 Lezen vakliteratuur
771.933¬ -
07.03 ICT-beleid
30.580¬
741.353
741.353-
-
65.388
-
-
07.005 Marketing & communicatie
65.388¬
-
07.13 Promotie
20.464
20.464¬
07.14 Communicatie
44.924
44.924-
07.070 Loonkosten Facilitaire zaken
07.70 Loonkosten Facilitaire zaken
950.114
07.080 Kapitaallasten Facilitaire zaken
07.80 Kapitaallasten Facilitaire zaken
323.118
Algemene en juridische zaken
08.001 Bestuurssecretariaat
125.238¬ 1.500
07.10 Literatuurverzorging
07.002 ICT
8
200.350¬
868.312 08.15 Bestuurssecretariaat
103.469
-
323.118-
1.217.747
-
08.002 Communicatie
846.645-
349.435
-
-
-
08.11 Promotie 08.13 Communicatie 08.003 Juridische zaken
38.784 08.08 Adviescommissie bezwaarschriften 08.09 Juridische aangelegenheden
6.367
38.784¬ -
32.417
6.367¬ 32.417-
08.10 Klachtenregeling 08.14 Wettelijke aansprakelijkheid 08.004 Regionale samenwerking
08.12 Regionale samenwerking
08.005 Veiligheid
93.151
-
93.151-
24.157
-
24.157¬
08.04 Integrale veiligheid
6.221
6.221¬
08.05 Rampenbestrijding
17.936
17.936-
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 100 van 104
Programmaonderdeel
Meerjarenraming Saldo 2015
Saldo 2016
Saldo 2017
Nr.
Productnummer
Omschrijving
Nr.
Omschrijving
16.993¬ 06.003 Financiële administratie
16.993¬
16.993¬
5.124¬
5.124¬
5.124¬
11.869-
11.869-
11.869-
33.477-
33.477-
33.477- 06.004 Verzekeringen
656.062-
656.062-
33.040-
32.567-
2.572.182-
2.621.878-
505.980¬
497.880¬
497.880¬ 07.001 Binnendienst
199.158¬
199.158¬
199.158¬
07.05 Huisvesting binnendienst
125.214¬
125.214¬
125.214¬
07.06 Archiefbeheer
83.369¬
83.369¬
83.369¬
07.07 Bode en huishoudelijke dienst
30.312¬
30.312¬
30.312¬
07.10 Literatuurverzorging
35.693¬
35.693¬
35.693¬
07.11
32.234-
24.134-
24.134-
07.12 Reproductie
748.046¬
748.046¬
12.454¬
12.454¬
12.454¬
735.592-
735.592-
735.592-
06.08 Financieel instrumentarium 06.10 Invordering niet-belastingen 06.12 Financiële administratie 06.14 Interne controle 06.15 Verzekeringen
656.062- 06.070 Loonkosten Financiën
06.70 Loonkosten Financiën
32.095- 06.080 Kapitaallasten Financiën 2.678.084-
7
06.80 Kapitaallasten Financiën
Facilitaire zaken
Postverzorging/behandeling
748.046¬ 07.002 I C T 07.02 Applicatiebeheer 07.03 ICT-beleid 07.04 Systeembeheer
-
-
-
07.003 Inkoop
07.08 I n k o o p c o ö r d i n a t i e
-
-
-
07.004 Vakliteratuur
07.09 Lezen vakliteratuur
64.549¬
64.549¬
64.549¬ 07.005 Marketing & communicatie
20.180¬
20.180¬
20.180¬
07.13 Promotie
44.369-
44.369-
44.369-
07.14 Communicatie
846.598-
846.598-
846.598- 07.070 Loonkosten Facilitaire zaken
07.70 Loonkosten Facilitaire zaken
407.009-
464.805-
521.011- 07.080 Kapitaallasten Facilitaire zaken
07.80 Kapitaallasten Facilitaire zaken
659.538-
659.537-
654.202-
8
Algemene en juridische zaken
-
-
-
08.001 Bestuurssecretariaat
-
-
-
08.002 Communicatie
08.15 Bestuurssecretariaat
08.11 Promotie 08.13 Communicatie 38.305¬ 08.003 Juridische zaken
38.305¬
38.305¬
6.289¬
6.289¬
6.289¬
32.016-
32.016-
32.016-
08.08 Adviescommissie bezwaarschriften 08.09 Juridische aangelegenheden 08.10 Klachtenregeling 08.14 Wettelijke aansprakelijkheid
63.240-
63.240-
63.240- 08.004 Regionale samenwerking
08.12 Regionale samenwerking
23.971¬
23.971¬
18.635¬ 08.005 Veiligheid
6.221¬
6.221¬
885¬
08.04 Integrale veiligheid
17.750-
17.750-
17.750-
08.05 Rampenbestrijding
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 101 van 104
Programmaonderdeel Nr.
