GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL Iktatószám:
6353-19/2016.
Tárgy:
Ügyintéző:
dr. Király Bernadett Zsófia / Sovánné Nagy Gréte (96) 524-000
Mellékletek:
Tatabánya, CTPark Gamma Kft. által a 7867/47 hrsz.-ú ingatlanon létesítendő TBN1 jelű raktárépület előzetes vizsgálata -
Hiv. szám:
-
Telefon:
H AT ÁRO Z AT
I. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal mint környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság (a továbbiakban: Hatóság) a CTPark Gamma Kft. (székhely: 1077 Budapest, Weseslényi u. 16. 3. em.; KÜJ: 103 459 055; a továbbiakban: Ügyfél) meghatalmazásából a Denkstatt Hungary Kft. (székhely: 1064 Budapest, Vörösmarty u. 64.) által benyújtott, a Tatabánya, 7867/47 hrsz.-ú ingatlanon tervezett TBN1 jelű raktárépület (KTJ: 102 646 619) létesítésének környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység jellemző adatai: A jogosult adatai: Neve: CTPark Gamma Kft. Székhelye: 1077 Budapest, Wesselényi utca 16. 3. em. KSH száma: 2526092-6820-113-01 A telephely adatai: A telephely címe: EOV koordinátái: Telephely területe:
2800 Tatabánya, 7867/47 hrsz. X: 597657 Y: 248823 65 213 m2
A tervezett tevékenység: A tevékenység célja a Tatabánya, CTPark Gamma Kft. beruházásában a 7867/47 hrsz. alatti ingatlanon tervezett TBN1 jelű raktárépület létesítése két ütemben. A tervezett technológia: raktározás és átcsomagolás. Tervezett műszakszám: 3 műszak. Tervezett dolgozói létszám: 492 fő. Tervezett kapacitás: 435 445 raklap/év. Tervezett létesítmények: Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi Hatósági és Komplex Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád út 28-32. - Telefon: +36 (96) 524-000 - Fax: +36 (96) 328-031 E-mail:
[email protected] - Honlap: www.kormanyhivatal.hu
1. ütem:
2. ütem:
30 771 m2 raktárcsarnok (1 db 27 529 m2 raktár, 1 db kétszintes összesen 3242 m22 2 es – földszint 1 765 m , első emelet 1 477 m –irodaépület) 133 m2 veszélyes anyag tárolására szolgáló épület 2 70 m tűzoltásra szolgáló tartály és szivattyú szoba 133 db személygépjármű parkoló, 31 db tehergépjármű parkoló 2 burkolt felület 19 620 m 4348 m2 raktárépület-bővítés
A telepítés időpontja: 1. ütem építésének megkezdése 2016. július, a 2. ütem építése 2018. év. A tevékenység megkezdésének tervezett ideje: 2017. február. 2.) Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A Hatóság megállapítja, hogy a tervezett tevékenység megvalósítása során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. 2.2. Az előzetes vizsgálatot lezáró jogerős határozat birtokában építési engedélyezési eljárást kell lefolytatni, melyben a Hatóság szakhatóságként vesz részt. 2.3. Hulladékgazdálkodási szempontból a tevékenység megkezdéséhez a hulladék üzemi gyűjtőhely működési szabályzatának Hatóság általi jóváhagyása szükséges. 2.4. A légszennyező pontforrás(ok)ra vonatkozóan az üzemelés megkezdéséhez levegőtisztaságvédelmi engedélykérelmet kell benyújtani a Hatósághoz. 3.) Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. Az eljárásban részt vett szakhatóság az alábbi állásfoglalást adta: A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 35800/3665-1/2016.ált. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi Hatósági és Komplex Engedélyezési Osztály (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) 63532/2016. számú megkeresése alapján a Tatabánya CTPark Gamma Kft. által a 7849/47 hrsz.-ú ingatlanon létesítendő TBN1 jelű raktárépület tárgyában folyamatban lévő előzetes vizsgálati eljárását lezáró határozat kiadásához az alábbi feltételekkel hozzájárulok: 1. A csapadékvíz és szennyvíz befogadásával kapcsolatos befogadói nyilatkozatban foglaltakat az üzemelés során maradéktalanul be kell tartani. 2. Az építés és a használat során tilos a felszíni és felszín alatti vizek veszélyeztetése. 3. A tevékenység során fellépő rendkívüli események (havária) bekövetkezése esetén, amennyiben a szennyeződés felszíni-, felszín alatti vizet, vagy földtani közeget érint, a környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának rendjéről szóló 90/2007. (IV. 26.) Korm. rendelet 2. § (6) bekezdése alapján a területi vízügyi hatóságot és a területi vízügyi igazgatóságot is értesíteni kell. A tevékenység vízvédelmi, vízgazdálkodási szempontból környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenységnek nem minősül. Jelen szakhatósági állásfoglalás más jogszabályi kötelezettség alól nem mentesít. Jelen szakhatósági állásfoglalással szemben jogorvoslattal az eljárást lezáró határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés ellen benyújtott fellebbezés keretében lehet élni.”
