Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2014 Gemeente Sint-Oedenrode

Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2014 Gemeente Sint-Oedenrode

Team Naam Datum Status Vastgesteld Ter kennisgeving

Veiligheid Mark Rijkers 10-12-2014 concept College van B&W van 17-12-2013

Uitvoeringsprogramma integrale veiligheid 2014

Pagina 2 van 39

Inleiding Het uitvoeringsprogramma is de operationele uitwerking van de beleidsnota ‘Integrale Veiligheid 2012 – 2014. De beleidsnota omschrijft de richtingen in de aanpak en noemt daarbij kortweg accenten en ook mogelijke instrumenten. Het uitvoeringsprogramma beschrijft in detail de maatregelen en projecten die moeten worden uitgevoerd. Het Kernbeleid Veiligheid van het VNG is met haar veiligheidsvelden en veiligheidsthema’s leidend conform onderstaand overzicht. Veiligheidsveld

Veiligheidsthema Overlast Onveiligheidsgevoelens Huiselijk geweld

Veilige woonwoonen leefomgeving

Geweld op straat Woninginbraak / inbraak box, garage, schuur, tuinhuis Drugs- en alcoholoverlast Voertuigencriminaliteit Overige veelvoorkomende criminaliteit Bedrijventerreinen en winkels

Bedrijvigheid Bedrijvigheid en veiligheid

Uitgaan / horeca Toerisme en onveiligheid Evenementen Overlastgevende jeugdgroepen

Jeugd en veiligheid

Veilig in en om de school 12-minners en 12-plussers Alcohol en drugs Verkeersveiligheid en veilige infrastructuur Brandveiligheid gebouwen

Fysieke veiligheid veilig heid

Risico’s gevaarlijke stoffen / externe veiligheid Rampenbestrijding Risico’s infectieziekten Terrorisme Georganiseerde criminaliteit

Integriteit en veiligheid

Discriminatie / Polarisering / Radicalisering Handhaving Bestuurlijke integriteit

Voor de uitwerking van het uitvoeringsprogramma is- waar mogelijk- rekening gehouden met het landelijkeen regionaal beleid en de daarbij aangeven speerpunten. Daarnaast is gekeken naar de monitor uitvoeringsprogramma IV 2013, veiligheidsmonitor 2011, politie dashboardcijfers, weten regelgeving en de ervaringen van de afgelopen jaren . Op basis hiervan leidt dit voor 2014 tot de volgende prioriteitenstelling: 1. 2. 3. 4.

Terugdringen vandalisme/ vernielingen in het publieke domein Terugdringen van het aantal woninginbraken Terugdringen alcohol- en drugsgebruik < 16 jaar terugdringen van het aantal fietsendiefstallen


Pagina 3 van 39

Welke projecten/ maatregelen gaan we daarvoor inzetten in 2014 en wat is de streefwaarde: Ad 1. terugdringen vandalisme/ vernielingen in het publieke domein

Paragraaf

Veiligheidsthema

Project/ maatregel

1.1

Overlast

1.3 3.1

Huiselijk geweld Overlastgevende jeugd

5.4 Streefwaarde

Handhaving

Bestuurlijke strafbeschikking, meldpunt/ klachtenlijn gemeente, buurtpreventie project Veiligheidshuis ’s-Hertogenbosch e.o. jongeren op straat overleg, casusoverleg jeugd, zorg voor jeugd Handhavingsbeleid

Doel Afname van het aantal incidenten, vandalisme/ baldadigheid (politiecijfers)

2013 201 3

2014 201 4

13

≤9

Ad 2. terugdringen van het aantal woninginbraken

Paragraaf

Veiligheidsthema

Project/ maatregel

1.1 Overlast 1.2 Onveiligheidsgevoelens 1.3 Huiselijk geweld 1.5 Woninginbraken Streefwaarde

buurtpreventie project Regeling brandgangverlichting Veiligheidshuis ’s-Hertogenbosch e.o. Toolkit Woninginbraken

Doel

2013 2013

2014 2014

64

≤ 60

Afname van het aantal woninginbraken (politiecijfers)

Ad 3. 3 . Terugdringen Terugdring en alcoholalcohol - en drugsgebruik < 18 jaar

Paragraaf

Veiligheidsthema

1.3 Huiselijk geweld 2.2 Uitgaan/horeca 3.2 Alcohol en drugs 3.3 12minner/ 12 plussers Streefwaarde

Project/ maatregel Veiligheidshuis ’s-Hertogenbosch e.o. Horecaoverleg KHN, Convenant Veilig Uitgaan Alcoholpreventie project Zorg voor jeugd (jeugdpreventieproject)

Doel Drugsoverlast (politiecijfers)

2013 2013

2014 014

11

≤8

Ad 1. terugdringen van het aantal fietsendiefstallen

Paragraaf

Veiligheidsthema

1.1 Overlast 1.5 Woninginbraken 1.7 Voertuigencriminaliteit Streefwaarde Doel Afname van het aantal diefstallen van brom-, snor- en fietsen (politiecijfers

Project/ maatregel Buurtpreventie project Toolkit woninginbraken Lokfiets 2013 2013

2014 2014

71

≤ 65

Het uitvoeringsprogramma geeft een overzicht en een houvast bij de daadwerkelijke uitvoering in 2014, tevens geeft het programma een duidelijke beeld van de integrale aanpak en de verantwoordelijkheden voor de uitvoering

Leeswijzer Hoofdstuk 1 staat in het teken van de veilige woon- en leefomgeving. Het veld veilige ‘woon- en leefomgeving’ gaat over veiligheidsthema’s die direct met de alledaagse kwaliteit van wonen en leven in


Pagina 4 van 39

buurten en wijken te maken heeft, zoals de aanpak van overlast, onveiligheidsgevoelens, huiselijk geweld enzovoorts. Hoofdstuk 2 gaat vervolgens in op bedrijvigheid en veiligheid met thema’s die te maken hebben met de sociale onveiligheid rond bedrijvigheid: bedrijventerreinen en winkels, uitgaan en horeca, toerisme en onveiligheid en evenementen. In hoofdstuk 3 staan vervolgens de veiligheidsproblemen ten aanzien van jeugd centraal. Denk hierbij aan alcohol en drugs, maar ook overlastgevende jeugdgroepen. Hoofdstuk 4 zoomt in op de fysieke veiligheid binnen de gemeente. Het hoofdstuk bevat vormen van onveiligheid die samenhangen met gevaarlijke stoffen, verkeer, gebouwen en natuur. Bijvoorbeeld de rampenbestrijding, risico’s van infectieziekten, maar ook verkeersveiligheid. Ook georganiseerde criminaliteit en discriminatie worden in dit Uitvoeringsprogramma behandeld, hoofdstuk 5 staat geheel in het teken van integriteit en veiligheid. In hoofdstuk 6 worden vervolgens de financiële dekking van integrale veiligheid besproken. Ieder hoofdstuk kent eenzelfde opbouw. Voor elke maatregel of elk project in dit Uitvoeringsprogramma wordt aangegeven: - wat de maatregel of het project precies inhoudt; - wat de beoogde doelen zijn; - welke instrumenten gebruikt worden; - welke partijen betrokken zijn; - wat de bijdrage van deze partijen is; - welke partij verantwoordelijk is; - welke termijnen gelden; - Communicatiestrategie1; - wat de evaluatiemomenten zijn; - welke kosten ermee gemoeid zijn; Daarnaast is, waar dit op basis van cijfermateriaal mogelijk is, een kort overzicht van de cijfers weergegeven. Het uitvoeringsprogramma geeft hiermee dus heel precies houvast bij de daadwerkelijke uitvoering.

1 Daar waar een externe partner verantwoordelijk is voor het project / de maatregel, zal hun communicatiestrategie gevolgd worden.


Pagina 5 van 39


Pagina 6 van 39

Inhoudsopgave INLEIDING ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3 LEESWIJZER ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4 INHOUDSOPGAVE-------------------------------INHOUDSOPGAVE ----------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 1. VEILIGE WOONWOON- EN LEEFOMGEVING LEE FOMGEVING ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 1.1 Overlast ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------- 9 1.2 Onveiligheidsgevoelens -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 1.3 Huiselijk Huiselijk geweld ----------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 11 1.4 Geweld op straat --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 1.5 Woninginbraken ----------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 12 1.6 DrugsDrugs- en alcoholoverlast ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ---------------------------- 13 1.7 Voertuigencriminaliteit ----------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------- 14 1.8 Overige veel voorkomende criminaliteit ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14

2. BEDRIJVIGHEID EN VEILIGHEID --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------17 --- 17 2.1 Bedrijventerreinen en winkels ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 17 2.2 Uitgaan/ horeca ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------ --------- 17 2.3 Toerisme en onveiligheid-------------------------------onveiligheid------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 19 2.4 Evenementen ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------- 19

3. JEUGD EN VEILIGHEID ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23 -------------- 23 3.1 overlastgevende jeugd-------------------------------jeugd------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 23 3.2 Alcohol en drugs-------------------------------drugs----------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 23 3.3 12 minners/ 12 plussers ----------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------- 24

4. FYSIEKE VEILIGHEID VEILIGHEI D ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------27 ----------------- 27 4.1 verkeersveiligheid en veilige infrastructuur ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 27 4.2 Brandveiligheid gebouwen ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 28 4.3 Risico’s gevaarlijke stoffen/ Externe veiligheid ----------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------- 28 4.4 Rampenbestrijding ----------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 30 4.5 Risico’s en infectieziekten ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ---------------------------- 30

5.INTEGRITEIT EN VEILIGHEID VEI LIGHEID ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------31 -------- 31 5.1 Terrorisme ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------- 31 5.2 Georganiseerde criminaliteit ----------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 31 5.3 Discriminatie ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------- 32 5.4 Handhaving ----------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 33 5.5 Bestuurlijke integriteit ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 33

6. FINANCIËN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------35 ----------------------------- 35 7. BIJLAGE --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37 bijlage 1.Uitkomst streefwaarde uitvoeringsprogramma 2013 -------------------------------------------------------------------------------------------------- 37 bijlage 2 Specificatie overzicht 2013 BOA --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------- 39


Pagina 7 van 39


Pagina 8 van 39

1. veilige woonwoonen leefomgeving Het veld veilige ‘woon- en leefomgeving’ gaat over veiligheidsthema’s die direct met de alledaagse kwaliteit van wonen en leven in buurten en wijken te maken heeft.

