Lokaal Sociaal Beleidsplan Gent
JAARPROGRAMMA 2008
LOKAAL SOCIAAL BELEID GENT – JAARPROGRAMMA 2008
Inleiding Hoe kunnen we de opvang van daklozen uitbreiden? Waar is de opvoedingswinkel in Gent? Is de bibliotheek toegankelijk voor rolstoelgebruikers? Hoe kan je sneller geholpen worden bij financiële problemen?
In dit jaarprogramma Lokaal Sociaal Beleid staan de acties die in 2008 starten. Deze acties zijn de uitwerking van het Lokaal Sociaal Beleidsplan Gent 2008-2013. Dit plan wil van Gent een warme stad maken, een stad waarin het goed leven is voor iedereen, een stad waarin de dienstverlening van de honderden lokale organisaties optimaal rendeert, een stad waarin de toegang tot de sociale grondrechten optimaal gegarandeerd is. De acties beogen het aanbod en de toegankelijkheid van de dienst-, zorg- en hulpverlening aan burgers te verbeteren door een doorgedreven samenwerking en afstemming tussen de lokale actoren. Hierbij werken we rechtstreeks aan de sociale grondrechten. De gedeelde verantwoordelijkheid zetten we verder in de acties die we aanpakken met alle betrokken partners. Niet alle acties zitten al in een direct uitvoerbare fase. Voor sommige acties is het nodig om ze eerst samen met de partners verder conceptueel te ontwikkelen, engagement van de projectleider te vragen en/of de nodige middelen te genereren. Elk jaar zal er een jaarprogramma opgesteld en uitgevoerd worden. Dit steeds met het oog op de realisatie van de beleidsuitdagingen geformuleerd in het Lokaal Sociaal Beleidsplan Gent 20082013. Dit jaarprogramma telt 28 prioritaire acties. Tijdens het planningswerk zijn er ook andere voorstellen gelanceerd. Deze zijn gebundeld in een signaallijst. Deze lijst zal jaarlijks geactualiseerd en gepubliceerd worden. Op die manier zorgen we voor een voedingsbodem voor nieuwe acties in de komende jaren. Tot slot vermelden we graag de website www.lokaalsociaalbeleidgent.be. Dit is de plek bij uitstek om dit jaarprogramma op te volgen. Het is de digitale plek waar alle partners elkaar kunnen ontmoeten en samenwerken aan sociaal lokaal beleid.
Veel leesplezier
Geert Versnick
Tom Balthazar
Voorzitter OCMW
Schepen van Milieu en Sociale Zaken
-3-
-4-
LOKAAL SOCIAAL BELEID GENT – JAARPROGRAMMA 2008
Inhoudstafel Inleiding .......................................................................................................................................... 3 Inhoudstafel .................................................................................................................................... 5 Acties.............................................................................................................................................. 7 Actie 1 Dak- en thuislozen hebben overdag en ‘s nachts een behoorlijk onderdak. .................. 7 Actie 2 Preventie van jonge dak- en thuislozen door meer samenwerking tussen sectoren ...................................................................................................................... 7 Actie 3 Het voorkomen van uithuiszettingen door het verlenen van aangepaste woonbegeleiding aan kwetsbare huurders................................................................... 8 Actie 4 Uitbreiding sociale voorzieningen in het basisonderwijs................................................ 8 Actie 5 Opstart stedelijke toegankelijkheidscel ......................................................................... 8 Actie 6 Garanderen van basismobiliteit voor mensen met een mobiliteitsprobleem .................. 9 Actie 7 Schuldhulpverlening optimaliseren door een betere samenwerking. ............................. 9 Actie 8 Opstart opvoedingswinkel Gent .................................................................................. 10 Actie 9 Werken aan betaalbare kinderopvang voor gezinnen met een kritisch inkomen en kinderen .................................................................................................................... 10 Actie 10 Overleg over centraal inschrijvingsregister voor sociale huisvesting .......................... 11 Actie 11 Samenhuizen wordt in Gent eenvoudiger .................................................................. 11 Actie 12 Optimaliseren van toewijssysteem voor aangepast en levenlang wonen door een samenwerking tussen sociale huisvestingsmaatschappijen. ...................................... 12 Actie 13 Pilootproject eerstelijns geestelijke gezondheidszorg ................................................ 12 Actie 14 Uitbouwen van een structurele samenwerking in jeugdopvang en –activiteiten. ........ 13 Actie 15 Rondetafel rond sociaal tolken en vertalen. ............................................................... 13 Actie 16 Valpreventie te Gent door opleiding van valpreventietrainers .................................... 13 Actie 17 Uitbouwen woonzorgzone Ledeberg.......................................................................... 14 Actie 18 Betaalbare gezondheidszorg stimuleren.................................................................... 14 Actie 19 Gentse huisartsen verwijzen beter door met de Sociale Kaart van Gent.................... 14 Actie 20 Samenwerken rond gezonde voeding en meer beweging.......................................... 15 Ondersteuningsacties ................................................................................................................... 16 Actie 21 Oprichten Cel armoedebestrijding ............................................................................. 16 Actie 22 Structurele knelpunten in Gent worden sneller aangepakt door een gebundelde signalering ................................................................................................................. 16 Actie 23 uitbreiding website en nieuwsbrief lokaal sociaal beleid............................................. 17 Actie 24 Sociale fondsenwerving............................................................................................. 17 Actie 25 Verdere uitbouw van het sociaal huis ........................................................................ 17 -5-
Actie 26 De lokale overheden en de academische wereld werken samen aan beleidsgerichte dataverzameling en onderzoek ......................................................... 18 Actie 27 Oprichten van een expertenwerkgroep over (beleids)participatie............................... 18 Actie 28 Studiedag en pilootproject proactiveren van dienstverlening...................................... 19 Overzicht ...................................................................................................................................... 20
-6-
LOKAAL SOCIAAL BELEID GENT – JAARPROGRAMMA 2008
Acties Actie 1
Dak- en thuislozen hebben overdag en ‘s nachts een behoorlijk onderdak.
