Concept Zorgplan

Samenwerkingsverband Stichting Zorg Gebundeld Nummer 19-02

Concept Zorgplan 2009 - 2010 - 2011 Motto:

‘Voor passende zorg dichtbij het kind’

Voorwoord Voor u ligt het zorgplan 2009-2010 van het samenwerkingsverband Stichting Zorg Gebundeld. Het samenwerkingsverband wordt gevormd door 8 schoolbesturen en bestaat - inclusief de beide sbo-scholen - uit 23 scholen. Het zorgplan 2009-2010 is opgesteld op basis van het meerjarenzorgplan 2007-2011. Het zorgplan 2009-2010 is in opzet gelijk aan het zorgplan 2008-2009. Daar waar nodig is het geactualiseerd. Evenals andere officiële stukken zal in het vervolg het zorgplan i.p.v schooljaren kalender gaan betrijken. Voor de overgang betekent dit dat het zorgplan 2009-2010 geldt voor de periode 1 augustus 2009 t/m 31 december 2010. De activiteiten voor deze planningsperiode zullen gekenmerkt worden door de verdere concretisering en realisering van wat in de kernovereenkomst is vastgelegd. Daarnaast zullen de ontwikkelingen rond de Wet op de Zorgplicht en passend onderwijs een belangrijk item voor overleg vormen. Dit zorgplan bestaat uit 2 delen: Deel: 1 Kerndocument Deel: 2 Bijlagen

Een richting gevende uitspraak voor het samenwerkingsverband ZorgGebundeld is:

‘Voor passende zorg dichtbij het kind’

ZG-Zorgplan 2009-2010-2011 concept v1 07-04-09

2

Inhoudsopgave Deel 1: Kerndocument Hoofdstuk

Blz.

0

Inhoudsopgave

3

1.

Zorgplan: Het kerndocument van het samenwerkingsverband

4

1.1.

Functies van het Zorgplan

4

1.2.

Relatie zorgplan met andere documenten

4

1.3.

Vaststelling

4

2.

Het samenwerkingsverband

5

2.1.

Partners

5

2.2.

Kengetallen van het samenwerkingsverband

6

3.

Strategisch beleid

8

3.1.

Visie

8

3.2.

Missie

8

3.3.

Doelstelling van de samenwerking

8

3.4.

Interne analyse

8

3.5.

Externe analyse

8

3.6.

Kwaliteitscyclus

9

4.

Inrichting en organisatie van de zorgstructuur

10

4.1.

Bovenschoolse Zorgstructuur

10

4.2.

Voorzieningen samenwerkingsverband

10

5.

Speciale school voor basisonderwijs

14

5.1.

Toelichting

14

5.2.

Rol SBO binnen het samenwerkingsverband

14

5.3.

Plaatsingsproblematiek SBO

14

6.

Middelen

15

6.1.

Overzicht van personele en materiële middelen

15

6.2.

Berekening extra WSNS-faciliteiten schooljaar 2007-2008

15

6.3.

Inkomsten en uitgaven samenwerkingsverband 2007-2008

16

6.4.

Omgang met formatie SBO

17

6.5.

Begroting 2008

18

7.

Evaluatie schooljaar 2007-2008

20

7.1.

Het Bestuur

20

7.2.

Permanente Commissie Leerlingenzorg

20

7.3.

Zorgcommissie

21

7.4.

Ondersteuningskantoor

22

7.5.

Kwalitatieve evaluatie op niveau samenwerkingsverband

22

8.

Activiteiten samenwerkingsverband 2007-2011

24

9.

Actieplan september 2009 – december 2010

25


3

HOOFDSTUK 1 1.

ZORGPLAN: HET KERNDOCUMENT VAN HET SAMENWERKINGSVERBAND

1.1

Functies van het Zorgplan

Het zorgplan is zowel een kwaliteitsdocument, een planningsdocument, als een verantwoordingsdocument. Alle drie aspecten moeten in het zorgplan herkenbaar zijn.

a.

Kwaliteitsdocument

Kwaliteit leveren betekent “Doen wat je zegt!” In het strategisch beleid (zie beleidsvoornemens) wordt aangegeven hoe de beoogde kwaliteit te bereiken.

b.

Planningsdocument

De activiteiten in het zorgplan zijn gericht op het handen en voeten geven van de organisatie van het samenwerkingsverband als middel om de kwalitatieve doelstellingen te kunnen realiseren. Ook in de periode 2009-2011 zullen de voorwaarden verder worden uitgewerkt om het samenwerkingsverband zo optimaal mogelijk te doen functioneren. Dit zal gebeuren aan de hand van de evaluatieve jaarverslagen en de beleidsvoornemens.

c.

Verantwoordingsdocument

Naast de inhoudelijke verantwoording op grond van de evaluatie van organisatie en activiteiten in de loop van het schooljaar, is er sprake van een kwantitatieve doelstelling en verantwoording. In het zorgplan verantwoorden we wat onze visie/missie is en hoe we de middelen inzetten en welke activiteiten we uitvoeren om onze missie/visie te verwezenlijken. Jaarlijks wordt er in de diverse jaarverslagen zowel kwalitatief als kwantitatief verantwoording afgelegd over de uitgevoerde activiteiten.

1.2.

Relatie Zorgplan met andere documenten

Het zorgplan van het samenwerkingsverband is richtinggevend voor de inhoud en vormgeving van de zorg aan individuele leerlingen in de deelnemende scholen. Het geformuleerde beleid moet herkenbaar zijn in de zorgbreedteparagrafen in de schoolplannen van de individuele scholen. Dit betreft zowel de zorg voor individuele leerlingen door de groepsleraar, de binnenschoolse zorg voor leerlingen en de relaties naar de bovenschoolse zorgstructuur van het samenwerkingsverband.

1.3.

Vaststelling

Het Zorgplan is vastgesteld door het bestuur van Zorg Gebundeld tijdens de bestuursvergadering op 18 juni 2009.

Plaats, Zeist

Datum,

Handtekening voorzitter

Handtekening secretaris

L.W. de Wit

J.A.M. de Bruijn


… ………… ………

4

HOOFDSTUK 2 2. 2.1

HET SAMENWERKINGSVERBAND Partners

Het samenwerkingsverband Zorg Gebundeld is per 1 augustus 1998 ontstaan door het samengaan van het samenwerkingsverband Zeist-Heuvelrug IZ en de scholen voor openbaar en rooms-katholiek onderwijs uit de gemeente Bunnik. Het samenwerkingsverband Zorg Gebundeld is medio 2008 omgezet van een federatieve vereniging naar een stichting van bij het swv aangesloten schoolbesturen.

Deelnemende besturen De volgende bevoegde gezagsorganen zijn vertegenwoordigd in de Stichting: a) Stichting Openbaar Primair Onderwijs Rijn– en Heuvelland b) Stichting Katholiek Basisonderwijs ‘Het Sticht’ c) Katholieke Scholenstichting ‘Fectio’ d) Schoolbestuur Zeister School Vereeniging Zeist e) Bestuur Zeister Vrije School Zeist f) Stichting algemeen bijzondere scholen voor speciaal basisonderwijs in Zeist g) Stichting Tobiasschool Zeist h) Stichting Lerend Leven

Deelnemende scholen voor basisonderwijs Naam Gemeente Aantal lln.

Brinnummer

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.

08-GH 07-TZ 05-GF 18-EA 03-SN 08-EO 03-IX 05-ZW 09-GJ 05-GH 06-PE 13-SY 12-IW 12-YM 14-DF 20-IN 13-JT 20-IR 05-WU 05-WV 29-XZ

Anne Frank Barbara Cammingha Kameleon Nicolaas Dolfijn Valkenheuvel Meander Bongerd Nicolaas Delteijk Koppel Montessori Op Dreef Het Spoor Damiaan Montessori De Griffel Zeister Schoolvereeniging Vrije School De Ontdekkingsreis

Bunnik Bunnik Bunnik Doorn Doorn Driebergen Driebergen Leersum Odijk Odijk Werkhoven Zeist Zeist Zeist Zeist Zeist Den Dolder Zeist Zeist Zeist Doorn

173 87 337 357 126 280 244 200 117 358 184 257 511 131 319 484 79 272 248 266 49

Deelnemende speciale scholen voor basisonderwijs Naam Gemeente Aantal lln.

Brinnummer

1. 2.

03-TE 04-FP

Sbo Stuifheuvel Sbo Tobias

Zeist Zeist

212 58

Deelnemende speciale scholen voor basisonderwijs (in relatie tot samenwerkingsverband 1902) 1. 2.

Naam

Gemeente

Aantal lln.

Brinnummer

Sbo Stuifheuvel Sbo Tobias

Zeist Zeist

114 28

03-TE 04-FP


5

2.2.

Kengetallen van het samenwerkingsverband

In ons samenwerkingsverband hebben we voornamelijk te maken met grensverkeer met de samenwerkingsverbanden ‘Zeist PC’, en ‘Amersfoort’. Dit betekent dat leerlingen uit deze beide samenwerkingsverbanden geplaatst zijn op de speciale scholen voor basisonderwijs in ons samenwerkingsverband.

Leerlingen sbo op teldatum 01-10-2008: Stuifheuvel 212 lln. Tobiasschool 58 lln. Totaal 270 lln.

• •

Leerlingen sbo toeberekend aan samenwerkingsverband 19-02 Stuifheuvel Tobiasschool Totaal

114 lln. 28 lln. 142 lln.

Afkomst leerlingen op bovenstaande sbo-scholen (inclusief stijging per 01-04-’08 p.m.):

SWV Zorg Gebundeld SWV De Bilt SWV Land. Vrije Sch. SWV Houten SWV Zeist PC SWV-en Amersfoort SWV Wijk bij Duurstede Andere SWV-en Andere sbo REC1 REC2 REC3 REC4 KDV, MKD, Peuterspeelz.

Stuifheuvel 212 lln. 78 41 4

Tobiasschool 58 lln. 6 2 20

26 31

9 1 n.b. 8

10 7

8 5

3 2 2 8

a. Aantal scholen samenwerkingsverband 19-02 2009/2010 A

aantal basisscholen

B

aantal speciale scholen

C

totaal aantal scholen

b.1

21 2 23

Leerlingenaantallen in relatie tot samenwerkingsverband 19-02 2009/2010

A

totaal aantal basisschoolleerlingen

B

totaal aantal leerlingen op de speciale school

C

totaal aantal leerlingen in het samenwerkingsverband

D

deelnamepercentage samenwerkingsverband

E

aantal leerlingen volgens 2%-deelnamecriterium


5079 142 5221 2,72% 104

6

b.2

Leerlingenaantallen exclusief betalend grensverkeer (43 leerlingen) 2009/2010

A


B


C


5178

D


1,9%

E

aantal leerlingen volgens 2%-deelnamecriterium

b.3

5079 99

104

Leerlingenaantallen exclusief al het grensverkeer en SBO+REC verwijzingen 2009/2010

A


B


C


D


E

aantal leerlingen volgens 2%-deelname criterium

c.

5079

5163 1,61% 103

Leerlingenstromen, waarvan verwijzingen binnen eigen verband tussen 1-10-'07 en 01-10-'08

a. inkomend betalend grensverkeer b. uitgaand betalend grensverkeer c. bao–sbo-verwijzingen binnen eigen verband ('07-'08) d. terugplaatsingen binnen eigen verband ('07-'08)

d.

84

2007/2008 43 7 23 0

Personele middelen en verplichtingen 2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

a) beschikbare middelen

5640

1.265.381

1.399.066

1.509.843

1.678.052

b) lopende verplichting en

3405*

635.882

753.435

832.900

954.346

2235

629.499

645.631

676.943

723.706**

c)

*) **)

vrij te besteden

Door de lumpsumbekostiging per 01-08-’06 worden vanaf 2006 euro’s i.p.v. fre’s vermeld. Uit het overschot bij c) dient eerst voorzover nodig het sbo-budget te worden aangevuld (zie voor specificaties hoofdstuk 6).


7

HOOFDSTUK 3 3. STRATEGISCH BELEID 3.1.

Visie

Het uitgangspunt van het strategisch beleid is de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de zorg van alle leerlingen binnen het samenwerkingsverband. Het samenwerkingsverband streeft ernaar dat leerlingen zo optimaal mogelijk een ononderbroken ontwikkelingslijn doorlopen. Uitgangspunt is dat leren en ontwikkelen zich in de klas, in de school afspelen, samen met de andere kinderen en de leraar. Daarbij is het van belang dat de zorg zoveel mogelijk naar het kind wordt gebracht in plaats van de leerling naar de zorg. Dit houdt in dat binnen het samenwerkingsverband ernaar gestreefd wordt om zoveel mogelijk kinderen adequaat te begeleiden in het reguliere basisonderwijs en minder leerlingen aangewezen zullen zijn op speciaal basisonderwijs. In het samenwerkingsverband blijft vooralsnog de gekozen vorm van speciaal basisonderwijs gehandhaafd. Aangetekend wordt dat de samenwerkende bevoegde gezagen afzonderlijk verantwoordelijk zijn voor de kwaliteit van de zorg en de resultaten van de te faciliteren ondersteuning voor de scholen die onder hun gezag vallen.

3.2. Missie Het samenwerkingverband Zorg Gebundeld gaat voor: ‘Passende zorg dichtbij het kind’ 3.3. Doelstelling van de samenwerking De samenwerking tussen de deelnemende scholen binnen het samenwerkingsverband is erop gericht dat alle leerlingen die hulp en begeleiding krijgen, die ze op grond van hun kwaliteiten nodig hebben. De doelstelling van het samenwerkingsverband luidt: • Gezamenlijk een zodanig onderwijsaanbod creëren, dat het individuele kind binnen het samenwerkingsverband een zoveel mogelijk doorgaande ontwikkeling kan doormaken op één van de deelnemende scholen; • Het gezamenlijk zoeken naar en gestalte geven aan mogelijkheden om zorg op maat te realiseren; • Het streven is het deelnamepercentage aan de speciale school voor basisonderwijs niet te laten stijgen boven het gemiddelde verwijzingspercentage van de twee voorafgaande schooljaren.

3.4

Interne analyse

Vanwege de gewijzigde situatie in het onderwijsveld is door het bestuur van het samenwerkingsverband besloten om zich op de vorm van samenwerking te heroriënteren. De resultaten hiervan zijn opgenomen in de kernovereenkomst. De volledige tekst van de kernovereenkomst is als bijlage in dit zorgplan opgenomen. Belangrijke aspecten zijn: 1. Wijziging van de organisatiestructuur en werkwijze van Zorg Gebundeld, vastgelegd in een kernovereenkomst; 2. Een dekkend netwerk van samenwerkende besturen in de regio om een sluitende aanpak m.b.t. passend onderwijs te kunnen realiseren; 3. Betrokkenheid op basis van gelijkwaardigheid van alle betrokkenen (bestuur, management, personeel en ouders); 4. Strategisch beleid m.b.t. schaalvergroting en/of samenwerking.

3.5.

Externe analyse

In de komende planperiode zijn er ook belangrijke externe ontwikkelingen te benoemen waar terdege rekening gehouden is bij het opstellen van het beleid. Belangrijke ontwikkelingen/omstandigheden zijn: 1. De herijking van de zorgstructuur door de overheid in het kader van passend onderwijs; 2. Strategisch beleid m.b.t. schaalvergroting en/of samenwerking; 3. De bevindingen van de rijksinspectie als aandachtspunt bij verdere ontwikkeling; 4. Een netwerk van samenwerkende besturen en andere organisaties op het gebied van zorg.


8

3.6.

Kwaliteitscyclus

Om het beleid tussentijds te kunnen bijstellen wordt de onderstaande beleidscyclus met tijdpad gevolgd. De cyclus voor de planning van doelstellingen en activiteiten voor het samenwerkingsverband verandert van schooljaar naar kalenderjaar. In deze overgangsfase is met het bestuur afgestemd welke documenten in welke periode beschikbaar zijn voor bespreking en besluitvorming.

2009 April 2009

Concept Zorgplan aug. 2009 – dec. 2010, inclusief Evaluatie resultaten 2007 – 2008 Inhoudelijke speerpunten aug. 2009 – dec. 2010 Bestuursverslag schooljaar 2007 – 2008 PCL verslag schooljaar 2007 – 2008 Zorgcommissie verslag schooljaar 2007 – 2008 Begroting kalenderjaar 2009 Concept Jaarrekening kalenderjaar 2008

Mei 2009

Bespreking concept medezeggenschapsraden

Zorgplan

2009

–

2010

Juni 2009

Vaststelling definitieve Zorgplan 2009 – 2010 in bestuur

Oktober 2009

Verslagen schooljaar 2008 – 2009 van Bestuur, PCL en ZAT

December 2009

Begroting kalenderjaar 2010

in

2010 April 2010

Concept Jaarrekening kalenderjaar 2009

Oktober 2010

Concept Zorgplan kalenderjaar 2011, inclusief Evaluatie resultaten aug. 2009 – dec. 2010 Inhoudelijke speerpunten kalenderjaar 2011 Bestuursverslag schooljaar 2009 – 2010 PCL verslag schooljaar 2009 – 2010 Zorgcommissie verslag schooljaar 2009 – 2010 Begroting 2011

November 2010

Bespreking concept Zorgplan 2011 in medezeggenschapsraden

December 2010

Vaststelling definitieve Zorgplan 2011 in bestuur

2011 April 2011

Concept Jaarrekening kalenderjaar 2010


9

HOOFDSTUK 4 4. INRICHTING EN ORGANISATIE VAN DE ZORGSTRUCTUUR VAN HET SAMENWERKINGSVERBAND 4.1.