1.1 Overlast Veel inwoners ervaren onder andere hondenpoep en rommel op straat als zeer belastend voor het leefklimaat en vaak wordt overlast in algemene zin zelfs nog als meer belastend ervaren dan de daadwerkelijk geregistreerde criminaliteit.

Analyse indicator

Vernielingen Aantal meldingen/ klachten gemeente Overlast woonomgeving/onveiligheidsgevoelens Vandalisme/ baldadigheid Bestuurlijke strafbeschikkingen

2008 164 1879

2009 157 1800

Jaar 2010 2011 136 137 1726 1740

Opmerking 2012 134 1766

20132 127 1661

172

191

203

200

224

29

15

16

11

13

2270

1542

n.v.t.

Cijfers jan t/m nov. 2013

Legenda: Groen = afname/ Rood = toename/ Oranje = gelijk

Aanpak Maatregel / project Doelstelling Instrumenten Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Maatregel / project Doelstelling Instrumenten Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Maatregel / project Doelstelling 2

Bestuurlijke strafbeschikking Aanpak van overlastgevende feiten in de openbare ruimte Verwijzend naar de genoemde top 5 van problemen die burgers ervaren, kan gesteld worden dat een aantal daarvan geschaard kunnen worden onder Domein I (openbare ruimte/ APV). Via de module van het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB), kunnen zowel Mulderfeiten waar de BOA voor bevoegd is, als de overtredingen op de APV worden opgevoerd. Het CIJB zorgt voor de incassering van de opgelegde boete. Gemeente veiligheidsregio Brabant-Noord Gemeente Aanstellen van gemeentelijke BOA Inhuur externe BOA (convenant met de gemeente Landerd) Oppakken van meldingen van externen die passen binnen de gestelde prioriteiten Gemeente (portefeuillehouder burgemeester P. Maas) Convenant is in werking getreden op 07-11-2011. Convenant is aangegaan voor onbepaalde tijd.

Meldpunt/ -lijn gemeente Een centraal meldpunt voor de inwoners van Sint-Oedenrode waar klachten doorgegeven kunnen worden m.b.t. de openbare ruimte. Klachten worden zo spoedig mogelijk opgelost, dit voorkomt ergernis Centraal telefoonnummer Gemeente en burgers Gemeente 24 uur bezetting (zorgen voor een snelle afhandeling) burgers overlast in het publieke domein melden Gemeente (portefeuillehouder wethouder Dekkers) Continue Algemene communicatie strategie

Buurtpreventie project Het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid in de buurten. Het tijdig herkennen en aanpakken van vandalisme

Cijfers 2013 vsi (voortschrijdend inzicht)


Pagina 9 van 39

Instrumenten Partijen

Bijdrage partijen

Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment

en het stimuleren van de betrokkenheid van bewoners bij de buurt. Op 16 oktober 2010 is het officiële startschot voor de pilot buurtpreventie gegeven. 2 maal per jaar komt de werkgroep buurtpreventie bijeen. In de werkgroep hebben zitting namens: gemeente de beleidsmedewerker integrale veiligheid/ AOV, wijkagent politie, buurtcoördinatoren en een medewerker van Wovesto. Op basis van input wordt bekeken op welke gebieden extra aandacht besteedt kan worden. De voortgang wordt jaarlijks beschreven middels een jaarverslag. Project over andere wijken uit rollen. Buurtbewoner/ buurtcoördinatoren, Gemeente, Politie, Wovesto Buurtbewoners Van de bewoners wordt verwacht dat er genoeg animo is om deel te nemen aan het buurtpreventieproject De projecten moeten door de bewoners gedragen en getrokken worden Vanaf het begin worden bewoners betrokken bij de uitwerking van de projecten Buurtcoördinator(en) Contact met de gemeente en politie Contact met buurt(genoten) Opzetten diverse projecten Beleggen bijeenkomst met de buurtbewoners Maken van een jaarverslag met behulp van de cijfers van de politie Evt. verstrekken van nieuwsbrief aan de bewoners Gemeente Zorg dragen voor de betrokkenheid van de inwoners van de gemeente bij de vorming van de buurtpreventieprojecten Ondersteunend en faciliteren optreden ten aanzien van de uitwerking buurtpreventieprojecten Aanspreekpunt voor de buurtcoördinator(en) Politie ondersteunen van de gemeente bij de aanpak en uitwerking van het buurtpreventieproject voorlichtingsavond in gezamenlijkheid organiseren doorspreken van het te verspreiden foldermateriaal met de Gemeente Sint-Oedenrode aanspreekpunt voor de buurtcoördinator(en) Gemeente (portefeuillehouder burgemeester P. Maas) Continu Website buurtpreventie, verslaglegging overleg werkgroep, jaarverslag 4e kwartaal

1.2 Onveiligheidsgevoelens Onveiligheidsgevoelens De gevoelens van onveiligheid kunnen gebundeld worden in het containerbegrip ‘subjectieve onveiligheid’. Deze subjectieve onveiligheid kan veroorzaakt worden door tal van zaken. Verschijningsvormen zijn onder andere het mijden van donkere, rustige plekken maar ook door een afname van de betrokkenheid bij de eigen woonomgeving.

Analyse indicator

Aantal verstrekte armaturen Aantal verstrekte lampen Straatroof

2008 41 20

2009 31 30 0

Jaar 2010 2011 15 25 24 19 1 3

Opmerking 2012 12 28 0

2013 17 52 0

n.v.t. n.v.t.


Aanpak Maatregel / project Doelstelling Instrumenten Partijen

Bijdrage partijen

Regeling brandgangverlichting Door verlichten van de brandgangen wordt het veiligheidsgevoel vergroot. De brandgang verlichting draagt bij aan het terugdringen van het aantal woninginbraken. De gemeente verstrekt lichtarmaturen met toebehoren in bruikleen. Als de lamp/ armatuur stuk is kan de lamp/ armatuur worden ingeruild voor een nieuwe. Gemeente, burgers, Wovesto Gemeente verstrekken van armaturen met toebehoren (lamp en kabel) Burgers aanvragen armatuur (1 contactpersoon per straat) zorg dragen voor een deugdelijke aansluiting kosten elektriciteit voor eigen rekening Wovesto Zorg dragen voor een deugdelijke aansluiting huurhuizen


Pagina 10 van 39

Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Kosten

Gemeente (portefeuillehouder burgemeester P. Maas) Continue Algemene communicatie strategie €1000,=

1.3 Huiselijk geweld Dit veiligheidsthema spreekt voor zich. Huiselijk geweld kent tal van verschijningsvormen, enkele voorbeelden zijn geweld binnen het gezin en ongevallen binnenshuis. Ook problematische gezinssituaties vallen onder dit veiligheidsthema

Analyse indicator

Mishandeling (fysiek geweld) Bedreigingen (psychisch geweld) Tijdelijk huisverbod (opgelegd) Zeden

2008 24 17

2009 36 32 1 0

Jaar Ja ar 2010 2011 44 34 25 27 2 0 0 1

Opmerking 2012 38 20 2 1

2013 37 17 2 0

Oranje Legenda: Groen = afname/ Rood = toename/ Or anje = gelijk

Aanpak Maatregel / project Doelstelling Instrumenten Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten Maatregel / project Doelstelling Instrumenten Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten

Veiligheidshuis ’s’s- Hertogenbosch Het VHH draagt bij aan veiligheid(sbeleving)als onderdeel van het integraal veiligheidsbeleid: het voorkomen en verminderen van recidive, (ernstige) overlast, criminaliteit en maatschappelijke uitval bij complexe problemen, door middel van een combinatie van repressie, bestuurlijke interventie en zorg. Het VHH is een netwerksamenwerking tussen straf-, zorgen (andere) gemeentelijke partners, waarin onder eenduidige regie komen tot een ketenoverstijgende aanpak van complexe persoon-, systeem- en gebiedsgerichte problematiek om ernstige overlast en criminaliteit te bestijden. Wanneer regulier inzet van partners binnen de eigen keten niet meer werkt. Juvans, Politie, Bureau Jeugdzorg, Openbaar Ministerie, Reinier van Arkelgroep, Kairos, Stichting Reclassering Nederland, Novadic-Kentron In samenwerking met partners komen tot een integrale probleemanalyse met een persoons-, systeem-, of gebiedsgerichte aanpak, met concrete afspraken over de interventie, inzet van partners en eventuele vervolgstappen en monitoring. Het VHH heeft tevens een adviserende functie. Partners adviseren bestuurders en sleutelpartners over persoonsgerichte-, systeemgerichte en lokale problematiek. Gemeente Continu Algemene communicatie strategie Jaarlijks Budget €12.000,=

Tijdelijk huisverbod Door het opleggen van een huisverbod kan noodzakelijke hulpverlening worden opgestart Met de invoering van de wet tijdelijk huisverbod hebben burgemeesters de bevoegdheid om een huisverbod op te leggen bij dreigend huiselijk geweld of (een ernstig vermoeden van) kindermishandeling. Het verbod houdt in dat plegers van huiselijk geweld tien dagen hun woning niet meer in mogen. Ook mogen zij in die periode geen contact opnemen met hun partner of kinderen. De hulpverlening kan in deze “afkoelingsperiode” op gang komen. Gemeente, Politie, Openbaar ministerie, Steunpunt Huiselijk Geweld, En alle partners betrokken bij het Veiligheidshuis. Allen:Uitvoering geven aan de Wet tijdelijk huisverbod Gemeente (portefeuillehouder burgemeester P. Maas en wethouder J. Hendriks- van Kemenade) Continu Algemene communicatiestrategie Jaarlijks Budgetneutraal (het ministerie van Justitie stelt € 1,2 miljoen per jaar beschikbaar. Dit is voor de kosten die gemeenten maken bij het uitoefenen van de bevoegdheden en activiteiten van de burgemeester en voor de kosten van rechtsbijstand)


