Készült Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése május 27-ei üléséről

40066-6/2010. JEGYZŐKÖNYV Készült Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése 2010. május 27-ei üléséről. Jelen vannak:

képviselők, jegyző, aljegyző, köztisztviselők és meghívottak a mellékelt jelenléti ív szerint.

Dr. Fodor Tamás polgármester: Tisztelt Közgyűlés! Kérem, tisztelegjünk néma felállással a néhány napja elhunyt Horváth Rudolf igazgató úr emléke előtt. Köszöntöm a Közgyűlés jelenlévő tagjait és vendégeinket. A jelenléti ív alapján megállapítom, hogy a Közgyűlés határozatképes, a 26 képviselőből 21 van jelen. Megkezdjük ülésünket. Egy sürgősségi előterjesztés érkezett, melynek napirendre vételéről szavaznunk kell: „Sürgősségi előterjesztés az FKL Sportszolgáltató Kft. hitelfelvételéhez kapcsolódó önkormányzati készfizető kezességvállalásról.” Kérem, szavazzunk a napirendre vételéről. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen, a döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 21 igen egyhangú szavazattal az előterjesztést napirendjére vette.

Dr. Fodor Tamás polgármester: A napirendi pontok sorrendjét illetően javaslom, hogy a sürgősségi előterjesztést tárgyaljuk utolsó napirendi pontként, egyébként a meghívó szerinti sorrendben tárgyaljuk az előterjesztéseket. Kérem, ennek megfelelően szavazzunk a napirend elfogadásáról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen, a döntéshez egyszerű többség szükséges.

A Közgyűlés 21 igen egyhangú szavazattal a napirendet elfogadta és meghozta a következő határozatot:

Napirend elfogadása: 107/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

1.

Beszámoló Sopron Megyei Jogú Város és vonzáskörzete 2009. évi közrend- és közbiztonsági helyzetéről

2.

Előterjesztés az „Alapítvány a Közbiztonságért” alapítvány támogatásáról

3.

Előterjesztés alapítványok támogatásáról II.

4.

Előterjesztés a Horváth József Alapfokú Művészetoktatási Intézmény magasabb vezetői beosztására szóló pályázati felhívásáról (Az előterjesztés eredeti címe: „Előterjesztés a Horváth József Alapfokú Művészetoktatási Intézmény magasabb vezetői beosztására szóló pályázati felhívásáról”, amely a zárt ülésről készült jegyzőkönyv melléklete)

5.

Előterjesztés a Pedagógiai Szakszolgálati Központ magasabb vezetői beosztására kiírt pályázat elbírálásáról (Zárt ülés tartható!)

6.

Előterjesztés a Petőfi Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény magasabb vezetői beosztására kiírt pályázat elbírálásáról (Zárt ülés tartható!)

7.

Előterjesztés a Soproni Német Nemzetiségi Általános Iskola – Deutsche Nationalitätenschule Ödenburg magasabb vezetői beosztására kiírt pályázat elbírálásáról (Zárt ülés tartható!)

8.

Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése által alapított elismerésre (Zárt ülés!)

9.

Tájékoztató a bizottságok és a polgármester 2009. évben átruházott hatáskörben hozott döntéseiről

10.

Előterjesztés ISPA finanszírozásról

11.

Előterjesztés közoktatási intézmények fejlesztésének pályázati önrész vállalásáról

12.

Előterjesztés a Harkai út felújítására TEUT pályázaton nyert támogatás egy részének lemondásáról

13.

Előterjesztés kerékpárút-hálózat fejlesztési pályázathoz szükséges önrész emeléséről

beruházással

összefüggő

2

vagyonátadáshoz

kapcsolódó

14.

Előterjesztés az ÁROP 1.A.2. szervezetfejlesztési pályázat keretében végrehajtott projekt ismertetéséről és a szükséges további intézkedésekről

15.

Előterjesztés pályázat megismételt kiírásáról a Hermann Alice Óvoda magasabb vezetői beosztása ellátására

16.

Előterjesztés pályázat kiírásáról a Széchenyi István Városi Könyvtár magasabb vezetői beosztásának ellátására

17.

Előterjesztés az Egyesített Szociális Intézmény alapító okiratának módosításáról

18.

Előterjesztés intézményfenntartó társulásba történő belépésről

19.

Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata 2009. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásának értékeléséről

20.

Beszámoló a 2009. évben lejárt határidejű közgyűlési határozatok végrehajtásáról

21.

Előterjesztés közterületek elnevezéséről

22.

Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról, a vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának és a vagyon kezelésének szabályozásáról szóló 6/2008. (II. 29.) rendelet módosításáról (rendeletalkotás)

23.

Előterjesztés a Sopron, Rózsa utca 4. szám alatti társasházban található lakás elidegenítéséről

24.

Előterjesztés a Rák-patak tulajdonjogának rendezéséről

25.

Előterjesztés a Fertő Tavi Vitorlás Szövetséggel kötendő megállapodásról

26.

Előterjesztés a helyi közösségi közlekedés normatív támogatási igény benyújtásáról

27.

Előterjesztés a menetrendszerinti helyi személyszállítás vállalkozásba adásáról

28.

Előterjesztés a köztemetők üzemeltetésének vállalkozásba adásáról (Ténylegesen 35. napirendi pontként tárgyalt előterjesztés)

29.

Előterjesztés folyószámla hitelkeret szerződés kötvénykibocsátásra (Ténylegesen 36. napirendi pontként tárgyalt előterjesztés)

30.

Előterjesztés a Pro Kultúra Sopron Nonprofit Kft.-vel kapcsolatos tulajdonosi döntésekről és a társaság folyószámla hiteléhez kapcsolódó kezességvállalásról (Ténylegesen 28. napirendi pontként tárgyalt előterjesztés)

31.

Előterjesztés a FORENO Foglalkoztatási és Rehabilitációs Nonprofit Kft.-vel kapcsolatos tulajdonosi döntésekről (Ténylegesen 29. napirendi pontként tárgyalt előterjesztés)

3

megkötésére,

valamint

32.

Előterjesztés a Sopron Holding Vagyonkezelő Zrt.-vel kapcsolatos tulajdonosi döntésekről (Ténylegesen 30. napirendi pontként tárgyalt előterjesztés)

33.

Előterjesztés az STKH Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft.-vel kapcsolatos tulajdonosi döntésekről (Ténylegesen 31. napirendi pontként tárgyalt előterjesztés)

34.

Előterjesztés a Soproni Városfejlesztési Kft.-vel kapcsolatos tulajdonosi döntésekről (Ténylegesen 32. napirendi pontként tárgyalt előterjesztés)

35.

Tájékoztató Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata résztulajdonában álló gazdasági társaságok taggyűléseiről, közgyűléseiről (Ténylegesen 33. napirendi pontként tárgyalt előterjesztés)

36.

Előterjesztés a Sopron és Környéke Vízés közgyűlésén szereplő kérdésekről (Zárt ülés tartható!) (Ténylegesen 34. napirendi pontként tárgyalt előterjesztés)

37.

Sürgősségi előterjesztés az FKL Sportszolgáltató Kft. hitelfelvételéhez kapcsolódó önkormányzati készfizető kezességvállalásról

Csatornamű

ZRt.

1. napirendi pont: Beszámoló Sopron Megyei Jogú Város és vonzáskörzete 2009. évi közrend- és közbiztonsági helyzetéről Dr. Fodor Tamás polgármester: Köszöntöm az ülésen dr. Szabadfi Árpád megyei rendőrfőkapitány urat. Dr. Simon István, a Sopronkőhida-Tómalom-Jánostelep Településrészi Önkormányzat elnöke: A Sopronkőhida-Tómalom-Jánostelep Településrészi Önkormányzat 4 igen szavazattal támogatta az előterjesztést. Varga Gyula, a Brennbergbánya, Ó-Hermes, Új-Hermes, Görbehalom Településrészi Önkormányzat elnöke: A Brennbergbánya, Ó-Hermes, Új-Hermes, Görbehalom Településrészi Önkormányzat megtárgyalta az előterjesztést és támogatta. Kocsis János képviselő: A Jogi és Ügyrendi Bizottság és a Sopron-Balf Településrészi Önkormányzat elfogadásra ajánlja a beszámolót.

4

Abdai Géza alpolgármester: A Helyi Érdekegyeztető Tanács támogatta az előterjesztést. Németh Árpád képviselő: Korábban döntések születtek a kamerarendszer bővítéséről, ez most hogy áll, és mik a tervek ezzel kapcsolatban? Kóczán Zoltán képviselő: Gratulálok az elért eredményekhez és a beszámolóban nem szereplő, de nagy figyelemmel kísért, a Magyar Gárda demonstráció elleni határozott fellépéshez. Került-e sor intézkedésre ezen fasiszta jellegű szervezettel szemben az elmúlt évben? Varga Gyula képviselő: A 41 település közül hány helyen van körzeti megbízott? Szükségét érzik-e ezeknek? Rádonyi László képviselő: Nappal és éjjel hány rendőr szolgál jelenleg az utcán? Farkas Gábor kapitányságvezető: A Soproni Rendőrkapitányság az elmúlt évben a törvényesség betartásával végezte munkáját. A bűncselekmények száma némileg emelkedett, ennek ellenére eredményeink a megyei és országos átlag felett voltak. Köszönjük az észrevételeket, a jelzett hibákat kijavítottuk. Igyekszünk a lakosság megelégedésére végezni a munkánkat. Sopronban is sikerült a kamerarendszert kiépíteni. A Közbiztonságért Alapítvány működteti. A kapitányságnak sajnos nincs forrása a bővítésre, az önkormányzatnak remélhetőleg lesz. Jelenleg 6 kamera van, 15-20 kamerát tartunk ideálisnak, pl. a Piknik emlékhelyre, a határátkelőre is kellene telepíteni. A bűnmegelőzést jól szolgálta ez a rendszer. A szabálytalan várakozással szemben is bevethető volt. A Magyar Gárdával kapcsolatban köszönöm az észrevételt. Tavaly év elején volt Iván községben egy demonstráció. Még 3 tömegrendezvény volt, melyet biztosítanunk kellett. Intézkedésre nem került sor, szabálysértési eljárások indultak. Körzeti megbízotti feladatot 24 kolléga lát el, egy kollégához 2-3 település tartozik. A nagyobb településeken mindenképpen indokolt a jelenléte, párszáz lelkes falvakban nem szükséges önálló körzeti megbízott. Iván községben pl. 2-3 rendőrre van szükség, ezt igyekeztünk kezelni. A múlt héttől kezdődően egy napszakban négy járőr, két autó teljesít szolgálatot. Fertődön, Lövőn, Ivánban két-két kolléga. Múlt héttől – utasítás alapján – 16 ember kiesett a szolgálat ellátásból, mert más feladatokra kellett vezényelnünk őket. Dr. Szabadfi Árpád megyei rendőrfőkapitány: Néhány dologgal Sopronon túlmutatóan szeretném kiegészíteni a beszámolót. Örülök, hogy kapitány úr és Sopron rendőrsége a 2009-es évről jó számadatokat tartalmazó beszámolót tudott Önök elé terjeszteni, melyet bizottságaik támogattak. Szeretek olyan vezetőkkel

5

dolgozni, akik a kritikát fel tudják dolgozni, a változásokat kezelni, és tanulni tudnak a hibáikból. A tavaly Önök által és általam is megfogalmazott kritikákból tanulva a kapitányság szép ívű fejlődésen ment át. Ez tovább folytatódik. A kapitányság felderítési, eredményességi mutatói a kiemelt bűncselekmények kategóriájában és a vagyon elleni bűncselekmények esetében az országos átlagnál 20%-kal jobbak. Több mint 10%-ot javult az eredményesség. A drogfogyasztás visszaszorításában a legeredményesebbek voltak, a felderítési számarány 50%-kal nőtt. Ezen a területen az osztrák kollégákkal való közös munka is fontos, amely most már napi szintű. Rendszeresen találkozunk a burgenlandi rendőri vezetőkkel is. Olyan vagyon elleni bűncselekményekben, mint a betöréses lopás, a kapitányság eredményessége jelentősen javult az előző évben, és jóval magasabb, mint az országos átlag. Farkas Gábor volt az egyik olyan kapitányságvezető, akit dicsérettel kellett illetnem. Szakmai kérdésekben sok-sok éve kőbe vésett dolgokhoz is hozzá kellett nyúlnia. Az országban növekszik az illegális migrációs nyomás. Idegenrendészeti intézkedés alá kerülnek a migránsok, Sopronban őrzött szállást kellett létrehozni. Ez nagy probléma a kapitányságnak. Annyi segítséget próbálunk adni, hogy a készenléti rendőrségtől kérünk embereket az őrzés megoldásához. Ez pluszfeladatot jelent a soproni kapitányságnak. Megjegyzem Győrben is több mint 50 fővel működik a szállás, és szállítási feladatot is jelent. Összefoglalva: a hasonló nagyságrendű Mosonmagyaróvárhoz képest a soproni kapitányságnak 8%-kal jobb az eredményessége. Ezek kínkeservvel kiizzadt eredmények, a rendőrségnek meg kell találni azt a mezsgyét, amit nem lép túl egy város közbiztonságának biztosítása érdekében (gondolok itt pl. a fiatalok éjszakai szórakozására). A soproni kapitányság a megye egyik „zászlóshajója”. Köszönöm Önöknek a kritikai észrevételeket, és azt, hogy támogatják a Soproni Rendőrkapitányság munkáját. Varga Gyula képviselő: Van-e lehetőség arra, hogy a 23 fős csapaterős szolgálatnak a brennbergi körzeti megbízott minél előbb ne legyen tagja? Balogh Judit képviselő: Az alulfinanszírozottság mellett látnak-e abban problémát, hogy az életpályájukat és a szakmai tudásukat tekintve a legaktívabb időszakban lévő rendőrök mennek el a pályáról a korai nyugdíjazás következtében? Látnak-e erre megoldást, tesznek-e javaslatot az új törvényhozásnak erre vonatkozóan? Dr. Szabadfi Árpád megyei rendőrfőkapitány: A Soproni Rendőrkapitányság ún. csapatszolgálati százada benne van abban az országos 10 csapatszolgálati században, amelyik ma Magyarország szakmailag legjobban felkészült rendőri egysége, akiket rendszeresen képeznek. Különböző szolgálati helyeken dolgozó egyenruhás kollégákból áll. A Soproni Rendőrkapitányságnak sok olyan demonstrációt, sportrendezvényt kell biztosítania, melyre ezeket az átlagosnál jobban felkészített kollégákat kell igénybe vennie. Törekszünk arra, hogy körzeti megbízott lehetőleg ne kerüljön elvonásra más feladatra, de időnként esetleg erre kényszerülünk, vagy pedig Sopronból kell bevonnunk az összes járőrt. Azonban látni kell, ha a körzeti megbízott beteg, vagy szabadságon van, akkor a soproni kapitányság járőre megy ki Brennbergbe intézkedni. Nem ígérhetem, hogy egészen biztosan nem fogjuk igénybe venni a körzeti megbízottat. Összetett probléma a korai nyugdíjbavonulás. Ma már 25 év tényleges szolgálati viszony kell hozzá. A törvény arra tekintettel született, ha valaki nem bírja már a rendőri munkát, vagy

6

alkalmatlanná vált rá, a civil szférában már nem tud elhelyezkedni. Személy szerint én szigorú egészségügyi szűrővel és 50 év felettieknek tenném csak lehetővé, hogy nyugdíjba lehessen vonulni. Sopron sajátos helyzetben van, a nyugdíjas rendőrök közül is sokan járnak át Ausztriába dolgozni, ezzel nehéz konkurálni. Igyekszünk a kiskapukat bezárni, de azt is figyelembe kell venni, hogy aki 25 évet volt utcai járőr vagy 30 éve nyomozó, nem tudja tovább csinálni. Dr. Fodor Tamás polgármester: Megköszönöm a rendőrségnek az elmúlt évben végzett munkáját. A változást mi is tapasztaltuk. Észrevételeink hasznosultak. Tudjuk, hogy a rendőrség nincs könnyű helyzetben, de reméljük, hogy ez pozitív irányba fog változni. A képviselők azt közvetítik, amit munkájuk során tapasztalnak, ez bizonyos mértékig szubjektív, de a társadalom közérzetére is oda kell figyelni. Köszönöm, hogy jó együttműködés alakult ki ezen a téren, és hogy a rendezvények szervezésében is közreműködtek. Kiemelném Angela Merkel kancellár asszony látogatását. A német biztonsági szolgálat vezetője személyesen köszönte meg a magyar rendőrség és kormányőrség kiváló munkáját. A helyi specialitások nehézséget okoznak Sopronban, olyan magatartásformák jelennek meg, amelyek máshol nem tapasztalhatók. Erre reagálni kell. Pozitívum, hogy a kábítószer üldözése színvonalas. Ez egy iskolavárosban nagyon fontos. Látványos javulás történt, de nem dőlhetünk hátra. A betörések felderítése is ebbe a kategóriába tartozik. Még egyszer köszönöm a rendőrség munkáját, és kívánom, hogy továbbra is ebben a szellemben működjünk együtt. Varga Gyula képviselő: Nem a helyi, hanem bizonyos budapesti elvezénylésekre gondoltam, biztos vagyok benne, hogy ezt a lehetőségekhez mérten igyekeznek kiküszöbölni. A brennbergieknek nagyon pozitív a visszajelzése a körzeti megbízott jelenlétéről. Örülök, hogy az előző ciklusban sikerült egy körzeti megbízotti objektumot létrehozni, amely a város tulajdona. Ezért kemény bírálatot kaptam jó egy évvel ezelőtt, de úgy látom, hogy a jelenlegi kormány átvette az elképzelést, hogy minden településen legyen rendőr. Mágel Ágost képviselő: Örömömet fejezem ki, hogy az elmúlt évi észrevételeinket hasznosították, az együttműködés az önkormányzattal és a lakossággal felhőtlen és jó, és ezért dicséretben részesült kapitány úr. Tavaly, illetve az idei év első hónapjaiban a kábítószer visszaszorítására irányuló tevékenység, az iskolák környékén való jelenlét eredményt hozott. A nyár előttünk áll, a rendőri munka azonban nem korlátozódhat az iskolaévre. Boros László képviselő: A frakció nevében szeretnék néhány gondolatot elmondani. Örömmel nyugtáztuk, hogy a beszámoló alapos és a nehézségeket sem hallgatja el. Változatlanul úgy ítéljük meg, hogy jó az önkormányzat és a rendőrség együttműködése. A tavalyi észrevételekre is reagál a beszámoló. Amit főkapitány úr elmondott, magáért beszél, az állománynak köszönöm a munkáját.

7

Rádonyi László képviselő: Varga Gyula képviselő úr bölcs előrelátással szervezett Brennbergbe körzeti megbízottat. Én viszont azt szeretném, ha legalább minden választókerületben lenne két rendőr, aki a területet jól ismeri és aki azért felelős. Az én körzetem szórakozóhelyekkel jól ellátott, szeretném ott a megerősített rendőri jelenlétet. Sass László képviselő: Kötelességem megfogalmazni, amiről azt gondolom, hogy rendőri szempontból fontos. Tábornok úr segítségét kérjük három dologban. Egyre gyakrabban hangzik el, hogy olyan csoportok jelentek meg Sopronban, akik korábban nem voltak itt. Növekszik a hajléktalanuk száma, köztéri szemetelés, italozás, lakás feltörések. Minél több rendőr álljon rendelkezésre ezen gondok megelőzésére, kezelésére. A parkolási morál sajnos az agresszív jelzővel illethető. A napi közlekedésben is egyértelmű a szabályok be nem tartása. Nem mondom, hogy mindenkit büntetni kell válogatás nélkül, de erősebb számonkéréssel ez visszaszorítható lenne. Oktatási bizottsági elnökként is mondom, egyre kevesebb olyan kontroll van, amely az ifjúság viselkedését kordában tudja tartani, pl. ha kilépett az iskolából a diák, az iskola nem tudja már felelősségre vonni. Kérem, hogy a rendőrség figyeljen pl. a buszpályaudvar környékére. Sokan vannak ott – nyilvánvalóan tankötelesek – tanítási időben, seftelnek, valószínűleg kábítószert is terjesztenek. Komoly hatása lenne annak is, ha az éjjel lődörgő kiskorúakat hazavinnék és ezt az információt a gyermekvédelemnek eljuttatnák. Farkas Gábor kapitányságvezető: Arra a kérdésre, hogy kell-e a városban is „körzeti megbízott”: ha kapunk kellő létszámot, igyekszünk ezt is megoldani. A közlekedési morál ismert. Új eszköz a közigazgatási bírság, 30 és 50 E Ft-os pénzbüntetés, jól működik, de az a probléma, hogy a külföldiekre nem vonatkozik. A külföldi rendszámmal rendelkezőkkel szemben a rendőrség tehetetlen és ezt tudják a szabályszegők is. Köszönöm az észrevételeket és fényképeket, amelyeket parkolás témában kaptam, igyekszünk intézkedni. A Liszt Kaszinóban játszó osztrákok sajnos nem mennek le a mélygarázsba, tiltott helyen parkolnak. Ha majd elkészül a Fő tér, megfontolásra ajánlom a kerékbilincs alkalmazását. A közlekedést továbbra is kiemelten fogjuk kezelni. Dr. Szabadfi Árpád megyei rendőrfőkapitány: Beterjesztettünk egy olyan javaslatot, amely a szabálysértésekkel kapcsolatos együttműködésről szóló uniós egyezményre vonatkozik. Itt fordítási hiba van, bűncselekményeknél lehet adatot cserélni, szabálysértés esetében nem. Ez nonszensz. Erre vezethető vissza, hogy a külföldi rendszámú szabálysértőkkel szemben nem tudunk intézkedni. Reméljük, hogy ebben változás lesz. Azt is látni, kell, hogy a mai közlekedési helyzetben a figyelmeztetésnek nincs hatása, csak a büntetésnek. A gépkocsi elszállítással lehet élni külföldi esetében is, ha az akadályozza a forgalmat. Különösen a durva szabálysértés, a kapubejáróban, a járdán parkolás esetében megpróbáljuk az intézkedéseket erősíteni.

8

Balogh Judit képviselő: Adottságaink miatt valóban sok az osztrák szabálytalankodó, de akikről beszéltünk, soproni, és esetenként ismert személyiségek. Mindenki látja őket és azt is, hogy ennek nincs következménye. Ezért lenne fontos eljárni ezekben az ügyekben. A büntetésnek van visszatartó ereje, az antiszociális elemekkel szemben fel kell lépni. Tudom, hogy a rendőrök nem lehetnek ott minden oktatási intézmény előtt, de rendkívül szabálytalanul közlekednek, parkolnak ott a szülők, balesetveszélyes helyzeteket okoznak. Felhívom a figyelmet arra, hogy a Frankenburg útnál a kettős sorompónál sokan közlekednek a sínek mellett. Nem látok lehetőséget arra, hogy elriasszuk az embereket ettől a balesetveszélyes magatartástól. Az én körzetemben több utcában (pl. IV. László király u.) éjszakánként rodeóznak, szinte gyorsulási versenyek vannak. A fekvőrendőr a szakemberek szerint elavult technika. Minél több rendőrre van szükség. Varga Gyula képviselő: Kérem, hogy a Fenyő téri iskolához biztosítsanak egyenruhás rendőrt. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben több kérdés, hozzászólás nincs, kérem, szavazzunk a határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 23 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 23 igen egyhangú szavazattal a határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 108/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Soproni Rendőrkapitányság Sopron Megyei Jogú Város és vonzáskörzete közrend- és közbiztonsági helyzetéről, annak 2009. évi alakulásáról, a tett és a 2010. évre tervezett intézkedésekről szóló melléklet szerinti beszámolóját elfogadja. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester azonnal

9

3. számú példány A 108/2010. (V. 27.) Kgy. határozat melléklete

SOPRONI RENDŐRKAPITÁNYSÁG

Szám: 08050/1718-1 /2010. Ált.

3. számú példány

Jóváhagyom: DR. SZABADFI ÁRPÁD rendőr dandártábornok rendőrségi főtanácsos megyei rendőrfőkapitány

BESZÁMOLÓ Sopron Megyei Jogú Város és vonzáskörzete 2009. évi közrend- és közbiztonsági helyzetéről

Beszámoló Sopron Megyei Jogú Város és vonzáskörzete 2009. évi közbiztonsági helyzetéről

10


TARTALOMJEGYZÉK

Tartalomjegyzék

2.

Bevezető

3.

I. fejezet A bűnözés fő irányában, összetételében bekövetkezett változások értékelése

6.

II. fejezet A közbiztonsági tevékenység értékelése

11.

III. Összegzés

15.


11


Tisztelt Polgármester Úr, Tisztelt Közgyűlés, Hölgyeim és Uraim !

BEVEZETŐ A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény alapján az illetékességi terület székhelye szerinti képviselő-testület előtt minden évben az adott rendőrkapitánynak be kell számolnia. A törvényben meghatározott kötelezettségem alapján, Sopron Megyei Jogú Város 2009. évi közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság javításának érdekében tett intézkedésekről az alábbi tájékoztatást adom. Az elmúlt évben a Soproni Rendőrkapitányság személyi állománya működési területünkön, így Sopron Megyei Jogú Városban is biztosította a közrend-, közbiztonság és közlekedésbiztonság, valamint a belső rend védelmét. Tevékenységünkről szóló beszámolóban a 2005-2009. évi statisztikai adatokat használtam fel arra, hogy bemutassam a bűnözés és a bűnüldözés fontosabb változásait. A beszámolóban felhasznált statisztikai adatokat táblázatok és diagrammok formájában mellékletként csatoltam. A statisztikai adatok elemzése mellett az értékelés során megpróbáltam érzékeltetni azokat a rajunk kívülálló körülményeket is, amelyek a rendőr-szakmai munkát az év során pozitív vagy negatív irányba befolyásolták. A beszámolóban számot kívánok adni az önkormányzat részére arról, hogy 2009-ben konkrétan mit tettünk Sopron Megyei Jogú Város lakosságáért, annak érdekében hogyan működtünk együtt az önkormányzattal. A beszámolóban kapitányságunk minden szakterületét érintem, de kiemelten kívánok foglalkozni a bűncselekmények számának alakulásával, dinamikájával, a városban és környezetében kialakult jelenségekkel, problémákkal, azok megoldási lehetőségeivel annak érdekében, hogy kapitányságunk még közelebb kerüljön a lakossághoz, a város polgáraihoz. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény értelmében, a helyi közszolgáltatások körében, az önkormányzat egyik kiemelt feladata a közbiztonság feladatairól történő gondoskodás, melynek megvalósítása érdekében úgy érzem az önkormányzat az elmúlt évben is lehetőségeihez képest jelentős erőfeszítéseket tett. Ezúton is köszönöm Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata által 2009. évben a Soproni Rendőrkapitányság részére nyújtott 2.800.000 Ft vissza nem térítendő támogatást, melyek az alábbiak szerint kerültek felhasználásra.


12

3. számú példány Az Önkormányzat és a Győr-Moson-Sopron Megyei Rendőr-főkapitányság által kötött támogatási megállapodás alapján – évek óta hagyományosnak mondható támogatásként 1.800.000 Ft-ot közterületi rendőri túlóra pénzbeni megváltására kaptunk. E támogatás egy részét a nagy tömegeket vonzó rendezvények és események (pl.: „Páneurópai Piknik” 20. évfordulójára szervezett ünnepségsorozat, VOLT Fesztivál, Mindenszentek, Halottak Napja, Karácsonyi Vásár, állami ünnepek, stb.) rendőri biztosítására, a fennmaradó részt pedig plusz közterületi járőrszolgálat finanszírozására használtuk fel. Az önkormányzati támogatás kisebb részét, 1.000.000 Ft-ot az önkormányzat által alapított „Alapítvány a Közbiztonságért” alapítványon keresztül kaptuk. Ezt a pénzt az alapítvány a tulajdonában lévő és a Soproni Rendőrkapitányság részére használatba adott technikai eszközök üzemeltetésével kapcsolatos költségekre fordította. Brennbergbánya, Ó-Hermes, Új-Hermes, Görbehalom Településrészi Önkormányzata a saját költségvetési keretéből 100.000 Ft értékű üzemanyag vásárlási utalványt biztosított az ottani körzeti megbízott által használt szolgálati gépkocsihoz, üzemanyag vásárlására. A közigazgatás egészét érintő gazdasági megszorító intézkedések miatt a támogatások segítséget jelentettek számunkra abban, hogy szakmai munkánkat az önkormányzat és lakosság által jogosan elvárt színvonalon láthassuk el. Az eddig elért eredményeink szinten tartása, illetve a továbblépés érdekében kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az önkormányzat lehetőségeihez mérten 2010. évben is támogassa tevékenységünket, ezáltal is hozzájárulva ahhoz, hogy a soproni polgárok, valamint az idelátogató túristák közbiztonság érzete ne romoljon. A Rendőrség-Határőség integrációját követően a rendőrkapitányság teljes személyi állományának egységes elhelyezésére sajnos 2009. évben sem született vezetői döntés. Bízunk benne, hogy a közeljövőben e kérdésben is sikerül hosszú távon megnyugtató megoldást találni, és a kapitányság állománya részére olyan kultúrált, európai szintű munkafeltételeket biztosítani, ahol az ügyfelek és a lakosság közmegelégedésére láthatják el szolgálati feladataikat. A beszámolóban szereplő statisztikai adatok értékelésekor figyelemmel kell lenni arra, hogy 2008. évben a korábbiakhoz képest jelentősebb rendőri létszámmmal értük el az előző öt év legkiemelkedőbb eredményét. 2009. évben az előző évhez képest kapitányságunk állományában jelentős fluktuáció történt és ez is hatással volt a szakmai munka minőségére és hatékonyságára. A kapitányság hivatásos állományának életkorát megvizsgálva megállapítható, hogy annak 50 %-a 35 év alatti, illetve a hivatásos rendőri szolgálati idő tekintetében a 0-5 év közöttiek aránya 47 %-os.