Bovenschoolse Zorgstructuur

Toelichting Binnen het samenwerkingsverband is er behoefte aan een duidelijke bovenschoolse zorgstructuur. Er wordt gezorgd voor een goede afstemming tussen de interne zorgstructuur van de basisscholen en de bovenschoolse zorgstructuur binnen het samenwerkingsverband.

Stroomschema zorgstructuur Het in de praktijk doen functioneren van het stroomschema zorgstructuur. In het schema komen de volgende fasen naar voren:

1. Begeleiding binnen de eigen groep en school De groepsleraar begeleidt de leerling binnen de groep. De groepsleraar bespreekt de problematiek met de intern begeleider. De leerling wordt besproken in de leerlingbespreking. Bij onvoldoende voortgang is er contact met externen, zoals schoolbegeleidingsdienst, loket Preventieve Ambulante Begeleiding (zorgcommissie), of anderen.

2. Zorgcommissie (Loket Preventieve Ambulante Begeleiding) De speciale scholen voor basisonderwijs dragen gezamenlijk zorg voor de preventieve ambulante begeleiding binnen het samenwerkingsverband. Na aanmelding selecteren zij de juiste ambulante begeleiding in de basisschool voor leraar en kind. De PAB en zorgcommissie vallen onder de verantwoordelijkheid van de beide sboscholen.

3. Permanente Commissie Leerlingenzorg Leerlingen die na begeleiding binnen de eigen groep en school en na eventuele preventieve ambulante begeleiding onvoldoende voortgang maken, worden aangemeld bij de PCL. De PCL verleent een positieve of negatieve beschikking t.a.v. de noodzaak tot plaatsing op een speciale school voor basisonderwijs, adviseert tot aanmelding bij een commissie van indicatiestelling van een REC, of tot handhaving van de leerling in het reguliere basisonderwijs.

Inzet personele en materiële middelen De benodigde personele inzet wordt niet expliciet in rekening gebracht. De PAB en de PCL worden voor hun activiteiten bekostigd vanuit de zorgmiddelen van het samenwerkingsverband. Zie hiervoor de desbetreffende paragrafen van dit hoofdstuk.

4.2

Voorzieningen Samenwerkingsverband Zorgvoorzieningen

1 2 3 4 5

Permanente Commissie Leerlingenzorg Zorgcommissie - Preventieve Ambulante Begeleiding Directeur swv Bestuur Stichting Zorg Gebundeld Centrale dienst/Administratieve ondersteuning


10

4.2.1 Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL) Samenstelling Er is gekozen voor de samenstelling van een zogenaamde ‘smalle’ Permanente Commissie Leerlingenzorg, bestaande uit drie leden: • één lid is afkomstig uit de speciale scholen voor basisonderwijs (psycholoog/orthopedagoog) • één lid is afkomstig uit de scholen voor basisonderwijs • één voorzitter, de directeur swv De PCL vergadert 10 x per jaar.

Taken • • •

Beoordeling noodzaak tot plaatsing leerling op speciale school voor basisonderwijs; Advies tot verwijzing naar de indicatiecommissie van de regionale expertisecentra; Aangeven te zoeken naar een oplossing binnen scholen voor basisonderwijs.

Bevoegdheden De PCL geeft de beschikking af omtrent de noodzaak tot plaatsing van de leerling op de speciale school van basisonderwijs. Een positieve beschikking wordt alleen afgegeven, wanneer duidelijk is dat enerzijds de betreffende leerling niet meer adequaat geholpen kan worden binnen het basisonderwijs en anderzijds het zorgprofiel van de leerling niet valt binnen de criteria, zoals die gehanteerd worden door de commissies van indicatiestelling (CvI) van de regionale expertisecentra (REC).

Inzet personele en financiële middelen Er wordt vanuit gegaan dat de leden vanuit de scholen elk vier uur per bijeenkomst actief zijn voor de PCL, inclusief voorbereiding en nawerk.

Begroting Leden PCL pers. uren p.p. uren totaal kosten € 1 80 80 2.695 1 80 80 3.420 De werkzaamheden van de directeur swv vallen binnen het totale kostenpakket coördinatie.

4.2.2 Preventieve Ambulante Begeleiding en aanvullend onderzoek door Zorgcommissie Toelichting Binnen de zorgstructuur van het samenwerkingsverband heeft de preventieve ambulante begeleiding een meer herkenbare rol gekregen. Daar er sprake is van twee speciale scholen voor basisonderwijs binnen het samenwerkingsverband met elk hun specifieke kenmerken blijft afstemming van de PAB gewenst, zodat basisscholen weten wanneer zij in aanmerking kunnen komen voor welke ambulante begeleiding.

Samenstelling De zorgcommissie bestaat uit drie preventieve ambulante begeleiders van de speciale scholen voor basisonderwijs, Stuifheuvel en Tobias. In aanvulling daarop kunnen vertegenwoordigers van REC2 en/of REC3 en/of REC4, plus een jeugdarts van de GGD aan de vergadering deelnemen. Voorzitter van de zorgcommissie is de directeur van één der sbo–scholen. De zorgcommissie vergadert 10 keer per jaar.

Taken • • •

Beoordeling verzoek tot preventieve ambulante begeleiding; Vaststellen inhoud en vormgeving preventieve ambulante begeleiding; Uitvoeren van preventieve ambulante begeleiding.

Vormgeving PAB Binnen het samenwerkingsverband vindt de preventieve ambulante begeleiding op de volgende wijze plaats:


11

• • • • • •

• •

De aanmelding vindt plaats bij een centraal telefoonnummer bij de speciale school voor Bao. Leraren vullen een eenvoudig standaardvragenformulier in. De zorgcommissie PAB stelt vast wie de intake op de basisschool doet. De intake op school bestaat uit een gesprek tussen groepsleraar en PAB’er. Binnen de zorgcommissie PAB wordt de anamnese besproken, een plan van aanpak opgesteld en vastgesteld wie de ambulante begeleiding zal uitvoeren. Bij de uitvoering van het plan van aanpak kan ook een psycholoog of een maatschappelijk werker verbonden aan de speciale scholen voor basisonderwijs worden betrokken. Er komt een eindverslag, waarin conclusies worden weergegeven en advisering voor het vervolg. Er vindt altijd een eindgesprek plaats tussen ouders, groepsleraar en betrokken externe deskundigen.

Doelstellingen • • •

Preventieve ambulante begeleiding koppelen aan specifieke deskundigheid van desbetreffende speciale school voor basisonderwijs. Preventieve ambulante begeleiding in eerste instantie leraargericht doen zijn. Inzet deskundigheid specifieke functies als maatschappelijk werk, psycholoog, e.d.

Resultaatmeting In het jaarverslag van de zorgcommissie worden de resultaten weergegeven. Zie bijlage.

Inzet personele en financiële middelen De PAB’ers krijgen wekelijks 4 uur toegewezen voor de uitoefening van deze functie. De uren voor onderling overleg worden op deze uren in mindering gebracht. De functie wordt ingeschaald op de school GPL OP van de betreffende sbo-school. Zij komen 1 x per 4 weken bij elkaar voor overleg gedurende twee uur. Voor voorbereiding en verwerking wordt ook twee uur gereserveerd. De overlegmomenten worden voor de PAB’ers begroot op 3 x 10 x 4 uur =120 uur. De inzet van de directeur swv wordt vergoed uit het zorgbudget op basis van vervangkosten. Inschaling school GPL OP van de betreffende sbo-school. Er wordt rekening gehouden met specifiek aanvullend onderzoek door deskundigen van het sbo. Hiervoor wordt door de sbo-scholen gezamenlijk 931 uur (op basis van een jaartaak van 1659 uur) gereserveerd, verdeeld over verschillende functies in diverse schalen.

Begroting De begroting is als volgt (alles op basis van een 1659-urige normjaartaak):

PAB pers. 3 1

uren p.p. 280 80

uren totaal 840 80

kosten € 35.401 2.935

uren totaal 931

kosten € 44.361

Onderzoek pers. div.

4.2.3 Directeur samenwerkingsverband De directeur swv heeft een centrale positie en legt verantwoording af aan het bestuur. De rol/taken en bevoegdheden/verantwoordelijkheden en competenties van de directeur swv zijn als bijlage bij dit zorgplan gevoegd. Uitgangspunt is dat de directeur swv van het samenwerkingsverband (technisch) ondergebracht wordt bij een van de deelnemende besturen. M.b.t. de administriële ondersteuning wordt de directeur swv terzijde gestaan door een secretaresse.

Inzet personele en financiële middelen Voor de directeur swv wordt ervan uitgegaan dat hij in totaal gemiddeld 20 uur per week werkzaam is voor het swv Zorg Gebundeld. Wordt begroot op € 50.000.


12

4.2.4 Bestuur Stichting Zorg Gebundeld Toelichting De juridische basis van Zorg Gebundeld is een Stichting. De bestuurders van Zorg Gebundeld zijn voorgedragen en volledig gemandateerd door hun eigen bevoegd gezag in het nemen van beslissingen. Het bestuur werkt volgens een gezamenlijk vastgestelde besluitvormingsprocedure.

Samenstelling Het bestuur bestaat uit ten hoogste 8 bestuurders. Ieder bestuur wordt door een bestuurslid vertegenwoordigd in het bestuur van Zorg Gebundeld. Eén bestuurslid kan meerdere besturen vertegenwoordigen. Hieraan wordt de directeur swv toegevoegd. Bij de keuze voor een bestuur met meer dan vijf bestuursleden, kan een dagelijks bestuur overwogen worden. Het dagelijks bestuur wordt dan gevormd door de voorzitter, secretaris en penningmeester.

Taken en bevoegdheden • • •

Algemeen beheer en beleid: Goedkeuring van het bestuursverslag en jaarrekening; Goedkeuring inzet van personele en materiële middelen.

Het bestuur is belast met het besturen van de Stichting. Het bestuur stelt de begroting, het (financieel) jaarverslag en het zorgplan van het samenwerkingsverband vast.

Directeur samenwerkingsverband De directeur swv vervult in de nieuwe structuur de taak van ambtelijk secretaris en geeft ondersteuning aan het bestuur en participeert in het overleg als adviserend lid. Dit houdt onder andere in dat hij zorgdraagt voor het maken van notulen, het schrijven van voortgangsrapportages, het versturen van de mailing, het formuleren van beleidsvoorstellen en het geven van adviezen.

Inzet personeel en financiële middelen Het bestuur vergadert vijfmaal per jaar. Zij doet dit gemiddeld twee uur per vergadering. Inclusief voorbereiding, bijwonen en nawerk wordt vier uur per vergadering gereserveerd. De werkzaamheden van de directeur swv vallen binnen het totale kostenpakket coördinatie.

4.2.5 Centrale dienst/administratieve ondersteuning CAVS Toelichting Het samenwerkingsverband heeft gekozen voor het instellen van een zogenaamde lege centrale dienst. Dit betekent dat er in de centrale dienst geen personeel wordt benoemd voor het uitvoeren van administratieve of onderwijskundige taken. De administratieve ondersteuning is extern ondergebracht.

Taken • •

Beheer/boekhouding onder verantwoordelijkheid van de penningmeester van de stichting; Uitvoerder boekhouding met betrekking tot overdracht: 1. basisschool naar speciale basisschool; 2. grensverkeer tussen eigen en andere samenwerkingsverbanden.

Bevoegdheden Uitvoerende taken met betrekking tot financieel beheer. Dit onder verantwoordelijkheid van de penningmeester van het bestuur van de stichting.

Inzet personeel en financiële middelen Begroting: personele inzet wordt begroot op € 13.685 inclusief BTW.


13

HOOFDSTUK 5 5. SPECIALE SCHOOL VOOR BASISONDERWIJS Vooropgesteld dient te worden dat de sbo-scholen in het swv scholen zijn, waartoe in principe alleen leerlingen kunnen worden toegelaten met een positieve beschikking van de PCL van het samenwerkingsverband. Zo’n beschikking wordt alleen afgegeven, wanneer duidelijk is dat enerzijds de betreffende leerling niet meer adequaat geholpen kan worden binnen het basisonderwijs en anderzijds het zorgprofiel van de leerling niet valt binnen de criteria, zoals die gehanteerd worden door de commissies van indicatiestelling (CvI) van de regionale expertisecentra (REC).

5.1.

Toelichting

In het samenwerkingsverband nemen twee speciale scholen voor basisonderwijs deel, te weten de sbo Tobias en sbo De Stuifheuvel. De Stuifheuvel neemt ook deel aan samenwerkingsverband De Bilt, zodat het leerlingenaantal van de school naar rato moet worden toegedeeld aan beide samenwerkingsverbanden. Sbo-school Tobias neemt ook deel aan het landelijk samenwerkingsverband voor vrije scholen, zodat ook haar leerlingenaantal naar rato moet worden toegedeeld aan beide samenwerkingsverbanden. Dit is een bijzondere situatie die een goede afstemming en integratie van activiteiten behoeft die de speciale scholen voor basisonderwijs verrichten voor het samenwerkingsverband. Het samenwerkingsverband juicht verder gaande samenwerking en/of samengaan van de scholen toe.

5.2.

Rol sbo binnen het samenwerkingsverband

In opdracht van het samenwerkingsverband dragen de beide sbo-scholen zorg voor de inhoud, organisatie en coördinatie van de preventieve ambulante begeleiding. Op de sbo-school De Stuifheuvel wordt gezorgd voor de opvang van jonge risico kinderen vanaf 4 jaar in de instroomgroep van de school. De school heeft de deskundigheid en zal deze verder ontwikkelen om deze kinderen goed te kunnen opvangen en begeleiden. Een gedeelte van de PAB kan door De Stuifheuvel aan de problematiek van jonge risicokinderen worden besteed. Het sbo zal haar specifieke deskundigheid inzetten binnen de Permanente Commissie Leerlingenzorg. 5.3. Plaatsingsproblematiek sbo Per 1 augustus 2003 is bij wet geregeld dat er drie verplichte plaatsingsdata zijn (eerste dag na de zomervakantie, eerste dag na de kerstvakantie en 1 april). Deze data zijn echter alleen van toepassing, wanneer het sbo ook fysiek over voldoende ruimte beschikt. Om voorbereid te zijn op problemen met het plaatsen van leerlingen binnen het sbo van het samenwerkingsverband is het volgend beleid geformuleerd:

5.3.1.

Omgang met plaatsing leerlingen op een wachtlijst

Het samenwerkingsverband kent twee scholen voor sbo. Bij elk van deze twee scholen kan een wachtlijst ontstaan. De som van deze wachtlijsten is de wachtlijst van het samenwerkingsverband. Het betreft dan die leerlingen die niet geplaatst kunnen worden, hoewel zij een positieve beschikking hebben van de PCL van het samenwerkingsverband Zorg Gebundeld. Een leerling komt pas dan in aanmerking voor de wachtlijst wanneer de leerling na aanmelding definitief is toegelaten tot het sbo. In principe is de schoolkeuze voor de sbo–school aan de ouders, maar het samenwerkingsverband geeft aan hoeveel plaatsen er beschikbaar zijn, en welke groepen dit in het sbo betreft. Het samenwerkingsverband kan bij gebrek aan plaats op de sbo–school van keuze van de ouders een alternatief aanbieden op een andere sbo–school van het samenwerkingsverband.


14

HOOFDSTUK 6 6.

MIDDELEN

6.1 Overzicht van personele en materiële middelen – prijspeil 31-08-‘08 WSNS-faciliteiten schooljaar 2009-2010

Schema 1 1

2

Naam van de school

Aantal lln. Aantal Zorggeld 01/10/08 lln. + 3% per leerling 01/10/08

1. Anne Frank 2. Barbara 3. Cammingha 4. Kameleon 5. Nicolaas Do. 6. Dolfijn 7. Valkenheuvel 8. Meander 9. Bongerd Od. 10.Nicolaas Od. 11.Delteijk 12.Koppel 13.Montessori Z 14.Op Dreef 15.Het Spoor 16.Damiaan 17.Montessori DD 18.De Griffel 19.ZSV 20.ZVS 21.Ontdekkingsreis Totaal

6.2

3

4

5 Zorgmiddelen in €

173 € 142,49 87 337 per leerling 357 126 280 Niet meer 244 200 Dus: 117 relevant 358 5.079 x 184 142,49 257 511 131 319 484 79 272 248 266 49 5.079

24.651 12.397 48.019 50.869 17.954 39.897 34.768 28.498 16.671 51.011 26.218 36.620 72.812 18.666 45.454 68.965 11.257 38.757 35.338 37.902 6.982 A

723.707

Berekening extra WSNS-faciliteiten schooljaar 2009–2010

Berekening formatie sbo-scholen.

Stuifheuvel De Stuifheuvel neemt deel aan twee samenwerkingsverbanden. De leerlingen van deze school worden aan de beide samenwerkingsverbanden toegerekend. Dit betekent voor ons samenwerkingsverband: 5079/9480 x 212 lln. = 114 lln. (samenwerkingsverband De Bilt heeft 4401 BAO lln.)