Productnummer
Omschrijving
Nr.
Begroting 2014
Omschrijving
Lasten
08.006 Vergunningen 08.01 APV-vergunningen
Baten
47.203
47.212
43.011
13.507
08.02 Bijzondere wetten 08.03 Drank- en horecawet 08.06 Kermissen 08.07 Markten 08.007 Grondzaken
02.08 Grondzaken
08.070 Loonkosten A j z
08.70 Loonkosten A j z
08.080 Kapitaallasten A j z
08.80 Kapitaallasten A j z
9
Personeel & organisatie
09.001 Ontwikkeling
9 29.504¬
1.852
1.852
10.902
10.902
624
3.987
3.363
3.568
16.964
13.396
43.118
1.169.431
1.126.313
585.333
1.104
36.566
-
711.299
12.835
698.464-
584.22936.566-
315.546
4.750
310.796¬
09.01 Arbeidsomstandigheden
44.034
4.750
39.284¬
09.02 Management
46.659
46.659¬
224.853
224.853-
09.03 Organisatie-ontwikkeling 09.002 P & O instrumenten
09.04 P&O-instrumenten
09.070 Loonkosten Personeel & organisatie
09.70 Loonkosten Personeel & organisatie
09.080 Kapitaallasten Personeel & organisatie
09.80 Kapitaallasten Personeel & organisatie
10
Saldo
Bestuur en directie
59.361
-
59.361-
336.373
8.085
328.288-
19
19-
-
1.171.065
17.490
1.153.575-
10.001 College
10.01 College B & W
446.814
17.490
429.324-
10.002 Raad
10.02 Raad
203.729
-
203.729-
10.003 Directie
10.03 Directie
5.000
-
5.000-
10.070 Loonkosten Bestuur en directie
10.70 Loonkosten Bestuur en directie
515.522
-
515.522-
10.080 Kapitaallasten Bestuur en directie
10.80 Kapitaallasten Bestuur en directie
11
11.001
Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien Lokale heffingen waarvan de besteding niet gebonden is
-
3.776.959
11.01
Lokale heffingen waarvan de besteding niet gebonden is
-
-
21.860.346
18.083.387
-
3.151.006
3.151.006
11.002 Algemene uitkering
11.02 Algemene uitkering gemeentefonds
-
13.708.037
13.708.037
11.003 Dividend
11.03 Dividend
-
170.920
170.920
11.004 Saldo van financieringsfunctie
11.04 Saldo van financieringsfunctie
11.005 Overige algemene dekkingsmiddelen
11.05 Overige algemene dekkingsmiddelen
11.006 Onvoorzien
11.06 Onvoorzien
311.102 3.415.857 50.000
G e r a a m d resultaat voor bestemming Mutaties reserves
311.102-
4.830.383
1.414.526
-
50.000-
34.451.327
34.136.190
315.137-
901.914
1.359.445
457.531
901.914
1.178.483
276.569
12.001 Mutaties Algemene reserve
12.01 Mutaties Algemene reserve
12.002 Mutatie reserve kapitaallasten gebouwen
12.02 Mutatie reserve kapitaallasten gebouwen
-
36.712
36.712
12.003 Mutatie reserve onderhoud Hemmeland
12.03 Mutatie reserve onderhoud Hemmeland
-
104.250
104.250
-
40.000
40.000
35.495.635
142.394
12.004 Mutatie res kapitaallasten bredeschool Broek i n Waterland
1 2 . 0 4 1 2 . 0 4
Mutatie res kapitaallasten bredeschool Broek i n Waterland
G e r a a m d resultaat n a bestemming
35.353.241
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 102 van 104
Programmaonderdeel
Meerj arenraming Saldo 2015 592
Saldo 2016 592
Saldo 2017 592
Nr.
Productnummer
Omschrijving
Nr.