13

3. számú példány Az említett fluktuáció miatt kapitányságunkon már két generáció hiányzik a végrehajtói állományból, ami a pályakezdő rendőri állomány részére történő gyakorlati tapasztalatok átadásában komoly nehézséget okoz. Meg kell még említeni azt a körülményt is, hogy a hivatásos állományunkba tartozó rendőrök 44 %-a nem Sopronban, hanem vidéken, ebből további 10 %, a kapitányság illetékességi területén kívül lakik, és ez azt eredményezi, hogy a számukra a szükséges helyismeret megszerzése is időbe telik. A Soproni Rendőrkapitányság létszáma 2009. január 01-jén összesen 285 fő volt, melyből 204 fő volt a rendszeresített (178 fő hivatásos és 26 fő közalkalmazott), valamint idegen („piros”) státuszon 81 fő (56 fő hivatásos, valamint 25 fő közalkalmazott) teljesített szolgálatot kapitányságunkon. 2009. november 16. hatállyal a Rendőrség-Határőrség integrációja befejeződött, és ekkortól átszervezés miatt megszűnt a Határrendészeti és Közbiztonsági Osztály és új osztályként létrejött a Közrendvédelmi és Határrendészeti Osztály, ahol megalakult a Határrendészeti Alosztály. Az átszervezés után a rendőrkapitányság rendszeresített létszáma 186 fő (160 fő hivatásos, valamint 26 fő közalkalmazott) lett. A meglévő létszámunk 194 fő (164 fő hivatásos, valamint 30 fő közalkalmazott) plusz 4 fő hivatásos, akik a Győri Rendőrkapitányság státuszainak terhén teljesítenek szolgálatot Sopronban, 4 fő közalkalmazott pedig részt vesz a prémium évek programban. Az átszervezést lehető leghumánusabban hajtottuk végre, a sajtóban megjelent hírekkel ellentétben a kapitányság létszáma a 2007. évi állapothoz képest emelkedett is. A beszámolóhoz 1. számú mellékletként csatoltam a Soproni Rendőrkapitányság személyi állománya létszámváltozását szemléltető grafikont, az elmúlt öt év vonatkozásában, melynek alapján hivatásos létszámunk 2007. december 31-hez képest, 2009. november 16-tól összesen 42 fővel nőtt. Az említett problémák és némely területen hiányos feltétel-rendszereinkhez képest - a lakosság és az önkormányzatok segítségével - megpróbáltunk az elvárásoknak, a velünk szemben támasztott követelményeknek minden körülmények között eleget tenni. Ezt úgy érzem az elmúlt évben sikerült is megvalósítanunk, mert a HVG hetilapban 2009. nyarán megjelent statisztika adatok alapján, a Magyarországon található megyei jogú városok közül Sopron a második legbiztonságosabb város. Úgy érzem, hogy egy rendőrségtől független országos statisztikát felhasználó elismert szaklap értékelése mindenképpen figyelemre méltó. Ugyanakkor azt sem szabad figyelmen kívül hagyni, hogy az országos szakmai értékelés alapján a bűnügyi statisztika és a lakosság szubjektív biztonságérzete nincs összhangban. A kapitányság vezetése arra törekedett, hogy a lakosság szubjektív biztonságérzete az elmúlt évben se romoljon.


14


I. fejezet A BŰNÖZÉS FŐ IRÁNYÁBAN, ÖSSZETÉTELÉBEN BEKÖVETKEZETT VÁLTOZÁSOK ÉRTÉKELÉSE Sopron Megyei Jogú Városban az előző évi 1.465-hez képest, 2009. évben 1.823 bűncselekményt regisztráltunk, ami 24,4 %-os emelkedésnek felel meg. Az elmúlt öt évben a regisztrált bűncselekmények alakulását a 2. számú melléklet tartalmazza. A bűncselekmények közül 702 bűntett, 1.121 pedig vétség volt. Országos és megyei összehasonlításban a százezer lakosra jutó bűncselekmények tekintetében Sopron bűnügyi fertőzöttsége mindezek ellenére 2009-ben alacsony volt ( 3-4. számú mellékletek ) kiemelten erőszakos, kirívóan súlyos életellenes, a lakosságot nyugtalanító bűncselekmény nem történt ! Sopron Megyei Jogú Város vonatkozásában a regisztrált bűncselekmények nyomozási eredményessége az elmúlt évben 59 % volt, és ez meghaladta a megyei ( 51,9 %) és az országos (51,3 % ) átlagot is. A bűncselekmények számának emelkedését, az országos és megyei trendek alapján Sopronban is a gazdasági válság által, az embereknél jelentkező pénzhiány, a munkahelyek megszűnése, valamint az ennek következményeként kialakuló elszegényedés okozta. Számos olyan esettel találkoztunk az elmúlt évben, ahol az elkövetők a kilátástalan anyagi helyzetükkel magyarázták az adott bűncselekmény elkövetését. Az ismertté vált bűncselekmények összetételét elemezve megállapítható, hogy a regisztrált bűncselekmények emelkedése a vagyon elleni bűncselekmények ( 5. számú melléklet ) számának növekedése miatt következett be. Az elmúlt évekhez hasonlóan 2009-ben is a regisztrált bűncselekmények döntő többségét a vagyon elleni bűncselekmények tették ki. Sajnálatos módon a lopások száma 2009-ben az előző évi 305-ről, 511-re, a lakásbetöréseké pedig 27-ről, 40-re nőtt, azonban az elmúlt öt év adatait és a bűncselekmények elkövetését kiváltó okokat figyelembe véve hullámzó trendek figyelhetők meg. A támadott objektumok szerinti megoszlását tekintve a legtöbb vagyon elleni bűncselekményt a lakások, családi házak sérelmére követték el, ami sajnos a korábbi években is jellemző volt. Adataink alapján úgynevezett „utazó bűnözők” követik el az említett bűncseleményeket.


15

3. számú példány Az „utazó bűnözők” a helyszíneken minimális nyomot hagynak, főleg az éjszakai, hajnali órákban érkeznek a területre és percek alatt végrehajtva a bűncselekményt távoznak. Az eltulajdonított értékeket az elkövetés helyszínétől több száz kilométerre, néhány órán belül értékesítik, így az értékesítési vonalak ellenőrzése eredménytelen, szinte lehetetlen. Az intézmények, vendéglátóhelyek sérelmére elkövetett betöréses lopások felderítésében vagyunk a legeredményesebbek, mivel szinte minden esetben helyi elkövetők tevékenységét regisztrálhattuk, akik ellen hatékonyan tudunk évek óta fellépni. Az elkövetők beköltözés előtt álló családi házakat támadtak az éjszakai órákban, ahol teraszajtó befeszítésének módszerével hatoltak be és kazánokat illetve egyéb berendezéseket szerelnek le és tulajdonítják el. A jelenlegi adataink alapján itt sem helyi elkövetők vehetők számításba, a beszerzett információk „utazó bűnözői” elkövetői körre utalnak. Sajnos 2009. évben emelkedett Sopronban a vendéglátóhelyek – jellemzően italboltok, kisebb üzlethelyiségek - sérelmére elkövetett bűncselekmények száma. Az elkövetők célja általában az üzlethelyiségben tárolt készpénz, dohányáru megszerzése. Itt említeném meg a szintén nagyobb számban elkövetett kerékpár és segédmotor-kerékpár lopásokat is. Az elkövetők a folyamatban lévő és már sikeresen lezárt ügyek adatai szerint jellemzően fiatalkorú/fiatal felnőtt deviáns, esetenként alulszocializált, a mindennapi életben felállított társadalmi korlátokat nem ismerő, vagy azokat semmibe vevő személyek. Jellemző, hogy ezek a bűnözői szemléletet folytató fiatalok vagy a soproni gyermekvédelmi intézetek neveltjei, volt neveltjei, vagy az ott nevelkedő fiatalokkal szoros kapcsolatot ápolnak. E bűncselekmény nyomozását megnehezíti a rögzíthető helyszíni nyomok teljes hiánya, valamint a cselekmény elkövetése és észlelése, valamint bejelentése között gyakorta hosszú idő. A vagyon elleni bűncselekmények tekintetében kiemelt figyelmet fordítottunk a lakosságot leginkább érintő bűncselekmény kategóriákra, úgy mint a lopások, a gépjármű feltörések, valamint a gépkocsi lopások felderítésére, megelőzésére. Ennek köszönhetően Sopronban az előző öt év viszonylatában 2009-ben volt a legalacsonyabb a zseblopások (2 eset) és a gépjármű feltörések (23 eset) száma ( 6. számú melléklet ). Sopronban 2009-ben nem emelkedett a rablások száma, az előző évhez hasonlóan 8 ilyen jellegű deliktum jutott a tudomásunkra, a nyomozási eredményesség pedig 50 % volt.


16

3. számú példány A módszer tekintetében első helyen áll a sötét közterületen, ad-hoc jelleggel, úgynevezett „táskalerántás” módszerével elkövetett rablás, melyre a gyors elkövetés jellemző. Ezen rablások felderítését nagyban nehezítette, hogy a sértettek a bűncselekményt követő gyors rendőri intézkedések ellenére, a helyszínek rossz megvilágítása miatt sajnos még személyleírást nem tudtak adni az elkövetőkről. Két esetben az elkövető tabak, egy esetben kaszinó, egy esetben benzinkút sérelmére követett el rablást 2009. évben, ezek közül három esetben maroklőfegyvernek látszó tárgyat, egy esetben elektromos sokkolót használt az elkövetés eszközéül a támadó. A rablások nyomozása során egy esetben megállapítottuk, hogy a cselekmény nem is valósult meg, a „sértett” az őt „kiraboló” veszprémi személyeket felbérelte a cselekmény elkövetésére. A rablásokkal kapcsolatban kijelenthetem, hogy Sopronban nem érződött az országos jelenséggé vált pénzintézetek sérelmére elkövetett rablás, mert az elmúlt évben ilyen eset nem fordult elő. Az elkövetett rablások alacsony száma ellenére a felderítési eredményesség javítása tekintetében a jövőben is minden tőlünk telhetőt meg kell tennünk annak érdekében, hogy az állampolgárok biztonság érzetét fenn tudjuk tartani. Az egyéb vagyon elleni bűncselekmények közül a sikkasztás és a csalás, melyek esetszámban említést érdemelnek még. A sikkasztások száma 2009-ban az előző évhez képest 36-ról, 20-ra, a csalásoké pedig 123-ról, 95-re csökkent ( 7. számú melléklet ). E két bűncselekmény tekintetében az eredményes megelőzési tevékenységünknek köszönhető a csökkenés. Lehetőségünkhöz mérten minden fórumon próbáltunk hangoztatni, hogy a csalók az emberi hiszékenységet és kapzsiságot kihasználva tudják csak elkövetni jogsértő cselekményeiket. Az elmúlt évben több olyan bűnmegelőzési szórólapot és kiadványt készítettünk, amelyben hasznos tudnivalókkal láttuk el a lakosságot, valamint a helyi média útján is széleskörű bűnmegelőzési információkat nyújtottuk. Az erőszakos-garázda bűncselekmények vizsgálata során megállapítható, hogy sajnos a statisztika adatok alapján e bűncselekmény kategória tekintetében évről-évre folyamatos emelkedés tapasztalható. 2009-ben is a súlyos testi sértések (72-ről, 93-ra) és a garázdaságok (93-ról, 113-ra) számának emelkedése miatt következett be a növekedés. Az elkövetett garázdaságok vizsgálata során az elmúlt évben is jelentős volt a szórakozóhelyeken elkövetett olyan jogsértő cselekmények száma, amely a túlzott alkoholfogyasztással volt összefüggésbe hozható.


17


A kábítószer bűnözés alakulása : Az előző évi beszámolóhoz írásban rögzített kritikát kaptunk, mely szerint a kábítószer bűnözés tekintetében nem vagyunk elég hatékonyak. 2009. évben erre a területre jelentős energiát fordítottunk, melynek eredménye az alábbiak szerint alakult. Az elmúlt öt év viszonylatában (2005-ben 54, 2006-ban 52, 2007-ben 53, 2008-ban 32, 2009ben 60) 2009-ben volt a legmagasabb a kábítószerrel való visszaélés miatt elrendelt bűnügyek száma ( 8. számú melléklet ), ami jelentős emelkedést mutat, és egyértelműen a rendőri munka intenzitásának tudható be. Ennek ellenére sajnos még így is jelentős a látencia e bűncselekmény kategória tekintetében. 2009-ben jelentősen fokoztuk a kábítószer termesztési helyszínek és terjesztők felfedését, célunk volt annak megakadályozása, hogy az itt termelt, valamint illegális úton ide érkezett kábítószer a fogyasztókhoz eljusson. Sopronban a legelterjedtebb kábítószer fajta a cannabis, mivel annak a beszerzése a legegyszerűbb. Sajnos azonban eljárásaink során a különböző amphetamin származékok (extasy tabletta, speed por), valamint a kokain és heroin jelenlétét is kimutatták a szakértők. A városban és környékén az elmúlt évben is előfordult több olyan eset, hogy a könnyű anyagi haszonszerzés lehetősége miatt, bűntetett előéletű személyek, a saját otthonukban komoly technológiai háttér alkalmazásával létesítettek cannabis ültetvényt. Az osztrák társszervekkel sikerült nagyon jó kapcsolatot kiépítenünk, ennek ékes bizonyítéka volt, hogy velük együttműködve Sopronban, a Balfi úti evangélikus temetőben az egyik gyanúsított elhalt családtagjai sírjában 2,88 kilogramm heroint találtunk. Fellelhető azon elkövetői magatartás viszont, hogy az elkövető a saját lakásán, otthonában létesít kenderültetvényt komoly technológiai háttér alkalmazásával. A könnyű anyagi haszonszerzés lehetősége miatt a korábban más bűncselekményeket elkövetőknél érezhető egyfajta ilyen jellegű „szakosodás”. Ezekben az esetekben, főleg a marihuánával történő jogsértések a jellemzőek, mivel ezen kábítószer kultúra beszerzése a legegyszerűbb. A kábítószer bűnözéssel szemben a Rendőrség, a célirányos felderítő tevékenység, az állampolgári jelzésekre történő azonnali reagálás, illetve a fokozottan éber közterületi szolgálat ellátás ellenére sem képes egyedül hatékonyan fellépni. Az ilyen jellegű jogsértések visszaszorításához széleskörű társadalmi összefogásra van szükség, amelyhez úgy érzem Sopronban a feltételek adottak. Az elmúlt évben Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatával együtt két sikeres bűnmegelőzési pályázatban is részt vettünk, az egyik a ” Tiszta Buli ”, a másik pedig a " Tiszta Suli " elnevezést kapta. A ”Tiszta Buli” program keretében a fiatalok kulturált szórakozását, illetve a szórakozóhelyek környékén a bűncselekmények elkövetésének, valamint az áldozattá válásnak a megelőzését propagáltuk. Ennek során neves előadó – Dr. Csernus Imre pszichiáter – részvételével Beszámoló Sopron Megyei Jogú Város és vonzáskörzete 2009. évi közbiztonsági helyzetéről

18

3. számú példány Sopronban, a Sportcentumban előadást tartottunk több száz városi fiatal részére. A ”Tiszta Suli” programban az iskolák környékén a tanulókra leselkedő káros hatások – kábítószer, dohányzás, bűncselekmény áldozatává válás – megelőzésére fektettük a fő hangsúlyt. Ennek keretében Sopron Megyei Jogú Városban található általános és középfokú oktatási intézményekben, kollégiumokban, valamint azok környékén folyamatos, vagy éppen kiszámíthatatlan rendőri jelenléttel, a kábítószer használat csökkentése, továbbá az illegális szerekhez való hozzájutás megakadályozása érdekében rendszeresen járőrszolgálatot biztosítottunk. E tevékenységünk 2009. november 01-től, 2010. február 28-ig tartott, de úgy érzem, hogy annak eredményeit jelen beszámolóban is fontos ismertetni. A fokozott járőrszolgálat eredményeképpen kábítószerrel visszaélés miatt 22 büntetőeljárást indítottunk és 33 főt vontunk büntetőeljárás alá, továbbá lefoglalásra került 4 kg kábítószer kb.: 7,5 millió forint értékben. A rendőri intézkedések során elszámoltatásra került 296 fő – olyan fiatalok, akik az iskolák környékén drogoztak, illetve gyanúsan viselkedtek – és a szükséges rendőri intézkedéseken túl felhívtuk a figyelmüket a kábítószer fogyasztás káros hatásaira is. A „Tiszta Suli” programelem megvalósításában résztvevő rendőrök fokozott figyelmet fordítottak azon önkormányzati rendelet betartására és betartatására, amelynek értelmében az oktatási intézmények körzetében nem lehet dohányozni. A „Tiszta Suli” program megvalósítása nagyban hozzájárult ahhoz, hogy Sopronban az oktatási intézményekbe és kollégiumokba az illegális szerek minél kisebb mértékben juthassanak be. A közreműködő rendőrök az érintett oktatási intézmények vezetőinek és nevelőtestületének folyamatosan segítséget nyújtottak a drogfogyasztás és terjesztés hatásainak felismerése érdekében. A „Tiszta Suli” program sikeres megvalósításában együttműködő partnerek egységes akarata alapján, Sopron Megyei Jogú Városban a jövőben is szükséges hasonló jellegű bűnmegelőzési pályázat keretében történő együttműködés.


19


II. fejezet A KÖZBIZTONSÁGI TEVÉKENYSÉG ÉRTÉKELÉSE A város területén a lakosság és az ide látogatók közbiztonság érzetének alakulásában, annak megítélésében jelentős szerepe van a közterületi rendőri állomány létszámának, képzettségének és intézkedési aktivitásának. Az elmúlt évben kiemelt feladatként kezeltük a közterületek rendjének „látható rendőrség”gel történő biztosítását, a jogellenes cselekményekre való gyors és szakszerű reagálást, valamint a rendőrség szolgáltató jellegének erősítését. Célul tűztük ki a nagy tömegeket vonzó rendezvények rendőri biztosítása színvonalának fenntartását, az állomány felkészültségének fokozását. Terveink megvalósítását jelentősen elősegítette az a tény, hogy a Rendőrség-Határőrség integrációját követően kapitányságunk létszámfejlesztésben részesült. A nagy forgalmú bevásárlóközpontok és a városi piac fokozott és visszatérő ellenőrzésére több akciósorozatot szerveztünk. Ennek során sikeresen léptünk fel a zseblopások megelőzésére érdekében, valamint 580 fő körözött személy elfogtunk, továbbá az engedély nélkül árusító személyekkel szemben is megtettük a szükséges intézkedéseket. Sopronban és vonzáskörzetében idegenforgalmi szempontból több olyan nevezetesség található, amelyhez kapcsolódóan indokolt a fokozott rendőri jelenlét biztosítása, ezért a rendőrök a külföldiek és a turisták által látogatott övezeteket, frekventált helyeket folyamatosan és visszatérően ellenőrizték. Felügyeleti szolgálattal ellenőriztük a strandok és a Fertő-tavi fürdőtelep területét, annak a környékét és a campingeket. 2009. decemberében külön akciósorozat keretében ellenőriztük a pirotechnikai terméket árusító üzleteket, személyeket, melynek során 3 esetben kezdeményeztünk szabálysértési eljárást, valamint 90 db petárdát és mintegy 120 db rakétát foglaltunk le. 2009. évben kiemelkedő rendőri feladatat volt számunkra a „Páneurópai Piknik” 20. évfordulójával kapcsolatos rendezvénysorozat – ahol több nemzet vezető közéleti szereplője, köztük Angela Merkel német kancellár is részt vett -, valamint a nyolcvanezer főt vonzó „Volt Fesztivál” biztosításának végrehajtása.


20

3. számú példány A „Páneurópai Piknik” 20. évfordulójának tiszteletére szervezett, kiemelkedően jelentős nemzetközi megemlékezés rendőri biztosítása, a kapitányság történetének egyik legnagyobb rendőri létszámú biztosítási feladata volt. Az elmúlt évben összesen 263 rendezvény biztosítását hajtottuk végre, melyek közül 13 a gyülekezési jogról szóló törvény, 52 sportrendezvény, 193 pedig önkormányzati, társadalmi, vagy egyházi rendezvény volt. Fontos feladat volt számunkra az Ünnepi Hetek, a VOLT Fesztivál, a ballagások, a tanévnyitók, tanévzárók, a valétálás, a fúvószenekarok felvonulása, a körmenetek, a Mindenszentek, és a Halottak Napjának rendőri biztosítási feladatainak végrehajtása. 2009-ben az önkormányzat kérésének megfelelően kiemelten kezeltük a város parkolási rendjének megszilárdítását is, továbbá a reggeli iskolakezdési időpontban folyamatos rendőri jelenlétet biztosítottunk a baleseti szempontból veszélyeztetett iskolák környékén. Ennek során rendőreink 2009-ben 5.021 esetben szabtak ki helyszíni bírságot, valamint 4.564 fő ellen tettek szabálysértési feljelentést. A közlekedéssel kapcsolatos jogsértések elleni rendőri fellépéshez a törvényi hátteret adó normákban döntő jelentőségű változás az év második felében, az egyes nem objektív felelősség körébe tartozó szabálysértések esetében bevezetett közigazgatási eljárás és bírság jelentette. A közlekedés biztonságának fokozása érdekében az elmúlt évben fő feladatunknak tekintettük a közúti ellenőrzések során az ittas vezetők, a kábítószer fogyasztók, a sebességi normákat túllépők, a szabálytalanul előzők és forgalmi sávot szabálytalanul változtatók forgalomból történő kiszűrését, valamint a rendelkezésre álló személyi állomány és együttműködő szervek, technikai eszközök koncentrálásával határozott fellépést a közlekedés biztonságára súlyos veszélyt jelentő szabálysértések elkövetőivel szemben. Ennek hatására rendőreink 2009-ben 294 ittas vezetőt derítettek fel, ami a megye másik két hasonló rendőrkapitánysághoz (Győri Rendőrkapitányság 157, Mosonmagyaróvári Rendőrkapitányság 143) képest is kiemelkedőnek számít. Az elmúlt évben 8 esetben vettünk szabálysértési őrizetbe járművezetéstől eltiltott személyt, majd azt követően velük szemben az illetékes Soproni Városi Bíróságon gyorsított szabálysértési eljárást kezdeményeztünk. A Soproni Városi Bíróság ezen szabálysértőkkel szemben 4 esetben pénzbüntetést szabott ki, 4 esetben pedig elzárást alkalmazott, ami jelentős visszatartó erővel bírt. Elmondható, hogy az említett szigorú fellépésnek köszönhetően nemcsak Sopronban, hanem a kapitánysághoz tartozó összes településen javulást értünk el az állampolgárok jogkövető magatartásában, ami az ittas vezetők számának évről-évre történő csökkenésében is megmutatkozik.


21

3. számú példány A statisztikai adatokat vizsgálva megállapítható, hogy 2009-ben Sopronban 119 személyi sérüléses közúti közlekedési baleset történt, melyből 1 halálos, 36 súlyos, 82 könnyű sérüléssel járt. Az elmúlt évben is - a korábbi évekhez hasonlóan - a személygépkocsi-vezetők, a kerékpárosok és a tehergépkocsi-vezetők okozták a közúti közlekedés során a személyi sérüléssel járó balesetek zömét. Megállapítható továbbá, hogy a sérüléssel járó balesetek körülbelül 20 %-át okozzák a megye területén kívül élő átutazó személyek. Emellett a személyi sérüléssel járó balesetek növekedése ellenére sikerült Sikerként értékelhető, hogy a halálos kimenetelű balesetek száma, a kapitányság teljes illetékességi területén 18-ról, 6-ra jelentősen, 67 %-al csökkent, továbbá a korábbi évben erőteljesen lecsökkent balesetszámot is sikerült szinten tartani. A halálos balesetek számának csökkenése megyei és országos szinten is jelentős eredménynek számít. A Nemzedékek Biztonságáért Alapítvány 2009. évre meghírdetett MINI-KRESZ programját melyet az ORFK-OBB is támogatott – a kiírás szerinti korosztályok körében népszerűsítettük. Oktatás és propaganda tevékenység keretében 18 iskolában és egyéb helyen végeztünk baleset-megelőzési tevékenységet, melynek keretében 738 fő részesült oktatásban. Ezen túl részt vettünk a Megyei Közlekedési Balesetmegelőzési Bizottság által meghírdetett akciókban is (gyermekrajzpályázat Alma- Citrom akció stb.). 2009. áprilisában a tavaszi szünet megkezdése előtt több száz soproni kisiskolásnak kerékpáros fejvédőket adtunk ajándékban, ezzel is elősegítve a gyermek balesetek megelőzését. A közlekedési morál javítása érdekében kifejtett tevékenységünk hatékonyságát egy tőlünk független civil kezdeményezés során végzett közvélemény kutatás is alátámasztotta. A felmérés eredményeként Sopron lett Magyarországon a közlekedésben résztvevők véleménye alapján a legbiztonságosabban közlekedő autósok városa, és ezért az önkormányzat az egyik biztosítótársaságtól 500.000 Ft-ot kapott. Az említett fokozott rendőri fellépés ellenére megállapítható, hogy Sopron Megyei Jogú Városban a közlekedési morál további javításában csak és kizárólag rendőri eszközökkel nem lehet hosszú távú eredményt elérni. Véleményem szerint a látható javuláshoz szükség volna a város egyes helyein a forgalmi rend átgondolására, sebességkijelzők és sebességmérők kihelyezésére, az úthálózat korszerűsítésére - főként új kerékpárutak építésére - továbbá a közlekedéssel kapcsolatos büntető jogszabályok - gondolok itt a külföldiek által elkövetett jogsértések esetén alkalmazható szankciókra – megváltoztatására, továbbá a közlekedők szemléletváltozására is.


22


Magyarország schengeni csatlakozásával egyidejűleg a határellenőrzés korábbi formája megszűnt, emiatt az elmúlt évben is fontos szerep hárult a kapitányságra az illegális migráció és az ahhoz kapcsolódó más jogellenes cselekmények megakadályozása, felderítése tekintetében, melynek érdekében komplex mélységi ellenőrzés kialakítására és működtetésére volt szükség. Járőrözési feladatainkat a mélységi migrációs ellenőrzésekből kifolyólag alapvetően Sopron Megyei Jogú Városban és annak környékén a környező településeken hajtottuk végre. Sopron frekventált helyein gyalogos járőr szolgálatot láttunk el, melynek kiemelt területei a busz- és vasúti pályaudvar, a Jereván lakótelep, valamint a belváros voltak. Az osztrák rendőri szervekkel heti négy alkalommal láttunk el közös járőrszolgálatot. Az együttműködés a két fél részéről kiválónak mondható, amit a járőrszolgálatban elért eredményeink is alátámasztanak. A határrendészeti szakterület tevékenységét összegezve megállapítható, hogy a korábban kizárólag határőrizeti tevékenységet ellátó állományt sikerült úgy átképezni, hogy a napi munka során a mindenkori bűnügyi operatív helyzetnek megfelelő szolgálati feladatot lássanak el, ezzel is hozzájárulva a közrend- és közbiztonság megszilárdításához. Az értékelt időszakban kiemelt feladatunk volt az igazgatásrendészeti tevékenység szolgáltató jellegének megtartása, a törvényes és szakszerű ügyintézés végrehajtása, az ügyfélfogadás színvonalának megtartása és további javítása. A beérkezett feljelentések száma 2009. évben 2008. évhez viszonyítva jelentős csökkenést mutat, 4.777-ről, 3.928-ra 849-el csökkent. A megbüntetett személyek száma ezzel arányosan 3.658-ról 2.880-ra 778-cal szintén csökkent. 2009-ben - a korábbi évekhez hasonlóan - a beérkezett szabálysértések döntő többségét a közlekedési, ezen belül is a kisebb súlyú közlekedési szabálysértések tették ki, de az adatokat elemezve megállapíthatjuk, hogy a közrend-, közbiztonság elleni szabálysértések száma az előző évhez viszonyítva jelentős mértékben növekedett. A kiemelt közlekedési szabálysértések megoszlásának értékelésénél megállapítható, hogy a kiemelt szabálysértések száma és a kisebb súlyú szabálysértések számainak aránya az elmúlt négy év számarányaihoz hasonlóan alakult, idén 14,6 %-ot ért el. Csökkent az ittas vezetések száma, mivel a helyszínen elvételre került a vezetői engedély, ennek a fentiek szerint komoly visszatartó hatása volt. Csökkent a sebesség korlátozás jelentős túllépése szabálysértések száma is, mivel ezek jelentős része közigazgatási bírság keretében került elbírálásra a szombathelyi régióközpontban. A kiemelt szabálysértéseknél a járművezetéstől való eltiltás 86 %-os volt, 2008-ban 371, 2009-ben 319 esetben éltünk a lehetőségével.


