BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD ZITTING BEKNOPT VERSLAG. van de plenaire vergadering van VRIJDAG 8 FEBRUARI (namiddagvergadering)

B.V. (2001-2002) - Nr 17

BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD ZITTING 2001-2002

BEKNOPT VERSLAG

van de plenaire vergadering van

VRIJDAG 8 FEBRUARI 2002 (namiddagvergadering)

Het beknopt verslag geeft een samenvatting van de debatten. De debatten worden in extenso weergegeven in de handelingen.

2

BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG

INHOUD

DRINGENDE VRAGEN van de heer Michel Van Roye (organisatie van het Offerfeest) en antwoord van de heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel; van de heer Bernard Ide (verkeersveiligheid op de de Smet de Naeyerlaan) en antwoord van de heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Openbare Werken, Vervoer, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp; van de heer Dominiek Lootens-Stael (opstarten van een website van de Minister) en antwoord van de heer Eric Tomas, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Energie en Huisvesting; van mevrouw Geneviève Meunier (ophaling van grofvuil door het Agentschap Net-Brussel) en antwoord van de heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel; van de heer Michel Lemaire (verkoop van woningen in de Brouwersstraat) en antwoord van de heer FrançoisXavier de Donnea, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek; en van de heer Benoît Cerexhe (samenstelling van het college van Watermaal-Bosvoorde) en antwoord van de heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek. ONTWERP VAN ORDONNANTIE TOT WIJZIGING VAN DE WET VAN 13 JULI 1987 BETREFFENDE HET KIJK- EN LUISTERGELD; ONTWERP VAN ORDONNANTIE TOT HERVORMING VAN DE GEWESTELIJKE BELASTINGEN. Algemene bespreking (Sprekers : de heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen, de heren Olivier de Clippele en Bernard Ide, rapporteurs, de heren Alain Adriaens, Eric André, Benoît Cerexhe, Rudi Vervoort, Jos Van Assche, Serge de Patoul, Denis Grimberghs, Christos Doulkeridis, Jean-Pierre Cornelissen, mevrouw Anne-Sylvie Mouzon en de heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen) REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN HERVATTING VAN DE BESPREKING Artikelsgewijze bespreking. Aangehouden stemmingen. VOORSTEL VAN ORDONNANTIE BETREFFENDE DE CONTROLE VAN DE REGERINGSMEDEDELINGEN Algemene bespreking (Spreker : de heer Jean-Pierre Cornelissen, rapporteur) Goedkeuring van de artikelen. NAAMSTEMMINGEN over het ontwerp van statuut van het personeel van de Raad;

Brusselse Hoofdstedelijke Raad - Zitting 2001-2002

3


INHOUD

over het ontwerp van ordonnantie betreffende de aanmoediging en de financiering van het wetenschappelijk onderzoek en de technologische innovatie; over het voorstel van ordonnantie betreffende de inrichting van beperkt eenrichtingsverkeer en houdende de toekenning van toelagen aan gemeenten voor het inrichten van beperkt eenrichtingsverkeer; over het ontwerp van ordonnantie tot wijziging van de wet van 13 juli 1987 betreffende het kijk- en luistergeld. ONTWERP VAN ORDONNANTIE TOT HERVORMING VAN DE GEWESTELIJKE BELASTINGEN Aangehouden stemmingen. NAAMSTEMMINGEN over het ontwerp van de ordonnantie tot hervorming van de gewestelijke belastingen; over het voorstel van ordonnantie betreffende de controle van de regeringsmededelingen.

Brusselse Hoofdstedelijke Raad - Zitting 2001-2002

4


Voorzitter : de heer Jan Béghin, Eerste Ondervoorzitter - De vergadering wordt om 14.35u geopend.

DRINGENDE VRAGEN

Organisatie van het Offerfeest De heer Michel Van Roye (in het Frans) .- Sinds een aantal jaar stellen de gewestelijke en de gemeentelijke overheden alles in het werk om bij te dragen tot het welslagen van dit feest. Dit jaar zal het Gewestelijk Agentschap voor Netheid geen verschillend gekleurde zakken uitdelen voor het slachtafval en de vacht. Bovendien leren de cijfers waarover wij beschikken ons dat slechts 50% van de slacht op wettige wijze gebeurt. Bijgevolg zullen personen die zich niet naar de erkende slachthuizen begeven, hun afval ofwel in de hiertoe geplaatste containers werpen, ofwel in de normale zakken die op straat worden geplaatst en die de werknemers van het gewestelijk agentschap moeilijk van de gewone vuilzakken kunnen onderscheiden. Dit betekent een gevaar voor het goede verloop van de gewestelijke campagne. De heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel (in het Frans).- Het is de eerste maal dat de gemeenten betrokken worden bij de ophaling van dierlijk afval ter gelegenheid van het offerfeest. Ik verheug me over deze positieve samenwerking met het Gewest. Ik wens u echter erop te wijzen dat wij van het standpunt uitgaan dat we de federale wet naleven die thuisslachting verbiedt. Daarom hebben wij erkende centra voor slachting opgericht. Wij moeten coherent optreden op basis van de wet. Omdat Net Brussel zich echter van het probleem bewust is, heeft het gezorgd voor plaatsen waar de karkassen bijeen worden gebracht. Het probleem is dus dat er voldoende containers moeten zijn om het gewestelijk agentschap in staat te stellen de Brusselse straten rein te houden, met inachtneming van de eerbied voor de moslimgemeenschap. De heer Michel Van Roye (in het Frans) .- Ik begrijp uw oproep tot gecoördineerd optreden en de rol van de federale overheid. Thuisslachting blijft echter verboden en de capaciteit voor de legale slachting bedraagt op dit ogenblik slechts 50%. De heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel (in het Frans) .- Volgens de wet moeten de gemeenten het nodige doen. Ik ben bereid hen te helpen op voorwaarde dat ze een maximale inspanning leveren. De heer Michel Van Roye (in het Frans).- Ik ga hiermee akkoord maar het blijft zo dat op 22 februari 50% van de slachtingen thuis zal gebeuren. Ik betreur dus de afschaffing van de zakken voor een gescheiden ophaling van slachtafval en huiden bestemd voor de containers en ik herhaal dat het ANB

het slachtoffer dreigt te worden van de verwarring tussen grijze en gewone vuilzakken.

Verkeersveiligheid op de de Smet de Naeyerlaan De heer Bernard Ide (in het Frans) .- Naar aanleiding van het recente dodelijke ongeval van de kleine Nadra op die plaats, rijst opnieuw de vraag naar de veiligheid van de zwakste weggebruikers op de de Smet de Naeyerlaan te Jette. Een jaar geleden heeft zich op dezelfde plaats ook al eens een dodelijk ongeval voorgedaan. Tegenoverde pers hebt u verklaard dat het u speet dat de gemeente u niet eerder om hulp gevraagd had in verband met de gevaarlijke verkeersituatie op die plaats op die gewestelijke weg. Volgens de pers zouden u en de burgemeester van Jette het niet eens zijn over de manier waarop het verkeer op die plaats moet worden geregeld. Vindt u het niet dringend noodzakelijk tot een compromis komen? Kan u geen voorlopige maatregelen treffen om snel rijden op die plek te ontraden? Ik zou ook graag weten wanneer de gemeente Jette u verwittigd heeft en of u op die vraag bent ingegaan. Is het de taak van de gemeente u te verwittigen? De heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Openbare Werken, Vervoer, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (in het Frans).Natuurlijk betreur ik de tragische dood van dat jonge meisje. Uit informele inlichtingen heb ik opgemaakt dat het verkeersreglement niet nageleefd is, in het bijzonder het verbod in te halen op een zebrapad. Het is niettemin nodig de weginfrastructuur te wijzigen op het stuk van de de Smet de Naeyerlaan tussen de Leopold-I-straat en de Charles Woestelaan. Het gemeentebestuur van Jette heeft dat aangevraagd. Eind 2000 heb ik de gewestelijke administratie opgedragen plannen uit te werken voor een wederaanleg met een versmalling van de weg tot één rijstrook voor elke richting, de aanleg van een fietspad, een parkeerverbod tussen de bomen en de aanleg van parkeerstroken langs de middenberm. Daarbij was het de bedoeling de veiligheid voor de voetgangers te vergroten en het gebruik van de fiets, te stimuleren en veilig te maken. Daarbij werd tegelijkertijd rekening gehouden met de nood aan parkeerplaatsen in een laan waar betrekkelijk weinig woningen een garage hebben. Veiligheidsmaatregelen zoals asverschuivingen, verkeersdrempels of rotondes zijn niet mogelijk, inzonderheid omdat de de Smet de Naeyerlaan zich op een route voor uitzonderlijk vervoer bevindt. Op 3 april 2001 heb ik de mij voorgelegde plannen goedgekeurd. Daarop heeft de gewestelijke administratie het dossier vervolledigd met de bouwaanvraag en heeft ze het op 11 mei 2001 bij de administratie van Stedenbouw ingediend. Het dossier is bij de gemeente toegekomen op 21 mei 2001, zodat het openbaar onderzoek en de overlegprocedure konden worden gestart. Het openbaar onderzoek is pas op 15 september 2001 gestart en het College van de gemeente Jette heeft zijn advies pas op 20 november jongstleden gegeven.