2
III. Az eljárásban részt vett önkormányzat jegyzője a tevékenység helyi környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos önkormányzati szabályozással, valamint a településrendezési eszközökkel való összhangjának megállapítása érdekében az alábbi véleményt adta: Tatabánya Megyei Jogú Város Jegyzője 18-862/1/2016. számon a következő nyilatkozatot adta: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezet- és Természetvédelmi Főosztályának 6353-5/2016. iktatószámú megkeresése alapján, mint Tatabánya Megyei Jogú Város jegyzője, a CTPark Gamma Kft. (székhelye: 1077 Budapest, Wesselényi u. 16., 3. em.), mint ügyfél kérésére, a Tatabánya 7867/47 hrsz. ingatlanra vonatkozóan indult előzetes vizsgálati eljárásában, a helyi természet- és környezetvédelmi, a helyileg védett természeti értékekkel, valamint a településrendezési eszközökkel kapcsolatban az alábbi tájékoztatást adom: A Tatabánya, 7867/47 hrsz-ú ingatlanon („Nyugati Ipari Park - Szélerőmű”) és környezetében 1996. évi LIII. tv. 4. §-a, valamint Tatabánya közgyűlésének 32/2011. (IX. 23.) sz. önkormányzati rendelete szerint helyileg védettséget élvező természeti érték nem található. A telephely és környezete Tatabánya településszerkezeti terve szerint (Gip) gazdasági terület besorolású, így az ott végzett tevékenység a településrendezési eszközökkel összhangban van. A beadott tervek Tatabánya Megyei Jogú Város Közgyűlésének a Tatabánya Nyugati Ipari Park szabályozási tervéről és helyi építési szabályzatáról szóló 37/2006. (VIII. 28.) sz. rendeletében és annak szabályozási tervében foglaltaknak megfelelnek.” IV. A környezetvédelmi hatáskörben eljáró kormányhivatal szakkérdések vizsgálata során az alábbi véleményeket adta:
az
eljárásban
vizsgálandó
A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály KE/067/004393/2016. számon a következő véleményt adta: „A Főosztály a honlapra feltöltött dokumentációt áttanulmányozta. A szakkérdést, a környezet- és település-egészségügyre, az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, a felszín alatti vizek minőségét, egészségkárosítás nélküli fogyaszthatóságát, felhasználhatóságát befolyásoló körülmények, tényezők vizsgálatára, lakott területtől (lakóépülettől) számított védőtávolságok véleményezésére, a talajjal, a szennyvizekkel, veszélyes hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelmények érvényesítésére, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelmére kiterjedően vizsgálta. A Főosztály a raktárépület létesítésére vonatkozó, a Denkstatt Hungary Ltd (1064 Budapest, Vörösmarty u. 64.) által elkészített előzetes vizsgálati dokumentációban foglaltakat elfogadja, egyben megállapítja, hogy a tervezett beruházás megvalósítása esetén nem feltételezhető jelentős közegészségügyi hatás. A Főosztály felhívja engedélyes figyelmét az alábbiakra: A kivitelezés során csak olyan - vízzel közvetlenül érintkező - anyag, termék, és technológia alkalmazható, melynek bejelentése az első hazai forgalmazást megelőzően az Országos Tisztifőorvosi Hivatal felé megtörtént. A dolgozók részére az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelet 1. számú mellékletében előírt minőségi követelményeknek megfelelő ivóvizet, és kézmosóval ellátott illemhelyet kell biztosítani. A keletkező szennyvíz ártalommentes elhelyezéséről gondoskodni szükséges. 3
Kivitelezési tevékenység csak úgy végezhető, hogy annak következtében 1. a vízkészlet védettsége ne csökkenjen, 2. olyan lebomló anyag ne jusson a vízkészletbe, melynek mennyisége és jellege vagy bomlásterméke a felszín alatti víz minőségének károsítását okozza. A kivitelezést követő üzemelés során sem szennyeződhetnek a felszíni és felszín alatti vizek. A vízimunka elvégzéséhez szükséges vízjogi létesítési engedélyt az építtető, a tulajdonos vagy a vagyonkezelő köteles megszerezni. A munkavégzés során keletkező települési (kommunális) és szerves hulladékokat zártan kell gyűjteni, elszállításukról rendszeresen gondoskodni kell. A gyűjtő edényeket úgy kell elhelyezni, hogy ahhoz illetéktelen személyek és állatok ne férjenek hozzá. Az elérhető legjobb technika alkalmazásával meg kell akadályozni, hogy a lakosságot zavaró bűz kerüljön a környezetbe. A raktárépület létesítését követően be kell tartani a Legionella által okozott fertőzési kockázatot jelentő közegekre, illetve létesítményekre vonatkozó közegészségügyi előírásokról szóló 49/2015. (XI. 6.) EMMI rendeletben, valamint az Országos Közegészségügyi Központ által kiadott „A Legionella által okozott fertőzési kockázatot jelentő közegekre, illetve létesítményekre vonatkozó kockázat értékeléséről és a kockázatcsökkentő beavatkozásokról szóló Módszertani útmutatóban” foglaltakat.”