23


2009-ben új elemként jelentkezett okmányirodáktól érkező gépjármű átírás elmulasztása, ahol a jogi személyek esetében mindig meghallgatás történt, illetve a megnövekedett szabálytalan parkolások miatt is jelentős számú meghallgatást végeztünk. Sopronban és környékén nyilvántartásunk szerint 2009-ben 610 fő rendelkezett lőfegyvertartási engedéllyel, a birtokban lévő fegyverek száma 1.838, ebből jogi személynél 178 volt, ami országos viszonylatban is jelentősnek számít. 2009. év folyamán 1.125 esetben kellett intézkedni lőfegyverekkel, gáz- riasztófegyverekkel, EU-s útlevél megszerzésével kapcsolatos ügyekben, míg 1 évvel korábban ez csak 678 esetben történt. Ezen emelkedés ellenére az igazgatásrendészeti szakterületen dolgozók az elmúlt évben is az ügyfelek általános megelégedése mellett látták el szerteágazó, sokrétű feladataikat. A Soproni Okmányirodával a kapcsolatunk napi jellegű, az ügyintézésekhez igény esetén minden segítséget megadtunk.

III. ÖSSZEGZÉS Az értékelt időszakban végzett munka összegzéseként elmondható, hogy Sopron Megyei Jogú Városban és vonzáskörzetében a bűnözés struktúrájában nem történt lényegi változás, azt úgy érzem kezelni tudtuk és a jövőben is minden eszközzel fellépünk a további visszaszorítás érdekében. Amely területen a bűncselekmények száma növekedett (lakásbetörés, lopás, stb.) ott az országos tendenciák is eszerint alakultak. Ennek okainak megválaszolásához e beszámolót meghaladó terjedelmű mélyebb elemzésre volna szükség. A közterületi szolgálatot ellátó állományunk munkájának elismeréseként 2009-ben 6 esetben nyertük el a megyében a „Hónap járőre” címet, Sopron Megyei Jogú Város Polgármestere pedig a „Rendőrség Napján” – melynek az elmúlt évben városunk adott otthont – 6 főt részesített elismerésben. Úgy godolom, hogy az Önkormányzattal az elmúlt évben is korrekt kapcsolatot tartottunk fenn, melynek során lehetőségeinkhez mérten a felmerülő problémákra, negatív jelenségekre soron kívül, az Önkormányzat igényei szerint a szükséges intézkedéseket minden esetben megtettük.


24


Kiemelt feladatként kezeltük a lakosság biztonságérzetét befolyásoló, közterületeken vagy közintézmények ellen elkövetett erőszakos, illetve személyek életét, testi épségét és szabadságát, valamint az életkörülményeit, megélhetését súlyosan veszélyeztető bűncselekmények és szabálysértések felderítését, lehetőség szerinti megszakítását vagy megelőzését, az ilyen ügyekben indult eljárások gyors és megalapozott befejezését. A bűnözés elleni harcban igyekeztünk minden tőlünk telhetőt megtenni. Az eredmények értékelésénél azonban figyelembe kell venni, hogy a bűnözés össztársadalmi probléma, amelynek a megoldása nem kizárólag a Rendőrség feladata. Tevékenységünk eredményeképpen az elmúlt évben biztosítani tudtuk, hogy a lakosság közbiztonság érzete nem romlott és olyan bűncselekmény nem maradt felderítetlenül, amely a közvélemény hangulatát jelentősen, illetve negatívan befolyásolta volna. Tisztelt Polgármester Úr, Tisztelt Közgyűlés, Hölgyeim és Uraim ! Az előző beszámoló során a munkákkal kapcsolatban kritikákat fogalmaztak meg. Azok kijavítására a Soproni Rendőrkapitányság teljes személyi állománya a szükséges intézkedéseket végrehajtotta, valamint a vezetésben indokolt változtatásokat megtette. Ezúton is szeretném megköszönni az Önkormányzatnak az elmúlt évben nyújtott támogatásait, mellyel nagyban hozzájárult a rendőrök munkafeltételeinek javításához, ezáltal a minőségibb munkavégzéshez, amely nélkül a felsorolt eredményeinket nem érhettük volna el. Kérem Önöket, hozzászólásaikkal, vélemény nyilvánításaikkal, javaslataikkal a továbbiakban is segítsék a Soproni Rendőrkapitányság munkáját. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy beszámolómat elfogadni szíveskedjenek ! Sopron, 2010. április 20. Tisztelettel:

Farkas Gábor rendőr alezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető Készült: Felterjesztve: Kapja: Készítette/gépelte:

3 példányban ( 1 példány 16 oldal + 8 oldal melléklet ) 2. számú példány Győr-Moson-Sopron Megyei Rendőr-főkapitányság Vezetője 1. számú példány Soproni Rendőrkapitányság Vezetője 3. számú példány Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Buzonics Ferenc rendőr alezredes hivatalvezető ( Tel.: (99) 320-689, IRM telefon: (21) 46-44 )


25

1. számú melléklet

SOPRONI RENDŐRKAPITÁNYSÁG LÉTSZÁMÁNAK ALAKULÁSA (Meglévő létszám 2005.01.01-től, 2009.12.31-ig) 350 305

Rendőrség-Határőrség integrációja

300

285 248

250

251 234

200

184

172

190

170

199

165 147

150

164

157 145

145

140 122

100 54 50

27

27

25

51

49

25

25

26

0 2005.01.01

2005.07.01

2006.01.01

2007.01.01

2007.12.31

Hivatásos

Közalkalmazott

26

2008.01.01

2009.01.01

Összesen

2009.10.31

2009.12.31


Regisztrált bűncselekmények számának alakulása Sopron Megyei Jogú Városban 2005-2009. években

2500 1976

1927 1823

1768

2000

1465 1500

1000

500

0 2005

2006

2007

2008

Regisztrált bűncselekmények száma

27

2009


28


29


Vagyon elleni bűncselekmények számának alakulása Sopron Megyei Jogú Városban 2005-2009. években

2000

1500

1280

1155 945

906

1000

672

500

0 2005

2006

2007

2008

Vagyon elleni bűncselemények száma

30

2009


Zseblopások számának alakulása Sopron Megyei Jogú Városban 2005-2009. években

9 8

7

7 6

7

5

6 5 4

2

3 2 1 0 2005

2006

2007

2008

2009

Zseblopások száma

Gépjármű feltörések számának alakulása Sopron Megyei Jogú Városban 2005-2009. években

35 30

31

30 25

24

23

25 20 15 10 5 0 2005

2006

2007

2008

Gépjármű feltörések száma

31

2009


Csalások számának alakulása Sopron Megyei Jogú Városban 2005-2009. években

250

232 215

200 123

150

110

95

100

50

0 2005

2006

2007

2008

2009

Csalások száma

Sikkasztások számának alakulása Sopron Megyei Jogú Városban 2005-2009. években 36 40 35

32 25

30

26 20

25 20 15 10 5 0 2005

2006

2007 Sikkasztások száma

32

2008

2009


Kábítószerrel visszaélés miatt indult eljárások számának alakulása Sopron Megyei Jogú Városban 2005-2009. években

60

70 54 60

52

53

50 32

40 30 20 10 0 2005

2006

2007

2008

Kábítószerrel visszaélés miatt indult ügyek száma

33

2009

2. napirendi pont: Előterjesztés az „Alapítvány a Közbiztonságért” alapítvány támogatásáról Biczi László, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság egyhangúlag támogatta az előterjesztést. Kocsis János, a Jogi és Ügyrendi Bizottság képviseletében: A Jogi és Ügyrendi Bizottság egyhangúlag támogatta az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 22 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 22 igen egyhangú szavazattal a határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 109/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése az „Alapítvány a Közbiztonságért” alapítványt (9400 Sopron, Fő tér 1., képviseli: Fejes Zoltán a kuratórium elnöke, nyilvántartási szám: Pk.A.KH.50.148/1991.) Sopron Megyei Jogú Város közrendjének, közbiztonságának erősítésére, illetőleg a Soproni Rendőrkapitányság munkája hatékonyságának növelésére 1.000.000 Ft (egymillió Ft) összeggel támogatja. A Közgyűlés a mellékelt támogatási szerződés tartalmával egyetért, felkéri a polgármestert, hogy a támogatási szerződést kösse meg. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester támogatási szerződés megkötésére: 2010. június 30.

A 109/2010. (V. 27.) Kgy. határozat melléklete

Ügyiratszám: ………./2010. Támogatási megállapodás amely létrejött egyrészről Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1., képviseli: dr. Fodor Tamás polgármester, adószám: 15367709-2-08, törzsszám: 34

367703, KSH szám: 15367709-8411-321-08, bankszámlaszám: Erste Bank Nyrt. 11600006-00000000-33229625, - továbbiakban: Támogató), másrészről az „Alapítvány a Közbiztonságért” Alapítvány, (9400 Sopron, Fő tér 1., képviseli: Fejes Zoltán a kuratórium elnöke, nyilvántartási szám: Pk.A.KH.50.148/1991; bankszámlaszám: OTP Bank Nyrt. Soproni Fiókja: 11737083-20065850, - továbbiakban: Támogatott) között az alulírott helyen és időben az alábbi feltételekkel: A szerződő felek attól a szándékuktól vezérelve, hogy Sopron Megyei Jogú Város közrendjét, közbiztonságát erősítsék, illetőleg a Soproni Rendőrkapitányság munkájának hatékonyságát növeljék, az alábbi támogatási megállapodást kötik: 1) A Támogató jelen megállapodásban kötelezettséget vállal arra, hogy Sopron Megyei Jogú Város 2010. évi költségvetéséről szóló 61/2009. (XII. 22.) rendelete 4. § (3) bekezdésének f) pontja alapján az általános támogatások, védelmi feladatok keret terhére a Támogatott részére 1.000.000 Ft, azaz egymillió forint támogatást biztosít. A Támogatott vállalja, az 1) pont meghatározott összegű támogatást az „Alapítvány a Közbiztonságért” Alapítványon keresztül, a Soproni Rendőrkapitányság működési feltételeinek javítására, anyagi-technikai eszközeinek üzemeltetésére és azok korszerűsítésére, ezen keresztül a szakmai munka hatékonyságának növelésére kívánja fordítani. 2) A Támogató a támogatás összegét egy összegben bocsátja a Támogatott rendelkezésére, jelen megállapodás mindkét fél általi aláírását követő 30 napon belül. 3) A Támogató a jelen megállapodás 2) pontjában meghatározott összeget a Támogatott OTP Bank Nyrt. soproni fiókjánál vezetett 11737083-20065850 számú bankszámlaszámára utalja át. 4) A támogatás célirányos felhasználását, illetve a támogatási szerződésben foglaltaknak a támogatott részéről történő betartását, Sopron Megyei Jogú Város polgármestere ellenőrzi. A polgármester az ellenőrzés keretében jogosult tájékoztatást kérni az „Alapítvány a Közbiztonságért” Alapítvány Kuratóriumának elnökétől a támogatás felhasználásáról. 5) A Támogatott köteles minden fel nem használt pénzmaradványt a Támogató bankszámlájára – 2011. április 30. napjáig – visszautalni. 6) Jelen megállapodás 1) pontjában meghatározott célok megvalósításának elmaradása esetén a Támogatott köteles az 1) pontban meghatározott összeget a Támogató bankszámlájára visszautalni. 7) Támogatott jelen megállapodás 1) pontjában hivatkozott költségvetési rendelet 24. §-ának (8) bekezdése értelmében nyilatkozik arról, hogy köztartozása, illetve tartozása az Önkormányzat, annak intézményei és gazdasági társaságai felé nincsen. 8) Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 13/A. § (2) bekezdése, valamint jelen megállapodás 1) pontjában hivatkozott költségvetési rendelet 23. §-ának (7) bekezdése értelmében a Támogatott elszámolási kötelezettséggel tartozik a Támogató

35

irányába, mely alapján a Támogató ellenőrzi a felhasználást és a számadást. Támogatott a támogatás összegével legkésőbb 2011. április 30. napjáig köteles elszámolni. 9) Amennyiben Támogatott az előírt elszámolási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, illetve a támogatást jogszabálysértő módon vagy nem rendeltetésszerűen használja fel, Támogatottat visszafizetési kötelezettség terheli. 10) A késedelmes elszámolás, illetve a fel nem használt pénzösszeg késedelmes visszautalása esetén a késedelem idejére a Támogató az éppen hatályos jegybanki alapkamatnak megfelelő mértékű kamatot számít fel. 11) Jelen megállapodás az aláírásának napján lép életbe és a Támogatott elszámolási kötelezettségének maradéktalan teljesítése napján (legkésőbb 2011. április 30. napján) hatályát veszti. 12) A Támogatott tudomásul veszi, hogy az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15/A. §–a értelmében a Támogató honlapján közzé kell tenni a Támogatott nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat, legkésőbb a jelen megállapodás aláírását követő 60. napig. 13) Jelen támogatási megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Ptk. vonatkozó rendelkezései az irányadók.

Sopron, 2010. …………………… Alapítvány a Közbiztonságért alapítvány képviseletében

Sopron, 2010. ……………………… Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata képviseletében

Fejes Zoltán kuratórium elnöke

Dr. Fodor Tamás polgármester

3. napirendi pont: Előterjesztés alapítványok támogatásáról II. Kocsis János, a Jogi és Ügyrendi Bizottság képviseletében: Az előterjesztést a Jogi és Ügyrendi Bizottság támogatta. Biczi László, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság egyhangúlag támogatta az előterjesztést.

36

Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem, szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 22 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 22 igen egyhangú szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 110/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Sopron Megyei Jogú Város 2010. évi költségvetéséről szóló 61/2009. (XII. 22.) önkormányzati rendeletének 9 03 4 01 55 0 címén szereplő közoktatási pályázati támogatás előirányzata terhére a táblázatban foglalt célok megvalósításához a megjelölt alapítványt a meghatározott összeggel támogatja. Támogatás típusa

Pályázó neve

Pályázat tárgya

közoktatási

Vermes Miklós Országos Fizikus Tehetségápoló Alapítvány

közoktatási

Vermes Miklós Országos Fizikus Tehetségápoló Alapítvány

Vermes Miklós Nemzetközi Fizikaverseny Mikola Sándor Országos Fizikaverseny

Támogatás (E Ft) 100 100

A Közgyűlés az előterjesztéshez csatolt támogatási szerződés tartalmával egyetért, felkéri a polgármestert, hogy a támogatási szerződéseket kösse meg. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester 2010. május 31.

Kérem, szavazzunk a II. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 22 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 22 igen egyhangú szavazattal a II. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 111/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Sopron Megyei Jogú Város 2010. évi költségvetéséről szóló 61/2009. (XII. 22.) önkormányzati rendelet 9 03 5 01 54 1 Borünnep rendezvény cím előirányzata terhére a címben szereplő cél megvalósítása érdekében a Sopron Város Fúvószenekar Alapítványt 1.500 E Ft összeggel támogatja.

37

A Közgyűlés az előterjesztéshez csatolt támogatási szerződés tartalmával egyetért, felkéri a polgármestert, hogy a támogatási szerződést kösse meg. Felelős: Határidő:


4. napirendi pont: Előterjesztés a Horváth József Alapfokú Művészetoktatási Intézmény magasabb vezetői beosztására szóló pályázati felhívásáról Dr. Fodor Tamás polgármester: Kiküldtünk egy előterjesztői kiegészítést. Sass László, a Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság elnöke: A Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság egyhangúlag támogatta a határozati javaslatot. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem, szavazzunk a határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 22 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 22 igen egyhangú szavazattal a határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 112/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a határozat melléklete szerinti tartalommal a Horváth József Alapfokú Művészetoktatási Intézmény magasabb vezetői megbízatásának ellátására pályázatot ír ki. A Közgyűlés felkéri a jegyzőt, hogy a pályázati felhívásokat a helyben szokásos módon is tegye közzé, és a pályáztatást a jogszabályokban foglaltak szerint bonyolítsa le. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester 2010. május 31. A 112/2010. (V. 27.) Kgy. határozat melléklete

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS 1./

A pályázatot meghirdető szerv: a.) neve: Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése

38

b.)

pontos címe:

9400 Sopron, Fő tér 1.

2./

A meghirdetett munkahely (beosztás): a.) munkahely neve: Horváth József Alapfokú Művészetoktatási Intézmény pontos címe: 9400 Sopron, Szélmalom u. 17. b.) beosztás: igazgató (az intézmény vezetésével kapcsolatos feladatok ellátása)

3./

A beosztás betöltésének feltételei: a Kjt., a 138/1992. (X. 8.) Korm. rendelet szerint. A magasabb vezetői beosztás ellátásával olyan közalkalmazott bízható meg, aki rendelkezik a) a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (Kötv.) 18. §-ában szereplő, vonatkozó feltételekkel, b) és büntetlen előéletű

4./

A vezetői megbízás kezdő időpontja és időtartama: a magasabb vezetői megbízás 2010. október 1. napjától 2016. július 31. napjáig terjedő határozott időre szól;

5./

Juttatások: a.) illetmény az érvényben lévő közalkalmazotti jogszabályok szerint

6./

A pályázat tartalma: a.) - szakmai önéletrajz b.) - 3 hónapnál nem régebbi hatósági erkölcsi bizonyítvány c.) - iskolai végzettséget, képesítési feltételeket tanúsító oklevélmásolat d.) - vezetésre vonatkozó szakmai program, fejlesztési elképzelés e.) - legalább 5 év szakmai gyakorlat a Kötv. 18. §-a szerinti feltételekkel

7./

A pályázat benyújtásának: a.) módja: b.)

határideje:

c.)

címe:

kizárólag postai úton, egy példányban papíron, egy példányban CD lemezen a www.kszk.gov.hu honlapon való megjelenéstől számított 30. nap éjfél - 2010. augusztus 23. 24.00 óra Sopron Megyei Jogú Város Jegyzője 9400 Sopron, Pf. 127

8./

A pályázat elbírálásának határideje: jogszabály szerint, legkésőbb 2010. szeptember 30.

9./

Kiegészítő információ: A pályázatot a Polgármesteri Hivatal Humánszolgáltatási Osztályán postai úton beszerezhető „Az intézményvezetői pályázat felépítése, tartalmi követelményei” dokumentum alapján kell elkészíteni.

39

5. napirendi pont: Előterjesztés a Pedagógiai Szakszolgálati Központ magasabb vezetői beosztására kiírt pályázat elbírálásáról Dr. Fodor Tamás polgármester: A pályázó hozzájárult a nyilvános üléshez. Sass László, a Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság elnöke: A Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság egyhangúlag támogatta a pályázót. Dr. Fodor Tamás polgármester: Ügyrendi javaslatom, hogy az előterjesztés titkos szavazását a további három napirendi pont esetében szükséges titkos szavazással együtt bonyolítsuk le a 8. napirendi pont megtárgyalása után. Kérem, hogy aki az ügyrendi javaslattal egyetért, igennel szavazzon. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 22 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 22 igen egyhangú szavazattal elfogadta az ügyrendi javaslatot.

6. napirendi pont: Előterjesztés a Petőfi Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény magasabb vezetői beosztására kiírt pályázat elbírálásáról Dr. Fodor Tamás polgármester: A pályázó hozzájárult a nyilvános üléshez. Sass László, a Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság elnöke: A Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság támogatta a pályázót. Dr. Fodor Tamás polgármester: A titkos szavazást az ügyrendi döntésünk értelmében a többi titkos szavazással együtt később bonyolítjuk le. Áttérünk a következő napirendi pont megtárgyalására.

40

7. napirendi pont: Előterjesztés a Soproni Német Nemzetiségi Általános Iskola – Deutsche Nationalitätenschule Ödenburg magasabb vezetői beosztására kiírt pályázat elbírálásáról Dr. Fodor Tamás polgármester: Az egyik pályázó nem járult hozzá a nyilvános üléshez, így jelen előterjesztést és a 8. napirendi pontként tárgyalandó „Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése által alapított elismerésre” című anyagot a Közgyűlés zárt ülésen tárgyalja, ezért megkérem a hallgatóságot és a sajtó képviselőit, hogy hagyják el az üléstermet. A 7. és a 8. napirendi pont tárgyalása a zárt ülés jegyzőkönyvében található! Zárt ülés után: Dr. Fodor Tamás polgármester: Nyilvános ülésen folytatjuk munkánkat. Felkérem Jegyző urat, ismertesse az előző négy napirendi pont kapcsán a titkos szavazással elfogadott határozatokat. Dr. Dobos József jegyző: Először az 5. napirendi pontként nyilvános ülésen tárgyalt „Előterjesztés a Pedagógiai Szakszolgálati Központ magasabb vezetői beosztására kiírt pályázat elbírálásáról” szóló előterjesztés titkos szavazásának eredményét ismertetem. A Közgyűlés 22 igen egyhangú szavazattal a határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 113/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a Pedagógiai Szakszolgálati Központ igazgatói (magasabb vezetői) beosztásának ellátásával a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (Kjt.) előírásainak megfelelően a 2010. augusztus 1. napjától 2015. július 31. napjáig terjedő határozott időre megbízza Egedi Cecília pályázót, az intézmény közalkalmazottját.

pedagógus

munkakörbe,

határozatlan

időre

kinevezett

A Közgyűlés a magasabb vezetői megbízás idejére felmenti eredeti munkakörének ellátása alól, és vezetői pótlékát a pótlékalap 500%-ában határozza meg. A Közgyűlés felkéri a polgármestert a szükséges munkáltatói intézkedések megtételére. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester 2010. július 31.

A titkos szavazásról készült jegyzőkönyv jelen jegyzőkönyv mellékletét képezi! 41

Ismertetem a 6. napirendi pontként nyilvános ülésen tárgyalt „Előterjesztés a Petőfi Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény magasabb vezetői beosztására kiírt pályázat elbírálásáról” szóló előterjesztés titkos szavazásának eredményét. A Közgyűlés 21 igen és 1 nem szavazattal a határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 114/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a Petőfi Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény igazgatói (magasabb vezetői) beosztásának ellátásával a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (Kjt.) előírásainak megfelelően a 2010. augusztus 1. napjától 2015. július 31. napjáig terjedő határozott időre megbízza Sipos Ferenc Tibor pályázót, az intézmény közalkalmazottját.

pedagógus

munkakörbe,

határozatlan

időre

kinevezett

A Közgyűlés a magasabb vezetői megbízás idejére felmenti eredeti munkakörének ellátása alól, és vezetői pótlékát a pótlékalap 500%-ában határozza meg. A Közgyűlés felkéri a polgármestert a szükséges munkáltatói intézkedések megtételére. Felelős: Határidő:


A titkos szavazásról készült jegyzőkönyv jelen jegyzőkönyv mellékletét képezi! A Közgyűlés a 7. napirendi pontként zárt ülésen tárgyalt „Előterjesztés a Soproni Német Nemzetiségi Általános Iskola – Deutsche Nationalitätenschule Ödenburg magasabb vezetői beosztására kiírt pályázat elbírálásáról” című előterjesztés kapcsán titkos szavazással a következő határozatot fogadta el: 115/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a Soproni Német Nemzetiségi Általános Iskola – Deutsche Nationalitätenschule Ödenburg intézmény igazgatói (magasabb vezetői) beosztásának ellátásával a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (Kjt.) előírásainak megfelelően a 2010. augusztus 1. napjától 2015. július 31. napjáig terjedő határozott időre megbízza Barilichné Tóth Rita pályázót, az intézmény közalkalmazottját.

pedagógus

munkakörbe,

határozatlan

időre

kinevezett

A Közgyűlés a magasabb vezetői megbízás idejére felmenti eredeti munkakörének ellátása alól, és vezetői pótlékát a pótlékalap 500%-ában határozza meg. 42

A Közgyűlés felkéri a polgármestert a szükséges munkáltatói intézkedések megtételére. Ez a határozat a Soproni Német Nemzetiségi Önkormányzat egyetértő határozatától függő hatályú. Felelős: Határidő:


A Közgyűlés a 8. napirendi pontként zárt ülésen tárgyalt „Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése által alapított elismerésre” című előterjesztés kapcsán titkos szavazással a következő határozatot fogadta el: 116/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése 2010. évben „Sopronért Emlékérmet” adományoz Sopron város jó hírnevének öregbítéséért, Szende Katalin, Kücsán József és dr. Jankó Ferenc részére. Felelős: Határidő:


9. napirendi pont: Tájékoztató a bizottságok és a polgármester 2009. évben átruházott hatáskörben hozott döntéseiről Biczi László, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság tárgyalta és tudomásul vette az előterjesztést. Mágel Ágost, a Városfejlesztési Bizottság elnöke: A Városfejlesztési Bizottság tárgyalta és tudomásul vette az előterjesztést. Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság tárgyalta és tudomásul vette az előterjesztést.

43

Sass László, a Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság elnöke: A Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság tárgyalta és tudomásul vette az előterjesztést. Kocsis János, a Jogi és Ügyrendi Bizottság képviseletében: A Jogi és Ügyrendi Bizottság tárgyalta és tudomásul vette az előterjesztést. Osváth András, a Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke: A Szociális és Egészségügyi Bizottság tárgyalta és tudomásul vette az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester: Tájékoztatóról lévén szó, nem kell szavaznunk, rátérünk a következő napirendi pont tárgyalására.

10. napirendi pont: Előterjesztés ISPA finanszírozásról

beruházással

összefüggő

vagyonátadáshoz

kapcsolódó

Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság egyhangúlag támogatta az előterjesztést. Biczi László, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság egyhangúlag támogatta az előterjesztést. Kocsis János, a Jogi és Ügyrendi Bizottság képviseletében: A Jogi és Ügyrendi Bizottság egyhangúlag támogatta az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem, szavazzunk a határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 19 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 19 igen egyhangú szavazattal a határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot:

44

117/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése felhatalmazza a polgármestert, hogy a 40383/2008. számú megállapodás alapján történő vagyonátadás miatti ÁFA fizetési kötelezettség teljesítéséhez Kópháza Község Önkormányzata részére

2.933 E Ft

összegű kamatmentes kölcsön nyújtásáról szóló megállapodást kössön. A kölcsön visszafizetési időpontja az önkormányzat ÁFA visszaigénylési lehetőségéhez igazodjon. Felelős: Határidő:


11. napirendi pont: Előterjesztés közoktatási intézmények fejlesztésének pályázati önrész vállalásáról Kerekes Attila városi főmérnök: Technikai pontosításként a I. határozati javaslat második bekezdését kérem a „Fenyő Téri Általános Iskola” nevével kiegészíteni. Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A határozatban az iskola pontos nevét kérem rögzíteni. Biczi László, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság támogatta az előterjesztést. Mágel Ágost, a Városfejlesztési Bizottság elnöke: A Városfejlesztési Bizottság támogatta az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a kiegészített I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 19 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 19 igen egyhangú szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot:

45

118/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése egyetért a NYDOP-2010-5.3.1/A, „Kis- és mikrotérségi oktatási hálózatok és központjaik fejlesztése” című konstrukcióhoz kiírt pályázaton történő részvétellel. Vállalja, hogy a pályázatban rögzített Soproni Német Nemzetiségi Általános Iskola – Deutsche Nationalitätenschule Ödenburg építési munkák összköltségének 10%-át, de maximum 22,5 millió Ft önrészt biztosít a 2010. évi költségvetéséből, egyben felhatalmazza a Polgármestert, hogy a következő rendelet módosításkor a 9 03 8 10 52 2 címrendről (Egyéb beruházások) a forrást átcsoportosítsa egy új címrendre. Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri dr. Fodor Tamás polgármestert, hogy a pályázatot készíttesse el, a szükséges nyilatkozatokat tegye meg és nyújtsa be a kiírásnak megfelelően. Felelős: Határidő:


Kérem, szavazzunk a II. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a II. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 119/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése egyetért a NYDOP-2007-5.3.1/2F című konstrukcióhoz kiírt, NYDOP-5.3.1/2F-2008-0087 jelű pályázaton a Petőfi Sándor Általános Iskola felújításának (nyílászárócsere, fűtéskorszerűsítés, gépészeti-, villamossági-), akadálymentesítésének és bővítésének (tetőtér beépítése) támogatása céljából történő részvétellel. Vállalja, hogy a pályázatban rögzített iskola építési munkák összköltségének 10%-át, de maximum 21,6 millió Ft önrészt biztosít a 2010. évi költségvetéséből (9 03 3 04 52 2), egyben felhatalmazza a Polgármestert, hogy a következő rendelet módosításkor a 9 03 8 10 52 2 címrendről (Egyéb beruházások) a hiányzó forrást (1 millió Ft) átcsoportosítsa a fent megjelölt címrendre. Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri dr. Fodor Tamás polgármestert, hogy a pályázathoz szükséges önrész vállalásról a nyilatkozatot tegye meg és a pályázat 2. fordulós dokumentumaival együtt nyújtsa be a kiírásnak megfelelően. Felelős: Határidő:


Kérem, szavazzunk a III. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges.