Omschrijving
08.006 Vergunningen
28.973¬
28.973¬
28.973¬
08.01 APV-vergunningen
1.852
1.852
1.852
08.02 Bijzondere wetten
10.902
10.902
10.902
3.371
3.371
3.371
13.440
13.440
13.440
101.525
101.525
101.525
599.573-
599.573-
599.573- 08.070 Loonkosten A j z
36.566-
36.566-
704.560-
704.560-
704.560-
310.293¬
310.293¬
310.293¬ 09.001 Ontwikkeling
39.095¬
39.095¬
39.095¬
09.01 Arbeidsomstandigheden
46.083¬
46.083¬
46.083¬
09.02
225.115-
225.115-
225.115-
58.837-
58.837-
335.430-
335.430-
-
-
08.03 Drank- en horecawet 08.06 Kermissen 08.07 Markten 08.007
Grondzaken
02.08 Grondzaken 08.70 Loonkosten A j z
36.566- 08.080 Kapitaallasten A j z 9
08.80 Kapitaallasten A j z
Personeel & organisatie
58.837- 09.002 P & O instrumenten
09.04 P&O-instrumenten
335.430- 09.070 Loonkosten Personeel & organisatie -
Management
09.03 Organisatie-ontwikkeling
09.70 Loonkosten Personeel & organisatie
09.080 Kapitaallasten Personeel & organisatie 10
09.80 Kapitaallasten Personeel & organisatie
Bestuur en directie
919.733-
939.233-
981.733-
430.596-
430.596-
430.596- 10.001 College
10.01 College B & W
203.102-
203.102-
203.102- 10.002 Raad
10.02 Raad
5.000-
2.500-
281.035-
303.035-
-
-
5.000- 10.003 Directie
10.03 Directie
343.035- 10.070 Loonkosten Bestuur en directie -
10.080 Kapitaallasten Bestuur en directie 11
17.888.248
17.854.184
3.464.967
3.589.967
3.589.967
12.861.516
12.891.659
12.866.035
2.274.020
174.020
174.020
451.544-
436.539- 11.004 Saldo van financieringsfunctie
1.514.992 50.0001.977.789 1.842.133-
1.734.146 50.00064.618147.491
1.710.701
11.001
10.80 Kapitaallasten Bestuur en directie
Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
19.677.696
387.799-
10.70 Loonkosten Bestuur en directie
Lokale heffingen waarvan de besteding niet gebonden is
L
o
k
a
l
e
h
e
f
f
i
n
g
e
n
w
a
a
r
v
a
n
d
e
b
e
s
t
e
d
i
n
g
n i e t
11.01
Lokale heffingen waarvan de besteding niet gebonden is
L
o
k
a
l
e
h
e
f
f
i
n
g
e
n
w
a
a
r
v
a
n
d
e
b
e
s
t
e
d
i
n
11.002 Algemene uitkering
11.02 Algemene uitkering gemeentefonds
11.003 Dividend
11.03 Dividend
g
n i e t
11.04 Saldo van financieringsfunctie
11.005 Overige algemene dekkingsmiddelen
50.000- 11.006 Onvoorzien
11.05 Overige algemene dekkingsmiddelen 11.06 Onvoorzien
176.067-
G e r a a m d resultaat voor bestemming
188.505
Mutaties reserves 12.001 Mutaties Algemene reserve
12.01 Mutaties Algemene reserve
44.255
12.002 Mutatie reserve kapitaallasten gebouwen
12.02 Mutatie reserve kapitaallasten gebouwen
104.250
104.250
12.003 Mutatie reserve onderhoud Hemmeland
12.03 Mutatie reserve onderhoud Hemmeland
40.000
40.000
40.000
135.656
82.873
12.438
2.030.638-
41.014-
-
44.255
44.255
104.250
12.004 Mutatie res kapitaallasten bredeschool Broek i n Waterland
1 2 . 0 4 1 2 . 0 4
Mutatie res kapitaallasten bredeschool Broek i n Waterland
G e r a a m d resultaat n a bestemming
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 103 van 104
COLOFON
Uitgave: Gemeente Waterland Postbus 1000 1140 B A M O N N I C K E N D A M
Bezoekadres: Pierebaan 3 1141 G V M O N N I C K E N D A M Telefoon: 0299 - 658585 Telefax: 0299 - 658599
Samenstelling en lay-out: f
Afdeling Financiën Telefoon: 0299 - 658561 Telefax: 0299 - 658599
Voor opmerkingen e n / o f suggesties met betrekking tot de opbouw, indeling en lay-out kan contact opgenomen worden met de afdeling Financiën. Voor inhoudelijke vragen kan contact opgenomen worden met het afdelingshoofd van de betreffende vakafdeling o f de gemeentelijke voorlichter.
Eerste integrale begrotingsupdate 2014 (1 I B U 2014) e
Pagina 104 van 104