K WALI T E IT SPANE L HO LT E NBROE K
Rapportage resultaten onderzoek 2000
KWALITEITSPANEL HOLTENBROEK
colofon Uitgave Kwaliteitspanel Holtenbroek Ontwerp/lay out Laurien Stam Druk Drukkerij Werktuig Fotografie Gemmy Wezenberg Uitgave Maart 2001 2
Panelleden & enquêteurs Rudy Esajas
Paul Zuurman
John van Veen
Katja Kruithof
Gezina Hofland
Ron Michels
Jamal Akloud
Bertha Lantinga
Jannie Nooteboom
Hennie Wolff
Mary Janga
Dick Nijland
Maureen Kook
Antje Bosvelt
Bonnie de Vries
Marion van Sloten
Robbert Brinkman
Ruth Maria
Antoinette Meijer
Vrida Bakridee
Rapportagecommissie Maureen Kook
Vrida Bakridee
Bonnie de Vries
Katja Kruithof
Ron Michels
Ondersteuning Bert van de Poot: buurtwerker Holtenbroek (Stad en Welzijn)
3
KWALITEITSPANEL HOLTENBROEK
Rapportage Kwaliteitspanel
inhoud 1.
Inleiding
5
2.
Respons
7
3.
Bekendheid met bestrijding/meldpunten overlast
10
4.
Beleving van overlast
10
5.
Meldingen van overlast
15
6.
Gewenste veranderingen
16
7.
Aanbevelingen
19
Bijlage: vragenlijst
21
“Het is dat jullie van die pasjes op jullie jas hebben, anders had ik vast niet meegedaan”
4
Overlast in Holtenbroek
1
Inleiding
Voor u ligt het resultaat van het tweede onderzoek dat door bewoners van Holtenbroek is gehouden naar overlastbeleving in hun wijk. Het initiatief tot dit onderzoek is voortgekomen uit.
• De conclusies/aanbevelingen van de Werkgroep Overlast (winkelpleinen) Holtenbroek. • Het Plan van Aanpak Holtenbroek. • De wens van wijkbewoners een eigen bijdrage te willen leveren aan het overlastverhaal. Uit deze wens is het Kwaliteitspanel Holtenbroek ontstaan, bestaande uit wijkbewoners, zeer gemêleerd van samenstelling (buurt, sekse, etniciteit), met als doel betrokken te zijn bij de kwaliteitsmeting en kwaliteitsverbetering van de leefbaarheid in de wijk. Daartoe stelden zij een onderzoeksplan op. Onderzoeksmethode De methode bestond uit een huis aan huisenquête. 20 wijkbewoners togen met een vragenlijst langs steekproefsgewijs gekozen adressen. Steekproefsgewijs wil zeggen dat onwillekeurig is gekozen, zodat het onderzoek een zo breed mogelijk beeld oplevert van de overlastbeleving. Zo kwamen we op 662 adressen uit. Wij zijn uitgegaan van de gangbare wijkindeling, dus Holtenbroek 1,2,3 en 4. Het doel De uiteindelijke bedoeling van dit onderzoek is het doen van aanbevelingen aan de instanties die zich toeleggen op overlastbestrijding. De aanbevelingen treft u aan in hoofdstuk 7. Wat wilde het Kwaliteitspanel weten? • Gevraagd werd naar de bekendheid met de instanties die zich in de wijk met overlastbestrijding bezighouden, naar overlastbeleving, naar het melden van gevallen van overlast, naar klachtenafhandeling (zie bijgevoegd vragenformulier). Daarnaast wilden we van de ondervraagden weten wat ze graag anders zouden willen. • Elk hoofdstuk begint met een korte samenvatting en conclusie, waarna er tabellen volgen waarin de antwoorden d.m.v. percentages worden weergegeven. In afwijking van het voorgaande onderzoek hebben we: • Minder open vragen gesteld. • De persoonsgegevens weggelaten • Andere adressen bezocht (2 adressen opgeschoven) • De wijkbewoners die tot twee maal toe niet thuis waren, vermeld onder de “niet thuis” kolom. • De onderzoeksgegevens uitgesplitst naar de afzonderlijke wijkdelen. • De onderzoeksgegevens zo verwerkt, dat op een overzichtelijke wijze de vergelijking gemaakt kan worden met de gegevens van 1999.
