B.V. (2002-2003) - Nr. 39
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD GEWONE ZITTING 2002-2003
BEKNOPT VERSLAG
van de plenaire vergadering van
VRIJDAG 4 JULI 2003 (namiddagvergadering)
Het beknopt verslag geeft een samenvatting van de debatten. De debatten worden in extenso weergegeven in de handelingen.
2
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
INHOUD
DRINGENDE VRAGEN van de heer Jean-Pierre Cornelissen (werken Wetstraat), van de heer Bernard Ide (werken op de viaducten Herrmann-Debroux en Drie Fonteinen) en antwoorden van de heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Openbare Werken, Vervoer, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp; van de heer Yaron Pesztat (vierde Europese school) en antwoord van de heer Daniel Ducarme, Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek; van de heren Vincent De Wolf en Paul Galand (benzeenverontreiniging) en antwoorden van de heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel; van mevrouw Anne-Françoise Theunissen en de heer Denis Grimberghs (verklaring van de minister-president voor de Economische en Sociale Raad) en antwoord van de heer Daniel Ducarme, Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek; van mevrouw Anne Van Asbroeck en de heer Michel Van Roye (financiële steun aan Inter-Environnement Bruxelles) en antwoord van de heer Willem Draps, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Ruimtelijke Ordening, Stadsvernieuwing, Monumenten en Landschappen en Bezoldigd Vervoer van Personen; van de heer Alain Daems (Europese financiering van de sociale huisvesting) en antwoord van de heer Alain Hutchinson, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Huisvesting en Energie.
INTERPELLATIES van de heer Joël Riguelle (situatie van de gemeentelijke zwembaden en eventuele overname door het Gewest om de gemeentefinanciën te verlichten) tot de heer Daniel Ducarme, Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek (Sprekers: de heer Joël Riguelle, mevrouw Marion Lemesre, de heren Bernard Ide, Rudi Vervoort, Jan Béghin, Marc Cools en Daniel Ducarme, Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek) van de heer Rufin Grijp (Staten-Generaal voor de verkeersveiligheid) tot de heer Robert Delathouwer, Staatssecretaris van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, ambtenarenzaken, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (Sprekers: de heren Rufin Grijp, Bernard Ide, Joël Riguelle en Robert Delathouwer, Staatssecretaris van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, ambtenarenzaken, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp)
MONDELINGE VRAGEN van mevrouw Brigitte Grouwels (ontwerpovereenkomst met betrekking tot het Gewestelijk Expresnet), van de heer Marc Cools (wijzigingen van de lijnen van De Lijn)
Brusselse Hoofdstedelijke Raad - Gewone zitting 2002-2003
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
en antwoorden van de heer Robert Delathouwer, Staatssecretaris van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, ambtenarenzaken, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp namens de heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Openbare Werken, Vervoer, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp; van de heer Alain Adriaens (toekomstige investeringen voor het waterbeleid) en antwoord van de heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel GEHEIME STEMMING met het oog op de aanwijzing van een nieuw lid van het Controlecollege van de regeringsmededelingen NAAMSTEMMINGEN aangehouden stemmingen en stemming over het geheel van het voorstel van resolutie ertoe strekkende alle noodzakelijke maatregelen te nemen om de hinder van de vluchten boven Brussel vanaf de luchthaven Brussel- Nationaal voor de inwoners te bestrijden en over de gemotiveerde motie ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Jean-Pierre Cornelissen tot de heren Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Openbare Werken, Vervoer, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp en de heer Willem Draps, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Ruimtelijke Ordening, Stadsvernieuwing, Monumenten en Landschappen en Bezoldigd Vervoer van Personen
B.V. (2002-2003) - Nr. 39
3
4
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
Voorzitter : mevrouw Magda DE GALAN - De vergadering wordt om 14.35 uur geopend.
DRINGENDE VRAGEN Heraanleg van de Wetstraat De heer Jean-Pierre Cornelissen (in het Frans) .- Op 1 september staan de pendelaars er weer. Kunt u ons garanderen dat de termijnen voor de werken in de Wetstraat zullen worden gehaald? Hoe worden de verhuizingen en de leveringen tijdens die werken geregeld? De heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Openbare Werken, Vervoer, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (in het Frans).Alle werken die overlast bezorgen, zullen op 31 augustus af zijn. Daarna zullen ’s nachts hier en daar werken worden uitgevoerd. Het zal gaan om het planten van bomen, de installatie van nieuwe openbare verlichting en de aanpassing van de zijstraten. In principe is het verboden op de rijweg stil te staan tijdens de piekuren. Buiten die uren mag er enkel om te laden en te lossen worden geparkeerd. Er is een ombudsman aangewezen die door de bezorgers en leveranciers kan worden gecontacteerd. Specifieke zones die in de stedenbouwkundige vergunning staan vermeld, zullen in de nabij gelegen straten worden aangelegd. De lokale politie heeft zich schriftelijk ertoe verbonden meer controles te houden tijdens de piekuren.
Werken aan de viaducten Hermann-Debroux en Drie Fonteinen De heer Bernard Ide (in het Frans) .- Maandag jl. hebben onverwachte werken aan de viaducten Hermann-Debroux en Drie Fonteinen een echte chaos veroorzaakt. Niemand was hiervan op de hoogte. Dat schaadt uiteraard het imago van de stad en heeft consequenties voor het milieu. Wie is verantwoordelijk? Wie zal opdraaien voor de kosten die dit veroorzaakt? Zullen die werken effectief worden uitgevoerd? De heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Openbare Werken, Vervoer, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (in het Frans) .De opstropping van maandag is niet alleen te wijten aan die werken, want op die dag waren de spoorwegen in staking en waren de verkeerslichten op de centrale as door Brussel niet gesynchroniseerd. Ikzelf noch mijn kabinet waren op de hoogte van die werken. Zodra ik op de hoogte was, heb ik de werken onmiddellijk laten stilleggen.
De werken waren ook niet voorgelegd aan de commissie voor de coördinatie van de werken. De kosten belopen 6000 euro, een belachelijk klein bedrag in vergelijking met de 450.000 euro op de begroting voor het geheel van de werken. Het gaat waarschijnlijk om een administratieve fout en het Gewest moet voor de kosten ervan opdraaien. Ik heb een administratief onderzoek gelast. Zodra het dossier aanhangig is bij de commissie voor de coördinatie van de werken, kan zij bepalen in welke periode die werken kunnen worden uitgevoerd. De heer Bernard Ide (in het Frans) .- Ik zal u zeker een schriftelijke vraag stellen om de conclusies van het onderzoek te vernemen.
Vierde Europese school De heer Yaron Pesztat (in het Frans).- In de commissie Ruimtelijke Ordening beloofde u de kandidatuur van de voormalige kadettenschool van Laken voor de vestiging van de vierde Europese school te steunen op voorwaarde dat de rol van de Stad Brussel zou worden verduidelijkt. Het gemeentebestuur van de Stad heeft intussen een resolutie in die zin aangenomen. Denkt u nu de Brusselse kandidatuur te kunnen steunen tegenover die van Waver en Terhulpen? De heer Daniel Ducarme, Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek (in het Frans).- De resolutie van de gemeenteraad van Brussel versterkt het dossier. Ik ben nog altijd voorstander van Laken als plaats en ik wacht op een uitnodiging in de Lambermont om de kandidatuur van Brussel in te dienen en te verdedigen. De heer Yaron Pesztat (in het Frans).- De ouder- en leerlingenverenigingen pleiten voor een vestiging in Brussel. De heer Daniel Ducarme, Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek (in het Frans).- Ik zal dit in het dossier vermelden.
Benzeenverontreiniging De heer Vincent De Wolf (in het Frans) .- Een Europese studie over gevaarlijk hoge benzeenconcentraties zowel binnens- als buitenshuis te Brussel kreeg nogal wat weerklank in de pers. In dit verband werden reeds maatregelen genomen, zoals het verbod op de aanleg van benzinestations onder woningen. Welke maatregelen heeft uw administratie genomen om de stijging van die benzeenconcentratie te voorkomen?