46

A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a III. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 120/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése egyetért a NYDOP-2007-5.3.1/2F című konstrukcióhoz kiírt, NYDOP-5.3.1/2F-2008-0136 jelű pályázaton a Trefort Téri Óvoda felújításának (nyílászárócsere, fűtéskorszerűsítés, gépészeti-, villamossági-), akadálymentesítésének és bővítésének (1 db tornaszoba) támogatása céljából történő részvétellel. Vállalja, hogy a pályázatban rögzített óvoda építési munkák összköltségének 10%-át, de maximum 16 millió Ft önrészt biztosít a 2010. évi költségvetéséből (9 03 3 01 52 2). Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri dr. Fodor Tamás polgármestert, hogy a pályázathoz szükséges önrész vállalásról a nyilatkozatot tegye meg és nyújtsa be a kiírásnak megfelelően. Felelős: Határidő:


12. napirendi pont: Előterjesztés a Harkai út felújítására TEUT pályázaton nyert támogatás egy részének lemondásáról Mágel Ágost, a Városfejlesztési Bizottság elnöke: A Városfejlesztési Bizottság támogatta az előterjesztést. Biczi László, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság támogatta az előterjesztést. Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság támogatta az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges.

47

A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 121/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése lemond a Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács 60/2009. (VIII. 10.) számú határozatával támogatott Harkai út burkolat felújítására megítélt 15 millió forintból 412.125 forint támogatásról. Felelős: Határidő:


Kérem, szavazzunk a II. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a II. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 122/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri dr. Fodor Tamás polgármestert, hogy a 6/2010. (IV. 26.) önkormányzati rendelettel módosított Sopron Megyei Jogú Város 2010. évi költségvetéséről szóló 61/2009. (XII. 22.) önkormányzati rendelet 9 03 8 10 52 2 (Egyéb beruházások) címrend során szereplő 32 millió forintot átcsoportosítson a Harkai út csapadékcsatorna építés új címrend sorra. Egyúttal felkéri a polgármestert, hogy a következő költségvetési rendelet módosításakor a változást vezesse át. Felelős: Határidő:


13. napirendi pont: Előterjesztés kerékpárút-hálózat fejlesztési pályázathoz szükséges önrész emeléséről Kerekes Attila városi főmérnök: A határozati javaslat első bekezdésének végét szeretném kiegészíteni „…a beadáskori árfolyamon átszámítva (2010. ápr. 14.).” szövegrésszel, mivel a támogató hatóság megkövetelte, hogy euróban is megadjuk a vállalt önrészt: A pályázati kiírás szerint az árfolyam kockázatot az Önkormányzatnak kell vállalnia.

48

Mágel Ágost, a Városfejlesztési Bizottság elnöke: A Városfejlesztési Bizottság egyhangúlag támogatta az előterjesztést. Biczi László, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság támogatta az előterjesztést. Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság 6 igen szavazattal támogatta az előterjesztést. Kóczán Zoltán képviselő: Mi a nyomvonala a kerékpárútnak? Hány km és milyen minőségű kerékpárutat jelentene? Kilométerenként mennyibe kerülne? Kerekes Attila városi főmérnök: A nyomvonal a Tercia Hubertus vendéglőtől a határkilépő felé halad. Ugyanennek a pályázatnak része az Arcus étteremtől az osztrák csatlakozó pontig kialakítandó leágazás. A környezetvédelmi hatóság nem engedett aszfaltos utat, kavicsolt út lesz. A két szakasz 10 km hosszú. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben több kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 123/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése egyetért az Ausztria – Magyarország Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013. keretében benyújtott „kerékpárút-hálózat fejlesztés Sopron és Burgenland tartomány területén” című pályázat önrészének emelésével. Elrendeli a költségvetés „Egyéb beruházások” címsoráról bruttó 9.000.000 Ft átcsoportosítását a 903 814 522 számú „Külterületi kerékpárút önrész” címsorra. Ezzel a 903 814 522 címsor előirányzatát 20.000.000 Ft-ra, 75.109 € összegre emeli a beadáskori árfolyamon átszámítva (2010. ápr. 14.). Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri dr. Fodor Tamás polgármestert, hogy a költségvetési átcsoportosításról intézkedjen, s a támogatási szerződést kösse meg. Felelős: Határidő:


49

14. napirendi pont: Előterjesztés az ÁROP 1.A.2. szervezetfejlesztési pályázat keretében végrehajtott projekt ismertetéséről és a szükséges további intézkedésekről Kocsis János, a Jogi és Ügyrendi Bizottság képviseletében: A Jogi és Ügyrendi Bizottság támogatta az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 17 igen szavazattal, 3 tartózkodás mellett a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 124/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése az ÁROP 1.A.2. szervezetfejlesztési projekt végrehajtásáról szóló beszámolót elfogadja. Felelős: Határidő:


Kérem, szavazzunk a II. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 19 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett a II. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 125/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri a polgármestert, hogy a határozat mellékletét képező kérdőívnek megfelelően évente végeztessen lakossági felmérést az önkormányzattal és a polgármesteri hivatallal való lakossági elégedettség mérésére. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester 2011. évtől kezdődően minden év december 31. A 125/2010. (V. 27.) Kgy. határozat melléklete

LAKOSSÁGI FELMÉRÉS KÖZVÉLEMÉNY- KUTATÁSI KÉRDŐÍVE D1. A kérdezett neme: 1 2

Férfi nő

50

D2. Melyik korcsoportba tartozik az alábbiak közül? 1 2 3 4 9

18-29 30-44 45-59 60+ NV

D3. Mi az Ön legmagasabb iskolai végzettsége? 1 2 3 9

alapfokú érettségi diploma NT/NV

D5. Dolgozik Ön jelenleg? 1 2 3 4 5 9

igen munkanélküli nyugdíjas tanuló egyéb (GYES, GYED, stb.) NV

K1. A következőkben önkormányzati médiumokat olvasok fel önnek. Kérem, mondja meg, hogy az utóbbi időben szokta-e olvasni, vagy nézni-hallgatni ezeket. (a válaszok közül akár többet is jelölhet) 1 2 3

Helyi Téma (városi lap)

1 - soha 1

2 – néha 2

3 - rendszeresen 3 3 3

9 – NT/NV 9

Pulzus TV (városi önkormányzati tv) 1 2 9 sopron.hu 1 2 9 K2. Szeretne-e több tájékoztatást kapni az önkormányzat és intézményei munkájáról?

1 2 9

igen nem NT/NV

K3. Ha önkormányzattal kapcsolatos információkra kíváncsi, merre kezd keresni? 1 2 3 4 5

önkormányzati honlap

1 - igen 1

2 – nem 2

9 – NT/NV 9

városi lap 1 2 9 barátok, ismerősök 1 2 9 tudakozó 1 2 9 önkormányzati képviselőket 1 2 9 személyesen keres meg K4. Került-e kapcsolatba az polgármesteri hivatallal az elmúlt egy évben?

1 2 3 9

igen, többször is igen nem NT/NV

K5. Arra kérem, hogy értékelje a polgármesteri hivatalt az alábbi területeken? Értékeljen egy 10-es skálán, ahol az egyes azt jelenti, hogy teljesen elégedetlen, a 10-es pedig, hogy teljesen elégedett. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 polgármesteri hivatal nyitvatartási ideje 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 2 polgármesteri hivatali ügyintézővel való 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 elégedettség 0 51

NT/NV 99 99

3

az ügyintézés gyorsaságával való elégedettség

1

2

3

4

5

6

7 8

9

4

az ügyintézés minőségével való elégedettség

1

2

3

4

5

6

7 8

9

1 0 1 0

K6. Arra kérem, hogy értékelje az önkormányzatot az alábbi területeken? Értékeljen egy 10-es skálán, ahol az egyes azt jelenti, hogy teljesen elégedetlen, a 10-es pedig, hogy teljesen elégedett. 1 az önkormányzat fejlesztéseivel 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 2 helyi újság minőségével 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 3 a csatornázottsággal való elégedettség 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 4 közbiztonsággal való elégedettség 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 5 Közterületek tisztaságával, parkosítással 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 K7. Az ön települése az elmúlt évekhez képest inkább fejlődött, vagy inkább hanyatlott? Négy kategóriát sorolnék fel: 1 2 3 4 9

jelentősen fejlődött inkább fejlődött inkább hanyatlott jelentősen hanyatlott NT/NV

K8. Az alább felsoroltak közül ön szerint melyeket működteti az önkormányzat és melyiket az állam? 1 - önkormányzat 2 - állam 9 – NT/NV 1 óvoda, bölcsőde 1 2 9 2 általános- és középiskola 1 2 9 3 idősek otthona 1 2 9 4 parkok, közterek tisztán tartása 1 2 9 K9. Ha problémája van a lakókörnyezetében, milyen módon adná az önkormányzat tudtára? 1 2 3 4 5 6

postai levéllel

1 2 3 4 5 6

postai levél

sms-ben e-mail-ben panaszládába dobnám közmeghallgatáson mondaná el személyesen keresné fel az önkormányzatot K10. És használta már valamelyik formát?

1 - igen 1

2 – nem 2

9 – NT/NV 9

1 1 1 1 1

2 2 2 2 2

9 9 9 9 9

1 - igen 1

2 – nem 2

9 – NT/NV 9

sms 1 2 9 e-mail 1 2 9 panaszládába dobta 1 2 9 közmeghallgatáson mondta el 1 2 9 személyesen keresné fel az önkormányzatot 1 2 9 K11. Meg tudná nevezni a polgármestert? (nyitott kérdés, a kérdezőbiztos nem ad meg válaszlehetőséget) 52

99 99

99 99 99 99 99

1 2 5

megválasztott polgármester más NT/NV

Dr. Fodor Tamás polgármester: Kérem, szavazzunk a III. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 19 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 15 igen szavazattal, 4 tartózkodás mellett a III. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 126/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése elfogadja a határozat mellékletét képező Kommunikációs tervet, elrendeli annak alkalmazását, és felkéri a polgármestert, hogy a terv alapján gondoskodjon részletes Kommunikációs stratégia kidolgozásáról. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester a Kommunikációs terv alkalmazására azonnal, a Kommunikációs stratégia kidolgozására 2010. december 31. A 126/2010. (V. 27.) Kgy. határozat melléklete

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának és Polgármesteri Hivatalának Kommunikációs Terve (a Kommunikációs stratégia alapjai) Jövőkép (vízió) „Sopron, Liszt Ferenc városa, legyen olyan határmenti kapu és térségi központi funkciókkal rendelkező város, egyben a CENTROPE régió egyik kulturális központja, nemzetközi turisztikai desztináció, melyben a minőségi életkörülmények hátterét modern szerkezetű gazdaság működése adja.” Stratégiai üzenetek Sopron tradicionálisan nyitott és befogadó város, ahol a többnyelvű, multikulturális szellemiség vonzó életteret jelent az itt lakóknak, és kreatív, alkotó környezetet a vállalkozásoknak, vállalatoknak. Modern szerkezetű gazdasága és fejlett szolgáltatásai miatt újra Sopron a vezető központi város mind a magyar, mind a burgenlandi környékbéli települések számára.

53

A Polgármesteri Hivatal gyors és ügyfélbarát, amely udvariasan, pontosan és megbízhatóan intézi a lakosság és a vállalkozók ügyeit. Kommunikációs cél Az önkormányzat részére: interaktív, a kölcsönös bizalomra épülő együttműködő kommunikáció és kapcsolat a lakossággal és a többi célcsoporttal. A Polgármesteri Hivatal részére: udvarias, gyors és pontos ügyintézésen és ügyfélszolgálaton keresztül megbízható partner lenni az ügyfelek felé. Elképzelt image Innovatív, kreatív, fejlesztő önkormányzat. Gondoskodó, megbízható hivatal. A Kommunikációs stratégia alapelvei a)

Aktivitás: az önkormányzat és a hivatal tevékenységéről aktív, kezdeményező módon informálja a lakosságot

b)

Nyíltság: nyílt, őszínte kommunikációs stílus

c)

Interaktivitás: kétirányú kommunikáció, fontos a visszajelzések gyűjtése

d)

Nyilatkozati rend: általában szóvivőn keresztül folyik a kommunikáció, kiemelt esetekben az önkormányzatot a polgármester és az alpolgármesterek, a hivatalt a jegyző képviseli a nyilvánosság előtt

Dr. Fodor Tamás polgármester: Kérem, szavazzunk a IV. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 19 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 16 igen szavazattal, 3 tartózkodás mellett a IV. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 127/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése elfogadja a határozat mellékletét képező Partnerségi módszertani kézikönyvet, és felkéri a polgármestert, hogy ennek alapján gondoskodjon a partnerségi együttműködési folyamat elindításáról. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester 2010. augusztus 31. A 127/2010. (V. 27.) Kgy. határozat melléklete

54

SOPRON MEGYEI JOGÚ VÁROS PARTNERSÉGI MÓDSZERTANI KÉZIKÖNYVE A partnerség alapelvei: 1. 2. 3. 4.

Tisztelet – a szövetségre lépő partnerek tiszteletben tartják egymás meggyőződéseit, véleményét, és eszerint kötnek egymással megállapodást. Bizalom – a partnerek nyitottan, Sopron városának jobbítása érdekében fordulnak a gondolatok sokfélesége felé Kompromisszumkészség – a partnerek nyitottak Sopron város partnerség-építési projektje keretében vállalható kompromisszumokra Közös cél – a partnerek pontosan megfogalmazott, a város stratégiai irányaiból következő célok érdekében lépnek szövetségre és fogalmazzák meg rövid- és hosszabb távú partnerségi projektjeiket, melyeket az alábbiak jellemeznek: – összefogás, – érdekérvényesítés, – alkalmazkodás képessége, – komplex válaszlehetőség komplex problémákra, – értékteremtés, – egyenrangú viszony, – gyors és pontos információszerzés, – új feladatok, megrendelések és források megszerzésének lehetősége, – innovációk, ötletek, új látásmód, – visszajelzés saját munkánkról, kritika, bátorítás, sikerélmény. A partnerség-építés soproni modellje

Döntéshozatali funkció: Közgyűlés Menedzselési funkció: Polgármesteri Hivatal fejlesztési menedzserei

Javaslattételi funkció: Partnerség-építő nyílt fórum

Közgyűlés: A beszámoltató.

partnerségi

Véleményezési funkció: Helyi Érdekegyeztető Tanács

folyamatok

kezdeményezője,

55

Végrehajtó funkció: Partnerségi csoportok

megbízója,

döntéshozó,

Polgármesteri Hivatal: Feladata a partnerségi folyamatok menedzselése, a megvalósító partnerségi csoportok összefogása, mentorálása, a kommunikáció és a kapcsolatok működtetése. A partnerségi csoportok irányítása, módszertani támogatás, partnerségi fórumok megszervezése és lebonyolítása, beszámoló a Közgyűlésnek. Partnerség-építő nyílt fórumok: Évente három alkalommal. A meghívotti kör: vállalkozók, civil szervezeti vezetők, ernyőszervezetek vezetői, Polgármesteri Hivatal kulcsemberei, Közgyűlés tagjai. HÉT (Helyi Érdekegyeztető Tanács): Feladata a városfejlesztési komplex és szektorokat érintő stratégiai kérdések, előterjesztések véleményezése, javaslattétel és döntés-előkészítés. A partnerségi csoportok: A Közgyűlés által elfogadott partnerségi projekt ötleteket megvalósító teamek. Tagjaik hozzáértés és kompetencia alapján a partnerségi adatbázisból kerülnek kiválasztásra. Munkájukra a Közgyűlés ad megbízást. Feladatuk a Közgyűlés által elfogadott (egyszerű és komplex) partnerségi projektek megvalósítása a projektek tervezésétől, a végrehajtásától a zárás-értékelésig. Partnerségi projekt típusok komplexitás szerint: 1. Egyszerű partnerségi projektek: Néhány hetes egyszerű projektek. Kezdeményezhetők olyan feladatok, amelyek átfutási ideje néhány hét, megvalósításuk nem túl bonyolult, de a szűk határidő és erőforrás keretek miatt projektszerűen szükséges megvalósítani. 2. Komplex partnerségi projektek: Több hónapos komplex projektek. A Polgármesteri Hivatal több szervezeti egységére kiterjedő, stratégiai projektek tartoznak ebbe a kategóriába. A feladatok összetettsége, a sok résztvevő miatt részletesebb előkészítés, tervezés, nagyobb projekt szervezet szükséges a sikeres végrehajtáshoz. E projektek esetében szükségesek azon technikák gyakorlati alkalmazása, amelyek a Polgármesteri Hivatal projektszabályzatában szerepelnek (pl. részletes kockázatelemzés, staekholder elemzés, tervezés támogatása szoftverrel). A partnerség-építés irányítása és menedzselése A partnerség-építés résztvevője Partnerségi referens

Partnerség építés fejlesztési menedzserei

Feladata

Felelőssége

képviseli a stratégiai irányokat, kontrollálja és koordinálja a partnerségi csoportok munkáját, előkészíti és lebonyolítja a Partnerség-építő nyílt fórumokat, elkészíti a közgyűlési előterjesztéseket Javaslattétel a partnerségi csoport tagjainak kiválasztására, a projekt folyamat irányítása, kapcsolattartás a (civil és vállalkozói) partnerekkel, adatbázisok kezelése,

felelős a partnerség-építés folyamatának haladásáért, kontrolljáért

56

a partnerség-építés folyamatának menedzseléséért, a folyamat haladásának biztosításáért

extranet felületen információk közzététele, kapcsolattartás a hivatalvezetéssel, a partnerségi referenssel és más partnerségi csoportok vezetőivel, a projekttel kapcsolatos adminisztráció

57

A partnerség-építés folyamata és eljárása

Partnerség-építés folyamata Input Kiválasztott stratégiai területek Előterjesztés

Előterjesztés a Komplex Partnerségi Projekt Terv elfogadásáról

Folyamat-elem Nyílt Partnerség-építő Fórum Közgyűlési döntés az induló témáról

Output Javasolt partnerségi projekt ötletek Határozat

Partnerségi csoport összeállítása az adatbázis felhasználásával Partnerségi csoport megalakulása

Partnerségi csoport működési rendje

Partnerségi Projekt Terv elkészítése

Komplex Partnerségi Projekt Terv

Közgyűlési döntés

Határozat

Partnerségi projekt megvalósítása Partnerségi Fórum egyeztetett forgatókönyve

Évközi Partnerségi Fórum

Összefoglaló a javaslatokról

Évközi Partnerségi Fórum javaslatai

Partnerségi Projekt megvalósítása

A megvalósítás eredménye

Partnerségi Projekt zárásértékelése

Összefoglaló Partnerségi Projekt-értékelő dokumentum Határozat

Beszámoló a Komplex Partnerségi Projekt Terv megvalósításáról

Közgyűlési döntés a beszámoló elfogadásáról Évzáró Partnerségi Fórum

58

Disszertáció

A partnerség-építés fórumai

Megnevezése Közgyűlés

Nyílt Partnerségépítő Fórum

Évközi Partnerségi Fórum

Évzáró Partnerségi Fórum

HÉTHelyi Érdekegyeztető Tanács Partnerségi projekt csoportok megbeszélései

Partnerségi fórum Célja

Gyakorisága

Működtetéséért felelős Dönt a stratégiához kapcsolódó Egy évben legalább Polgármester, partnerségi projektek indításáról és a háromszor, szükség jegyző, partnerségi partnerségi csoportok felállításáról. szerint. referens Dönt a kidolgozott partnerségi projekt tervről. Beszámoltatja a partnerségi csoportokat a végzett munkáról. A résztvevők megismerik a város Egy évben egy Partnerségi fejlesztési stratégiájának aktuális alkalommal, a referens, irányait. Partnerségi projekt ötleteket költségvetés partnerség építés fogalmaz meg a stratégiai irányokhoz tervezését fejlesztési kapcsolódóan. megelőzően. menedzserei Javaslatot tesz az indítandó partnerségi projektekre. Az elindított partnerségi projektek Évente. Partnerségi előrehaladásának értékelése. Javaslatot referens, tesz az esetleges változtatások irányaira partnerség építés és módjaira. fejlesztési Biztosítja a városi nyilvánosságot. menedzserei Az eredmények összefoglalása, Évente. Partnerségi értékelése. referens, Biztosítja a városi nyilvánosságot. partnerség építés fejlesztési menedzserei A város stratégiai fejlesztési irányainak Közgyűlésekhez HÉT soros elnöke, véleményezése, döntések kapcsolódóan jegyző, partnerségi előkészítésében való közreműködés, szükség szerint. referens előterjesztések véleményezése. A kiválasztott és elindított partnerségi A partnerségi csoport Partnerség építés projektek tervezése, megvalósítása, működési rendje fejlesztési értékelése, beszámolás az szerint. menedzserei előrehaladásról.

15. napirendi pont: Előterjesztés pályázat megismételt kiírásáról a Hermann Alice Óvoda magasabb vezetői beosztása ellátására Sass László, a Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság elnöke: A Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság támogatta az előterjesztést. 59

Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 19 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 19 igen egyhangú szavazattal a határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 128/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a határozat melléklete szerinti tartalommal a Hermann Alice Óvoda magasabb vezetői megbízatásának ellátására pályázatot ír ki. A Közgyűlés felhatalmazza a jegyzőt, hogy a pályáztatással kapcsolatos feladatokat végezze el. A Közgyűlés felkéri a jegyzőt, hogy a pályázati felhívásokat a helyben szokásos módon is tegye közzé, és a pályáztatást a jogszabályokban foglaltak szerint bonyolítsa le. Felelős: Határidő:


1./

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS A pályázatot meghirdető szerv: a.) neve: Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése b.) pontos címe: 9400 Sopron, Fő tér 1.

2./

A meghirdetett munkahely (beosztás): a.) munkahely neve Hermann Alice Óvoda pontos címe: 9400 Sopron, István bíró u. 1/A. b.) beosztás intézményvezető (az intézmény vezetésével kapcsolatos feladatok ellátása)

3./

A beosztás betöltésének feltételei: a Kjt., a 138/1992. (X. 8.) Korm. rendelet szerint. A magasabb vezetői beosztás ellátásával olyan közalkalmazott bízható meg, aki rendelkezik a) a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (Kötv.) 18. §-ában szereplő, óvodavezetőre vonatkozó feltételekkel, b) és büntetlen előéletű

4./

A vezetői megbízás kezdő időpontja és időtartama: a magasabb vezetői megbízás 2010. október 1. napjától 2016. július 31. napjáig terjedő határozott időre szól;

5./

Juttatások: a.) illetmény az érvényben lévő közalkalmazotti jogszabályok szerint

60

6./

A pályázat tartalma: a.) - szakmai önéletrajz b.) - 3 hónapnál nem régebbi hatósági erkölcsi bizonyítvány c.) - iskolai végzettséget, képesítési feltételeket tanúsító oklevélmásolat d.) - vezetésre vonatkozó szakmai program, fejlesztési elképzelés e.) - legalább 5 év szakmai gyakorlat a Kötv. 18. §-a szerinti feltételek alapján

7./

A pályázat benyújtásának: a.) módja: kizárólag postai úton, egy példányban papíron, egy példányban CD lemezen b.) határideje: a www.kszk.gov.hu honlapon való megjelenéstől számított 30. nap éjfél - 2010. augusztus16. 24.00 óra c.) címe: Sopron Megyei Jogú Város Jegyzője 9400 Sopron, Pf. 127

8./

A pályázat elbírálásának határideje: jogszabály szerint, legkésőbb 2010. szeptember 30.

9./

Kiegészítő információ: A pályázatot a Polgármesteri Hivatal Humánszolgáltatási Osztályán postai úton beszerezhető „Az intézményvezetői pályázat felépítése, tartalmi követelményei” dokumentum alapján kell elkészíteni.

16. napirendi pont: Előterjesztés pályázat kiírásáról a Széchenyi István Városi Könyvtár magasabb vezetői beosztásának ellátására Sass László, a Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság elnöke: A Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság támogatta az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot:

61

129/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a határozat melléklete szerinti tartalommal pályázatot ír ki a Széchenyi István Városi Könyvtár magasabb vezetői beosztásának ellátására. A Közgyűlés felkéri a polgármestert a pályáztatással kapcsolatos intézkedések megtételére. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester 2010. június 7. A 129/2010. (V. 27.) Kgy. határozat melléklete

1./ 2./

3./

4./ 5./

6./

7./

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS A pályázatot meghirdető szerv: a) neve: Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése b) pontos címe: 9400 Sopron, Fő tér 1. A meghirdetett munkahely (beosztás): a) munkahely neve Széchenyi István Városi Könyvtár pontos címe: 9400 Sopron, Pócsi u. 25. b) beosztás magasabb vezető - igazgató (az intézmény vezetésével kapcsolatos feladatok ellátása) A beosztás betöltésének feltételei: a) A Kjt., a 150/1992. (XI. 20.) Korm. rendelet 6/B. §-a és a 2/1993. (I. 30.) MKM rendelet szerint a magasabb vezetői beosztás ellátásával olyan közalkalmazott bízható meg, aki aa) szakirányú egyetemi végzettséggel és szakképesítéssel, továbbá 5 éves szakmai gyakorlattal, vagy ab) nem szakirányú egyetemi végzettséggel és felsőfokú szakirányú munkaköri szakvizsgával és legalább 5 éves szakmai gyakorlattal; vagy ac) főiskolai könyvtárosi képzettséggel és legalább 5 év szakmai gyakorlati idővel (2009 után szerzett képzettség esetén 10 éves gyakorlattal) rendelkezik, b) és büntetlen előéletű A vezetői megbízás kezdő időpontja és időtartama: a magasabb vezetői megbízás 2010. november 1. napjától 2015. október 31. napjáig terjedő határozott időre szól; Juttatások: a) illetmény és 500 % magasabb vezetői pótlék az érvényben lévő közalkalmazotti jogszabályok szerint b egyéb juttatások: jogszabály, illetve fenntartói döntés alapján; A pályázat tartalma: a) szakmai önéletrajz b) 3 hónapnál nem régebbi hatósági erkölcsi bizonyítvány c) iskolai végzettséget, képesítési feltételeket tanúsító oklevélmásolat d) vezetésre vonatkozó szakmai program, fejlesztési elképzelés e) legalább 5 év (10 év) szakmai gyakorlat a 150/1992. (XI. 20.) Korm. rendelet 6/B. §-a szerint A pályázat benyújtásának: a) módja: kizárólag postai úton, egy példányban papíron, egy példányban CD lemezen,

62

b)

8./ 9./

határideje:

a www.kszk.gov.hu honlapon való megjelenést követően 2010. augusztus 28, szombat 24.00 óra, c) címe: Sopron Megyei Jogú Város Jegyzője 9400 Sopron, Pf. 127 A pályázat elbírálásának határideje: jogszabály szerint, legkésőbb 2010. szeptember 30. Kiegészítő információ: A pályázatot a Polgármesteri Hivatal Humánszolgáltatási Osztályán postai úton beszerezhető „Az intézményvezetői pályázat felépítése, tartalmi követelményei” dokumentum alapján kell elkészíteni.