5
Slachtafval, ja echt waar,... de maden liepen zowat met de container weg.
“Kunnen jullie over een half uur terugkomen? Dan heb ik mijn eten op en staat de koffie klaar”
6
2
Respons
In de periode van 16 oktober tot en met 3 november 2000 is de enquête door de panelleden uitgevoerd. Van de 662 uitgezochte personen, waren er 314 bereid mee te werken aan het onderzoek. 206 personen waren niet thuis en 142 personen hebben hun medewerking geweigerd (redenen: geen interesse, belat prima, geen overlast, word toch afgebroken of wonen her te kort). In 1999 was de
respons 43%, in 2000 was dat 47%. In 2000 is voor het eerst de tabel “niet thuis’ opgenomen, in 1999 stond dit onder “niet meegewerkt”. Opmerkelijke is het hoge aantal personen, woonachtig aan de Palestrinalaan en de Gombertstraat (verzorgingstehuis “de Havezathe”) welke hun medewerkiing hebben geweigerd.
Holtenbroek 1
meegewerkt
niet meegewerkt
niet thuis
totaal formulieren
Beethovenlaan
22
9
12
43
Hoffmanstraat
9
0
2
11
Händellaan
10
1
10
21
Klooienberglaan
4
0
3
7
Lortzingstraat
5
0
6
11
Mozartlaan
4
0
0
4
Nicolaistraat
7
0
1
8
Obrechtstraat
7
0
3
10
Sibeliusstraat
0
1
0
1
Smetanastraat
2
0
1
3
Von Weberstraat
8
1
1
10
78
12
39
129
totaal Holtenbroek 1
Na zes keer met nee te moeten antwoorden: “Shit, ben ik nu gezakt?”
7
Holtenbroek 2
niet meegewerkt
niet thuis
totaal formulieren
Bachlaan
17
1
5
23
Beethovenlaan
7
1
8
25
Bellinistraat
0
0
1
1
Corellistraat
9
1
2
12
Durantestraat
2
1
0
3
Holtenbroekerdijk
0
0
1
1
Klooienberglaan
16
5
0
21
Palestrinalaan
11
22
34
67
Porporastraat
2
1
3
6
Scarlattistraat
8
2
3
13
Vivaldistraat
3
0
9
12
75
33
76
184
niet thuis
totaal formulieren
totaal Holtenbroek 2
Holtenbroek 3
8
meegewerkt
meegewerkt
niet meegewerkt
Buxtehudestraat
8
6
3
17
Donizettistraat
2
1
0
3
Frobergerstraat
9
4
4
17
Kuhnaustraat
0
0
1
1
Lassuslaan
4
7
4
15
Morleystraat
0
1
0
1
Palestrinalaan
14
3
11
28
Pergolesistraat
9
0
3
12
Philidorstraat
2
0
2
4
Praetoriusstraat
6
0
1
7
Puccinistraat
2
0
1
3
Purcellstraat
4
0
3
7
Rameaustraat
0
0
1
1
Rossinistraat
1
0
2
3
Telemanstraat
9
12
8
29
Vincent Lübeckstraat
0
5
2
7
totaal Holtenbroek 3
70
39
46
155
Holtenbroek 4
meegewerkt
niet meegewerkt
niet thuis
totaal formulieren
Bachlaan
3
0
0
3
Brahmstraat
0
0
1
1
Brucknerstraat
2
1
0
3
Chopinstraat
5
2
1
8
Debussystraat
1
0
0
1
Gombertstraat
27
30
3
60
Griegstraat
0
0
4
4
Haydnstraat
0
1
0
1
Lassuslaan
12
1
5
18
Mendelssohnstraat
2
1
1
4
Middelweg
2
0
0
2
Monteverdilaan
5
6
21
32
Obrechtstraat
11
3
2
16
Ravelstraat
4
0
1
5
Schubertstraat
4
3
1
8
Straussplein
3
3
0
6
Sweelinckplein
1
0
0
1
Wanningstraat
9
7
5
21
totaal Holtenbroek 4
91
58
45
194
niet thuis
totaal formulieren
662
Totaal
meegewerkt
niet meegewerkt
314
142
206
47%
21%
31%
9
3
Bekendheid met bestrijding- en meldpunten overlast Het eerste onderzoeksrapport (1999) concludeerde dat het droevig is gesteld met de bekendheid van de ondervraagden met de bestrijding- / meldpunten overlast. Ondanks de gedane aanbevelingen moeten we concluderen dat de bekendheid nog verder is teruggelopen,met name de meldpunten en de wijze waarop overlast aangepakt wordt. De bekendheid met het project “Holtenbroek Schoon en Heel” is gelijk gebleven. Opvallend is de slechte score in Holtenbroek 1 (met name “Het plan van aanpak”).