B.V. (2002-2003) - Nr. 39
5
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
De heer Paul Galand (in het Frans) .- Benzeen is een kankerverwekkend product. Het verheugt mij dat Brussel zich bij deze Europese studie heeft aangesloten. De huidige concentratie in de woningen is zeer verontrustend en wordt nog erger door het tabaksgebruik. Welke maatregelen overweegt u als gevolg van die studie op middellange termijn en welke dringende maatregelen? De heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel (in het Frans) .- Men moet een onderscheid maken tussen het benzeengehalte in de lucht binnens- en buitenshuis. Tegen 2010 haalt Brussel probleemloos de norm van vijf microgram per m in de buitenlucht. In sommige lokalen wordt deze concentratie klaarblijkelijk overtroffen. Wij moeten dus een strengere norm hanteren. Buitenshuis zijn wagens de belangrijkste bron van benzeenverontreiniging. Er werden onder andere maatregelen genomen ten aanzien van benzinestations, droogkuisbedrijven, koetswerkbedrijven en verschillende sectoren waar producten op basis van solventen worden gebruikt. Er blijft echter nog heel wat te doen voor benzeenhoudende producten en de opslag ervan in woonhuizen. Om iets te doen aan de te hoge concentraties in gebouwen, zullen er meer controles thuis worden georganiseerd en zal de opleiding van huisartsen worden verbeterd. Ik hoop dat het Europees onderzoek zal resulteren in het vastleggen van een norm. Intussen raden wij de mensen af om boven een niet verluchte garage te wonen en zich te verwarmen met stookolie. Wij hopen dat de eigenaars de nodige werken zullen uitvoeren. De heer Vincent De Wolf (in het Frans) .- Gelukkig heeft men zich over het probleem gebogen nog vr het was gerezen. De heer Paul Galand (in het Frans) .- Er bestaan normen voor vervuilende producten op de werkvloer. Het onderzoek toont aan dat de benzeenconcentraties toenemen als gevolg van de verkeerde opslag van producten en het tabaksgebruik. Jonge kinderen en bejaarden worden hieraan blootgesteld in openbare ruimten. Wij moeten daarmee rekening houden en passende maatregelen nemen. Verklaring van de Minister-Voorzitter voor de Economische en Sociale Raad (ESR) Mevrouw Anne-Françoise Theunissen (in het Frans) .Mijnheer de Minister-President, naar verluidt hebt u op 2 juli voor het overlegcomité van de ESR sommige bepalingen van het sociaal pact voor de werkgelegenheid opnieuw in twijfel getrokken hebt, en bent u zelfs zover gegaan te stellen dat de opleidingen die gegeven woren door de referentiecentra enkel "bezigheidstherapie" voor werklozen zijn. Waarop baseert u zich om de bepalingen van het sociaal pact opnieuw in twijfel te trekken? Waarom zegt u dat deze
opleidingen bezigheidstherapie zijn? Hebt u hieromtrent overleg gepleegd met de Minister voor Werkgelegenheid? De heer Denis Grimberghs (in het Frans) .- Uw beweringen hebben de indruk gewekt dat er een soort concurrentie bestaat met uw minister voor Werkgelegenheid. Bovendien hebben de woorden waarmee u de opleidingen van de referentiecentra als bezigheidstherapie hebt bestempeld de sociale partners gekwetst. Werd hierover gedebatteerd binnen uw regering? Hoe zal u deze misstap rechtzetten? De heer Daniel Ducarme, Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek - (in het Frans) -. In de eerste plaats is het zo dat ik op de Economische en Sociale Raad niet aanwezig was als bezoeker maar als voorzitter. Bovendien, hoed u voor indrukken van anderen. De Economische en Sociale Raad van 2 juli heeft verscheidene beslissingen genomen inzake het project dat Iristech heeft ingediend. Ik heb er gezegd dat het werkgelegenheidsbeleid niet mag verworden tot een vorm van sociale begeleiding van de werkloosheid. Daarmee heb ik niets verkeerds gezegd. De minister van Werkgelegenheid en ikzelf hebben het gehad over de voorbereiding en de follow-up van het dossier. Ik zal die aangelegenheid aan de regering voorleggen. Het sociaal pact voor de werkgelegenheid voorziet in een jaarlijkse evaluatie. Het akkoord werd in juni vorig jaar gesloten. De termijn is dus in acht genomen. In het kader van de transversaliteit zouden de verschillende ministers kunnen samenwerken met de minister van Werkgelegenheid om de dossiers te activeren. Er is gekozen voor deze formule, waardoor de betrokken sectoren kunnen worden versterkt. De regering is overeengekomen dat de minister- president en de minister van Werkgelegenheid een nota uitwerken betreffende de procedure tot oprichting van de nieuwe professionele referentiecentra. De gewestregering belast de heer Tomas met de tenuitvoerlegging van de beslissing inzake het project Iristech. Ik verheug mij erover dat er vaker en beter een beroep kan worden gedaan op de verschillende ministeriële departementen om de banden met de referentiecentra te doen toenemen en te versterken. Op die manier moeten wij een hoger werkgelegenheidspercentage in Brussel kunnen bereiken. Mevrouw Anne-Françoise Theunissen (in het Frans).- De informatie afkomstig van de sociale gesprekspartners afdoen als berichten "van anderen" is niet de beste manier om een sociaal overleg op gang te brengen. Het comité heeft inderdaad beslissingen genomen. Ons meningsverschil betreft de soorten opleiding en het optreden van de gesprekspartners. Wij zijn trots op het werk dat tot dusver is verricht, ook al hebben we nog niet de gewenste resultaten bereikt.
B.V. (2002-2003) - Nr. 39
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 4 JULI 2003
Een jaarlijkse evaluatie is nodig en de ministers moeten zich erop toeleggen dat probleem op te lossen. De opleidingsprogramma’s zijn geen bezigheidstherapie. De heer Denis Grimberghs (in het Frans) . - Dit thema is een schoolvoorbeeld van de onenigheid binnen de regering. Het is dan ook wenselijk na het parlementair reces een debat over de werkgelegenheid te houden. U moet uw misstap rechtzetten en de personen contacteren die u hebt beledigd. Dat is noodzakelijk om de dialoog opnieuw op gang te brengen. De heer Daniel Ducarme, minister-president (in het Frans).- Ik heb met mijn verklaringen niemand aangevallen. Er moet enige kritische afstand worden genomen van de manier waarop mensen woorden interpreteren. Er is geen onenigheid over de grond van de zaak binnen de regering. Financiële steun aan Inter-Environnement Bruxelles De heer Jean-Pierre Cornelissen (in het Frans) .- Aangezien ik reeds een dringende vraag heb gesteld en overeekomstig het reglement, kan ik niet tussenbeide komen. Ik zal aandachtig luisteren naar de sprekers. Mevrouw Anne Van Asbroeck .- Half juni kreeg InterEnvironnement Bruxelles (IEB) te horen dat de financiële steun voor haar opdrachten van stedebouwkundige aard zou worden stopgezet. Deze opdrachten behelsen onder meer het inwinnen, centraliseren en verspreiden van informatie inzake openbare onderzoeken, bouwvergunningen en dergelijke. Het gaat hier om een bijzonder complexe materie waarover bij de burgers heel veel vraag naar informatie bestaat. Het argument achter het stopzetten van de subsidiëring is dat dergelijke steun niet langer nodig zou zijn vanaf het moment dat de gemeenten betrokken informatie via hun website verspreiden. Ik vraag me wel af hoeveel gemeenten dit effectief al doen of van plan zijn te doen. Is de regering ervan overtuigd dat de gemeenten hun website nu al gebruiken voor dit soort informatie? Opdrachten van stedebouwkundige aard gaan verder dan alleen maar het bekend maken van openbare onderzoeken. Zullen ook de bijkomende aspecten door de gemeenten worden ter harte genomen? Wat men van plan is met IEB, zal natuurlijk ook gelden voor haar Nederlandstalige tegenhanger BRAL. Heeft de regering al zicht op de gevolgen die het intrekken van de financiële steun met zich mee zal brengen? De heer Michel Van Roye (in het Frans) .- De heer Hasquin had de informatie-opdracht van Inter-Environnement al afgeschaft. Thans wordt haar subsidie van 30.000 euro afgeschaft. Inter-Environnement biedt de buurtcomités de mogelijkheid correct te werken. Door die subsidies af te schaffen, brengt u hen in een moeilijke positie.
6
De Voorzitter .- De heer Gatz kan zijn dringende vraag niet stellen, maar hij heeft een verzoek ingediend om over hetzelfde onderwerp een mondelinge vraag te stellen. De heer Willem Draps, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Ruimtelijke Ordening, Stadsvernieuwing, Monumenten en Landschappen en Bezoldigd Vervoer van Personen (in het Frans).- Zowel mijn voorgangers als ikzelf hebben subsidies toegekend aan InterEnvironnement voor een informatie-opdracht betreffende de openbare onderzoeken. Die informatie is volkomen irrelevant gebleken. De selectie van de openbare onderzoeken was betwistbaar en de informatie was achterhaald op het ogenblik van de publicatie ervan in de Vlan. De website van Inter- Environnement is sedert december 2001 niet meer bijgewerkt . (Verder in het Nederlands) Bedoeling is een website te ontwikkelen die de verspreiding van de onderzoeken mogelijk maakt. Dat instrument kan bijkomende informatie bieden, bovenop de bestaande informatieregeling. (Verder in het Frans) Er moet nog heel wat gebeuren. De gemeenten die een website hebben, stellen daarop geen informatie in real time ter beschikking over de openbare onderzoeken. De recurrente toelage aan Inter- Environnement stemde niet meer overeen met een specifieke opdracht. (verder in het Nederlands) Over BRAL, dat ook over recurrente projetsubsidies beschikte, werd nog geen beslissing genomen. (Verder in het Frans) Ik heb op dezelfde wijze gereageerd met het CIVA en andere verenigingen die een toelage via onze begroting ontvingen. Ik heb de recurrente toelagen omgevormd tot niet-recurrente toelagen die aan de verwezenlijking van welomlijnde doelstellingen gekoppeld zijn. Ik zal de verantwoordelijken van Inter- Environnement ontmoeten om hen dit soort toelagen voor te stellen. De toelagen die via mijn begroting worden toegekend, liggen heel wat lager dan de bedragen die door sommige van mijn collega’s aan Inter-Environnement worden toegekend. Mevrouw Anne Van Asbroeck .- Heel wat gemeenten hebben nog geen website. De afschaffing van de subsidies is dus voorbarig. Bovendien worden de opdrachten van IEB en BRAL niet helemaal door de publicatie op een website overgenomen. Het is wenselijk dat de staatssecretaris meteen na zijn geplande afspraak met IEB ook met BRAL gaat praten. Tot slot had ik het gewaardeerd dat de staatssecretaris meer dan twee zinnen in het Nederlands had gesproken. De heer Willem Draps, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Ruimtelijke Ordening,
B.V. (2002-2003) - Nr. 39
7
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
Stadsvernieuwing, Monumenten en Landschappen en Bezoldigd Vervoer van Personen .- Ik zal de komende dagen ook met BRAL praten.
INTERPELLATIE VAN DE HEER JOEL RIGUELLE TOT DE HEER DANIEL DUCARME, MINISTERPRESIDENT VAN DE REGERING,
De heer Michel Van Roye (in het Frans) .- Inter-Environnement is een pluralistische vereniging, die als opdracht heeft kritische analyses uit te voeren. Als Staatssecretaris voor Stedenbouw moet u deze opdracht als eerste ondersteunen.
betreffende de situatie van de gemeentelijke zwembaden en de eventuele overname door het Gewest om de gemeentefinanciën te verlichten.
Europese financiering van de sociale huisvesting Alains Daems (in het Frans).- De pers van vandaag heeft het over een akkoord binnen de Waalse regering over een financiering van een miljard euro voor de versnelde renovatie van de Waalse sociale woningen : De Europese Investeringsbank zal borg staan voor een lening. Wat zijn de mogelijkheden in het Brussels Gewest voor dit soort co-financiering? Wij moeten ermee ophouden het enige Gewest te zijn dat het ALESH stipt betaalt. Het zou de absurde situatie in de sociale huisvesting kunnen vermijden, waar steeds meer huurwoningen leegstaan. Met de huurgelden zouden we daarna het ALESH kunnen terugbetalen. (Voorzitter : de heer Jan Bégin) De heer Alain Hutchinson, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Huisvesting en Energie (in het Frans) .- Dankzij het grootschalige renovatieproject zou de leegstand van sociale huurwoningen snel moeten verminderen. Europa beschouwt woongelegenheid nog steeds niet als een van zijn bevoegdheden, wat een structurele Europese financiering van de sociale huisvesting in de weg staat. Wij zouden daarentegen wel kunnen rekenen op leningen tegen bijzondere voorwaarden bij de Europese Investeringsbank. De terugbetaling van het ALESH is een nuloperatie, die geen invloed heeft op de begroting. Als we die 300 miljoen in sociale huisvesting zouden investeren, zou dat de schuld van het Gewest doen oplopen. De heer Alain Daems (in het Frans) .- Op Europees niveau zijn alle vereiste contacten gelegd met het oog op de financiële voorbereiding van het Plan voor de toekomst van de woongelegenheid in Brussel. Op welke manier kan de Waalse regering een miljard euro uittrekken voor de sociale huisvesting? De heer Alain Hutchinson, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Huisvesting en Energie (in het Frans) .- Die door de pers meegedeelde informatie is te recent opdat ik de details van de financiële constructie zou kunnen kennen. De heer Alain Daems (in het Frans) .- Ik zal u dus binnenkort opnieuw vragen stellen om hierover meer te weten te komen.