Tobias De Tobiasschool neemt deel aan twee samenwerkingsverbanden. De leerlingen van deze school worden aan de beide samenwerkingsverbanden toegerekend. Dit betekent voor ons samenwerkingsverband: 5079/10.501 x 58lln = 28 lln. (samenwerkingsverband Landelijke Vrije scholen heeft 5422 BAO lln.)

Leerlingen toegerekend per sbo ter bepaling van het 2%-budget Totaal aantal leerlingen sbo 114 + 28 = 142. Totaal aantal leerlingen samenwerkingsverband: 5.079 BAO + 142 SBO = 5.221 leerlingen Stuifheuvel: 114/142 x 5.221 = 4.192 Tobiasschool: 28/142 x 5.221 = 1.029 Totaal 5.221


15

Formatie per sbo-school Betalend grensverkeer op 01-10-2008 GGL 40,27 Stuifheuvel 2% bekostiging Grensverkeer Totaal Bijpassen swv Korting GGL 44,04 Tobiasschool 2% bekostiging Grensverkeer Totaal Bijpassen swv Korting

114 x 2.681,03 = 83,49 x 3.831,64 = 24 x 3.883,89 =

305.637,42 (78ZG+12NBG+24BG) 319.903,62 93.213,36 € 718.754 6,51 x 3.831,64 = 24.943,98 24 x (3883,89-3831,64) = 1.254,00-

28 x 2.823,09 = 20,51 x 4.034,65 = 19 x 3.883,89 =

79.046,52 (6ZG+3NBG+19BG) 82.750,67 73.793,91 € 235.591 1,51 x (4034,65-3883,89) = 227,65 11,51 x 3.883,89 = 44.703,57Totaalbudget SBO

6.3

€ 954.345 (B)

Inkomsten en uitgaven samenwerkingsverband 19-02 voor 2009-2010

Inkomsten Totale zorgformatie swv op 01-08-’09: basisscholen–budget A Speciale basisscholen–budget B Totaal zorgbudget

€ 723.707 € 954.345 € 1.678.052

Budget A beschikbaar voor aanvulling budget sbo en zorgplanactiviteiten. Uitgaven samenwerkingsverband 19-02 bij ongewijzigd beleid Scholen Ondersteuning 1. PAB is voor rekening sbo m.u.v. de voorzitter uit PAB-middelen sbo

2.935 (35.401)*

2. Aanvullend onderzoek – sbo-expertise

(44.361)*

3.

PCL

4.

Directeur swv + ambtelijk secretariaat

50.000

6.

CAVS inclusief BTW

13.685

Totaal

6.115

9.050

63.685

* Bedragen tussen haakjes worden niet meegenomen in de totaaltelling. Die zitten namelijk al in de lopende verplichtingen van het sbo. Verdeling resterend budget (* posten i.v.m. 1 april-telling geschat)

1. Over voor Zorgplanactiviteiten

€ 723.707 (A)

af 1. Geplande Zorgplanactiviteiten 9.050 2. directeur + ambtelijk secretariaat 50.000 3. CAVS inclusief BTW 13.685 4. Stuifheuvel klassenassistente 37.111 5. Stuifheuvel > 2% + aanvulling grensverk. + lln. na 1/10* 56.253 6. Stuifheuvel PAB-/so-expertise* 53.534 7. Stuifheuvel formatieve frictie na fusie 15.210 8. Tobiasschool > 2% + aanvulling grensverk.+ lln. na 1/10*37.6179. Tobiasschool PAB-/so-expertise* 26.227 € 223.453Ter besteding voor de scholen voor interne begeleiding, en


16

plaatsingen tussen 01-10-’08 en 01-04-’09 € 500.254 naar rato van het leerlingenaantal op de laatste teldatum te verdelen over de scholen.

6.4. Omgang met formatie sbo 6.4.1. Hoe gaan we om met de formatie bij het sbo in het kader van de 2%-bekostiging? Allereerst hebben we te maken met twee data om te weten of de berekende formaties niet zullen veranderen: 1. Op 01-04-2009 vindt er een tweede telling plaats. Voor de sinds 02-10-2008 nog uit het samenwerkingsverband in het sbo geplaatste leerlingen draagt het samenwerkingsverband dan, voor zover nodig, nog € 6.512,67 (o.b.v. GGL Stuifheuvel) en € 6.857,74 (o.b.v. GGL Tobiasschool) per leerling over conform het daarvoor in de statuten bepaalde. 2. Op 31-07-2009 wordt de balans opgemaakt van het sinds 02-10-2008 nog in het sbo ingestroomde grensverkeer, waarvoor het sbo ± € 6.601 per leerling ontvangt afhankelijk van de school-GGL van de betreffende sbo-school. In feite weten we dus pas op 31-07-2009 in hoeverre aan de berekende formaties van het sbo nog iets toegevoegd dient te worden. *

Onderbouwing van aan het SBO over te dragen bedragen op basis van te leveren diensten, zoals vermeld onder ‘Verdeling resterend budget’ (zie vorige pagina)

Stuifheuvel op basis van school-GGL 40,27 PAB SO-expertise Totaal

Inzet 22.364 31.171 53.535

Tobiasschool op basis van school-GGL 44,04 PAB SO-expertise Totaal

Inzet 13.037 13.190 26.227

6.4.2. Materiële instandhouding Per 1 januari 2000 vindt er een 2%-bekostiging plaats in het kader van de materiële instandhouding. Deze bedraagt in 2009 voor het sbo € 209,62 per leerling boven op de basisbekostiging, zoals die ook geldt voor basisscholen. Daarnaast ontvangen de basisscholen speciaal voor WSNS in het kader van de vergoeding “administratie, bestuur en beheer” € 6,98 per leerling, hetgeen in eerste instantie bedoeld is voor alle exploitatiekosten, die voortvloeien uit in het zorgplan gemaakte afspraken. Hieruit moeten dus allereerst de exploitatiekosten van het sbo betaald worden, voorzover die uitgaan boven de 2%-bekostiging. Dit ziet er nu uit als volgt: Het sbo ontvangt in het kader van de 2%-bekostiging voor 104 leerlingen € 209,62. Het sbo heeft 142 leerlingen. M.i.v. 2007 moet ook de M.I. opslag sbo betaald worden bij inkomend grensverkeer. Of het swv vervolgens nog moet bijpassen, zal jaarlijks bepaald worden op basis van het dan geregistreerd staande inkomend grensverkeer. IN: zorgbudget via BAO

UIT:

5.079 x 6,98 = 35.451

Stuifheuvel p.m. x 209,62 = p.m. Tobias p.m. x 209,62 = p.m. Totaal p.m. p.m. Saldo

35.451

p.m. 35.451

De besturen hebben ervoor gekozen het saldo na aftrek van begrote kosten voor het samenwerkingsverband toe te voegen aan een voorziening ‘nieuw beleid’. Dit nieuwe beleid wordt voortdurend ontwikkeld. Uitbetaling aan het sbo zal plaatsvinden: najaar 2009


17

6.5

Begroting 2009 CONCEPT BEGROTING ZORG GEBUNDELD Prijspeil OCenW 31-08-‘08

Inkomsten

€

Uitgaven

€

Personele kosten BAO 1. Zorgmiddelen bao OcenW

710.075

1. Zorggelden BAO

453.806

Zorgplan 2. Coördinatie +ambt. secr.

50.000

3. PCL: 1 à 2 leden BAO, 1 lid SBO

8.110

4. Bestuur

2.000

5. Centrale Dienst incl. BTW

13.685

6. Zorgcommissie voorzitter

2.950

7. Secr. ondersteuning

p.m.

SBO 8. Stuifheuvel

162.108

9. Tobiasschool

- 11.390

Grensverkeer 10. Uitgaand 7 lln. tot 1/8; 8 na 1/8-‘09

28.806

710.075 Materiële kosten 2. WSNS bijdrage OcenW

710.075

M.I. 35.451

3. Rente

1.000

11. SBO opslag M.I.

1.365

12. PCL

250

13. Accountant

3.000

14. Porti en vracht

100

15. Fin. administratie incl. BTW

2.550

16. Reiskosten

2.000

17. Bestuurskosten

1.500

18. Bank en girokosten

250

19. Onvoorzien

5.000

36.451

16.015 20. Saldo

20.436

746.526

746.526

Toelichting Inkomsten 1. Betreft 4.915 lln. BAO x € 142,49 Tot 1/8 5.079 lln. Na 1/8/09 2. Betreft 5.079 lln. BAO x € 6,98 3. Rente lager begroot door opheffing voorziening ‘Nieuw Beleid’ Uitgaven 1. Voor basisscholen resterend bedrag aan zorgmiddelen, zijnde ruim € 89,00/lln. Voor scholen met grensverkeer zal het iets minder zijn dan voor scholen zonder grensverkeer. 2. De nieuwe coördinator op jaarbasis, maar deze is dan tevens voorzitter van de PCL en woont bestuursvergaderingen bij. 3. Begroot 2 leden BAO tot 01-08-’09. 5. CAVS – het is onduidelijk of er in 2009 BTW geheven moet gaan worden.


18

8. Stuifheuvel - pab/so expertise - klassenassistent - formatiefrictie - aanvulling 2% bekostiging en GV - begrote groei 1april Totaal 9. Tobiasschool - pab/so expertise - aanvulling 2% bekostiging en GV - begrote groei 1 april Totaal

53.535 37.110 15.210 (jaarlijkse compensatie na fusie Ridderoord / Choisy) 23.690 32.563 (5 lln.) 162.108

26.227 44.476 – 6.857 11.390 –

15. zie punt 5


19

HOOFDSTUK 7 EVALUATIE SCHOOLJAAR 2007-2008 VAN HET SWV ZORG GEBUNDELD 7.1.

Het bestuur van het samenwerkingsverband

In het verslagjaar 2007-2008 heeft het bestuur zich in eerste instantie vooral bezig gehouden met het legaliseren van het voorbereide ‘Nieuw beleid’ in het voorafgaande schooljaar 2006-2007. Zo zijn achtereenvolgens de kernovereenkomst, de statuten en het algemene zorgplan van 2007-2011 vastgesteld. De akte van de statuten van Samenwerkingsverband Stichting Zorg Gebundeld is in juni 2008 bij de notaris gepasseerd. Conform het zorgplan 2007-2008 besteedde het bestuur haar aandacht aan de verdere vormgeving en realisatie van de organisatie en structuur van het samenwerkingsverband. De positie, taak en competentie profiel van de directeur samenwerkingsverband is door het bestuur vastgesteld en heeft de commissie werving en selectie de opdracht gegeven om met een te benoemen kandidaat te komen. Daarnaast zijn er afspraken gemaakt van hoe het bestuur met haar participanten communiceert. Zoals aan de directies in eerder stadium was toegezegd heeft het bestuur in een afsluitend directieberaad de directies geïnformeerd over het veranderende beleid en daaruit voortvloeiende consequenties in het samenwerkingsverband, die zich tot dan toe hebben voltrokken. Het andere aandachtsgebied van het bestuur vormde de verdere ontwikkeling van Passend Onderwijs. Als startpunt is binnen het bestuur geïnventariseerd welke gedachten er bij de besturen omtrent dit onderwerp leven en op welke wijze zij dit in haar scholen ter bespreking stelt. Uit de reacties bleek dat meerdere besturen hierin nog afwachtend zijn. Vrijwel tegelijkertijd vond in dit kader de eerste bijeenkomst van coördinatoren van de PO samenwerkingsverbanden De Bilt, PC Zeist en Zorg Gebundeld plaats. Tijdens het eerste overleg bleek al snel dat de visies en missies van de betrokken samenwerkingsverbanden gelijkluidend zijn. Alleen de manier waarop dit gestalte krijgt in de samenwerkingsverbanden is verschillend. Gelet op de regio-indeling zien de coördinatoren van de samenwerkingsverbanden Houten en Veenendaal bij nader inzien af van deelname aan dit overleg. Samen met het de coördinator van het VO-samenwerkingsverband Zuidoost Utrecht is, mede ondersteund door de besturen van de SWV-en, een eerste conferentie Passend onderwijs voor de regio Zuidoost Utrecht georganiseerd. Alle besturen waren voor deze bijeenkomst uitgenodigd en deze vond vlak voor de zomervakantie in het KNVB centrum in Zeist plaats. Ook binnen het bestuur zelf vond een verandering plaats. De heer C. Beerende, reeds jarenlang voorzitter van het bestuur, stelde geheel onverwacht aan het begin van het verslagjaar zijn functie ter beschikking en vertrok. Met algemene stemmen heeft de heer L. de Wit de functie van voorzitter overgenomen. Het bestuur van de Stichting Levend Leren heeft het bestuur van Zorg Gebundeld laten weten graag bij het samenwerkingsverband aan te willen sluiten. Tijdens de eerste bestuursvergadering na de zomervakantie zal het bestuur van de Stichting Levend Leren haar identiteit en visie op zorg komen toelichten. Het bestuur heeft in het verslagjaar zes keer vergaderd. Voor de bestuursbesluitenlijst 2007-2008 wordt naar het tweede deel, bijlage 3 verwezen.

7.2.

Permanente Commissie Leerlingenzorg

De PCL heeft dit jaar 62 nieuwe aanmeldingen behandeld. Dit zijn er vrijwel evenveel als het vorige schooljaar. Uit het eigen samenwerkingsverband zijn wat minder leerlingen naar de PCL verwezen. De instroom vanuit andere samenwerkingsverbanden is weer gestegen. Het aantal aanmeldingen bevindt zich met uitzondering van vorig jaar weer op hetzelfde niveau als voorgaande jaren. De hoofdmoot van de aanmeldingen bevindt zich in de groepen 3,4, en 5. De PCL heeft in het verslagjaar 11 x vergaderd. Hieronder volgt het overzicht van aanmelding leerlingen en afhandeling ervan over de schooljaren 2003 t/m 2008.


20

SWV Eigen SWV Ander SW Anders Totaal

2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 42 35 30 51 46 19 21 17 17 14 1 6 1 9 3 62 62 48 77 63

Type school Bao Sbo REC Voorschools Totaal

2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 47 40 34 51 34 13 18 13 19 16 1 2 0 3 3 1 2 1 4 0 62 62 48 77 63

Afhandeling aanmeldingen 2003-2004 Niet ontvankelijke beschikkingen 2 Ingetrokken aanmeldingen 0 Tijdelijke beschikkingen 12 Permanente beschikkingen 43 Negatieve beschikkingen 3 Aangehouden tot september TOTAAL 60

47

77

63

2007-2008 3 0 9 47 0 3 62

2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 11 7 7 9 13 51 54 41 68 50

Aangehouden dossiers Ja Nee Bezwaarschrift Ja Nee

7.3

2004-2005 2005-2006 2006-2007 2 1 2 0 0 2 13 29 17 29 40 39 3 7 3

2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 1 2 1 1 45 75 62 61

Zorgcommissie

In het verslagjaar is de zorgcommissie 10 x bijeen geweest. Dit schooljaar namen voor het eerst ook de ambulant begeleiders van REC 2, 3 en 4, de jeugdarts en het maatschappelijk werk Vitras/ JOC 12- deel aan de vergaderingen, waarvan de laatste op incidentele basis. De zorgcommissie heeft in 2007-2008 39 leerlingen van 15 verschillende scholen in de begeleiding gehad. Voor 25 leerlingen zijn de trajecten afgesloten. De begeleiding voor 16 leerlingen wordt in het volgend schooljaar gecontinueerd. Hieronder volgt in tabelvorm het overzicht van aanmelding leerlingen en afhandeling ervan over de schooljaren 2003–2004, 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007 en 20072008: Ambulante Begeleiding Aantal aanmeldingen Aantal basisscholen In begeleiding PAB’er Begeleiding afgerond, ll. in BAO Begeleiding gestopt, plaatsing ll. in SBO Begeleiding gestopt, plaatsing ll. in REC Begeleiding gestopt, ambulante begeleiding vanuit REC Begeleiding gestopt, plaatsing in V(S)O

2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 55 49 40 35 39 17 17 15 14 15 30 43 40 35 39 20 31 27 20 8


5

6

9

3

8

-

-

4

1

2

-

-

-

1

5

-

-

-

-

2

21

Bij 14 leerlingen is de orthopedagoog betrokken geweest voor onderzoek naar leermogelijkheden en/of persoonlijkheid. De maatschappelijke deskundigen zijn bij 9 leerlingen intensief betrokken geweest. Bij 3 leerlingen werd een beroep gedaan op de deskundigheid van de logopediste van De Stuifheuvel. Bij 3 trajecten is gebruik gemaakt van de SVIB. De aanmelding van jongste kleuters neemt verder toe. Hun problematiek is vaker diffuus en complex. De vaak complexe gezinsproblematiek versterkt de vraag naar maatschappelijke deskundigheid. De trend zet zich voort dat ouders en kinderen voordat zij bij de zorgcommissie worden aangemeld al in het hulpverleningscircuit zitten. Het komt vaker voor dat de ib-er niet aanwezig is bij de gesprekken en dat ib-ers onvoldoende op de hoogte zijn van de zorgstructuur van het swv. Zie verder ook bijlage 12: jaarverslag zorgcommissie 2007–2008.

7.4.

Ondersteuningskantoor

Vanaf 1 augustus 1998 wordt het financieel beheer uitgevoerd door de Centrale Administratie voor Scholen, CAVS. Ook in dit verslagjaar zijn zowel bestuur als stuurgroep zeer tevreden over de uitvoering van de financiële administratie door het bureau CAVS.