De nachtopvang voor dak- en thuislozen moet elke avond meerdere bezoekers weigeren door een tekort aan bedden. Ook in de dagopvang is er niet voor iedereen plaats. De openingsuren zijn daarenboven beperkt. Vluchtelingen, asielzoekers, illegalen, psychisch gestoorde mensen wonen vaak in precaire en onstabiele omstandigheden. De traditionele opvang is overbevraagd. We willen de bestaande nacht- en dagopvang voor dak- en thuislozen uitbreiden en beter organiseren. Voor jongeren werken we een aangepast aanbod uit. We willen alternatieve woongelegenheden creëren (sociaal pension, leegstaande panden) en onderzoeken hoe we deze kunnen ondersteunen met elementaire dienst- en zorgverlening (verzorging, ondersteuning, toezicht). Er wordt een werkgroep opgericht die de acties coördineert en opvolgt. We willen met de Provinciale en de Vlaamse overheden overleggen over hoe we de migratie van dak- en thuislozen beter kunnen beheersen. LSB Beleidsuitdaging OD 1.5. Het verhogen van het aanbod aan en de toegankelijkheid van opvang voor mensen met een dringende woningnood www.lokaalsociaalbeleidgent.be/dakenthuisloos
Actie 2
Preventie van jonge dak- en thuislozen door meer samenwerking tussen sectoren
Jongvolwassenen vertegenwoordigen zowat één vierde van de dak- en thuislozen terwijl ze slechts één tiende van de volwassen bevolking uitmaken. Deze oververtegenwoordiging is vooral het gevolg van de gebrekkige aansluiting tussen de hulpverlening aan jongeren en volwassenen. Voor de Bijzondere jeugdzorg gelden er twee criteria om begeleiding te krijgen: de minderjarigheid en een problematische opvoedingssituatie in het gezin. Voor jongeren die van thuis weg zijn geldt dit niet. Vermoedelijk proberen zij het op zichzelf te redden tot ze een beroep kunnen doen op de hulpverlening voor volwassenen. We gaan onderzoeken over welke jongeren en jongvolwassenen het gaat. Nadien bekijken we op welke manier we hen kunnen helpen bij het vergroten van de zelfredzaamheid om zelfstandig te wonen. Tot slot gaan we de overgang tussen de hulpverlening aan jongeren en aan volwassenen verkleinen. LSB Beleidsuitdaging OD 1.5. Het verhogen van het aanbod aan en de toegankelijkheid van opvang voor mensen met een dringende woningnood www.lokaalsociaalbeleidgent.be/jongenthuisloos
-7-
Actie 3
Het voorkomen van uithuiszettingen door het verlenen van aangepaste woonbegeleiding aan kwetsbare huurders.
Huurachterstand of klachten van overlast uit de buurt zijn veelal symptomen van een reeks achterliggende problemen die ervoor kunnen zorgen dat een huurder zijn woning verliest. Een klein probleem dat men onvoldoende aanpakt, veroorzaakt mogelijks een sneeuwbaleffect. Woonbegeleiding kan preventief werken ten aanzien van die kleinere problemen. Er is nood aan meer ondersteuning van huurders. Daarnaast is er nood aan juiste, vlot toegankelijke informatie over de mogelijkheden waarover eigenaar beschikken. Het vermijden van overlast en het beheersen van conflicten tussen huurders onderling behoren ook tot de taak van de woonbegeleiding. We willen onderzoeken of we de woonbegeleiding kunnen uitbreiden naar alle sociale huisvestingsmaatschappijen. De aanpak willen we beter organiseren en naar jongvolwassen en mensen met een psychische of verstandelijke beperking diversifiëren. LSB Beleidsuitdaging OD 1.4. Het verhogen van het aanbod aan en de toegankelijkheid van woonbegeleiding voor specifieke doelgroepen www.lokaalsociaalbeleidgent.be/woonbegeleiding
Actie 4
Uitbreiding sociale voorzieningen in het basisonderwijs
Het overleg Anderstalige Nieuwkomers Basisonderwijs signaleerde al in november 2006 dat bepaalde scholen worstelen met de opvang van kinderen in precaire leefomstandigheden. Voor ze met de les kunnen starten, zorgen deze scholen voor o.a. de noodzakelijke hygiëne en voeding. Er wordt hierbij vooral verwezen naar de groep van de Roma. Tijdens deze vergadering werd een inventaris gemaakt van knelpunten, oplossingen en voorstellen tot structurele maatregelen. Aan de voorzitter van het Lokaal Overlegplatform Basisonderwijs werd gevraagd om dit verder op te volgen. Het lokaal overlegplatform heeft een bevraging bij alle scholen op het grondgebied Gent georganiseerd om een zicht te krijgen op de omvang van het probleem. Onder kinderen in precaire leefomstandigheden verstaan we kinderen die opgroeien in een gezin waar geen enkele vorm van inkomen beschikbaar is. Het gaat dus meestal om mensen zonder papieren en/of uit de Roma-gemeenschap. Het lokaal overlegplatform heeft zichzelf twee grote doelstellingen gesteld: uitwerken van een ‘noodplan’ voor scholen in de Brugse Poort en het formuleren van beleidsvoorstellen, die verder kunnen worden besproken in de Beleidsgroep Onderwijs Gent. (gratis maaltijden, vervoer, noodfonds, ondersteuning vrijwilligers,…) LSB Beleidsuitdaging OD. 4.3. Het verhogen van de gelijkwaardige instroom, doorstroom en gekwalificeerde uitstroom uit het onderwijs. www.lokaalsociaalbeleidgent.be/basisvoorzieningen
Actie 5
Opstart stedelijke toegankelijkheidscel
De fysieke omgeving kan mensen rechtstreeks verhinderen om volwaardig deel te nemen aan het maatschappelijke leven. Om dit te vermijden wil de Stad Gent de integrale toegankelijkheid -8-
LOKAAL SOCIAAL BELEID GENT – JAARPROGRAMMA 2008
waarborgen en in alles wat zij onderneemt de principes van universal design maximaal toepassen. Concreet betekent dit dat van bij aanvang van het besluit- en vormingsproces volgende vraag moet voorop staan. Hoe kan een manifestatie, een product, een grafische boodschap, een gebouw of een publieke ruimte zowel esthetisch als functioneel zijn voor een zo groot mogelijke groep gebruikers? Het komt er op neer dat de aanwezigheid van de 5 b’s gegarandeerd is: de beschikbaarheid, de bereikbaarheid, de bruikbaarheid, de begrijpbaarheid en de betaalbaarheid. Hiervoor zal in 2008 een stedelijke toegankelijkheidscel opgericht worden die gecoördineerd wordt door de toegankelijkheidsambtenaar. Deze cel waakt mee over de integrale toegankelijkheid van onze stad. Vertegenwoordigers van alle stedelijke diensten en lokale overheden die (ver)bouwdossiers en dossiers van (her)aanleg behandelen zoals de Dienst Stedenbouw, de Brandweer, de Politie enz. maken deel uit van deze cel. Ook diensten waarbij de dienstverlening en informatie integraal toegankelijk en bruikbaar moet zijn, zijn hierin vertegenwoordigd. Deze cel heeft een coördinerende en regisserende rol voor alle lopende en komende dossiers binnen de Stad Gent en geeft advies. LSB Beleidsuitdaging OD 3.4. Het verhogen van de integrale toegankelijkheid van openbare gebouwen en het openbare domein. www.lokaalsociaalbeleidgent.be/toegankelijkheidscel
Actie 6
Garanderen van basismobiliteit voor mensen met een mobiliteitsprobleem
De basismobiliteit van personen met een beperkte mobiliteit (tijdelijk of permanent) moet verhoogd worden. De bestaande instrumenten moeten beter op elkaar worden afgestemd en waar nodig uitgebreid. Hiervoor moeten we werk maken van goede afspraken tussen alle partners op het terrein van (openbaar) vervoer: De Lijn, NMBS, taxibedrijven, de Minder Mobielen Centrale van de Stad Gent, haar partner Hendriks nv, de mobiliteitsdienst en de mutualiteiten. De Lijn en de Minder Mobielen Centrale engageert zich in een afsprakennota om het vervoer van rolstoelgebruikers beter op elkaar af te stemmen. Indien een vervoersopdracht niet door De Lijn Oost-Vlaanderen in eigen regie kan uitgevoerd worden, doet zij een beroep op de Minder Mobielen Centrale. Die zal het vervoer verzekeren met een eigen voertuig of laten uitvoeren door haar contractant in onderaanneming. Verder willen we het aanwervingsbeleid van de vrijwillige chauffeurs optimaliseren en uitbreiden. LSB Beleidsuitdaging OD 3.6. Het verhogen van de bereikbaarheid van Gent (openbare gebouwen, openbare domeinen, diensten, hulpverlening, vrijetijdsaanbod, ….) te voet, met de fiets en met het openbaar vervoer. www.lokaalsociaalbeleidgent.be/basismobiliteit
Actie 7
Schuldhulpverlening optimaliseren door een betere samenwerking.