A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály KE-06D/EP/830-4/2016. számon a következő véleményt adta: „A kivitelezéssel érintett Tatabánya 7867/47 hrsz. ingatlanon a Forster Gyula Nemzeti Örökségvédelmi és Vagyongazdálkodási Központ által vezetett központi, közhiteles nyilvántartás jelenlegi adatai szerint nem ismert az örökségvédelem hatáskörébe tartozó érték (régészeti lelőhely, vagy műemlék). Ebből következően a tervezett kivitelezés örökségvédelmi érdeket nem sért, tehát hatóságom által nem kifogásolható.” A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Földművelésügyi Főosztály KEF/TAL/396-3/2016. számon a következő véleményt adta: „A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal, mint elsőfokú talajvédelmi hatóság a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szőlő 71/2015. Korm. rendelet 28. § (1) bekezdése és 5. mellékletének I. táblázatának 5. pontja szerinti szakkérdést vizsgálva megállapította, hogy a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály fenti számú megkeresése, a munkaszám nélküli CTPark Gamma Kft. által a Tatabánya, 7867/47 hrsz.-ú ingatlanon létesíteni tervezett TBN1 jelű raktárépület előzetes vizsgálata című dokumentációja (Készítette: Denkstatt Hungary Ltd., 1064 Budapest, Vörösmarty u. 64., kelte: 2016. április, továbbiakban: EVD) foglaltak alapján a tárgyi engedély talajvédelmi szempontból feltételek nélkül kiadható.” V. Az Ügyfél a kérelem elbírálásáért járó 250 000 Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel. VI. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125 000 Ft, 4
természetes személyek és társadalmi szervezetek esetén 2500 Ft, melyet készpénz-átutalási megbízáson vagy a Hatóság 10033001-00299633-00000000 sz. számlájára kell befizetni. Az eljárásba bevont szakhatóság szakhatósági állásfoglalása jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg.
Indokolás A CTPark Gamma Kft. (székhely: 1077 Budapest, Weseslényi u. 16. 3. em.) meghatalmazásából a Denkstatt Hungary Kft. (székhely: 1064 Budapest, Vörösmarty u. 64.) előzetes vizsgálati kérelmet nyújtott be a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatalhoz a Tatabánya, 7867/47 hrsz.-ú ingatlanon tervezett TBN1 jelű raktárépület létesítésére vonatkozóan. Kérelméhez csatolta az előzetes vizsgálati dokumentációt, és befizette a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet (a továbbiakban: Díjr.) 1. mellékletének 35. pontja szerinti, 250 000 Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A Hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Khvr.) 3. sz. melléklete 128. pontjának, és előzetes vizsgálat köteles tevékenység. A Hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a Khvr. 3–5. § szakaszai alapján folytatta le.
Az eljárás során a Hatóság a következőket állapította meg: A Tatabánya, 7867/47 hrsz.-ú belterületi ipari parki területen egy TBN1 számú raktárcsarnok kialakítása tervezett két ütemben. A raktárépületben a Coloplast Hungary Kft. Tatabányán üzemelő gyártóegységének kiszolgálása fog történi. A tervezett technológia: raktározás és átcsomagolás. A létesítményben 3 műszakos munkarendben 492 fő fog dolgozni. Éves kapacitása 435 445 raklap/év. A létesítés első ütemében 1 db 27 529 m2nagyságú raktár és 1 db kétszintes, összesen 3242 m2 nagyságú (földszint: 1765 m2, emelet 1477 m2) irodaépület kerül kialakításra. Az irodaépület és a raktár teljes területe 30 771 m2. Ehhez szerkezetileg kapcsolódik egy veszélyes anyag tárolására szolgáló épület (133 m2), valamint a tűzoltásra szolgáló tartály és szivattyú szoba (70 m2). A tervezett személygépjármű parkolók száma 133 db, a tehergépjármű parkolók száma 31 db. Az első ütemben kerülnek kialakításra az üzemeléshez szükséges közlekedő utak. Az első ütem építésének megkezdése 2016 júliusában, az üzemelés megkezdése 2017 februárjában tervezett. A második ütemben a raktárépület kerül bővítésre egy 4348 m2 területű kiegészítő egységgel. A második ütem kialakításának tervezett ideje 2018. A tervezett technológia leírása: Átcsomagolás: a raklapokat, melyek különböző termékeket tartalmazó dobozokat tartalmaznak, a rakodótérbe helyezik, ahol a dolgozók kézi munkával az utasításoknak megfelelően átpakolják a megfelelő termékeket a megfelelő raklapokra. A befejezett raklapokat ezután zsugorfóliával csomagolják, majd a megrendelőnek elszállítják. Raktározás: A beérkező raklapokat ellenőrzik, és targonca segítségével a tárolótérben állványokra helyezik, vagy a szabad rakodótérben tárolják. A legyártott termékek tárolását megfelelő kartotékrendszeren és számítógépes adatbázison keresztül fogják rendszerezni és számon tartani. A tűzveszélyes folyadékokat az erre a célra kialakított tárolóban fogják tartani. A megrendeléseknek megfelelően a raklapokat az elosztó területre, az átcsomagoló térbe, vagy közvetlenül a vásárlónak 5
továbbítják. Elosztás és csomagolás: A tárolótérből a raklapokat az elosztótérbe szállítják. A dolgozók a megrendeléseknek megfelelően összeválogatják a termékeket. A megrendeléseknek megfelelő komplett csomagok ezután a csomagolótérbe kerülnek, ahol a termékeket kartondobozokban helyezik a kísérőokmányokkal együtt. A dobozok a lezárás után raklapra kerülnek, majd zsugorfóliázzák, és kiszállítják a vevők részére. A raktározni tervezett termékek: Assuta/Hide-away termékcsoport, Sensura termékcsoport, Sensura New Mio termékcsoport. A tárolandó veszélyes anyagok: Colopast Paste, Adhesiver Removes Wipe, Skin Barrier Wipe, Comfeel Cleanser. A veszélyes anyagtárolás kármentő tálcák használatával történik. Alkalmazott gépek, eszközök: 7 db szűkfolyosós targonca, 2 db homlokvillás targonca, 12 db elektromos raklapemelő jack, 40 db kézi raklapemelő jack. A szállítás az M1-es és a 8119-es utakon tervezett. A létesítményben 1 db fűtési eredetű hűtőberendezéseket a tetőn helyezik el.