De heer Joël Riguelle (in het Frans).- Het onderhoud, het beheer en het opwaarderen van sportinfrastructuur, en meer bepaald van zwembaden, kost handenvol geld en dat kunnen de plaatselijke besturen niet opbrengen. Bovendien wordt die infrastructuur ook gebruikt door mensen die niet in de betrokken gemeente wonen. De toezichthoudende overheid zou een formule moeten uitdokteren waarbij de kosten onderling worden verdeeld, opdat de leefbaarheid van de zwembaden wordt gewaarborgd. Het Gewest zou ook zwembaden kunnen overnemen en, op basis van een meerjarenplan, het opwaarderen ervan financieren. Vervolgens kan het dagelijks beheer worden toevertrouwd aan de gemeenten of aan intercommunale vzw’s door middel van een programmacontract. Deze formule zou ook kunnen worden aangepast aan grote gemeentelijke sportinfrastructuur en zelfs aan bepaalde gemeentelijke culturele infrastructuur. Mevrouw Marion Lemesre (in het Frans).- De financiële gezondheid van de gemeentelijke zwembaden valt onder onze bevoegdheid. Vooral wanneer wij vaststellen dat veel bezoekers van een zwembad in een andere gemeente of zelfs buiten het Gewest wonen. Een goede openbare dienstverlening vereist solidariteit tussen de gemeenten. Nu worden een aantal welzijnstaken volledig door enkele gemeenten ten laste genomen. Bovendien is een zwembad per definitie onrendabel. Per bader moet 10 euro worden gerekend, maar het hoogste inkomgeld bedraagt 3,5 euro. De overheid moet dus bijspringen om toegang tot de zwembaden voor iedereen te waarborgen. Hoe kan ons Gewest, dat niet bevoegd is inzake sport, die solidariteit inzake openbare dienstverlening coördineren en een correcte en billijke financiering ervan waarborgen? De heer Benoît Cerexhe (in het Frans).- Denkt u niet dat de aanwezigheid van 19 autonome overheden tot verspilling leidt? Naburige gemeenten richten elk een soortgelijke culturele infrastructuur op in plaats van samen te werken ! (Samenspraak) Mevrouw Marion Lemesre (in het Frans).- Hoe prangend het probleem is, blijkt uit het feit dat hiervoor op de begroting amper 90 miljoen frank is ingeschreven, tegenover 1 miljard in Wallonië en 3 miljard in Vlaanderen. Ook al spreekt het voor zich dat de vernieuwing van de grote sportinfrastructuur in Brussel in de samenwerkingsakkoorden moet worden opgenomen, Brussel zal toch naar creatieve oplossingen moeten zoeken om overheidsmiddelen te vinden voor deze onontbeerlijke dienstverlening aan de bevolking.
B.V. (2002-2003) - Nr. 39
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 4 JULI 2003
De heer Bernard Ide (in het Frans) .- Mevrouw Lemesre, de heer Riguelle en ik zelf zijn blijkbaar dezelfde mening toegedaan: voor de gewestelijke sportinfrastructuur wordt jaarlijks een gewestsubsidie van 90 miljoen frank uitgetrokken tegen 140 miljoen frank in het begin van de jaren 90. Als een gemeente geen zwembad heeft, gaan de inwoners in een buurgemeente zwemmen. De meeste zwembaden zijn trouwens deficitair. Zij hebben dus alle moeite van de wereld om de naleving van de normen te financieren. (Voorzitter : mevrouw Magda de Galan) Het zwembad van Ganshoren is sinds lang gesloten. Dat van Schaarbeek is bedreigd. Het Gewest zou enkel de openbare zwembaden moeten helpen. Het is spijtig dat er 200.000 euro werd gegeven aan het privé-complex Oceade. De openbare zwembaden worden grotendeels bezocht door de scholen die lichamelijke opvoeding op hun programma hebben staan. Als het gewest niet overgaat tot mutualisering, bijvoorbeeld in de vorm van een vzw, dan dreigt de kloof tussen rijke en arme gemeenten nog groter te worden, wat zijn weerslag zal hebben op de scholen. Naargelang men in de gemeente woont of niet, kan men aanspraak maken op voorkeurtarieven. Ook daar rijzen er problemen. Wij moeten stapsgewijs te werk gaan en de solidariteit tusen de 19 gemeenten laten spelen. Wij kunnen ook denken aan de aanleg van het cultuurdorp van Sint- LambrechtsWoluwe, waarin een miljard Belgische frank zal worden geïnvesteerd, terwijl het Cultureel Centrum van Sint-PietersWoluwe amper overleeft bij gebrek aan investeringen. De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- Dit onderwerp vormt de kern van twee debatten : de problematiek van de structurele financiële moeilijkheden van de gemeenten en de bevoegdheidsverdeling tussen gemeenten en Gewest. De gemeenten Ganshoren en Schaarbeek hebben met een zo groot tekort te kampen dat zij noodgedwongen chantage moeten plegen en met sluiting dreigen om hun sportinfrastructuur gefinancierd te krijgen. Met het voorstel van de heer Riguelle dreigen wij echter in een nauwelijks controleerbaar raderwerk terecht te komen. Er bestaan andere problemen die het gemeentelijk niveau overstijgen! Denk maar aan de ziekenhuizen en aan de wegen bijvoorbeeld. De heer Joël Riguelle (in het Frans) .- Er kan geen sprake van zijn dat die idee voor alle aangelegenheden te berde wordt gebracht. De heer Rudi Vervoort (in het Frans).- Men kan het beheer van een infrastructuur niet zo maar ondoordacht verplaatsen. Ik vind overigens dat het Gewest niet het meest geschikte orgaan is voor het beheer van de zwembaden. De heer Joël Riguelle (in het Frans).- Waarom wordt voor het dagelijks bestuur niet aan een programma-contract gedacht?
8
De heer Rudi Vervoort (in het Frans).- Zo werkt dat tussen cultuurcentra en de Franse Gemeenschap. Voor een gewestsubsidie kan dat volgens mij echter niet werken. Het volstaat niet de regels te wijzigen om alles vlotter te doen verlopen. Men moet de beheersmechanismen tussen de Gemeenschap en het Gewest onder de loep nemen. Men moet nagaan welke initiatieven het Gewest kan nemen en mechanismen in het leven roepen waardoor voor de zwembaden de in het decreet Gosuin vereiste normen inzake hygiëne kunnen worden gehaald. Men vergist zich van thema. De financiering van de gemeenten is het echte probleem. Hun infrastructuur is het resultaat van billijke beleidskeuzes. Als men investeert, moet men er zeker van zijn dat de daarmee gepaard gaande lasten zullen kunnen worden gedragen. Als Sint-LambrechtsWoluwe de middelen heeft om investeringen te doen, dan is dat zijn recht, temeer daar ze in het programma van de huidige burgemeester werden aangekondigd. De heer Benoît Cerexhe (in het Frans) .- Dat is verspilling van openbare gelden. De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- De gemeentelijke autonomie moet worden geëerbiedigd. Het debat is veel ruimer. Het gaat over de band tussen de gemeenten en de toezichthoudende overheid. (Applaus van de MR en de PS) De heer Jan Béghin .- Ik ben bijzonder verheugd over de teneur van dit debat naar aanleiding van de interpellatie van de heer Riguelle: de eerder beperkte problematiek van een zwembad in een Brusselse gemeente wordt door de diverse tussenkomsten opengetrokken tot een brede discussie over de relatie tussen gemeenten enerzijds en Gewest, bovengemeentelijke infrastructuren en intercommunales anderzijds. De situatie van het zwembad in Ganshoren is inderdaad bijzonder eigenaardig: het werd voor 90% gerenoveerd, ondermeer met subsidies van het Gewest. De overige 10% voornamelijk de renovatie van de vestiaires - wordt niet gerealiseerd omdat de gemeente er ineens een punt achterzet en verklaard heeft de exploitatiemiddelen van het zwembad voortaan voor andere doeleinden te gebruiken. Dit raakt natuurlijk het probleem van de voogdij, met name: hoe is het mogelijk dat de gemeente ruime subsidies krijgt voor een bepaalde realisatie, maar deze dan uiteindelijk toch niet ten uitvoer brengt? Ik ben blij dat we vandaag eindelijk het debat in openbare zitting kunnen voeren over de relatie en de taakverdeling van gemeenten en Gewest. Ik ben wel verbaasd dat sommige tussenkomsten dit debat als gevaarlijk omschrijven. De CD&Vfractie is vragende partij om dit debat uitgebreid te voeren. We hebben dan ook een voorstel van ordonnantie ingediend. We willen, naar het voorbeeld van wat er in de andere Gewesten al gebeurd is, een wetenschappelijke studie laten uitvoeren waarbij diverse universiteiten op multidisciplinair niveau uitgebreid onderzoek instellen naar de relatie tussen gemeenten, Gewest, supragemeentelijke structuren en intercommunales. Deze studie kan dan de basis zijn voor een politiek debat dat we met het
B.V. (2002-2003) - Nr. 39
9
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
oog op de verkiezingen van volgend jaar zo snel mogelijk moeten starten. De heer Marc Cools (in het Frans) .- Ermee instemmen dat een gemeente die problemen heeft met de financiering van zijn infrastructuur, deze systematisch op het gewest kan overdragen, zou al te gemakkelijk zijn. Het is echter wel zo dat de aantrekkingskracht van de zwembaden verder reikt dan de gemeente. Het gewest zou kunnen bijspringen via subsidies voor de investeringen in de sportinfrastructuur, maar de enveloppe is ontoereikend. De gemeenten moeten hun beheersbevoegdheid en initiatiefrecht behouden. Wanneer ze dit wensen, kunnen ze zich verenigen in een intercommunale, ook al betekent dat dikwijls een achteruitgang van de democratie. (Applaus van de meerderheid) De heer Daniel Ducarme, Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek (in het Frans) .- De materie die in deze interpellatie aan bod komt, is groot. Ik zie vier belangrijke onderwerpen. (Verder in het Nederlands) Ik onderken vier onderdelen in deze discussie: de financiering van de sportinfrastructuur, de financiering van de bijzondere inrichtingen, de financiering van de werking en het aanduiden van de inrichtende macht die verantwoordelijk is. (Verder in het Frans) Wat de financiering van de sportinfrastructuur betreft, hebben wij niet de nodige middelen om de nieuwe infrastructuur te subsidiëren. Wij zullen zien wat in de begroting voor 2004 kan worden gedaan. Momenteel kan de financiering van de werking niet worden overwogen binnen het kader van de bevoegdheden van het Gewest. De inrichtende macht kan gemeentelijk, gewestelijk of een combinatie van die twee zijn, zoals de heer Riguele voorstelt. Daarvoor moeten de opdrachten van het Gewest en de gemeenten eerst worden verduidelijkt. Het Gewest mag geen loket worden. Het mag ook niet worden beroofd van zijn mogelijkheden om een eigen beleid te voeren omdat het dat van anderen moet financieren. Ik ben dus geen voorstander van dit voorstel. Het gevaar bestaat dat er steeds meer intercommunales komen. Er moet een infrastructuurkadaster worden opgesteld. Aan de hand daarvan kan dan in de Conferentie van Burgemeesters worden nagegaan wat de mogelijkheden zijn om de infrastructuur te ontwikkelen. Vervolgens moet een meerjareninvesteringsplan worden opgesteld. Zo weten de gemeenten waar zij aan toe zijn en vermijden wij projecten lukraak te kiezen. Dit jaar zullen de keuzes worden gemaakt in het kader van de bestaande infrastructuur. Het begrip kadaster zal worden opgenomen in het begrotingsplan voor 2004 (Applaus van de meerderheid).