B.V. (2001-2002) - Nr 17

PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 8 FEBRUARI 2002

Sinds 4 december 2001 wordt het dossier opnieuw behandeld door de administratie voor Stedenbouw en ik wacht op de bouwvergunning om met de werken te beginnen. De nodige budgetten zijn beschikbaar en de aannemer kan in principe snel worden gelast met de werken te beginnen. Als in de bouwvergunning bijkomende voorwaarden opgenomen worden en deze aanzienlijk afwijken van de oorspronkelijke bouwaanvraag, zullen de plannen moeten worden aangepast eer de werken kunnen worden uitgevoerd. Zo ook zou men eventueel in het net van de openbare nutsbedrijven wijzigingen moeten kunnen aanbrengen. De verkeersveiligheid is de rode draad doorheen mijn hele optreden. Ik sta achter een snel veilig maken van de de Smet de Naeyerlaan en ik heb alle stappen ondernomen voor de zeer snelle verwezenlijking ervan. De heer Bernard Ide (in het Frans) .- De gewestelijke administratie en de gemeente schuiven elkaar dus niet de zwarte piet door. U neemt de verantwoordelijkheid voor dat dossier op u. Als ik het goed begrijp, zal er vr 2003 niets gebeurd zijn. Overweegt u dan geen voorlopige maatregelen om de snelheid op die plaats af te remmen? De heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Openbare Werken, Vervoer, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (in het Frans).- U lijkt wel zeer pessimistisch wanneer u het over 2003 heeft. Als de termijn verlengd wordt, zal ik niettemin voorlopige maatregelen overwegen.

5

De heer Eric Tomas, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Energie en Huisvesting .- Het gaat wel degelijk om een officiële website, opgesteld in samenwerking met het Centrum voor Informatica van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het is een evolutieve website, wat betekent dat we gestart zijn met een voorlopige versie in 2001 en pas deze week officieel de website gelanceerd hebben. De website is voortdurend onderhevig aan aanpassing. De eerste pagina is nu al volledig tweetalig, de rest van de pagina’s zullen geleidelijk aan vertaald worden naar het Nederlands. Onze eerste bedoeling was een privévertaalbureau in te schakelen, maar deze idee is wegens de kostprijs opgegeven. Momenteel worden de Franse pagina’s vertaald door de vertalers op mijn kabinet, maar wegens het vele werk aldaar gaat dit niet zo snel. Het spreekt vanzelf dat binnen afzienbare tijd alle informatie op de website die te maken heeft met mijn bevoegdheden op het niveau van het Brussels Gewest en van de bicommunautaire instellingen, perfect tweetalig zal zijn. De heer Dominiek Lootens-Stael.- Dit antwoord zal mij er niet van weerhouden toch een klacht in te dienen bij de Vaste Commissie van Taaltoezicht. De minister had nu eenmaal moeten wachten met de lancering van zijn website tot heel de webstek in de twee officiële talen was omgezet. Het verwondert mij niet dat het juist minister Tomas is die zich aan een overtreding van de taalwet schuldig maakt, hij staat nu eenmaal niet bekend in Brussel om zijn groot respect voor de Vlamingen. De wet is de wet en het zijn in de eerste plaats de ministers die van het grootste respect voor de wet blijk moeten geven.

De website van Minister Tomas

Ophaling van grof vuil door het Agentschap Net-Brussel

De heer Dominiek Lootens-Stael .- Volgens berichten in de pers zou Minister Tomas nu ook beschikken over zijn eigen webstek op internet. Hij noemt zichzelf daar onder meer "minister van de Stedelijke Solidariteit", waarvan ik toch niet weet of dat wel voorkomt in de lijst van zijn officiële bevoegdheden.

Mevrouw Geneviève Meunier (in het Frans) .- De ophaling van grof vuil door het Agentschap Net-Brussel is een goed initiatief, dat echter wat overhaast genomen lijkt te zijn. Volgende zondag gebeurt die ophaling reeds in drie gemeenten. De informatie hiervan in de media was evenwel niet erg duidelijk was. Dit zou tot problemen kunnen leiden.

Bij nazicht blijkt de webstek van Minister Tomas een overtreding van de taalwetgeving in te houden. Ze is namelijk integraal in het Frans opgesteld, op uitzondering van de voorpagina, waarvan dan nog eens bepaalde stukken eentalig Frans zijn.

Ook lijkt er een gebrek aan overleg te zijn tussen de gemeenten. Ten slotte, waarom is het volume grof vuil niet hetzelfde op weekdagen als in het weekend?

Van twee dingen één : ofwel is deze webstek een persoonlijk initiatief van de minister dat integraal door hem privé wordt gefinancierd, ofwel is er overheidsgeld bij te pas gekomen. In het eerste geval mag er geen melding worden gemaakt van de titel van minister en het logo van het Gewest, in het tweede geval is de taalwet openlijk overtreden. Maar zelfs in het geval van privéfinanciering is de taalwetgeving van kracht, omdat de heer Tomas openlijk uitpakt met zijn officiële titulatuur op de webstek. Kan minister Tomas duidelijkheid verschaffen over de financiering van zijn webstek?

De heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel (in het Frans) .- Wij willen de impact meten van dit nieuwe initiatief om grofvuil op zondag op te halen. Sommigen waren terughoudend, maar ik beschouw het als een succes, aangezien er meer dan voldoende aanvragen zijn voor volgende zondag. Dit initiatief lijkt dus te beantwoorden aan reële noden en verwachtingen. Wat de informatieproblemen betreft, meen ik dat men slecht heeft gelezen, want alle betrokkenen hebben een document gekregen waarin de voorwaarden en de regeling van deze maatregel duidelijk staan vermeld.

B.V. (2001-2002) - Nr 17

6


Het gaat om een nieuwe dienstverlening en ik kan niet op voorhand weten hoe die precies zal verlopen. Het verbaast me dat sommige gemeenten niet op de hoogte zijn, terwijl andere, zoals Sint-Agatha- Berchem, dit initiatief actief meepromoten. Net-Brussel doet het nodige om eventuele moeilijkheden op te vangen. Mevrouw Geneviève Meunier (in het Frans) .- Ik hoop dat u de informatie zult verbeteren. De gemeente Jette weet nog steeds niet hoe dit initiatief werkt. De heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel (in het Frans) .- Ik zal alles doen wat ik kan. Coördinatie was trouwens een belangrijk punt tijdens de besprekingen : er zijn inderdaad zoveel ophaaldiensten voor grof vuil als gemeenten.

(in het Frans).- Ik verwijs u naar de bladzijde in het Staatsblad waaruit blijkt dat alles volgens het boekje gebeurde. De heer Michel Lemaire (in het Frans).- Na tien jaar mag een eigenaar verkopen tegen de prijs die hij wil. Ik laak het feit dat de oorspronkelijke verkoper eerst aanzienlijke subsidies voor de renovatie opstrijkt en vervolgens de nieuwe eigenaar wordt. De heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek (in het Frans) .- Deze operatie is volkomen wettig en druist niet in tegen het algemeen belang. Een woord van dank aan de mensen die komaf maakten met die stadskanker, zou de heer Lemaire niet misstaan.

Verkoop van woningen in de Brouwersstraat

Samenstelling van het college van Watermaal-Bosvoorde

De heer Michel Lemaire (in het Frans) .- Over dat dossier zijn er reeds talrijke interpellaties geweest. De GOMB moet samen met de privé-sector gebouwen renoveren om zodoende gerenoveerde woningen tegen een redelijke prijs te kunnen aanbieden. Ik vraag me af welke bedoelingen en methodes aan de basis lagen van het project in de Brouwersstraat. Een privébedrijf zorgde voor een terrein om er woningen tegen vastgestelde prijzen te bouwen en kreeg hiervoor een subsidie ten belope van 43% van de kosten. De verkoper is vervolgens koper geworden. Gedurende tien jaar moet de maatschappij de woningen verhuren onder de marktprijs. Daarna kan ze de woningen zonder prijsbeperking verkopen. Gaat het hier om een wettige operatie, als we weten dat de doelgroep niet zal worden bereikt?

De heer Benoît Cerexhe (in het Frans) .- U hebt de Raad van State om een dringend advies terzake verzocht. Zal de Raad van State de nota van uw administratie bevestigen? Wat denkt u van de maatregelen die de gemeente Watermaal- Bosvoorde sinds het begin van het jaar neemt? Wat bent u van plan te doen als blijkt dat het college niet wettig is samengesteld?

De heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek (in het Frans) .- Ik kan de heer Lemaire geruststellen. De koper mag niet tegen een prijs naar eigen goeddunken verkopen. De heer Michel Lemaire (in het Frans) .- Na tien jaar mag hij dat wel. De heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek (in het Frans).- U weet blijkbaar alles, dus hoef ik u ook niet meer te antwoorden. De heer Michel Lemaire (in het Frans) .- Ik trek mijn woorden in, omdat u me maar beter een antwoord kunt geven. De heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek

De heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing en Wetenschappelijk Onderzoek (in het Frans) .- Ik heb de Raad van State gevraagd welke juridische sancties van toepassing zijn wanneer er na 1 januari nog geen Nederlandtalige schepen is. Aangezien de Raad van State geen antwoord geeft als een geschil nog hangende is, heb ik de vraag in algemene termen moeten stellen. De Raad van State heeft nog niet geantwoord en ik kan hem geen termijn opleggen. Mijn administratie gaat ervan uit dat het college sinds 1 januari onwettig is samengesteld. Geen enkele beslissing van het college is ingekomen binnen de vervaltermijn van vijftig dagen. Er is een vergadering gepland met de verkiezing van een Nederlandstalige schepen op de agenda. Ik blijf ervan uitgaan dat het gezond verstand zal zegevieren in de gemeenteraad van Watermaal-Bosvoorde, anders ben ik verplicht de wet te doen toepassen met alle middelen waarover ik beschik.

ONTWERP VAN ORDONNANTIE TOT WIJZIGING VAN DE WET VAN 13 JULI 1987 BETREFFENDE HET KIJK- EN LUISTERGELD (NR. A-256/1)

ONTWERP VAN ORDONNANTIE TOT HERVORMING VAN DE GEWESTELIJKE BELASTINGEN (NR. A257/1)

B.V. (2001-2002) - Nr 17


7

Algemene bespreking

(Verder in het Frans)

De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen.- Ik ben blij dat wij vandaag de afschaffing van het kijk-en luistergeld en de herschikking van de gewestbelasting aan het parlement kunnen voorleggen. Na de eerste regeringsbeslissing van 14 december 2001 werd in een versneld tempo doorgewerkt. De voorlopige tekst werd voor advies voorgelegd aan de Sociaal- Economische Raad van Brussel en de Raad van State. Inmiddels had ik de krachtlijnen al toegelicht tijdens de bespreking van de begroting 2002 in dit parlement. Na enkele aanpassingen werd het finale ontwerp goedgekeurd door de Brusselse regering op 29 januari 2002. Tien dagen later ligt het al voor in dit halfrond, en daarvoor dank ik in het bijzonder onze voorzitter, die ook de voorzitter van de commissie Financiën is, alle leden van die commissie en de diensten. De hele wetgevende en uitvoerende macht heeft bijzonder goed samengewerkt. Het gevolg is dat het Brusselse kijk-en luistergeld effectief afgeschaft zal zijn, nog voor dat het geval is in de andere gewesten. Wij zijn zelfs sneller dan Vlaanderen en daar mogen wij fier op zijn.

We hebben de vrijstellingen uitgebreid dankzij een verruiming van de categorieën die een korting genoten. Het gaat om 6.500 tot 17.000 gezinnen.

(verder in het Frans) Sinds 1 januari is het Gewest bevoegd voor het kijk- en luistergeld. De regering heeft het te innen bedrag ingeschreven op de begroting 2002. Het geïnde bedrag was tot hier toe altijd ontoereikend, aangezien 60% van de Brusselaars die heffing niet betaalde. Daarom hebben wij een regeling aangenomen die deze onrechtvaardigheid wegwerkt. Voortaan zullen de middelen die noodzakelijk zijn voor de financiering van het beleid van het Brussels Gewest correct worden geïnd. Bovendien, doordat het kijk- en luistergeld wordt opgeheven en de gewestbelasting wordt opgetrokken, worden de Brusselaars die meer betaalden dan de inwoners van de Vlaamse rand wonen, niet meer benadeeld. Alle Brusselaars zullen fiscaal gelijk worden behandeld. Dankzij die hervorming zal de belastingdruk voor 250.000 gezinnen met 4.398 BEF dalen. De heer Olivier de Clippele, rapporteur (in het Frans).Die ordonnanties schaffen het kijk- en luistergeld af en wijzigen de gewestbelasting om dit fiscaal verlies van 61 miljoen euro te compenseren. Die belasting bestaat uit de heffing op de afvalophaling, die wordt opgetrokken van 50,35 euro naar 165 euro. Wat de belasting op de bedrijfsruimten ten laste van middelgrote en grote ondernemingen betreft, wordt een indexering van het kadastraal inkomen voorgesteld. (Verder in het Nederlands) De bestaande vrijstellingen voor gezinnen, personen met een inkomen dat lager is dan of gelijk aan het minimuminkomen, en zelfstandigen die vanwege hun inkomen beperkte of helemaal geen sociale bijdragen betalen, blijven gewoon bestaan. Dat geldt ook voor de vijf vormen van vrijstelling voor de gewestbelasting die per vierkante meter wordt betaald : de onderwijsinstellingen, de erediensten, de ziekenhuizen, de culturele- en sportinstellingen, en de diensten die zich bezighouden met wezen of bejaarden.

De regering heeft een amendement ingediend waarin ze vraagt dat die belasting jaarlijks wordt geëvalueerd (Algemeen applaus). De heer Bernard Ide, rapporteur (in het Frans).- De werkzaamheden in commissie zijn in twee fasen verlopen. We hebben eerst de algemene beginselen onderzocht en nadien de details besproken. Na de uiteenzetting door de minister heeft de heer Cools opgemerkt dat die ontwerpen een aanzienlijke belastingvermindering inhouden, behalve voor wie geen televisie heeft. Hij betreurt dat er geen grotere inspanning van de ondernemingen wordt gevraagd. De heer Vervoort heeft vragen omtrent het verdelend karakter van die nieuwe belasting. Hij heeft een amendement ingediend dat ertoe strekt het ontwerp binnen een jaar opnieuw te bespreken. De regering heeft dit geweigerd en een ander amendement ingediend waarin ze zich ertoe verbindt de uitvoering van de ordonnantie jaarlijks te evalueren. De heer Adriaens heeft het forfaitair karakter van de nieuwe belasting bekritiseerd. De heer Cerexhe heeft erop gewezen dat de PSC reeds lang voor een samensmelting van de twee belastingen pleit, maar betreurt dat die formule nadelig is voor gezinnen zonder TV en voor de ondernemingen, die meer worden belast. Hij heeft drie amendementen ingediend. De heer André heeft betreurd dat er geen debat over de belastingen voor de ondernemingen heeft plaatsgehad en heeft onderstreept benadrukt dat de belastingen voor hen niet worden verhoogd, maar gewoon geïndexeerd. De heer Doulkeridis heeft het gebrek aan eensgezindheid binnen de meerderheid aan de kaak gesteld. Hij heeft het evenredigheidsbeginsel verdedigd en het verworpen amendement van de heer Vervoort opnieuw ingediend. De heer Cornelissen heeft een pleidooi gehouden voor een forfaitaire belasting en meent dat het aantal gezinnen zonder televisie waarschijnlijk heel wat lager ligt dan 8%. Volgens mevrouw Lemesre is de nieuwe belasting socialer, meer bepaald omdat zij het pakket vrijstellingen uitbreidt. Zij drukt de wens uit dat er een grotere harmonie in de gemeentelijk fiscaliteit tot stand komt. De heer de Patoul wenst dat er snel een werkgroep over de gewestelijke fiscaliteit wordt opgericht. Als de regering bovendien de fiscaliteit permanent dient te evalueren, is het ongepast dat het Gewest aan de plaatselijke besturen zegt hoe de belasting moet worden geheven. Volgens mevrouw Mouzon is het normaal dat de belasting op de oppervlakte wordt geïndexeerd. Hoewel de PS niet tevreden is over het forfaitaire karakter van de andere belasting,