7.5.

Kwantitatieve evaluatie op niveau samenwerkingsverband

Centraal staat en blijft staan het streven om zoveel mogelijk leerlingen adequaat te begeleiden binnen het reguliere basisonderwijs, waardoor niet meer leerlingen dan in het recente verleden zullen zijn aangewezen op de speciale scholen voor basisonderwijs. Het totaal aantal verwijzingen naar speciale scholen voor basisonderwijs door de basisscholen in het samenwerkingsverband wordt zo mogelijk niet hoger dan het gemiddelde van de laatste twee jaren. Hierbij gaat het niet om het puur bereiken van kwantitatieve doelstellingen. Het bestuur van het samenwerkingsverband gaat ervan uit dat leerlingen het onderwijs krijgen dat zij voor hun ontwikkeling nodig hebben. De vereiste kwaliteit voor de leerling is belangrijker dan het overschrijden van het verwijzingspercentage. Zoals in paragraaf 2.2 ’Kengetallen van het samenwerkingsverband’, valt af te leiden is er sprake van een percentage leerlingen van buiten het samenwerkingsverband van ongeveer 41% van het aantal leerlingen sbo. Exclusief betalend grensverkeer van ongeveer 10,6%. Het samenwerkingsverband zal ernaar streven het verwijzingspercentage zonder grensverkeer van 1,68%, zoals vastgesteld op basis van de telgegevens van 01-10-’97, te handhaven. Op 01-10-2008 lag het op 1,61%. Met het handhaven van het verwijzingspercentage op het gemiddelde niveau van de afgelopen twee schooljaren wordt geprobeerd plaatsing van leerlingen in het sbo op de drie daarvoor voorgeschreven data te kunnen realiseren.

Deelname percentage aantal leerlingen sbo in swv ll‘n. aantallen i.r.t. SWV Zorg Gebundeld Lln. aantallen excl. betalend grensverkeer Lln. aantallen excl. grensverkeer en REC’s

‘03-’04

’04-’05

’05-’06

’06-’07

’07-’08

‘08-‘09

‘09-‘10

3,27

3,19%

3,15%

3,16/ 2,49%

2,58%

2,6%

2,72%

2,50%

2,39%

2,25%

2,25/ 2,19%

2,11%

1,95%

1,90%

1,59%

1,71%

1,54%

1,83/ 1,84%

1,76%

1,58%

1,61%

Het financiële risico voor het samenwerkingsverband Zorg Gebundeld bestaat uit de leerlingen die behoren tot het grensverkeer afkomstig van de REC’s, MKD’s, andere sbo’s en voorschoolse opvang. Voor ’06/’07 zijn twee percentages vermeld. Het eerste percentage betreft de oorspronkelijke situatie. Het tweede percentage laat het effect zien van de fusie tussen de Ridderoord en de Choisyschool, waardoor ineens een flink aantal leerlingen van de Choisyschool wordt toegerekend aan het SWV De Bilt.


22

In percentages ziet de samenstelling van de schoolbevolking van de scholen voor sbo van het samenwerkingsverband er als volgt uit:

SWV ZorgGebundeld Betalend grensverkeer Niet betalend grensverkeer

’03-’04

’04-‘05

’05-’06

’06-’07

‘07-‘08

’08-’09

’09-’10

49%

53%

49%

58/74%

67%

60%

59%

23%

26%

29%

29/12%

19%

25%

30%

28%

21%

22%

13/14%

14%

15%

11%

Het leerlingenaantal van het SBO afkomstig (van scholen) van buiten het samenwerkingsverband is licht gestegen van 40 naar 41%.


23

HOOFDSTUK 8 ACTIVITEITEN SAMENWERKINGSVERBAND 2007-2011 In de zorgplanperiode 2007-2011 ligt de nadruk vooral op bestuurlijk niveau. Het accent van de activiteiten ligt vooral op het gebied van realisering van de afspraken uit de kernovereenkomst. In dit hoofdstuk worden de geplande activiteiten voor de 4 schooljaren beknopt omschreven.

1. Organisatie en structuur van het samenwerkingsverband 1.1 1.2 1.3 1.4

1.5 1.6 1.7

Wijzigen van statuten op basis kernovereenkomst (2007-2008) Samenstellen van Huishoudelijk Reglement (2008-2009) Besluitvormingsprocedure bestuur (2008-2009) Directeur swv in de nieuwe structuur (2007-2008) 1.4.1 positie en rol in samenwerkingsverband 1.4.2 takenpakket 1.4.3 verantwoordelijkheden 1.4.4 bevoegdheden 1.4.5 urenbegroting Samenstelling van de PCL (2007-2008) Onderzoeken uittreden/toetreden tot Zorg Gebundeld (2009) Informatievoorziening IB’ers (2008-2009)

2. Passend Onderwijs 2.1 2.2

Uitwisseling van en inzage in elkaars zorgbeleid (2007-2011) Onderzoeken samenwerking of samengaan met andere samenwerkingsverbanden in de regio (2007-2011)

3. Financiën 3.1

Onderzoek mogelijke herverdeling van de invulling van de aanvullende gelden voor sbo (2008-2009).

De activiteiten op schoolniveau (leerkracht/IB’er) vallen onder de verantwoordelijkheid van de schoolbesturen en zijn te vinden in de zorgplannen op schoolniveau.


24

HOOFDSTUK 9 ACTIEPLAN SEPTEMBER 2009 – DECEMBER 2010

Bestuur 1.2 Samenstellen van het Huishoudelijk Reglement 1.3 Besluitvormingsprocedure bestuur 1.6 Onderzoeken van de consequenties van uittreden/toetreden van scholen/ besturen tot Zorg Gebundeld

Informatie & Communicatie ---1.7 2.1

Website www.zorggebundeld.nl Informatievoorziening IB’ers Uitwisseling van en inzage in het zorgbeleid van scholen en besturen behorende bij Zorg Gebundeld

Passend onderwijs 2.2

----

Onderzoeken van inhoudelijke en financiële mogelijkheden/consequenties van samenwerking of samengaan met andere samenwerkingsverbanden in de regio, met name de mogelijkheden om te komen tot een gezamenlijke PCL Participatie in de projectstructuur Regionetwerk Passend Onderwijs, met name gericht op de vorming van een gemeenschappelijke visie waarin de besturen van Zorg Gebundeld zich kunnen vinden

Financiën 3.1.

Onderzoek mogelijke herverdeling van de invulling van de aanvullende gelden voor sbo, inclusief de financiering van de Zorgcommissie


25

Samenwerkingsverband Stichting Zorg Gebundeld Nummer 19-02

Zorgplan 2009 – 2010 - 2011

Deel 2: Bijlagen


26

Inhoudsopgave Deel 2: Bijlagen Hoofdstuk

Blz.

Inhoudsopgave

27

1.

Kernovereenkomst

28

2.

Bestuursbesluiten schooljaar 2007-2008

31

3.

Directeur samenwerkingsverband

32

4.

Reglement PCL

37

5.

Huishoudelijk reglement PCL

39

6.

Privacyreglement voor de PCL

42

7.

Checklist onderwijskundig rapport

45

8.

Hulpvraag aan PAB

46

9.

Terugplaatsing leerlingen SBO–BAO

47

10.

Informatie aan ouders/verzorgers/voogden

48

11.

Klachtencommissie

50

12.

Jaarverslag PCL schooljaar 2007–2008

51

13.

Jaarverslag Zorgcommissie schooljaar 2007–2008

56

14.

Adressenbestand bestuursleden stichting Zorg Gebundeld

59


27

Bijlage 1

Kernovereenkomst 1.

Uitgangspunten

De kernovereenkomst wordt door de volgende uitgangspunten gevormd: 1. Wettelijke regels rondom SWV-en; 2. Al gemaakte keuzes door de samenwerkende besturen: - De bestaande visie en missie gebruiken - Een structuur die voorziet in een op facilitair niveau gerichte samenwerking 3. De grootste gemeenschappelijke deler: de gemeenschappelijkheid in de meningen van betrokkenen, gedestilleerd uit de gesprekken. 4. Praktische uitvoerbaarheid.

2.

Structuur

Het organisatieschema ziet er als volgt uit:

Bestuur

Centrale dienst

Directeur swv

PCL 2.1

Bestuur

De juridische basis van Zorg Gebundeld is een Stichting. De bestuurders van Zorg Gebundeld zijn voorgedragen en volledig gemandateerd door hun eigen bevoegd gezag in het nemen van beslissingen. Het bestuur werkt volgens een gezamenlijk vastgestelde besluitvormingsprocedure. Het bestuur bestaat uit minimaal vijf en maximaal zeven bestuurders, waarvan één lid uit de kring van de leden die een speciale school voor basisonderwijs in stand houden. Ieder bestuur wordt door een bestuurslid vertegenwoordigd in het bestuur van Zorg Gebundeld. Eén bestuurslid kan meerdere besturen vertegenwoordigen. Bij de keuze voor een bestuur met meer dan vijf bestuursleden, kan een dagelijks bestuur overwogen worden. Het dagelijks bestuur wordt dan gevormd door de voorzitter, secretaris en penningmeester.

2.2

Directeur samenwerkingsverband

De directeur swv heeft een centrale positie en legt verantwoording af aan het bestuur. Het bestuur bepaalt de rol/taken en bevoegdheden/verantwoordelijkheden van de directeur swv binnen de nieuwe organisatiestructuur. Hiertoe stelt het bestuur een competentieprofiel, een takenpakket en een urenbegroting op. Uitgangspunt is dat de directeur swv (technisch) ondergebracht wordt bij een van de besturen. Het bestuur heeft de inspanningsverplichting de directeur swv in zijn/haar rol te verstevigen. Het bestuur bestuurt op hoofdlijnen de directeur swv bereidt het beleid voor en voert in opdracht van bestuur het vastgestelde beleid vervolgens uit. Naast de directeur swv bepaalt het bestuur de invulling van de benodigde secretariële ondersteuning. Zie bijlage taken/verantwoordelijkheden directeur swv.

2.3

PCL

Een PCL is wettelijk verplicht. De samenstelling van de PCL is ‘smal’, dit wil zeggen dat de PCL uit drie leden bestaat: één lid is afkomstig uit de speciale scholen voor basisonderwijs (psycholoog/orthopedagoog) één lid is afkomstig uit de scholen voor basisonderwijs één voorzitter, de directeur

2.4

Centrale dienst

Ook een centrale dienst is wettelijk verplicht. De taken van de Centrale Dienst beperken


28

zich tot het uitvoeren van de financiële handelingen conform het jaarlijks vastgestelde zorgplan. Er is geen personeel in de Centrale Dienst ondergebracht. De aansturing van de Centrale Dienst gebeurt vanuit het bestuur van het SWV. De daadwerkelijke uitvoering van de financiële handelingen kan worden uitgevoerd door een derde. 3. SBO Het bestuur heeft de uitspraak gedaan dat een vorm van SBO gehandhaafd blijft. Dit betekent dat samenwerking met De Stuifheuvel en de Tobiasschool gecontinueerd wordt. Centraal staat het streven om zoveel mogelijk leerlingen adequaat te begeleiden binnen het basisonderwijs, waardoor niet meer leerlingen dan in het recente verleden (2%) zullen zijn aangewezen op speciale scholen voor basisonderwijs. Het bestuur doet onderzoek naar een mogelijke herverdeling van de invulling van de aanvullende gelden voor SBO. Hierbij biedt het bestuur een werkgelegenheidsgarantie voor de werkgelegenheid binnen het SBO die uit de aanvullende gelden wordt bekostigd. 3.1 Zorgcommissie De zorgcommissie blijft als voorziening gehandhaafd en voorlopig op dezelfde wijze gefinancierd uit de aanvullende gelden. De financiering van de zorgcommissie wordt meegenomen in bovenbeschreven onderzoek naar de invulling van de aanvullende gelden. De zorgcommissie valt onder verantwoordelijkheid van het SBO.

4.

Verantwoordelijkheden

Verantwoordelijk voor Beleid Meerjarenbeleid Zorgplan Bewaking voortgang meerjarenbeleid Beleid rondom PCL-criteria Management Informatie Systeem monitor kengetallen monitor op zorg periodieke rapportage Financieel Opstellen en bewaken begroting Afhandeling rekeningen en declaraties Beheer reserves Aansturing PCL Communicatie Communicatie van beleid en procedures naar partners, ouders en externen Overleggen met partners van het SWV Afstemming; signaleren samenwerkingspunten Helpdesk Website Overleg externen

Voorbereiding

Besluitvorming/ Uitvoering valuatie

Bestuur Directeur swv

Bestuur Bestuur

Bestuur Bestuur

Bestuur Bestuur Bestuur Directeur swv

Bestuur Bestuur Bestuur

Directeur swv Directeur swv Bestuur Directeur swv

Penningmeester bestuur/ Centrale dienst

Bestuur

Penningmeester bestuur

Bestuur

Penningmeester bestuur en Centrale dienst Centrale dienst


Bestuur


Directeur swv

Bestuur

Directeur swv

n.v.t.

n.v.t.

Directeur swv

n.v.t.

n.v.t.

Directeur swv

n.v.t.

n.v.t.

Directeur swv

n.v.t. n.v.t. n.v.t.

n.v.t. n.v.t. n.v.t.

Directeur swv Directeur swv Directeur swv


29

5. 5.1

Vormen van communicatie Samen verantwoordelijk

Uitgangspunt van Zorg Gebundeld is dat de samenwerkende bevoegde gezagen gemeenschappelijk verantwoording dragen voor de leerlingen in het samenwerkingsverband. Hiervoor is het nodig dat de inrichting van de zorg van de verschillende bevoegde gezagen transparant is. Dit vraagt uitwisseling van en inzage in elkaars zorgbeleid, vormgegeven door de bestuurders van Zorg Gebundeld. Zij zijn er verantwoordelijk voor dat de informatie bij hun scholen terecht komt en andersom dat de informatie van de scholen indien relevant bij het bestuur van Zorg Gebundeld terecht komt. De besturen spreken de intentie uit loyaal te zijn aan de overeenkomst in de komende planperiode. Zij binden zich echter niet zonder meer aan de overeenkomst voor de komende vier jaren. Zij nemen zich het recht voor bij wijzigende wetgeving of zwaarwegende omstandigheden, dit ter beoordeling van het bestuur, van de overeenkomst af te wijken.

5.2

Overlegvormen

De stuurgroepbijeenkomsten, het netwerk Intern Begeleiders en het directieberaad zijn als formele vormen van overleg komen te vervallen. De besturen hebben een inspanningsverplichting om alle IB’ers uit het netwerk een goede, vervangende plek te bieden. De volgende structurele overlegvormen en frequenties zijn passend in de nieuwe structuur: • Bestuursoverleg (5 x per jaar) • Overleg tussen bestuur en directeur swv (5x per jaar als onderdeel van het bestuursoverleg) • PCL-overleg (10 keer per jaar) • Zorgcommissie-overleg (10 keer per jaar) • Overleg met andere SWV-en PO en VO in de regio (directeur swv: minimaal 1x per jaar)

6.

Samenwerkingsverbanden in de regio

Het bestuur onderzoekt de inhoudelijke en financiële mogelijkheden/consequenties van samenwerking of samengaan met samenwerkingsverbanden in de regio. Het bestuur onderzoekt de consequenties van uittreden uit of toetreden tot Zorg Gebundeld van scholen/besturen.


30

BIJLAGE 2

Bestuursbesluiten schooljaar 2007- 2008 NR. 1.

Onderwerp Offerte Eduniek

Besluit Geaccepteerd met variant 3.1.

Afhandeling P. Blokland

2.

Actie- en besluitenlijst

Wordt elke vergadering opgesteld.

Secretariaat

3.

Bestuursstukken

4.

Voorzitter bestuur

5.

Termijn benoeming bestuurslid Naam stichting

Agenda, verslagen, actie- en besluitenlijst worden ook aan de scholen verzonden L. de Wit gekozen tot nieuwe voorzitter van het bestuur. Wordt 5 jaar

6. 7.

Samenwerkingsverband Stichting Zorg Gebundeld Ambtelijk secretaris krijgt de opdracht voor 16 uur Wordt verlengd tot 1 april 2008 Wordt verlengd tot 1 januari 2009

13.

Opstellen profiel coördinator Contract Eduniek Contract centrale dienst Actielijst z.s.m. rondsturen. Alle vergaderstukken worden zo mogelijk 7 werkdagen voor de vergadering tegelijk rondgestuurd. PCL

14.

Kernovereenkomst

15.

Taak- & competentieprofiel coördinator

16.

Communicatie

17. 18.

Afsluitend directieberaad Begroting

Huidige samenstelling en werkwijze PCL blijft ongewijzigd tot zomervakantie. Kernovereenkomst wordt voor 4 jaar vastgesteld. Wordt als bijlage bij de kernovereenkomst gevoegd en kan zo nodig in de toekomst worden aangepast. Openbare agenda, vastgesteld verslag plaatsen op website per 1-12008 Op 19 februari 2008 van 10.30-13.00 uur incl. lunch Vastgesteld en ondertekend

19.

Offerte CAVS

Geaccepteerd en ondertekend

20.

Offerte Eduniek

Geaccepteerd en ondertekend

21.

Overschrijden begroting

22.

Bestuur

23.

Offerte Eduniek

24.

Notulen

25.