De heer Joël Riguelle (in het Frans) .- Uw antwoord bevat interessante gegevens, met name over het kadaster. Wij wachten er vol ongeduld op. Wij willen niet aanzetten tot het bouwen van onbeheerbare structuren. Het was mijn bedoeling het specifieke probleem van de gemeentelijke zwembaden te regelen. Gemeenten die geen ziekenhuizen hebben op hun grondgebied moeten het totale tekort van de ziekenhuizen helpen betalen. Wij zouden hetzelfde kunnen overwegen voor de zwembaden. En waarom geen programmacontracten opstellen? Als wij te lang wachten, zullen de financiële gevolgen nog erger zijn. Wij zijn voorstander van de gemeentelijke autonomie, maar niet tegen elke prijs. Er moet een evenwicht worden gevonden. De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- U opent een delicaat debat. U hebt een Nederlandstalig cultureel centrum in uw gemeente en dat kost u niets, in tegenstelling tot het Franstalig cultureel centrum. Als u dat niet voor ogen houdt, begrijpt u niet waartoe dit debat kan leiden. De heer Joël Riguelle (in het Frans) .- Het communautaire aspect mag het debat niet in de weg staan. De heer Daniel Ducarme, Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek (in het Frans).- U mag culturele programmacontracten niet vergelijken met het beheer van de zwembaden. In het eerste geval wordt een activiteit van culturele aard uit het niets geschapen. Strikt genomen gaat het dus niet om werkingsprogrammacontracten. - Het incident is gesloten. INTERPELLATIE VAN DE HEER RUFIN GRIJP TOT DE HEER ROBERT DELATHOUWER,STAATSSECRETARIS VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST, BELAST MET MOBILITEIT, AMBTENARENZAKEN, BRANDBESTRIJDING EN DRINGENDE MEDISCHE HULP, betreffende " de Staten-Generaal voor de verkeersveiligheid". De heer Rufin Grijp .- In mei 2001 gaf de federale minister van Vervoer het startschot voor de Staten- Generaal voor de verkeersveiligheid om de doelstelling van de Europese Commissie, namelijk een daling van het aantal verkeersdoden met 50% tegen 2010, in de praktijk om te zetten. De Staten-Generaal stelde in februari 2002 een vermindering van het aantal «7 doden 30 dagen» tegen 2010 ten opzichte van de periode 19982000 als doelstelling voorop. De federale Staten- Generaal stelde een reeks aanbevelingen en maatregelen voor over onder meer overdreven en onaangepaste snelheid, rijden onder invloed, aangepaste infrastructuur en slachtofferhulp. De federale en gewestelijke ministers hebben beloofd om alles te doen om de vooropgestelde doelstelling te bereiken. Verkeersveiligheid is immers één van de kerntaken van de
B.V. (2002-2003) - Nr. 39
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 4 JULI 2003
overheid. Daarom moet die meer dan ooit een sturende rol spelen. Vanwege de complexiteit van de verkeersveiligheid werden er taken toevertrouwd aan drie werkgroepen. Welke conclusies of aanbevelingen hebben die werkgroepen voorgelegd om onder meer het aantal ongevallen te verminderen? Uit de statistieken over de verkeersveiligheid blijkt dat het aantal verkeersslachtoffers in België aanzienlijk daalt. In het Brussels Gewest zijn er verhoudingsgewijs weinig doden in vergelijking met de rest van het land. Er zijn immers weinig wegen waar grote snelheden toegelaten zijn. Hoe zit de vork nu precies in de steel in het Brussels Gewest? Zijn dergelijke lage cijfers wel betrouwbaar? Is er al vooruitgang geboekt op het vlak van de gegevensverzameling? Aan een groot aantal actoren werd gevraagd om vrijwillig deel te nemen aan de werkgroepen. Het zou spijtig zijn dat de kennis en ervaring, en samenwerkingsverbanden na de Brusselse Staten-Generaal in september 2003 verloren zouden gaan. De investering van de verenigingen moet in een vaste vorm worden gegoten. In Vlaanderen werden de Vlaamse Steunpunten voor Beleidsrelevant Onderzoek opgericht als een interuniversitair samenwerkingsverband van onderzoeksgroepen en -instellingen. Strategische doelstellingen zijn beleidsondersteuning, ontwikkelen van beleidsinstrumenten, opzetten en uitvoeren van controle en monitoring, en opzetten van toegepast wetenschappelijk onderzoek en methodologieontwikkeling. Onder welke vorm moet volgens de staatssecretaris de opvolging van de Staten-Generaal gebeuren? Hoe zal hij de werkelijke deelname van de gemeenten en het parket verzekeren? Hoe zal hij ervoor zorgen dat het beleid op het vlak van de verkeersveiligheid ook na 2003 degelijk wordt ondersteund? De heer Bernard Ide (in het Frans) .- Uit een peiling bij meer dan 6.000 mensen blijkt dat alle gezinnen begaan zijn met verkeersveiligheid. Mevrouw Durant wou het aantal verkeersslachtoffers verminderen met 30% tegen 2006 en met de helft tegen 2010. Helaas beschikken we thans niet over betrouwbare statistieken terzake. In ons Stadsgewest, waar de snelheid beperkt is, zijn er minder ongevallen met lichamelijke schade dan in beide andere gewesten. Bij de 2.707 ongevallen met lichamelijke schade in een jaar, vielen er 239 zwaar gewonden waarvan er 44 overleden binnen 30 dagen. Naar aanleiding van een interpellatie hebt u anderhalf jaar geleden beloofd een gewestelijke Staten-generaal over verkeersveiligheid te organiseren. Ik hoop dat ze binnenkort zullen worden gehouden. In maart vorig jaar zei u me dat er een gewestelijke Statengeneraal aankwam. Achttien maanden later herinner ik u eraan dat mevrouw Durant slechts tien maanden nodig had om op federaal niveau een Staten-generaal te houden. De heer Joël Riguelle (in het Frans) .- De openbare gezagsdragers moeten alles in het werk stellen opdat de vele betrokken partijen geen voorwendsel zijn om inzake verkeersveiligheid niets te doen.
10
De federale overheid is verantwoordelijk voor de normen van de wegcode. Zij zorgt ook voor de noodzakelijke samenhang ervan. De cdH-fractie pleit daarnaast voor een gelijkschakeling op Europees niveau. Een gewestelijke Staten-generaal voor verkeersveiligheid moet ons in staat stellen onze inspanningen en bevoegdheden bijeen te leggen. Voor de veiligheid van de schoolomgevingen werden contacten gelegd tussen het Gewest en de onderwijsinstellingen die langs gewestwegen liggen. Dat is een goede zaak, maar we moeten sneller tewerk gaan. Gisteren hebben we gesprekken gevoerd over de zones 30. We kunnen dus hopen dat er terzake vooruitgang zal worden geboekt. Er is nog veel werk aan de winkel om de weggebruikers, en de automobilisten in het bijzonder, aan te zetten tot meer respect in het verkeer. Ik heb een resolutie ingediend die ertoe strekt een systeem van taxicheques voor jongeren in te voeren. Deze assemblee heeft mijn resolutie helaas verworpen. We mogen ons niet beperken tot louter praten over verkeersveiligheid voor de zwakste weggebruikers. Er moeten concrete oplossingen worden voorgesteld. (Voorzitter: de heer Jean-Pierre Cornelissen) De heer Robert Delathouwer, Staatssecretaris van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, ambtenarenzaken, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (in het Frans) .- De gemeenten zijn terzake in de eerste plaats bevoegd en hun engagement is dus noodzakelijk om de streefdoelen te bereiken. Ik zal mijn best doen om hen te overtuigen en verbind me ertoe dat het rapport tegen eind oktober, begin november klaar zal zijn. (Verder in het Nederlands) Ik antwoord nu op de interpellatie van de heer Grijp. Het is juist dat er problemen zijn met de opmaak van statistieken die vergelijkbaar zijn in de tijd. De gegevens komen van het NIS, dat op haar beurt haar gegevens betrekt van de federale en lokale politie. De codering van de formulieren over de ongevallen wordt binnenkort geïnformatiseerd wat de opvolging zal vergemakkelijken. De formulieren zullen ook worden herzien. Het BUV beschikt nu over alle brutogegevens over de periode 1991-2000. De administratie zal die kunnen gebruiken. Spijtig genoeg bevatten die gegevens geen informatie over de plaats van die ongevallen. De gegevens van het NIS of het BIVV hebben alleen betrekking op ongevallen met lichamelijke letsels die door de overheid werden vastgesteld. Daarnaast zijn er ook nog de ongevallen met materiële en/of lichamelijke letsels die niet door de overheid werden vastgesteld. De vastgestelde ongevallen bedragen één derde van het totaal. De ongevallen met voetgangers en fietsers die door de overheid zijn vastgesteld, bedragen één tiende van het totaal.