Pagina 11 van 39

Maatregel / project Doelstelling

Instrumenten

Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten

AdviesAdvies- en Steunpunt Huiselijk Geweld (ASHG) Verbetering van de opvang van en hulpverlening aan slachtoffers van huiselijk geweld Ontwikkeling van een hulpverleningsaanbod aan plegers van huiselijk geweld Preventie- en voorlichtingstrajecten over huiselijk geweld voor alle inwoners van de regio Brabant-Noord. Bij het Advies- en Steunpunt Huiselijk Geweld Brabant-Noord kan iedereen terecht kan die te maken heeft met huiselijk geweld. Slachtoffers, ook van loverboys, kunnen er terecht. Kinderen, omstanders en buren die getuige zijn van huiselijk geweld kunnen er hun verhaal kwijt. Organisaties die bij de uitoefening van hun werk stuiten op huiselijk geweld, kunnen er met hun vragen terecht. Ook voor plegers van huiselijk geweld staat het advies- en steunpunt open. Politie , Openbaar Ministerie , Reclassering/jeugdreclassering , Slachtofferhulp , Maatschappelijke dienstverlening (AMW/SMW/JPP), Bureau Jeugdzorg/AMK/Raad voor de Kinderbescherming , Novadic-Kentron/verslavingszorg , Maatschappelijke opvang (SMVO/ Verdihuis), GGZ, GGD, MEE , En vele anderen Allen partijen leveren vanuit hun professie een bijdrage aan de doelen van het ASHG. In 2014 extra aandacht voor voorlichting over oudermishandeling Gemeente (portefeuillehouder wethouder J. Hendriks- van Kemenade) Continu Algemene communicatiestrategie €2.385,=

1.4 Geweld Geweld op straat Binnen het veiligheidsthema ‘geweld op straat’ kan gedacht worden aan zware geweldplegingen en mishandelingen op straat, maar ook vechtpartijen.

Analyse indicator 2008

Ruzie vechtpartij (geweld) Straatroof

2009 82 0

Jaar 2010 2011 122 99 1 3

Opmerking 2012 74 0

2013 68 0


Aanpak Zoals in de Kadernota beschreven is het binnen de gemeente niet mogelijk om beleid te formuleren met betrekking tot de aanpak van geweld op straat, dit is een taak van de politie. Wel zal door middel van de algemene communicatiemiddelen ingezet worden op preventie.

1.5 Woninginbraken Woninginbraken Woninginbraken / inbraken in boxen, garages, schuren, tuinhuisjes en andere bijgebouwen staan binnen dit veiligheidsthema centraal. Accenten in de praktijk richten zich onder andere op de aanpak van inbraaktoerisme: passerende ‘professionele’ groepen inbrekers uit andere regio’s, maar de aanpak richt zich ook specifiek op die buurten / straten waar veel inbraken plaatsvinden of hebben gevonden.

Analyse indicator

Diefstal/ inbraak woning Diefstal/ inbraak box/ garage/ schuur en tuinhuis

2008 45

2009 52

23

35

Jaar 2010 2011 66 86 26

50

Opmerking 2012 58

2013 64

36

49

toename/ Legenda: Groen = afname/ Rood = to ename/ Oranje = gelijk

Aanpak Maatregel / project Doelstelling

Samen tegen inbrekers -

Aandacht besteden aan de politieaanpak tegen inbrekers. In de donkere maanden wordt meer ingebroken. Juist in die periode organiseert de politie extra controles in wijken. Verder volgt de politie de notoire inbreker het hele jaar op de voet om na te gaan wat hij of zij doet.


Pagina 12 van 39

-

Alertheid vragen van de inwoners. Burgers moeten bij verdachte situaties of bij twijfel over een situatie de politie bellen. Dat kan via 0900-8844 of via 0800-7000 (meld misdaad anoniem). Daarnaast kunnen burgers zelf veel doen aan preventie door bijvoorbeeld hun woning te voorzien van het juiste hang- en sluitwerk

Controle politie De politie voert in de wintermaanden controles uit vanuit de ogen van de inbreker (hoofdzakelijk in de bebouwde kom) Als verbeterpunten geconstateerd worden, wordt er een preventiebrief door de bus gedaan Roadblocks Door de politie worden in samenwerking met buurtverenigingen/ wijk- of dorpsraden een hele wijk afgesloten .Al het in en uitkomend verkeer van een wijk staande gehouden. Roadblocks worden gehouden om de aangifte bereidheid van de burgers te vergroten. Publicatie De politie publiceert (preventief) in de wintermaanden een aantal artikelen in de Midden-Brabant , Mooi-Rooikrant en op de website van de gemeente, om de burgers te informeren welke maatregelen getroffen kunnen worden ter voorkoming van woninginbraken En via de website www.politie.nl/onderwerpen/woninginbraak.html Toolikit woniniginbraken De toolkit woninginbraken is opgesteld voor de zes gemeenten van de Meireij. Deze toolkit is samengesteld uit een aantal voorbeelden van maatregelen die als gemeente kunt nemen in de strijd tegen woninginbraken. In samenwerking met de gemeente Schijndel, Sint-Michielsgestel (politieteam Schijndel) wordt aan de navolgende maatregel uitvoering gegeven: Voetjes project: Politie en gemeente controleren in de zomermaanden of woningen het doelwit zijn voor inbrekers. In openstaande deuren en ramen wordt een wit kartonnen voetje geplaatst. Op het voetje staat de tekst ‘Geef inbrekers geen kans’. Burgernet is een samenwerking tussen burgers en politie om de veiligheid in de woon- en werkomgeving te vergroten. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een telefonisch netwerk van inwoners en medewerkers van bedrijven. Voor de politie is Burgernet een opsporingsmiddel Politie keurmerk Veilig Wonen (PKVW): Het politiekeurmerk veilig wonen is een veiligheidsinstrument. Het draagt bij aan de inbraakwering en sociale veiligheid in en rond woningen, wooncomplexen, wijken en omgeving. Project Waaks: ‘Waaks!’ is een project waarbij de gemeente en politie hondenbezitters vraagt extra alert te zijn en verdachte en ongewone situaties en heterdaad (telefonisch) te melden. Dit verhoogt de pakkans en vergroot de veiligheid Preventieavonden: De doelstelling van het organiseren van een preventieavond is het bevorderen van bewustwording en alertheid bij burgers t.a.v. woninginbraken. Hoe gastvrij bent u: De doelstelling van deze actie is om burgers te laten zien hoe toegankelijk hun woning is voor inbrekers om zo het bewustzijn te vergroten en de alertheid te verhogen.

Instrumenten

Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie

Politie, Gemeente, Plaatselijke ijzerwarenhandel, Burgervrijwilligers, Verzekeraars Allen Uitvoering geven aan diverse actie ter voorkoming van vermogendelicten Politie (districtschef Basisteam 2b Oost - Brabant ) Continu ( vooral in de donkere maanden) Algemene communicatie strategie

De maatregelen/ projecten die elders staan beschreven, maar ook deel uitmaken van de aanpak woninginbraken, zijn: Maatregel / project ‘Regeling brandgangverlichting’, paragraaf 1.1 Maatregel / project ‘Buurtpreventie’, paragraaf 1.1 Maatregel /project ‘Veiligheidshuis, paragraaf 1.3

1.6 DrugsDrugs- en alcoholoverlast Binnen dit veiligheidthema staan drugspanden, drugsrunners en verslaafden, maar ook de aanpak van hennepteelt, centraal. Van drugspanden en/of drugsrunners is binnen Sint-Oedenrode geen sprake.


Drugoverlast

2009 9

Jaar 2010 2011 7 4

Opmerking 2012 9

2013 11


Aanpak De regionale doelstelling van de politie is: Implementeren nieuwe aanpak en structuur voor aanpak van hennepteelt op basis van de ontwikkelingen van het landelijke programma Aanpak Georganiseerde Hennepteelt;


Pagina 13 van 39

-

Ontmanteling van elke bekende kwekerij (100%); Bij elke ontmanteling de mogelijkheid van een strafrechtelijk proces verbaal van ontneming van het wederrechtelijk verkregen voordeel bezien; Bij elke ontmanteling de mogelijkheden van bestuurlijk optreden wegen en zonodig een bestuurlijke rapportage maken, waarmee- met begeleiding van het RIEC- door de gemeente bestuurlijke acties plaats kunnen vinden.

De aanpak van drug- en alcoholoverlast maakt ook deel uit van elders beschreven acties. Dit zijn: Maatregel / project ‘Regionaal Informatie – en expertise Centrum’, paragraaf 5.2 Maatregel / project ‘Regionaal alcohol preventieproject’, paragraaf 3.2 Maatregel/ project ‘Zorg voor jeugd’, paragraaf 3.3

1.7 Voertuigencriminaliteit Voertuigencriminaliteit is aan de orde van de dag. Binnen dit veiligheidsthema staan voornamelijk autodiefstallen en fietsendiefstallen centraal.

Analyse indicator

Diefstal uit/ vanaf motorvoertuigen Diefstal van motorvoertuigen Diefstal brom-, snor- en fietsen

2008 99 7 70

2009 77 9 85

Jaar 2010 2011 65 102 13 14 89 119

Opmerking 2012 81 8 90

2013 106 8 71


Aanpak Maatregel / project Doelstelling Instrumenten Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten

lokfiets Het doel van deze maatregel is de bestrijding van diefstal van fietsen en het aanhouden van fietsendieven. In de lokfiets is een GPS-volg systeem verwerkt, zodat de locatie van de fiets exact gevolgd kan worden. Politie in samenwerking met de gemeente Sint-Oedenrode, Sint-Michielsgestel, Schijndel Gemeente De lokfiets Politie Plaatsen van de lokfiets op hotspots in de drie gemeenten Volgen van de fiets en het aanhouden van de fietsendief Gemeente (portefeuillehouder burgemeester P. Maas) Continu. De lokfiets zal in de drie gemeenten worden ingezet. Inzet is afhankelijke van de beschikbare capaciteit binnen de politie. Algemene communicatie strategie 1 maal per jaar Jaarlijks €215,=

1.8 Overige Overige veel voorkomende criminaliteit Onder ‘overige veelvoorkomende criminaliteit’ kan veel worden verstaan. In dit Uitvoeringsprogramma zal in het bijzonder de veelpleger binnen dit veiligheidsthema centraal staan.