Bestuur

Wanneer de begroting wordt overschreden, dan verschil dekken vanuit de reserves. Bestuurslid Tobias, P. Blokland, wordt algemeen lid van bestuur SWV Nieuwe offerte van 1 april tot 1 augustus 2008 Tekstuele wijzigingen van te voren mailen aan secretariaat Bestuurslid Zeister Schoolvereeniging, Rob van Alphen, wordt algemeen lid van bestuur SWV

8. 9. 11. 12.

Genomen op 13 september 2007 13 september 2007 13 september 2007

Secretariaat

13 september 2007 30 oktober 2007 30 oktober 2007 Ambtelijk secretaris

30 oktober 2007

Ambtelijk secretaris J. de Bruijn

30 oktober 2007 30 oktober 2007

Secretariaat

30 oktober 2007

Secretariaat

30 oktober 2007

06 december 2007


06 december 2007 06 december 2007

06 december 2007 Bestuur/Ambtelijk secretaris

06 december 2007 06 december 2007 06 december 2007 06 december 2007 06 december 2007

Ambtelijk secretaris


19 februari 2008


19 februari 2008

Bestuursleden

19 februari 2008


19 februari 2008

31

NR. 26. 27. 28.

Onderwerp Statuten Bestuursverslag over het jaar 2007. Offerte Eduniek

29.

Communicatie Bestuur met participanten

30.

Besluitenlijst wordt na 5 werkdagen aan bestuursleden rondgemaild. Verslag wordt na 2 weken rondgemaild.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

Zorgplan wordt per kalenderjaar samengesteld. Onder voorwaarden gaat het bestuur akkoord met toetreding van de Stichting Lerend Leven tot stichting tot Zorg Gebundeld Procedure toetreding Stg. Lerend Leven Zorgcommissie: Objectieve meting of directeuren behoefte hebben aan zorgcommissie. Dit wordt een projectopdracht. Dienstverlenend contract met Eduniek

Besluit Vastgesteld Vastgesteld Maatschappelijk werk nog toevoegen Verlenging van DVC van 1 april t/m 31 juli 2008 geaccepteerd. Bestuur communiceert aan schoolbesturen: middels website: Zorgplan, jaarverslag, vastgestelde besluitenlijst en vastgesteld verslag Bestuursleden dienen binnen week te reageren. Zo niet, dan akkoord met besluitenlijst Bestuursleden dienen binnen week te reageren. Zo niet, dan akkoord met verslag

Afhandeling Secretariaat

Genomen op 10 april 2008 10 april 2008


10 april 2008

Secretariaat

19 juni 2008

19 juni 2008

Secretariaat

19 juni 2008

19 juni 2008

Voorwaarden: Zorgplan, statuten, besluitenlijst, visie op zorg en passend onderwijs, uitsluiting van reserve die tot nu toe is opgebouwd Betalen van notariskosten.

19 juni 2008

Per 1 augustus 2008 t/m 31 oktober aspirant lid. In oktober 2008 definitief besluit. Opdracht voor nieuwe directeur swv

19 juni 2008

Wordt verlengd tot 1 november 2008

19 juni 2008


19 juni 2008

32

Bijlage: 3

Directeur samenwerkingsverband 1.

Taakprofiel

Kaders De directeur swv geeft gemandateerd door het Bestuur leiding aan het samenwerkingsverband. De directeur swv voert de werkzaamheden uit die voortvloeien uit de wettelijk vastgestelde taken van het samenwerkingsverband en de bestuursbesluiten. De directeur swv is verantwoording schuldig aan het bestuur van de Stichting. Voor de administriële ondersteuning wordt de directeur swv ter zijde gestaan door een secretaresse.

Werkzaamheden Verantwoordelijkheid

Bevoegdheid

Zie opdracht van het bestuur

Geven van gevraagd en ongevraagd advies aan het bestuur

Beleid aangaande de uitvoering van de PCL

- Uitvoeren van vastgesteld bestuursbeleid i.o.m. PCL - rapporteren over: voortgang en bereikte resultaten

Overleg voeren met de PCL

Management Informatie Systeem (MIS) - monitor kengetallen - monitor op zorg - periodieke rapportage

Het aanleveren van 3 modellen op basis van de wensen van het bestuur

Het opvragen van de benodigde gegevens bij participanten

Zorgplan Voorbereiden en verwerken van het document

- actualiseren van de benodigde gegevens - het verwerken van de analyse van het bestuur van het voorafgaande jaar - schrijven, verwerken, verspreiden en informeren

Het opvragen van de benodigde gegevens bij participanten

Op basis van beleid van bestuur het aanleveren van een begroting

Het opvragen van de benodigde gegevens bij de centrale dienst. Binnen de vastgestelde begroting uitgaven doen.

Conform het beleid en besluitvorming van het bestuur.

Overleg voeren met decentrale Dienst

- voorbereiden van de PCLvergadering

- Volwaardig lid van de PCL - Het onderhouden van

Taak a. Beleid Meerjarenbeleid: - Ontwikkelen van visie en strategie - Voorbereiding, uitvoering, voortgangsbewaking

b. Financieel Opstellen en bewaken van begroting

Afhandelen van rekeningen en declaraties

c. Aansturing PCL Voorzitten van de PCL


33

vergadering

- informeren over het door het bestuur vastgestelde beleid

contacten met: scholen (BaO, SBaO en SO), ouders en instanties.

Secretariaat Voert het secretariaat van de Stichting Zorg Gebundeld

Aanleveren van agenda’s en het opstellen van verslagen

Uitvoeren van werkzaamheden in opdracht van de directeur swv.

Het geven van tijdige, juiste en adequate informatie

Per post, e-mail etc. verzenden van brieven, brochures, documenten etc.

Organisatie en voorbereiding van overleg (o.a. bestuursvergadering) tussen partners van het samenwerkingsverband.

In opdracht van het bestuur opstellen van agenda’s en stukken

Het nemen van organisatorische- en facilitaire maatregelen

Bevorderen van draagvlak voor WSNS-beleid bij partners. Zo ook het stimuleren van afstemming tussen WSNS-beleid en beleid van de partners

Het onderhouden van contacten met de partners

Nemen van initiatief voor het bereiken van de doelstellingen

d. Communicatie & samenwerking Communicatie van beleid (initiëring, voortgang en evaluatie) en procedures naar externen

e. Afstemming Het geven van gevraagd en ongevraagd advies aan het bestuur

Het informeren van bestuursleden

Helpdesk Het mondeling (telefonisch) of schriftelijk (brief, mail) beantwoorden van vragen van participanten, ouders, instanties, belangstellenden etc.

Het verstrekken van informatie conform het vastgestelde beleid

Website Het up-to-date houden van de website www.zorggebundeld.nl.

Verzamelen en doorgeven van relevante informatie

Overleg externen (Zorgcommissie, centrale dienst, inspectie etc.), zover dat in belang is met de uitvoering van het vastgestelde beleid van het samenwerkingsverband


34

2.

Competentieprofiel 1. Algemeen leidinggevende competenties

1.1 Aansturen van professionals Competenties - Kan gevoelens, interesses en behoeften van anderen in communicatieve situaties inschatten

Taakdomeinen - Sociaal communicatieve vaardigheden

- Kan omgaan met kritieken en weerstanden - Persoonsgericht leiderschap - Kan een klimaat scheppen waarin mensen zich gemotiveerd en gestimuleerd voelen - Kan teamgeest en samenwerkingsbereidheid bevorderen 1.2 Doelgericht leidinggeven Competenties - Kan doelen stellen t.b.v. de opdracht - Kan prioriteiten stellen m.b.t. de opdracht - Kan de voortgang van processen bewaken

- Groepsgericht leiderschap

Taakdomeinen - Procesvaardigheden als plannen, coördineren, evalueren

- Kan bij (complexe) problemen hoofd- en bijzaken onderscheiden

- Probleemanalyse

- Kan een beleidsplan ontwikkelen

- Beleidsplan schrijven

- Durft besluiten te nemen

- Besluitvaardigheid

1.3 Omgevingsmanagement Competenties - Kan kansen en bedreigingen voor de organisatie onderscheiden - Kan informatie en communicatie ontwikkelen en in stand houden - Kan opereren in het krachtenveld van verschillende opvattingen en belangen

Taakdomeinen - Strategisch management

- Kan netwerkrelaties opbouwen en onderhouden - Houd rekening met de belangen, positie en verantwoordelijkheid van ouders/verzorgers

- Relatiebeheer

- Kan werken met prognoses en sturen op kengetallen - Kan een informatiesysteem hanteren, o.a. middels kengetallen, leerlinggegevens, e.d.

- Informatiemanagement

2. Specifiek leidinggevende competenties 2. Organisatiebeleid en -beheer Competenties - Kan vergaderingen, studiedagen of conferenties e.d. organiseren - Kan een (meerjaren)planning opstellen en bewaken - Kan een zorgplan opstellen - heeft zicht op de (interne en externe) zorggelden, en kan hiervoor adequate voorstellen formuleren (begroting) - kan hulpbronnen en –middelen organiseren (zoals vergoedingen, fondsen, subsidies


Taakdomeinen - Organisatie management

- Financieel-economisch management

35

3. Professionele competenties 3. Beroepshouding Competenties - Kan de grondslag van de organisatie bewaken - Kan moreel verantwoord handelen - Kan anderen met respect behandelen - Kan kwaliteitskaders en normen opstellen - Kan zich aan gemaakte afspraken houden

Taakdomeinen - Identiteit / beroepsethiek

- Kwaliteitsmanagement m.b.t. zorg

- Is betrokken op en heeft affiniteit met zorg

4. Persoonlijke competenties 4. Persoonlijke kenmerken Competenties - Beschikt over kennis van onderwijs wet en Regelgeving - Beschikt over kennis van onderwijsfinanciering - Beschikt over een hbo werken denkniveau - Kan daadkracht combineren met reflectie op eigen handelen

Taakdomeinen - kennismanagement

- Reflectieve vaardigheden

- Is onderhandelingsbekwaam -

Is ambitieus Werkt resultaat gericht Werkt voortdurend aan de eigen ontwikkeling Is flexibel, maar vasthoudend t.a.v. de missie van de Stichting


- Prestatiemotivatie en ambitie

36

BIJLAGE 4

REGLEMENT PERMANENTE COMMISSIE LEERLINGENZORG SAMENWERKINGSVERBAND ZORG GEBUNDELD Reglement artikel 17 Statuten van het samenwerkingsverband Zorg Gebundeld bevattende nadere bepalingen over de instandhouding van de Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL) van het samenwerkingsverband.

Artikel 1 Benoeming leden 1. Het bestuur van het samenwerkingsverband benoemt de leden van de PCL. Het aantal leden van de PCL bedraagt drie personen. 2. Met uitzondering van de voorzitter worden de leden van de PCL voor de duur van drie jaren benoemd en kunnen steeds worden herbenoemd voor een gelijke termijn. 3. De leden van de PCL ontvangen een benoemingsbrief. De faciliteiten zijn overeenkomstig het gestelde in het Zorgplan. In de benoemingsbrief wordt opgenomen dat de leden van de PCL hun werkzaamheden verrichten met inachtneming van het bepaalde in dit reglement. 4. Een lid van de PCL kan tussentijds terugtreden door middel van een schriftelijke mededeling aan het bestuur van het samenwerkingsverband met in achtneming van een opzegtermijn van drie maanden. 5. Het bestuur van het samenwerkingsverband kan een lid van de PCL te allen tijde ontslaan indien sprake is van een onbehoorlijke vervulling van de benoeming door het lid. Alvorens deze beslissing te nemen stelt het bestuur het lid in kennis van dit voornemen en wordt het lid in de gelegenheid gesteld om zijn zienswijze naar voren te brengen.

Artikel 2 Bekostiging werkzaamheden PCL 1. De werkzaamheden van de PCL worden bekostigd uit de zorgmiddelen van het samenwerkingsverband. De begroting van de personele en materiële kosten van de PCL zijn onderdeel van de vaststelling van het Zorgplan. 2. Indien de PCL overweegt om in het kader van een klacht– of beroepsprocedure tegen een beslissing of handelwijze van de PCL zich extern te laten bijstaan of vertegenwoordigen, vraagt het hiervoor toestemming aan het bestuur van het samenwerkingsverband. De kosten van rechtsbijstand worden bekostigd uit het zorgbudget van het samenwerkingsverband.

Artikel 3 Huisvesting en bereikbaarheid 1. Het bestuur draagt zorg voor een adequate huisvesting van de PCL en overige materiële voorzieningen en sluit zo nodig hiervoor overeenkomsten af. Het secretariaat van de PCL is gevestigd: Postbus 25 3738 ZL Maartensdijk telefoon: 0346-219777 telefax: 0346-219770 Op dit adres is de PCL bereikbaar voor al degenen die met de PCL in contact willen komen. Het secretariaat is bereikbaar op werkdagen van 8.30 uur tot 17.00 uur. 2. Het adres van de PCL wordt vermeld in de schoolgidsen van de deelnemende aan het samenwerkingsverband.


37

Artikel 4 Secretariaat van de PCL 1. Het bestuur van het samenwerkingsverband zorgt in overleg met de voorzitter van de PCL voor voldoende administratieve ondersteuning.

Artikel 5 Informatievoorziening 1. Het bestuur van het samenwerkingsverband draagt ervoor zorg dat de leden van de PCL het vastgestelde Zorgplan en jaarverslag ontvangen. Het bestuur van het samenwerkingsverband en de deelnemende schoolbesturen voorzien de PCL van alle informatie die zij voor een goede uitoefening van haar werkzaamheden nodig heeft.

Artikel 6 Ontslag PCL De PCL houdt zich bij haar uitspraken aan het zorgbeleid als vastgelegd in het Zorgplan. Indien de PCL zich in haar beslissingen en adviezen niet houdt aan het zorgbeleid als vastgelegd in het Zorgplan kan het bestuur van het samenwerkingsverband de leden van de PCL ontslaan uit hun functie.

Artikel 7 Beveiliging van persoonsgegevens 1. De PCL houdt in overeenstemming van de wettelijke voorschriften daaromtrent de gegevens over aangemelde leerlingen niet langer in bezit dan strikt noodzakelijk is voor de besluitvorming over toelaatbaarheid in het speciaal onderwijs dan wel het formuleren van adviezen over plaatsing in het basisonderwijs. 2. De PCL houdt zich aan het privacyreglement dat het bestuur van het samenwerkingsverband heeft vastgesteld. 3. Ten behoeve van de noodzakelijke beveiliging van persoonsgegevens van leerlingen gedurende de periode dat deze in het bezit zijn van de PCL, zorgt de PCL voor opslag van deze gegevens op het adres van de huisvesting van de PCL en maakt daartoe de nodige afspraken met de eigenaar van deze ruimte.

Artikel 8 Jaarverslag 1. De PCL stelt jaarlijks een verslag van werkzaamheden van de PCL op over het vorige kalenderjaar voor 1 maart van het huidige kalenderjaar. Het jaarverslag wordt ter kennis gebracht aan het bestuur, de directeur swv, de schoolbesturen en de scholen van het samenwerkingsverband. 2. In het jaarverslag geeft de PCL in ieder geval aan: a) De procedures die zij heeft gehanteerd b) De werkwijze die zij heeft gevolgd c) De criteria die zij heeft gehanteerd bij beschikkingen en adviezen d) Het aantal aanmeldingen, onderverdeeld naar herkomst school e) Het aantal beschikkingen f) Het aantal gevallen waarin van verwijzing is afgezien en de aard van de adviezen die in die gevallen zijn gegeven g) Het aantal gevallen waarin bezwaar en beroep is ingesteld tegen een beschikking van de PCL en de uitkomst hiervan h) Het aantal gevallen waarin advies is ingewonnen van de regionale verwijzingscommissie en de wijze waarop dit advies is meegenomen in de beslissing op het bezwaarschrift i) Het aantal adviezen en de aard van de adviezen j) De wijze waarop de PCL zijn werkzaamheden heeft uitgevoerd (aantal vergaderingen, contacten met betrokkenen, contacten met overige personen en instellingen).


38

BIJLAGE 5

HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE PERMANENTE COMMISSIE LEERLINGEN-ZORG VAN HET SAMENWERKINGSVERBAND ZORG GEBUNDELD Vastgesteld door de PCL in haar vergadering van 18 april 2005.

Artikel 1 Aanmelding 1. De PCL hanteert een aanmeldingsformulier en onderwijskundig rapport voor de beoordeling van de noodzaak tot plaatsing van een leerling op de speciale scho(o)l(en) voor basisonderwijs. Deze formulieren zijn bij de secretaris op te vragen. 2. Indien de ouders op het aanmeldingsformulier aangeven dat zij een deskundigheidsrapport willen overleggen, dan stelt de PCL hen daartoe in gelegenheid dat binnen een termijn van 2 weken te doen. 3. Indien de gegevens op het aanmeldingsformulier niet compleet zijn, stelt de PCL de ouders in de gelegenheid de ontbrekende gegevens binnen 2 weken in te sturen. 4. De PCL verzoekt onmiddellijk na de ontvangst van het aanmeldingsformulier aan de basisschool om toezending van het onderwijskundig rapport binnen 1 maand.