2000 HOLTENBROEK 1
ja
nee
Kent u de manier waarop overlast aangepakt wordt in Holtenbroek?
17%
83%
Weet u de openingstijden van de politiepost?
13%
87%
5%
95%
Kent u “Holtenbroek schoon & heel”?
46%
54%
Bent u bekend met de “servicelijn wijkbeheer”?
21%
79%
Kent u het meldpunt ernstige overlast ?
22%
8%
Kent u het “plan van aanpak”?
2000 HOLTENBROEK 2
ja
nee
28%
72%
9%
91%
Kent u het “plan van aanpak”?
19%
81%
Kent u “Holtenbroek schoon & heel”?
53%
47%
Bent u bekend met de “servicelijn wijkbeheer”?
24%
76%
Kent u het meldpunt ernstige overlast ?
16%
84%
Kent u de manier waarop overlast aangepakt wordt in Holtenbroek? Weet u de openingstijden van de politiepost?
10
2000 HOLTENBROEK 3 - 2000
ja
nee
Kent u de manier waarop overlast aangepakt wordt in Holtenbroek?
49%
51%
Weet u de openingstijden van de politiepost?
17%
83%
Kent u het “plan van aanpak”?
29%
71%
Kent u “Holtenbroek schoon & heel”?
60%
40%
Bent u bekend met de “servicelijn wijkbeheer”?
37%
63%
Kent u het meldpunt ernstige overlast ?
27%
73%
2000 HOLTENBROEK 4 - 2000
ja
nee
Kent u de manier waarop overlast aangepakt wordt in Holtenbroek?
35%
65%
Weet u de openingstijden van de politiepost?
23%
77%
Kent u het “plan van aanpak”?
33%
67%
Kent u “Holtenbroek schoon & heel”?
64%
36%
Bent u bekend met de “servicelijn wijkbeheer”?
33%
67%
Kent u het meldpunt ernstige overlast ?
22%
78%
2000 TOTAAL HOLTENBROEK
1999
ja
nee
ja
nee
Kent u de manier waarop overlast aangepakt wordt in Holtenbroek?
32%
68%
64%
34%
Weet u de openingstijden van de politiepost?
16%
84%
Kent u het “plan van aanpak”?
22%
78%
24%
74%
Kent u “Holtenbroek schoon & heel”?
56%
44%
56%
42%
Bent u bekend met de “servicelijn wijkbeheer”?
29%
71%
35%
63%
Kent u het meldpunt ernstige overlast ?
22%
78%
26%
72%
niet gevraagd
11
4
Beleving van overlast
Als we kijken naar de overlastrubrieken in z’n totaliteit, dan mogen we concluderen dat er sprake is van een daling van de overlastervaringen. Extreme dalingen doen zich voor bij de rubrieken “vandalisme” en “diefstal / inbraak”. “Geluidsoverlast”, “zwerfvuil” en “verkeer” scoren procentueel het hoogst en blijven aandachtspunten. Opmerkelijk is de positieve score in Holtenbroek 3 (mn. “diefstal/inbraak”, “zwerfvuil”, “alcohol en drugsproblematiek” en “fysiek geweld/intimidatie”. De kolom “anders” spreekt voor zich. Hondenpoep blijft evenals het voorgaande jaar een probleem.