B.V. (2001-2002) - Nr 17

8


heeft zij toch via het amendement van de regering verkregen dat er meer vrijstellingen komen en dat de belasting wordt geëvalueerd. De heer Grimberghs betreurt dat de regering geen initiatief heeft genomen om de middelen te vinden om de 8% van de gezinnen die geen televisie hebben, vrijstelling te verlenen, wat ook het standpunt is van de heer Doulkeridis. Mevrouw Grouwels gaat akkoord met de kern van het ontwerp, maar maakt zich zorgen over de wijze waarop mindervaliden worden vrijgesteld. De technische problemen, meer bepaald die inzake de informatiecampagne van de regering, de definitie van een gezin en het lot van het personeel dat zorgde voor de inning van het kijk- en luistergeld, alsmede het antwoord van de minister hestaan in het schriftelijk verslag vermeld. Het eerste ontwerp van ordonnantie inzake de afschaffing van het kijk- en luistergeld is eenparig goedgekeurd. Het tweede is goedgekeurd met 10 stemmen tegen 2 en 1 onthouding, nadat ook het amendement van de regering was goedgekeurd. De heer Alain Adriaens (in het Frans) .- De wijzigingen van de twee gewestheffingen lijken ons enerzijds een gemiste kans en anderzijds een verduidelijking van de ideologische keuzen, in de goede betekenis van het woord. Wij betreuren de omstandigheden waarin dit debat heeft plaatsgevonden ingevolge de manifeste verdeeldheid binnen de meerderheid en de weinige tijd die aan het inhoudelijke debat is gewijd. Uit dat haastwerk blijkt dat de regering niet in staat is haar belofte om een ruim debat over het gewestelijk belastingsbeleid tee houden, na te komen. Toen het kijk- en luistergeld een gewestelijke bevoegdheid werd, werd immers een analyse gemaakt die door iedereen gedeeld werd: die heffing werd slecht geïnd, beantwoordde niet aan een gewestelijke bevoegdheid, was niet meer gewettigd omdat de belaste voorwerpen gemeengoed waren geworden en dus in de 21ste eeuw niet langer nog als luxeproducten kunnen worden beschouwd. Die heffing was dus verouderd en moest wegvallen. Bijgevolg rees de vraag hoe het verlies van 2,4 miljard Belgische frank kon worden gecompenseerd. Het antwoord van de regering was teleurstellend en ideologisch gekleurd, aangezien de oplossing erin bestond de twee delen van de autonome gewestelijke belasting op te trekken, namelijk de heffing voor de gezinshoofden en de oppervlakteheffing per vierkante meter voor de ondernemingen. Ecolo kon wel de inhaalbeweging van 28% betreffende de oppervlakteheffing begrijpen, maar de verdrievoudiging van de forfaitaire heffing voor alle Brusselse gezinnen vindt ze onaanvaardbaar. De redenering omtrent de forfaitaire heffing is volledig verkeerd, aangezien het verschil tussen de Brusselaars die noch een televisie, noch een auto hebben en de gegoede gezinnen die alle moderne comfort en meerdere auto’s hebben, bedroeg meer dan 10.000 frank. Volgens Ecolo is de voornaamste doelstelling van het belastingbeleid de ongelijkheid terug te dringen, dankzij het herverdelende effect, de onophoudelijk groeiende kloof te dichten tussen de winnaars van het systeem

en degenen die uit de boot vallen door hun leeftijd, hun handicap of het feit dat ze minder opgewassen zijn tegen de regels die gelden in de jungle die onze sterk liberale maatschappij meer en meer wordt. Wij willen aantonen dat er alternatieven bestaan voor de lineaire en forfaitaire heffing die de regering voorstelt. Als de opcentiemen op de personenbelasting en de onroerende voorheffing met een half procent en de verkeersbelasting met 15% zouden worden opgetrokken, zou zonder te raken aan de algemene fiscale neutraliteit, het verlies van de 2,4 miljard kunnen worden gecompenseerd door diegenen die deze bescheiden stijging nauwelijks zouden voelen. Uit onze simulaties met standaardgezinnen is gebleken dat de gevolgen voor drie tussencategorieën min of meer te vergelijken zouden zijn met die van het regeringsvoorstel, maar dat de gevolgen voor 5% van de allerarmsten lijnrecht tegenovergesteld zouden zijn. Toegegeven: onze voorstellen waren nog niet klaar en eerst moest er werk worden gemaakt van de opcentiemen die in het kader van de Lambermontakkoorden aan de Gewesten worden toegekend. Natuurlijk waren die wijzigingen afhankelijk van wat het Rekenhof zou aanbevelen. De regering zou het voorstel van de minister overigens hebben gekozen omdat er haast mee gemoeid was. De heer André wou echter niet dat zou worden geraakt aan vaste heffingen die vooral mensen met inkomsten en onroerend goed zou ten goede komen. Hij is een overtuigd voorstander van de forfaitaire heffing. De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen (in het Frans) .- In ons voorstel betaalt iedereen minder. De heer Alain Adriaens (in het Frans) .- Door die keuze worden de rijken rijker en de armen armer. Ecolo is daar niet voor te vinden en de socialistische vleugel van de meerderheid blijkbaar evenmin, want ze heeft tevergeefs geprobeerd de wijziging tot één jaar te beperken. Uiteindelijk werd een matig compromis bereikt: er wordt voorzien in een jaarlijkse evaluatie, wat een minimum is wanneer de gewestbelastingen zo grondig worden gewijzigd. Bijgevolg zal wellicht een sociaal onrechtvaardige belasting worden aangenomen. Ecolo denkt dat deze slechte keuze niet definitief is, ook al wordt de tekst aangenomen. Wij hopen velen ervan te kunnen overtuigen dat het ook anders kan en dat de machtsverhoudingen in dit Parlement gewijzigd kunnen worden om zo tot een rechtvaardigere fiscaliteit te komen. Er zijn alternatieven voor de antiherverdelingslogica van de rechtervleugel van deze regering. Wij hebben trouwens bewezen dat andere fiscale oplossingen mogelijk zijn. Niet iedereen is doof voor onze argumenten. Uw keuzes zijn eerbaar, indien ze niet schuil gaan achter technische of administratieve voorwendsels, maar de onze zijn verschillend. In uw pleidooi zal u de voordelen aanhalen voor enkele sociale groepen (en wij ontkennen die niet, maar onze voorstellen hadden hetzelde effect). U zal het spookbeeld ophangen van een exodus van de hogere middenklasse en dus van de verdwijning van de belastbare basis. Onze simulaties hebben bewezen dat dit nepargumenten zijn. Voldoende genuanceerde alternatieven zorgen

B.V. (2001-2002) - Nr 17


ervoor dat de talrijke voordelen van het leven in de stad het kleine fiscale verschil tussen Brussel en de rand ruimschoots compenseren. U hebt duidelijk gesteld dat de belastingen op de ophaling van huisvuil in de rand die in het Brussels Gewest niet bestaan, andere voordelen ruimschoots compenseren. Dreigen met fiscale dumping dient vooral om ons in de vicieuse cirkel te doen belanden van de verminderde fiscale ontvangsten die gelaakt wordt in studies die uzelf besteld hebt aan UCL en Faculteiten Saint-Louis afgebouwd wordt : nivellering van de tarieven naar beneden, terugval van de fiscale inkomsten in alle deelentiteiten te geringe opbrengst van openbare goederen. Met bovenop een verzwakking van de minst gegoede deelentiteiten in toekomstige gemeenschappelijke onderhandelingsrondes. Ik waarschuw dit parlement dan ook voor de voorzetting van de fiscale besprekingen die ons beloofd wordt en waarin we reeds tekens zien van de appetijt van de poujadisten van de belastingsverlagingsrage. Tijdens deze fiscale debatten staat misschien de toekomst van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest als instelling op het spel (Applaus bij Ecolo). De heer Eric André (in het Frans) .- Zowel in de commissie als in Raad is men het er unaniem over eens dat er een alomvattend fiscaal debat moet worden gevoerd zowel wat particulieren als de ondernemingen betreft. Gisteren heeft u tijdens de werkzaamheden ook kunnen vaststellen dat de Raad rijp is voor een dergelijk debat. De urgentverklaring van vandaag was het gevolg van een bijzondere situatie die voortvloeide uit de overdracht van zowel de inkomsten als de inning van het kijk- en luistergeld aan de Gewesten. Bovendien gaat het om een belasting die slecht geïnd werd en de eerlijke betalers dus ten opzichte van de fraudeurs benadeelde. Bovendien kostte de inning ervan handenvol geld: ongeveer 4 miljoen euro per jaar of 6 à 7% van de opbrengst van het kijk- en luistergeld. Iedereen ging er dus mee akkoord om deze belasting af te schaffen, maar gelet op de budgettaire situatie konden we niet zonder de opbrengst. Tijdens de begrotingsbesprekingen van 14 december jongstleden stelde ik voor de gewestelijke belasting en het kijk- en luistergeld samen te voegen. Een eenvoudige en makkelijke maatregelen die onmiddellijk effect sorteert. Ik vroeg tevens een billijke verdeling tussen particulieren en ondernemingen en een aanzienlijke vermindering voor gezinnen. Op 14 december gaf de heer Vanhengel een duidelijk signaal en bewees hiermee dat ook Brussel de fiscale belastingdruk kon verminderen. Sindsdien kreeg u, mijnheer de Minister, kritiek, van onder andere Ecolo, omdat er van proportionaliteit geen sprake was. Het samenvoegen van forfaitaire belastingen werd overigens nooit betwist. In casu ligt de nieuwe belasting zelfs lager dan de som van de twee oude belastingen.