Aanpak Maatregel Maatreg el / project Doelstelling Instrumenten Partijen Bijdrage partijen

Nazorg exex-gedetineerd Door het op orde brengen van de vijf basisvoorwaarden voor re-integratie in de samenleving, te weten een geldig identiteitsbewijs, onderdak direct na detentie (minimaal maatschappelijke opvang), inkomen uit werk of uitkering, schuldhulpverlening en zorg, de kans op recidive laten afnemen. Registratie systeem DPAN Gevangeniswezen, Maatschappelijke opvang, Vrouwenopvang, UWV werkbedrijf, Veiligheidshuis, Wovesto en Gemeente Gevangeniswezen Inventariseert situatie. Zorg voor aanspreekpunt en stemmen af met gemeente.


Pagina 14 van 39

Begeleiden gedetineerde bij het realiseren van de vijf basisvoorwaarden zolang er sprake is van detentie. Maatschappelijke opvang Kunnen indien nodig tijdelijk opvang bieden. Vrouwenopvang Kunnen indien nodig tijdelijk opvang bieden. UWV werkbedrijf indien nodig begeleiden naar passende arbeid. Veiligheidshuis zie eerder. Wovesto Indien nodig bieden van woonruimte. Gemeente Inventariseert situatie. Zorg voor aanspreekpunt en stemmen af met gevangeniswezen. Begeleiden gedetineerde bij het realiseren van de vijf basisvoorwaarden zodra deze uit detentie is.

Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten

Gemeente (portefeuillehouder wethouder R. Dekker ) Continu Algemene communicatiestrategie €1.712,- beschikbaar welke ingezet wordt voor interne uren binnen team WIZ.

De maatregelen/ projecten die elders staan beschreven, maar ook deel uitmaken ter voorkoming van veel voorkomende criminaliteit, zijn: Maatregel /project ‘Veiligheidshuis, paragraaf 1.3


Pagina 15 van 39


Pagina 16 van 39

2. Bedrijvigheid en veiligheid 2.1 Bedrijventerreinen en winkels Binnen dit veiligheidsthema staan onder andere inbraken in bedrijven centraal, maar ook overvallen en onveiligheidsgevoelens van winkelend publiek en werknemers.

Analyse indicator indicato r

Winkeldiefstal Diefstal inbraak in bedrijven en kantoren overvallen

2008 11 46 8

2009 14 31 1

Jaar 2010 2011 20 20 28 22 0 0

Opmerking 2012 2012 12 37 2

2013 17 31 1


Aanpak Maatregel / project project Doelstelling

Instrumenten


Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) Intensiveren van de samenwerking tussen gemeente en het bedrijfsleven op het gebied van veiligheid. Het verbeteren/ op peil houden van de veiligheid rondom winkelcentra en bedrijventerreinen. Het terugdringen van het aantal diefstallen. Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) Het KVO heeft zich landelijk bewezen als een instrument dat effectief kan zijn om publieke en private partijen samen laten werken aan veiligheid. Om de veiligheid te verbeteren onderscheiden we de volgende typen maatregelen: Bouwkundig (bijv. inrichting, bouwlocatie) Fysiek (hekwerken, hang en- sluitwerk) Organisatorisch (samenwerking, afspraken tussen partners) Beleidsmatig (prioritering vanuit publieke en private partijen) Elektronisch (cameratoezicht, waarschuwingssysteem) Bovengenoemde maatregelen worden 4 X per jaar besproken in een werkgroepvergadering Gemeente , Brandweer, Politie, Belangenvereniging bedrijventerreinen Nijnsel + kampen (BBN+K), Regionaal Platform Criminaliteitsbeheersing Oost- Brabant (RPC) Allen Aan de werkgroep deelnemende partners committeren zich door deelname aan het overleg, en het beschikbaar stellen van inhoudelijk informatie en het inbrengen van kennis en expertise. Uitvoering geven aan het plan van aanpak. Gemeente (portefeuillehouder burgemeester P. Maas) Mei 2013 tot en met mei 2015 Algemene communicatie strategie

2.2 Uitgaan/ horeca Binnen dit veiligheidthema staat de aanpak van onder ander overlast rondom uitgaansgelegenheden, geweld in uitgaansgebieden en de zogenoemde ‘slooproutes’ centraal.

Analyse indicator

Overlast uitgaan/ evenementen

2008 16

2009 21

Jaar 2010 2011 16 13

Opmerking 2012 36

2013 68


Aanpak Maatregel / project Doelstelling Instrumenten

Horecaoverleg met Koninklijk Horeca NederlandNederland- afdeling SintSint -Oedenrode Alle ontwikkelingen op het gebied van horeca bespreken en integraal afstemmen Middels het bestuurlijk horecaoverleg dat tweemaal per jaar plaats vindt, plaatselijk afstemming tussen gemeente, politie en horeca


Pagina 17 van 39

Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten Maatregel / project Doelstelling Instrumenten Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten Maatregel / project Doelstelling Instrumenten Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten Maatregel / project Doelstelling

Instrumenten Partijen Bijdrage partijen

Bestuurleden Koninklijke Horeca Nederland- afdeling Sint-Oedenrode, Gemeente en politie Allen Alle partijen leveren een actieve bijdrage aan het overleg Gemeente (portefeuillehouder burgemeester P. Maas) 2 x per jaar ( maart en september) Algemene communicatiestrategie Tussentijds vindt evaluatie ten aanzien van de gemaakte afspraken plaats Budgetneutraal

Convenant Veilig Uitgaan(districtelijk) Uitgaan(districtelijk) Gezamenlijke afspraken m.b.t. veilig uitgaan in Schijndel, Sint-Michielsgestel en Sint-Oedenrode Het horecaconvenant bevat afspraken om een veilig en gezellig uitgaan in Sint-Oedenrode te behouden / te bevorderen. De afspraken richten zich onder andere op toezicht en huisregels. Alleen leden van Koninklijk Horeca Nederland – Afdeling Sint-Oedenrode kunnen bij het convenant aansluiten. Leden Koninklijk Horeca Nederland – Afdeling Sint-Oedenrode, Gemeente (Sint-Michielsgestel, Schijndel en SintOedenrode) en Politieteam Schijndel Allen Partijen leveren een bijdrage zoals omschreven in het convenant Veilig Uitgaan Gemeente (portefeuillehouder burgemeester P. Maas) Horecaoverleg 2 x per jaar (maart en september) Algemene communicatie met horeca en politie Augustus 2014 budgetneutraal

Verruiming uitlooptijden Het uitloopuur bevordert het geleidelijke vertrek van het uitgaanspubliek teneinde overlast voor de omgeving zoveel mogelijk te voorkomen Horecaondernemers, aangesloten bij Koninklijk Horeca Nederland – Afdeling Sint-Oedenrode, die het convenant veilig Uitgaan hebben ondertekend, kunnen gebruik van het uitloopuur. Aan de uitloopuren worden vervolgens voorwaarde verbonden. Leden Koninklijk Horeca Nederland – Afdeling Sint-Oedenrode aangesloten bij het convenant Veilig Uitgaan, Gemeente en Politie Allen Alle partijen leveren de bijdrage zoals omschreven in het horecaconvenant en zoals bepaald in de verruiming uitlooptijden Gemeente (portefeuillehouder burgemeester P. Maas) Continu Algemene communicatiestrategie Budgetneutraal

Nieuwe DrankDrank - en en Horecawet Het kabinet heeft de uitvoering van de DHW volledig overgedragen aan gemeenten. Doel is: o Het alcoholgebruik onder jongeren terug te dringen. o Alcoholgerelateerde verstoring van de openbare orde aan te pakken. o De administratieve lasten te verminderen. De DHW regelt de verstrekking van alcoholhoudende drank aan het publiek. De wet valt uiteen in een vergunningstelsel voor horeca en slijterijen, in een aantal verbodsbepalingen voor winkels en in bepalingen omtrent leeftijdsgrenzen. Handhaving kan plaatsvinden in de vorm van een bestuurlijke boete, danwel bestuursdwang of door oplegging van een dwangsom. Voor overtreding van de leeftijdsgrens kan een BOA een verbaal uitschrijven aan de jeugdige. Gemeente, horeca, slijterijen, detailhandel en Politie Gemeente Toezicht op de ondernemers. De belangrijkste veranderingen per 1 januari 2013 zijn: o Jongeren onder de 16 jaar (per 1-1-2014 onder de 18 jaar) zijn zelf strafbaar wanneer ze in een horecagelegenheid of op de openbare weg in het bezit zijn van alcoholhoudende drank;


Pagina 18 van 39

Aan supermarkten en andere detailhandelaren die meer dan drie keer in een jaar de DHW overtreden, kan de burgemeester een tijdelijk verkoopverbod opleggen. o De gemeente wordt verplicht voor paracommerciële instellingen zoals sportverenigingen, buurthuizen, clubs, studentenverenigingen, kerkgenootschappen etc. een verordening op te stellen waarin onder andere de dagen en tijdstippen van alcoholverkoop worden vastgelegd. Ook de gemeenteraad krijgt een belangrijke rol in de zin dat zij de bevoegdheid krijgt toegangsleeftijden in de horeca te koppelen aan sluitingstijden. Daarnaast krijgt zij de bevoegdheid aan prijsacties (Happy Hours, stuntprijzen in supermarkten etc.) regels te verbinden. Deze regels worden opgenomen in de APV per 1-1-2014. In de wetwijziging per 1-1-2014 is bepaald dat de raad een preventieve- en handhavingsplan alcohol vanstgesteld moet hebben voor 1-7-2014. o


Gemeente (portefeuillehouder burgemeester P. Maas) Ingangsdatum 1-1-2013, wijziging per 1-1-2014 Algemene communicatiestrategie Budgetneutraal

2.3 Toerisme en onveiligheid Binnen het veiligheidsthema staat de overlast van campinggasten en gevaarlijke situaties in recreatiegebieden centraal. Hiervan is binnen Sint-Oedenrode geen sprake.

2.4 Evenementen Onder het veiligheidsthema evenementen wordt door de VNG verstaan de baldadigheid rondom voetbalwedstrijden en gevaarlijke situaties rondom dansevenementen centraal. In Sint-Oedenrode komen dergelijke grootschalige evenementen niet voor, maar zijn er wel evenementen die een grootschaliger karakter hebben omdat er grotere bezoekersaantallen worden verwacht of veel verkeersbewegingen, dan wel veel geluidsproductie wordt verwacht.