Schuldhulpverlening omvat alle mogelijke vormen van schuldbemiddeling (budgetbeheer, budgetbegeleiding en collectieve schuldenregeling). Het aanbod is echter onvoldoende gekend en soms verkeerd begrepen. Men verwijst nog te vaak enkel door naar de gekende manieren van schuldhulpverlening Mensen met schulden doen vaak te laat een beroep op een aangepaste vorm van schuldbemiddeling. -9-
We gaan Gentenaars met schulden sneller en efficiënter helpen. We gaan het volledige aanbod aan schuldhulpverlening gerichter communiceren. We gaan dit in drie stappen realiseren: eerst brengen de partners het volledige aanbod in kaart, daarna wordt het aanbod gericht gecommuniceerd naar de Gentse lokale actoren en tot slot breed gecommuniceerd naar alle Gentenaars. We gaan hier ook specifiek het perspectief van de mensen met schulden inbrengen via samenwerking met een vereniging waar armen het woord nemen. In 2008 organiseren we een rondetafel met vertegenwoordiging vanuit de advocatuur, de hulpverlening (OCMW en CAW) en de Arbeidsrechtbank. Dit moet uitmonden in een verslag dat het aanbod van de schuldhulpverlening in kaart brengt en de knelpunten inventariseert. LSB Beleidsuitdaging OD 3.8. Het verhogen van de gelijkwaardige toegang tot de rechtsbedeling (juridische hulpverlening en bijstand). www.lokaalsociaalbeleidgent.be/schuldhulpverlening
Actie 8
Opstart opvoedingswinkel Gent
Opvoedingsondersteuning is niet nieuw. Er zijn een heel wat organisaties in Gent betrokken bij dit verhaal. Er kan dus voortgebouwd worden op wat er al bestaat, en dat is niet weinig. Het probleem vandaag is dat dit aanbod onsamenhangend is. Samenwerking en afstemming zijn hier dus aangewezen. Opvoedingstips en adviezen moeten zo goed mogelijk bij Gentenaars geraken. Een opvoedingswinkel biedt hier een oplossing. Dit wordt de plek waar een toegankelijk, samenhangend en herkenbaar aanbod aan opvoedingsondersteuning voorzien is. De grote uitdaging van een dergelijke winkel is mensen te bereiken die nood hebben aan extra steun. Vanuit Vlaanderen is er een decreet opvoedingsondersteuning goedgekeurd (10/07/2007) dat een kader schetst voor de uitbouw van een opvoedingswinkel. In 2008 werft de Stad Gent een coördinator voor de opvoedingswinkel aan en werkt de projectgroep het concept van de opvoedingswinkel verder uit. In 2008 moet de locatie vastliggen zodat de winkel vanaf 2009 kan openen. Binnen de mogelijkheden wordt er samen met de partners van het Lokaal Samenwerkingsverband Opvoedingsondersteuning Gent een aantal activiteiten opgezet in functie van afstemming en bekendmaking van het aanbod. LSB Beleidsuitdaging OD 4.1: Het verhogen en verbeteren van het aanbod aan preventieve opvoedingsondersteuning in Gent. www.lokaalsociaalbeleidgent.be/opvoedingswinkel
Actie 9
Werken aan betaalbare kinderopvang voor gezinnen met een kritisch inkomen en kinderen
In Gent bestaan structurele tekorten in het aanbod betoelaagde kinderopvang voor kinderen tot 3 jaar. Hierbij is de ouderbijdrage gekoppeld aan het inkomen. Meer en meer privé-initiatieven vullen de leemtes in kinderopvang op, maar daar worden veelal dure forfaitaire tarieven aangerekend. Deze zijn niet aangepast aan de financiële draagkracht van een groot aantal gezinnen. In de buitenschoolse opvang en vakantieopvang voor kinderen tot 12 jaar worden forfaitaire ouderbijdragen aangerekend. Sommige organisatoren voorzien kortingen voor financieel zwakkere gezinnen, andere dan weer niet.