9

Ecolo heeft bij de Franse Gemeenschap nooit een decreet ingediend om het kijk- en luistergeld af te schaffen. De heer Christos Doulkeridis (in het Frans) .- Het ging nog om een belasting op een levering van diensten. De heer Eric André (in het Frans) .- Thans stelt de heer Adriaens namens Ecolo een verhoging van de personenbelasting voor, een zoveelste verhoging van de belasting op arbeid. De heer Alain Adriaens (in het Frans) .- Het gaat er mij om de forfaitaire belasting af te schaffen. De heer Eric André (in het Frans) .- De PRL-FDF zal zich verzetten tegen een verhoging van de belasting druk. De samensmelting van beide belastingen kan niet als een sociale ongerechtigheid wordenbeschouwd omdat de regering de vrijstellingen heeft uitgebreid. Moet er een complex systeem worden uitgewerkt voor een honderdtal benadeelde personen en dat zou gestoeld zijn op een verklaring op erewoord? De vergissing bestond erin dat men de gewestbelasting voor de bedrijven niet heeft geïndexeerd. Ons voorstel brengt de twee componenten weer op peil. In constante franken blijft de fiscale druk gelijk. Er is nood aan een algemeen debat over de belastingen voor de ondernemingen. De belangrijkste oorzaak van het probleem ligt bij de stijging voor de gemeentebelasting. Er dient een sereen debat plaats te vinden. De economische activiteit in het Gewest mag niet te lijden hebben onder het gedrag van een aantal gemeenten. Een jaarlijkse evaluatie van de fiscaliteit is noodzakelijk, meer bepaald voor de kleinste ondernemingen. In maart wordt hierover een algemene nota verwacht. De PRL-FDF-fractie zal aan dit debat zeer actief deelnemen. Ik wens er bovendien op te wijzen dat de PRLFDF tijdens de debatten gisteren voldoende vertegenwoordigd was. Mevrouw Anne-Sylvie Mouzon (in het Frans).- Als het over gezondheid of sociale zaken gaat, bent u heel wat minder talrijk aanwezig. De heer Eric André (in het Frans) .- Wij feliciteren de regering voor de snelheid waarmee zij op het vlak van deze nieuwe bevoegdheid heeft gehandeld om ervoor te zorgen dat het Hoofdstedelijk Gewest als eerste het kijk- en luistergeld afschaft. In Brussel doet men zonder veel omhaal of ruchtbaarheid de fiscale druk voor de bewoners dalen. (Applaus van PRL-FDF) De heer Benoît Cerexhe (in het Frans) .- Inzake belastingen bestaat er een tegenstelling tussen de verklaringen van de heer André en wat hij doet. Wij wachten nog steeds op de afschaffing van het procent agglomeratiebelasting en op de andere aangekondigde maatregelen. Het gevolg van de maatregel die u vandaag voorstelt, is een belastingvermindering alleen maar voor bepaalde categorieën van Brusselaars, maar met ons voorstel zou niemand worden benadeeld. U mag ons wel dankbaar zijn, want onze fractie heeft sinds half november alle zeilen hij gezet ook al was het moeilijk een

B.V. (2001-2002) - Nr 17

10


concreet en samenhangend debat te voeren. Wij hebben voorstellen ingediend en ze aan alle politieke fracties voor advies en medeondertekening voorgelegd. Wij wachten nog altijd op medeondertekenaars. Na ons eerst van een gebrek aan realiteitszin en van demagogie te hebben beschuldigd, heeft de regering veel vorderingen gemaakt op dat punt. Wij hebben dat dossier op de agenda geplaatst van elke commissie voor de Financiën om zo een discussie af te dwingen. Als mijn fractie die inspanningen niet had geleverd, dan zouden wij nu niet bezig zijn met de bespreking van dat ontwerp. Door de tegenstand van de socialistische fractie zou u zonder onze hulp nooit zover zijn geraakt. De houding van uw bondgenoot heeft mij geschokt. Ongeveer 150 000 Brusselse gezinnen laten na die belasting te betalen, die de hele gemeenschap ten goede komt. De houding van sommigen die blijkbaar betreuren dat de ’zwartkijkers’ nu toch moeten betalen, is niet verantwoord. De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- Het is waarschijnlijk nooit bij u opgekomen dat sommigen die belasting niet betalen, omdat zij de middelen daartoe niet hebben. De heer Benoît Cerexhe (in het Frans) .- De samenvoeging van twee forfaitaire belastingen die leidt tot een algemene daling van de belastingen met 40 %, wordt door de socialistische fractie als asociaal beschouwd. De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- Sint-PietersWoluwe is niet het centrum van Brussel. U zou eens moeten spreken bijvoorbeeld met uw collega, de heer Grimberghs, om te weten met welke sociale problemen de gemeente Schaarbeek te kampen heeft. De heer Benoît Cerexhe (in het Frans) .- Ik begrijp de zin van uw opmerking niet. Het is niet bewezen dat mensen die geen kijk- en luistergeld betalen, in minder rijke buurten wonen. De heer Christos Doulkeridis (in het Frans) .- Op dat punt heeft u volkomen gelijk. Mevrouw Anne-Sylvie Mouzon (in het Frans) .- De bourgeoisie die de belasting ontwijkt, heeft nog minder redenen dan de anderen. Wij zijn voorstander van een belasting voor iedereen naar rata van het inkomen. Dat is ook een manier om te voorkomen dat sommigen eraan ontsnappen. De Voorzitter.- Gebrek aan burgerzin komt in alle bevolkingslagen voor. Sommige mensen zijn evenwel niet in staat te betalen. De heer Benoît Cerexhe (in het Frans).- Als sommigen de belasting niet kunnen betalen, moeten de voorwaarden ervan gewijzigd worden. Men mag er echter niet van uitgaan dat er twee soorten fraudeurs bestaan, namelijk zij die men dat niet kwalijk neemt en de overigen.

U mag erop rekenen dat wij u vastberaden zullen trachten te overtuigen van de gegrondheid van onze amendementen. Wij zullen deze tekst niet goedkeuren als hij niet wordt gewijzigd. Deze hervorming die neerkomt op de teruggave van een aanzienlijke som belastinggeld, zou ten goede moeten komen aan alle Brusselaars. Dat is niet het geval. Voor mijn fractie bood de integratie van het kijk- en luistergeld in de autonome gewestbelasting de mogelijkheid om de fiscale druk voor alle gezinnen te verlagen, om op de inning ervan te besparen en om een betere inning van het kijk- en luistergeld te waarborgen. De regering heeft ervoor gekozen de factuur minder zwaar te maken voor hen die hun plicht niet nakomen. Er zijn te veel verliezers. Onder hen de 35.000 gezinnen die niet over een televisietoestel beschikken, de zelfstandigen en de beoefenaars van vrije beroepen die hun beroep buiten hun woonplaats uitoefenen, de handelaars, enz. De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen (in het Frans) .- Ik heb u reeds aangetoond dat u, wat de zelfstandigen betreft, de bal misslaat. De heer Benoît Cerexhe (in het Frans) .- Tot slot horen ook de 5400 ondernemingen die meer dan 300 m innemen tot de verliezers. Mijn fractie kan dat niet aanvaarden. Daarom zullen wij een aantal amendementen opnieuw indienen opdat de gezinshoofden die niet over een televisie beschikken, worden vrijgesteld van het kijk- en luistergeld, opdat de dubbele belasting van de zelfstandigen en de handelaars wordt vermeden en opdat de terugwerkende kracht van de indexering van de gewestelijke fiscaliteit op de ondernemingen en de kantoren wordt afgeschaft.Wij zijn niet gekant tegen een indexering, maar u verhoogt de fiscale druk zonder dat er een vergelijkende studie is uitgevoerd omtrent de fiscaliteit van de ondernemingen. Bovendien beweert u in het GewOP dat u de economie van het Gewest nieuw leven wil inblazen en dat u de ondernemingen niet wil benadelen. De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen (in het Frans) .- Nog geen 10% van de Brusselse ondernemingen wordt door deze maatregel getroffen. Bovendien moeten alle economische actoren aan het gewestelijk beleid deelnemen. De betrokken ondernemingen zijn voor het merendeel de nationale bedrijfszetels van de grote Belgische banken. Gelooft u dat deze maatregel ze in grote financiële problemen zal brengen? De heer Benoît Cerexhe (in het Frans) .- Niet alle getroffen ondernemingen beantwoorden aan dat profiel. Wij vragen reeds geruime tijd een debat. Wij hebben sinds jaren talrijke voorstellen terzake ingediend, maar daarmee is nooit rekening gehouden. Wij dienen ze vandaag opnieuw in als amendementen.

(Voorzitter: de heer Jean-Pierre Cornelissen) Zonder onze steun zou dit ontwerp niet mogelijk zijn geweest.