Artikel 2 Procedure en taakverdeling 1. De PCL houdt bij de beoordeling als bedoeld in artikel 1, eerste lid, de volgende procedure aan: a) de aangemelde leerlingen worden geregistreerd overeenkomstig de gegevensindeling op het aanmeldingsformulier dat deel uitmaakt van de afspraken in het samenwerkingsverband en gebruik makend van de informatie in het onderwijskundig rapport b) de geboden informatie over de leerling wordt vergeleken met de benodigde informatie voor besluitvorming, volgens de referentiekaders voor beoordeling en advisering die de PCL hanteert en die als bijlagen bij dit Huishoudelijk Reglement zijn gevoegd c) zonodig wordt aanvullende informatie verzameld bij de school/ouders en/of andere personen/instellingen die gegevens ten behoeve van de besluitvorming over de aangemelde leerling kunnen leveren d) de beschikbare informatie wordt samengebracht in een apart dossier van de aangemelde leerling dat ten grondslag ligt aan beoordeling en advisering. e) het dossier wordt bestudeerd op grond van het referentiekader, waarna de bevindingen op schrift worden gesteld en verzameld ten behoeve van de besluitvorming door de PCL f) het oordeel over de noodzaak tot plaatsing op een speciale school voor basisonderwijs wordt verwoord in een beschikking; een advies wordt geformuleerd volgens de aanwijzingen van de leden g) de beschikking, respectievelijk het advies wordt ter kennis gebracht van de aanvrager op de in artikel 2 beschreven wijze h) van de gehele procedure en de uitkomsten vindt per leerling-dossier verslaglegging plaats. 2. De PCL hanteert voor de uitvoering van de onder het vorige lid genoemde taken de volgende taakverdeling: a) de taken die genoemd zijn onder e en f worden uitgevoerd door alle leden, inclusief de ambtelijk secretaris, waarbij de voorzitter een specifieke inbreng kan/zal hebben; b) de taken die genoemd zijn onder a, b, c, d, g en h worden uitgevoerd door de secretaris, in overleg met de voorzitter. 3. Als door spoedeisende omstandigheden of andere bijzondere omstandigheden van gewichtige aard, de procedure en de taakverdeling, zoals in lid 1 en lid 2 beschreven,


39

aanpassing behoeft, neemt de voorzitter of diens plaatsvervanger daartoe een besluit, zo mogelijk in overleg met de leden.

Artikel 3 De wijze van beoordeling en advisering 1. Het besluit over de noodzaak tot plaatsing op een speciale school voor basisonderwijs, als bedoeld in artikel 23 lid 1 van de WPO, komt tot stand in een beraadslaging waarbij tenminste 2 leden aanwezig zijn. 2. Het besluit over de noodzaak tot plaatsing van een leerling op een speciale school voor basisonderwijs, wordt in consensus genomen. 3. Een besluit dat plaatsing op een speciale school voor basisonderwijs niet noodzakelijk is, kan worden gevolgd door een advies over plaatsing en opvang van de leerling in het basisonderwijs of speciaal onderwijs. 4. Naast adviezen over type onderwijs, kan de PCL een advies geven over hulpverlening en begeleiding van school, gezin, of kind. 5. Als er onduidelijkheid is over informatie uit het dossier, of anderszins behoefte aan aanvullende informatie en/of de PCL overweegt een aanvraag af te wijzen, kan de PCL ouders en school horen. 6. In het kader van de hoorplicht bij de voorbereiding van een besluit, als bedoeld in lid 1, verzorgt de (ambtelijke) secretaris de uitnodiging. 7. De PCL kan aanvullende informatie inwinnen of de mening vragen van ter zake deskundigen. De PCL stelt vast welke personen en/of instellingen, respectievelijk welke deskundigen benaderd zullen worden en welke condities gelden voor de informatieverstrekking en raadpleging.

Artikel 4 Bekendmaking, bezwaar en beroep 1.

2. 3.

4.

5.

6.

7.

De PCL maakt zijn beschikking over de noodzaak tot plaatsing op een speciale school voor basisonderwijs schriftelijk bekend aan de aanvrager. Bij een beschikking worden de mogelijkheden voor bezwaar en beroep vermeld. Adviezen wordt schriftelijk in een bijlage bij de beschikking gevoegd. In de beschikking wordt voor het advies verwezen naar de bijlage. De voorzitter en secretaris dragen er zorg voor dat in de bekendmaking en de verdere afhandeling van de beschikking alle geldende voorschriften inzake berichtgeving en termijnen in acht worden genomen. Ouders kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen een beschikking. Onmiddellijk na ontvangst van het bezwaarschrift wint de PCL advies in bij de RVC en verstrekt daartoe alle gegevens uit het dossier van de leerling aan de RVC. Ouders worden uitgenodigd voor een horing om hun bezwaarschrift toe te lichten. De ouders worden gevraagd of zij van deze gelegenheid gebruik willen maken. Ouders krijgen voorafgaand aan de horing het schriftelijk advies van de RVC toegestuurd. Na de horing neemt de PCL een beslissing op het bezwaarschrift. Ouders worden hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld. Een mogelijkheid is dat de beschikking nietig wordt verklaard en een nieuwe beschikking wordt afgegeven. Een andere mogelijkheid is dat de beschikking in stand wordt gehouden. Het advies van de RVC wordt als bijlage gevoegd bij de beslissing op het bezwaarschrift. In beroepszaken treedt de voorzitter op namens de PCL, tenzij PCL anders beslist. In verband met de afhandeling van beroepszaken kan de voorzitter zich laten bijstaan door een juridisch adviseur, na goedkeuring door het bestuur van het samenwerkingsverband.

Artikel 5 Kwaliteitszorg 1. Mede ten behoeve van het opstellen van het jaarverslag, evalueert de PCL in september zijn werkzaamheden uit het voorgaande kalenderjaar. 2. Bij de onder het eerste lid genoemde evaluatie let de PCL speciaal op de gang van zaken bij de aanmelding van leerlingen en de daarop volgende besluitvorming. Met name de knelpunten die zich hebben voorgedaan worden, zonodig in overleg met de betrokkenen in het onderwijs, tot een oplossing gebracht. 3. De PCL kan zorgdragen voor contacten met andere PCL’s en kan daartoe een netwerk met die PCL’s vormen.

Artikel 6 Beraadslagingen 1. De PCL houdt tien tot twaalf keer per jaar een reguliere besloten beraadslaging volgens een rooster dat voor het begin van het kalenderjaar door de PCL wordt vastgesteld. Het vergaderrooster wordt gebaseerd op het te verwachten patroon in de aanmelding van leerlingen.


40

2. De convocaties worden verzorgd door de secretaris in overleg met de voorzitter. De agenda en de benodigde stukken voor de vergadering worden tenminste 10 dagen voor de vergaderdatum aan de leden verstuurd. 3. De agenda voor een vergadering wordt door de voorzitter en de secretaris voorbereid. Ieder lid heeft het recht om agendapunten voor te stellen.

Artikel 7 Vaststelling en wijziging reglement Het huishoudelijk reglement kan worden vastgesteld en gewijzigd met instemming van alle leden van de PCL.


41

BIJLAGE 6

PRIVACYREGLEMENT VOOR DE PERMANENTE COMMISSIE LEERLINGENZORG Vastgesteld door het bestuur (algemene vergadering) van het samenwerkingsverband op 24 november 1998.

Artikel 1 Begripsbepalingen Dit reglement verstaat onder: Bewerker: de natuurlijke persoon, niet zijnde de houder, die het geheel of een gedeelte van de apparatuur of het fysieke systeem onder zich heeft, waarmee de registratie wordt gevoerd. Geregistreerde: degene zoals genoemd in artikel 4 over wie de registratie gegevens bevat. Houder: de PCL; PCL: Permanente Commissie Leerlingenzorg van het samenwerkingsverband Zorg Gebundeld. Persoonsgegevens: gegevens die herleidbaar zijn tot een individuele natuurlijke persoon. Registratie: het geautomatiseerde of fysieke systeem of de combinatie daarvan dat door de PCL wordt aangehouden, waarin persoonsgegevens zijn opgenomen van de personen genoemd in artikel 4.

Artikel 2 Doel van de registratie De registratie heeft ten doel: a Als bron van informatie te dienen ten behoeve van de PCL bij haar beoordeling of plaatsing van een leerling op een speciale school voor basisonderwijs noodzakelijk is en ten behoeve van adviseurs die daarbij betrokken worden; b Als bron van informatie te dienen bij de behandeling van bezwaarschriftprocedures door de PCL en ten behoeve van adviseurs die daarbij betrokken worden en voor het voeren van administratiefrechtelijke procedures in geval van beroep tegen een beslissing van de PCL op een bezwaarschrift en in geval van hoger beroep; c Als bron van informatie te dienen ten behoeve van de PCL bij haar advisering aan de basisschool ten behoeve van de te bieden zorg aan een leerling.

Artikel 3 Verantwoordelijkheid van de houder De houder van de registratie is verantwoordelijkheid voor de werking van de registratie overeenkomstig de bepalingen van de Wet Persoonsregistraties, de daarop gebaseerde Koninklijke Besluiten en dit reglement. De houder treft daartoe de nodige voorzieningen, waaronder in elk geval zodanige opslag van gegevens dat deze niet voor onbevoegden toegankelijk zijn.

Artikel 4 Categorieën van personen in de registratie In de registratie worden uitsluitend gegevens opgenomen over: • leerlingen die voor beoordeling van de noodzaak van plaatsing op een speciale school voor basisonderwijs bij de PCL zijn aangemeld. • familieleden of andere personen uit de omgeving van deze leerlingen, voor zover de gegevens in redelijkheid relevant zijn te achten voor de beoordeling of advisering door de PCL.

Artikel 5 Opneming van gegevens 1. Omtrent de personen, bedoeld in artikel 4, kunnen uitsluitend gegevens worden opgenomen voorzover verstrekt door de geregistreerde, diens wettelijk vertegenwoordiger, de school die de leerling bezoekt, bevoegde overheidsorganen,


42

deskundigen of deskundige instanties en voor zover toegestaan op grond van het Besluit Gevoelige gegevens. Andere dan de in de eerste volzin bedoelde gegevens, kunnen worden opgenomen indien de geregistreerde of zijn wettelijk vertegenwoordiger daarmee instemt en voor zover dat tevens noodzakelijk is voor de doelstellingen van de registratie. 2. In alle gevallen worden in de registratie uitsluitend gegevens opgenomen die dienstig kunnen zijn ter verwezenlijking van het doel van de registratie. 3. De houder doet mededeling aan de geregistreerde dat persoonsgegevens over de aanmelding zijn geregistreerd.

Artikel 6 Verwijdering van gegevens De gegevens bedoeld in artikel 5 worden aan de inzenders geretourneerd en derhalve uit de registratie verwijderd nadat: • de door de PCL gegeven beschikking inzake de toelaatbaarheid voor een speciale school voor onderwijs onherroepelijk is geworden. • twee jaren zijn verstreken sinds het verstrekte advies inzake een bij de PCL aangemelde leerling.

Artikel 7 Inzagerecht geregistreerde 1. In de loop van een beoordelingsprocedure als bedoeld in artikel 13e WPO worden alle gegevens waarvan de PCL zich bij de behandeling van de zaak bedient aan de aangemelde leerling of zijn wettelijk vertegenwoordiger en aan de school die hem heeft aangemeld beschikbaar gesteld in de vorm van afschriften. 2. Het in het eerste lid bepaalde lijdt uitzondering voor zover zwaarwegende belangen betreffende de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van een geregistreerde zich tegen beschikbaarstelling verzetten. 3. Indien een geregistreerde daarom schriftelijk verzoekt, stelt de houder de verzoeker binnen een maand na ontvangst van het verzoek schriftelijk een volledig overzicht van de hem betreffende persoonsgegevens ter beschikking met inlichtingen over de herkomst. 4. Indien een gewichtig belang van de verzoeker dit eist, voldoet de houder aan een verzoek als bedoeld in het vorige lid in een andere dan schriftelijke vorm, die aan dat belang is aangepast. 5. De houder kan weigeren aan het verzoek, bedoeld in het eerste lid, te voldoen, voor zover dit noodzakelijk is op grond van een wettelijk voorschrift of op grond van aanwijzingen gegeven door een daartoe bevoegd overheidsgezag. 6. Het bepaalde in de voorgaande leden is van overeenkomstige toepassing, als het geregistreerde gegevens betreft ten aanzien van een uit te brengen advies over een bij de PCL aangemelde leerling.

Artikel 8 Correctie van onvolledige of onjuiste gegevens 1. Verzoek om verbetering, verwijdering of aanvulling van de in de registratie opgenomen gegevens, worden schriftelijk ingediend door degene op wie de desbetreffende gegevens persoonlijk betrekking hebben of zijn gemachtigde. 2. Gemachtigden dienen een schriftelijk machtiging over te leggen. 3. De indiener van het in het eerste lid bedoelde verzoek wordt, na beslissing door of namens de houder, binnen 60 kalenderdagen na de datum van indiening van het verzoek schriftelijk meegedeeld, of en zo ja, welke verbetering, verwijdering of aanvulling heeft plaatsgevonden. 4. Indien blijkt dat bepaalde gegevens onjuist zijn of ten onrechte in de registratie zijn opgenomen, vindt binnen 30 kalenderdagen na de datum van indiening van het verzoek verbetering of verwijdering van die gegevens plaats. 5. Indien blijkt dat bepaalde gegevens ten onrechte in de registratie ontbreken, vindt binnen 30 kalenderdagen na de datum van indiening van het verzoek aanvulling van opgenomen gegevens plaats. 6. De op basis van dit artikel uit de registratie verwijderde gegevens worden onmiddellijk vernietigd, onder verantwoordelijkheid van de houder. 7. De bij een aanmeldingsprocedure als bedoeld in artikel 13e WPO betrokken partijen worden hiervan schriftelijk in kennis gesteld.

Artikel 9 Toegang tot de registratie 1. De houder kan uitsluitend rechtstreekse toegang verlenen tot de in de registratie opgenomen gegevens aan de voorzitter en de ambtelijk secretaris van de PCL, of als de PCL geen ambtelijk secretaris heeft, aan het lid van de PCL dat als secretaris is


43

aangewezen. 2. De houder kan aan de overige leden van de PCL en aan de bewerker toegang verlenen tot de in de registratie opgenomen gegevens in overleg met de voorzitter van de PCL. 3. De houder kan eveneens rechtstreekse toegang verlenen tot de in de registratie opgenomen gegevens aan diegene aan wie krachtens wettelijk voorschrift deze toegang dient te worden verleend, echter niet dan na deugdelijke legitimatie. 4. Aan anderen dan de in de leden 1, 2 en 3 bedoelde personen en instanties, wordt geen rechtstreekse toegang tot de in de registratie opgenomen gegevens verleend.

Artikel 10 Verstrekking van gegevens aan derden 1. De houder kan gegevens uit de registratie waaraan informatie over individuele personen kan worden ontleend aan anderen dan de in artikel 7 en 9 bedoelde personen en instanties uitsluitend verstrekken indien en voor zover: a) de houder daartoe op grond van enige wettelijke bepaling verplicht is of b) de geregistreerden op wie de te verstrekken gegevens betrekking hebben daarmee hebben ingestemd blijkens een schriftelijke machtiging. 2. De in het eerste lid bedoelde gegevens worden eerst verstrekt na deugdelijke vaststelling van de identiteit van de verzoeker op diens schriftelijk verzoek. 3. Van de verstrekking van gegevens als bedoeld in het eerste lid, houdt de houder deugdelijk aantekening.

Artikel 11 Mededeling van verstrekking De houder deelt de geregistreerde op diens verzoek schriftelijk binnen een maand mede of hem betreffende gegevens in het jaar voorafgaande aan het verzoek uit de persoonsregistratie aan derden zijn verstrekt.


44

BIJLAGE 7

CHECKLIST ONDERWIJSKUNDIG RAPPORT Naam school:…………………………….

Datum aanmelding:…………………….

Adres:……………………………………..

Dossiernummer:………………………..

telefoon:…………………………………. Naam leerling:…………………………………………………… Adres:……………………………………………………………… telefoon:…………………………………. Ondernomen acties:

Aanmeldingsformulier ouders Aanmeldingsformulier school Handtekening directeur Handtekening ouders/verzorgers Onderwijskundig rapport/landelijk model Handtekening directeur Handtekening ouders/verzorgers/visie ouders Volledig ingevuld Pre-advies SO Bijlagen onderwijskundig rapport toets- en observatiegegevens Toetsresultaten groepsgewijs/ schoolonderzoek/leerlingvolgsysteem Observatieverslagen …………….. Leerlingbesprekingen Verslag(en) leerlingbesprekingen Verslag(en) overleg PAB’er(s) Verslag(en) platform leerlingenzorg …………….. Handelingsplannen Beschrijving en bijstellingen Verloop Evaluatie Verslagen RT ……………… Onderzoeksgegevens en/of verslagen Pedagogisch-didactisch onderzoek Psychologisch onderzoek Medisch onderzoek Logopedisch onderzoek Maatschappelijk werkende …………………….