17. napirendi pont: Előterjesztés az Egyesített Szociális Intézmény alapító okiratának módosításáról Osváth András, a Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke: A Szociális és Egészségügyi Bizottság támogatta az előterjesztést. Kocsis János, a Jogi és Ügyrendi Bizottság képviseletében: A Jogi és Ügyrendi Bizottság támogatta az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 130/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése az Egyesített Szociális Intézmény (költségvetési szerv) Alapító Okiratát a határozat melléklete szerint 2010. június 1. napjával módosítja. A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy az intézmény jelen határozattal módosított, egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát adja ki, és az alapító okirat törzskönyvi bejegyeztetéséről gondoskodjék. Az ezen határozat alapján egységes szerkezetben kiadott Alapító Okirattal az intézmény minden korábban kiadott Alapító Okirata hatályát veszti. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester 2010. június 1.

63


ALAPÍTÓI MÓDOSÍTÓ HATÁROZAT A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény felhatalmazása alapján Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése az Egyesített Szociális Intézmény költségvetési szervnek a 409/2009. (XII. 17.) Kgy. határozatával kibocsátott alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja: 1) Az alapító okirat I. Általános rendelkezések fejezet felvezető szövegében a „217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdése, 8. §-a, 10. §-a és 14. § (2) – (5)” szövegrész helyébe a „292/2009. (XII. 19.) 9. §-a, 10. §-a és 12. §-a” szövegrész lép 2) Az alapító okirat I. Általános rendelkezések „Telephelye” adatsor helyébe az alábbi rendelkezés lép: „Telephelye:

Emeltszintű Idősek Otthona Sopron, József Attila u. 5.”

3) Az alapító okirat II. „Az intézmény működése” 10. pontjának a helyébe az alábbi rendelkezés lép: „10. Az intézmény tevékenységei és az ellátható személyek száma: Telephely Férőhely Sopron, Balfi út 80. Idősek Otthona 168 férőhely Emeltszintű Idősek Otthona (Gondozó Otthon) 25 férőhely Sopron, József A. u. 5. Emeltszintű Idősek Otthona (Ikva Otthon) 37 férőhely” 4) Az alapító okirat III. Az intézmény feladatai fejezetből a) az alábbi szövegrész törlődik: „Az intézmény szakfeladatai 2009-ben: Alaptevékenységek: 552411 Munkahelyi vendéglátás 751922 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai 853170 Ápoló-gondozó otthoni és rehabilitációs intézményi ellátás Kiegészítő tevékenység 751954 Szociális, gyermekvédelmi, gyermekjóléti intézményekben végzett kiegészítő, kisegítő tevékenységek Az intézmény kisegítő és vállalkozási tevékenységet nem folytathat.” b) A Kisegítő tevékenysége és arányának felső határa az intézmény kiadásaiban: az „évi 20%-os mértékét” szövegrész helyébe „5%-os mértékét” szövegrész lép 5) Az alapító okirat IV. „Az intézmény gazdálkodása” fejezet helyébe az alábbi rendelkezés lép:

64

1.

Az intézmény alaptevékenységét az éves költségvetés keretében biztosított pénzeszközökből látja el. Költségvetését Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése évente hagyja jóvá.

2. Alapfeladatainak ellátása érdekében a fenntartó az intézmény használatába adja az alábbi ingatlanokat: Cím:

Hrsz: Sopron, Balfi út 80. 2360 Sopron, külterületi kert 0331/33 Balatonfüred, 270 m2 terület+ faház balatonfüredi 6161 Sopron, József A. u. 5. 6434/2 Hegykő, Viola u. 20. hegykői 204/42-43 3. Az intézmény a használatába adott ingó és ingatlan vagyonnal az államháztartási törvényben (1992. évi XXXVIII. tv.) és végrehajtási rendeletében, valamint az önkormányzat rendeleteiben foglaltak szerint gazdálkodik alapfeladatának ellátása érdekében. Az ingatlan vagyont az Intézmények Gazdasági Szolgálata (IGSZ) tartja nyilván. 4. Az intézmény önálló költségvetéssel nem rendelkezik, költségvetési keretei felett teljes jogkörrel rendelkezik. Meghatározott pénzügyi-gazdálkodási tevékenységét az IGSZ, mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv látja el. Az intézmény és az IGSZ közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét az irányító szerv hagyja jóvá. 5.

Az intézmény alaptevékenységét az éves költségvetés keretében biztosított pénzeszközökből, szakmai munkaterv alapján látja el. Az intézmény éves költségvetését az IGSZ kezeli azzal, hogy a költségvetési keretek felett az intézmény vezetője rendelkezik.

6. Az intézmény költségvetését irányító szerve évente az IGSZ útján, az IGSZ költségvetésében tervezetten az igazgatóval egyeztetetten állapítja meg. Az intézmény éves és évközi költségvetési beszámolóját az IGSZ összesített beszámolója tartalmazza. 6) Az alapító okirat V. fejezete helyébe az alábbi rendelkezés lép: „Ez a módosított, egységes szerkezetben kiadott alapító okirat Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlésének jóváhagyásával 2010. június 1. napjától lép hatályba, minden korábban kiadott alapító okirat és módosítása egyidejűleg hatályát veszti.”

Dr. Fodor Tamás polgármester”

18. napirendi pont: Előterjesztés intézményfenntartó társulásba történő belépésről

65

Dr. Fodor Tamás polgármester: Kiosztottunk egy előterjesztői kiegészítést. Palotai György osztályvezető: A társulási megállapodás IV. fejezetének 4. pontjában az önkormányzat számlaszáma szerepel, de az egyeztetések során kialakult, hogy helyesebb, ha a társult önkormányzatok a támogatást közvetlenül a szolgáltatást nyújtó intézmény számlájára fizetik Így ez fog szerepelni a megállapodásban. Osváth András, a Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke: A Szociális és Egészségügyi Bizottság támogatta az előterjesztést. Kocsis János, a Jogi és Ügyrendi Bizottság képviseletében: A Jogi és Ügyrendi Bizottság támogatta az előterjesztést. Hruby József, a Pénzügyi Bizottság elnöke: A Pénzügyi Bizottság támogatta az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 131/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése úgy határoz, hogy a Sopron-környéki Házi Segítségnyújtási Intézményi Társulás létrehozásával, az abban vállalt feladatokkal, a mellékelt társulási megállapodással és az előterjesztésben megfogalmazottakkal egyetért. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy a társulási szerződést az önkormányzat nevében kösse meg. A határozat Ágfalva, Fertőrákos, Harka és Kópháza községek képviselő testületének azonos tartalmú határozatától függő hatályú. A Közgyűlés felkéri Sopron Megyei Jogú Város jegyzőjét, hogy a társulási megállapodást a Nyugat-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatalhoz nyújtsa be. Felelős: Határidő:


66

67


MEGÁLLAPODÁS Sopron és Környéke Házi Segítségnyújtási Intézményfenntartó Társulás létrehozásáról A Megállapodás I. fejezetében részletesen megjelölt Önkormányzatok Képviselőtestületei a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. (továbbiakban: Ötv.) - 41. §-a, 43. §-a, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény (továbbiakban: Ttv.) 8. §-a alapján biztosított társulási jogukkal élve az Ötv. 8. § (1) bekezdésében foglalt, az önkormányzat kötelező szociális feladatának teljesítése érdekében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Sztv.) 63. §-ában meghatározott házi segítségnyújtás szociális alapszolgáltatási feladat ellátására

intézményfenntartó társulást hoznak létre. I. A Társulás főbb adatai A Társulás neve:

Sopron és Környéke Házi Segítségnyújtási Intézményfenntartó Társulás A Társulás székhelye: 9400 Sopron, Fő tér 1. Társulás tagjainak neve, Ágfalva Község Képviselőtestülete székhelye (Sopron és Környéke 9423 Ágfalva, Soproni u. 3. Mikrotérség): Fertőrákos Község Önkormányzat Képviselőtestülete 9421 Fertőrákos, Fő u. 15. Harka Község Önkormányzat Képviselőtestülete 9422 Harka, Nyéki u. 34. Kópháza Község Önkormányzat Képviselőtestülete 9495 Kópháza, Fő u. 15. Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 9400 Sopron, Fő tér 1. Társulás jogállása: A Társulás önálló jogi személyiséggel nem rendelkezik. Működési területe: a Társult Önkormányzatok közigazgatási területe A közös fenntartású Intézmény székhelye: Az Intézmény társulás keretében ellátandó feladata: A közös fenntartású Intézmény neve:

9400 Sopron, Kossuth Lajos u. 10. házi segítségnyújtás (Sztv. 63. §) Flandorffer Ignác Szociális Intézet és Mikrotérségi Gondozási Központ

1. A Ttv. 8. § (1) bekezdése alapján az Intézmény közös fenntartásával kapcsolatos feladat- és hatásköröket Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése gyakorolja jelen Megállapodás III/2. pontjában foglalt keretek között. 2. A Társulási megállapodás határozatlan időtartamra jön létre.

68

3. A Flandorffer Ignác Szociális Intézet és Mikrotérségi Gondozási Központ (továbbiakban: Intézmény) közös fenntartásának kezdő időpontja: 2010. július 1. napja. II. A Társulás célja 1. A I. fejezetben megnevezett Sopron és Környéke Mikrotérséghez tartozó települési önkormányzatok képviselőtestületei a házi segítségnyújtás alapszolgáltatási ellátási formát közösen szervezik meg, annak érdekében, hogy – a társult települések minden lakója számára lehetőség nyíljon a legkorszerűbb szolgáltatások igénybevételére. – az Intézmény közös fenntartásával a Társult Önkormányzatok közigazgatási területén a házi segítségnyújtás alapszolgáltatási feladatok megoldottá váljanak oly módon, hogy a Sopron-Fertőd Többcélú Kistérségi Társulás, ezen belül jelen Társulás a kiegészítő állami támogatás igénybevételére jogosulttá váljon, mely a Sopron és Környéke Házi Segítségnyújtási Intézményfenntartó Társulás (továbbiakban: Társulás) részére is a közösen fenntartott Intézmény költségtakarékosabb fenntartását eredményezi. – a szociális alapszolgáltatási szakmai munka színvonala – az Intézmény költségtakarékos fenntartása mellett – emelkedjen, – az Intézmény gazdálkodása során az egy ellátottra eső fajlagos költségek csökkenjenek. III. A Társulás feladata, a feladatellátás módja, feltételrendszere 1. A Társulás feladatköre és tevékenysége: 1.1. A Társult Önkormányzatok közigazgatási területén az Intézmény közös fenntartásával az Sztv 57. § (1) bekezdés d) pontjában nevesített kötelező szociális alapszolgáltatási feladat, a házi segítségnyújtás közös megvalósítására terjed ki. 1.2.

A Intézmény alaptevékenységei

1.2.1. Közös fenntartású alaptevékenység a Társult Önkormányzatok területén 2010. július 1től 1.2.1.1

Szakfeladat megnevezés Házi segítségnyújtás

Szakfeladat száma 889922

1.2.2. Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata területén és finanszírozásában működő alaptevékenységek 1.2.2.1. 1.2.2.2. 1.2.2.3. 1.2.2.4 1.2.2.5 1.2.2.6 1.2.2.7 1.2.2.8 1.2.2.9 1.2.2.10

Szakfeladat megnevezés Időskorúak átmeneti ellátása Hajléktalanok ellátása éjjeli menedékhelyen Hajléktalanok ellátása átmeneti szálláson Szociális étkeztetés Idősek nappali ellátása Fogyatékkal élők nappali ellátása Utcai szociális munka Nappali melegedő Közcélú foglalkoztatás Közhasznú foglalkoztatás

69

Szakfeladat száma 873012 879034 879033 889921 881011 881013 889929 889913 890441 890442

1.3. A Társult Önkormányzatok a közös fenntartású Intézmény által az 1.2 pontban meghatározott 1.2.1.1 szakfeladat vonatkozásában gyakorolják e megállapodás keretében meghatározott fenntartói jogaikat és teljesítik kötelezettségeiket. 1.4. Az Intézmény 1.4.1. a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény 18. § (2) bekezdése szerint az előirányzatai feletti rendelkezési jogosultság tekintetében teljes jogkörrel rendelkező önállóan működő költségvetési szerv. 1.4.2 egyes pénzügyi, gazdálkodási feladatait az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 16. § (8) bekezdése értelmében Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Intézmények Gazdasági Szolgálata látja el. 1.4.3. irányító szerve a Társult Önkormányzatok megállapodása alapján Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése. 1.5. Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése biztosítja, hogy a közös fenntartású Intézmény az Sztv.-ben és a külön jogszabályokban foglalt követelményeknek megfeleljen. 1.6. A Társult Önkormányzatok kinyilvánítják, hogy közös fenntartói minőségben vállalt szerepük a Megállapodás elveinek maradéktalan elfogadásával történik, tudomásul veszik, hogy a feladatellátás szakmailag indokolt színvonalának biztosítása az ahhoz rendelt megfelelő költségek terhét rója a Társulás tagjaira. 2. A Társulás keretében az intézményfenntartói jogkörök gyakorlása: 2.1. A Társult Önkormányzatok Képviselőtestületei mindegyikének egyetértése szükséges az Intézmény közös fenntartású és finanszírozású szakfeladatának vonatkozásában az éves költségvetése jóváhagyásához, módosításához, s az éves költségvetése végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásához. 2.2. Az Intézmény közös fenntartású és finanszírozású szakfeladata költségvetését érintő döntésekben a Társult Önkormányzatok minősített többségű, egyetértő döntése szükséges. Az Intézmény költségvetését érintő döntéstervezeteket Sopron Megyei Jogú Város Polgármestere terjeszti elő. 2.3. A Intézmény tekintetében az Sztv.-ben meghatározott fenntartói, irányítói jogkört Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése gyakorolja azzal, hogy: – az Intézmény vezetőjének megbízása, – megbízásának visszavonása, – összeférhetetlensége megállapítása, – vele szemben fegyelmi eljárás megindítása, és – fegyelmi büntetésének kiszabása iránti döntéseket megelőzően a Társult Önkormányzatok képviselő testületei vagy polgármesterei előzetesen véleményt nyilváníthatnak. 2.4. A házi segítségnyújtás alapszolgáltatás önköltségszámítás alapján megállapított intézményi térítési díját a Társult Önkormányzatok évente március 31-ig együttesen állapítják meg.

70

2.5 A Társult Önkormányzatok a házi segítségnyújtás igénybe vételének feltételeiről és a fizetendő térítési díjról saját illetékességi területükre vonatkozóan rendeletet alkotnak. 2.6. Az Sztv. 92. § (3) bekezdésében részletezett szolgáltatástervezési koncepciót – a Társulás által érintett feladatok tekintetében – a Társult Önkormányzatok képviselőtestületei határozattal hagyják jóvá s azt kétévente felülvizsgálják. 2.7. Az Intézmény vezetője tekintetében az „egyéb” munkáltatói jogkört Sopron Megyei Jogú Város Polgármestere gyakorolja. 2.8. Az Intézmény vezetője évente egy alkalommal a Társult Önkormányzatok részére – az éves költségvetésről, avagy a zárszámadásról szóló előterjesztéshez kapcsolódóan – beszámol az Intézmény szakmai munkájáról. 2.9 Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata az Intézménnyel kapcsolatos, a Társulás feladatait érintő döntéseiről – a meghozatalától számított 30 napon belül – a Társult Önkormányzatok Képviselőtestületeit írásban – a jegyzőkönyvi kivonat megküldésével – tájékoztatja. IV. A feladatellátás finanszírozása, költségei, elszámolása, a Társulás gazdálkodásának ellenőrzése 1. Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Polgármestere a feladatellátás költségvetési koncepcióját és költségviselési tervezetét – a tervezés időszakában – egyezteti a Társult Önkormányzatok polgármestereivel. A Társult Önkormányzatok egyetértésével elfogadott, a III./1.2.1.1 pontban meghatározott szakfeladatot érintő intézményi költségvetésben a feladatellátásra biztosított előirányzatok felhasználásáról zárszámadás keretében beszámol a Társult Önkormányzatok Képviselőtestületeinek, továbbá tájékoztatást nyújt a Sopron-Fertőd Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa számára. 2. A Társulás működésének, az Intézmény közös fenntartású feladatellátásának fedezeteként elsődlegesen a mindenkori hatályos költségvetési törvényben meghatározott szociális alapszolgáltatási, illetve a III./1.2.1.1. pontban meghatározott feladatok megvalósításához nyújtott normatív állami hozzájárulás, továbbá – a Társulás révén történő feladatmegoldásra tekintettel – a kiegészítő kötött felhasználású normatív állami támogatás szolgál. 3. Az állami költségvetésből származó és a szakfeladatra jutó saját bevételen felül a kimutatott működési költségek finanszírozását a Társult Önkormányzatok a házi segítségnyújtás keretében az illetékességi területükön ellátott óraszám arányában megállapított (a III/2.4 pontban megállapított intézményi térítési díjnak megfelelő) hozzájárulással biztosítják. A hozzájárulás mértékét a Társult Önkormányzatok a társulási megállapodás hatályba lépését követő időre (a 2010. évben) 1321 Ft/óra összegben állapítják meg. 4. A jóváhagyott költségvetési előirányzatok alapján az Intézmény által önkormányzatonként kimutatott hozzájárulást, a Társult Önkormányzatok 12 havi részletben tárgyhó 15-ig kötelesek átutalni a Flandorffer Ignác Szociális Intézet és Mikrotérségi Gondozási Központ ERSTE Bank Nyrt. 11600006-00000000-33254809 számú költségvetési számlájára. 5. A közös fenntartású Intézmény költségvetése és zárszámadása Sopron Megyei Jogú Városi Önkormányzat éves költségvetési illetve zárszámadási rendeletébe épül be. Az Intézmény költségvetésének, zárszámadásának elfogadásához illetve év közbeni módosításához a III./1.2.1.1 pontban meghatározott szakfeladatot érintően a Társult képviselőtestület mindegyikének egyetértése szükséges. 71

6. A Társult Önkormányzatok a Társulás működését évenként értékelik, melyet megelőzően pénzügyi bizottságaik útján a költségek felhasználásának módját közösen ellenőrzik. 7. A Polgármesterek évenként a költségvetési beszámoló keretében adnak számot a Társulás tevékenységéről, a pénzügyi helyzetről, a társulási cél megvalósulásáról. 8. A III./1.2.2 pontban meghatározott feladatok finanszírozását kizárólagosan Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata biztosítja. V. A Társulás vagyona 1. A Társulás közös feladatának, a házi segítségnyújtásnak központja az Intézmény által használt, a soproni 3635 hrsz-ú, ténylegesen 9400 Sopron, Kossuth Lajos u. 10. alatti ingatlan, amely a benne lévő berendezési, felszerelési tárgyakkal, valamennyi ingósággal együtt Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata kizárólagos tulajdonában áll. 2. Az 1. pontban nevesített tulajdonjog fennállását a Társulás létrehozása és működtetése nem érinti. 3. Az 1. pontban foglalt ingatlan – a részét képező helyiségek – üzemeltetéséről, felújításáról, karbantartásáról, a bennük lévő felszerelések, berendezések pótlásáról saját költségviselése mellett a tulajdonos Önkormányzat gondoskodik, ily módon a Társult Önkormányzatok között e körben közös tulajdon nem keletkezik. 4. Amennyiben a 3. pontban foglaltaktól eltérően az Intézmény használatában lévő épületekben a Társult Önkormányzatok közösen kívánnak értéknövelő beruházásnak minősülő építési vagy szerelési munkát végezni, illetőleg jelentős felszerelés, vagy nagyobb értékű ingóeszköz beszerzés történne, úgy ezen beruházásokat, beszerzéseket megelőzően a Társult Önkormányzatok külön megállapodást kötnek a költségek viseléséről, s annak megfelelően a közös beruházás, beszerzés alapján Őket megillető tulajdoni hányadról. 5. A Társulás működése során a 3. pontban megjelölt vagyonkörön kívül keletkezett vagyonnövekmény a Társult Önkormányzatok közös tulajdonát képezi, hozzájárulásuk arányában. VI. Az Önkormányzatok közalkalmazottai jogviszonyának rendezése 1. A Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata irányításában álló Intézmény házi segítségnyújtási szakfeladatokat teljesítő közalkalmazottainak közalkalmazotti jogviszonyát a Társulás létesítése nem érinti. VII. A Társulás tagsági jogviszonyai 1. A Társuláshoz történő csatlakozás: 1.1. A Társulás a csatlakozást azon Önkormányzatok képviselőtestületei részére teszi lehetővé, melyek: 1.1.1. elfogadják a Társulás céljait, 1.1.2 hatékonyan közreműködnek az Sztv. 57. § (1) bekezdés d) pontjában meghatározott kötelező feladat költségkímélő megvalósításában, továbbá 1.1.3 a jelen megállapodásban foglaltakat magukra nézve kötelezőnek ismerik el. 1.2. A csatlakozni kívánó Önkormányzat Képviselőtestületének az 1.1. pontban foglaltakra történő nyilatkozatát tartalmazó határozatát a Társuláshoz kell megküldenie, egyidejűleg a

72

Sopron-Fertőd Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsát is a csatlakozni kívánó Képviselőtestület értesíti. 1.3. A csatlakozáshoz való hozzájárulás kérdésében Képviselőtestületei minősített többséggel döntenek.

a

Társult

Önkormányzatok

2. A Társulás, tagsági jogviszony megszűnése, megszüntetése: 2.1. A Jelen társulási megállapodás – a Társulás – megszűnik: amennyiben a tagok száma – felmondás következtében – egyre csökken. 2.2. A Jelen társulási megállapodás – a Társulás – megszüntethető 2.2.1. a Társulásban résztvevő Önkormányzatok közös megegyezésével történő megszüntetésével, 2.2.2 bíróság jogerős döntése alapján. 2.3. A társulási megállapodást a tagnak rendes felmondással felmondani naptári év utolsó napjára szóló, december 31-i hatállyal lehet, melyet tartalmazó minősített többséggel meghozott képviselőtestületi határozatot 3 hónappal korábban kell meghozni, s a Társult Önkormányzatokkal közölni. 2.4. A társulási megállapodás a 2.3. pontban meghatározott időponttól eltérő – év közbeni felmondásának – érvényességéhez a Társult Önkormányzatok mindegyikének minősített többséggel meghozott egyetértő döntése szükséges. 3. Mind a tagsági jogviszony, mind a Társulás megszűnésekor a Társulás tagjai egymással kötelesek elszámolni. VIII. Záró rendelkezések 1. A társulási megállapodás 2010. július 1. napjával lép hatályba a Társult Önkormányzatok Képviselőtestületeinek egyetértő elfogadó határozatától függően. 2. A Társult Önkormányzatoknak a társulási szerződést elfogadó határozatai a jelen szerződés mellékletei. 3. A felek egybehangzóan kijelentik, hogy a jelen megállapodásból eredő vitás kérdéseiket elsődlegesen egymás között tárgyalásos úton, konszenzusos módon kívánják rendezni. Bírói út igénybevételével kizárólag akkor élnek, ha az előzetes egyeztetés nem vezetett eredményre. Jogvita eldöntésére a pertárgy értékétől függően a Sopron Városi Bíróság, illetőleg a GyőrMoson-Sopron Megyei bíróság illetékességét kötik ki. A Társulási megállapodást annak elolvasása, tartalmának megértése után a Társult Önkormányzatok nevében eljáró polgármesterek, mint az önkormányzati akarattal teljességgel megegyezőt, az Önkormányzatok Jegyzőivel együtt helybenhagyólag, saját kezűleg aláírták. Sopron, 2010. június

Ágfalva Község Önkormányzata képviseletében:

Gaál István

Rasztovits Anna 73

polgármester Fertőrákos Község Önkormányzata képviseletében:

Palkovits János polgármester

jegyző

Nagy Attila jegyző

Harka Község Önkormányzata képviseletében:

Szabó Károly polgármester

Dr. Ballai Hajnalka jegyző

Kópháza Község Önkormányzata képviseletében:

Grubits Ferenc polgármester

Rabi Kinga jegyző

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata képviseletében:


Dr. Dobos József jegyző

Mellékletek A Társulási megállapodást a Társult önkormányzatok képviselőtestületei az alábbi határozatokkal hagyták jóvá: 1. Ágfalva Község Önkormányzata Képviselőtestülete

………………határozata

2. Fertőrákos Község Önkormányzata Képviselőtestülete


3. Harka Község Önkormányzata Képviselőtestülete


4. Kópháza Község Önkormányzata Képviselőtestülete


5. Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése

……………....határozata

74

Dr. Fodor Tamás polgármester: Kérem, szavazzunk a II. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a II. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 132/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése úgy határoz, hogy a Szociális Szolgáltató Intézményt 2010. június 30. napjával feladatainak a Sopron-környéki Házi Segítségnyújtási Intézményi Társulás társulási szerződésében foglaltak végrehajtására tekintettel átszervezi. Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Sopron és Környéke Szociális Szolgáltató Intézmény (költségvetési szerv) Alapító Okiratát a határozat melléklete szerint 2010. június 30. napjával módosítja. A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy az intézmény jelen határozattal módosított, egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát adja ki, és az alapító okirat törzskönyvi bejegyeztetéséről gondoskodjék. Az ezen határozat alapján egységes szerkezetben kiadott Alapító Okirattal az intézmény minden korábban kiadott Alapító Okirata hatályát veszti. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester 2010. június 30. A 132/2010. (V. 27.) Kgy. határozat melléklete

ALAPÍTÓI MÓDOSÍTÓ HATÁROZAT A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény, továbbá a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény felhatalmazása alapján Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Szociális Szolgáltató Intézmény költségvetési szerv 408/2009. (XII. 17.) Kgy. határozattal kibocsátott alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja: 1. Az alapító okirat I. Általános rendelkezések fejezet felvezető szövegében a „217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdése, 8. §-a, 10. §-a és 14. § (2) – (5) bekezdése” szövegrész helyébe a „292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 9. §-a, 10. §-a és 12. §-a” szövegrész lép. 2. Az alapító okirat I. Az intézmény főbb azonosító adatai fejezet az alábbiak szerint változik:

75

a) A költségvetési szerv megnevezése az alábbiak szerint változik, és a felsorolás kiegészül az intézmény rövid nevével: „Az intézmény neve:

Flandorffer Ignác Szociális Intézet és Mikrotérségi Gondozási Központ

Az intézmény rövid neve:

Flandorffer Intézet”

b) Az intézmény vezetője és kinevezése helyébe az alábbi rendelkezés lép (átvezetve a 08/369839/4/2010 MÁK ügyirat alapján): „Az intézmény vezetője:

Haász Sándor igazgató

Kinevezésének időtartama:

2010. január 1. napjától – határozatlan ideig”

c) Az intézmény működési köre helyébe az alábbi rendelkezés lép: „Működési köre:

Házi segítségnyújtás tekintetében Sopron Megyei Jogú Város, Ágfalva Község, Fertőrákos Község, Harka Község és Kópháza Község, a többi szolgáltatás tekintetében Sopron Megyei Jogú Város közigazgatási területe, valamint megbízás alapján a Hajléktalan személyek átmeneti szállása, az Éjjeli menedékhely, az Időskorúak Gondozóháza feladatok ellátása tekintetében Sopron-Fertőd Kistérség Többcélú Társulás közigazgatási területe”

3. Az alapító okirat II. Az intézmény működése fejezet kiegészül az új 1. ponttal, egyidejűleg az eredeti 1-12. pont számozása 2-13.-ra változik. „1. Az intézmény működését a vonatkozó jogszabályok mellett a Sopron és Környéke Házi Segítségnyújtási Intézményfenntartó Társulás Társulási Megállapodásában (továbbiakban: Társulási Megállapodás) és Sopron Megyei Jogú Város önkormányzati rendeleteiben foglaltak szabályozzák.” 4. Az alapító okirat II. Az intézmény működése fejezet 3. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „3. Az intézmény igazgatóját a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (Kjt.), valamint annak a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról szóló 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet (Vhr.) alapján a Társulási Megállapodás szabályainak megtartásával, nyilvános pályázat útján Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése nevezi ki, és gyakorolja felette a munkáltatói jogokat. Az igazgató kinevezett magasabb vezető beosztású közalkalmazott.” 5. Az alapító okirat II. Az intézmény működése fejezet 9. pontjában a táblázatban szereplő „Virágfűzér Fogyatékosok Nappali Otthona” szövegrész helyébe a „Virágfűzér Sérültek Napközi Otthona” szövegrész lép. 6. Az alapító okirat III. Az intézmény feladatai fejezete az alábbiak szerint módosul: a) A fejezetből törlésre kerül az alábbi szövegrész: „Az intézmény szakfeladatai 2009-ben:

76

Alaptevékenységek: 55241-1 75192-2 85318-1 85319-2 85325-5 85323-3 85326-6 85328-8

Munkahelyi vendéglátás Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai Átmeneti elhelyezést biztosító ellátások Egyéb szociális ellátás szállásnyújtással Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás Nappali szociális ellátás Egyéb szociális és gyermekjóléti szolgáltatás

Kiegészítő tevékenységei 751954

Szociális, gyermekvédelmi, gyermekjóléti intézményekben végzett kiegészítő, kisegítő tevékenységek

Az intézmény kisegítő és vállalkozási tevékenységet nem folytathat.” b) Az Intézmény szakfeladatai 2010-ben felsorolásban a Kiegészítő tevékenységek cím alatti szakfeladatok felsorolását követő mondat helyébe az alábbi rendelkezés lép: „Aránya az intézmény kiadási előirányzatának évi 5%-os mértékét nem haladhatja meg, forrása támogatáson kívüli bevétel.” 7. Az alapító okirat IV. Az intézmény gazdálkodása fejezetének 3. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „3. Alaptevékenységét az éves költségvetés keretében biztosított pénzeszközökből látja el. Költségvetését a Társulási Megállapodás szabályainak megtartásával Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése évente hagyja jóvá.” 8. Az alapító okirat V. fejezete helyébe az alábbi rendelkezés lép: „Ez a módosított, egységes szerkezetben kiadott alapító okirat Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlésének jóváhagyásával 2010. július 1. napjától lép hatályba, minden korábban kiadott alapító okirat és módosítása egyidejűleg hatályát veszti.” Dr. Fodor Tamás polgármester 19. napirendi pont: Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata 2009. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásának értékeléséről Palotai György osztályvezető: A Szociális Kerekasztal elfogadta az előterjesztést. Sass László, a Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság elnöke: A Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság támogatta az előterjesztést. Osváth András, a Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke:

77

A Szociális és Egészségügyi Bizottság támogatta az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 21 igen egyhangú szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 133/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése az Önkormányzat 2009. évben végzett gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja. Felelős: Határidő:

Abdai Géza alpolgármester 2010. május 27.


Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a határozat mellékletét képező feladattervet elfogadja. Felelős: Határidő:

Abdai Géza alpolgármester 2010. május 27. A 134/2010. (V. 27.) Kgy. határozat melléklete

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának feladatterve a gyermekjóléti és gyermekvédelmi célkitűzések megvalósítására 2010. A gyermekjóléti és gyermekvédelmi célkitűzések: – Iskolapszichológusi hálózat megszervezése – Gyermekprogramok összehangolása

és

szabadidős

ifjúsági

78

programok

folyamatos

bővítése,

– Városi ifjúságvédelmi kerekasztal szervezése – Az iskolák külső sportpályáinak nyitottá tétele, felszerelése a gyerekek megfelelő körülmények közötti szabadidős, mozgás- és sportolási igényeinek a kielégítésének bővítésére, – Esetmegbeszélések, továbbképzések, szakmai fórumok szervezése az érintettek részére, – Szórólapok, plakátok, ismeretterjesztő füzetek kiadása gyermekjogi szakemberek, intézmények elérhetőségeiről – Intézmények folyamatos tájékoztatása a gyermekvédelem területén bekövetkező változásokról. A kitűzött feladatok megvalósításának határideje 2011. december 31. A feladatok végrehajtása a mindenkori költségvetés adta keretek, lehetőségek között történik.

Sopron, 2010. június 2.

Abdai Géza alpolgármester

20. napirendi pont: Beszámoló a 2009. évben lejárt határidejű közgyűlési határozatok végrehajtásáról Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 21 igen egyhangú szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 135/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a 165/2009. (V. 28.) Kgy. határozatot visszavonja. Felelős: Határidő:

dr. Dobos József jegyző azonnal

79


Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2009. évben lejárt határidejű közgyűlési határozatok végrehajtásáról szóló beszámolót elfogadja. Felelős: Határidő:

dr. Dobos József jegyző azonnal

21. napirendi pont: Előterjesztés közterületek elnevezéséről Sass László, a Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság elnöke: A Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság a I. határozat esetén az A/, a II. határozati javaslatnál a B/, a III. határozati javaslatnál a C/, a IV. határozati javaslatnál A/ változatot támogatta egyhangúlag. Mágel Ágost, a Városfejlesztési Bizottság elnöke: A Városfejlesztési Bizottság a I. határozati javaslatnál a Koronázódomb, a II. határozati javaslatnál a Remetelak utca, a III. határozati javaslatnál a Vincellér utca és a IV. határozati javaslatnál a Papucsvirág utca elnevezést javasolja. Dr. Simon István, a Sopronkőhida-Tómalom-Jánostelep Településrészi Önkormányzat elnöke: A Sopronkőhida-Tómalom-Jánostelep Településrészi Önkormányzat a I/A., a II/B., a III/C. és a IV/A. változatot valamint a V. határozati javaslatot támogatta. Dr. Dobos József jegyző: Ügyrendi javaslatom, mivel a bizottságok ugyanazt javasolták, csak arról szavazzon a Közgyűlés, amit a bizottságok javasoltak. Dr. Fodor Tamás polgármester: Kérem, hogy aki az ügyrendi javaslattal egyetért, igennel szavazzon. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges.

80

A Közgyűlés 21 igen egyhangú szavazattal elfogadta az ügyrendi javaslatot. Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a I. határozati javaslat A/ változatáról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 21 igen egyhangú szavazattal a I. határozati javaslat A/ változatát elfogadta és meghozta a következő határozatot: 137/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a 4775 hrsz-ú közterületnek a Koronázódomb nevet adja. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester 2010. június 1-től

Kérem, szavazzunk a II. határozati javaslat B/ változatáról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 21 igen egyhangú szavazattal a II. határozati javaslat B/ változatát elfogadta és meghozta a következő határozatot: 138/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a 4712/35 hrsz-ú közterületnek a Remetelak utca nevet adja.

Felelős: Határidő:


81

Kérem, szavazzunk a III. határozati javaslat C/ változatáról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 21 igen egyhangú szavazattal a III. határozati javaslat C/ változatát elfogadta és meghozta a következő határozatot: 139/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a 4712/36 hrsz-ú közterületnek a Vincellér utca nevet adja. Felelős: Határidő:


Kérem, szavazzunk a IV. határozati javaslat A/ változatáról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 21 igen egyhangú szavazattal a IV. határozati javaslat A/ változatát elfogadta és meghozta a következő határozatot: 140/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a 12014/5 hrsz-ú közterületnek a Papucsvirág utca nevet adja. Felelős: Határidő:


Kérem, szavazzunk a V. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 21 igen egyhangú szavazattal a V. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot:

82

141/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri a polgármestert, hogy a 41/1992. (II. 25.) Kgy. határozat 14. §-ában megjelölt szerveket és a lakosságot a döntéseknek megfelelően tájékoztassa az új közterület elnevezésekről, valamint gondoskodjon az utca névtáblák kihelyezéséről az országos települési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Kormány rendelet 40. § (7) bekezdésének megfelelően. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester a tájékoztatásra 2010. június 1-től az utca névtáblák kihelyezésére 2010. június

22. napirendi pont: Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról, a vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának és a vagyon kezelésének szabályozásáról szóló 6/2008. (II. 29.) rendelet módosításáról (rendeletalkotás) Kocsis János, a Jogi és Ügyrendi Bizottság képviseletében: A Jogi és Ügyrendi Bizottság támogatta a rendeletmódosítást. Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság támogatta az előterjesztést. Dr. Simon István, a Sopronkőhida-Tómalom-Jánostelep Településrészi Önkormányzat elnöke: A Sopronkőhida-Tómalom-Jánostelep Településrészi Önkormányzat 4 igen szavazattal támogatta a rendeletmódosítást. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a rendelettervezetről. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 19 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett a rendelettervezetet elfogadta és megalkotta a következő rendeletet: Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 7/2010. (V. 31.) önkormányzati rendelete

83

a Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról, a vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának és a vagyon kezelésének szabályozásáról szóló 6/2008. (II. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról

1. § A Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról, a vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának és a vagyon kezelésének szabályozásáról szóló 6/2008. (II. 29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) 6. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „b) önkormányzati vagyon ingyenes átruházásáról való döntés esetén, melyre akkor van lehetőség, ha ba) azt településfejlesztési cél megvalósítása indokolja, vagy bb) önkormányzati feladatellátás átvállalásához, vagy bc) ha az ingyenes vagyonátruházásra a Közgyűlés állandó bizottsága terjeszt javaslatot a Közgyűlés elé,” 2. § (1) A R. 9. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „a) ingó vagyon elidegenítéséről és egyéb módon történő hasznosításáról 500 E Ft könyv szerinti nettó értékig, valamint az öt évnél régebben üzembe helyezett irodai gépek intézménynél közalkalmazotti, illetve köztisztviselői jogviszonyban állók részére történő ingyenes tulajdonba adásáról,” (2) A R. 9. § (2) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „a) ingó vagyon elidegenítéséről és egyéb módon történő hasznosításáról 3 millió forint könyv szerinti nettó értékig,” (3) A R. 9. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) 3 M Ft könyv szerinti nettó érték fölött az önkormányzati intézmények használatában lévő vagyonnal kapcsolatos döntést a 6. és 7. §-ban meghatározott döntésre jogosult hozza meg.” 3. § Ez az önkormányzati rendelet 2010. június 1-jén lép hatályba, és 2010. június 3-án hatályát veszti.



23. napirendi pont: Előterjesztés a Sopron, Rózsa utca 4. szám alatti társasházban található lakás elidegenítéséről Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság támogatta az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester:

84

Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 142/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a soproni 710/A/5 hrsz-on nyilvántartott lakás megnevezésű ingatlanát, valamint a társasházi okiratban szereplő, hozzá tartozó 109/1000 eszmei hányadot értékesíti Róth András – Sopron, Makó utca 9. szám alatti lakos – részére 2.650.000 Ft-os vételáron, azzal, hogy a vevő a műemléki kötelezésben szereplő feladatokat is elvégzi. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester az adásvételi szerződés megkötésének végső dátuma 2010. június 30.

24. napirendi pont: Előterjesztés a Rák-patak tulajdonjogának rendezéséről Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság mindhárom határozati javaslatot egyhangúlag támogatta. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 143/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a 281/2009. (IX. 24.) Kgy. határozatát visszavonja. Felelős: Határidő:


85


Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a Rák-patak egységes kezelési feltételeinek megteremtése érdekében a tulajdonát képező – alábbiakban felsorolt – per- igény és tehermentes külterületi ingatlanokat térítésmentesen a Magyar Állam tulajdonába adja azzal a feltétellel, hogy a 145/2010. (V. 27.) Kgy. határozatban rögzített, a Rák-patak belterületi szakaszain található ingatlanokat a Magyar Állam ugyancsak térítésmentesen Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonába adja: Hrsz (soproni): 0714 0719/1 0719/2 0719/3 0737 Összesen

Területe (m2) 1 528 4 218 870 785 860 8 261

Elhelyezkedése Sopron, külterület (Erdészháztól a Vörös-hídig) Sopron, külterület (Vörös-hídtólSopron, külterület Sopron, külterület - Erdei Iskoláig) Sopron, külterület (Erdei Iskola alatt)

A Közgyűlés felhatalmazza dr. Fodor Tamás polgármestert, hogy az ingatlanok átadásához szükséges intézkedéseket tegye meg, és a vonatkozó szerződéseket írja alá. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester a határozat közlésére azonnal

Kérem, szavazzunk a III. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a III. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 145/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

1. Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata kezdeményezi az alábbi „kivett Rák-patak” művelési ágú ingatlanok ingyenes önkormányzati tulajdonba kerülését: Hrsz (soproni): 8043

Területe (m2) 3 073 86

3300/1 5778/1 0386/1 Összesen

20 034 9 287 6 244 35 565

2. A Közgyűlés felhatalmazza dr. Fodor Tamás polgármestert, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket az ingatlanok tulajdonjogának az Önkormányzat részére történő megszerzése érdekében. 3. Az ingatlanokat az Önkormányzat a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 8. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a „településfejlesztés” valamint a „településrendezés” önkormányzati feladatok ellátása érdekében akarja tulajdonba venni és használni. 4. Az Önkormányzat saját költségén vállalja az ingatlanok környezeti állapotának felmérését, szükség esetén kármentesítését, illetve az ingatlanok vonatkozásában lemond a Magyar Állammal szemben támasztott bármely követelésről. 5. Az Önkormányzat vállalja, hogy a tulajdonba adás érdekében a jelen eljárásban felmerült költségeket a vagyonkezelő részére megtéríti. Az Önkormányzat vállalja, hogy tájékoztatja a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-t (a továbbiakban: MNV Zrt.) az ingatlanokkal kapcsolatos értékesítési szándékáról. 6. Az Önkormányzat vállalja, hogy az ingatlanok önkormányzati tulajdonba adása esetén, az ingatlanok tulajdonba adásától számított 5 éven át évente, tárgyévet követő év első felétől kezdődően tájékoztatja az MNV Zrt.-t a hasznosítási cél megvalósításáról. 7. Az Önkormányzat vállalja, hogy az 1. pontban feltüntetett ingatlanok tulajdonjogát az ingatlanokra vonatkozó esetleges terhekkel együtt veszi át. 8. Az Önkormányzat nyilatkozik, hogy a vagyonigénylés összhangban van a kistérségi területfejlesztési koncepcióval, illetve területfejlesztési koncepcióval, területfejlesztési programokkal, valamint a települési önkormányzat egyéb fejlesztési programjaival. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester a határozat közlésére azonnal

25. napirendi pont: Előterjesztés a Fertő Tavi Vitorlás Szövetséggel kötendő megállapodásról Dr. Fodor Tamás polgármester: Az előterjesztéshez a Jogi és Ügyrendi Bizottság módosító indítványt nyújtott be.

87

Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság csak az eredeti előterjesztést tárgyalta és támogatta azt. Kocsis János, a Jogi és Ügyrendi Bizottság képviseletében: A Jogi és Ügyrendi Bizottság a módosító indítványával együtt támogatta az előterjesztést. Dr. Simon István alpolgármester: Ez egy meglévő szerződés módosítása az 5. pont tekintetében, a Jogi és Ügyrendi Bizottság módosító indítványait az 1. pont kivételével nem támogatom. Boros László képviselő: Meglep, hogy az előterjesztő nem támogatja a módosító indítványt. A Fertő Tavi Vitorlás Szövetség képviselője pénteken vette kézhez az előterjesztést, és ezeket a módosításokat kérte. Az azonnali hatályú felmondást kérte kivenni, abban történt megegyezés, hogy hiányosságok esetén a 15 nap helyett legyen 45 nap az intézkedések megtételére. A szakosztályról pedig annyit, hogy tagszervezetek vannak a Vitorlás Szövetségben. Ugyanakkor bizonyos feltételek esetén bárki tagja lehet a szövetségnek. Az utolsó javaslat azért került megfogalmazásra, mert nem biztosíthat motoros mentőhajót, ugyanis nincs neki, de azt vállalja, hogy koordinálja, mert másnak (tagszervezetnek) van. Kérem az előterjesztőt, hogy változtassa meg álláspontját és a Közgyűlést, hogy a módosító indítványt fogadja el. Rádonyi László képviselő: A technikai módosítással egyet tudok érteni, de azzal nem, hogy a meglévő szerződést bizottsági keretek között módosítsuk. A másik szerződő félhez kell odamenni ezekkel az igényekkel. Dr. Simon István alpolgármester: Ez egy meglévő szerződés, a Vitorlás Szövetség olyan kéréssel kereste meg a várost, hogy nyári időszakban büfét üzemeltethessen a tulajdonunkban. Ezzel akartuk módosítani a szerződést. A Jogi és Ügyrendi Bizottság ülésén ad hoc jelleggel felvetették még más pontok módosítását is. Nézzük sorban. Az 1. ponttal, az úszó és kikötőmóló a szerződésből való kivételével egyetértek. A 3. pontban azt kérték, hogy 45 napon belül kelljen rendbe tenni az ingatlant. Azt gondolom, hogy itt a másfél hónapos engedmény nem szolgálja az önkormányzat érdekét, nem támogatom. A jelenlegi szerződés szerint a Vitorlás Szövetség arra vállalt kötelezettséget, hogy az ingatlan használatát valamennyi vízisport szakosztály számára biztosítja, ezzel szemben most azt kéri, hogy csak tagszervezeteinek, a vitorlázóknak biztosítsa. Ezt sem támogatom. Azt is vállalták az eredeti szerződésben, hogy a diáksportkörök vízi programjaihoz mentőmotoros kísérőhajót biztosítanak. Nem támogatom, hogy lazítsunk ezen a kötelezettségen. Boros László képviselő:

88

Ahhoz képest, hogy április 28-ai keltezésű az előterjesztés, elmúlt hét pénteken kapta meg a Vitorlás Szövetség, ezért csak a Jogi és Ügyrendi Bizottság ülésén tudta megtenni észrevételeit. Három jogvégzett tagjának hosszas vitája után fogadta el a Jogi és Ügyrendi Bizottság ezt a módosító indítványt. Ettől még a Közgyűlés úgy dönt, ahogy jónak látja. Rádonyi László képviselő: A szerződés módosítását a Vitorlás Szövetség kezdeményezte, az eredeti kérésnek a Közgyűlés eleget fog tenni. A módosítást a továbbiakban is kezdeményezheti. Dr. Fodor Tamás polgármester: Szavazás következik. Kérdezem az előterjesztőt, támogatja-e a Jogi és Ügyrendi Bizottság módosító indítványát? Dr. Simon István alpolgármester: Az 1. pontot támogatom, a többit nem. Dr. Fodor Tamás polgármester: Kérem, szavazzunk a módosító indítvány 1. pontjáról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 19 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 18 igen, 1 nem szavazattal a módosító indítvány 1. pontját elfogadta. Kérem, szavazzunk a módosító indítvány 2. pontjáról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 19 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 5 igen, 12 nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett a módosító indítvány 2. pontját nem fogadta el. Kérem, szavazzunk a módosító indítvány 3. pontjáról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 19 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 5 igen, 12 nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett a módosító indítvány 3. pontját nem fogadta el. Kérem, szavazzunk a módosító indítvány 4. pontjáról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 19 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 5 igen, 12 nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett a

89

módosító indítvány 4. pontját nem fogadta el. Dr. Fodor Tamás polgármester: Kérem, szavazzunk a Jogi és Ügyrendi Bizottság módosító indítványának 1. pontjával módosított megállapodás elfogadásáról szóló határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 19 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 19 igen egyhangú szavazattal a határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 146/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Fertő Tavi Vitorlás Szövetséggel kötendő használatba adási megállapodást a jelen határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja. A Közgyűlés felhatalmazza dr. Fodor Tamás polgármestert, hogy a megállapodás-módosítást aláírja. Felelős: Határidő:


MEGÁLLAPODÁS – ingyenes használatba adásról –

amely létrejött egyrészről Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1., adószáma: 15367709-2-08, törzsszáma: 367703, statisztikai számjele: 15367709-8411-321-08) képviseletében: dr. Fodor Tamás polgármester, mint tulajdonos – a továbbiakban: Önkormányzat, – másrészről a Fertő Tavi Vitorlás Szövetség (9400 Sopron, Ferenczy János u. 2., adószám: 18533244-1-08, nyt. száma: Pk.T.61.570/1996/6) képviseletében: ifj. Schneider István elnök, mint használatba vevő – a továbbiakban: Vitorlás Szövetség – között, az alulírt helyen és időben, az alábbi feltételekkel: Előzmények Felek kölcsönösen kijelentik, hogy egymással 165/41.223/1999. számon, 1999. augusztus 31. napján megállapodást kötöttek vagyontárgyak ingyenes használatba, illetve tulajdonba adásáról. A megállapodást az Önkormányzat Közgyűlése 250/1999. (VIII. 26.) számú határozatával hagyta jóvá. Ezen megállapodást a felek közös megegyezéssel a jövőre nézve megszüntetik, azzal hogy egymással szemben követelésük nem áll fenn. Jelen megállapodás

90

célja az Önkormányzat kizárólagos tulajdonában lévő és jelen megállapodás szoros mellékletét képező térképvázlaton feltüntetett felépítmények használatának rendezése. 1/ Az Önkormányzat ingyenesen használatba adja a Vitorlás Szövetség részére a fertő tavi vitorlás telepet a jelen megállapodás szoros mellékletét képező térképvázlaton feltüntetett – a használatba adáskor is a Vitorlás Szövetség által használt – felépítményekkel (szövetségi ház, volt teniszpálya, csónaktároló). 2/ A Vitorlás Szövetség az 1/ pontban körülírt létesítményeket használatába átveszi és a továbbiakban azokról nyilvántartást vezet. 3/ A Vitorlás Szövetség kötelezettséget vállal az 1/ pontban körülírt létesítmények rendeltetésszerű használatára, állagmegóvására és karbantartására. Az állagmegóvást, karbantartást az Önkormányzat megbízottja ellenőrizheti, amennyiben hiányosságot észlel, azt írásban közli a Vitorlás Szövetséggel. A Vitorlás Szövetség 15 napon belül köteles a szükséges intézkedések megtételére, ennek elmulasztása a jelen megállapodás azonnali hatályú felmondására okot adó körülmény. 4/ A Vitorlás Szövetség kötelezettséget vállal arra, hogy a használatában lévő létesítmények használatát a Fertő tavon működő valamennyi vízisport szakosztály számára azonos feltételekkel biztosítja. 5/ Az Önkormányzat hozzájárul, hogy a Vitorlás Szövetség a szövetségi házban a vitorlás telep igényeit kiszolgáló büfét működtessen az idevonatkozó jogszabályok betartásával és a szükséges engedélyek beszerzésével. 6/ A Vitorlás Szövetség kötelezettséget vállal arra, hogy a használatba vett felépítmények tekintetében térítésmentesen biztosítja az alábbiakat: – a belépést tanári kíséret mellett a város diáksportolói számára, – a város diáksportolói számára öltözőhelyiség és egészségügyi helyiség használatát, – a zárható teniszpálya területén a városban működő diáksportkörök tulajdonát képező vízieszközök (kajak, kenu, csónak, vitorlás, stb.) tárolását. 7/ A Vitorlás Szövetség éves versenynaptárában rögzített versenyek a diáksportkörök programjaival szemben elsőbbséget élveznek, azok lebonyolítását nem zavarhatják. 8/ A diáksportköröknek a használatba vett felépítmények használatára vonatkozó igényeit Sopron Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Humánszolgáltatási Osztályának Sportfelügyeleti Csoportja koordinálja és egyezteti a Vitorlás Szövetséggel. 9/ A Vitorlás Szövetség kötelezettséget vállal arra, hogy a városban működő diáksportkörök víziprogramjaihoz – életmentés biztosítására – előzetes egyeztetés után mentőmotoros kísérőhajót biztosít, melynek munkadíja és üzemanyag-költsége a diáksportkört terheli. 10/ A Vitorlás Szövetség vállalja a felépítmények közüzemi díjainak megfizetését. 11/ A megállapodást kötő felek tudomásul veszik, hogy jelen megállapodást a felek 6 hónapos felmondási idővel bármikor felmondhatják.

91

Jelen megállapodást a felek, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, elolvasás után helybenhagyólag aláírták. Sopron, 2010. ……………hó ….. napján Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata

Fertő Tavi Vitorlás Szövetség


ifj. Schneider István elnök A Megállapodás melléklete

92

26. napirendi pont:

93

Előterjesztés a helyi közösségi közlekedés normatív támogatási igény benyújtásáról Mágel Ágost, a Városfejlesztési Bizottság elnöke: A Városfejlesztési Bizottság a I. és II. határozati javaslatot egyhangúlag támogatta. Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság támogatta az előterjesztést. Biczi László, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság támogatta az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 147/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron megyei Jogú Város Önkormányzata jelen határozatában nyilatkozik arról, hogy 2009. évre vonatkozóan a – Kisalföld Volán Közlekedési Zártkörűen Működő Részvénytársaság (9027 Győr, Ipar u. 99.) által közszolgáltatási szerződés alapján végzett – helyi közösségi közlekedés működtetéséhez nettó 67.200 E Ft, a fejlesztéséhez (beruházásaihoz) nettó 12.800 E Ft (összesen 80.000 E Ft) saját forrásból származó, vissza nem térítendő önkormányzati támogatással járult hozzá. Az előirányzat Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának 2009. évi költségvetéséről szóló 5/2009. (III. 5.) rendelete 903801540 és 903802540 címrend szerinti sorain szerepelt. Felelős: Határidő:



Határozat:

94

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése jelen határozatában nyilatkozik arról, hogy a Kisalföld Volán Közlekedési Zártkörűen Működő Részvénytársasággal (9027 Győr, Ipar u. 99.) a közszolgáltatási szerződés – az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. tv. 17. § (5) bekezdésében rögzítettek alapján – közvetlen megbízással került megkötésre. Felelős: Határidő:


27. napirendi pont: Előterjesztés a menetrendszerinti helyi személyszállítás vállalkozásba adásáról Mágel Ágost, a Városfejlesztési Bizottság elnöke: A Városfejlesztési Bizottság egyhangúlag támogatta az előterjesztést. Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság egyhangúlag támogatta az előterjesztést. Abdai Géza alpolgármester: A Helyi Érdekegyeztető Tanács támogatta az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 149/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése az autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi személyszállítás biztosítása érdekében a jelenlegi műszaki és minőségi paraméterekkel 2011. évre vonatkozóan pályázatot ír ki. Felhatalmazza dr. Fodor Tamás polgármestert a pályázati felhívás jogszabályoknak megfelelő közzétételére. Felelős: dr. Fodor Tamás polgármester Határidő: azonnal Rádonyi László képviselő:

95

Módosítani szeretném a délutáni ülés napirendjét, javaslom, hogy a 30-34. napirendi pontot tárgyaljuk az ebédszünet után, hogy a cégek képviselői időpontra tudjanak visszajönni. Dr. Fodor Tamás polgármester: Kérem, hogy aki az ügyrendi javaslattal egyetért, igennel szavazzon. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 18 igen és 2 nem szavazattal elfogadta az ügyrendi javaslatot. Dr. Simon István alpolgármester: Ügyrendi javaslatom, hogy a 35-36. napirendi pontot is ebédszünet után tárgyaljuk, mivel a tulajdonosi döntéseket egy blokkban kell tárgyalni. Dr. Fodor Tamás polgármester: Kérem, hogy aki az ügyrendi javaslattal egyetért, igennel szavazzon. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 15 igen és 2 nem szavazattal, 3 tartózkodás mellett az ügyrendi javaslatot elfogadta. Kóczán Zoltán képviselő: Ügyrendi kérdésem, mire volt jó ez a színjáték? Egyértelmű, hogy az utolsók közé teszik ezeket a kérdéseket, hogy a TV ne közvetítse. Dr. Fodor Tamás polgármester: Nem ügyrendi kérdésben szólt képviselő úr, észrevételét visszautasítom. Ebédszünetet rendelek el, ülésünket 15.00 órakor folytatjuk. Ebédszünet után: 28. napirendi pont: Előterjesztés a Pro Kultúra Sopron Nonprofit Kft.-vel kapcsolatos tulajdonosi döntésekről és a társaság folyószámla hiteléhez kapcsolódó kezességvállalásról Dr. Fodor Tamás polgármester: Kiosztottuk a Felügyelő Bizottság véleményét a hitelfelvételről és a Felügyelő Bizottság ügyrendjéről. Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke:

96

A Gazdasági Bizottság egyhangúlag támogatta az előterjesztést. Biczi László, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság támogatta az előterjesztést. Kocsis János, a Sopron-Balf Településrészi Önkormányzat elnöke: A Sopron-Balf Településrészi Önkormányzat megtárgyalta és elfogadásra ajánlja az előterjesztést. Kóczán Zoltán képviselő: A melléklet szerint a Kft. 2010-es év eredményei jobban alakulnak mint a 2009. évé. Mindezek ellenére a hitelkeret bővítéséről tárgyalunk. Mi az oka? Nyerges Ferenc ügyvezető: 2009-ről beszélünk, folyószámla hitelről van szó. Pozitív elmozdulás van, megfelelő tartalékkal rendelkezünk. Csak akkor veszünk igénybe hitelt, ha szükséges, mert jobbak a hitelkamatok, mint a bankbetétet feltörni. Nagy István osztályvezető, városi főkönyvelő: Valóban ez egy lehetőség a finanszírozási nehézségek áthidalására. Kóczán Zoltán képviselő: Magát a fogalmat ismerjük, de mi változott a 2009-es jelentés óta? Miért kell bővíteni a hitelkeretet, ha jobb árbevételt realizáltak? Nyerges Ferenc ügyvezető: Van egy biztonsági tartalék, ennyiről van szó. Nagy Tamás képviselő: Ezen a hitelen kívül van-e más hitele a Kft.-nek? Biczi László képviselő: 2007-ről 2009-re a „nem fizikai dolgozók” állománya 6 fővel bővült, a kapcsolódó bérköltség járulékok nélkül 50 M Ft-tal. Mi az oka a növekedésnek? Nyerges Ferenc ügyvezető: A bér 1%-kal nőtt, és 2007-ben vettük át a GYIK-ot, meglehetősen magas bérekkel. Utána fogok nézni, de nem lehet 50 M Ft-os a növekedés. Biczi László képviselő:

97

A Pro Kultúra Kft. beszámolóiból vettem az adatokat. Nyerges Ferenc ügyvezető: Utána nézek és személyesen tájékoztatom képviselő urat. Nem hiszem, hogy ekkora az eltérés. Kóczán Zoltán képviselő: Nem sikerült meggyőzni, hogy miért van szükség a folyószámla hitel bővítésére. Nyerges Ferenc ügyvezető: Évek óta van hitelkeretünk, ez nem bővül. Szeptemberben lejár a kezességvállalás, ennek a meghosszabbítását kértük a testülettől újabb egy évre. Kóczán Zoltán képviselő: Az előterjesztésből ez nem derült ki. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben több kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 17 igen és 4 nem szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 150/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Pro Kultúra Sopron Nonprofit Kft. 2009. évi Közhasznú Jelentését és Üzleti Jelentését a mellékleteknek megfelelő tartalommal elfogadja, a társaság 2009. évi 147.961 E Ft adózott eredményét jóváhagyja azzal, hogy a társaság adózott eredménye az eredménytartalékba helyezhető. Egyúttal utasítja az ügyvezetőt, hogy az elfogadott 2009. évi éves beszámolót a jogszabályban előírt határidőben a Cégbírósághoz és az Igazságügyi Minisztérium Cégnyilvántartási és Céginformációs Szolgálatához nyújtsa be. Felelős: Határidő:


A határozat melléklete a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Kérem, szavazzunk a II. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges.