B.V. (2002-2003) - Nr. 39
11
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
De werkgroep Statistiek onderzocht ook andere mogelijkheden om gegevens te verkrijgen, bijvoorbeeld van verzekeringsmaatschappijen. Maar ook dit blijkt niet eenvoudig te zijn. Alleszins is er geen reden om de daling van het aantal ongevallen in twijfel te trekken vermits de methodiek niet werd gewijzigd. Bovendien heeft het NIS een dubbele controle verricht. In vergelijking met sommige buurlanden zoals Nederland, tellen wij echter dubbel zoveel doden en zwaargewonden. Landen die een kordaat verkeersbeleid voeren, boeken in het algemeen betere resultaten. De heer Grijp hoopt dat alle kennis en ervaring uit de werkgroepen niet verloren gaan. Dat zal niet het geval zijn vermits een aantal plannen al in uitvoering is. Ik verwijs in dat verband naar de variabele verkeersborden in de tunnels. De debatten waren zeer verrijkend. Spijtig genoeg was de notulering ervan niet exhaustief. De argumenten die aan de basis liggen van deze beslissingen, zouden ook elders nuttig kunnen worden gebruikt. Daarom werken we nu aan een reeks fiches met de technische haalbaarheid, het in te zetten personeel en de actoren (gemeenten, politiezone, gewest, federaal niveau) met het oog op de uitvoering van de maatregelen. Ik geef enkele concrete voorbeelden. De werkgroep Snelheid en Alcohol heeft aanbevolen zwarte dozen te promoten. De werkgroep Infrastructuur en Stedenbouw stelt een aantal doeltreffende en niet dure maatregelen voor. Ik verwijs in dit verband naar de interpellatie van de heer Riguelle over de zones 30. De regering heeft bevestigd dat alle gemeentewegen van het Gewest op termijn tot een zone 30 moet worden omgevormd. De betrokken termijn werd tot dusver nooit concreet afgelijnd. Dankzij de Staten-Generaal wordt nu duidelijk gesteld dat 75% van de doelstellingen tegen het einde van deze gemeentelijke legislatuur moet gerealiseerd zijn, met andere woorden, tegen eind 2006. Vermits volgens berekeningen van de administratie zo een 60% van het totaal aantal wegen en straten in aanmerking komt, is het de bedoeling 75% hiervan te realiseren tegen eind 2006. Dit komt dus neer op 45% van het totaal, waarvan nu al 5,6% is gerealiseerd. Er is dus nog heel wat werk voor de boeg. De bevoegde werkgroep zal ook een voorstel formuleren met betrekking tot de begeleiding van de verplichte inrichting van Beperkte Eenrichtings Verkeerstraten, met betrekking tot de systematisering van de inrichtingen ter bescherming van fietsers op kruispunten met verkeerslichten en, tot slot, met betrekking tot het invoeren van maatregelen voor verkeersdeelnemers met een beperkte mobiliteit. De werkgroep "Sensibilisering en Educatie" stelt als maatregelen voor: het gebruik van variabele verkeersborden, ook met het oog op de campagnes van het BIVV; het voeren van acties tegen onwettig parkeren, zowel op het vlak van de sensibilisering als op het vlak van de repressie; het opstellen van schoolvervoerplannen in de gemeenten. Ik wijs er tussen haakjes op dat ik geen voorstander ben van het gebruik van variabele verkeersborden in schoolomgevingen omdat dit alleen maar tot verwarring kan leiden.
Wat nu opvolging en uitwerking van al die voorstellen betreft, zal het laatste begeleidingscomité - samengesteld uit vertegenwoordigers van de regering, het parket en de Conferentie van burgemeesters - nog voor de academische zitting de maatregelen verwerpen dan wel goedkeuren. Voor de concrete realisatie ervan zullen de nodige middelen worden vrijgemaakt. Ik ben, net zoals de heer Grijp, te vinden voor de oprichting van een beleidsondersteunend orgaan. Dergelijke bevoegdheid moet inderdaad ook op Brussels niveau bestaan, maar dan enkel in coördinatie met het Onderzoekscentrum voor Verkeersveiligheid van het BIVV. Het steunpunt Verkeersveiligheid zal hoofdzakelijk rond drie thema’s actief zijn: sensibilisering, infrastructuur en statistische gegevens. Vermits ook het BIIV rond deze thema’s werkt, heeft het weinig zin een bijkomend orgaan op te richten dat identiek dezelfde materies behandelt. Op de koop toe heeft het BIIV al jarenlang ervaring, zowel op internationaal als op nationaal vlak, en is het door zijn supragewestelijke structuur perfect in staat om de verkeersveiligheidscijfers binnen de drie Gewesten te beoordelen en adviezen te formuleren voor de drie Gewesten en voor het federaal niveau. Inzake de opvolging van de Brusselse Staten-Generaal ben ik optimistisch gestemd. Binnen de Brusselse regering is iedereen overtuigd van het belang van de verkeersveiligheid. Er werd zelfs voorgesteld om in de volgende regering een minister of staatssecretaris voor Verkeersveiligheid te benoemen. Ik ben voorstander van het oprichten van een specifieke Brusselse Commissie voor de Verkeersveiligheid, die samengesteld moet worden uit alle actoren van het terrein en die snellere en betere resultaten kan leveren dan de federale Commissie voor de Verkeersveiligheid. Een ander denkspoor is het oprichten van een afdeling Verkeerskunde binnen de Gewestelijke administratie. In Nederland bestaat er al zo een denktank binnen de ambtenarij. De interpellant zal dus begrijpen dat ik, zonder mij vast te pinnen op een exacte timing, de problematiek van de verkeersveiligheid binnen het Brussels Gewest zeer ter harte neem. De heer Rufin Grijp .- Ik dank de staatssecretaris voor dit bijzonder uitvoerige antwoord. Vooral de passus over de zone30 vind ik belangwekkend. Denkt hij ter zake nog iets te kunnen realiseren voor het einde van de lopende legislatuur? De heer Robert Delathouwer, Staatssecretaris van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, ambtenarenzaken, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp .- De regering heeft subsidies gegeven aan die gemeenten van het Gewest die bereid waren inzake de zone-30 een gemeentelijk richtplan uit te werken. Vijftien van de negentien gemeenten hebben deze stap gezet; de vier overige, BrusselStad, Sint-Joost, Sint-Pieters-Woluwe en Ukkel broeden ondertussen een eigen plan uit. De voorbije jaren werden er op dit vlak de nodige inspanningen geleverd, wat mij optimistisch stemt. Het is duidelijk dat de Brusselaars het belang van de zone 30 en de impact
B.V. (2002-2003) - Nr. 39
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 4 JULI 2003
ervan op de veiligheid inzien. De uitbreiding van het aantal zones zal mijns inziens nu vrij snel gebeuren, zodat het halen van het streefcijfer tegen eind 2006 geen onmogelijke doelstelling is. - Het incident is gesloten.
MONDELINGE VRAGEN Ontwerpovereenkomst inzake het Gewestelijk Expresnet Mevrouw Brigitte Grouwels .- Over de problematiek van het Gewestelijk Expresnet werd hier al geregeld gedebatteerd. Ik stel vast dat er een consensus gegroeid is over de absolute noodzaak om dit project te realiseren, ook bij hen die politieke verantwoordelijkheid dragen. Het GEN is een onmisbaar onderdeel voor de ontwarring van de mobiliteitsknoop. Daarover zijn alle politieke en sociaal-economische actoren het roerend eens. Toch duiken steeds weer tekenen op dat het project vertraging oploopt. Op 7 januari 2003 sloten de ministers van Mobiliteit in het uitvoerend comité een ontwerpovereenkomst. Daarin staat dat het GEN er zo vlug mogelijk moet komen. Het ontwerp zou geformaliseerd worden tot samenwerkingsakkoord. Maar op 19 juni 2003 verklaarde de Vlaamse minister van Mobiliteit in het Vlaams Parlement dat de overeenkomst nog steeds niet door alle partijen is ondertekend. Er moeten dus wel degelijk vragen gesteld worden over de uitvoering. De minister verklaarde overigens nog dat hij al een voorontwerp van instemmingsdecreet klaar had om aan het Vlaams Parlement voor te leggen. Is het juist dat de overeenkomst die werd bereikt in het uitvoerend comité van ministers van Mobiliteit, nog steeds niet door alle partijen is ondertekend? Welke handtekeningen ontbreken nog? Wat zijn de gevolgen hiervan voor de uitvoering van het GEN? Blijft voor de start van de eerste fase eind 2005 de streefdatum? Is de Brusselse regering eveneens van plan de instemming met de overeenkomst aan de Brusselse Hoofdstedelijke Raad voor te leggen? De heer Robert Delathouwer, Staatssecretaris van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, ambtenarenzaken, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp .- Ik antwoord namens minister Chabert. Wij zijn steeds voorvechters geweest van een snelle realisatie van het GEN. Wij hebben steeds bij de federale regering aangedrongen op een concrete verbintenis met betrekking tot de investeringen. Wij hebben verder ook altijd gepleit om de bestaande infrastructuur en het bestaande rollend materiaal maximaal te benutten in de embryonale fase. Wij betreuren dan ook dat de federale regering niet meer heeft gedaan aan de uitvoering en hopen tegelijk dat de nieuwe wel bij machte zal zijn vooruitgang te boeken.