- 10 -
LOKAAL SOCIAAL BELEID GENT – JAARPROGRAMMA 2008
We willen een analyse van de bestaande initiatieven maken en de grootste knelpunten tot gelijkwaardige toegang in kaart brengen. We verwachten hierbij input van zoveel mogelijk rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken partners. Samen met hen willen we ons naar de meest kwetsbare groep richten en bekijken hoe we kinderopvang voor hen betaalbaar kunnen maken. We richten ons in een eerste fase prioritair op de betaalbare zomer – vakantieopvang. www.lokaalsociaalbeleidgent.be/kinderopvang
Actie 10 Overleg over centraal inschrijvingsregister voor sociale huisvesting In Gent bestaat er nog geen centrale registratie voor sociale huisvesting in Gent (of dit wordt onvoldoende toegepast). Hierdoor ontstaan onduidelijke wachtlijsten die een efficiënt beleid belemmeren. Deze onduidelijke situatie zorgt ook bij de potentiële sociale huurder voor onduidelijkheid, (gevoelens van) onrechtvaardigheid, misverstanden, en argwaan. Daarnaast verhuizen heel wat kwetsbare groepen zeer frequent. Hierdoor vervallen hun gegevens op de wachtlijsten. Bij actualisatie van de wachtlijsten verdwijnen deze mensen uit het bestand. Het nieuwe kaderbesluit sociale huur geeft de lokale overheid de mogelijkheid zich beter te organiseren. We willen met de sociale huisvestingsmaatschappijen, de sociale verhuurkantoren, de Stad Gent en het OCMW Gent één centraal, gediversifieerd (aangestuurd) systeem voor sociale huisvesting installeren. Dit is zowel telefonisch, on-line als fysiek toegankelijk. Alle nuttige informatie (o.a. over wachttijden, inkomensgrenzen) wordt verstrekt. De klant moet ook zijn dossier op een eenvoudige manier kunnen opvolgen. Dit nieuwe systeem communiceren we via de gepaste kanalen en media. Adreswijzigingen van personen op de wachtlijst worden bijgehouden door gebruik te maken van de databestanden van de Dienst Bevolking van de Stad Gent. We hebben hierbij extra aandacht voor kwetsbare groepen. We willen samenwerken met organisaties die nauwe contacten onderhouden met die kwetsbare groepen. LSB Beleidsuitdaging OD 1.2. het verhogen van de gelijkwaardige toegang tot de woningmarkt www.lokaalsociaalbeleidgent.be/centraalregister
Actie 11 Samenhuizen wordt in Gent eenvoudiger Om met een gemiddeld woonbudget een behoorlijke huisvesting te vinden, proberen meer en meer Gentenaars nieuwe samenwoonvormen uit. Hierbij splitsen ze één woonentiteit in meerdere delen op die ze afzonderlijk gaan bewonen. Veel uitkeringen, vervangingsinkomens en premies maken echter gebruik van het gezamenlijk belastbaar inkomen van de inwonenden als voorwaarde voor de toekenning of de hoogte van het bedrag. Dit vanuit de veronderstelling dat samenwonen kostenbesparend is. Bij nieuwe samenwoonvormen is het gebruik van het gezamenlijk inkomen verre van evident. Het functioneert bovendien als hinderpaal om nieuwe samenwoonvormen te gebruiken als oplossing voor een behoorlijke en betaalbare huisvesting.
- 11 -
De Stad en OCMW gaan structureel overleggen met de diverse organisaties die gebruik maken van het gezamenlijk belastbaar inkomen als voorwaarde. Dit overleg moet uitmonden in een aanpassing van de bestaande reglementering inzake samenwonen. Ook in de bestaande woonwetgeving zijn nieuwe samenwoonvormen juridisch onvoldoende geregeld. In Gent gaan we structureel in overleg met de huurders- en eigenaarsbonden om hierover voorstellen te formuleren in de richting van de Vlaamse Overheid, goede praktijkvoorbeelden te promoten, modelcontracten en tools op te stellen. LSB Beleidsuitdaging OD 1.2. het verhogen van de gelijkwaardige toegang tot de woningmarkt www.lokaalsociaalbeleidgent.be/samenhuizen
Actie 12 Optimaliseren van toewijssysteem voor aangepast en levenlang wonen door een samenwerking tussen sociale huisvestingsmaatschappijen. Er is nood aan extra aangepaste sociale woningen voor gezinnen met kinderen, senioren en personen met een handicap. Daarenboven worden bepaalde beschikbare aangepaste woningen bewoond door mensen die hier eigenlijk geen nood aan hebben. Het toewijssysteem voor aangepaste sociale woningen willen we verder optimaliseren. Dit kan door uitwisseling en samenwerking tussen de sociale huisvestingsmaatschappijen. Hierover willen we dit jaar overleg opstarten met alle betrokkenen om in 2009 te komen tot een (centraal) toewijs- en herhuisvestingsysteem dat door alle actoren gekend en gedragen is. LSB Beleidsuitdaging OD 1.6. Het verhogen van het aanbod aan aangepaste wooneenheden voor specifieke doelgroepen. www.lokaalsociaalbeleidgent.be/levenslangwonen
Actie 13 Pilootproject eerstelijns geestelijke gezondheidszorg Gentenaars wachten soms te lang om hulp te zoeken bij psychische klachten. De huisarts vangt hier meestal de eerste problemen op. Er bestaat echter nog te weinig afstemming tussen de huisartsen als eerstelijns hulpverleners en de ambulante tweede- en residentiële derdelijns geestelijke gezondheidszorg. Hierdoor komen mensen te laat en met zwaardere psychische klachten in té gespecialiseerde hulp terecht. We willen dit probleem aanpakken door een project uit te werken dat meer Gentenaars met psychische klachten sneller helpt. Hiervoor willen we een samenwerking uitbouwen tussen de Gentse wijkgezondheidscentra, een aantal groepspraktijken en de ambulante en residentiële geestelijke gezondheidszorg. Er werd in Gent al een projectvoorstel uitgeschreven door een wijkgezondheidscentrum en een centrum geestelijke gezondheidszorg. We willen deze aanzet verbreden en concreet maken in samenwerking met de Gentse gezondheidsdienst . LSB Beleidsuitdaging OD 2.4. Verhogen van het aanbod en de gelijkwaardige toegang tot de geestelijke gezondheidszorg en psychosociale ondersteuning. www.lokaalsociaalbeleidgent.be/ggz - 12 -