45

BIJLAGE 8 WELKE HULPVRAAG LEG JE ALS BASISSCHOOL NEER BIJ DE PAB Hieronder staan twee groepen hulpvragen. De eerste groep hoort binnen de taakstelling van de zorgcommissie, de tweede groep valt buiten de taakstelling van de zorgcommissie.

a. Hulpvragen voor Zorgcommissie 1. PAB ter voorkoming van sbo- verwijzing. 2. AB na terugplaatsing vanuit sbo. 3. AB bij sbo-wachtlijst, dus jaar uit begeleiden tot plaatsing. Bij alle drie kan het gaan om de volgende problematiek: Sociaal-emotionele problematiek (waaronder: ADHD, PDD-NOS). Algehele leerachterstand (“MLK”). Partiële uitval: lezen (dyslexie), rekenen, spelling, taal (“LOM”). Kleuters: leerachterstand, sociaal-emotionele problematiek (JORIKS).

b. Geen hulpvragen voor Zorgcommissie (Wel signaleren en doorverwijzen) • • • • • • • • • • •

AB als hulp bij aanmelding PCL (b.v. hulp bij invullen onderwijskundig rapport). Onderzoek voor smalle PCL, omdat er te weinig gegevens zijn om te kunnen beslissen. Losstaand onderzoek op verzoek van een basisschool. AB van zorgleerling uit groep acht naar het voortgezet onderwijs. Motorische problematiek. Logopedische problematiek (wel een deel spraak/taal). Gezinsproblematiek. Groepsproblemen (PAB is leerlinggericht). Systeembegeleiding. Zware psychiatrische problematiek (ZMOK en verder). ZMLK-problematiek.


46

BIJLAGE 9

TERUGPLAATSING LEERLINGEN SBO–BAO Terugplaatsing leerlingen SBO–BAO Terugplaatsing van leerlingen gaat altijd vergezeld van ambulante begeleiding vanuit de sbo–school.

Wanneer komt een kind in aanmerking voor terugplaatsing “De leerling heeft vrijwel geen gedrags- en/of leerproblemen meer en er worden mogelijkheden in het reguliere onderwijs gezien”.

Wie signaleert? a) de groepsleraar b) het team n.a.v. resultaten van de leerlingbespreking c) de ouders Vervolgens vindt er een onderzoek plaats of het gesignaleerde juist is. De voorwaarden voor terugplaatsing zijn: • het kind heeft een positief zelfbeeld • het kind is sociaal weerbaar • het didactisch niveau sluit aan bij leeftijdgenoten in het bao • het kind kan zich in voldoende mate concentreren • het kind kan een bepaald werktempo hanteren • het kind heeft een bepaalde mate van zelfstandigheid Na bespreking van de onderzoeksresultaten in de leerlingbespreking en de interne commissie van begeleiding sbo–school wordt, een onderwijskundig rapport opgesteld en met de ouders besproken. De directeur van de school of de groepsleraar bespreekt in overleg met de ouders welke school voor bao geschikt kan zijn voor hun kind. De in aanmerking komende school voor bao moet aan de volgende voorwaarden voldoen: • Het hele team van de basisschool moet zich bereid verklaren om van de terugplaatsing een succes te maken. • De sfeer en het klimaat van de nieuwe school moeten voor de leerling geschikt zijn. • De school moet in voldoende mate kunnen omgaan met verschillen tussen leerlingen. • Er dient voor de betrokken leraar voldoende begeleiding mogelijk te zijn. • De ouders moeten achter de richting en de werkwijze van de school staan. De definitieve terugplaatsing kan pas ingaan nadat de proefplaatsing van drie maanden met positief resultaat is geëvalueerd. Tijdens de proefplaatsing wordt de leerling extra gevolgd in zijn ontwikkeling door de ambulante begeleider van de sbo–school. Dit gebeurt onder ander door middel van klassenbezoeken. Na afloop van de proefperiode wordt in overleg bepaald of de terugplaatsing definitief wordt. Criteria hierbij zijn: • De leerprestaties van de leerling • Het gedrag van de leerling • Acceptatie door de klasgenoten • Relatie met de nieuwe leraar De evaluatie vindt plaats door de groepsleraar en directeur van de bao–school, de ambulante begeleider en de ouders, en eventueel andere direct betrokkenen. Wanneer de terugplaatsing definitief is geworden, blijft de mogelijkheid voor ambulante begeleiding voor de periode van een jaar bestaan. Daarna wordt besloten of deze begeleiding kan worden gestopt. Binnen het samenwerkingsverband zal het komend schooljaar het terugplaatsingsbeleid binnen het samenwerkingsverband worden geëvalueerd en indien gewenst worden bijgesteld. Onderwerp van gesprek zal zijn of de PCL een rol kan of moet krijgen bij terugplaatsing van leerlingen naar het basisonderwijs.


47

BIJLAGE 10 INFORMATIE AAN OUDERS/VERZORGERS/VOOGDEN Informatie over de zorgvoorzieningen binnen het samenwerkingsverband Ten aanzien van de zorgvoorzieningen kan een onderscheid worden gemaakt in de voorzieningen op schoolniveau en de voorzieningen op bovenschools niveau.

Informatie voorzieningen in de basisschool De voorzieningen die in de reguliere basisschool plaatsvinden met behulp van externen zijn de leerlingbegeleiding vanuit de schoolbegeleidingsdienst Eduniek en vanuit de zorgcommissie preventieve ambulante begeleiding van de drie speciale scholen voor basisonderwijs in het samenwerkingsverband. De ouders/verzorgers/voogden worden in de schoolgids van de basisscholen over deze voorzieningen geïnformeerd. Tevens worden de adressen en telefoonnummers van de zorgvoorzieningen in de schoolgids weergegeven. De procedures zijn als volgt: • leerlingbegeleiding Eduniek De groepsleraar en/of intern begeleider bespreken in overleg met de ouders de wenselijkheid van het inschakelen van de leerlingbegeleider Eduniek naar aanleiding van de problematiek van de leerling. Na toestemming van de ouders (schriftelijk vastgelegd) wordt contact opgenomen met de leerlingbegeleider Eduniek. Er volgen intakegesprekken tussen leerlingbegeleider Eduniek met ouders en groepsleraar en/of intern begeleider. Leerlingbegeleider Eduniek verricht onderzoek bestaande uit pedagogisch/didactisch onderzoek, observaties en eventueel psychologisch onderzoek. Er volgt(en) een adviesgesprek(ken) tussen leerlingbegeleider Eduniek, ouders, groepsleraar en/of intern begeleider, waarin diagnose van het onderzoek en het begeleidingstraject van de leerling worden besproken. Hierin worden toekomstgerichte afspraken gemaakt tussen betrokkenen ten aanzien van te verrichten activiteiten en terugkoppeling naar de ouders. Er volgt schriftelijke rapportage door de leerlingbegeleider Eduniek. •

preventieve ambulante begeleiding zorgcommissie sbo - De groepsleraar en/of intern begeleider bespreken in overleg met de ouders de wenselijkheid van het inschakelen van preventieve ambulante begeleiding naar aanleiding van de problematiek van de leerling. - Na toestemming van de ouders (schriftelijk vastgelegd) wordt contact opgenomen met de zorgcommissie PAB. - Er volgt een intakegesprek tussen preventieve ambulant begeleider met de groepsleraar en/of intern begeleider. - Binnen de zorgcommissie PAB wordt besproken welke vorm van preventieve ambulante begeleiding het meest adequaat is en welke ambulante begeleider deze gaat uitvoeren. - De preventieve ambulante begeleider geeft begeleiding aan leerling en leraar. - Er volgt(en) een gesprek(ken) tussen preventieve ambulante begeleider, ouders, groepsleraar en/of intern begeleider, waarin het begeleidingstraject van de leerling wordt besproken. Hierin worden toekomstgerichte afspraken gemaakt tussen betrokkenen ten aanzien van te verrichten activiteiten en terugkoppeling naar ouders.

Informatie voorzieningen in het samenwerkingsverband De bovenschoolse zorgvoorzieningen wordt vorm gegeven door de twee speciale scholen voor basisonderwijs binnen het samenwerkingsverband. De namen, adressen en telefoonnummers van deze scholen zullen worden weergegeven in de schoolgids van de basisscholen. Tevens zal worden aangegeven dat aan de Stuifheuvel de opvanggroep voor jonge risico kinderen (JORIK) is verbonden, en voor welke kinderen deze aanvangsgroep op de Stuifheuvel is bedoeld.


48

Specifieke informatie over de twee afzonderlijke speciale scholen voor basisonderwijs wordt de ouders/verzorgers/voogden gegeven wanneer dit van belang is voor de specifieke zorg voor hun kind. Deze informatie zal zowel schriftelijk als mondeling worden verzorgd door vertegenwoordigers van de desbetreffende speciale scholen voor basisonderwijs.

Informatie over Permanente Commissie Leerlingenzorg Indien na een begeleidingstraject op de basisschool de ouders het advies krijgen hun kind aan te melden op een speciale school voor basisonderwijs, geldt daarvoor een vastgestelde procedure. Wanneer het kind niet de vereiste zorg binnen de reguliere basisschool kan krijgen, kan aanmelding plaatsvinden bij de Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL). De PCL bepaalt of plaatsing op een speciale school voor basisonderwijs noodzakelijk is. De hiervoor te nemen stappen worden vermeld in de schoolgids van de basisscholen of aan de ouders uitgereikt, wanneer aanmelding van hun kind aan de orde is. In de schoolgidsen wordt in ieder geval het bestaan en de taakstelling van de PCL beschreven, met daarbij vermeld het adres en telefoonnummer van de ambtelijk secretaris van de PCL. De te nemen stappen zijn: • Het vragen van toestemming van de ouders voor aanmelding bij de PCL. De aanmelding kan alleen plaatsvinden met toestemming van de ouders. • Het invullen van een onderwijskundig rapport waarin aangegeven welke hulp het kind op de basisschool heeft gehad, en met welk resultaat. De ouders dienen het rapport mede te ondertekenen, en kunnen tevens hun visie schriftelijk weergeven. • Het invullen van een aanmeldingsformulier, waarin de ouders de PCL vragen om een beschikking voor toelating op het sbo. • De PCL beslist op basis van de verkregen informatie. De ouders krijgen de beschikking toegestuurd en de school ontvangt een kopie. • Bij een positieve beschikking kunnen de ouders zich informeren over de speciale scholen voor basisonderwijs binnen het samenwerkingsverband en vervolgens hun keuze maken en hun kind inschrijven. • Indien ouders het niet eens zijn met de beschikking kunnen zij in beroep gaan bij de RVC. De aanmelding hiervoor gebeurt via de PCL. De PCL wijst de ouders op deze beroepsprocedure en ook eventueel op de vervolgprocedure in het kader van de Algemene Wet Bestuursrecht.


49

BIJLAGE 11 Klachtencommissie Het samenwerkingsverband heeft ervoor gekozen geen specifieke klachtencommissie in het leven te roepen. Iedere deelnemende school heeft zijn eigen klachtenregeling, waarin aangegeven hoe ouders of verzorgers een klacht kunnen indienen over gedragingen en beslissingen van een personeelslid of het personeel van de betrokken school. Indien ouders het niet eens zijn met de beslissing van de Permanente Commissie Leerlingenzorg van de federatieve vereniging met betrekking tot hun kind kunnen zij bezwaar aantekenen bij de PCL. Deze legt het bezwaar voor aan de RVC. Deze beoordeelt de klacht en adviseert de PCL. Het advies van de RVC is niet bindend. Indien de PCL bij haar beslissing blijft kunnen ouders hun bezwaar indienen bij de administratieve rechter.


50

BIJLAGE 12 PCL ZORG GEBUNDELD Postbus 25 3738 ZL Maartensdijk Tel: (0346) 219 777 Fax: (0346) 219770

Datum: 6 november 2008 Kenmerk: 2008 9061 palee gevij

JAARVERSLAG 2007 - 2008 PCL ZORG GEBUNDELD De PCL heeft als taakstelling het beoordelen van dossiers. Hierbij luidt de vraag: Is plaatsing speciaal basisonderwijs noodzakelijk? In onderstaand verslag wordt onder meer ingegaan op het aantal aangemelde dossiers, herkomst van de aanmeldingen, wijze van afhandeling en een inhoudelijke beoordeling.

1. AANTAL EN HERKOMST VAN AANMELDINGEN Dit schooljaar zijn in totaal 62 aanmeldingen gedaan. Na de piek in schooljaar 20052006 lijkt het aantal aanmelding zich nu te stabiliseren.

1. Oorsprong aanmeldingen SWV Eigen SWV Ander SWV Anders TOTAAL

2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 35 21 6 62

30 17 1 48

51 17 9 77

46 14 3 63

42 19 1 62

40 18 2 2

34 13 0 1

51 19 3 4

34 16 3 0

47 13 1 1

Type school Bao Sbo Rec Voorschools

Het aantal aanmeldingen uit het eigen samenwerkingsverband (eigen SWV) is dit schooljaar procentueel afgenomen: vorig schooljaar 73% tegenover nu 68%; dit laatste komt ongeveer overeen met de 66% van schooljaar 2005-2006. De instroom vanuit andere samenwerkingsverbanden is dit schooljaar sterk toegenomen: nu 31% van de totale aanmeldingen ten opzichte van 22% in schooljaar 2006-2007. Terwijl vorig schooljaar het aantal aanmeldingen vanuit de basisschool sterk afgenomen was, is nu weer een sterke stijging te zien. Ook procentueel ten opzichte van de totale aanmeldingen is een sterke stijging te zien: nu 76% terwijl de twee jaren daarvoor dit respectievelijk 66% en 54% was. Bij aanmeldingen vanuit speciaal basisonderwijs gaat het meestal om het zogenaamd “verlengen” van een beschikking en betreft dit jonge risicokinderen en/of kinderen met gedragsproblemen. In een aantal gevallen ging het om een verhuizing. Er is een lichte afname in het aantal, en ook procentueel is een daling te zien ten opzichte het de totale aanmeldingen (vorig schooljaar 25% en nu 21%). De PCL probeert ook het aantal beschikkingen voor bepaalde duur te beperken.


51

2. Leerlingen uit groep 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 MKD Voorschools traject Groep 1 Groep 2 Groep 1/2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8

0 2 3 3 3 10 8 13 2 1 0

0 1 3 4 3 6 7 4 5 2 1

3 1 6 12 0 11 11 5 7 0 1

0 0 2 7 1 7 6 3 1 5 0

1 0 2 5 10 12 13 3 2 0

anders/onbekend

17

12

20

31

14

Totaal

62

48

77

63

62

Zogenaamd “onbekende” aanmeldingen komen doorgaans uit SBO- of SO-groepen. Dit schooljaar zijn er opvallend veel aanmeldingen van leerlingen uit groep 4 en 5 gedaan.

3. Leerlingen uit eigen SWV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Basisschool Anne Frank Basisschool Barbara Basisschool Cammingha Basisschool Kameleon Daltonschool 'Nicolaas' Basisschool Dolfijn Basisschool De Valkenheuvel OBS Meander Basisschool De Bongerd Basisschool St. Nicolaas Past. Dr. Delteyk school Basisschool De Koppel Montessorischool Basisschool Op Dreef Basisschool Het Spoor De Damiaanschool Montessorischool Den Dolder Basisschool De Griffel Zeister School Vereniging

20 Zeister Vrije School

Bunnik Bunnik Bunnik Doorn Doorn Driebergen Driebergen Leersum Odijk Odijk Werkhoven Zeist Zeist Zeist Zeist Zeist Den Dolder Zeist Zeist Zeist

Totaal

SBO De Stuifheuvel

3/4 0 0 0 0 0 2 3 0 1 1 0 3 5 0 0 2 0 4 0

4/5 0 0 1 0 0 1 1 1 0 1 0 2 3 2 0 3 0 3 0

5/6 1 0 2 0 0 6 3 1 1 0 1 3 3 1 1 4 0 4 1

6/7 0 0 1 0 0 2 3 1 0 1 0 3 0 2 1 3 1 2 3

7/8 0 0 0 0 0 1 7 0 0 1 0 6 1 4 1 5 1 2 0

0

3

2

0

3

21

21

34

23

31

2006-2007 23

4. Aanmeldingen per vergadering

1 2 3

2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 4 5 1 3 3 7 1 5 0 3 1 2

2007 6019 manet irwaa

2007-2008 11

4 5 6 7 8 9 10 11 12

2 7 3 7 7 7 8

5 4 1 6 11 9 21 5

48

77

3 3 2 5 11 9 9 16 2 63

4 4 6 6 4 7 15 6 62

Dit schooljaar zijn de aanmeldingen redelijk verdeeld over de vergaderingen, met uitzondering van de sterke toename in vergadering 10 begin juli.

2. Afhandeling van de aanmeldingen 1. Resultaten 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 Niet ontvankelijke beschikkingen 2 2 1 2 3 Ingetrokken aanmeldingen 2 Tijdelijke beschikkingen 12 13 29 17 9 Permanente beschikkingen 43 29 40 39 47 Negatieve beschikkingen 3 3 7 3 0 AANGEHOUDEN TOT SEPTEMBER 3 TOTAAL 60 47 77 63 62 De daling van het aantal tijdelijke beschikkingen die al vorig jaar te zien was, heeft zich dit schooljaar voortgezet, zowel in absolute zin als ten opzichte van het totaal aantal aanmeldingen. De tijdelijke beschikkingen betreffen meestal de zogenaamde JORIK’s. Het aantal permanente beschikkingen is ten opzichte van vorig jaar sterk gestegen, zowel in absolute zin als procentueel ten opzichte van het totaal aantal aanmeldingen (vorig schooljaar 62% en dit schooljaar 76%). De redenen van de niet-ontvankelijk verklaarde aanmeldingen hadden te maken met een clusterindicatie, een aanmelding van de ouders terwijl ze de oplossing sbo niet juist achtten en omdat door een verhuizing de ouders hun kind na de behandelklas van het speciaal onderwijs op het sbo in een ander samenwerkingsverband wilden aanmelden. 2. Aangehouden dossiers Ja Nee

2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 7 7 9 13 11 54 41 68 50 51

Elf dossiers zijn aangehouden wegens opvragen van informatie en/of horing en meerdere keren in een vergadering besproken. Er hebben 3 horingen plaatsgevonden en van één aanmelding zal de horing in september worden gepland.