12
Sinds april 2003 hebben alle regeringen de overeenkomst goedgekeurd. Minister Chabert heeft geen weet van ontbrekende handtekeningen. Hij gaat er daarom van uit dat alle partijen hun deel zullen honoreren. Het was de bedoeling de overeenkomst in een samenwerkingsakkoord te gieten, maar nu blijkt dat de Vlaamse regering eenzijdig haar standpunt heeft gewijzigd en de overeenkomst aan haar parlement wil voorleggen. Belangrijker is evenwel de vraag wat de federale regering van plan is. Om haar houding te leren kennen, schreef minister Chabert zijn collega Onkelinx aan. Maar men weet dat het investeringsplan voor de NMBS thans voorwerp uitmaakt van een mogelijke herziening in het formatieberaad. Minister Chabert liet formateur Verhofstadt per brief weten dat de uitvoering van de federale verbintenissen door het Brussels Gewest als vanzelfsprekend wordt beschouwd. (Voorzitter : mevrouw Magda De Galan) 2005 blijft de streefdatum om te starten met aangepast oud materiaal. Er is evenwel ook 10 miljard Belgische frank voor nieuw materiaal toegezegd. Mevrouw Brigitte Grouwels .- Moet ik mij nu ongerust maken omdat er problemen aan Vlaamse kant zijn of over het nakomen van het akkoord door de federale overheid? De heer Robert Delathouwer, Staatssecretaris van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, ambtenarenzaken, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp .- Men moet de houding van de Vlaamse regering zien in de context van de hele NMBS-discussie. Een aantal van haar vragen werden immers nog niet beantwoord. Zolang dat niet gebeurt, zal zij niet geneigd zijn voortgang te maken met het GEN-dossier. Ik heb er echter geen weet van dat zij zich zou hebben uitgesproken tegen de GEN-overeenkomst. Mevrouw Brigitte Grouwels .- Onlangs heeft het Vlaams Parlement nog unaniem ten gunste van het GEN gepleit. Wijzigingen van de lijnen van De Lijn De heer Marc Cools (in het Frans).- Overeenkomstig het samenwerkingsakkoord van 1991 moet er bij belangrijke wijzigingen van de lijnen van de TEC en De Lijn in Brussel tussen de betrokken Gewesten overleg worden gepleegd. Op 1 september 2002 heeft De Lijn het aanbod op een aantal van haar lijnen verhoogd. Moest er over die maatregel en over de verlenging van de lijnen 145, 153, 154 en 155 geen akkoord met de MIVB en de gemeenten worden bereikt, te meer daar de MIVB haar lijnen slechts via een ingewikkelde procedure kan wijzigen ? Is het logisch dat De Lijn twee volledig Brusselse lijnen exploiteert die gedeeltelijk door lijnen van de MIVB worden overlapt ? Zouden die niet door de Brusselse maatschappij moeten worden overgenomen? Zou De Lijn niet die lijnen van de MIVB moeten overnemen die tot buiten het Gewest gaan?
B.V. (2002-2003) - Nr. 39
13
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
Zou men geen coördinatieorgaan voor Brussel en zijn hinterland kunnen oprichten waarbij de MIVB, De Lijn, TEC en de NMBS betrokken zouden worden?
komst recht zouden geven op een vermindering van de BTW, dank zij de hergroepering van het gewestelijk beleid in een op te richten hypothetische enige intercommunale.
De heer Robert Delathouwer, Staatssecretaris van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit, ambtenarenzaken, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp namens De heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Openbare Werken, Vervoer, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (in het Frans) .- Op 15 mei jongstleden heeft de directie van De Lijn effectief aan de heer Chabert gevraagd de aanpassing van haar aanbod op het grondgebied van Brussel-Hoofdstad goed te keuren. Die aanpassing dateert evenwel reeds van september 2002.
Tenzij die investeringen alle de komende drie jaar plaatsvinden, zijn de verklaringen van de minister tegenstrijdig. Ik vraag de minister dan ook precieze informatie over de bedragen en de planning van de investeringen van het Gewest wat betreft de lijst van aangekondigde projecten.
Door deze aanpassingen bedraagt het totale aanbod 13, 29 %; wat meer is dan de drempel van 10% die in het samenwerkingsakkoord van 17 juni 1991 werd vastgesteld. Voor de door u aangehaalde aanpassingen en uitbreidingen van de trajecten moet volgens het akkoord met de MIVB overleg worden gepleegd en moeten er voorafgaande akkoorden worden gesloten tussen de betrokken Gewesten. De procedures zijn niet nageleefd. De heer Chabert heeft schriftelijk aan De Lijn en de heer Bossuyt gevraagd de procedure van het samenwerkingsakkoord te volgen. Zij werden eveneens verzocht een dossier in dat verband samen te stellen. Er moet worden aangetoond dat het aanbod van de Lijn en dat van de MIVB op elkaar zijn afgestemd. Het overleg tussen de vervoersmaatschappijen moet beter worden gestructureerd. Ik ben bijgevolg voorstander van een coördinatieorgaan tussen de vervoersinstanties die te Brussel werken en zij die in de grote rand actief zijn. Er werd onlangs een dergelijk coördinatieorgaan opgericht in het raam van het akkoord betreffende het GEN. De vertegenwoordigers van de MIVB en het Gewest zijn al aangewezen en ik ga ervan uit dat dit orgaan binnenkort zal vergaderen. Ik wil hier in mijn eigen naam aan toevoegen dat de oprichting van het GEN de gelegenheid biedt om het overleg te intensiveren. De heer Marc Cools (in het Frans) .- Uw antwoord bevestigt mijn vrees. Ik blijf pleiten voor een beter overleg tussen de vervoersmaatschappijen en de regeringen. Ik onderstreep dat de uitwisseling van lijnen tussen de vervoersmaatschappijen een oplossing is die moet worden onderzocht. Toekomstige investeringen voor het waterbeheer De heer Alain Adriaens (in het Frans) .- Aangezien het einde van de investeringen voor de aanleg van collectoren en stormbekkens nadert, zou het Gewest de financiering van het zuiveringsstation noord pas vanaf 2006 gedurende 20 jaar voor zijn rekening moeten nemen. Nochtans heeft de minister in een document waarin hij pleitte voor de rationalisering van de watercyclus in het Brussels Gewest, een lijst opgesteld van de werken die in de toe-
De heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel (in het Frans) .- Alle vermelde werken vallen onder de verantwoordelijkheid van hetzij de gemeenten, hetzij de intercommunales, niet van het Gewest. Het Gewest neemt sinds enkele jaren de financiering van sommige werken voor zijn rekening, maar dat is omdat het de gemeenten en de intercommunales aan middelen ontbreekt. Vandaar het belang van de herfinanciering van de lokale besturen door middel van de rationalisering van de watersector. Mijn plan om de watersector te rationaliseren, strekt ertoe een enige BTW-plichtige actor in het leven te roepen. Met deze hervorming tracht ik het waterbeheer door de openbare sector te consolideren door een stevige financiële basis te geven aan een enige, openbare, intercommunale actor. Deze rationalisering van de watersector levert een budgettaire speelruimte op van 271 miljoen euro. Het bestek voor de uitbreiding van het netwerk van collectoren van de Tervurenlaan wordt binnenkort goedgekeurd en zal in de maand augustus worden gepubliceerd. De offertes worden ingewacht en onderzocht met het oog op de budgettaire vastlegging van 3 miljoen euro tegen het einde van het jaar. De werken worden aangevat in het prille begin van 2004 en zullen nog datzelfde jaar voltooid zijn. Voor de collector van de Broebelaar wordt het voorlopig bedrag op 9 miljoen euro geraamd. De studie is aan de gang en zal tegen het einde van dit jaar zijn afgewerkt. Gezien het vereiste budget, zal het Gewest een algemene offerte-aanvraag moeten doen op Europees niveau. De budgettaire vastlegging zal dus vermoedelijk rond de maand juni 2004 plaatsvinden. De werken zullen voltooid worden in de loop van september 2006. Het pompstation van het Maloupark is sinds 24 april jongstleden in dienst genomen. De vijvers van Ganshoren maken deel uit het alomvattende project van de herinrichting van het bekken van de MolenbeekPontbeek. Vandaag zijn de hydrische, de hydraulische en de hydrologische evaluatie, de technische en financiële haalbaarheidsstudies betreffende het verbeterd hydraulisch beheer van de moerassen te Ganshoren en te Jette en betreffende de afbinding van de Molenbeek stroomopwaarts en stroomafwaarts van het Boudewijnpark rond. Vandaag buigen onze departementen en ons studiebureau zich over de verschillende voorontwerpen. De stormbekkens aan de Graafschap Jettelaan en de Clementinasquare moesten worden verwezenlijkt op kosten van
B.V. (2002-2003) - Nr. 39
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 4 JULI 2003
het Gewest. Ze zijn echter niet prioritair omdat ze stroomafwaarts van het grondgebied liggen en het voor de strijd tegen de overstromingen logischer is om eerst stroomopwaarts in te grijpen. Wat betreft de werken tegen de overstromingen in Vorst, is uiteindelijk overeengekomen om maar één stormbekken aan te leggen op het terrein van Volkswagen. Het volume van dit bouwwerk stemt overeen met de samengevoegde bekkens die aanvankelijk waren gepland; in de Abdissenstraat zal een collector worden aangelegd die het water tot in het stormbekken zal leiden. Het voorlopige budget moet nog opnieuw worden geëvalueerd. De termijnen voor de aanleg zullen korter zijn, zodat er voor de inwoners van de gemeente minder hinder zal zijn door de vestiging en het beheer van dat ene bekken. Wat de planning betreft, zijn de technische bijstandstudie en het verslag van de in acht te nemen beperkingen afgewerkt. Het bestek zal in de loop van het eerste kwartaal van 2004 worden afgewerkt. De noodcollector van de Sint-Denijsstraat maakt nog steeds deel uit van de planen en zal binnen dezelfde termijn worden aangelegd als het stormbekken van de Zijdeweverijstraat. Het voorlopige budget wordt op een half miljoen euro geraamd. De planning voor geen enkele van deze werken gaat verder dan de datum van de eerste betaling voor het zuiveringsstation Noord. Bij constante gewestelijke kredieten zullen de kredieten voor het waterbeleid volstaan voor al die uitgaven. Hierbij houden wij dan niet eens rekening met het voordeel van een mogelijke BTW-verlaging als derationalisering van de watersector tot een goed einde wordt gebracht. GEHEIME STEMMING MET HET OOG OP DE AANWIJZING VAN EEN NIEUW LID VAN HET CONTROLECOLLEGE VAN DE REGERINGSMEDEDELINGEN De Voorzitter .- Aan de orde is de geheime stemming met het oog op de aanwijzing van een nieuw vast lid van het Controlecollege van de regeringsmededelingen, ter vervanging van mevrouw Adelheid Byttebier (toepassing van de ordonnantie van 21 februari 2002 betreffende de regeringsmededelingen). Bij brief van 13 juni 2003 stelt de SP-AGA-fractie de kandidatuur voor van mevrouw Anne VAN ASBROECK als vast lid van het Controlecollege van de regeringsmededelingen. Wij gaan thans over tot de geheime stemming met het oog op de aanwijzing van een nieuw vast lid van het Controlecollege van de regeringsmededelingen, ter vervanging van mevrouw Adelheid Byttebier. Ik stel voor de Secretaris die zitting heeft in het Bureau ermee te belasten het aantal stemmers te controleren en de stemmen te tellen met twee van de andere Secretarissen, bijvoorbeeld de heer Jean-Luc Vanraes en mevrouw Danielle Caron. Tot de geheime stemming wordt overgegaan.