LOKAAL SOCIAAL BELEID GENT – JAARPROGRAMMA 2008
Actie 14 Uitbouwen van een structurele samenwerking in jeugdopvang en –activiteiten. Jeugdactiviteiten en -opvang hebben een grote maatschappelijke waarde voor jongeren en ouders. Veelal kan de toegankelijkheid nog verbeteren door de organisatie en randvoorwaarden op elkaar af te stemmen, in tijd en ruimte beter aan het onderwijs, de kinderopvang, de opleiding en de arbeidstijd van ouders te koppelen. We willen in 2008 een aantal experimenten opstarten die de integratie van jeugdactiviteiten verbetert. Hiertoe richten we een werkgroep op die de verschillende concrete hinderpalen opspoort en in kaart brengt. LSB Beleidsuitdaging OD 3.7. Het verhogen van het aanbod aan en de toegankelijkheid van (betaalbare) socio-cultureel leven in de buurt www.lokaalsociaalbeleidgent.be/jeugdactiviteiten
Actie 15 Rondetafel rond sociaal tolken en vertalen. Voorzieningen en diensten uit de non-profitsector die hun dienstverlening aan anderstaligen wensen te optimaliseren, kunnen een beroep doen op diensten voor sociaal tolken en vertalen. Wie gevestigd is in groot Gent kan terecht bij de Tolk- en vertaalservice Gent, vzw die door de Stad wordt gefinancierd. Diensten en voorzieningen gelegen in de provincie Oost- Vlaanderen kunnen een beroep doen op Provinciale Vertaal- en tolkdienst Oost-Vlaanderen. De Vlaamse telefonische tolkendienst Ba-bel en Brussel Onthaal bedient gans Vlaanderen. De vraag naar tolken en vertalingen is echter groter dan het aanbod. Hierdoor komt de toegankelijkheid en de algemene dienst- en hulpverlening aan anderstaligen in het gedrang. Daarom wensen we een ronde tafel te organiseren met als doelen: het fenomeen in kaart te brengen, het verzamelen van de knelpunten, gerichte oplossingen zoeken, een aantal samenwerkingsafspraken te bekijken en eventueel bij te sturen en de uitbreiding naar personen met een auditieve beperking te onderzoeken. LSB Beleidsuitdaging OD 2.2.: het verhogen van de gelijkwaardige toegang tot de dienstverlening, welzijns- en gezondheidszorg www.lokaalsociaalbeleidgent.be/tolken
Actie 16 Valpreventie te Gent door opleiding van valpreventietrainers Vlaanderen leidt een 2000 tal paramedici op tot valpreventietrainers. Dit gebeurt aan de hand van het ‘train-the-trainer’-principe. Het Lokaal Gezondheidsoverleg in Gent zorgt voor de implementatie hiervan in Gent. In de eerste helft van 2008 worden de trainingssessies georganiseerd om de trainers of opleiders te trainen. Waar nu de klemtoon nog sterk ligt op kinesisten, ergotherapeuten en huisartsen, worden in het najaar nog een aantal vormingssessies voorzien voor de thuisverzorgenden. In een volgend stadium screenen we de huizen in Gent . LSB Beleidsuitdaging OD 2.1. het verhogen van de gezondheidspromotie en de ziektepreventie www.lokaalsociaalbeleidgent.be/valpreventie
- 13 -
Actie 17 Uitbouwen woonzorgzone Ledeberg In een woonzorgzone worden de verschillende vormen van zorg- en dienstverlening in een afgebakend geografisch gebied op elkaar afgestemd. Doordat de zorg naar hen toe wordt gebracht, kunnen mensen zo lang mogelijk thuis wonen. Speciale woonvormen maken deel uit van het integrale woonzorgconcept. Woonzorgzones zijn wijken waar veiligheid, comfort, sociale betrokkenheid en toegankelijkheid prioritair zijn. Cruciaal daarvoor is het ‘unieke loket’, waar vragen en informatie worden gebundeld en vraag en aanbod op elkaar worden afgestemd. Een woonzorgzone wordt gerealiseerd in Ledeberg. Daarnaast wordt onderzocht in welke stadsdelen nog woonzorgzones ontwikkeld kunnen worden. Bij de realisatie van woonzorgzones worden alle spelers in het veld betrokken. LSB Beleidsuitdaging OD 2.2. het verhogen van de gelijkwaardige toegang tot de dienstverlening, welzijns- en gezondheidszorg www.lokaalsociaalbeleidgent.be/woonzorgzone
Actie 18 Betaalbare gezondheidszorg stimuleren Mensen in een slechte economische situatie blijken al te vaak de zorg voor hun gezondheid uit te stellen. Het betaalbaar maken of houden van de (preventieve) gezondheidszorg of het wegwerken of verlagen van de financiële drempel moet hier beterschap in brengen. Op federaal niveau bestaat reeds een aantal maatregelen zoals de uitbreiding van de maximumfactuur (MAF) en de implementatie van het OMNIO-statuut. Ook op lokaal niveau zien we dat er bij verschillende organisaties en instellingen reeds een aantal initiatieven bestaat. Deze moeten goed geïnventariseerd en afgestemd worden om te zien welke nieuwe impulsen nog nodig zijn. In 2008 werken we alvast een informatie- en promotiecampagne uit die zich richt naar zowel de burger als intermediairen. www.lokaalsociaalbeleidgent.be/derdebetaler
Actie 19 Gentse huisartsen verwijzen beter door met de Sociale Kaart van Gent De Sociale Kaart van Gent is sinds jaren een standaard instrument voor informatie en doorverwijzing in de Gentse welzijnssector. Ze wordt vooral gebruikt door eerstelijns hulpverleners (OCMW, CAW, sociale diensten, …), maar ook door sommige scholen en pastorale werkers. De Sociale Kaart van Gent blijkt echter nog te weinig bekend bij eerstelijns gezondheidswerkers. Tegelijk bleek uit een rondvraag van de Gentse Gezondheidsdienst dat heel wat huisartsen aangeven over onvoldoende informatie te beschikken om efficiënt door te verwijzen naar de welzijnssector(en). We willen dat Gentenaars sneller doorverwezen worden naar de hulpvorm die hen past. Een belangrijke stap daartoe willen we zetten door alle huisartsen een editie 2009 van de Sociale Kaart van Gent te geven. Welzijnsoverleg Regio Gent zal het gebruik van het boek toelichten op de huisartsenkringen en in overleg met de huisartsen op zoek gaan naar een efficiënter indeling van het boek. In 2010 zullen de huisartsen en Welzijnsoverleg Regio Gent dit project samen evalueren en zonodig verbeteren.