Tot slot wil ik de PS zeggen dat een jaarlijkse evaluatie van de gevolgen van de belasting hoe dan ook plaatsvindt bij de opmaak en de aanpassing van de begrotingen. U hebt met deze

B.V. (2001-2002) - Nr 17


maatregel willen scoren en u hebt helemaal niets verkregen (Applaus van de PSC) De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- De PS stemde zonder voorbehoud in met het principe van die hervorming en schaarde zich achter de - hoofdzakelijk praktische - argumenten van de regering, die aanvaart dat de belasting moeilijk kan worden geïnd en betrekking heeft op een materie waarvoor het Gewest niet bevoegd is. Toch was niemand ons voor met precieze eisen inzake de verhoging van een forfaitaire belasting voor alle Brusselaars. We waren geen voorstanders van een loutere optelling van de twee vroegere belastingen. Dat zou voor de Brusselse gezinnen immers een verviervoudiging van de belasting betekend hebben. De regering wou duidelijk de impact op de personen beperken door de last beter te spreiden over de bedrijven. De nieuwe belasting werd op 165 euro vastgesteld en de belasting op ondernemingen werd voor het eerst sinds 1992 geïndexeerd. Ik begrijp dan ook niet waarom de PSC zich tegen het voorstel verzet. Vervolgens hebben we verkregen dat de bestaande vrijstellingen voor beide belastingen behouden blijven, zodat de kansarmen buiten schot blijven. Bovendien riep de regering nieuwe vrijstellingscategorieën in het leven voor gezinnen met ten minste 4 kinderen en zorgde ze voor eenvoudige, controleerbare en verstaanbare criteria waardoor de kansarme gezinnen niet worden benadeeld. Die gezinnen hebben immers onmiskenbaar grotere behoeften die moeilijker kunnen worden bevredigd. We willen tevens dat er wordt nagedacht over de geleidelijke invoering van een systeem dat rekening houdt met de persoonlijke fiscale draagkracht. We werden daarin trouwens gesteund door Ecolo, want de heer Doulkeridis heeft het voorstel van amendement en de verantwoordingen van onze fractie ongewijzigd overgenomen. De PSC blijft zich daarentegen als enige verzetten tegen het principe van de fiscale draagkracht. Die partij heeft nu eenmaal de gewoonte de machtigen te verdedigen en de zwakken te troosten (Samenspraak). Wij gaan ervan uit dat belasting zorgen voor gerechtigheid. Een op de fiscale draagkracht gebaseerd systeem moet makkelijk uitvoerbaar zijn, gebaseerd zijn op eenvoudig te identificeren en moeilijk te betwisten elementen. Deze intentie moest worden onderstreept. Vandaar ons amendement. De regering heeft ons een ander voorgesteld, maar het principe is verworven en daar was het ons om te doen. De door de regering voorgestelde jaarlijkse evaluatie is wel degelijk een specifieke evaluatie waartoe de ordonnantie de regering jaarlijks verplicht. We kijken dus uit naar een gedetailleerd verslag over de opbrengst van de belasting uitgesplitst per gezinscategorie, maar ook een overzicht van de vrijstellingen en de inningsmoeilijkheden waarmee de administratie èn de belastingplichtigen worden geconfronteerd. We willen ook concrete voorstellen om de ter sprake gebrachte problemen op te lossen. Het rapport moet aan de Raad worden voorgesteld, zodat alle democratische fracties een specifieke bespreking erover kunnen voeren. (Samenspraak)

11

Sinds de recente institutionele akkoorden kan ons Gewest vrij over verscheidene belastingen beslissen, wat de structuur van onze opbrengsten aanzienlijk heeft gewijzigd. De fiscaliteit vormt een geheel dat op sociale rechtvaardigheid, coherentie en efficiëntie moet berusten. Het verheugt ons dat de regering beloofd heeft een werkgroep op te richten opdat de fiscaliteit aan ons leefproject wordt aangepast en als beleidsinstrument bijdraagt tot de verwezenlijking ervan. Wij zullen dan ook de aldus geammendeerde tekst van de regering zonder voorbehoud goedkeuren, maar we zullen erop toezien dat ze haar beloften nakomt. Het verheugt mij ook dat de regering toegevoegd heeft het voorstel van mevrouw Mouzon tot afschaffing van de discriminatie tussen samenwonenden en gehuwde koppels inzake successierechten te laten goedkeuren. De heer Jos Van Assche.- Het zal misschien verbazing wekken maar het Vlaams Blok zal dit ontwerp niet goedkeuren. We keren ons tegen het manipulerend karakter van de maatregel, die een sluipende verhoging van de fiscale druk inhoudt. De regering gaat er verkeerdelijk vanuit dat bijna iedereen over een TV-toestel beschikt: wie geen kijk- en luistergeld betaalt is nu eenmaal niet noodzakelijk een fraudeur, zoals de regering wel lijkt te vermoeden. Met andere woorden, voor nogal wat mensen zal deze maatregel financieel nadeel berokkenen. Deze maatregel is ook contraproductief voor het Brusselse bedrijfsleven. De bedrijfsgewestbelasting zal dit jaar liefst met 28% - of 14 miljoen euro - toenemen. Agoria - het vroegere Fabrimetal - heeft in de persoon van haar secretaris-generaal stevige kritiek geuit op dit staaltje van economisch non- beleid van de regering. De regering beweert wel dat de koopkracht dank zij haar maatregel gaat verhogen, hetgeen het economisch leven in het Gewest een extra impuls zou moeten geven. Agoria heeft deze stelling verworpen als een dwaze redenering zonder enige logica. Dit is toch allemaal vreemd in een regering waar de liberalen mee de plak zwaaien. Waar is de tijd dat huidig premier Verhofstadt dweepte met von Hayek? Op de koop toe liggen in Brussel de opcentiemen nog eens zo’n 30% hoger dan elders. Gevolg: heel wat bedrijven zullen geneigd zijn Brussel te verlaten en zich te gaan vestigen in het fiscaal interessanter Vlaanderen of in Wallonië, waar de bedrijfswereld met allerlei gunstmaatregelen wordt ontvangen. Volgens het Vlaams Blok had deze maatregel hoe dan ook moeten gekoppeld worden aan een pakket impulsmaatregelen voor het bedrijfsleven. Dit is niet gebeurd zodat het Vlaams Blok deze maatregel van de regering afwijst. De heer Serge de Patoul (in het Frans).- Een van de doelstellingen van de voorgestelde hervorming is een stelsel in te voeren dat fiscale rechtvaardigheid waarborgt. De samenvoeging van het kijk-en luistergeld en de gewestbelasting garandeert dat iedereen betaalt voor die dienstverlening. Wat de evenredigheid betreft kan elke belasting opnieuw worden bekeken, wat de regering ook doet voor alle belastingen die zij int.

B.V. (2001-2002) - Nr 17

12


De heer Cerexhe heeft gezegd dat hij zich tot doel stelt de belastingen te doen dalen en de inning te verbeteren. Ik meen dat de voorstellen van de regering aan deze doelstellingen tegemoetkomen. Het gaat hier om een vereenvoudiging en de geplande vrijstellingen zullen het mogelijk maken ontsporingen te vermijden aangezien zij gelden voor alle personen met een inkomen dat lager of gelijk is aan het bestaaansminimum alsmede voor alle gezinnen met vier of meer kinderen. Het voorstel van de regering is dus ingegeven door het principe van fiscale rechtvaardigheid en komt tegemoet aan de verschillende problemen van kansarme bevolkingsgroepen. Het initiatief zorgt ook voor een evenwichtiger herschikking voor de ondernemingen, waarvoor het bedrag geïndexeerd werd. Wij zijn het er allen over eens dat een ruim debat over de gewetsbelastingen moet worden gevoerd om tot gelijkwaardige en coherente beginselen te komen. Dat debat zou in de lente moeten plaatsvinden. Daarbij moeten wij niet uitgaan van wat de andere gewesten doen maar wel van onze eigen kenmerken op fiscaal vlak. De heer Denis Grimberghs (in het Frans) .- Vooraleer ik het heb over het onderwerp van mijn vraag, zou ik willen wijzen op over de kwaliteit van de debatten. We hadden immers onvoldoende tijd om goed werk te leveren en eens te meer worden we door de regering wat de rug tegen de muur geplaatst. De regering heeft de gewoonte alles onderling te bespreken. Toch mogen we niet vergeten dat we in een parlementaire democratie leven. Ik vind het ook jammer dat de meeste leden van de Commissie voor de Financiën zich vastklampen aan het reglement, waarvan artikel 28.03 bepaalt dat een voorstel dat reeds in behandeling is, de voorrang behoudt. De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen (in het Frans).- Dat is veeleer iets voor het Bureau in uitgebreide samenstelling. De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- Maandag waren alle voorstellen ingeschreven op de agenda. De commissie heeft beslist dat alleen twee daarvan vandaag zouden worden behandeld. De heer Denis Grimberghs (in het Frans) .- Ik heb geen enkele bapaling van het reglement gezien die zoiets mogelijk maakt. (Voorzitter : mevrouw Magda De Galan) De Voorzitter.- Ik ben om persoonlijke redenen teruggekomen. Wat ik vanuit de gang heb gehoord, heeft mij misnoegd. De heer Denis Grimberghs (in het Frans) .- Ik maak daarvan geen persoonlijke kwestie en ik ben voor u zeer toegeeflijk geweest, maar ik stel vast dat de regering op het reglement steunt.