2009

Jaar 2010 2011

Opmerking 2012

2013 2013

Verleende evenementenvergunningen 155


Bijdrage partijen


150

100

83

Verleende evenementenvergunningen zijn gedaald. Vanwege veranderingen in de APV zijn er meer vergunningvrije evenementen.

Digitale multidisciplinaire activiteitenkalander (Digimak) Het tijdig en op dezelfde wijze informeren van alle hulpverleningsdiensten in de regio over activiteiten in de gemeente, zodat zij zich omwille van de openbare orde en veiligheid tijdig kunnen voorbereiden. De regionale Multidisciplinaire Activiteitenagenda (DigiMak) is via de website www.veiligheidsregiobn.nl te openen via een loginnaam en wachtwoord. De website is alleen toegankelijk voor de betrokken partijen. Gemeente, GHOR, Politie, Brandweer, Gemeenschappelijk Meldcentrum en GGD Hart voor Brabant GHOR Verzorgen van de DigiMak: toegankelijkheid en archivering. Afdeling EVO Door de Frontoffice het vullen van de DigiMak bij alle activiteiten in de gemeente (ook voor buurtfeesten en tuinfeesten) Afdeling handhaving Vergunning aanvraag controleren (handhaven) Gemeente (portefeuillehouder burgemeester mr. P. Maas) Continu Algemene communicatiestrategie Budgetneutraal


Pagina 19 van 39

Maatregel / project Doelstelling Instrumenten Partijen

Bijdrage partijen

Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment

Kosten

Maatregel / project Doelstelling Instrumenten Partijen

Bijdrage partijen


Bevorderen van evenementen Het bevorderen van evenementen door het klantvriendelijker, toegankelijker en duidelijker maken van procedures. Waarbij we streven naar het juiste evenwicht tussen gezelligheid en feestelijkheden aan de ene kant en het bewaken van de openbare orde, het beperken van overlast en het bewaken van de leefbaarheid aan de andere kant. Het verlenen van een evenementenvergunning obv APV en vastgesteld evenementenbeleid Burgers, ondernemers, organisaties, verenigingen en stichtingen, Centrummanagement, Gemeente, Politie, Brandweer en GHOR Burgers, ondernemers, organisaties, verenigingen en stichtingen aanvragen van evenementenvergunning organiseren van evenement na ontvangst vergunning Centrummanagement advies geven op aanvraag vergunning evenement in het centrum Gemeente beoordelen aanvragen advies vragen aan betrokken partijen verlenen van evenementenvergunning handhaving evenementenvergunning Politie advies geven op aanvraag evenementenvergunning handhaving evenementenvergunning Brandweer advies geven op aanvraag evenementenvergunning eventuele preventieve handhaving evenementenvergunning GHOR advies geven op aanvraag vergunning groot evenement Gemeente (portefeuillehouder burgemeester P. Maas) minimale aanvraagtermijn voor klein evenement: 3 weken minimale aanvraagtermijn voor groot evenement: 8 weken Zowel de aanvraag om vergunning als de beslissing op vergunning worden gepubliceerd in de MooiRooi Krant. Tevens worden deze documenten in Digimak geplaatst. Op verzoek van (een van de) betrokken partijen kan een evaluatie plaatsvinden. Te ontvangen legesbedragen per vergunning zijn: Bij evenement tot 500 bezoekers € 31,00 Bij evenement van 500 tot 1000 bezoekers € 93,00 Bij evenement van 1000 bezoekers of meer € 210,00 Bij een meerjarenvergunning tot 500 bezoekers € 62,00 Bij een meerjarenvergunning van 500 tot 1000 bezoekers € 186,00 Bij een meerjarenvergunning van 1000 bezoekers of meer € 420,00

Regionale handreiking evenementenveiligheid BrabantBrabant-Noord Een integrale en multidisciplinaire veiligheidsadvisering aan gemeenten bij publieksevenementen met een hoog veiligheidsrisico. Met deze handreiking is de veiligheidsregio Brabant-Noord in staat om uitvoering te geven aan de adviesrol zoals opgenomen in artikel 10 onder van de Wet Veiligheidsregio’s. De regionale handreiking omvat een procesmodel voor de afhandeling van aanvragen voor evenementenvergunningen. Gemeente, veiligheidsbureau Noord-Brabant (GHOR, Politie, Brandweer) GHOR, Brandweer en Politie het geven van een multidisciplinair veiligheidsadvies Afdeling EVO Beoordeling van de risico’s tijdens een publieksevenement doormiddel van een risicoscan. Een Multi disciplinair veiligheidsadvies aanvragen bij het veiligheidsbureau: o Veiligheidsaanvraag moet uiterlijk 12 weken voor aanvang van het evenement bij het veiligheidsbureau worden ingediend. o Advies van het veiligheidsbureau wordt uiterlijk 3 weken na de aanvraag uitgebracht aan het college van B&W. Veiligheidsregio Brabant-Noord (GHOR Nederland) Continu Algemene communicatiestrategie Budgetneutraal


Pagina 20 van 39

De acties die reeds elders staan beschreven zijn, maar ook onderdeel uitmaken van de aanpak op dit veiligheidsveld zijn: Maatregel / project ‘Meldpunt/ klachtenlijn gemeente’, paragraaf 1.1


Pagina 21 van 39


Pagina 22 van 39

3. Jeugd en veiligheid 3.1 overlastgevende jeugd Binnen dit veiligheidsthema zijn verschillende verschijningsvormen te ontdekken, veel van deze verschijningsvormen zijn ook reeds bij andere veiligheidsthema’s aan bod geweest. Het gaat hierbij onder andere om hangplekken, baldadigheid en vandalisme, onveiligheidsgevoelens van buurtbewoners, maar ook schooluitval en zogenoemde meelopers.

Analyse indicator

Overlast jeugd Vandalisme baldadigheid

2008 45

2009 74 29

Jaar 2010 2011 25 62 15 16

Opmerking 2012 71 11

2013 55 16



Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten

Jongeren op straat overleg (JOS) Contact onderhouden met de jeugd, waardoor overlast wordt beperkt Zeswekelijks overleg waar de incidenten met betrekking tot jeugdoverlast worden besproken en waar nadere afspraken worden gemaakt met betrekking tot de aanpak van deze problemen en de mogelijkheden tot preventie. Gemeente, Politie, Jongerenwerk, Regionaal Bureau Leerplicht, Novadic, Jeugdpreventie programma en Centrum Jeugd en Gezin Jongeren op Straat Overleg (JOS) Zeswekelijks overleg waar de incidenten met betrekking tot jeugdoverlast worden besproken en waar nadere afspraken worden gemaakt met betrekking tot de aanpak van deze problemen en de mogelijkheden tot preventie. Shortlist Beke Shortlist Beke is bedoeld om op basis van informatie over problematische jeugdgroepen te komen tot een gemeenschappelijke aanpak van dergelijke jeugdgroepen Gemeente (portefeuillehouder wethouder J Hendriks- van Kemenade) JOS-overleg 1 maal in de zes weken Shortlist Beke Doorlopend Algemene communicatiestrategie Tussentijds vindt evaluatie ten aanzien van de afspraken plaats Budgettair neutraal

De maatregelen/ projecten die elders staan beschreven, maar ook deel uitmaken ter voorkoming van overlastgevende jeugd, zijn: Maatregel /project ‘Veiligheidshuis, paragraaf 1.3

3.2 Alcohol en drugs Binnen het veiligheidsthema ‘alcohol en drugs’ binnen het veiligheidsveld jeugd en veiligheid staat vooral het drankgebruik door jongeren centraal. Hierbij gaat het onder andere om agressie van dronken jongeren in de uitgaanssfeer, maar ook het excessief indrinken en het druggebruik door jongeren al dan niet in combinatie met daaraan gerelateerde verweringscriminaliteit


Rijden onder invloed

2009 64

Jaar 2010 2011 52 36

Opmerking 2012 42

2013 40


Aanpak Maatregel /

Alcoholpreventie project


Pagina 23 van 39

project -

Doelstelling

Instrumenten Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten

Toename bekendheid van de norm ‘geen alcohol onder de 18 jaar’ als gevolg van de Nieuwe Drank en Horeca Wet Jongeren en opvoeders bewust maken van de (schadelijke) gevolgen van overmatig alcoholgebruik Betere naleving en handhaving van de wettelijke leeftijdsgrenzen met betrekking tot de verkoop en verstrekking van alcohol Afname schadelijk alcoholgebruik Afname alcoholgerelateerde overlast Regionaal alcoholpreventie project De basis van het regionaal projectvoorstel is een goede afstemming tussen lokale project/initiatieven en een regionale en integrale aanpak. Omdat veel alcoholproblemen toch vooral tot uiting komen op lokaal niveau hebben gemeenten zelf de taak om maatregelen te nemen die passen bij de (veiligheids) problemen die op lokaal niveau spelen Jeugdigen, opvoeders, basis- en voortgezet onderwijs, horecaondernemers, GGD Hart voor Brabant, Centrum Jeugd en Gezin, jongerenwerk, Novadic-Kentron, politie , Justitie, (sport)verenigingen, Gemeente (PBZ-WIZ) Gemeente: welzijn, inkomen en zorg Opstellen/ invullen lokaal projectplan en samenwerking met de GGD/ Novadic-Kentron/ centrum voor jeugd en gezin GGD/ Novadic-Kentron Bijdrage leveren aan het opstellen en invullen van het lokale projectplan Gemeente (portefeuillehouder wethouder J Hendriks- van Kemenade) Start januari 2009. Het project is gecontinueerd. Algemene communicatiestrategie € 5000,= per jaar regionaal alcoholpreventie project € 4.500,= per jaar voor lokale activiteiten, welke onderdeel zijn van het CJG begroting.

3.3 12 minners/ 12 plussers Het veiligheidsthema 12-minners en 12-plussers richt zich onder andere op schooluitval, maar ook op baldadigheid en vandalisme.