14
Uitslag van de stemming - Aantal uitgebrachte stemmen: 62; blanco en ongeldige stemmen: 5; aantal geldige stemmen: 57. De Voorzitter (in het Frans).- Mevrouw Anne Van Asbroeck heeft de volstrekte meerderheid van 54 stemmen behaald en wordt aangewezen als vast lid van het Controlecollege van de regeringsmededelingen. (Applaus)
VOORSTEL VAN RESOLUTIE ERTOE STREKKENDE ALLE NOODZAKELIJKE MAATREGELEN TE NEMEN OM DE HINDER VAN DE VLUCHTEN BOVEN BRUSSEL VANAF DE LUCHTHAVEN BRUSSEL- NATIONAAL VOOR DE INWONERS TE BESTRIJDEN
Aangehouden stemmingen - Het amendement nr. 1 van de heer Dominiek LootensStael op de eerste considerans wordt verworpen met 62 stemmen tegen 4; 4 leden hebben zich onthouden (Zie naamstemming nr 1 in bijlage). De eerste considerans wordt aangenomen met 52 stemmen; 18 leden hebben zich onthouden (Zie naamstemming nr 2 in bijlage). De Voorzitter (in het Frans) .- Aan de orde is de stemming over het amendement nr. 4, zevende considerans, van Mevrouw Béatrice Fraiteur, de heren Denis Grimberghs en Benoît Cerexhe, op de 7de considerans. De heer Christos Doulkeridis (in het Frans) .- Aangezien dit amendement louter technisch is, zou het als dusdanig en zonder stemming kunnen worden opgenomen. De Voorzitter .- Geen bezwaren? (Neen) Aldus zal geschieden. De heer Christos Doulkeridis (in het Frans) .- Het werk dat de commissie heeft verricht, is belangrijk voor de Brusselaars. De stemming over de vluchten boven Brussel zal alle parlementsleden binden en een duidelijk standpunt opleveren. Tijdens de besprekingen heeft Ecolo progressievere en radicalere amendementen ingediend. Wij gaven echter de voorkeur aan de goedkeuring van een tekst die een zo ruim mogelijke consensus wegdroog. Om die redenen zullen wij sommige amendementen van het cdH waarvan wij de inhoud nochtans goedkeuren, niet goedkeuren. (Applaus van de meerderheid) Mevrouw Caroline Persoons (in het Frans) .- Het is van essentieel belang dat zoveel mogelijk mensen stemmen zodat de boodschap voor de federale overheid duidelijk is. Wij geven de voorkeur aan een consensus ook al scharen wij ons achter de inhoud van sommige amendementen. De heer Benoît Cerexhe (in het Frans) .- De boodschap aan de federale overheid had al in januari duidelijk moeten zijn.
B.V. (2002-2003) - Nr. 39
15
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
Mevrouw Béatrice Fraiteur (in het Frans) .- Onze amendementen zijn constructief en bedoeld om de tekst krachtiger en duidelijker te maken. Het verzet tegen de spreiding van de vluchten zoals geformuleerd in ons amendement nr. 2 is fundamenteel. Het amendement nr. 8 waarin we ons verzetten tegen het feit dat de vluchten naar Chièvres naar Brussel worden geleid is actueel en is een duidelijk signaal voor de volgende wetgever. Wij verkiezen een krachtige tekst boven een tekst die door allerhande toegevingen danig is afgezwakt. Mevrouw Brigitte Grouwels .- Mijn tussenkomst namens CD&V behelst de integrale tekst, inclusief de amendementen. Vooreerst ben ik verheugd dat het debat van vandaag geen communautaire wending heeft genomen, op enkele geïsoleerde tussenkomsten na. Mijn fractie zal zich onthouden bij de eindstemming. Ook al vertoont dit voorstel van resolutie een aantal interessante kenmerken, toch moeten wij het geheel als onsamenhangend beschouwen: aan de ene kant roept het voorstel op tot Europees overleg over de nachtvluchten, aan de andere kant wil men deze nachtvluchten nu al verbieden; aan de ene kant wil men de Brusselaars vrijwaren voor geluidsoverlast, aan de andere kant zal de voorgestelde concentratie inwoners van Haren en Neder-over-Heembeek bijzonder treffen. Ook vinden wij dat het voorstel van resolutie onvoldoende oog heeft voor de sociaal-economische impact van de luchthaven van Zaventem en voor de internationale rol van Brussel.
Mevrouw Marion Lemesre (in het Frans).- Ik heb mij uit principe onthouden. De houding van Ecolo is niet eerlijk. Als iedereen zich onthoudt, worden de amendementen aangenomen. De heer Christos Doulkeridis (in het Frans).- U hebt het recht niet mij een les in politieke deontologie te geven. Mijn fractie heeft zich voor dit ontwerp ingezet terwijl zij in de oppositie zit. Ik ben geschokt door uw houding. (Samenspraak) - Amendement nr. 9 van mevrouw Béatrice Fraiteur en de heren Denis Grimberghs en Benoît Cerexhe op het zevende streepje van het bepalend gedeelte wordt met 44 tegen 10 stemmen verworpen. 16 leden hebben zich onthouden (Zie naamstemming nr 8 in bijlage). - Amendement nr. 6 van mevrouw Béatrice Fraiteur en de heren Denis Grimberghs en Benoît Cerexhe op het laatste streepje van het bepalend gedeelte wordt met 44 stemmen tegen 9 verworpen. 17 leden hebben zich onthouden (Zie naamstemming nr 9 in bijlage). De heer Denis Grimberghs (in het Frans).- Het is gemakkelijk om hiervan een communautair probleem te maken. De minister heeft nochtans gezegd dat de vluchten tussen 23u en 7u ’s morgens niet moeten worden verboden. NAAMSTEMMINGEN
De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- Mijn fractie zal de ingediende amendementen niet steunen. Ik stel vast dat twee fracties zich om uiteenlopende redenen hebben onthouden. Volgens de ene fractie gaat het om een communautair dossier. Volgens de andere fractie is het beter dat er geen tekst wordt goedgekeurd dan dat een tekst wordt goedgekeurd waarachter de overgrote meerderheid zich schaart. Dat is jammer.
- De aangehouden consideransen en aangehouden streepjes van het bepalend gedeelde en het geheel van het voorstel van resolutie wordt met 52 stemmen aangenomen. 18 leden hebben zich onthouden (Zie naamstemming nr 10 in bijlage) (Applaus).
- Amendement nr. 7 van mevrouw Fraiteur en de heren Grimberghs en Cerexhe op het tweede streepje van het bepalend gedeelte wordt met 43 tegen 10 stemmen verworpen. 17 leden hebben zich onthouden (Zie naamstemming nr 3 in bijlage).
De Voorzitter .- Aan de orde is de naamstemming over de gemotiveerde motie ingediend door mevrouw Danielle Caron, mevrouw Michèle Carthé en de heren Denis Grimberghs, Michel Van Roye en Jan Béghin tot besluit van de interpellatie die de heer Jean- Pierre Cornelissen in de commissie voor de Infrastructuur heeft gehouden.
- Amendement nr. 2 van mevrouw Fraiteur en de heren Grimberghs en Cerexhe op het tweede streepje van het bepalend gedeelte wordt met 44 stemmen tegen 9 verworpen. 17 leden hebben zich onthouden (Zie naamstemming nr 4 in bijlage).
De heer Jean-Pierre Cornelissen (in het Frans) .- Ik dank de heer Chabert dat hij in de commissie een mogelijk alternatief voor de eigen baan in het Elisbethpark in overweging heeft willen nemen.
- Het amendement nr. 3 van mevrouw Fraiteur en de heren Grimberghs en Cerexhe op het tweede streepje van het bepalend gedeelte wordt met 44 tegen 9 stemmen verworpen; 17 leden hebben zich onthouden (Zie naamstemming nr 5 in bijlage). - Het amendement nr. 8 van mevrouw Fraiteur en de heren Grimberghs en Cerexhe op het derde streepje van het bepalend gedeelte wordt met 45 tegen 10 stemmen verworpen; 15 leden hebben zich onthouden (Zie naamstemmming nr 6 in bijlage). - Het amendement nr. 5 van mevrouw Fraiteur en de heren Grimberghs en Cerexhe op het vijfde streepje van het bepalend gedeelte wordt met 42 tegen 10 stemmen verworpen; 18 leden hebben zich onthouden (Zie naamstemming nr 7 in bijlage).
- De gemotiveerde motie wordt met 65 stemmen aangenomen. Twee leden hebben zich onthouden (Zie naamstemming nr 11 in bijlage). De heer Rufin Grijp .- Wij hebben ons onthouden omdat wij er in werkelijkheid tegen zijn. - De vergadering wordt om 18.40 uur gesloten. - De Raad gaat tot nadere bijeenroeping uiteen. BERICHTEN VAN VERHINDERING EN VERLOFAANVRAGEN Mevr. Fatiha Saïdi, Amina Derbaki Sbaï en de heer Didier van Eyll.