De PSC heeft de aanzet gegeven tot het debat over een betere inning voor een lagere belastingvoet. Wij zijn het met u eens dat het geld moet worden gehaald waar het zit, maar dat men de belastbare basis er niet mag toe aantzetten de wijk te nemen. Wat de forfaitaire belasting betreft, wil ik geen te ideologisch debat aangaan. Mevrouw Anne-Sylvie Mouzon (in het Frans).- Wij willen geen indirecte, maar directe, progressieve belastingen. (Samenspraak) De heer Denis Grimberghs (in het Frans) .- Wij wachten allen op een debat over de bedrijfsbelasting. Die zou kunnen worden gekoppeld aan de steun die aan diezelfde ondernemingen moet worden gegeven. Wij menen dat het misschien zinvoller zou zijn de bedrijfsbelasting te verminderen door een stopzetting van de steun die de bedrijven langs andere kanalen krijgen en die meestal bij tussenpersonen belandt. Mevrouw Anne-Sylvie Mouzon (in het Frans) .- Men zou de belastingen ook kunnen verlagen zonder de steun stop te zetten. De heer Denis Grimberghs (in het Frans) .- Dat zou uit economisch en sociaal oogpunt niet efficiënt zijn. Wij mogen het er dan wel over eens zijn dat iets moet worden ondernomen op het stuk van de registratierechten, maar op het terrein is het zeer moeilijk om de socialisten te bewegen tot een vermindering van de belastingen. Ik vraag dat de PS zou nadenken over het voorstel dat wij in juni 1997 hebben ingediend en dat ertoe strekt dat mensen die geen personenbelasting betalen, vrijgesteld worden van de gewest belasting. De heer Christos Doulkeridis (in het Frans) .- We moeten natuurlijk weten waarover we het oneens zijn. Uit het verslag van het Rekenhof bleek dat er een probleem was met de inning van het kijk-en luistergeld. Mijn fractie heeft zich afgevraagd hoe, gelet op dat probleem, de nieuwe gewestelijke bevoegdheid het best kon worden uitgeoefend en hoe komaf kon worden gemaakt met de ongelijkheid voor de belasting. Wij hebben een alternatieve oplossing gezocht. Op gewestelijk niveau heeft het innen van kijk- en luistergeld immers geen enkele zin. De benaming ervan is trouwens volledig achterhaald. Wij hebben snel gekozen voor een autonome gewestelijke belasting. Wij hebben geen voorstel in die zin ingediend, omdat het een forfaitair systeem invoerde. De heer André heeft me verweten dat ik deze maatregel heb gesteund. Ik herinner me dat ik de minister heb gevraagd of het om een proportioneel systeem ging en of de mensen die geen televisie bezitten, zouden vrijgesteld worden zijn van belasting. Na zijn negatieve antwoorden heb ik gezegd dat ik niet akkoord kon gaan. Het moet om een evenredige compensatie gaan, omdat de betaling niet meer staat tegenover een verleende dienst. De biljijkste manier om dat verlies aan inkomsten te compenseren, bestaat erin rekening te houden met de fiscale draagkracht van de Brusselaars; dat kon via de personenbelasting.

B.V. (2001-2002) - Nr 17


De heer Jean-Pierre Cornelissen (in het Frans) .- U zou die redenering kunnen uitbreiden tot een hele reeks produckten in onze maatschappij. Iedereen betaalt hetzelfde voor een tramticket. De heer Christos Doulkeridis (in het Frans) .- Ik heb dit principe nooit verdedigd voor alle vormen van belasting. Ik heb gezegd dat we een evenwicht moeten vinden. Wat het openbaar vervoer betreft, denkt Ecolo overigens aan een eerlijker systeem. Toen we gevraagd hebben aan de personenbelasting te sleutelen, heeft de minister geantwoord dat het, gezien de dringende noodzakelijkheid, te moeilijk zou zijn een dergelijk systeem in te voeren. Het instrument bestaat, maar mocht niet worden gebruikt. Ecolo ijvert ervoor de belastingdruk niet te verhogen. U wil de laagste inkomenscategoriën treffen, wij willen rekening houden met eenieders inkomen. Wij hebben het argument van de dringende noodzakelijkheid gehoord. Daarom dienen wij het amendement van de PS nogmaals in, opdat vanaf heden aan een eerlijker systeem wordt gewerkt. De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- Hebt u een meerderheid om dit amendement goed te keuren? De heer Christos Doulkeridis (in het Frans) .- Ik zou begrijpen dat noch de meerderheid noch de PS het goedkeurt. Ik vraag de heer Vanhengel of de evaluatie van de nieuwe belasting parallel zal verlopen met de voorbereiding van een alternatieve oplossing. De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- De indiening van dit amendement zal de PSC de mogelijkheid bieden een duidelijk standpunt in te nemen. Mevrouw Anne-Sylvie Mouzon (in het Frans).- De in artikel 10 bedoelde evaluatie van de uitvoeringsmodaliteiten moet een specifieke evaluatie zijn waarbij de sociale gevolgen van de belasting worden geanalyseerd, en niet enkel de opbrengst ervan. We zullen ervoor zorgen dat het ontwerp over de successierechten tussen samenwonenden, dat normaal nog vr Pasen moet worden ingediend, personen met vergelijkbare inkomens de mogelijkheid biedt om samen te wonen zonder het voorwendsel van belastingontwijking. Wij zullen een grondig en moeilijk debat hebben over de verdeling van de fiscale last onder alle Brusselaars. Wij zullen een rechtvaardige fiscaliteit verdedigen die de grote inkomens zwaarder belast, de inkomsten uit roerend goed meer dan de inkomsten uit arbeid, alsook diegenen die onze infrastructuur gebruiken maar niet in ons Gewest wonen. De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen (in het Frans) .- Het alternatief van de Ecolo-fractie is juridisch gezien, onmiddellijk uitvoerbaar. De heer Christos Doulkeridis (in het Frans) .- Er heerst inderdaad rechtsonzekerheid. Daarom dienen wij een amendement in dat ervoor moet zorgen dat dit alternatief mogelijk wordt.

13

De heer Guy Vanhengel , Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen (in het Frans) .- Alle parlementsleden vonden dat het kijk- en luistergeld moest worden afgeschaft. Dat kan echter niet zonder compensatiemaatregelen. De heer Christos Doulkeridis (in het Frans) .- Het alternatief is weliswaar moeilijk, maar moet worden overwogen voor later. De heer Guy Vanhengel , Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen (in het Frans) .Eigenlijk betekent uw systeem een verhoging van de belastingdruk via de onroerende voorheffing voor mensen met een auto en via de personenbelasting. De heer Christos Doulkeridis (in het Frans) .- Het waarborgt evenwel een algemene fiscale neutraliteit en zet de afschaffing van de autonome gewestbelasting en het kijk- en luistergeld niet op de helling. De heer Guy Vanhengel , Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen (in het Frans) .- U verhoogt de druk op de middelgrote inkomens, maar die inkomens hebben wij precies nodig om een redelijke belastinggrondslag te handhaven. U hebt het over hoge inkomens voor gezinnen met een bruto-inkomen van één miljoen Belgische frank. De heer Christos Doulkeridis (in het Frans) .- Ons systeem is inderdaad duurder voor gezinnen met twee inkomens die samen meer dan twee miljoen Belgische frank bruto verdienen. U interpreteert onze bedoelingen ten aanzien van gezinnen met een middelgroot inkomen echter helemaal verkeerd. Wij hadden overigens over die zaken kunnen debatteren in de commissie, maar dat wou u niet. Wij wachten dus op uw cijfers en op de simulaties over uw vooruitzichten. De heer Guy Vanhengel , Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen (in het Frans) .- Ik blijf erbij dat de bedenkingen bij de hoogte van de inkomens subjectief zijn. Het enige objectieve criterium dat bij de inkohiering van de belasting in aanmerking wordt genomen, is het laagste inkomen, namelijk het bestaansminimum. Onder die drempel zijn er vrijstellingen. Zonder die invalshoek voeren wij een subjectief debat dat geen uitkomst biedt. Ik ben het volledig met de heer André eens dat er een algemeen debat over de gewestelijke fiscaliteit moet komen. Wij hebben de UCL overigens gevraagd een dynamisch simuleringprogramma uit te werken waarmee de gevolgen van de overwogen fiscale maatregelen kunnen worden bestudeerd. Ik heb veel sympathie voor de kleine oppositiefracties, vooral wanneer ze goede ideeën opperen. In dat verband wil ik de PSC bedanken voor de ideeën die ze in het debat heeft aangebracht en die de voortzetting van de besprekingen hebben vereenvoudigd. De regering moet de voorstellen vanuit een