Aanpak Maatregel / project

Doelstelling

Instrumenten

Partijen

Bijdrage partijen

Zorg voor jeugd Jeugdpreventieproject (JPP) Het zo vroeg mogelijk opsporen van risicojongeren vanuit structurele samenwerking met diverse vindplaatsen/ actieterreinen om deze jongeren buiten het justitiële circuit te houden Ondersteunen van vindplaatsen bij de uitvoering van de signaleringsfunctie door consultatie en deskundigheidsbevorderingen Centrum Jeugd en Gezin (CJG) Snel en goed gecoördineerd advies en hulp op maat vanzelfsprekend maken Laagdrempelig, fysiek inlooppunt zijn waar (aanstaande) ouders, kinderen en jongeren voor alles aangaande opvoeden en opgroeien terecht kunnen. JPP Consultatie/ aanmelding: in overleg met de vindplaats worden signalen besproken Motivering/ aanleiding: alle activiteiten totdat verwijzing naar Bureau Jeugdzorg of voorliggende voorziening kan plaatsvinden 9of duidelijk blijkt dat het probleem doormiddel van lichte hulp kan worden opgelost Lichte hulp: wanneer tijdens de motiveringsfase blijkt dat problematiek toch opgelost kan worden door een paar contacten, wordt dit uitgevoerd door de JPP’er (mede om onnodige verwijzingen te voorkomen) Nazorg: begeleide oeverdracht, contact houden tijdens de wachttijd bij opname, volgen voor bepaalde tijd Afsluiting: einde van alle activiteiten in het kader van het traject jeugdzorg CJG Het Centrum Jeugd en Gezin is in het najaar van 2010 geopend en gehuisvest in Odendeal. Op dit moment ligt de nadruk op 12-. Echter de doelgroep 12+ zal binnen het Centrum voor Jeugd en Gezin ook een plek moeten krijgen. De vindplaatsen zoals jongerenwerk, leerplicht, JPP, jeugdagent en Halt hebben hierbij een belangrijke rol. Gemeente (PBZ-WIZ), Dommelregio, Politie, Halt en het Centrum voor Jeugd en Gezin Gemeente:welzijn, inkomen en zorg subsidieverlening Lumensgroep Uitvoering activiteiten door JPP’er Politie Jongeren doorverwijzen naar Halt (uitvoering alternatieve straf) CJG De 5 WMO functies gebundeld aanbieden


Pagina 24 van 39


Gemeente (portefeuillehouder wethouder J Hendriks- van Kemenade) JPP: continu CJG: vanaf 2010 continu Algemene communicatiestrategie Jaarlijkse verantwoording via jaarverslagen JPP: €20.500,= CJG: €122.446,=


Pagina 25 van 39


Pagina 26 van 39

4. Fysieke veiligheid 4.1 verkeersveiligheid en veilige infrastructuur Binnen dit veiligheidthema staat het verkeer in winkelstraten centraal, maar ook het verkeer rondom scholen en het hard rijden op doorgaande wegen.

Analyse indicator indicato r 2008

Ongevallen met een dodelijke afloop Ongevallen met materiële schade Verlaten plaats ongeval Parkeerproblemen en verkeersbestemming Ongevallen met letstel Overig wegverkeer

2009 2 148 75 91 25 205

Jaar 2010 2011 1 1 103 82 82 76 90 101 20 29 199 165

Opmerking 2012 3 85 70 42 24 149

2013 0 94 81 30 21 176



Bijdrage partijen

Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten Maatregel / project Doelstelling Instrumenten Partijen

Bijdrage partijen

Verkeersveiligheid Verbeteren van het wegennet Afname verkeersgevaarlijke situaties Toename van het verkeersveiligheidsgevoel Inspecteren verhardingen Verkeersadviesgroep Opleiden verkeersbrigadiers Gemeente en Politie Gemeente:Infrastructuur en Groen en Gemeentewerf Opnemen en inspecteren van verschillende soorten (elementen) verharding, doormiddel van virtuele inspectie Verkeersplannen bespreken in de verkeersadviesgroep Politie Verkeersplannen bespreken in de verkeersadviesgroep Verzorgen van theoretische en praktisch verkeersexamen voor verkeersbrigadiers Gemeente (portefeuillehouder wethouder R. Dekkers) Continu Algemene communicatiestrategie

Veiligheid op en rond sportparken Het bevorderen van de (verkeers)veiligheid van deelnemers aan activiteiten op en rond de vier Rooise sportparken. Dot kunnen de deelnemers aan sportactiviteiten zijn, maar ook bezoekers van de kinderopvang op sportparken. APV Wet Kinderopvang en Kwaliteitseisen Peuterspeelzalen Drank- en horecavergunning Sportverenigingen , Gemeente, Politie, Brandweer, Kinderopvangorganisatie en GGD Sportverenigingen Gebruikers van sportparken Aanvragen drank- en horecavergunning Verhuurder van ruimte aan kinderopvangorganisaties Gemeente Uitvoering sportbeleid en onderhoud sportparken Maatregelen ter bevordering verkeersveiligheid Beoordelen aanvragen Advies vragen aan betrokken partijen Verlenen van vergunningen Handhaving vergunningen Politie Advies geven


Pagina 27 van 39

Handhaving Brandweer Advies geven Evt. preventieve handhaving n.a.v. toetsing GGD GGD Toetsing Wet Kinderopvang en Kwaliteitseisen Peuterspeelzalen Kinderopvangorganisatie Huurder van ruimte voor BSO Aanvrager toetsing door GGD


Gemeente (Sport: portefeuillehouder wethouder R. Dekkers, Kinderopvang/ peuterspeelzalen: wethouder J. Hendriks- van Kemenade) Continu Algemene communicatiestrategie Op verzoek van de partijen kan er een evaluatie plaats vinden

4.2 Brandveiligheid randveiligheid gebouwen Dit thema heeft enerzijds betrekking op de ontwerptechnische en gebruikstechnische brandveiligheid van bepaalde soorten gebouwen (zoals woongebouwen, gebouwen met horecabestemming, instellingen, andere bedrijven) en anderzijds op de voorwaarden voor effectieve repressie.


2009

Brand (geen brandstichting) Brandstichting

Jaar 2010 2011

2012

13

13

13

13

4

4

9

8

2013

Opmerking Cijfers volgen op een later moment Idem


Aanpak De gemeente voert beleidsmatig de regie over de lokale brandveiligheid. Belangrijkste uitvoeringspartner is vanzelfsprekend de brandweer. Afspraken worden vastgelegd in dienstverleningsovereenkomst. De gemeente zal in samenwerking met de veiligheidsregio Brabant-Noord door middel van de algemene communicatiemiddelen ingezet worden op preventie De acties die reeds elders staan beschreven zijn, maar ook onderdeel uitmaken van de aanpak op dit veiligheidsveld zijn: Maatregel / project ‘Keurmerk Veilig Ondernemen’, paragraaf 2.1

4.3 Risico’s gevaarlijke stoffen/ Externe veiligheid Bij dit veiligheidsthema moet gedacht worden aan industrie en opslag, en dan specifiek BRZO- bedrijven, PLG stations en vuurwerkopslag. Ook het vervoer van gevaarlijke stoffen staat hierbij centraal.


2009

Incidenten externe veiligheid Incidenten m.b.t. flora en fauna Bedrijfsafval en -opslag Overige milieufeiten Aanpak Maatregel / project Doelstelling Instrumenten

Jaar 2010 2011

2012

2013

Opmerking

3

6

6

6

Cijfers volgen op een later moment

90

75

72

84

idem

3 4

3 1

1 1

2 1

idem idem

Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen (BEVI) Individuele en groepen burgers een minimale bescherming garanderen tegen een ongeval met gevaarlijke stoffen Het besluit verplicht gemeenten en provincies rekening te houden met de externe veiligheid als ze een


Pagina 28 van 39

Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten Maatregel / project Doelstelling Instrumenten Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten Maatregel / project Doelstelling

milieuvergunning verlenen of een bestemmingsplan maken. Het Bevi bevat veiligheidsnormen voorbedrijven met gevaarlijke stoffen die een risico vormen voor personen buiten het bedrijfsleven Het Bevi regelt hoe de gemeente moet omgaan met risico’s voor mensen die buiten een bedrijf met gevaarlijke stoffen verblijven Het Bevi legt het plaatsgebonden risico (PR) vast Het Bevi legt een verantwoordingsplicht op voor het groepsrisico (GR) Uitvoering geven aan de beleidsvisie externe veiligheid Gemeente en Brandweer Gemeente Het toetsen van een milieuvergunning en ruimtelijke plannen aan de afstanden en normen voor het individueel risico en groepsrisico van het Bevi Actualiseren van het Register Risicosituatie Gevaarlijke Stoffen (RRGS) Brandweer Gemeente adviseren Gemeente (portefeuillehouder wethouder H. van de berk van de Laar) Continu Algehele communicatie De beleidsvisie EV wordt tot en met 2013 gefinancierd van subsidiegelden van de Provincie

Kwaliteitscriteria Kwaliteitscriteria Externe veiligheid Borging van de rollen en taken en de opbouw van de kennis en deskundigheid op het gebied van externe veiligheid. De kwaliteitscriteria zijn opgebouwd volgens de stappen van het BIG-8 model. Dit model beschrijft de strategische en operationele cyclus. Externe veiligheid is een beperkte uitvoeringstaak voor de gemeente waarvoor geen afzonderlijke organisatie kan worden opgezet. Onderdelen van de strategische en operationele cyclus zijn ondergebracht bij verschillende beleidsvelden en organisatieonderdelen. Provincie Noord-Brabant en Gemeente Provincie Bewaken kwaliteitscriteria. Gemeente Uitvoering geven aan het externe veiligheidsbeleid Borgen van de externe veiligheid aan de hand van de kwaliteitscriteria Gemeente (Portefeuillehouder burgemeester P. Maas) Ingang 1-1-2013 Algemene communicatie strategie jaarlijks

crisiscommunicatie crisiscommunicatie Bevorderen van de zelfredzaamheid van burgers en het toenemen van het veiligheidsbewustzijn.