98

A Közgyűlés 21 igen egyhangú szavazattal a II. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 151/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése, mint a Pro Kultúra Sopron Nonprofit Kft. alapítója és kizárólagos tulajdonosa a társaság 2010. május hónapban kelt felügyelő bizottsági ügyrendjét jóváhagyólag elfogadja. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy az ügyrendet jóváhagyólag aláírja. Felelős: Határidő:


Kérem, szavazzunk a III. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 17 igen és 4 nem szavazattal a III. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 152/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése felhatalmazza a polgármestert, hogy a Pro Kultúra Sopron Nonprofit Kft. 50.000.000 Ft összegű rövidlejáratú hitel szerződéséhez maximum egy évre vonatkozóan készfizető kezességvállalást tegyen, s az ezt tartalmazó szerződéseket aláírja. A folyószámla hitelszerződési ajánlat az alábbi kondíciókkal és feltételekkel rendelkezik: – Kamat: egyhavi BUBOR + 2,4%/év – Rendelkezésre tartási jutalék: évi 0% – Hitelbírálati díj: nem kerül felszámításra – Kezelési költség: nem kerül felszámításra – Szerződéskötési díj: nem kerül felszámításra – Fedezet: önkormányzat készfizető kezessége Felelős: Határidő:


29. napirendi pont: 99

Előterjesztés a FORENO Foglalkoztatási és Rehabilitációs Nonprofit Kft.-vel kapcsolatos tulajdonosi döntésekről Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság támogatta az előterjesztést. Biczi László, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság is támogatta az előterjesztést. Kóczán Zoltán képviselő: Az igazgató úrtól kérek rövid tájékoztatást a folyó beruházásokról. Földes Tamás ügyvezető: A 2009. évben az előző évben megvásárolt területekre építési engedélyt szereztünk, a tereprendezés, kerítés állítás, közmű csatlakozás történt meg. Több pályázatot is kerestünk, de sajnos nem elegendő az önrészünk ezekhez. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben több kérdés, hozzászólás nincs, kérem, szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 21 igen egyhangú szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 153/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a FORENO Foglalkoztatási és Rehabilitációs Nonprofit Kft. 2009. éves beszámolóját a jelen határozat mellékletét képező tartalommal elfogadja és a Kft. 2009. évi 362 E Ft adózott eredményét jóváhagyja azzal, hogy a társaság adózott eredménye eredménytartalékba helyezhető. Egyúttal utasítja az ügyvezetőt, hogy az elfogadott 2009. évi éves beszámolót a jogszabályban előírt határidőben a Cégbírósághoz és az Igazságügyi Minisztérium Cégnyilvántartási és Céginformációs Szolgálatához nyújtsa be. Felelős: Határidő:


A határozat melléklete a jegyzőkönyv mellékletét képezi.

100


Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése, mint a FORENO Foglalkoztatási és Rehabilitációs Nonprofit Kft. alapítója és kizárólagos tulajdonosa a társaság 2010. május hónapban kelt felügyelő bizottsági ügyrendjét jóváhagyólag elfogadja. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy az ügyrendet jóváhagyólag aláírja. Felelős: Határidő:


30. napirendi pont: Előterjesztés a Sopron Holding Vagyonkezelő Zrt.-vel kapcsolatos tulajdonosi döntésekről Dr. Fodor Tamás polgármester: Kiosztottuk a független könyvvizsgálói jelentést és a Felügyelő Bizottság jelentését a beszámolóról, valamint határozatát a Felügyelő Bizottság ügyrendjéről. Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság támogatta az előterjesztést. Biczi László, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság is támogatta az előterjesztést. Kóczán Zoltán képviselő: A FÉSZEK Kft. eredményét látva Vezérigazgató Úr melyik elképzelést tartja jobbnak: a még beépíthető telek értékesítését, egy esetleges lakásépítést és a kész lakások eladását? Nagy Tamás képviselő: A Sopron Holding Zrt.-nek milyen a hitelállománya?

101

Dr. Komornoki László vezérigazgató: Az eredeti elképzelés szerint megpróbáltunk jogerős építési engedélyt szerezni. Jelenleg szünetel az eljárás, hogy az ingatlan értékesíthető legyen, de nincsen komoly vevő, mert ingatlan értékesítési válság van. A telek értékesítése hátrányos, mert sokkal kisebb árbevételt jelentene, de az építés bonyodalmába jelenleg nem lehet belevágni. Korábban eurós hitelünk volt, ahol nagy árfolyamveszteség érte a céget, valamint forint hitelünk is volt. Most 10 éves forinthitelünk van, amely 2019-ben jár le. 150 M Ft kamatteher ért bennünket a FÉSZEK Kft. következtében. Kóczán Zoltán képviselő: Az okos üzletember akkor akar eladni, amikor van kereslet, nem, amikor válság van. Kérdésem, hogy a Holdingnak pontosan mennyivel tartozik az Önkormányzat? Nagy Tamás képviselő: Mennyi pontosan a teljes hiteltartozás a mai napon? Dr. Simon István alpolgármester: A Lőver krt. 33. ingatlan osztatlan közös tulajdona 70 tulajdonosnak, egyik tulajdonostárs a Holding Zrt. A megosztásba nem ment bele egybehangzóan az összes tulajdonostárs. Az építési engedély kérelmet a Holding benyújtotta, de a tulajdonosi hozzájárulás ennek feltétele. Ez igen rossz vásárlás volt az előző ciklusban és ebből nem tudunk kimozdulni. Most nem gondolkodhatunk azon, mit lehet eladni. Dr. Komornoki László vezérigazgató: 2009. novemberében 600 M Ft hitelt vettünk fel, pontos választ írásban fogok arra adni, hogy mennyi az Önkormányzat tartozása. Kóczán Zoltán képviselő: Ha ez az ingatlan osztatlan közös tulajdon volt, miért nem alapítottak társasházat? Miért nem került az ingatlanrész külön albetétbe? Akkor nem kellene a tulajdonostársaknak hozzájárulnia. Nagy hiba történt, de nem az előző városvezetés idejében, hanem most. Dr. Simon István alpolgármester: Az apartmanház nem az Önkormányzaté, hanem a Holdingé. A vételkor sem 100%-os Holding tulajdon volt, hanem volt 10-12 másik tulajdonostárs is, és a tulajdonostársak a megosztáshoz nem járultak hozzá, és most az építési engedélyhez sem. Annak jogerőre emelkedése érdekében a Holding pert indított. Dr. Komornoki László vezérigazgató: 12 lakás már magántulajdonban volt. Időközben törvényi változás történt, amely szerint 100%-os hozzájárulás kell a társasházi alapító okirat változtatásához. Egy lakó nem írta alá, és az építési engedélyt is megfellebbezte.

102

Dr. ifj. Arszin Miklós képviselő: Társasház esetében osztott tulajdon van, külön albetétek, de a telek osztatlan közös tulajdon, eszmei hányad arányában. Így az ezzel való rendelkezés valamennyi tulajdonostárs egyhangú akaratától függ. Öröklött, szerencsétlen konstrukciót vett át a jelenlegi városvezetés. A szerződéses akaratot bíróság ítélete sem pótolja. Dr. Dobos József jegyző: Szeretném kiegészíteni az elhangzottakat. A telekmegosztás azért sem lehetséges, mert a létrejövő telek túlépítetté válna. Ha azonban van egy örökölt helyzet, valamikor be volt építve, azt a kontúrt be lehet építeni. Ehhez kell a tulajdonostársak hozzájárulása, amit lehet ítélettel pótolni. Biczi László képviselő: Amikor a FÉSZEK Kft. a Holdinghoz került, akkor is tulajdonos volt már, aki most nem ír alá? Kóczán Zoltán képviselő: Létezik egy olyan konstrukció, hogy adásvételi szerződésben ki lehet kötni bizonyos dolgokat. Miért nem kötöttük ki, hogy hozzájárulnak a későbbi beépítéshez? Ez a vevő akkor most nem tudna nem hozzájárulni. Dr. Simon István alpolgármester: Hadd tegyek fel én is egy kérdést, akár az előző városvezetéshez: miért kellett 800 M Ft-ért ezt a konstrukciót megvenni? Dr. ifj. Arszin Miklós képviselő: Találkoztam már ilyen szerződési kikötéssel, szerintem ez érvénytelen. Közös tulajdon megszüntetésére irányuló szerződés ez, és ennek megkötésére senkit nem lehet kötelezni. A nem ismert jövőbeni tartalmú szerződés aláírása érvénytelen. Dr. Komornoki László vezérigazgató: A fellebbező tulajdonostárssal szemben megpróbálunk pert nyerni. Vannak vevők, de olyan olcsón akarnak venni, hogy azt nem tudjuk a közgyűlés elé terjeszteni. Kóczán Zoltán képviselő: Bruttóban 800 M Ft a FÉSZEK Kft. vételára. Okosabban kellett volna az eladás kérdésében dönteni.

103

Dr. Simon István alpolgármester: Bonyolult helyzettel küzd a Holding. Nem lenne semmilyen problémája, ha az apartmanház hiteleinek fizetésével nem kellene foglalkozni. A konszolidált mérlegben ebből majdnem 100 M Ft veszteség van. Továbbra is azt mondom, hogy ez egy felesleges vásárlás volt. Kérdésemet fenntartom, magyarázzák meg, miért volt ez egy jó üzlet? Biczi László képviselő: Sokat beszéltünk erről pro és kontra. Amit Alpolgármester úr és Kóczán Zoltán mondott: a videofelvételt kellene megnézni, ahol a könyvvizsgáló is elismeri, hogy a Kft.-t 800 M Ft-ért megvásárolta a Holding, és ebben volt ÁFA visszaigénylés is, stb. Több hibát követtek el a FÉSZEK kapcsán. Beszéljük meg ezeket nyugodtan, és nem fogok ebben politikailag állást foglalni. Nem merül fel a Holding munkatársainak felelőssége. Lehet, hogy azelőtt kellett volna az építési engedélyt megcsinálni, mielőtt hozzálátnak a lakáseladáshoz. Polgármester úrnak is az volt az első álláspontja, hogy az apartmanokat nem is lehet lakássá átminősíteni. Ez egy szerencsétlen projekt olyan értelemben, hogy ciklusváltáskor történt, a mostani városvezetésnek nem érdeke, hogy megoldja, mert az előző vezetés számlájára lehet írni. Kóczán Zoltán képviselő: 2006-ban, amikor még jól állt az ingatlanpiac 2 lakást, 2007-ben ugyancsak 2 lakást, 2008ban, mikor kitört a válság 44 lakást adtunk el. Ennyit az ésszerűségről. Dr. Komornoki László vezérigazgató: Az elidegenítéseket az FB nem támogatta. Hruby József alpolgármester úr 370 E Ft/m2-ért tervezte értékesíteni az ingatlanokat, végül 270 E Ft/m2-ért lehetett eladni. Apartman vagy lakás: az a különbség, hogy apartmanhoz nincs parkolóhely. Az ingatlanpiacra a vevő válaszol: vesz vagy nem vesz. Nem vettek. Rádonyi László képviselő: „Nem az a hülye aki vette, hanem aki nem tudja eladni?” elnézést a megjegyzésért. Dr. Fodor Tamás polgármester: Nem kaptunk arra választ, miért kellett az Önkormányzat megvenni ezt az üzletrészt? Lakás, vagy apartmanház? Aki látta az épületet, a méreteket, a beosztást, tudja, hogy ez üdülőnek épült, ebből lakást kialakítani nehéz és gazdaságtalan. Nem lesz a lakássá alakításnak árfelhajtó szerepe. Nem politikai lejáratás a kérdés, aki így döntött, annak kellene felelősséget vállalni. Hogy mikor lesz dekonjunktúra az ingatlan piacon, senki nem látta előre. A szakértelemről annyit, hogy 6400 m2-re ráhelyeztek egy albetétet, és ez osztatlan közös tulajdon volt, így kaptuk meg ezt az örökséget. Havas András képviselő: A városnak nem volt olyan szabályozási tervben kifejezett szándéka, hogy a Lőverekben társasház építés történjen. A módosítás kínlódás volt, hogy ne maradjon az ingatlan apartman.

104

Ha újabb ingatlanfejlesztést hajtanánk végre, megint egy csomó lakást kellene oda építeni, ahol ez a városnak egyáltalán nem kívánatos. A Felügyelő Bizottság ülésén hosszan beszéltünk a helyzetről. A Holding gazdálkodása egyébként egyensúlyban van, saját mérlege nem veszteséges. Kóczán Zoltán képviselő: Azok a műszaki érvek, melyeket Havas András mondott, helyesek. Azonban egy másik alapvetés, hogy ez valóban nem volt bomba üzlet, de nem kellett volna ilyen veszteségesnek lennie. Nem is a város vette meg a FÉSZEK Kft.-t, hanem a Holding. A városnak erre befolyása nem volt. Meggyőződésem, hogy tisztes nyereséggel végrehajtható lett volna ez a projekt, Önök ezt nem tudták végrehajtani. Abdai Géza alpolgármester: Itt van a Holding 2006. január 30-ai igazgatósági ülésének jegyzőkönyve. Ebben a jegyzőkönyvben a végszavazás 3 igen, 2 nem. Magukért beszél az egyes igazgatósági tagok véleménye. Ennek ellenére köttetett ez a szerződés, és ennek ellenére valaki nagyon jó üzletet látott ebben. Nem volt egyetlenegy szakértői felmérés sem. Egyetértek abban, hogy akkor kell eladni egy ingatlant, amikor lehet, csak ezen az ingatlanon lehetett látni, hogy eladhatatlan, ugyanis a FÉSZ Kft. képtelen volt értékesíteni, illetve csak azt a 12 lakást, amit már az adásvételnél jeleztek. Ezek után jött egy olyan ötlet, hogy a város mentse meg, a Holdingot rángassa bele ebbe az üzletbe, s utána majd lesz, ami lesz. Egyszerűen nem értem továbbra sem, hogy ez miért volt akkor olyan jó üzlet? Most már értem, itt látni lehet a közgyűlésen, hogy az MSZP részéről nem szólt senki. Érzik, hogy nem volt az évszázad üzlete. S máig nem értem, hogy most Kóczán Zoltán miért próbál ebből nagy üzletet csinálni? Kalmár István képviselő: Nem éreztem szükségét, hogy szóljak – minden évben megtáncoljuk ezt a kört. Lehet azt mondani, hogy az elképzelés túl optimista volt, az eladási árak normális soproni árak, így is összejött 450 M Ft-os bevétel. Miért a város és miért a Holding? A korábbi tulajdonos nem tudta a szabályozási terv módosítását befolyásolni, és apartmanként nem volt eladható. Az előző városvezetés már nem tudta ezt a projektet végigvinni. A beszámolóból kitűnik, hogy nyereségesen is végig lehet vinni. A befejezetlenül éktelenkedő épület megtelt. Mágel Ágost képviselő: Az előző ciklusban többen végigéltük ezt a vitát az ingatlan vétellel kapcsolatban. A mostani ellenzék jól tudja, hogy honnan indult ennek ötlete. A szabályozási terv módosításakor azt mondták, ha a Holdinggal megvetettük, majd mi átminősítjük az épületet. Teljesen erkölcstelen módon. Korábban ilyen magas többlakásos épület a környéken nem volt. Már 2006-ban állt a lakáspiac. Kihúzták a lehetetlen helyzetből a korábbi tulajdonost, és az akkori Holding belebukott, és húzzuk magunk után a problémát. Folytathatnám az erkölcstelen telekspekulációk sorát, mélygarázs, Győri út, stb.

105

Dr. Fodor Tamás polgármester: Folytatom a gondolatmenetet. Mi az, hogy várospolitikai cél, mit volt egy ilyen üzletnél a várospolitikai cél? Olyan gazdasági tehertételt hagytak ránk, mellyel négy év múlva is küszködünk, ezért kell erről beszélni. 205 E Ft-os négyzetméter-ár jó árnak számít, ha megnézzük ezeket a lakásokat, és az a szándékunk, hogy túladjunk rajtuk, hogy megszabaduljunk ettől a tehertől. Dr. Simon István alpolgármester: A profitszerzés legjobb módja a kereskedés, a hasznot gyorsan lehet realizálni, a tőkét megforgatni. Derék dolog, hogy Önök ebben várospolitikai érdeket és hasznot láttak, de semmi nem akadályozta Önöket abban, hogy az elmúlt négy évben hozzanak egy vagy több vevőt. Bizony, ez nem egy megalapozott üzlet volt. Senki nem mondta el továbbra sem, miért kellett ezt a városnak 850 M Ft-ért megvenni? Ennyire volt megalapozott vásárlás? Dr. Zombori István képviselő: Emlékszem, amikor a lakosság értesült a sajtóból az apartmanház építésről, mennyire ellenezték. Bürokratikus trükkökkel a lakosság akarata ellenére épült meg, és nem lehet a városnak ebből jól kijönni. Kóczán Zoltán képviselő: Ez a ház 30 éve készült! Nagy Tamás képviselő: Mit mond a soproni flaszter? Hogy pénzt kellett adni a FÉSZ Kft.-nek, hogy kimeneküljön ebből és legyen pénze beszállni a mélygarázs építésébe. Kalmár István képviselő: A Holding működésének kis szeletéről beszéltünk, nem ez a legfontosabb. Abdai Géza alpolgármester: Miért kellett az akkori gazdasági alpolgármester javaslatára 800 M Ft-os hitelt felvenni? Az apartmanházzal kapcsolatos kérdés most sem erről az oldalról érkezett, de meg kellett kérdőjeleznünk ennek az ügyletnek a célszerűségét. Kalmár István képviselő: A 800 M Ft-ból 30 M volt a Kft számláján, és 120 M Ft-ot az APEH visszatérített, nem tudom, hogy ezt a Holding mire fordította. Dr. Komornoki László vezérigazgató: A hitel nem ÁFA-s, az 800 M Ft. Volt árfolyamveszteség, azzal eljutunk 1 Mrd fölé. Javaslatom a városvezetésnek hogy adjunk el, akár ár alatt, mert minden fillér számít, amit a banknak nem kell kamatra kifizetni.

106

Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben több kérdés, hozzászólás nincs, kérem, szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 16 igen és 5 nem szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 155/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Sopron Holding Vagyonkezelő Zrt. 2009. évi konszolidált éves beszámolóját és üzleti jelentését a mellékletnek megfelelő tartalommal elfogadja és a Sopron Holding Vagyonkezelő Zrt. 2009. évi konszolidált -91.716 E Ft mérleg szerinti eredményét jóváhagyja. Egyúttal utasítja a Vezérigazgatót, hogy az elfogadott konszolidált éves beszámolót a jogszabályban előírt határidőben elektronikusan az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium Céginformációs Szolgálatához nyújtsa be. Felelős: Határidő:


A határozat melléklete a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Kérem, szavazzunk a II. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen és 1 nem szavazattal a II. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 156/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése, mint a Sopron Holding Vagyonkezelő Zrt. alapítója és kizárólagos tulajdonosa a társaság 2010. április 12-én kelt felügyelő bizottsági ügyrendjét jóváhagyólag elfogadja. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy az ügyrendet jóváhagyólag aláírja. Felelős: Határidő:


107

31. napirendi pont: Előterjesztés az STKH Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft.-vel kapcsolatos tulajdonosi döntésekről Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság támogatta az előterjesztést. Havas András, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság – tudomásom szerint – támogatta az előterjesztést. Kóczán Zoltán képviselő: Szorosan összefügg a 2009-es eredmény azzal, hogy nem készült el a cséri hulladéklerakó. Hol áll jelenleg a pályázat ügye? Hova került beadásra, mi történt vele? Van terv? Dr. Simon István alpolgármester: Az előterjesztés az STKH Kft. ügyével foglalkozik, nem tárgya a napirendnek az, amit Kóczán Zoltán képviselő úr felvetett. Ez 40 önkormányzat társulásának ügye. Kóczán Zoltán képviselő: A jelenlegi előterjesztés szerint a társaság eredménye mínusz 73 M Ft. Ennek nincs köze ahhoz, hogy fél éven át Ajkára hordtuk a szemetet és ideiglenes hulladéklerakót építettünk? Hibás döntéseik következtében 500 M Ft veszett el. Dr. Simon István alpolgármester: Ezek fontos kérdések, de nem ennek a napirendnek a tárgya. A társulás ügyében Mágel urat kell megkérdezni, aki azonban jelen előterjesztésnek nem előterjesztője, tehát a napirend keretében nem lehet megkérdezni. Nagy Tamás képviselő: A cégnek mennyi hitele van? Kosztka László ügyvezető: 60 M Ft folyószámla és 50 M Ft rulírozó hitel. Kóczán Zoltán képviselő: Megértem, hogy nem akarnak válaszolni. A cséri lerakó el nem készülte és hibás döntések miatt született ez az eredmény. Ez még meddig áll fenn?

108

Dr. Simon István alpolgármester: Hogy máshová kellett a hulladékot szállítani, annak a következménye, hogy az Önök kormánya nem megfelelően képviselte a magyar érdekeket az integrációs tárgyalásokon. 160 lerakóból 90-et emiatt bezárattak. A lerakóval rendelkező cégek jól kerestek ezen. Ügyrendi szavazást kérek arról, hogy belemenjünk-e a nem ehhez a napirendhez tartozó hulladék társulás ügyébe? Dr. Fodor Tamás polgármester: Kérem, hogy aki az ügyrendi javaslattal egyetért, igennel szavazzon. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 5 igen, 14 nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett az ügyrendi javaslatot nem fogadta el. Biczi László képviselő: Az előző városvezetés, a kormány, mindenki hibás csak én nem: ez fura álláspont. Ne mondjunk marhaságokat. A hulladéklerakót nem a kormány, a hatóság záratta be, jó előre jelezte, hogy ez fog bekövetkezni. Dr. Simon István alpolgármester: Személyes megtámadtatásnak érzem ezt a megjegyzést. Biczi László képviselő: Nálunk nem volt műszaki megoldás, amire megkaphattuk volna a hosszabbítást. Jó előre tudtuk, hogy nem fogják elfogadni, nem lehet másra kenni. Dr. Simon István alpolgármester: Visszautasítom, hogy marhaságot mondtam. A stílust is és a tartalmat is. Ki záratta be a hulladéklerakókat? Minden kérdés ellenére: az Önök kormánya, ez tény. Nagy Tamás képviselő: A szemétlerakó témáját mellőzzük, ne térjünk el a tárgytól. Kóczán Zoltán képviselő: Az STKH Kft. az elmúlt években mindig megbízhatóan végezte munkáját. A politika beleszólt a szakmai kérdésekbe és elrontotta, ez a mínusz 73 M Ft-os eredmény oka.

109

Biczi László képviselő: Elnézést, ha bárkit megsértettem. De továbbra is fenntartom, hogy nem a kormány, a hatóság záratta be a hulladéklerakót. Havas András képviselő: Az ideiglenes lerakóról érdemes beszélni, emiatt beruházási költség és működési költség merült fel, ezt az Önkormányzat finanszírozta, illetve a működési veszteség egy részét a Kft. inflációs díjemeléssel. Ez a veszteség ellensúlyozódni fog. A kis lerakó létesítése 3 év távlatából kifejezetten nyereséges lesz. Kérem Ügyvezető urat, hogy javítson ki, ha nem így van: Sopronban még mindig olcsóbb a hulladékdíj mint pl. Mosonmagyaróváron. Nagy Tamás képviselő: Megköszönöm a környezetvédelem területén az STKH Kft. által végzett munkát. Dr. Simon István alpolgármester: Valóban magas színvonalú, környezettudatosságra nevelő munkát végez a cég. A veszteség pedig valóban az Ajkára szállításból adódott, melyet nem terhelt közvetlenül teljesen a lakosságra. A kis lerakó megépült és idén pozitív nullszaldót tud a cég megcélozni. A kormányra vonatkozóan – bár igyekszem senkire nézve sem sértően fogalmazni – el kell mondanom, hogy a dekoncentrált kormányszerv a végrehajtó hatalom része. Kóczán Zoltán képviselő: Megértem, hogy a beruházás jó a városnak és a cégnek, de a városi polgárnak nem jó, mert az ő nyakába terheljük ennek a költségeit. Kosztka László ügyvezető: 438 Ft a bruttó díja egy 180 literes edénynek, a jó középmezőnyben vagyunk ezzel az árral. Győrben 25-30%-kal drágább. Mágel Ágost képviselő: Ebben az árban az is benne van, hogy a zöldhulladék, a szelektív hulladék, az időnkénti elektronikai hulladék gyűjtés, stb. ingyenes. Ez a cégnek költséget jelent. Biczi László képviselő: Az STKH Kft. egyike a legjobban működő cégeinknek. A tisztább környezet megteremtésére irányuló, szemléletformáló szándék látható a tevékenységében. A 80 M Ft-os lerakó bérleti díj sok, nagy terhet ró a cégre. Balogh Judit képviselő: Szeretném megköszönni Ügyvezető úrnak és munkatársainak a szemléletformáló munkát. Ugyanakkor el kell mondani, hogy a hulladék kezelése nem arról szól, hogy nekünk minél

110

olcsóbb legyen, minél fejlettebb a hulladékkezelés, annál drágább. Utódaink környezetéről van szó, ezt figyelembe kell venni. Dr. Simon István alpolgármester: A hulladéklerakónkat nem más záratta be, hanem a kormány. Ebbe ne menjünk bele, ez tény. Ez kínos az ellenzéknek. Önök okozták ezt a kárt, a 70 M Ft veszteséget. Kóczán Zoltán képviselő: Tisztelt Alpolgármester úr! Ki írta alá a bezárásról szóló határozatot? A Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi Hivatal igazgatója, a végrehajtó szervezet tagja, de nem a kormány. Dr. Simon István alpolgármester: Az egy deko, vagyis dekoncentrált kormányszerv. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben több kérdés, hozzászólás nincs, kérem, szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 16 igen és 4 nem szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 157/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése az STKH Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. 2009. Éves Beszámolóját a jelen határozat mellékletét képező tartalommal elfogadja és a Kft. 2009. évi -73.542 E Ft mérleg szerinti eredményét jóváhagyja. Egyúttal utasítja az ügyvezetőt, hogy az elfogadott 2009. évi éves beszámolót a jogszabályban előírt határidőben a Cégbírósághoz és az Igazságügyi Minisztérium Cégnyilvántartási és Céginformációs Szolgálatához nyújtsa be. Felelős: Határidő:


A határozat melléklete a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Kérem, szavazzunk a II. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a II. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot:

111

158/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése, mint az STKH Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. alapítója és kizárólagos tulajdonosa a társaság 2010. május hónapban kelt felügyelő bizottsági ügyrendjét jóváhagyólag elfogadja. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy az ügyrendet jóváhagyólag aláírja. Felelős: Határidő:


Kérem, szavazzunk a III. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 17 igen és 3 nem szavazattal a III. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 159/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése, mint az STKH Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. alapítója és kizárólagos tulajdonosa a társaság könyvvizsgálói feladatainak ellátásával három éves időtartamra, 2010. június 1-től 2013. május 31-ig nettó 60.000 Ft/hó díjazással az AUDIT Könyvvizsgáló és Tanácsadó Kft.-t (könyvvizsgálói nyilvántartási száma: 000503, Cg: 08-09-002492 – a könyvvizsgálói feladatok ügyintézője: Takács Miklósné (an: Grichisch Katalin, lakcíme: Sopron, Kórház u. 8., könyvvizsgálói tagsági igazolványszáma: 004471) bízza meg. A Közgyűlés felhatalmazza az STKH Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. ügyvezetőjét, hogy a könyvvizsgálati megbízási szerződést megkösse. Felelős: Határidő:


32. napirendi pont: Előterjesztés a Soproni Városfejlesztési Kft.-vel kapcsolatos tulajdonosi döntésekről Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság támogatta az előterjesztést. Biczi László, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság támogatta az előterjesztést.