- 14 -
LOKAAL SOCIAAL BELEID GENT – JAARPROGRAMMA 2008
LSB Beleidsuitdaging OD 2.2.: het verhogen van de gelijkwaardige toegang tot de dienstverlening, welzijns- en gezondheidszorg www.lokaalsociaalbeleidgent.be/socialekaart
Actie 20 Samenwerken rond gezonde voeding en meer beweging Er is al heel wat deskundigheid rond gezonde voeding en meer beweging opgebouwd, maar ervaring leert dat organisaties te weinig van elkaar op de hoogte zijn en projecten te weinig op elkaar afgestemd zijn. Het samen ontwikkelen van een gemeenschappelijke visie en het op elkaar afstemmen van methodieken en acties van verschillende organisaties vergroot de effectiviteit van die acties, omdat dezelfde boodschap op verschillende plaatsen (onderwijs, leefomgeving, werk en vrije tijd) wordt herhaald. We gaan rond voeding en bewegen met een aantal organisaties een scenario uitwerken en concrete acties uitvoeren. Bedoeling is in die acties een gemeenschappelijke visie breed te verspreiden naar verschillende maatschappelijke sectoren (onderwijs, leefomgeving, werk en vrije tijd) en op die manier de effectiviteit te vergroten naar een mogelijke gedragsverandering in gezonde voeding en beweging. Een ‘kansengroepentoets’ uitwerken om projecten te kunnen screenen op hun toegankelijkheid voor kansarmen. Dit gaat gepaard met het ter beschikking stellen van bestaande methodieken (om kansarmen te betrekken) voor organisaties. Systematischer samenwerken met organisaties uit de gezondheids- en welzijnssector aan gezondheidsbevorderende activiteiten in functie van het verhogen van de complementariteit en het effect op de bevolking. LSB Beleidsuitdaging OD 2.1. Het uitbouwen van een coherent gezondheidsbeleid gericht op gezondheidsbevordering en ziektepreventie www.lokaalsociaalbeleidgent.be/voedingenbeweging
- 15 -
Ondersteuningsacties Actie 21 Oprichten Cel armoedebestrijding Bestrijding van armoede is niet te reduceren tot het werkterrein van één of enkele sectoren. Het zit immers verweven in de maatschappelijk structuur en vertoont zich op alle terreinen, meestal eerst lang verborgen, en dan plots schrijnend nabij. Bestrijding van armoede kan door structureel in te grijpen in alle processen die haar creëren of in stand houden. Veel processen zijn verborgen, of hebben ongekende – ongewilde – consequenties voor armoede. Kleine specifieke ad-hoc maatregelen kunnen het tij niet keren. Om de armoedebestrijding structureel aan te pakken richten we een cel armoedebestrijding op. Die cel verzamelt informatie over armoede (datamonitoring), coördineert het beleid rond armoede, verbetert de interactie tussen alle actoren en vergroot de participatie van mensen die in armoede leven. LSB Beleidsuitdaging OD O.6. Het verkleinen van de negatieve neveneffecten (of afwezigheid van positieve effecten) van stedelijk beleid www.lokaalsociaalbeleidgent.be/armoede
Actie 22 Structurele knelpunten in Gent worden sneller aangepakt door een gebundelde signalering Hulpverleners stuiten in hun praktijk geregeld op structurele knelpunten. Hier gebeurt echter nog te weinig mee. Dit is frustrerend voor de hulpverleners en vertraagt het traject naar mogelijke oplossingen. We stellen vast dat er daarnaast verschillende systemen van registratie van meldingen, klachten en signalen bestaan. Ook dit bemoeilijkt het efficiënt inspelen op knelpunten. In Gent willen we komen tot één systeem van registratie en verwerking van sociale signalen. De Gentse Centra Algemeen Welzijnswerk (Visserij en Artevelde) gebruiken sinds 2004 een gezamenlijk registratiesysteem. In een jaarlijks rapport staat een overzicht van de geregistreerde signalen uit de twee CAW’s en een beschrijving van de stappen die al dan niet al genomen zijn. We willen minstens met de CAW’s, de twee operationele diensten van OCMW (Algemeen Maatschappelijke Dienstverlening en Ouderen- en Thuiszorgbeleid) en het Gentse straathoekwerk in 2008 komen tot een gezamenlijke modus operandi en registratiesysteem. Vanaf 2009 kan er dan met alle deelnemende partners een actiemethode afgesproken worden zodat er effectiever iets gebeurt met de signalen. Zo zullen hulpverleners voelen dat er iets gebeurt met de aangereikte informatie. LSB Beleidsuitdaging OD N.1. De lokale, provinciale, Vlaamse en federale overheden en actoren kennen en begrijpen de Gentse sociale knelpunten die binnen hun bevoegdheid, deskundigheid of werkterrein vallen. www.lokaalsociaalbeleidgent.be/signalen - 16 -
LOKAAL SOCIAAL BELEID GENT – JAARPROGRAMMA 2008
Actie 23 uitbreiding website en nieuwsbrief lokaal sociaal beleid Het lokaal sociaal beleidsplan is tot stand gekomen via 11 overlegfora, een mandateringsysteem, een stuurgroep over sectoren, doelgroepen, thema’s, diensten en organisaties heen. Voor de uitvoering en de bijsturing van het lokaal sociaal beleid breiden we de communicatie naar alle diensten en organisaties actief in de sociale sector uit. De website wordt aangepast aan de concrete acties. Elke actie krijgt een eigen pagina waarop alle relevante informatie staat. Via een maandelijkse nieuwsbrief houden we de honderden partners van de voortgang van de acties op de hoogte. Er worden inspanningen gedaan om bij het uitbouwen van de website de principes van het anysurferlabel zoveel mogelijk toe te passen. LSB Beleidsuitdaging OD N.2. Het verbeteren van het functionele overleg tussen de lokale actoren. www.lokaalsociaalbeleidgent.be
Actie 24 Sociale fondsenwerving Er bestaan heel wat fondsen waar je kan aankloppen voor financiële ondersteuning.. Het gaan dan over fondsen(beheerders) zoals de Koning Boudewijn Stichting of de Nationale Loterij en minder bekende fondsen zoals Cera, Fortis, Telenet en andere Foundations of zelfs bepaalde “kleinere” Europese fondsen (Grundtvig, Progres, Leonardo, …). Er komt vandaag nog te weinig geld naar Gent(se projecten). Dit komt veelal door een gebrek aan kennis, maar ook door een gebrek aan (vrijgestelde) tijd van personeel in organisaties. Daarenboven kent de Vlaamse overheid nog steeds geen middelen toe aan de lokale inspanningen voor lokaal sociaal beleid. Voor een aantal projecten binnen lokaal sociaal beleid kunnen de fondsen een uitkomst bieden. In 2008 willen we de fondsen kenbaar maken en gekend zijn bij diverse fondsen(beheerders). Verder richten we een netwerk op van waaruit de kennis over project(oproep)en gedeeld kan worden. LSB Beleidsuitdaging OD O.1. Verhogen van de projectmatige samenwerking tussen lokale actoren www.lokaalsociaalbeleidgent.be/fondswerving
Actie 25 Verdere uitbouw van het sociaal huis Met de uitbouw van de welzijnsbureaus (met een eerste in 1996) was Gent de trendsetter in de uitbouw van de sociale huizen in de wijk. Het sociaal huis is een decentraal, laagdrempelig hulpen dienstverleningsaanbod dicht bij de burger en met bijzondere aandacht voor de meest kwetsbaren. Zoals voorzien in het decreet over het lokaal sociaal beleid hebben de sociale huizen een loketfunctie met onthaal, het verstrekken van informatie, de vraagverheldering, de doorverwijzing en eenvoudige administratieve handelingen. In de welzijnsbureaus zitten momenteel als vaste partners het OCMW, de Stad en Kind en Gezin. Andere lokale welzijnsactoren zoals het wijkrestaurant, samenlevingsopbouw Gent, Intercultureel netwerk Gent en het Universitair Centrum voor Eerstelijnsgezondheidszorg bieden in sommige welzijnsbureaus ook hun diensten aan. De uitbouw in de buurten van een goed toegankelijk dienst- en hulpverleningsaanbod bewees reeds sterk drempelverlagend te werken.
