OCMW BEVEREN ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 15 OKTOBER 2014 OPENBARE ZITTING Goedkeuring - Aktename - Bekrachtiging 1. Verslag vorige zitting (gedeelte openbare zitting) - goedkeuring Financiën 2. (KSM) Goedkeuring jaarrekening 2013- kennisname 3. (KSM) BBC - aanpassing indeling beleidsdomeinen, -velden en -items - goedkeuring Patrimonium 4. (GVM) Opmaak schattingsverslagen onroerend goed - aanbesteding - delegatiebesluit Werken, Leveringen en Diensten 5. (KS) Bezigheidshome De Bron en NAH De Stroom - leveren en plaatsen van gordijnen - gunning 6. (KS) Diverse voorzieningen - leningen ter financiering van het bestuur gunning - lastenboek - goedkeuring Instellingen en algemeen beheer 7. (MVG) Woonzorgcentra - opnamevoorwaarden - goedkeuring BESLOTEN ZITTING Goedkeuring - Aktename - Bekrachtiging 8. Verslag vorige zitting (gedeelte besloten zitting) - goedkeuring 9. Beslissingen woonzorgcomité - aktename 10. Beslissingen vast bureau - aktename 11. Beslissingen bijzonder comité voor de sociale dienst - aktename Personeel 12. (KB) Aanvraag ontslag wegens vervroegd pensioen - goedkeuring DE VOORZITTER OPENT DE VERGADERING OM 18.30 UUR AANWEZIG:
VERONTSCHULDIGD:
Dirk Van Esbroeck, voorzitter Erna Tindemans, Tony Vyt, Louis Engels, Claire Gillis, Mirèse Deckers, Annick Thibaut, Peter De Clercq, Leen Van Laere, Annick Van de Vyver, Stijn Van Remortel, raadsleden Filip Thyssen, secretaris
1. VERSLAG VORIGE ZITTING (GEDEELTE OPENBARE ZITTING) - GOEDKEURING Gelet op de vraag van de voorzitter of er opmerkingen worden geformuleerd over het verslag van de vorige zitting (gedeelte openbare zitting); Overwegende dat er geen opmerkingen werden gemaakt; Gelet op het huishoudelijk reglement, inzonderheid artikel 11; Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet.
BESLUIT: Art. 1
EENPARIG Het verslag van de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 17 september 2014 (gedeelte openbare zitting) wordt goedgekeurd.
2. (KSM) GOEDKEURING JAARREKENING 2013 DOOR GOUVERNEUR - KENNISNAME De heer gouverneur meldt bij een brief dd. 2 september 2014 de goedkeuring en definitieve vaststelling van de jaarrekening 2013. De nodige documenten en antwoorden op bijkomende vragen door de gouverneur werden door de financieel beheerder reeds eerder overgemaakt. De gouverneur geeft weer dat de jaarrekening juist en volledig is en een waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand. Het negatief resultaat bedraagt -8.389.760 EUR. Het geconsolideerd balanstotaal eind 2013 bedraagt 89.442.099 EUR. De raad kan eventueel een beroep instellen tegen de beslissing van de gouverneur. Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet; BESLUIT: Art. 1. Art. 2.
EENPARIG kennisname van de goedkeuring van de jaarrekening 2013 door de gouverneur. Geen beroep in te stellen tegen de beslissing van de gouverneur.
3. (KSM) BBC - AANPASSING INDELING BELEIDSDOMEINEN, -VELDEN EN -ITEMS GOEDKEURING In de raad van 19 juni 2013 werd de indeling van de beleidsdomeinen; -velden en items goedgekeurd. Sinds 1 januari 2014 werd deze indeling geïmplementeerd in de nieuwe BBC. Ondertussen werd deze indeling geëvalueerd en bijgestuurd in kader van de voorbereidingen van de budgetwijziging. Aan de raad wordt voorgesteld het nieuwe ontwerp inzake de indeling van de beleidsdomeinen, velden en items opgemaakt door het Managementteam goed te keuren. Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet; BESLUIT: Art. 1.
EENPARIG Goedkeuring van het nieuwe ontwerp van de indeling van de beleidsdomeinen, velden en items opgemaakt door het managementteam.