Partijen

In de gemeentegids zijn een aantal pagina’s (36 t/m 42) opgenomen om de burgers van Sint-Oedenrode te informeren over de mogelijke risico’s in hun woon- leefomgeving en wat zelf gedaan kan worden om deze risico’s te beperken. De volgende onderwerpen staan in het gemeentegids: vrijkomen gevaarlijke stoffen, brand, ongeval tijdens evenementen, uitval gas, water, licht en telefoon, epidemie, explosie, huiselijk geweld, kindermishandeling en wat te doen als de sirene gaat Gemeente:Communicatie, SLZ-BO (veiligheid)

Bijdrage partijen

Allen Het beschikbaar stellen van inhoudelijk informatie en het inbrengen van kennis en expertise

Instrumenten


Gemeente (portefeuillehouder burgemeester P.M. Maas) Continu (jaarlijks) Gemeentegids Subsidiegelden Provincie Noord-Brabant


Pagina 29 van 39

4.4 Rampenbestrijding De Q-koorts, wateroverlast, de grieppandemie: het zijn een aantal voorbeelden van gebeurtenissen die grote gevolgen hebben op het dagelijkse leven. Binnen het veiligheidsthema rampenbestrijding staan de maatregelen en voorzieningen centraal die trachten een succesvolle crisisbeheersing mogelijk te maken.

Aanpak Maatregel / project Doelstelling Instrumenten Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten Maatregel / project Doelstelling

Instrumenten

Partijen

Bijdrage partijen


Districtelijke samenwerking Meierij De gemeentelijke processen te professionaliseren en efficiënter in te richten zodat lokale kwetsbaarheid wordt voorkomen. Plan van aanpak samenwerking district de Meierij. In het plan van aanpak zijn de districtelijke afspraken op het gebied van samenwerking verder uitgewerkt. Per gemeentelijk proces is de huidige situatie evenals de visie op de toekomst en de wijze waarop deze toekomstvisie behaald kan worden. Ook is de benodigde infrastructuur beschreven waarin naar voren komt welke producten opgeleverd dienen te worden en wie hiervoor verantwoordelijke is . Gemeente Meierij (Heusden, Vught, Haaren, Sint-Michielsgestel, Boxtel, Schijndel en Sint-Oedenrode) Allen Beleidsmatige voorbereiding (planvorming) en de operationele voorbereiding Uitvoering geven aan alle activiteiten zoals omschreven in het plan van aanpak districtelijke samenwerking 2012-2015 Kleine kring van gemeentesecretarissen 2012-2015 Algemene communicatiestrategie jaarlijks €6.000,=

Regionaal Crisisplan BrabantBrabant-Noord Het Regionaal Crisisplan beschrijft de inrichting van de regionale multidisciplinaire crisisorganisatie. De taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de organisatie in het kader van rampenbestrijding en crisisbeheersing zijn in dit het Regionaal Crisisplan Brabant-Noord vastgelegd. De organisatie is generiek en past zich aan naar de aard en omvang van het incident (proportioneel). Operationele eenheden worden naar behoefte ingezet en op basis van het aantal eenheden bouwt zich een besturende (leidinggevende) en een ondersteunende (informatie en logistiek) structuur op. Met deze structuur worden de hoofdprocessen bevolkingszorg, brandweerzorg, politiezorg en geneeskundige zorg aangestuurd. Voorwaarde voor het functioneren van deze hoofdstructuur zijn de basisvereisten. Veiligheidsregio Brabant-Noord, Gemeenten en Hulpverleningsdiensten Veiligheidsregio Brabant-Noord Opstellen en vaststellen Regionaal Crisisplan Handelen conform afspraken Regionaal Crisisplan Gemeenten Handelen conform afspraken Regionaal Crisisplan Hulpverleningsdiensten Handelen conform afspraken Regionaal Crisisplan Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio Brabant-Noord 1 april 2013: implementatie van het RCP Algemene communicatiestrategie jaarlijks Budgetneutraal

4.5 Risico’s en infectieziekten De risico’s van infectieziekten hebben we in 2009 en vandaag de dag gezien in de Mexicaanse griep, maar natuurlijk ook Q-koorts. De maatregelen / projecten die op dit veiligheidsthema te onderscheiden zijn, zijn terug te vinden in de vorige paragraaf 4.4, rampenbestrijding/ crisisbeheersing


Pagina 30 van 39

5.Integriteit 5.Integriteit en veiligheid 5.1 Terrorisme Voor 2012 zijn er geen activiteiten opgenomen op het veiligheidsveld ‘terrorisme’.

5.2 Georganiseerde criminaliteit Georganiseerde criminaliteit is een veelomvattend begrip. Onder dit veiligheidthema wordt door de VNG verstaan illegale casino’s, illegale prostitutie, wapenhandel, witwaspraktijken enzovoorts. In Sint-Oedenrode gaat het specifiek om het voorkomen dat criminelen door de overheid worden gefaciliteerd en te voorkomen dat er een vermenging ontstaat tussen de boven- en onderwereld.


Drugshandel Fraude Wapenhandel

2009 8 28 7

Jaar 2010 2011 7 27 29 27 7 9

2012 15 29 1

2013 12 27 2

Opmerking



Instrumenten Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten Maatregel / project

Doelstelling

Instrumenten

Partijen

Bibob beleid Het weigeren of intrekken van bepaalde subsidies of vergunningen als er sprake is van gevaar dat strafbare feiten zullen worden gepleegd of van het vermoeden dat strafbare feiten zijn gepleegd. Bibob-toets: De toets is niet van toepassing op alle aanvragen/ ontheffingen drank- en horecawet of exploitatievergunning, maar in specifiek in de beleidslijn benoemde gevallen. Zo wordt er wel getoets als er sprake is van vestiging van een nieuw bedrijf, overname van een bestaand bedrijf of wijziging van de ondernemingsvorm, maar niet als bijv. een verbouwing plaatsvindt. Het RIEC is inmiddels bezig met een aanzet te komen tot beleid voor bibob-toetsing van omgevingsvegunning. Gemeente (PBZ-BM), Openbaar Ministerie, Politie, Landelijk bureau Bibob en het RIEC Allen Uitvoering geven aan de activiteiten zoals die staan beschreven in het Bibob beleid Gemeente (portefeuillehouder burgemeester P. Maas) Continu Algemene communicatiestrategie

Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC) ZuidZuid- West Nederland Een effectieve bestrijding van georganiseerde criminaliteit vraagt om een geïntegreerde aanpak op regionaal niveau, waarbij de strafrechtelijke opsporing en vervolging aansluiten op preventieve en bestuurlijke handhavende maatregelen. Het doel is: 1. Voorkomen dat criminelen door de overheid worden gefaciliteerd; 2. Voorkomen dat vermenging ontstaat tussen onder- en bovenwereld; 3. Doorbreken van economische machtsposities, die zijn opgebouwd met behulp van op criminele wijze vergaart kapitaal. Het RIEC Zuid-West Nederland is opgericht om de samenwerking tussen strafechtelijke en bestuurlijke partijen te versterken en te ondersteunen. De samenwerking zal leiden tot een intensievere informatie-uitwisseling tussen alle samenwerkende partners. Daarnaast faciliteren zij de onderlinge afstemming van strafrechtelijk en bestuurlijk handhavend optreden op regionaal niveau. Het RIEC Zuid-West Nederland, heeft net als alle andere RIEC’s in Nederland de volgende taken: Uitwisselen van informatie en daar waar van toepassing afstemmen van handhavend optreden (op basis van een convenant); Inbrengen van expertise en kennis in diverse bestuurlijke processen (vergroten van kennis en capaciteit); Ondersteunen van provincies en gemeenten bij tegenhouden (BIBOB) en handhaven (bestuurlijke tools). Provincies, Gemeenten, Politie, OM, Belastingdienst, FIOD/ECD, SIOD en Eventuele andere overheden


Pagina 31 van 39

Bijdrage partijen

Alle partijen leveren vanuit hun professie een bijdrage aan de taken en doelen van het RIEC

Verantwoordelijke partij

Stuurgroep RIEC Zuid-West Nederland

Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten

De gemeente heeft een convenant getekend voor 2013, welke meteen weer is opgezegd (i.v.m. opzegtermijn 12 mnd). Convenant eindigt daarmee op 1-1-2014 (zie opmerking eveluatiemoment). Algemene communicatiestrategie In de districtelijke driehoek van 11-10-2012 is besloten dat begin 2013 en districtelijk standpunt (basisteam Meierij) ingenomen zal worden over het RIEC en vooral over de wijze van financiering (cafetariamodel). Deze bespreking wil de gemeente Sint-Oedenrode afwachten en op basis daarvan in het voorjaar deelname aan het RIEC heroverwegen €9.100,=

5.3 Discriminatie Binnen dit veiligheidsthema discriminatie, polarisering en radicalisering centraal. Onder discriminatie wordt verstaan het onrechtmatige onderscheid maken tussen mensen en/of groepen. Polarisering is het veroorzaken van een conflict of het versterken van tegenstellingen tussen bevolkingsgroepen of politie partijen. Radicalisering is tot slot gericht op het opleggen van politieke of godsdienstige opvattingen van anderen.


Vreemdelingen Discriminatie

2009 2 1

Jaar 2010 2011 0 0 0 0

2012 2 0

Opmerking

2013

Cijfers volgen nog idem



Instrumenten


Antidiscriminatievoorziening Een antidiscriminatievoorziening heeft tot taak onafhankelijke bijstand te verlenen aan personen bij de afwikkeling van hun klachten betreffende onderscheid als bedoel in de Algemene wet gelijke behandeling, de artikelen 646 tot en met 649 van boek 7 van het Burgerlijk Wetboek of discriminatie als bedoelt in artikel 90quater van het Wetboek van strafrecht. Gemeenten hebben dus tot taak om voor hun burgers de toegang tot een dergelijke antidiscriminatievoorziening te garanderen. Sinds 1-1-2013 wordt door de gemeente Sint-Oedenrode gebruik gemaakt van de antidiscriminatievoorziening ‘Lumens in de buurt’. Het recht op gelijke behandeling vormt één van de pijlers van het maatschappelijke verkeer tussen burgers onderling en tussen burgers en de overheid. De bescherming van burgers tegen discriminatie is noodzakelijk voor het functioneren en het beschermen van de democratische rechtstraat, de sociale samenhang en de onderlinge maatschappelijke verhoudingen. Discriminatie is niet alleen strafbaar, grievend en kwetsend, maar belemmert ook het proces van sociale integratie en maatschappelijke emancipatie van nieuwkomers en bepaalde groepen in onze samenleving. Het kabinet is van mening dat ongelijke behandeling of uitsluiting van burgers onacceptabel is en heeft daarom de bestrijding van discriminatie op grond van politieke overtuiging, geloof, kleur, sekse, seksuele geaardheid of welke grond dan ook benoemt als een speerpunt. Burgers moeten kunnen rekenen op een overheid die ingrijpt als zich gevallen van discriminatie voordoen Gemeente en Lumens in de buurt Lumens in de buurt inrichting en toegang van antidiscriminatievoorziening voor onze burgers; jaarlijkse rapportage opstellen die wij gebruiken om verslag uit te brengen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Team Welzijn, inkomen en zorg Coördinatie op de ADV Gemeente (portefeuillehouder wethouder J. Hendriks) Sinds 27 januari 2010: toegang tot ADV Algemene communicatiestrategie, Lumens in de buurt Jaarlijks € 0.372 per inwoner beschikbaar. Kosten basispakket bedragen €900,-. Uiteindelijke kosten afhankelijk van in te kopen trajecten klachtenbehandeling.