pontforrás létesítése
tervezett.
A légkezelő
és
A tervezett beruházás összesített hatásterületével érintett ingatlanok: Környe, 3803, 3811, 3810, 3806, 3807/2, 0333/2, 0332/2, 0313/4 a,b,c, 3801/1-2, 0319, 0334, 0335/2, valamint Tatabánya, 7867/8, 7867/10, 032/14 a,b, 032/26-36, 033/3-4, 7867/18, 7867/20, 7867/32, 7867/35, 7867/40, 7867/42, 7867/44, 7867/47-52, 7867/55-59, 7867/61, 7867/70, 7867/72-73, 014/2, 011/2-6, 6107/27, 027/2-4, 032/2-5, 032/7, 030/1, 015, 011/13-24, 027/5-16, 027/18-19, 032/10-11, 032/21-22, 032/24, 032/9 helyrajzi számú ingatlanok.
Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból: Létesítés: A burkolt felületek és az épületek kialakítása során beton, acél, műanyag és fa építési hulladék keletkezésével kell számolni. Az emberi jelenlétre visszavezethetően várható továbbá települési szilárd hulladékok keletkezése is. A tervezési területen tervezői becslés szerint várhatóan a 45/2004 (VII.26.) BM-KvVM együttes rendelet 1. mellékletben megadott mennyiségnél több hulladék keletkezik az adott hulladékfajtákból, így a kivitelező a hulladékok elkülönített gyűjtésére kötelezett. Az építkezés fázisában keletkező hulladékok A hulladék megnevezése föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól beton bitumen keverék, amely különbözik a 17 03 01-től fa alumínium vas és acél műanyag hulladék
EWC kódszámok 17 05 04 17 01 01 17 03 02 17 02 01 17 04 02 170405 17 02 03
Becsült mennyiség 16 000 t 24 t 21 t 5t 5t 12 t 11 t
Az építkezés alatt keletkező veszélyes hulladékokat a 246/2014. (IX.29.) Korm. rendeletnek megfelelően elkülönítetten, szelektíven gyűjtik. Hasznosításukról vagy ártalmatlanításukról arra 6
engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadással gondoskodnak. Üzemelés: Az előzetes tervek szerint a raktározási, illetve átcsomagolási tevékenységből származó hulladékok, valamint a dolgozói jelenlétre visszavezethető csomagolási hulladékok szelektíven kerülnek gyűjtésre. A veszélyes hulladékok megfelelő gyűjtésére munkahelyi gyűjtőhely, illetve az épületen belül üzemi gyűjtőhely kerül kialakításra a 246/2014. (IX. 29.) Kormányrendelet előírásai szerint. A létesítményben várhatóan keletkező hulladékok mennyisége maximális kapacitás esetén Azonosító Megnevezés Mennyiség Tervezett kód (t) kezelés Nem veszélyes hulladékok 070213 Hulladék műanyag 76,36 Újrahasznosítás 150103 Fa csomagolási hulladék 55,74 Újrahasznosítás 150102 Műanyag csomagolási hulladék 27,5 Újrahasznosítás 150101 Papír és karton csomagolási hulladék 228,52 Újrahasznosítás 120101 Vasfém részek és esztergaforgács 1,32 Újrahasznosítás 200301 Egyéb települési hulladék, ideértve a kevert települési 76,76 Lerakás hulladékot is Veszélyes hulladékok 150202* Veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, 1,84 Ártalmatlanítás szűrőanyagok (ideértve a közelebbről nem meghatározott olajszűrőket), törlőkendők, védőruházat 080317* Veszélyes anyagokat tartalmazó, hulladékká vált toner 0,21 Ártalmatlanítás 130502* Olaj-víz szeparátorokból származó iszap 4,35 Ártalmatlanítás 160213* Veszélyes anyagokat tartalmazó kiselejtezett 0,17 Ártalmatlanítás berendezés, amely különbözik a 16 02 09-től 16 02 12ig terjedő hulladéktípusoktól 200121* fénycsövek és egyéb higanytartalmú hulladék 0,255 Ártalmatlanítás A tervezett keletkező hulladékok 1,44%-a veszélyes, 98,56%-a nem veszélyes hulladék. A hulladékok kb. 82%-a újrahasznosításra kerül átadásra a tervek alapján. A létesítményben keletkező hulladékok engedéllyel rendelkező hasznosító vagy ártalmatlanító szervezetnek kerülnek átadásra. Felhagyás: A felhagyás során építési-bontási hulladékok keletkezése várható. A keletkező hulladékok típusa megegyezik a létesítési fázisban keletkező hulladékok típusával. Várható mennyiségük ebben a szakaszban nem tervezhető, a tervezők törekednek arra, hogy a beépítésre tervezett anyagok a későbbiek során hasznosíthatóak legyenek. Havária: Haváriás események során várhatóan, az alábbi hulladékok keletkezésével kell számolni: 17 05 03* veszélyes anyagokat tartalmazó föld és kövek; 15 02 02* veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, szűrőanyagok törlőkendők, védőruházat. Hulladékgazdálkodási szempontból a tevékenység megkezdéséhez az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló 246/2014. (IX. 29. ) Korm. rendeletben előírtak szerint a hulladék üzemi gyűjtőhely működési szabályzatának jóváhagyása szükséges.