4. (GVM) OPMAAK SCHATTINGSVERSLAGEN ONROEREND GOED - AANBESTEDING DELEGATIEBESLUIT De overeenkomst voor het opmaken van schattingsverslagen voor transacties onroerende goederen bij de firma Teccon bvba, Burcht eindigt op 31 december 2014. De gemeente dient voor deze opdracht eveneens een aanbesteding op te starten. Er wordt voorgesteld om over te gaan tot een gezamenlijke aanbesteding, waarbij de gemeente zal optreden als aanbestedende overheid. Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten en de koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet; Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet; BESLUIT: Art. 1.
Art. 2.
EENPARIG Zich akkoord te verklaren om gezamenlijk met de gemeente Beveren een onderhandse prijsvraag te organiseren voor het opmaken van schattingsverslagen voor transacties onroerende goederen. De gemeente Beveren aan te duiden om voor deze aanbesteding in naam en voor rekening van het OCMW op te treden als opdrachtgever.
5. (KS) BEZIGHEIDSHOME DE BRON EN NAH DE STROOM - LEVEREN EN PLAATSEN VAN GORDIJNEN - GUNNING In zitting van 19 maart 2014 heeft de raad het lastenboek voor het leveren en plaatsen van de gordijnen in het bezigheidshome De Bron en dagcentrum NAH De Stroom goedgekeurd voor een geraamd totaalbedrag van 50.000 EUR (incl. BTW 21 %). Er werd beslist een prijsvraag te organiseren via onderhandelingsprocedure bekendmaking en het resultaat voor te leggen aan een latere raad.
zonder
Zes firma’s hebben een offerte ingediend, nl. Servio (Roeselare), Verhelst (Beveren), HimpeDesmet (Izegem), Cools (Melsele), Linjo (Beveren) en Modecoupon (Sint-Niklaas). Uit het verslag van nazicht van de offertes dd. 24 september 2014 blijkt dat de firma HimpeDesmet de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte heeft ingediend. Deze firma biedt eveneens de laagste prijs. De budgetten voor dit project zijn voorzien in MJP 2014 (nieuwbouw De Bron – ACT – 24). Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor werken leveringen en diensten en de koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet; Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet;
Gelet op het visum van de financieel beheerder: Positief visum BESLUIT: Art. 1.
EENPARIG De opdracht voor het leveren en plaatsen van gordijnen in bezigheidshome De Bron en dagcentrum NAH De Stroom te gunnen aan de firma met de economisch meest voordelige offerte, zijnde Himpe – Desmet (423.266.329), Kortrijksestraat 183 te 8870 Izegem voor een totaalbedrag van 34.527,60 EUR (incl. BTW 21 %).
6. (KS) DIVERSE VOORZIENINGEN - LENINGEN TER FINANCIERING VAN HET BESTUUR GUNNING - LASTENBOEK - GOEDKEURING In de raad van 9 juli 2014 werd het lastenboek voor het aangaan van leningen ter financiering van het bestuur goedgekeurd en geopteerd voor open aanbesteding als aanbestedingswijze. 3 firma’s hebben een offerte ingediend, nl. Argenta Spaarbank nv (Antwerpen) (perceel 1 en 2), Belfius Bank nv (Brussel) (perceel 1, 2, 3 en 4) en ING België nv (Gent) (perceel 2, 3 en 4). Uit de verslagen van nazicht dd. 24 september 2014 - opgemaakt per perceel - blijkt dat: Voor perceel 1 (WZC Briels – looptijd 18 jaar) en perceel 2 (De Bron – looptijd van 18 jaar) de inschrijvers zich voor de bepaling van de rentevoet en het opmaken van de aflossingtabel hebben gebaseerd op gegevens die van elkaar verschillen als gevolg van een ander tijdstip. Het lastenboek was niet volledig duidelijk op dat vlak. Voorstel om niet te gunnen en opnieuw aanbesteden van deze percelen. Voor perceel 3 (vervangingsinvesteringen - looptijd van 10 jaar) de firma ING België nv de laagste regelmatige offerte heeft ingediend tegen een marge van 98 basispunten bovenop de van toepassing zijnde rentevoet. Voor perceel 4 (investeringen in verhuurpatrimonium - looptijd van 20 jaar) de firma ING België nv de laagste regelmatige offerte heeft ingediend tegen een marge van 118 basispunten bovenop de van toepassing zijnde rentevoet. Voorgesteld wordt om percelen 1 en 2 (Langetermijnkredieten op basis van rentevoeten van 2 jaar en meer voor WZC Briels en home en dagcentrum De Bron - looptijd 18 jaar) opnieuw aan te besteden via open aanbesteding. Het ontwerp van het lastenboek voor deze percelen wordt voorgelegd aan de raad. Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor werken leveringen en diensten en de koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet; Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet; Gelet op het visum van de financieel beheerder: Positief visum
BESLUIT: Art. 1. Art. 2.