3. Bezwaarschrift Ja Nee

2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 1 2 1 1 45 75 62 61

Er is op een aanmelding die niet ontvankelijk verklaard is wegens een clusterindicatie een bezwaarschrift ingediend. Ouders wilden geen gebruikmaken van de horing, waarna de PCL het dossier gesloten heeft. 4. Advisering Ja Nee

2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 15 19 11 2 31 58 52 60

Bij twee beschikkingen heeft de PCL een advies afgegeven. Adviezen worden altijd in een bijlage bij de beschikking gesteld. Ouders kunnen geen bezwaar maken tegen een advies, alleen tegen het besluit “wel of niet toelaatbaar” in de beschikking.


53

3. Inhoudelijke beoordeling Bij de inhoudelijke beoordeling is gekeken naar intelligentie, didactische achterstanden, gedragsproblemen en welbevinden. Bij gedragsproblemen wordt aan zogenaamd “naar buiten gericht probleemgedrag” gedacht. 2005-2006 2006-2007 2007-2008 Didactische achterstanden Specifiek leerprobleem Algeheel leerprobleem Ontwikkelingsachterstand

15% 57% 28%

17% 71% 12%

Gedragsproblemen n.v.t. Matig Sterk

52% 33% 15%

41% 41% 18%

56% 23% 21%

Welbevinden Goed Matig Zorgelijk

17% 41% 42%

18% 49% 33%

13% 40% 47%

Bij analyse van de didactische achterstanden zijn doorgaans de leerachterstanden op alle leergebieden groot. Bij de ontwikkelingsachterstand gaat het om jonge kinderen. Was vorig schooljaar ten opzichte van het jaar daarvoor nog een sterke stijging te zien van de gedragsproblemen (van 48% naar 59%), is dit jaar een daling te zien (44%). Bij 21% worden de gedragsproblemen beoordeeld als zijnde in sterke mate, hetgeen een stijging is. Het welbevinden is bij 87% een aandachtspunt, hetgeen een lichte stijging is ten opzichte van vorig jaar. Tot slot is de, in het psychologisch onderzoek genoemde IQ score, van de aanmeldingen bijgehouden.

IQ 51-60 61-70 71-80 81-90 91-100 101-110 111-120 Niet te interpreteren

2003-2004 4% 21% 13% 28% 24% 8% 4% 100% = 54

2004-2005 3% 19% 26% 31% 22% 0% 0% 100% = 32

2005-2006 5% 17% 28% 25% 23% 0% 2% 100%= 60

2006-2007 3% 22% 27% 30% 13% 5% 0% 100%= 37

2007-2008 2% 9% 36% 32% 11% 6% 0% 4% 100%= 47

Bij iets minder dan de helft van de aanmeldingen is sprake van een moeilijk lerende intelligentie (61-80) namelijk 45%; vorig schooljaar was dit 49%. Bij 45% is sprake van een disharmonisch IQ. Bij 4% is het intelligentieprofiel zo disharmonisch dat het totale IQ niet te interpreteren is.

4. Conclusies Na een aantal fluctuaties lijkt het totale aantal aanmeldingen zich te stabiliseren op het gemiddelde van de laatste vijf jaar van 62. Het aantal aanmeldingen vanuit andere samenwerkingsverbanden is ten opzichte van vorig jaar sterk toegenomen, maar zit bij het gemiddelde van 18 over de laatste vijf jaar. Dit schooljaar is het aantal aanmeldingen uit het eigen samenwerkingsverband procentueel afgenomen, maar zit bij het gemiddelde van de afgelopen vijf jaar van 41. Het aantal aanmeldingen vanuit de basisscholen is dit schooljaar sterk toegenomen en zit ruim boven het gemiddelde van 41 van de laatste vijf jaar. De instroom vanuit scholen voor speciaal onderwijs is gedaald.


54

Het aantal tijdelijke beschikkingen is ook dit schooljaar sterk afgenomen. Blijkbaar zijn vorig jaar een aantal tijdelijke beschikkingen van langer dan een jaar afgegeven, die dan komend schooljaar pas weer terugkomen. Het is dan ook de verwachting dat komend schooljaar het behandelen van het aantal tijdelijke beschikkingen weer zal toenemen. Gedurende het schooljaar zat per vergadering het aantal aanmeldingen rond het aantal van het gemiddelde van 5. Pas in de één na laatste vergadering was een sterke toename te zien. Dit jaar zijn er geen negatieve beschikkingen afgegeven. Er is een bezwaarschrift geweest op een niet ontvankelijk verklaarbare aanmelding wegens clusterindicatie; ouders hebben geen gehoor gegeven aan de uitnodiging voor de horing waarna het dossier gesloten is. Bij de inhoudelijke beoordelingen komt van de, voor speciaal basisonderwijs aangemelde leerling, het volgende beeld naar voren: een benedengemiddelde of moeilijk lerende intelligentie met een algeheel leerprobleem. Bij het overgrote deel van de kinderen is het welbevinden een punt van zorg. Naar buitengerichte gedragsproblemen komen bij 21% van de kinderen in sterke mate voor. Bij meer dan de helft komt naar buitengericht probleemgedrag niet voor.

Leden van de PCL: Trudy van Kouwen, directeur bao Hanneke Floor, GZ-psycholoog Brigit Veerkamp, intern begeleider basisonderwijs Pauline Tonkes, ambtelijk secretaris


55

Bijlage: 13

JAARVERSLAG ZORGCOMMISSIE 2007/2008 Doel van de zorgcommissie De zorgcommissie heeft als taakstelling het bieden van een hulpverleningsproces op maat zonder onnodige schoolverplaatsing, met inzet van- en in samenwerking met alle geledingen (school+ ouders+ leerling + preventief ambulante begeleider en zonodig externen). In het hulpverleningsproces wordt vooralsnog voornamelijk gebruik gemaakt van de expertise vanuit het speciaal basis onderwijs. Daarnaast wordt meer en meer een beroep gedaan op de expertise vanuit de clusters en de GGD. De expertiseoverdracht vindt plaats via de preventief ambulante begeleider naar interne begeleider en leerkracht. Afgeleid doel is de generalisatie van de geboden hulp naar andere leerlingen of situaties. De handelingsgerichte diagnostiek (HGD) vormt het uitgangspunt van het proces. Leden De zorgcommissie bestond het afgelopen jaar uit: Dianne Matthijsen Preventieve ambulante begeleider en psycholoog (Tobiasschool) Paulien Oogjen Preventieve ambulante begeleider met specialisatie joriks (de Stuifheuvel) Jos Jaasma Preventieve ambulante begeleider; voorzitter en agenda (de Stuifheuvel) Hanneke van Zanten namens directie; verslagen en coördinatie (de Stuifheuvel) Nieuw, lopende het schooljaar, aan de commissie toegevoegd: Ruth Beuckens Orthopedagoge en ambulant begeleider rec 4 Namens dienst ambulante begeleiding midden Nederland cluster 4 - van Leersumschool Els Sytema Ambulant begeleider rec 2 Namens dienst ambulante begeleiding Midden Zuidwest Nederland – Rotsoord – Dinemarie Teunissen Jeugdarts Mathijs Peeters Namens maatschappelijk werk Vitras/ JOC 12 – (incidenteel aanwezig) Andere medewerkers waarop een beroep kon worden gedaan: Hanneke Verwer Psycholoog tot april 2008 (de Stuifheuvel) Mascha Schreuders Orthopedagoge vanaf april tot einde schooljaar (de Stuifheuvel) Marja van der Waals Maatschappelijk deskundige (de Stuifheuvel) Louise Krijnen Maatschappelijk deskundige (via de Stuifheuvel ivm ziektevervanging) Elske Winterterp Psychologisch assistente (Tobiasschool) Joyce Vos Logopediste (de Stuifheuvel) 2008 6019 manet irwaa

56

Meldpunt S.b.o. de Stuifheuvel, Graaf Lodewijklaan 2, 3708 DM, Zeist. Vergaderfrequentie en verslag De commissie heeft 10 keer vergaderd. De vergaderingen vonden plaats op de Stuifheuvel. Het verslag werd in twee gedeeltes gemaakt: een algemeen gedeelte (dit werd ook naar het bestuur verzonden), en een leerlingengedeelte. Werkzaamheden Het begeleiden van scholen na aanmelding van leerlingen. Na de intake wordt in de zorgcommissie de strategie besproken. Indien nodig, is er lopende het traject overleg. Altijd wordt de afsluiting en het zorgbesluit van een traject gemeld. De Zorgcommissie wil zich ontwikkelen tot een breed eerste-lijns zorgteam (expertisecentrum sbo). Afgelopen schooljaar is toenadering gezocht tot de GGD en de clusters . De jeugdarts van de GGD, een ambulant begeleider van rec 2 en een ambulant begeleider van rec 4 hebben verschillende zorgcommissievergaderingen bijgewoond. Om de keten van zorg sluitend te krijgen is ook contact gelegd met Vitras/ JOC 12-. In de bijeenkomst van 17 juni heeft Mathijs Peeters (JOC) zich geïntroduceerd. Hij zal afhankelijk van de agenda enkele bijenkomsten van de commissie bijwonen. Leerlingen In het schooljaar 2007-2008 had de zorgcommissie 39 leerlingen (waaronder 14 kleuters) van 15 verschillende scholen van het SWV in de begeleiding. Hiervan zijn bij 25 leerlingen de trajecten afgesloten en wordt voor 16 leerlingen de begeleiding gecontinueerd. Eén aanmelding wordt over de zomervakantie heen getild. We starten schooljaar 2008-2009 met 17 leerlingen in de begeleiding. Van de afgesloten trajecten zijn de zorgbesluiten handhaving bao + interne zorg handhaving bao + externe zorg handhaving bao + pab rec 4 handhaving bao + rugzak rec 4 handhaving bao -> ouders niet mee in advies andere bao -> ouders niet mee in advies geplaatst in de jorikgroep geplaatst op de Stuifheuvel geplaatst op de Tobiasschool plaatsing op Sint Marie Utrecht aanvraag teruggetrokken, rechtstreeks naar PCL rechtstreeks naar audiologisch centrum aanvraag niet gehonoreerd, verzoek IQ onderzoek ivm aanmelding PCL VO + zorgbudget VO -> op de rails totaal aantal

1 leerling 1 leerling 1 leerling 25 leerlingen

Betrokken basisscholen Zeister Vrije School Valkenheuvel Nicolaasschool Doorn Nicolaasschool Odijk Damiaan Kerckebosch Damiaanschool Centrum De Griffel Barbaraschool Camminghaschool Pirapoleon De Bongerd Montessorischool Kerckebosch Montessorischool Den Dolder Montessorischool Griffensteyn De Koppel totaal aantal

5 leerlingen 5 leerlingen 3 leerlingen 3 leerlingen 3 leerlingen 2 leerlingen 3 leerlingen 2 leerlingen 1 leerling 3 leerlingen 3 leerlingen 2 leerlingen 2 leerlingen 1 leerling 1 leerling 39 leerlingen


2 3 3 2 2 1 1 4 1 1 1 1

leerlingen leerlingen leerlingen leerlingen leerlingen leerling leerling leerlingen leerling leerling leerling leerling

57

Inzet andere medewerkers: Bij 14 leerlingen is de orthopedagoge/psychologe betrokken geweest voor onderzoek naar leer-mogelijkheden en/of persoonlijkheid (8) of voor de verwerking van de gedragsvragenlijsten (6). De maatschappelijk deskundigen zijn bij 9 leerlingen intensief betrokken geweest. Bij 3 leerlingen werd een beroep gedaan op de deskundigheid van de logopediste van De Stuifheuvel. Bij 3 trajecten is gebruik gemaakt van SVIB. De betrokkenheid en de bijdrage (expertise) vanuit de GGD en de clusters 2 en 4 was groot en zeer zinvol. Van 3 leerlingen is het dossier of direct na aanmelding of lopende het traject overgedragen naar de pab vanuit cluster 4. Samen werden complexe dossiers bestudeerd en vond intervisie plaats. Als actie werd een enkele maal samen geobserveerd en in dat geval vond ook gezamenlijke het adviesgesprek plaats. Hulpvragen en trends o Er is net als vorig schooljaar sprake van een toenemende complexiteit, die trend zet zich duidelijk voort. o Binnen de zorgcommissie worden kinderen meer multidisciplinair besproken (intervisie met jeugdarts en pabbers 4 en 2, samen kijken naar dossier, gezamenlijke observatie, gezamenlijk gesprek) o Problematiek bij kleuters is vaker complex en diffuus. Toename van de vraag welke vorm van onderwijs het meest passend is. Aanvankelijk lijkt de problematiek binnen meerdere clusters te passen, welke ‘stoornis’ is nu de primaire en meest onderwijsbelemmerende? Ook hierbij is de bijdrage door de collega’s van REC 2 en 4 zeer waardevol. o Vaker komt het voor dat de ib-er niet aanwezig is bij de gesprekken o Vaker komt het voor dat ib-ers onvoldoende op de hoogte zijn van de zorgstructuur van het swv. o Buiten de officiële trajecten worden ambulant begeleiders regelmatig benaderd door ib-ers van de basisscholen; er blijkt behoefte aan (eenmalige) collegiale consultatie. Soms gaat dit over een reeds afgesloten traject. o We worden vaker geconfronteerd met trajecten waarbij ouders en school van visie verschillen. o Er is een toename van aanmeldingen van leerlingen vanuit groep 7 of 8, vaak in relatie met de keuze welke vorm van VO.

Deskundigheidsbevordering De individuele leden van de zorgcommissie hebben aan hun deskundigheid gewerkt door hun vakliteratuur bij te houden en door deel te nemen aan intervisiegroepen. Evaluatie plannen voor 2006-2007 Er is een evaluatieformulier ontwikkeld. Hier is nog te weinig ervaring mee opgedaan om vanuit de resultaten conclusies te trekken. Plannen voor komend schooljaar Elkaars studiedagen bijwonen. Opnieuw contact opnemen met REC 3. Elkaar blijven informeren over de nieuwste ontwikkelingen, ook richting passend onderwijs. Onze commissie verder ontwikkelen richting eerste lijns expertisecentrum. Hieraan bekendheid geven aan scholen en ouders (middels een folder). Het organiseren van een bijeenkomst met de interne begeleiders, waarin ze worden geïnformeerd over de zorgstructuur van het SWV en de ontwikkelingen binnen onze commissie. Presentaties in de commissie over diverse onderwerpen zoals communicatieve redzaamheid (Els) leerproblematiek en primitieve reflexen ( Dianne) veranderingen in de wet mbt omgaan met kindermishandeling (Dinemarie) inclusief onderwijs in de V.S. (Hanneke) Hanneke van Zanten 22-10- 2008


58

Bijlage: 14

WSNS

ZorgGebundeld Adressenbestand bestuursleden stichting Zorg Gebundeld 1.

De heer L.W. de Wit, voorzitter Bestuur: Stichting Openbaar Onderwijs Rijn- en Heuvelland Adres: Laan van Vollenhove 2935, 3706 AK Zeist Telefoon: 030-6969100 E-mail: [email protected]

2.

De heer J.A.M. de Bruijn, secretaris Bestuur: Katholieke Scholenstichting 'Fectio' Adres: Pelmolen 19, 3994 XX Houten Telefoon: 030-6381121 E-mail: [email protected]

3.

Mevrouw M.S. van Wijnen, lid Bestuur: Stichting de Zeister Vrije School Adres: Socrateslaan 22, 3707 GL Zeist Telefoon: 030-6920777 E-mail: [email protected]

4.

De heer N. B. Lamphen, lid Bestuur: Stichting Katholiek Primair Onderwijs 'Het Sticht' Adres: Rozenstraat 20/A, 3702 VP Zeist Telefoon: 030-6939464 E-mail: [email protected] l De heer F. Meeuwes, lid Bestuur: Stichting Algemeen Bijzondere Scholen voor Speciaal Basisonderwijs te Zeist Adres: Graaf Lodewijk 2, 3708 DM Zeist Telefoon: 030-6975270 E-mail: [email protected]

5.

6.

De heer P. Blokland, lid Bestuur: Stichting Tobiassschool Adres: Professor Lorentzlaan 16 Telefoon: 030-6918534 E-mail: [email protected]

7.

De heer R. Bestuur: Adres: Telefoon: E-mail:

van Alphen, lid Schoolbestuur Zeister Schoolvereeniging Verlengde Slotlaan 13, 3707 CA Zeist 030-6992532 [email protected]

8.

Mevrouw J. Bestuur: Adres: Telefoon: E-mail:

van der Greef Stg. Lerend Leven Beukenrode laan 2, 3941 ZP Doorn 0343 – 52 17 11 [email protected]


59

Concept Zorgplan

Recommend Documents