HOLTENBROEK 1
Heeft u het afgelopen jaar wel eens last gehad van:
2000
ja
nee
ja
nee
vandalisme
21%
79%
60%
23%
diefstal / inbraak
27%
73%
44%
26%
zwerfvuil
49%
51%
80%
14%
verkeer
23%
77%
65%
23%
alcohol & drugsproblematiek
24%
76%
61%
23%
fysiek geweld / intimidatie
17%
83%
35%
44%
geluidsoverlast
42%
58%
48%
43%
anders, nl:
12%
88%
HOLTENBROEK 2
Heeft u het afgelopen jaar wel eens last gehad van:
niet geteld
2000
1999
ja
nee
ja
nee
vandalisme
29%
71%
66%
27%
diefstal / inbraak
21%
79%
57%
31%
zwerfvuil
52%
48%
77%
20%
verkeer
37%
63%
55%
43%
alcohol & drugsproblematiek
24%
76%
43%
47%
11%
89%
23%
66%
geluidsoverlast
43%
57%
40%
54%
anders, nl:
17%
83%
fysiek geweld / intimidatie
12
1999
niet geteld
HOLTENBROEK 3
Heeft u het afgelopen jaar wel eens last gehad van:
2000
1999
ja
nee
ja
nee
vandalisme
24%
76%
53%
40%
diefstal / inbraak
14%
86%
68%
27%
zwerfvuil
41%
59%
75%
24%
verkeer
30%
70%
43%
47%
alcohol & drugsproblematiek
9%
91%
29%
70%
fysiek geweld / intimidatie
4%
96%
15%
83%
37%
63%
47%
50%
7%
93%
geluidsoverlast anders, nl:
HOLTENBROEK 4
Heeft u het afgelopen jaar wel eens last gehad van:
niet geteld
2000
1999
ja
nee
ja
nee
vandalisme
27%
73%
58%
38%
diefstal / inbraak
22%
78%
57%
37%
zwerfvuil
53%
47%
63%
35%
verkeer
42%
58%
39%
52%
alcohol & drugsproblematiek
27%
73%
27%
63%
fysiek geweld / intimidatie
10%
90%
9%
76%
geluidsoverlast
35%
65%
18%
78%
anders, nl:
16%
84%
niet geteld
“Dit gaat met zeker weer geld kosten!?”
13
TOTAAL HOLTENBROEK
Heeft u het afgelopen jaar wel eens last gehad van
1999
ja
nee
ja
nee
vandalisme
25%
75%
59%
32%
diefstal / inbraak
21%
79%
56%
31%
zwerfvuil
49%
51%
73%
24%
verkeer
33%
67%
49%
42%
alcohol & drugsproblematiek
22%
78%
38%
52%
11%
89%
20%
68%
geluidsoverlast
39%
61%
37%
57%
anders, nl:
13%
87%
fysiek geweld / intimidatie
Anders, nl:
aantal
drugspand in de flat
1
hondenpoep
15
klachten over buren
6
klachten woning
3
ratten
4
samenscholing
5
slecht onderhoud woonomgeving (stoep, groen, e.d.)
3
stank
2
wildplassen
3
Totaal
42
“Ik kan tegenwoordig zonder polstok door het trappenhuis
14
2000
niet geteld
5
Meldingen van overlast In totaal zijn in 2000 door de 314 ondervraagden 126 klachten gemeld bij diverse instanties (zie tabel). Opmerkelijk is dat de klachten veelal direct gemeld worden bij de instellingen en niet bij de meldpunten. Dit komt overeen met de slechte bekendheid van de meldpunten (zie hfst. 3).
Waar gemeld?
Hb1
Hb2
Hb3
Hb4
totaal
18
17
11
23
69
woningbouwvereniging/huiseigenaar
3
7
1
21
32
wijkloket
3
3
0
0
6
medewerkers gemeente
1
3
0
1
5
milieupolitie
1
0
0
0
1
Provincie
0
1
0
0
1
Conexion (busmaatschappij)
0
1
0
0
1
alarmnummer 112
0
1
0
0
1
huismeester
0
3
0
2
5
rova
0
1
0
0
1
taxicentrale
0
1
0
0
1
schooldirectie
0
0
1
0
1
stad en welzijn
0
0
0
1
1
cad
0
0
0
1
1
27
37
13
49
126
politie
totaal
Het aantal melders wijkt af van het aantal meldingen in de de bovenste tabel, omdat in sommige gevallen een aantal melders meerdere klachten hebben gemeld.