- 17 -
Vertegenwoordigers uit de welzijnsbureaus (OCMW) en de buurtcentra (Stad) evalueren momenteel de meerwaarde van 10 jaar samenwerking in 1 huis. De eerste resultaten hiervan worden verwacht halfweg 2008. Om de doelstelling van het sociaal huis te bereiken werken we aan 3 thema’s : het creëren van een gemeenschappelijk en duidelijk kader (taakverduidelijking en afspraken), de communicatielijnen op wijkniveau herbekijken en vormgeven en het project warm onthaal. Er werd een stuurgroep opgericht met verantwoordelijken van stad en OCMW om de criteria van een ‘warm onthaal’ te onderzoek. Hieruit zullen we eind 2008 verbeterpunten distilleren. LSB Beleidsuitdaging OD O.2. Het verhogen van de brede, geïntegreerde eerstelijns dienst- en hulpverlening voor iedereen in de buurt. www.lokaalsociaalbeleidgent.be/sociaalhuis
Actie 26 De lokale overheden en de academische wereld werken samen aan beleidsgerichte dataverzameling en onderzoek Om een degelijke, efficiënte en effectieve dienstverlening in Gent uit te bouwen, zijn actuele relevante data en beleidsgericht onderzoek essentieel. De dataverzameling en het onderzoek moeten voldoende doelgroepspecifiek en geografisch afgebakend zijn, alsook aansluiten bij de heersende visie op sociaal beleid. In Gent is er nog maar weinig samenwerking rond dataverzameling en beleidsgericht onderzoek. Bovendien beschikken we nog niet over voldoende nauwkeurige data met betrekking tot sociaal beleid. De Stadsmonitor en de Sociale Conjunctuurbarometer geven een eerste impressie. De uitdaging bestaat erin om deze informatie uit te breiden, maar ook bruikbaar en beschikbaar te maken. De Stad en het OCMW willen hierin samenwerken met de Provincie Oost-Vlaanderen, de Universiteit Gent en de Gentse hogescholen. We richten in 2008 een werkgroep op die nagaat of en op welke manier we de tientallen vragen die vanuit de overlegfora van het lokaal sociaal beleid of bij de ontwikkeling en uitvoering van acties gesteld worden, kunnen beantwoorden. LSB Beleidsuitdaging OD O.3. Het verhogen van het aanbod aan en de toegankelijkheid van relevante kwalitatieve en kwantitatieve data die nodig zijn voor een kwaliteitsvol lokaal sociaal beleid. www.lokaalsociaalbeleidgent.be/data
Actie 27 Oprichten van een expertenwerkgroep over (beleids)participatie. De Gentenaar en de kwetsbare doelgroepen willen we meer betrekken bij het lokale beleid. Dit kan door een aantal experten inzake beleidsparticipatie samen te brengen in een ondersteunende werkgroep. De werkgroep screent alle acties en initiatieven in het kader van het Gentse LSB op participatie van de doelgroep en/of burger. De werkgroep ontwikkelt methodieken die binnen de acties gebruikt kunnen worden en organiseert ook zelf themamomenten (bvb studiedagen of uitwisselingsmomenten) In het bijzonder willen we erover waken dat de mensen voor wie de acties bedoeld zijn, betrokken zijn bij de ontwikkeling en uitvoering. - 18 -
LOKAAL SOCIAAL BELEID GENT – JAARPROGRAMMA 2008
LSB Beleidsuitdaging OD O.4. Het verhogen van de betrokkenheid van alle doelgroepen in het lokaal sociaal beleid. www.lokaalsociaalbeleidgent.be/participatie
Actie 28 Studiedag en pilootproject proactiveren van dienstverlening Gentenaars moeten nog te veel hun rechten opeisen. Hierdoor komen heel wat kwetsbare groepen niet tot dat wat hun recht is. Heel wat rechten van mensen kunnen echter automatisch toegekend worden. Een overheid heeft namelijk heel wat gegevens van mensen, maar deze wordt nog te weinig gecoördineerd gebruikt. Een proactieve overheid heeft grote voordelen voor groepen burgers die moeite hebben met het benaderen van de overheid. Zij worden niet langer geconfronteerd met ondoorzichtige procedures, maar worden proactief gewezen op regelingen waar zij aanspraak op kunnen maken. Burgers die goed de weg weten binnen de overheid krijgen nog meer gemak, financieel voordeel en efficiëntie. Proactief handelen betekent niet ongevraagd. De keuze blijft aan de burger: wil ik op deze manier door de overheid benaderd worden? Het betekent wel: niet expliciet gevraagd. De overheid beschikt over een grote verzameling gegevens uit eerdere contacten tussen overheid en burger/bedrijf. Hieruit kan zij afleiden welke groepen aanspraak kunnen maken op welke diensten. Dienstverlening wordt zo maatwerk, het niet-gebruik van bepaalde regelingen neemt af en de rechtsgelijkheid neemt toe, evenals de effectiviteit en efficiëntie van de eigen organisatie. We houden in 2008 de evoluties rond het ontwerp van decreet betreffende het elektronisch bestuurlijk gegevensverkeer bij. We organiseren daarnaast een studiedag, waarin het principe van eenmalige gegevensopvraging en de kansen rond proactivering van een lokale overheid voorgesteld wordt. Tenslotte starten we, bij wijze van experiment, in 2008 bij de stad en het OCMW een actie rond proactivering op. LSB Beleidsuitdaging OD O.6. Het verkleinen van de negatieve neveneffecten (of afwezigheid van positieve effecten) van stedelijk beleid www.lokaalsociaalbeleidgent.be/proactief
- 19 -
Overzicht
SD 1. Inwoners van Gent vinden meer woonzekerheid doordat ze toegang hebben tot een groter aanbod van kwaliteitsvolle, betaalbare en geschikte woningen in een leefbare omgeving. Dit wordt mogelijk door een duurzaam, stimulerend en faciliterend lokaal beleid.
Beleidsuitdagingen LSB 2008-2013
LSB Jaarprogramma 2008
OD 1.1.Het verhogen van het aanbod aan kwalitatieve woningen op de sociale en private huurmarkt OD 1.2. Het verhogen van de gelijkwaardige toegang tot de woningmarkt
Actie 10. Overleg Centraal inschrijvingsregister voor sociale huisvesting Actie 11. Samenhuizen wordt in Gent eenvoudiger
OD 1.3. Het verbeteren van een kwalitatieve en gezonde woonomgeving OD 1.4. Het verhogen van het aanbod aan en de toegankelijkheid van woonbegeleiding voor specifieke doelgroepen
Actie 3. Het voorkomen van uithuiszettingen door het verlenen van aangepaste woonbegeleiding aan kwetsbare huurders
OD 1.5. Het verhogen van het aanbod aan en de toegankelijkheid van opvang voor mensen met een dringende woningnood
Actie 1 Dak- en thuislozen hebben overdag en ‘s nachts een behoorlijk onderdak Actie 2 Preventie van jonge dak- en thuislozen door meer samenwerking tussen sectoren
OD 1.6. Het verhogen van het aanbod aan aangepaste wooneenheden voor specifieke doelgroepen
Actie 12. Optimaliseren van toewijssysteem voor aangepast en levenlang wonen door een samenwerking tussen sociale huisvestingsmaatschappijen.