Pagina 32 van 39

5.4 Handhaving Analyse indicator 2008

2009

Jaar 2010 2011

Openbaar domein Overlast honden Toezicht milieu Plakken en kladden Wegenverkeerswet Politie Aanpak Maatregel / project

Doelstelling

Instrumenten Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten

2012 148 74 78

2013 174 66 66

4

4

274 15

295 15

Opmerking Overzicht 2013 van waarschuwingen/ aandachtspunten en opgepakte zaken BOA. Voor de specificatie van de genoemde indicatoren wil ik u verwijzen naar bijlage 2

Handhavingsbeleid/ Handhavingsbeleid/ programma Door uitvoering te geven aan de gemeentelijke handhavingstaken wordt gestreefd naar: het voorkomen en opheffen van gevaar, hinder / overlast en schade voor burgers, bedrijven en instanties die het gevolg is van het overtreden van regels van omgevingsrecht; het behoud c.q. herstel van een goed woon- en leefmilieu en andere omgevingskwaliteiten die als gevolg van overtredingen van de regels van omgevingsrecht onder druk (kunnen) komen te staan; het voorkomen / opheffen van maatschappelijke gevoelens van angst, ongerustheid en ergernis die gevoed worden door de omstandigheid dat regels van omgevingsrecht overtreden worden; de waarborging van rechtsgelijkheid. Voor een adequate uitvoering van de handhaving is een structurele en integrale aanpak noodzakelijk. Daarvoor worden in het integraal handhavingbeleidsplan 2012-2015 doelen geformuleerd en prioriteiten gesteld. Dit beleid wordt vervolgens jaarlijks vertaald in een handhavingprogramma. Gemeente, Provincie, Waterschap, Rijk, Politie, RMB, Burgers/ en bedrijven en maatschappelijke instellingen Allen Uitvoering geven aan het handhavingsbeleid en -programma Gemeente (portefeuillehouder burgemeester P. Maas) Beleid voor 4 jaar, uitvoeringsprogramma jaarlijks Algemene communicatiestrategie Jaarlijks vindt evaluatie en bijsturing plaats. Zie handhavingsprogramma

5.5 Bestuurlijke integriteit De integriteit van het lokale bestuur gaat over normen voor gedrag. Hierbij gaat het om diffuse situaties die in non-integer handelen kunnen resulteren.


Instrumenten

Partijen Bijdrage partijen Verantwoordelijke partij

Gedragscode bestuurlijke integriteit ambtenaren Ambtenaren houvast bieden bij het bepalen van normen over de integriteit. De gedragscode bestuurlijke integriteit ambtenaren richt zich op de volgende onderwerpen: Belangenverstrengeling en aanbesteding Nevenfuncties Omgaan met informatie Aannemen van geschenken Ambtelijke uitgaven Declaraties Creditcards Gebruik van gemeentelijke voorzieningen Reizen buitenland Klokkenluiderregeling Gemeente Gemeente Bekendheid met de gedragscode Handelen volgens de gedragscode Gemeente (portefeuillehouder burgemeester P. Maas)


Pagina 33 van 39

Termijnen Communicatie Evaluatiemoment Kosten

Continu Algemene communicatiestrategie budgetneutraal


Pagina 34 van 39

6. Financiën Hieronder treft u, per veiligheidsveld, een overzicht aan van de projecten/ maatregelen waarvan de kosten bekend zijn. Veiligheidsveld 1. Veilige woonwoonen leefomgeving

veiligheidsthema

Project/ maatregel

Financiën

Budget

1.1 Overlast

Veiligheidshuis ’s-Hertogenbosch e.o.

€12.000,=

SLZ-BO

1.2 Onveiligheidsgevoelens

Regeling brandgang verlichting

€1.000,=

SLZ-BO

1.3 Huiselijk geweld

Steunpunt huiselijk geweld

€2.385,=

1.7 Voertuigcriminaliteit

Lokfiets

€215,=

PBZWIZ SLZ-BO

1.9 overige veel voorkomende criminaliteit

Nazorg ex-gedetineerde

€1.712,=

PBZWIZ

2. Bedrijvigheid Bedr ijvigheid en veiligheid

2.1 bedrijventerreinen en winkels

Vereniging ondersteuning sportverenigingen

€5.000,=

SLZEVO

3. Jeugd en veiligheid

3.1 Overlastgevende jeugd

Regionaal alcohol preventieproject Lokaal alcohol preventieproject Jeugd Preventie Project Centrum voor Jeugd en Gezin

€5.000,= €4.500,=

PBZWIZ

€20.500,= €122.446,=

PBZWIZ

€6.000,=

SLZ-BO

5.2 Georganiseerde criminaliteit

Districtelijke samenwerking district de Meierij aansluiten Regionaal informatie en expertise centrum

€9.100,=

SLZ-BO

5.3 Discriminatie

Antidiscriminatie voorziening

0.372 per inwoner. Basispakket €900,=

PBZWIZ

3.3 12 minners/ 12 plussers 4. Fysieke veiligheid 5. Integriteit en veiligheid veilig heid

4.4 Rampenbestrijding


Pagina 35 van 39


Pagina 36 van 39

7. Bijlage bijlage 1.Uitkomst 1.Uitkomst streefwaarde uitvoeringsprogramma ui tvoeringsprogramma 2013 2013 Uitkomsten zijn aan de hand van voortschrijdendinzicht. Naar verwachting zullen de definitieve dashboardcijfers politie in januari worden aangeleverd. Aansluitend zullen de streefwaarde worden evalueert. Evaluatierapport volgt. legenda: Rood = niet behaald/ groen = behaald Ad 1. terugdringen vandalisme/ vernielingen in het publieke domein

Paragraaf

Veiligheidsthema

Project/ maatregel

1.1

Overlast

3.1

Overlastgevende jeugd

5.4 Streefwaarde

Handhaving

Bestuurlijke strafbeschikking, meldpunt/ klachtenlijn gemeente, buurtpreventie project jongeren op straat overleg, casusoverleg jeugd, zorg voor jeugd Handhavingsbeleid

Doel

Streefwaarde 2013

Cijfers vsi 2013

9

13

Afname van het aantal incidenten, vandalisme/ baldadigheid (politie dashboardcijfers) Ad 2. terugdringen van het aantal woninginbraken

Paragraaf

Veiligheidsthema

Project/ maatregel

1.1 Overlast 1.2 Onveiligheidsgevoelens 1.5 Woninginbraken Streefwaarde

buurtpreventie project Regeling brandgangverlichting Samen tegen inbrekers

Doel

streefwaarde 2013

2013

55

64

Afname van het aantal woninginbraken (politie dashboardcijfers)

Ad 3. Terugdringen alcoholalcohol - en drugsgebruik < 16 jaar

Paragraaf

Veiligheidsthema

2.2 3.2 3.3

Uitgaan/horeca Alcohol en drugs 12minner/ 12 plussers Streefwaarde

Project/ maatregel Horecaoverleg KHN, horeca convenant Alcoholpreventie project Zorg voor jeugd (jeugdpreventieproject)

Doel Drugsoverlast (politie dashboardcijfers)

Streefwaarde2013

2013

4

11

Ad 1. terugdringen van het aantal fietsendiefstallen

Paragraaf

Veiligheidsthema

1.1 Overlast 1.5 Woninginbraken 1.7 Voertuigencriminaliteit Streefwaarde Doel Afname van het aantal diefstallen van brom-, snor- en fietsen (politie dashboardcijfers

Project/ maatregel Buurtpreventie project Samen tegen inbrekers Lokfiets


Streefwaarde 2013

2013

80

71

Pagina 37 van 39


Pagina 38 van 39

bijlage bijlage 2 Specificatie overzicht 2013 BOA waarschuwingen/aandachtspunten/ opgepakte zaken Overtreding 2013 Openbaar domein 179 Verbod drankgebruik 2 Stalling (brom)fietsen 40 Gebruik gemeentegrond (doorgang) 6 Vernieling 1 Beschadiging van weg en/og 3 Aantasting groenvoorziening 7 Toezicht rondom scholen 120 Overlast honden 66 Verontreiniging door hondenpoep 34 Aanlijnen van honden 25 Houden van hinderlijke honden 1 Geluidshinder honden APV 2 Dieren overig 4 Toezicht Milieu 66 Halt gerelateerde feiten Zwerfafval 20 Stortingen van afval (dumpingen) 20 Onjuist aanbieden van afvalstoffen 7 Inzamelen van afval zonder 3 vergunning Wegwerpen van reclamefolders Natuurlijke behoefte doen Vuur te stoken 1 Hangjongeren 15 Plakken en kladden 4 Wegenverkeerswet 295 Parkeerverbod(zone) 20 Gehandicaptenparkeerplaats Parkeren op groenstrook 10 Parkeren trottoirs 17 Parkeren in blauwe zone 200 Parkeren (hinderlijk) 2 Parkeren langs gele streep 4 Verkeerstekens en verkeersregels 1 Autowrakken 3 Aanhangwagens, campers e.d. 15 Parkeren grote voertuigen 3 Anders 20 Politie 15 Doorgestuurd naar politie 15


opmerking

30 waarschuwingen ivm parkeren 4 X PV

Waarschuwingen

Ivm komst nieuwe blauwe zone

Diverse zaken

Pagina 39 van 39

Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2014 Gemeente Sint-Oedenrode

Recommend Documents