2000
Totaal aantal ondervraagden Aantal melders
1999
314
284
95
30%
62
22%
ja
nee
ja
nee
Is er n.a.v. uw melding iets veranderd
34%
66%
35%
51%
Is uw klacht naar tevredenheid behandeld
54%
46%
40%
43%
15
6
Gewenste veranderingen Meest in het oog springende gewenste veranderingen zijn: tegengaan hardrijden, meer politie op straat, daadkrachtiger reageren door de politie, verbeteren straatverlichting, uitbreiding/inzet toezichthouders, meer aandacht voor opvang jeugd en verbeteren groenonderhoud.
Gewenste veranderingen
geen
78
geen mening
89
Inrichting woonomgeving
groenvoorziening beter onderhouden/uitdunnen o.a. voor de veiligheid kinderen
5
hond weer loslopen
1
huismeester aanstellen
2
meer opvang jeugd
6
meer veilige speelplaatsen
2
caravans sneller verwijderen
1
verkeersmaatregelen
foutparkeren controleren
1
Beethovenlaan éénrichtingsverkeer
1
bestrating Klooienberglaan
1
hardrijders bestrijden (bussen)
16
16
Mozartlaan veiliger maken
1
bushalte verplaatsen i.v.m. afstand
1
criminaliteit/veiligheid
camera’s voor de deur
1
fietstunnel veiliger
1
straatverlichting beter
10
trappenhuis afsluiten
1
diefstalbestrijding beter
1
vervuiling
duivenoverlast bestrijden
1
extra hondenveld
1
illegaal vuilstorten containers bestrijden
3
meer bekendheid toezichthouders
1
poepbeleid verbeteren
4
rattenplaag aanpakken
1
speelweides afsluiten i.v.m. honden- en kattenpoep
3
toezichthouders in hb4
6
zwerfvuil moet minder m.n. oud papier/bladeren in de herfst/meer prullenbakken geen huisraad naar beneden gooien
15 1
“Zwerfvuil? Ja, vooral in mijn kamer, maar dat telt zeker niet
17
geluids-/ burenoverlast
geluidsoverlast harder aanpakken(o.a. scooters bij samenscholing)
3
aanwezigheid politie
politie moet sneller reageren/harder aanpakken
9
politiepost hele dag open
1
meer blauw op straat
28
alcohol en drugsproblematiek
betere opvang junks, alcohollisten en zwervers ( probleem verplaatst zich nu)
7
diversen
imago wijk verbeteren
1
integrale aanpak i.p.v. adhoc oplossingen
2
meer contact buren
18
11
“meer informatie over het “plan van aanpak”
1
betere spreiding culturen
1
meer naar de mensen luisteren
2
rekening houden met elkaar
1
woningbouwvereniging alerter
1
zelfverantwoordelijkheid burgers verbeteren
1
7
Aanbevelingen
Op grond van de bevindingen zoals die naar voren zijn gekomen uit het overlastonderzoek is het Kwaliteitspanel Holtenbroek tot een reeks aanbevelingen gekomen. Dat wil zeggen dat wij ons niet hebben bekommerd om kostenplaatjes en menskracht: dat is aan anderen.