7
Földtani közegre gyakorolt hatás szempontjából: Az igénybevett területen (7867/47 hrsz.) kármentesítési eljárás nincs folyamatban. Létesítés: A tervezett tevékenység létesítési fázisában nem gyakorol jelenős hatást a földtani közegre. Üzemelés: A létesítmény üzemeltetése során normál üzemmenetet feltételezve földtani közegre gyakorolt hatása elhanyagolható. Felhagyás: A felszámolás során a kivitelezés időszakhoz hasonlóan elhanyagolható mértékű hatást gyakorol a földtani közegre. Havária: Havária bekövetkezésekor számolni lehet szennyezések kialakulásával. Létesítés és felszámolás során a munkagépek, tehergépjárművek meghibásodása feltételezhető, ekkor hidraulikaolaj, vagy üzemanyag szennyezheti a talajt. Üzemeltetéskor a tehergépjárművek meghibásodása, borulása, a közművek törése, a burkolat repedése vagy törése következhet be. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: Az érintett terület a légszennyezettségi agglomerációk és zónák kijelöléséről szóló 4/2002. (X. 7.) KvVM rendelet 1. melléklete alapján a 3. számú (Komárom-Tatabánya-Esztergom) légszennyezettségi zónába tartozik. Létesítés: A létesítés során – terület előkészítése, felvonulási munkálatok – a munkagépek és szállítójárművek légszennyezésével, a földmunkálatok porzásával lehet számolni, melyek az építési, kivitelezési időszak elteltével megszűnnek. A földmunkák során keletkező por felkeveredése 64 méterben határolható le. A munkagépek kipufogógáz kibocsátása a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. r. 2.§ 14. a) b) és c) pontja szerinti megvizsgálva, az „A” feltétel szerint a legnagyobb, 451 méterben határolható le, NOx légszennyező anyagra vonatkozóan. A hatásterülettel érintett ingatlanok az alábbiak: Környe 3803, 3811, 3810, 3806, 3807/2, Tatabánya 7867/8, 7867/10, 032/14 a, 032/14 b, 032/30, 032/32, 032/33, 032/34, 032/35, 033/3, 033/4, 7867/18, 7867/20, 7867/32, 7867/35, 7867/40, 7867/42, 7867/44, 7867/47, 7867/49, 7867/48, 7867/50, 7867/51, 7867/52, 7867/55, 7867/56, 7867/57, 7867/58, 7867/59, 7867/61, 7867/70, 7867/72, 7867/73. hrsz. Az építéshez kapcsolódó közlekedési járműforgalom időszakos és átmeneti, várhatóan nem növeli meg jelentősen a meglévő utak – M1-es autópálya, 8119-es út és 8135-ös út – por és bűzterhelését. Üzemelés: Az üzemelés során a telephelyen levegőhasználattal járó folyamatok a következők: légszennyező pontforrás kibocsátása, járműforgalomból eredő hatások. A telephelyen a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 2. § szerinti légszennyező pontforrás létesül ( 2 db Buderus Logano GB 312-400-1 típusú összesen 374 kW teljesítményű kondenzációs kazán kerül beépítésre). A tevékenység légszennyező pontforrás kibocsátásának hatásterülete 293 méterben határolható le a „C” kritérium szerint (CO, NO2, NOx-re vonatkozóan). A hatásterülettel érintett ingatlanok az alábbiak: Tatabánya, 7867/32, 7867/35, 7867/44, 7867/47, 7867/48, 7867/49, 7867/56, 7867/57, 7867/58, 7867/59, 032/33, 032/34, 032/35, 032/36, 033/3, 033/4, 7867/73, 7867/72 hrsz. A tevékenységhez kapcsolódó járulékos szállítási tevékenység az üzemelés során minimális többletterhelést okoz az M1 autópályán, a 8119-es úton és a 8135-ös úton. A szállítási tevékenység 8