LOKAAL SOCIAAL BELEID GENT – JAARPROGRAMMA 2008
2. Alle inwoners van Gent hebben een adequate toegang tot tijdige en optimale lichamelijke en geestelijke gezondheids- en welzijnszorg op maat.
Beleidsuitdagingen LSB 2008-2013
LSB Jaarprogramma 2008
OD 2.1. Het uitbouwen van een coherent gezondheidsbeleid gericht op gezondheidsbevordering en ziektepreventie
Actie 16. Valpreventie te Gent door opleiding van valpreventietrainers Actie 20. Samenwerken rond gezonde voeding en meer beweging
OD 2.2. Het verhogen van de gelijk toegankelijkheid van de dienstverlening, welzijns- en gezondheidszorg
Actie 15. Rondetafel rond sociaal tolken en vertalen. Actie 17. Uitbouwen woonzorgzone Ledeberg Actie 18. Betaalbare gezondheidszorg stimuleren Actie 19 Gentse huisartsen verwijzen beter door met de Sociale Kaart van Gent
OD 2.3. Het verhogen en verbeteren van de cliëntparticipatie in de dienstverlening, welzijns- en gezondheidszorg. OD 2.4. Verhogen van het aanbod en de gelijkwaardige toegang van de geestelijke gezondheidszorg en psychosociale ondersteuning
- 21 -
Actie 13. Pilootproject eerstelijns geestelijke gezondheidszorg
3. De drempels tot de sociale grondrechten zijn verlaagd. Drempels zijn o.a. geografische, fysieke, financiële, informatieve, administratieve, sociaal-culturele, psychische en digitale drempels.
Beleidsuitdagingen LSB 2008-2013
LSB Jaarprogramma 2008
OD 3.1. Meer organisaties voeren een kwalitatief diversiteitsbeleid. OD 3.2. Het versterken van de interculturele competentie bij de sociale actoren en openbare besturen OD 3.3. Het verhogen van het aanbod aan en de toegankelijkheid van tijdelijke opvangmogelijkheden voor nietzelfredzame personen. OD 3.4. Het verbeteren van de integrale toegankelijkheid van openbare gebouwen en het openbare domein.
Actie 5. Opstart stedelijke toegankelijkheidscel
OD 3.5. Het versterken van de sociale cohesie OD 3.6. Het verhogen van de bereikbaarheid van Gent (openbare gebouwen, openbare domeinen, diensten, hulpverlening, vrijetijdsaanbod, ….) te voet, met de fiets en met het openbaar vervoer.
Actie 6. Garanderen van basismobiliteit voor mensen met een mobiliteitsprobleem
OD 3.7. Het verhogen van het aanbod aan en de gelijkwaardige toegang tot (betaalbare) socio-cultureel leven in de buurt.
Actie 14. Uitbouwen van een structurele samenwerking in jeugdopvang en –activiteiten.
OD 3.8. Het verhogen van de gelijkwaardige toegang tot de rechtsbedeling (juridische hulpverlening en bijstand)
Actie 7. Schuldhulpverlening optimaliseren door een betere samenwerking.
OD 3.9. Verhogen van de gelijkwaardige toegang tot de arbeidsmarkt.
- 22 -
LOKAAL SOCIAAL BELEID GENT – JAARPROGRAMMA 2008
4. Er zijn optimale groeikansen voor kinderen in Gent, met respect en aandacht voor de diversiteit.
Beleidsuitdagingen LSB 2008-2013
LSB Jaarprogramma 2008
OD 4.1. Het verhogen en verbeteren van het aanbod aan vrijwillige, preventieve opvoedingsondersteuning in Gent
Actie 8. Opstart opvoedingswinkel Gent
OD 4.2. Het verhogen van het aanbod aan en de gelijkwaardige toegang tot wijkgerichte kinderopvang.
Actie 9. Werken aan betaalbare kinderopvang voor gezinnen met een kritisch inkomen en kinderen
OD 4.3. Het verhogen van de gelijkwaardige instroom, doorstroom en gekwalificeerde uistroom uit het onderwijs.
Actie 4. Uitbreiding sociale voorzieningen in het basisonderwijs
OD 4.4. Het verhogen van de (levenslange) wisselwerking tussen de leeromgeving en leefomgeving. OD 4.5. Het verbeteren van de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt
- 23 -
N. Netwerking
Beleidsuitdagingen LSB 2008-2013
LSB Jaarprogramma 2008
OD N.1. De lokale, provinciale, Vlaamse en federale overheden en actoren kennen en begrijpen de Gentse sociale knelpunten die binnen hun bevoegdheid, deskundigheid of werkterrein vallen.
Actie 22 Structurele knelpunten in Gent worden sneller aangepakt door een gebundelde signalering
OD N.2. Het verbeteren van het functionele overleg tussen de lokale actoren.
Actie 23 uitbreiding website en nieuwsbrief lokaal sociaal beleid
Beleidsuitdagingen LSB 2008-2013
LSB Jaarprogramma 2008
OD O.1. Het verhogen van het structureel samenwerken tussen de lokale actoren
Actie 24 Sociale fondsenwerving
OD O.2. Het verhogen van de brede, geïntegreerde eerstelijns dienst- en hulpverlening voor iedereen in de buurt.
Actie 25 Verdere uitbouw van het sociaal huis
OD O.3. Het verhogen van het aanbod aan en de toegankelijkheid Actie 26 De lokale overheden en de academische wereld werken van relevante kwalitatieve en kwantitatieve data die nodig zijn samen aan beleidsgerichte dataverzameling en onderzoek voor een kwaliteitsvol lokaal sociaal beleid.
O. Ondersteuning
OD O.4. Het verhogen van de betrokkenheid van alle doelgroepen in het lokaal sociaal beleid.
Actie 27 Oprichten van een expertenwerkgroep over (beleids)participatie.
OD O.5. Het verhogen van het aanbod aan en de toegankelijkheid van informatie en communicatie voor alle inwoners van Gent over dienstverlening, welzijns- en gezondheidszorg OD O.6. Het verkleinen van de negatieve neveneffecten (of afwezigheid van positieve effecten) van stedelijk beleid
Actie 21 Oprichten Cel armoedebestrijding Actie 28 Studiedag en pilootproject proactiveren van dienstverlening - 24 -