Respons Bij een volgende enquête willen we in de voorbereiding kijken of er mogelijkheden zijn om de mensen uit de Havezate en de Palestrinalaan meer te betrekken bij het onderzoek, tevens willen we de wijze van onderzoek opnieuw bekijken. Bekendheid met bestrijding-/meldpunten overlast De aanbevelingen van 1999 blijven onverlet staan: • Betere voorlichting over waar men overlast kan melden. • Bundeling van krachten op het vlak van publiciteit: de diverse instanties die zich met overlastbestrijding bezighouden moeten een folder, kaart of sticker maken waarop alle telefoonnummers staan en ze huis aan huis verspreiden. • De bekendheid van de instanties kan ook worden vergroot door gebruik te maken van creatieve middelen: posters in bushokjes, reclame in en op de stadsbus. • De overlastinstanties moeten consequent van zich laten horen in de wijkkrant, zodat hun bekendheid wordt vergroot. • Wij pleiten ervoor dat de instanties een gratis gezamenlijk telefoonnummer instellen, met een doorkiessysteem, waarop bewoners overlast kunnen melden. Wij willen er dit jaar nog één aan toevoegen: • Betere informatie voor nieuwe bewoners (Holtenbroek 1 scoort hier erg slecht, wat wij o.a. wijten aan de snellere doorstroom van bewoners). Overlastrubrieken Algemeen. • Doorgaan op de ingeslagen weg. De gezamenlijke aanpak werpt duidelijk vruchten af. • Aangezien de politie prioriteiten moet stellen, vinden wij dat de stadswachten meer (bekeurings-) bevoegdheden moeten krijgen. Zij kunnen met name ingeschakeld worden bij de bestrijding van overlast van zwerfvuil en verkeer. • Meer blauw op straat. • Betere en meer straatverlichting, de overgang van gele naar witte verlichting moet versneld worden. De knelpunten in de wijk inventariseren. Vandalisme • Vandaal repareert en betaald (materiaalkosten) zelf de schade. • Uitbreiding sport en spel aanbod voor de jeugd. Bij een zorgvuldige begeleiding kunnen normen en waarden positief beïnvloed worden. • Goed ingerichte tienerruimte in deze wijk, op zeer korte termijn. • Betere kwaliteit speelplekken, afgestemd op de diverse leeftijdsgroepen. Diefstal • Ook al zie je dat de overlast van diefstal door de gezamenlijke aanpak flink is afgenomen, willen wij toch benadrukken dat de aandacht niet mag verslappen aangezien 21% van de ondervraagden hier last van ondervind. • Bewoners dienen zelf ook meer verantwoordelijkheid te nemen voor de beveiliging van hun bezittingen.
19
Zwerfvuil • We zijn blij dat het project “Holtenbroek schoon en heel” wordt uitgebreid naar Holtenbroek drie en vier. • Het aantal toezichthouders moet op peil gehouden worden. • Het is verstandig om de schoonmaakacties te plannen als er geen bladeren aan bomen en struiken zitten, het liefst twee keer per jaar (in het najaar én het voorjaar). • Wijkbewoners dienen ook zelf meer verantwoordelijkheid te nemen voor het leefbaar houden/maken van hun leefomgeving. • Uitbreiding van het aantal prullenbakken. • De scholen voor het voortgezet onderwijs moeten aangesproken worden op het voorkomen en opruimen van het zwerfvuil op de looproutes van hun leerlingen. • Verbodsborden plaatsen op die plekken waar de honden NIET mogen poepen. Verkeer • Betere controle en sancties op verkeersovertredingen. • Holtenbroek 30 km. Geen straat uitgezonderd. • In Holtenbroek moet een goede inventarisatie van de verkeersknelpunten komen. Alcohol en drugsproblematiek • Het beleid en de voorzieningen moeten afgestemd worden op de verschillende doelgroepen (dak- en thuislozen, junks, alcohollisten, psychiatrisch patiënten, enz.) in de stad Zwolle. • De prioriteit die de politie stelt bij de bestrijding van de overlast van alcohol en drugs moet gehandhaafd blijven. Fysiek geweld/ intimidatie • Wij vinden dat dit een hoge prioriteit moet hebben bij de politie. Geluidsoverlast • Flats moeten een betere geluidsisolatie hebben. Met name alle ondervraagden van de flats aan de Bachlaan in Holtenbroek 2 klaagden over een gehorig huis. • Sneller ingrijpen bij geluidsoverlast. • Gebruik maken van het project “Buurtbemiddeling”. Anders • Meer informatie over het voorkomen en bestrijden van ongedierte (o.a. ratten). Meldingen van overlast • Zie de aanbevelingen bij “Bekendheid met bestrijding-/ meldpunten overlast” Gewenste veranderingen • Het verhaal spreekt volgens ons voor zichzelf en heeft geen verdere aanbevelingen nodig. Voortgang Kwaliteitspanel Wij vinden voortzetting van de bewonersparticipatie in het kader van het “Plan van Aanpak Holtenbroek” noodzakelijk. Daarom vinden wij dat het Kwaliteitspanel door moet gaan.
20
21