nem növeli meg számottevően az érintett utak, útszakaszok por és kipufogógáz terheltségét. Felhagyás: A telephely felhagyásakor az építésnél történő kibocsátásokkal kell számolni. A légszennyező pontforrás(ok)ra vonatkozóan a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII.23.) Korm. rendelet alapján levegővédelmi engedélykérelmet kell benyújtani a Hatósághoz legkésőbb az üzemelés megkezdéséig. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: Létesítés: A benyújtott dokumentációból megállapítható, hogy a raktárcsarnok és telephely létesítése során a munkagépek és szállítójárművek zajkibocsátásával lehet számolni. Az építési munkálatokat nappali időszakban tervezik végezni. A benyújtott számítások alapján, az építési tevékenység során a legközelebbi zajvédelmi szempontból védendő épületeknél – a Tatabánya, Határ út 22., a Szőlődomb utca 103. és 87., a Szent György utca 68., valamint a Kamilla utca lakóházainál – a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. Az építéshez kapcsolódó járműforgalom időszakos és átmeneti, nem növeli meg számottevően az érintett utak, útszakaszok zajterhelését. Az építési tevékenység zajvédelmi hatásterületével érintett ingatlanok: Tatabánya, 7867/10, 032/33-36, 033/3-4, 7867/32, 7867/35, 7867/42, 7867/44, 7867/47-52, 7867/5659, 7867/73 hrsz.-ú ingatlanok. Üzemelés: Az üzemelés során, a szabadba telepíteni kívánt zajforrások (légtechnikai berendezések kültéri egységei az épület tetején kerülnek telepítésre), valamint a telephelyhez kapcsolódó szállítási, rakodási tevékenység zajkibocsátásával lehet számolni. A telephely zajforrásai nappali és éjjeli időszakban működnek. A legközelebbi zajvédelmi szempontból védendő épületeknél – a Tatabánya, 6052, a 12082/29, a 12082/38, a 11974 hrsz. alatti lakóépületeknél, valamint a Kamilla utcai lakóépületeknél – a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. számú melléklet 1. pontjának zajterhelési határértékei teljesülnek a benyújtott számítások alapján. A tevékenységnek a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés és 6. § szerint, számítással lehatárolt zajvédelmi hatásterület nem érint zajvédelmi szempontból védendő épületet, területet, így a telephelyre a 10. § (3) bekezdés a) pontja lapján az üzemeltetőnek nem kell rendelkeznie zajkibocsátási határértékkel. A tevékenység zajvédelmi hatásterületével érintett ingatlanok: Környe, 0319, 0334, 0335/2, 3803, 0333/2, 0332/2, 0313/4, 3801/1-2, valamint Tatabánya, 786744, 7867/42, 7867/40, 7867/32, 7867/35, 7867/47-52, 7867/55-59, 7867/61, 7867/70, 7867/72-73, 6107/27, 033/3-4, 014/2, 011/2-6, 027/2-4, 032/2-5, 032/7, 030/1, 015, 011/1324, 027/5-29, 032/9-11, 032/21-22, 032/24, 032/26-29, 032/34-36 hrsz.-ú ingatlanok. A telephely üzemeléséhez kapcsolódó közúti szállítás az M1-es autópályán, a 8119-es és 8135-ös úton fog történi. A benyújtott számítások alapján a tevékenységhez kapcsolódó szállítási tevékenység nem növeli meg számottevően az érintett utak zajterhelését, az eredő járulékos zajszint változás nem éri el a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 7. § (1) bekezdése szerinti 3 dB-es mértéket. Felhagyás: A felhagyás során a környezeti zajkibocsátás közel azonos az építési tevékenység esetében várható zajkibocsátás nagyságával. Az üzemelés felhagyása során a technológiai berendezések kitelepítésével a zajkibocsátás megszűnik.
9
Természet- és tájvédelmi szempontból: Az érintett terület nem része országos jelentőségű védett természeti területnek, nem része a Natura 2000 hálózatnak, sem az Országos Ökológiai Hálózatnak. A tevékenység az előzetes vizsgálati dokumentációban foglaltak szerinti megvalósulás esetén védett természeti értéket várhatóan nem veszélyeztet, az érintett tájrészlet tájhasználati jellemzőit nem befolyásolja, védendő tájképi elemet nem érint, a tevékenység természet- és tájvédelmi érdeket nem sért.