Art. 3.
Art. 4. Art. 5. Art. 6.
EENPARIG Uitdrukkelijk kennis te nemen van de verslagen van nazicht dd. 24 september 2014 voor het aangaan van leningen ter financiering van het bestuur. Perceel 3 (vervangingsinvesteringen - looptijd van 10 jaar) te gunnen aan de firma ING België nv, Gaston Crommenlaan 4, bus 301, 9050 Gent (0403.200.393) tegen een marge van 98 basispunten bovenop de van toepassing zijnde rentevoet. Perceel 4 (investeringen in verhuurpatrimonium - looptijd van 20 jaar) te gunnen aan de firma ING België nv, Gaston Crommenlaan 4, bus 301, 9050 Gent (0403.200.393) tegen een marge van 118 basispunten bovenop de van toepassing zijnde rentevoet. Perceel 1 (WZC Briels – looptijd 18 jaar) en perceel 2 (De Bron – looptijd van 18 jaar) niet te gunnen. Het lastenboek voor het aangaan van leningen ter financiering van WZC Briels en De Bron goed te keuren voor een totaal geraamd bedrag van 19.240.000 EUR. De aanbesteding voor het aangaan van leningen ter financiering van WZC Briels en De Bron te organiseren via de procedure van open aanbesteding en het resultaat ervan voor te leggen aan een latere raad.
7. (MVG) WOONZORGCENTRA - OPNAMEVOORWAARDEN - GOEDKEURING De huidige opnamevoorwaarden voor de woonzorgcentra werden goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 15 december 2010. Onder meer omwille maatschappelijke evoluties en van een aantal praktische bekommernissen in het huidige opnamebeleid, werd een nieuw ontwerp voor de opnamevoorwaarden uitgewerkt. De belangrijkste uitgangspunten in het voorliggende ontwerp zijn (zie ook toelichtende nota dd. 2 oktober 2014): algemeen uitgangspunt: in lijn met het woonzorgdecreet wil het OCMW ouderen zo lang mogelijk thuis laten wonen. Opname in een woonzorgcentrum is de allerlaatste stap in het zorgcontinuüm: alle andere zorgvormen (zelfzorg, mantelzorg, thuiszorg) dienen uitgeput te zijn alvorens de stap naar het woonzorgcentrum kan gezet worden; stijgende zorggraad van de doelgroep: zwaarst zorgbehoevende ouderen hebben in principe meer nood aan opname dan lichter zorgbehoevenden; financiële situatie: het optimaliseren van de inkomsten door de zorggraad in de woonzorgcentra verder te verhogen. Dit biedt ook een antwoord aan de stijgende zorggraad van de doelgroep; sociale aspecten van de kandidaten mee in rekening brengen: uit ervaring blijkt dat niet enkel de zorggraad, maar ook de sociale situatie van de kandidaat de noodzaak/dringendheid van de opname mee bepaalt. Dit wordt gerealiseerd door naast de zorggraad ook met enkele puntencriteria te werken om de volgorde op de wachtlijst te bepalen; praktische aanpassingen zoals een aparte wachtlijst voor koppels, de invulling van de grote flats in woonzorgcentrum Boeyé-Van Landeghem, het beperken van interne verhuizen en van de keuze van aantal wachtlijsten waarop men zich wenst in te schrijven, …. Dit ontwerp werd door het woonzorgcomité op 15 september 2014 positief geadviseerd. Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet;
BESLUIT: Art. 1. Art. 2.
EENPARIG Het ontwerp van opnamevoorwaarden voor de woonzorgcentra dd. 15 september 2014, goed te keuren; Akkoord te gaan om de nieuwe opnamevoorwaarden voor de woonzorgcentra dd. 15 september 2014 in voege te laten treden vanaf 1 januari 2015.
DE VOORZITTER SLUIT DE VERGADERING OM 18.59 UUR. NAMENS DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN De secretaris
De voorzitter,
Filip Thyssen
Dirk Van Esbroeck