112

Pongrácz Attila képviselő: A Kft.-t szükségszerűségből hoztuk létre, a Fő tér felújítás során bizonyította, hogy jól működik. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem, szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 17 igen és 3 nem szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 160/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése – mint alapító és tulajdonos – a Soproni Városfejlesztési Kft. 2009. évi Éves Beszámolóját a mellékletnek megfelelő tartalommal elfogadja és a Kft. 2009. évi 490 E Ft adózott eredményét jóváhagyja azzal, hogy a társaság adózott eredménye eredménytartalékba helyezhető. Egyúttal utasítja az ügyvezetőt, hogy az elfogadott mérlegbeszámolót a jogszabályban előírt határidőben a Cégbírósághoz és az Igazságügyi Minisztérium Cégnyilvántartási és Céginformációs Szolgálatához nyújtsa be. Felelős: Határidő:


A határozat melléklete a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Dr. Fodor Tamás polgármester: Kérem, szavazzunk a II. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a II. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 161/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése – mint alapító és tulajdonos – a Soproni Városfejlesztési Kft. felügyelő bizottságának ügyrendjét a mellékletben foglalt tartalommal jóváhagyja. Felelős: Határidő:


113

114

115

33. napirendi pont: Tájékoztató Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata résztulajdonában álló gazdasági társaságok taggyűléseiről, közgyűléseiről Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság 5 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett támogatta a határozati javaslatokat. Biczi László, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság támogatta az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester: Tájékoztatóról lévén szó, nem kell szavaznunk, rátérünk a következő napirendi pont tárgyalására.

34. napirendi pont: 116

Előterjesztés a Sopron és Környéke Víz- és Csatornamű ZRt. közgyűlésén szereplő kérdésekről Dr. Fodor Tamás polgármester: A Közgyűlés az előterjesztést zárt ülésen tárgyalja. Felkérem a hallgatóságot és a sajtó képviselőit, hogy hagyják el az üléstermet. A napirendi pont tárgyalása a zárt ülés jegyzőkönyvében található! Zárt ülés után: Dr. Fodor Tamás polgármester: Nyilvános ülésen folytatjuk munkánkat. Felkérem Jegyző urat, hogy ismertesse a zárt ülésen elfogadott határozatokat. Dr. Dobos József jegyző: A Közgyűlés a zárt ülésen, a I. határozati javaslat kapcsán titkos szavazással a következő határozatot hozta: 162/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Sopron és Környéke Víz- és Csatornamű ZRt. vezérigazgatójává 2010. szeptember 1. napjától határozatlan időre Havas Andrást javasolja. Felhatalmazza dr. Fodor Tamás polgármestert, hogy a ZRt. közgyűlésén ennek megfelelően szavazzon. Felelős: Határidő:


A Közgyűlés a zárt ülésen, a II. határozati javaslat kapcsán titkos szavazással a következő határozatot hozta: 163/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Sopron és Környéke Víz- és Csatornamű ZRt. Igazgatóság tagjai közül Hegedüs László 2010. szeptember 1. napjával történő lemondásának elfogadását javasolja, egyúttal felhatalmazza dr. Fodor Tamás polgármestert, hogy a ZRt. közgyűlésén ennek megfelelően szavazzon. Felelős: Határidő:


117

A Közgyűlés a zárt ülésen, a III. határozati javaslat kapcsán titkos szavazással a következő határozatot hozta: 164/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Sopron és Környéke Víz- és Csatornamű ZRt. Igazgatósági tagjának Havas Andrást 2010. szeptember 1. napjától a 2012. évi Éves Beszámolót elfogadó Közgyűlés időpontjáig javasolja. Felhatalmazza dr. Fodor Tamás polgármestert, hogy a ZRt. közgyűlésén ennek megfelelően szavazzon. Felelős: Határidő:


A Közgyűlés a zárt ülésen, a IV. határozati javaslat kapcsán titkos szavazással a következő határozatot hozta: 165/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Sopron és Környéke Víz- és Csatornamű ZRt. Felügyelő Bizottságát kiegészíteni javasolja Hegedüs Lászlóval 2010. szeptember 1. napjától a 2012. évi Éves Beszámolót elfogadó Közgyűlés időpontjáig. Egyúttal felhatalmazza dr. Fodor Tamás polgármestert, hogy a ZRt. közgyűlésén ennek megfelelően szavazzon. Felelős: Határidő:


A Közgyűlés a zárt ülésen, nyílt szavazással a V. határozati javaslat kapcsán a következő határozatot hozta: 166/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a Sopron és Környéke Víz- és Csatornamű ZRt. Alapszabályának 4. számú – 2010. szeptember 1. napjával történő – módosítását, valamint az e módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Alapszabályt elfogadásra javasolja. Felhatalmazza dr. Fodor Tamás polgármestert, hogy a ZRt. közgyűlésén ennek megfelelően szavazzon. Felelős: Határidő:


118

Dr. Fodor Tamás polgármester: Gratulálok Havas Andrásnak a kinevezéséhez, és köszönöm a másik két pályázó jelentkezését és munkáját is.

35. napirendi pont: Előterjesztés a köztemetők üzemeltetésének vállalkozásba adásáról Biczi László, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság tárgyalta és támogatta az előterjesztést. Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság 6 egyhangú szavazattal támogatta az előterjesztést. Kocsis János, a Jogi és Ügyrendi Bizottság képviseletében: A Jogi és Ügyrendi Bizottság 5 egyhangú szavazattal támogatta az előterjesztést. Mágel Ágost, a Városfejlesztési Bizottság elnöke: A Városfejlesztési Bizottság egyhangúlag támogatta az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, kérem szavazzunk a határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 18 képviselő van jelen. A döntéshez egyszerű többség szükséges. A Közgyűlés 18 igen egyhangú szavazattal a határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 167/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a tulajdonában lévő köztemetők, a Hősi temető valamint az 1956-os emlékhely üzemeltetési, fenntartási feladatainak határozott (5 éves) időtartamra történő vállalkozásba adására közbeszerzési eljárást folytat le. Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése felhatalmazza dr. Fodor Tamás polgármestert a közbeszerzési eljárás lefolytatására, valamint a szükséges pénzügyi fedezet biztosítására. Felelős: Határidő:


119

36. napirendi pont: Előterjesztés folyószámla kötvénykibocsátásra

hitelkeret

szerződés

megkötésére,

valamint

Dr. Fodor Tamás polgármester: Az anyaghoz kiosztottuk a független könyvvizsgálói jelentést és az előterjesztő kiegészítését. Biczi László, a Pénzügyi Bizottság képviseletében: A Pénzügyi Bizottság elfogadásra ajánlja az előterjesztést. Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság támogatta a határozati javaslatokat. Dr. Simon István, a Sopronkőhida-Tómalom-Jánostelep Településrészi Önkormányzat elnöke: A Sopronkőhida-Tómalom-Jánostelep előterjesztést.

Településrészi

Önkormányzat

támogatta

az

Kocsis János képviselő: A Jogi és Ügyrendi Bizottság és a Sopron-Balf Településrészi Önkormányzat támogatta az előterjesztést. Kóczán Zoltán képviselő: Abból a 7 MRD Ft-ból, amit 2 évvel ezelőtt felvettünk, mennyi áll rendelkezésre? Biczi László képviselő: Az előterjesztés hivatkozik a mélygarázzsal kapcsolatos önkormányzati fizetési kötelezettségre, amely nem szerepel a 2010-es költségvetésben. Többször is rákérdeztem, az volt a válasz, hogy nem akarja a pozícióit rontani ezzel az Önkormányzat. Mi változott? A könyvvizsgáló véleményében az szerepel, hogy a visszafizetés bizonytalan. Hogyan alakulnak az önkormányzat várokozásai számszerűsítve? Nagy István osztályvezető, városi főkönyvelő: A kötvényből 700 M Ft áll még rendelkezésre. A mélygarázs valóban nem szerepel a költségvetésben, a kötvénykibocsátásra ez a gazdagodás is fedezetet teremt. Számszaki adataink nincsenek az önkormányzat finanszírozási várakozásairól, nyilván nem mindegy, hogy az átengedett bevételek, normatívák inflációval arányosan nőnek-e. Lényegi változás a gazdálkodási feltételrendszerben nem történt. A kötvények visszafizetését az önkormányzati gazdálkodási feltételrendszer átalakításától várjuk, amely alatt döntően az

120

önkormányzati feladatok csökkentését értjük, a helyi adó bevételek változatlanul hagyása mellett. Vagy egy nagyobb mérvű központi finanszírozás a megoldás. Nagy Tamás képviselő: Az Önkormányzatnak mennyi hitele van, és ezen felül mennyi a cégeinek? A kötvénykibocsátás közbeszerzéssel kell, hogy menjen? Miért csak 3 ajánlat van? A mélygarázsért várhatóan mikor kell megfizetni a gazdagodást, és kinek? Kóczán Zoltán képviselő: Mekkora a város és cégeinek hitelállománya és mekkora a kötelezettségvállalásunk? Dr. Fodor Tamás polgármester: A mélygarázsra vonatkozóan azt tudom mondani, nem kell a helyzetet ecsetelni, tudjuk, miről van szó. Tárgyalunk az SPT Mélygarázs Kft. „jogutódjával”, opcionális lehetősége volt a banknak, és van egy régi és egy új kft, melyek perben állnak egymással. Ezen kívül a RapoBau Kft.-vel voltak az alvállalkozók szerződésben. Nem lehet jelenleg tudni, kinek kell megfizetni a gazdagodást, meg kell várni, míg a bíróság dönt abban, ki jogosult erre. Azonban a fedezetet biztosítani kell, a kötvénykibocsátás részben ezt fedezi. A mélygarázsra párszáz millió forintot már ráköltöttünk és még most is vannak a gazdagodás mértékét befolyásoló munkák, melyeket pl. statikai szakértő vizsgál. A zárófödém fölötti rétegek kicserélése megtörtént, kiderült, hogy a visszatöltéssel és a tömörséggel is probléma van. A fejlesztésekhez 7 Mrd kötvény kibocsátásra volt szükség, illetve az OTP hitel visszafizetését is ebből finanszíroztuk. 1,7 MRD hiányzik tehát a fejlesztésekhez. Ez a másik oka a kötvénykibocsátásnak. Nagy Tamás képviselő: Mikor várható a bíróság döntése? Idén reálisnak tartja Polgármester úr? Dr. Fodor Tamás polgármester: Nincs rálátásunk, a két kft. között folyik a per. Nagy István osztályvezető, városi főkönyvelő: Az önkormányzat adósságállományáról készített kimutatás szerint, amely 2008. év végétől minden költségvetési rendelet és beszámoló kötelező melléklete, 14,2 Mrd Ft volt a folyószámla hitellel együtt. A kötvénykibocsátásra nem vonatkozik a közbeszerzési törvény, előzőleg 5-6 banknak küldtünk felhívást, két ajánlatot kaptunk, az ERSTE és a K&H Banktól. Most 3 bankot kérdeztünk meg, az ERSTE, a K&H és a Volksbankot. A bankok hitelnyújtási képessége elég alacsony. Az önkormányzati cégekre vonatkozóan az éves beszámolók tartalmazták a hitel-kötvény tartozást, ezeket még nem számítottuk össze. A kötelezettségvállalások állománya az év fordulóján „érhető tetten”. Év közben nem jelennek meg a beszámolókban. Emellett a működéssel kapcsolatban is vannak

121

kötelezettségvállalások, melyek a működési kiadások között nincsenek bontva. A helyzet pillanatonként változik. Biczi László képviselő: Ez mind kiolvasható az anyagból. Nem értem, mi az új elem a mélygarázs kapcsán, ami miatt most rendelkezésünkre kell, hogy álljon a fedezet. Továbbra sem tudjuk, mikor lesz erre szükség. 2,4 % kamatfelára van ennek a hitelnek, mi indokolja, hogy most vegyük fel? Miért nem használtuk a modellt, amit 2008. őszén készített számunkra egy cég? Megfogalmazódott, hogy a kötvénykibocsátásnak milyen szcenáriói vannak. Érdemes lenne aktualizálni ezt a modellt, látni lehetne, mi az, ami megkérdőjelezi az újabb forrásbevonást. Kóczán Zoltán képviselő: Ezek szerint a decemberi adósságunk 14,2 Mrd Ft volt, ami most nőni fog. Főkönyvelő úr milyen esélyt lát arra, hogy ezt az önkormányzat kezelni tudja? Dr. Fodor Tamás polgármester: Hogy miért fontos most a mélygarázs fedezet biztosítása? Tárgyalásban voltunk a Burgenland Bankkal, az új Kft.-vel. Úgy tűnt, hogy meg lehet egyezni. De ez megváltozott, bejelentkezett a régi SPT és elkezdődött a pereskedés. Ha tisztázódik a jogutódlás, rendezni kell a tartozásunkat. Nagy István osztályvezető, városi főkönyvelő: A modell elveit azért használtuk. 2008. szeptemberében ez egy várakozásokat is tükröző, feltételeket beépítő modell volt, ha alkalmazni akarjuk, a feltételezéseket szintén meg kell tennünk (kamatokra, állami költségvetésre, helyi adókra, stb.). Minél több inputot kell meghatároznunk, és ezek most nagyon feltételes módban számíthatók. Akkor érdemes a modellt alkalmazni, ha az input adatok helytállóak. Ez akkor mutat valamit, ha 3-5 éves idősor adatait építjük be. Az elmúlt évek befektetései a város miliőjében érezhetők, hozzájárulnak a gazdasági élet élénkítéséhez, előbb-utóbb bevételben is megmutatkoznak. Amennyiben nem változik az önkormányzat bevételszerző képessége, jelenleg értéknek tekintett, meglévő feladatellátásokról kell lemondanunk. Ez visszavetheti a város fejlődését. A jövő dönti el, hogy mennyi bevétel érkezik központi költségvetésből, szolgáltatások árának emeléséből, stb. Havas András képviselő: A vita abban az irányban zajlik, hogy melyik ciklusban mekkora adósságállomány van, de mekkoráról lesz mekkora? Lehet-e arra választ adni, hogy a ciklus elején meglévő hitelállomány valójában mekkora ma, hiszen változott az árfolyam? Dr. Fodor Tamás polgármester: Az EU-s pályázatok 2013-ban befejeződnek, ez a forrás meg fog szűnni, a szükséges önrészek is jóval kisebbek lesznek. Csökkennek ezek a költségterhek. Majdnem minden területen lehet

122

most pályázati forráshoz jutni, az elmúlt időszakban 13 Mrs Ft-ra tettünk így szert. Ennek a tizede várható 2013. után. Fontos a meglévő lehetőségek kihasználása. Biczi László képviselő: 8,3 Mrd hitel és kötvénykibocsátás volt 2006. decembere óta, ebből az árfolyam veszteség 400 M Ft. Hozzáteszem az 1,6 Mrd visszafizetést is. Több mint a duplája az adósságállomány, mint az előző ciklusban volt. Havas András képviselő: 2008-ban volt a 7 Mrd Ft-os kötvénykibocsátásról szóló a döntésnek volt egy megalapozottsága. Az összetételéről beszéltünk, amely szolgált működést, adósságszolgálatot és fejlesztést. Közel 1,4 Mrd Ft kiadást az OTP szerződés visszamondása miatt kellett teljesítenünk. Ha csak ennyit veszünk fel, ott tartunk, mint 2006-ban. A mélygarázs finanszírozásáról annyit, hogy azt a költségvetés üzleti érdekből nem tartalmazza nevesítve, de arról forrás biztosításával gondoskodni kell. Ez eddig is így volt, de költségvetésen kívül a Holdinggal biztosítottuk, most költségvetésen belül. A mostani 3 Mrd Ft-os kötvénykibocsátás ugyanolyan, mint a 2008-as volt. Ebben kérem, hogy legyen konszenzus. Akkor is volt vita, hogy milyen Sopronban, milyen jövőképben gondolkodunk. A nézetkülönbségek most is megvannak. A modell fejlesztés amit a Mátrix csinált, az egy excel tábla. Valakit rá kell állítani, hogy akár 10 változatot is töltsön fel, próbáljon ki, napi gyakorisággal. Kóczán Zoltán képviselő: A Havas úr által elmondott magyarázat gazdasági szakembereknek szól. A flaszter embere azt látja, hogy a jelenlegi önkormányzat sem tudott átlépni a saját árnyékán, 1994. óta az összes önkormányzat csak elvett abból, amit unokáinknak hagyni fogunk. Tudom, hogy sok fejlesztés volt a városban, de ez tovább nem lesz tartható. A 2006-os ígéretek nem valósultak meg, A 14,2 Mrd Ft saját, plusz 3 Mrd Ft, amit most hozzáteszünk, a cégeink adóssága és egyéb kötelezettségeink túl nagyok. Nem sikerült megállítani a lejtőn rohanást. Dr. Fodor Tamás polgármester: Kiegészítéseket szeretnék tenni. Csak 1,3 Mrd Ft kötvényről van szó, 1,7 Mrd Ft a korábbi hitelállomány kiváltására kell. Az előző városvezetések is hozzátették a részüket a 14 Mrd Ft--hoz. A megoldást meg kell találni nemcsak Sopron esetében. Rengeteg olyan feladatot tettek az önkormányzatokra, amit csak 50%-ban vagy kisebb mértékben finanszíroz az állam. Ezt át kell gondolni hosszú távon, nem lokális probléma. 2013. után a jelentős fejlesztések meg fognak szűnni. Most 20%-os önrésszel komoly beruházást lehet tenni, ez az önrész 50-60%-os lesz. Fel lehet tenni a kérdést: ne vegyünk fel hitelt? Akkor a fejlesztéseket nem tudjuk elvégezni. A többi megyei jogú város fejlődik. A közösségi forrásokat meg kell szerezni. Ez gazdasági téren nehézséget fog jelenteni, a kettő között kell döntést hozni. Az adósságteher nehéz feladatot ró az önkormányzatra, de ezt fel kellett vállalni. Biczi László képviselő:

123

A modellre a 3 M Ft+ÁFA kidobott pénz volt. Használni kellene. A mélygarázsra 1,3 Mrd Ft-ot szán legrosszabb esetben az önkormányzat, ez már látható. A 7 Mrd Ft felhasználásában látom a nagy problémát. Önmagában a hitelfelvétel nem biztos, hogy rossz dolog, hitel nélkül nem lehet fejlesztéseket végrehajtani, de elszaladt velünk a ló. A 7 Mrd Ft-ból eredetileg 1,2 Mrd-ot akartunk fejlesztésekre felhasználni. 2008-2009-ben az EU-s pénzek nélkül 2 Mrd Ft-ot tettek ki az új induló beruházások. Ugyanígy elszaladtak a városüzemeltetési kiadások. 800 M-t költöttünk el 2 év alatt. Korábban működés volt, most felhalmozásba tettük, de ez csak könyvelési húzás. Mennyire kell egy államnak finanszírozni az önkormányzatot? Ez feneketlen zsák, az állam nem látja, mire költik. Az intézményi működést az önkormányzat igen megszorította. Váratlan helyi adó bevétel többlet volt, melyből a hitel-visszafizetést simán lehetett volna fedezni, nem kellett volna kötvényt kibocsátani. Úgy duplázódott meg 2006-óta a teljes adósságállomány, hogy az 1,6 Mrd-ot már visszafizettük. Azért furcsállom a magyarázkodást, mert a választáskor a FIDESZ fő üzenete az volt, hogy az előző városvezetés eladósította a várost. Van egy módosító indítvány frakcióvezetőnk részéről, amely azt tartalmazza, hogy halasszuk el a kötvénykibocsátást a választások utánra. Most áll fel az új kormányzat, még nem tudunk biztosat, várjuk meg, hogyan alakítja át az önkormányzatokat. Dr. Simon István alpolgármester: Konkrét javaslat nem hangzott el, hogy hogyan kellene csinálni. Ez az önkormányzat valóban nem érte el, hogy kolbászból legyen a kerítés, de új szemléletet hozott. Olyan nagyságrendű hibás döntések mint a mélygarázs, apartmanház, tűzoltólaktanya, nem történtek. A választók nem kértek az előző ciklus módszereiből, ezért új vezetést választottak, most országos szinten is ez történt. Én óvatosabban fogalmaznék és osztogatnék jó tanácsokat. Biczi László képviselő: A 2010-es költségvetéshez 0,5 Mrd Ft-os módosító csomagot nyújtottam be. Dr. Simon István alpolgármester: Nem is erre gondoltam, arra céloztam, hogy az embereket a szocialisták ötletei nem villanyozták fel, nem kértek belőle. Biczi László képviselő: Ez azonban nem jogosítja fel Önöket arra, hogy felelőtlenül gazdálkodjanak. Dr. Simon István alpolgármester: Erre a városvezetése sok mindent lehet mondani, de felelőtlen gazdálkodást nem. Ennyi fejlesztés még egy ciklusban sem volt. Dr. Fodor Tamás polgármester: Visszautasítom Biczi László megjegyzését, a felelőtlen gazdálkodás a mélygarázs, az apartmanház volt.

124

Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, szavazás következik. Először a módosító indítványról szavazunk, kérdezem az előterjesztőt, támogatja-e. Dr. Simon István alpolgármester: Nem támogatom. Dr. Fodor Tamás polgármester: Kérem, szavazzunk Kalmár István önkormányzati képviselő most kiosztott módosító indítványáról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 17 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 2 igen, 14 nem szavazattal, 1 tartózkodással a módosító indítványt nem fogadta el. Kérem, szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 17 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 15 igen és 2 nem szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 168/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése (továbbiakban: Közgyűlés) a folyószámla-hitelkeret szerződés következő feltételek melletti igénybevételét rendeli el: A hitel célja: a működési bevételek-kiadások időbeli ütemeltolódásának áthidalása A hitel összege: 2.800.000.000 Ft A hitel lejárata: 2011. június 15. A hitel kamata: 1 hónapos BUBOR + 1,5% A hitel rendelkezésre tartási jutaléka: 0,5%/év Hitelkezelési díj: 0% Hitelfedezet: Az Önkormányzat a hitel fedezeteként felajánlja a tulajdonában álló következő soproni ingatlanokat: Helyrajzi szám 6703/1 2818 3068 3158 3296 2135/A/5 2135/A/6

Cím Sopron, Egeredi út Sopron, Mátyás király u. 18. Sopron, Erzsébet u. 12. Sopron, Kossuth L. u. 5. Sopron, Ady Endre út10. Sopron, Várkerület 43. Sopron, Várkerület 43. 125

Megnevezés lakóház, udvar Volt középiskolai kollégium Volt Zeneiskola Ipartelep Gyermek és Ifjúsági Központ Üzlet Üzlet

2135/A/7 2135/A/8 2135/A/9 2135/A/10 2135/A/11 2206/1

Sopron, Várkerület 43. Sopron, Várkerület 43. Sopron, Várkerület 43. Sopron, Várkerület 43. Sopron, Várkerület 43. Sopron, Széchenyi tér 1-3.

Üzlet Raktár Iroda Iroda Iroda

A Közgyűlés hozzájárul továbbá a hitelkeret erejéig a mindenkori folyószámlára vonatkozó inkasszójog, valamint bankszámla-követelésre alapított zálogjog létesítéséhez. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a fenti feltételek melletti szerződések megkötésére. Felelős: Határidő:


Dr. Fodor Tamás polgármester: Kérem, szavazzunk a II. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 17 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 15 igen, 2 nem szavazattal a II. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 169/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése úgy határoz, hogy elfogadja az ERSTE Bank Nyrt. 3.000.000.000 Ft összegű kötvény-kibocsátási ajánlatát. – A kibocsátás módja: zárt; – A kibocsátás devizaneme: HUF – Kamatozása: változó; – Kamatbázis: 6 havi BUBOR – Kamatfelár: 2,40% – A kötvény futamideje 25 év; – A tőketörlesztés türelmi ideje 3 év; – A tőke és kamat fizetése évente két alkalommal, minden év március 31. és szeptember 30. időpontokban történik. – Konverzió költsége: díjmentes; – KELER eljárási díj: 30.000 Ft; – Dematerializált értékpapír keletkeztetési díja: 215.000 Ft; – Biztosíték: Inkasszójog a költségvetési elszámolási számlán; – Szervezési, lebonyolítási díj: 2.000.000 Ft; – Egyéb feltétel: Működési többlet garantálása két éven belül. A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy a határozatban foglaltak végrehajtásához szükséges intézkedéseket tegye meg. Felelős: Határidő:

dr. Fodor Tamás polgármester azonnal, illetve a 2010. évi költségvetés soron következő módosításakor

126

Dr. Dobos József jegyző: Az SZMSZ 44. § (1) bekezdése értelmében mint ügyrendi kérdésről szavazni kell új napirendi pont tárgyalásának 19.00 óra utáni megkezdéséről. Dr. Fodor Tamás polgármester: Kérem, aki egyetért a közgyűlés 19 óra utáni folytatásával, igennel szavazzon. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 17 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal az ügyrendi javaslatot elfogadta.

37. napirendi pont: Sürgősségi előterjesztés az FKL Sportszolgáltató Kft. hitelfelvételéhez kapcsolódó önkormányzati készfizető kezességvállalásról Kocsis János, a Jogi és Ügyrendi Bizottság képviseletében: A Jogi és Ügyrendi Bizottság támogatta az előterjesztést. Dr. Fodor Tamás polgármester: Amennyiben kérdés, hozzászólás nincs, szavazás következik. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 17 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 17 igen egyhangú szavazattal a határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 170/2010. (V. 27.) Kgy.

Határozat:

Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése felhatalmazza a polgármestert, hogy az F.K.L. Sportszolgáltató Kft. Kis-Rába menti Takarékszövetkezettel kötendő 35.000.000 Ft összegű hitelszerződéséhez készfizető kezességvállalást tegyen, s az ezt tartalmazó szerződéseket aláírja, valamint felkéri arra, hogy evvel párhuzamosan az MKB Bank Zrt.-vel megkötött készfizető kezességvállalást szüntesse meg. A kezességvállalás az egy év időtartamot és érvényessége a 2011. május 31. időpontot nem haladhatja meg. Felelős: Határidő:


Dr. Fodor Tamás polgármester:

127

A napirendi pontok végére értünk, egyebek következnek. Egyebek: Nagy Tamás képviselő: A temetőkkel kapcsolatban a mozgáskorlátozottak kerestek meg azzal a problémával, hogy kerekes székkel nem tudják a sírokat megközelíteni. Nem lehetne az osztrák gyakorlatot követve egymásnak háttal fordított sírokba temetni? Így kétszer akkora hely lenne. A Kecsketemplom beruházásával kapcsolatban felmerülő plusz költségek miatt kérdezem, hogy a Fő tér beruházója nem tudna – akár szponzorálással – segítséget nyújtani? Varga Gyula képviselő: Szeretnék írásos választ kapni a brennbergi temető önkormányzati tulajdonba vételével kapcsolatos tárgyalásokról. Gratulálok a defibrillátor beszerzéshez, talán az intézményeink is pályázhattak volna. Biczi László képviselő: Kérem, tisztelegjünk néma felállással Golnhoffer Sándor napokban elhunyt városvezető, „Pro Urbe Sopron” díjas várospolgár emléke előtt. Rádonyi László képviselő: Az eső folytán a Rozsondai utcában megteltek egyes garázsok vízzel, kérem, hogy segítsünk. Biczi László képviselő: Kérem, hogy Polgármester úr válaszoljon az ülés előtt írásban benyújtott kérdésemre, tervez-e a városvezetés még ebben a ciklusban rendes közgyűlést? Dr. Dobos József jegyző: A II. félévben is lesz rendes közgyűlés, júniusban a rendkívüli közgyűlésre benyújtjuk a munkatervet. Dr. Fodor Tamás polgármester: A közgyűlés rendes ülését bezárom. Néhány perc technikai szünet után rendkívüli ülés következik.

K.m.f.

128



129

Készült Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése május 27-ei üléséről

Recommend Documents