A Hatóság a Khvr. 3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem a telepítés helye szerinti önkormányzatok, sem azok lakossága, sem a hatásterület által érintettek részéről nem érkezett észrevétel. A Hatóság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 63. § (1) bekezdés b) pontja és (2) bekezdése alapján értesítette az érintetteket arról, hogy 2016. június 1-jén közmeghallgatást tart. A közmeghallgatáson a lakosság részéről érdeklődő nem jelent meg. A Hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a tevékenység levegőtisztaság-védelmi, zajés rezgésvédelmi, táj- és természetvédelmi, valamint hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatást várhatóan nem gyakorol. A Hatóság a Khvr. 4. § (1) bekezdése, valamint a 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 28. § (3) bekezdése és 5. sz. mellékletének II. táblázata értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságot: A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 35800/3665-1/2016.ált. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi Hatósági és Komplex Engedélyezési Osztály (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) 6353/2016. számú levelében a Tatabánya CTPark Gamma Kft. által a 7849/47 hrsz.-ú ingatlanon létesítendő TBN1 jelű raktárépület tárgyában előzetes vizsgálati eljárásában szakhatóságként megkereste az I. fokú vízügyi és vízvédelmi hatóságot. A Denkstatt Hungary Ltd. (1064 Budapest, Vörösmarty utca. 64.) által készített előzetes vizsgálati dokumentáció alapján az alábbiakat állapítottam meg: 1. A tervezett tevékenység nem avatkozik sem felszíni, sem felszín alatti vizekbe. 2. Az érintett terület a tatabányai hidrogeológiai védőterület “B” zónáján helyezkedik el. 3. A kivitelezési munkálatok a felszíni és felszín alatti vizek minőségére érdemi hatással nincsenek. A létesítmény felszíni és felszín alatti vizekkel nincs közvetlen kapcsolatban, a terület vízgazdálkodására sem mennyiségi, sem minőségi tekintetben nincs hatással. 4. A létesítményben ipari jellegű szennyvíz kezelése nem várható. A keletkező kommunális szennyvíz a települési csatornahálózatba kerül bevezetésre. A dolgozói étkeztetés biztosítása érdekében a létesítményben főzőkonyha kialakítása tervezett, melynek szennyvizét CE jelöléssel ellátott zsírfogóval tisztítják meg a szennyvízcsatornába bocsátás előtt. 5. A csapadékvíz a települési csapadékhálózatba kerül bebocsátásra. A parkolók, utak felületéről lefolyó csapadékvizet CE jelöléssel ellátott olajfogó berendezés (Hauraton SKGBP60) segítségével tisztítják kibocsátás előtt. A tervben szereplő kialakítások a vonatkozó jogszabályok és a fenti kikötések betartása mellett, 10
megfelel a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet és a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004 (VII. 21.) Korm. rendelet követelményeinek. Az esetlegesen bekövetkező rendkívüli szennyezés bejelentésére vonatkozó előírás a 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 11. § (2) bekezdésén és a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdésén alapul. Az Igazgatóság hatáskörét és illetékességét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. § (1) és (3) bekezdése és a 2. számú melléklet 1. pontja állapítja meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (6) bekezdése szerinti módon, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Kormányrendelet 28. § (1) bekezdése és 5. melléklet 3. pontja alapján adtam meg. A döntés elleni önálló fellebbezést a Ket. 44. § (9) bekezdése nem teszi lehetővé. Kérem a Tisztelt Eljáró Hatóságot, hogy a Ket. 78. § (1) bekezdésére figyelemmel az érdemi határozatot szíveskedjen részemre megküldeni.” A Hatóság – a Khvr. 1. § (6b) bekezdése alapján – a tevékenységnek a helyi környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos önkormányzati szabályozásával, valamint a településrendezési eszközökkel való összhangjának vizsgálata érdekében megkereste az érintett település jegyzőjét: Tatabánya Megyei Jogú Város Jegyzője 18-861/1/2016. számon a megkeresésre a rendelkező részben található nyilatkozatot adta. A környezetvédelmi hatáskörben eljáró kormányhivatal a Khvr. 5. melléklete alapján, az eljárásban vizsgálandó szakkérdésekkel összefüggésben adott véleményének indokolása a következőket tartalmazza: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály KE/067/004393/2016. számú véleményének indokolása a következőket tartalmazza: A CTPark Gamma Kft. a Tatabánya, 7867/47. hrsz-ú ingatlanon egy új raktárépület telepítését tervezi. A tervezéssel érintett ingatlan részét képezi a Tatabányai Ipari Park területének. A létesítésre két ütemben kerül sor. A raktárépület a Coloplast Hungary Kft. tatabányai gyártóegységének kiszolgálására létesül. A tervezési területen az I. ütemben egy 30 771 m2 területű raktárcsarnokot terveznek kialakítani, melyben naponta 1193 raklap tárolása történne (tervezett kapacitás: 435 445 db raklap/év). Ehhez szerkezetileg kapcsolódna egy veszélyes anyag tárolására szolgáló 133 m2-es épület, valamint egy 70 m2-es, tűzoltásra szolgáló tartály és szivattyú szoba. Az I. ütemben létesülő TBN1-es épület építésének megkezdését 2016 júliusában, az üzemelést 2017 februárjában tervezik. A raktárépületben gyártási folyamat nem lesz, kizárólag átcsomagolás és raktározás történik. Az átcsomagolásból adódóan többnyire csomagolási hulladék keletkezik. Emellett kisebb mennyiségben nem veszélyes