B.V. (2002-2003) - Nr. 39
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 4 JULI 2003
BIJLAGEN
Naamstemming nr.1 Hebben ja gestemd: Erik Arckens, Johan Demol, Dominiek Lootens-Stael, Jos Van Assche Hebben neen gestemd: Alain Adriaens, Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Dominique Braeckman, Alain Bultot, Michèle Carthé, Benoît Cerexhe, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Alain Daems, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Julie de Groote, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Christos Doulkeridis, Dominique Dufourny, Isabelle Emmery, Béatrice Fraiteur, Paul Galand, Sven Gatz, Marie-Rose Geuten, Rufin Grijp, Denis Grimberghs, Brigitte Grouwels, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Marion Lemesre, Geneviève Meunier, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Alain Nimegeers, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Caroline Persoons, Yaron Pesztat, Joël Riguelle, Marie-Jeanne Riquet, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne-Françoise Theunissen, Anne Van Asbroeck, Philippe Van Cranem, Michel Van Roye, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes, Rudi Vervoort, Bernadette Wynants Hebben zich onthouden: Marguerite Bastien, Guy Hance, Albert Mahieu, Audrey Rorive
Naamstemming nr.2
16
Erik Arckens, Marguerite Bastien, Jan Beghin, Benoît Cerexhe, Julie de Groote, Stéphane de Lobkowicz, Johan Demol, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Brigitte Grouwels, Guy Hance, Michel Lemaire, Dominiek Lootens-Stael, Albert Mahieu, Joël Riguelle, Audrey Rorive, Jos Van Assche, Walter Vandenbossche Naamstemming nr.3 Hebben ja gestemd: Benoît Cerexhe, Julie de Groote, Stéphane de Lobkowicz, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Guy Hance, Michel Lemaire, Albert Mahieu, Joël Riguelle, Audrey Rorive Hebben neen gestemd: Eric André, Erik Arckens, Mohamed Azzouzi, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Johan Demol, Dominique Dufourny, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Marion Lemesre, Dominiek Lootens-Stael, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Alain Nimegeers, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Caroline Persoons, Marie-Jeanne Riquet, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne Van Asbroeck, Jos Van Assche, Philippe Van Cranem, Jean-Luc Vanraes, Rudi Vervoort Hebben zich onthouden: Alain Adriaens, Marguerite Bastien, Jan Beghin, Dominique Braeckman, Alain Daems, Christos Doulkeridis, Paul Galand, Marie-Rose Geuten, Brigitte Grouwels, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, AnneFrançoise Theunissen, Michel Van Roye, Walter Vandenbossche, Bernadette Wynants
Hebben ja gestemd: Alain Adriaens, Eric André, Mohamed Azzouzi, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Dominique Braeckman, Alain Bultot, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Alain Daems, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Christos Doulkeridis, Dominique Dufourny, Isabelle Emmery, Paul Galand, Sven Gatz, Marie-Rose Geuten, Rufin Grijp, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Marion Lemesre, Geneviève Meunier, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Alain Nimegeers, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Caroline Persoons, Yaron Pesztat, MarieJeanne Riquet, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne-Françoise Theunissen, Anne Van Asbroeck, Philippe Van Cranem, Michel Van Roye, Jean-Luc Vanraes, Rudi Vervoort, Bernadette Wynants Hebben zich onthouden:
Naamstemming nr.4 Hebben ja gestemd: Benoît Cerexhe, Julie de Groote, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Guy Hance, Michel Lemaire, Albert Mahieu, Joël Riguelle, Audrey Rorive Hebben neen gestemd: Eric André, Erik Arckens, Mohamed Azzouzi, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Johan Demol, Dominique Dufourny, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Marion Lemesre, Dominiek Lootens-Stael, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Alain Nimegeers, Mostafa Ouezekhti, Joseph Par-
B.V. (2002-2003) - Nr. 39
17
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
mentier, Caroline Persoons, Marie-Jeanne Riquet, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne Van Asbroeck, Jos Van Assche, Philippe Van Cranem, Jean-Luc Vanraes, Rudi Vervoort Hebben zich onthouden: Alain Adriaens, Marguerite Bastien, Jan Beghin, Dominique Braeckman, Alain Daems, Christos Doulkeridis, Paul Galand, Marie-Rose Geuten, Brigitte Grouwels, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, AnneFrançoise Theunissen, Michel Van Roye, Walter Vandenbossche, Bernadette Wynants Naamstemming nr.5 Hebben ja gestemd: Benoît Cerexhe, Julie de Groote, Stéphane de Lobkowicz, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Guy Hance, Michel Lemaire, Joël Riguelle, Audrey Rorive Hebben neen gestemd: Eric André, Erik Arckens, Mohamed Azzouzi, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Johan Demol, Dominique Dufourny, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Marion Lemesre, Dominiek Lootens-Stael, Albert Mahieu, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Alain Nimegeers, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Caroline Persoons, Marie-Jeanne Riquet, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne Van Asbroeck, Jos Van Assche, Philippe Van Cranem, Jean-Luc Vanraes, Rudi Vervoort Hebben zich onthouden: Alain Adriaens, Marguerite Bastien, Jan Beghin, Dominique Braeckman, Alain Daems, Christos Doulkeridis, Paul Galand, Marie-Rose Geuten, Brigitte Grouwels, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, AnneFrançoise Theunissen, Michel Van Roye, Walter Vandenbossche, Bernadette Wynants Naamstemming nr.6
Willy Decourty, Johan Demol, Dominique Dufourny, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Brigitte Grouwels, Marion Lemesre, Dominiek Lootens-Stael, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Alain Nimegeers, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Caroline Persoons, Marie-Jeanne Riquet, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne Van Asbroeck, Jos Van Assche, Philippe Van Cranem, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes, Rudi Vervoort Hebben zich onthouden: Alain Adriaens, Marguerite Bastien, Jan Beghin, Dominique Braeckman, Alain Daems, Christos Doulkeridis, Paul Galand, Marie-Rose Geuten, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, Anne-Françoise Theunissen, Michel Van Roye, Bernadette Wynants Naamstemming nr.7 Hebben ja gestemd: Benoît Cerexhe, Julie de Groote, Stéphane de Lobkowicz, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Guy Hance, Michel Lemaire, Albert Mahieu, Joël Riguelle, Audrey Rorive Hebben neen gestemd: Eric André, Erik Arckens, Mohamed Azzouzi, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Johan Demol, Dominique Dufourny, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Dominiek Lootens-Stael, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Alain Nimegeers, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Caroline Persoons, Marie-Jeanne Riquet, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne Van Asbroeck, Jos Van Assche, Philippe Van Cranem, Jean-Luc Vanraes, Rudi Vervoort Hebben zich onthouden: Alain Adriaens, Marguerite Bastien, Jan Beghin, Dominique Braeckman, Alain Daems, Christos Doulkeridis, Paul Galand, Marie-Rose Geuten, Brigitte Grouwels, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Marion Lemesre, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, Anne-Françoise Theunissen, Michel Van Roye, Walter Vandenbossche, Bernadette Wynants
Hebben ja gestemd: Benoît Cerexhe, Julie de Groote, Stéphane de Lobkowicz, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Guy Hance, Michel Lemaire, Albert Mahieu, Joël Riguelle, Audrey Rorive Hebben neen gestemd: Eric André, Erik Arckens, Mohamed Azzouzi, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Serge de Patoul, Vincent De Wolf,
Naamstemming nr.8 Hebben ja gestemd: Benoît Cerexhe, Julie de Groote, Stéphane de Lobkowicz, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Guy Hance, Michel Lemaire, Albert Mahieu, Joël Riguelle, Audrey Rorive Hebben neen gestemd: Eric André, Erik Arckens, Mohamed Azzouzi, Marguerite Bastien, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot,
B.V. (2002-2003) - Nr. 39
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 4 JULI 2003
Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Johan Demol, Dominique Dufourny, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Marion Lemesre, Dominiek Lootens-Stael, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Alain Nimegeers, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Caroline Persoons, Marie-Jeanne Riquet, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Philippe Smits, Anne Van Asbroeck, Jos Van Assche, Philippe Van Cranem, Jean-Luc Vanraes, Rudi Vervoort Hebben zich onthouden: Alain Adriaens, Jan Beghin, Dominique Braeckman, Alain Daems, Christos Doulkeridis, Paul Galand, Marie-Rose Geuten, Brigitte Grouwels, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, Anne-Françoise Theunissen, Michel Van Roye, Walter Vandenbossche, Bernadette Wynants
Naamstemming nr.9 Hebben ja gestemd: Benoît Cerexhe, Julie de Groote, Stéphane de Lobkowicz, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Guy Hance, Michel Lemaire, Joël Riguelle, Audrey Rorive Hebben neen gestemd: Eric André, Erik Arckens, Mohamed Azzouzi, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Johan Demol, Dominique Dufourny, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Marion Lemesre, Dominiek Lootens-Stael, Albert Mahieu, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Alain Nimegeers, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Caroline Persoons, Marie-Jeanne Riquet, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne Van Asbroeck, Jos Van Assche, Philippe Van Cranem, Jean-Luc Vanraes, Rudi Vervoort Hebben zich onthouden: Alain Adriaens, Marguerite Bastien, Jan Beghin, Dominique Braeckman, Alain Daems, Christos Doulkeridis, Paul Galand, Marie-Rose Geuten, Brigitte Grouwels, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, AnneFrançoise Theunissen, Michel Van Roye, Walter Vandenbossche, Bernadette Wynants
Alain Adriaens, Eric André, Mohamed Azzouzi, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Dominique Braeckman, Alain Bultot, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Alain Daems, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Christos Doulkeridis, Dominique Dufourny, Isabelle Emmery, Paul Galand, Sven Gatz, Marie-Rose Geuten, Rufin Grijp, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Marion Lemesre, Geneviève Meunier, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Alain Nimegeers, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Caroline Persoons, Yaron Pesztat, MarieJeanne Riquet, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne-Françoise Theunissen, Anne Van Asbroeck, Philippe Van Cranem, Michel Van Roye, Jean-Luc Vanraes, Rudi Vervoort, Bernadette Wynants Hebben zich onthouden: Erik Arckens, Marguerite Bastien, Jan Beghin, Benoît Cerexhe, Julie de Groote, Stéphane de Lobkowicz, Johan Demol, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Brigitte Grouwels, Guy Hance, Michel Lemaire, Dominiek Lootens-Stael, Albert Mahieu, Joël Riguelle, Audrey Rorive, Jos Van Assche, Walter Vandenbossche
Naamstemming nr.11 Hebben ja gestemd: Eric André, Erik Arckens, Mohamed Azzouzi, Marguerite Bastien, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Dominique Braeckman, Alain Bultot, Danielle Caron, Michèle Carthé, Benoît Cerexhe, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Alain Daems, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Julie de Groote, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Johan Demol, Christos Doulkeridis, Dominique Dufourny, Isabelle Emmery, Paul Galand, Sven Gatz, Marie-Rose Geuten, Denis Grimberghs, Brigitte Grouwels, Guy Hance, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Marion Lemesre, Dominiek Lootens-Stael, Albert Mahieu, Geneviève Meunier, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Alain Nimegeers, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Caroline Persoons, Yaron Pesztat, Joël Riguelle, Marie-Jeanne Riquet, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Audrey Rorive, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne-Françoise Theunissen, Jos Van Assche, Philippe Van Cranem, Michel Van Roye, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes, Rudi Vervoort, Bernadette Wynants Hebben zich onthouden:
Naamstemming nr.10
18
Rufin Grijp, Anne Van Asbroeck
Hebben ja gestemd:
B.V. (2002-2003) - Nr. 39