és veszélyes hulladékok keletkezése is várható a karbantartási, tisztítási munkálatok következtében. A hulladékok elszállításig történő gyűjtése munkahelyi, illetve üzemi hulladékgyűjtő területen fog történni. A kommunális hulladék gyűjtését zárható edényzetben tervezik gyűjteni. A hulladékok elszállítását arra engedéllyel rendelkező cég fogja végezni. A létesítményhez legközelebb eső lakóházak ~900m, illetve ~1150 m távolságra találhatók. A tervezési terület a tatabányai vízaknák 50 éves elérési idejű vízbázis védelmi védőterületén helyezkedik el, ezért felszín alatti víz szennyeződésének elkerülésére fokozott figyelmet kell fordítani. A tervezett dolgozói létszám: 492 fő. A telephelyen kizárólag a szociális használatból, és a takarításból származó szennyvíz keletkezik, mely a városi közműhálózatban kerül elvezetésre. 11
A felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet melléklete szerint Tatabánya közigazgatási területe a felszín alatti víz szempontjából fokozottan érzékeny területnek minősül. Ezen túlmenően kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőségvédelmi területek közé is besorolható a terület. A telep közelében jelentős egészségkárosító hatások nem várhatók, a tevékenység környezetvédelmi engedélyezését közegészségügyi szempontból kizáró ok nem merült fel.” A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály KE-06D/EP/830-4/2016. számú véleményének indokolása a következőket tartalmazza: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya a „Tatabánya, CTPark Gamma Kft. által a 7867/47 hrsz.-ú ingatlanon létesítendő TBN1. jelű raktárépület előzetes vizsgálat” ügyében - a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 28. § (1) bekezdése és 5. melléklete alapján - örökségvédelmi szakkérdés vizsgálatának kérésével kereste meg hatóságomat. Vizsgálandó kulturális örökségvédelmi szakkérdés: annak elbírálása, hogy a telepen folytatandó tevékenység a kulturális örökség védelme jogszabályban rögzített követelményeinek megfelel-e? A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Kötv.) 24. §-ában foglaltak értelmében amennyiben a kivitelezés során régészeti emlék, illetőleg lelet kerül elő, a felfedező (a munka felelős vezetője) köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni, és a területileg illetékes múzeumhoz, valamint hatóságomhoz bejelenteni, továbbá a helyszín és a leletek őrzéséről gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. § (1) bekezdése, valamint az örökségvédelmi bírságról szóló 191/2001. (XI. 18.) Korm. rendelet alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után! Hatóságom hatáskörét a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 39/2015. (III. 1.) Korm. rendelet 3. §-a, illetékességét 1. melléklete határozza meg. A szakkérdés vizsgálata során a fővárosi és megyei kormányhivatalok szerezeti és működési szabályzatáról szóló 7/2015. (III. 31.) MvM utasítás 24-27. §-ai és a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal kormánymegbízottjának KEB/6/433-1/2015. számú ügyrendje szerinti eljárásrendet alkalmaztam. Kiadmányozási jogom a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal kormánymegbízottjának a kiadmányozás rendjéről szóló 6/2016. (III. 1.) számú utasításának 4. számú függelékén alapul.” A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Földművelésügyi Főosztály KEF/TAL/396-3/2016. számú véleményének indokolása a következőket tartalmazza: „A tárgyi EVD-ben foglaltak szerint a tevékenység mezőgazdasági művelés alól kivett területen (Tatabánya 7867/47 hrsz.) zajlik, környezetében mezőgazdasági területek találhatók. Az EVD szerint a tervezett tevékenység üzemszerű működése során a környező termőföldeket talajvédelmi szempontból nem veszélyezteti, a gazdálkodás feltételeit nem rontja, így az elsőfokú talajvédelmi hatóság nem tett javaslatot előírásra. A szakkérdés vizsgálatával összefüggésben eljárási költség nem merült fel. A talajvédelmi hatóság hatásköréről a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági feladatainak meghatározásáról szóló 68/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 18. § (1) bekezdése, illetékességéről a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: KET.) 21. § (1) c) pontja rendelkezik.” A fentiek alapján a Hatóság környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a Khvr. 5. § (2) bekezdés ac) pontjának megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint 12
határozott. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon, a megállapított tényálláson, a szakhatósági állásfoglaláson, a szakkérdésekre adott véleményeken és a belföldi jogsegélyre adott válaszon alapul. A környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. Az eljárási költségről a Hatóság a Ket. 72. § (1) bekezdése dc) és dd) pontjai alapján rendelkezik. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) és 99. § (1) bekezdései biztosítják, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása elleni jogorvoslat a Ket. 44. § (9) bekezdésén alapul. A fellebbezési díj mértékéről a Díjr. 2. § (5)-(7) bekezdése rendelkezik. A Hatóság hatáskörét a fent idézett jogszabályhelyeken kívül a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 9. § (2) bekezdése, illetékességét ugyanezen rendelet 2. számú melléklet 2. pontja állapítja meg.
Győr, 2016. június 06.
Széles Sándor kormánymegbízott nevében és megbízásából
Dr. Buday Zsolt s.k. főosztályvezető
13