B.V. (2001-2002) - Nr 17

14


technisch oogpunt en op realistische wijze evalueren. Zo heb ik als minister kunnen vaststellen hoe moeilijk het is maatregelen ter zake uit te voeren rekening houdend met alle technische gevolgen. Als uw voorstel niet is aanvaard, wil dat zeggen dat het niet echt haalbaar of wenselijk was. De PS-fractie had het over "het humeur" van de regering. Ik heb de indruk dat die indrukken het gevolg zijn van niet al te objectieve informatie. Ik zal de fractie bijgevolg de elementen verstrekken die nodig zijn voor een betere beoordeling.

linge vraag van mevrouw de Groote en de interpellatie van de heer Cools zullen plaatshebben in commissie. Ik stel voor dat wij vandaag de artikelsgewijze bespreking van de ontwerpen van ordonnantie betreffende de samenvoeging van het kijk- en luistergeld en de gewestbelasting afsluiten en dat wij nu nog het voorstel van ordonnantie betreffende de controle van de regeringsmededelingen bespreken. - Geen opmerking? (neen) - Aldus wordt besloten.

Ik bevestig de heer de Patoul dat de regering bereid is tot een grondig debat in de commissie voor de Financiën. Nadat wij het probleem van het kijk- en luistergeld hebben opgelost, zullen wij vr Pasen een constructief debat kunnen voeren niet aandacht voor alle elementen in verband met de successierechten. Als antwoord op een vraag van de heer Doulkeridis, kan worden vermeld dat het artikel dat voorziet in een evaluatie, tot doel heeft ook de regering te verbinden tot een jaarlijkse evaluatie van de beoogde maatregel, de opbrengst ervan, de daarmee gepaard gaande sociale gevolgen en de gevolgen ervan voor de particulieren en de ondernemingen. Een dergelijke evaluatie zou ook nuttig zijn voor alle andere vormen van belasting in het Brussels Gewest. Dat is een van de streefdoelen van het werk dat de UCL heeft verricht in het kader van het project betreffende de dynamische simulator van de Brusselse belastingen. (Verder in het Nederlands) Ik zou tot slot iedereen willen bedanken die heeft meegewerkt aan de totstandkoming van deze primeur. Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is inderdaad het eerste gewest dat het kijk- en luistergeld effectief afschaft. Dit betekent concreet een jaarlijkse belastingverlaging voor liefst 250.000 Brusselse gezinnen ten bedrage van 4.398 frank. Op die manier worden ook twee fundamentele onrechtvaardigheden de wereld uitgeholpen. Op de eerste plaats zullen de Brusselaars voor een gelijkwaardige dienstverlening niet méér belast worden dan de inwoners in de rand. Op de tweede plaats zullen alle Brusselaars nu onderling gelijk worden behandeld, vermits voorheen liefst 40% van de Brusselse gezinnen op het vlak van kijk- en luistergeld hun verantwoordelijkheid niet opnam. Dankzij een efficiënte samenwerking zijn we erin geslaagd een maatregel te treffen waarvoor de Brusselaars ons allen dankbaar zullen zijn (Applaus). - De algemene bespreking is gesloten.

REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN De Voorzitter .- Als alternatief voor een zeer lange vergadering vanavond stel ik voor dat wij de interpellaties over de MIVB en de mondelinge vragen uitstellen tot een bijzondere vergadering op 21 februari in de namiddag, na afloop van de vergadering van de commissie voor de Financiën. De monde-

ONTWERP VAN ORDONNATIE TOT WIJZIGING VAN DE WET VAN 13 JULI 1987 BETREFFENDE HET KIJK- EN LUISTERGELD (NR. A-256/1) - De artikelen van het ontwerp van ordonnantie worden zonder opmerkingen goedgekeurd. - Over het geheel wordt straks gestemd. ONTWERP VAN ORDONNANTIE TOT HERVORMING VAN DE GEWESTELIJKE BELASTINGEN (NR. A257/1) Bespreking van de artikelen De Voorzitter .- Op artikel 2 hebben we het amendement nr. 1 van de heer Benoît Cerexhe dat luidt als volgt: Het volgende lid toe te voegen: «In hetzelfde artikel 3, 2, van dezelfde ordonnantie worden na de woorden "die hij er uitoefent" de volgende woorden toegevoegd: «in het hele gebouw of in een gedeelte ervan gelegen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Deze vrijstelling is van toepassing als de beroepsactiviteit wordt uitgeoefend in het kader van een vennootschap waarvan minstens 75% van de aandelen of gedeelten van het maatschappelijk kapitaal in het bezit is van het gezinshoofd, zijn bloedverwanten in de nederdalende lijn, zijn aangenomen kinderen of zijn bloedverwanten in de opgaande lijn, of van een lid dat tot het gezin behoort, diens bloedverwanten in de nederdalende lijn, diens aangenomen kinderen of diens bloedverwanten in de opgaande lijn»». Op artikel 3, hebben we het amendement nr. 2 van de heer Benoît Cerexhe, dat luidt als volgt: § 1 aan te vullen met wat volgt: "§ 1 quater. De in artikel 5(a) bedoelde belasting is niet verschuldigd door de gezinshoofden die op hun erewoord verklaren dat ze over geen televisietoestel beschikken. Het modelformulier voor die verklaring op erewoord en de nadere uitvoeringsregels worden door de regering vastgesteld." Op artikel 3, hebben we ook het amendement nr. 5 van de heer Denis Grimberghs die ertoe strekt een 1 quater toe te voegen, luidend als volgt: «er wordt na paragraaf 1 van artikel 4 van de ordonnantie van 23 juli 1992 betreffende de gewestbelasting ten laste van bezetters van bebouwde eigendommen en houders van een zakelijk recht op sommige onroerende goe-

B.V. (2001-2002) - Nr 17


15

deren ingevoegd: ’De belasting warvan sprake in artikel 5 is niet verschuldigd door gezinshoofden die aantonen dat zij enkel beschikken over inkomsten die vrijgesteld zijn van de personenbelasting overeenkomstig de artikelen 131 tot 145 van het wetboek van de inkomstenbelastingen 1992’ ».

nootschappen met een sociaal oogmerk, waarvan door de minister van Financiën wordt erkend dat ze werkelijk een openbaar nut hebben of een dusdanig beperkte activiteit uitoefenen dat die geen uitgave van betekenis voor het Gewest meebrengt.»

Amendement nr. 6 van de heer Grimberghs strekt ertoe paragraaf 4 van artikel 4 van dezelfde ordonnantie door volgende bepaling te vervangen: «De vrijstellingen bedoeld in de 1, 1 quater en 2 hierna worden verleend mits een verzoek ingediend wordt bij de ambtenaar bedoeld in artikel 11, binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

De heer Denis Grimberghs (in het Frans) .- Zal ik de amendementen mogen verdedigen op het ogenblik van de stemming?

De regering stelt de vorm en de lijst van de bewijsstukken vast die bij de in het vorige lid bedoelde verzoeken gevoegd moeten worden. Indien de ambtenaar bedoeld in artikel 12, paragraaf 1, tweede lid, het verzoek bedoeld in het eerste lid van deze paragraaf binnen de gestelde termijn en in de vereiste vorm, samen met de nodige bewijsstukken ontvangt, gaat hij niet over tot de inning van de belasting. Indien de ambtenaar bedoeld in artikel 12, paragraaf 1, tweede lid, vaststelt dat de voorwaarden gesteld in artikel 4, paragrafen 1, 1 quater of 2 vervuld zijn door de personen die, binnen de gestelde termijn en in de vereiste vorm, het verzoek bedoeld in het vorige lid samen met de nodige bewijsstukken ingediend hebben, verleent hij de vrijstelling van de belasting. De ambtenaar bedoeld in artikel 12, paragraaf 1, tweede lid, stelt de aanvraagformulieren bedoeld in het eerste lid van deze paragraaf, ter beschikking van de personen die erom vragen en van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De vrijstellingen bedoeld in paragraaf 3 van dit artikel worden ambtshalve verleend.» Amendement nr. 7 van de heer Denis Grimberghs strekt ertoe een artikel 3bis (nieuw) in te voegen, luidend: «In artikel 4, paragraaf 3, van de ordonnantie van 23 juli 1992 betreffende de gewestbelasting ten laste van bezetters van bebouwde eigendommen en houders van een zakelijk recht op sommige onroerende goederen, wordt een tweede lid ingevoegd, luidend: "De belasting waarvan sprake in de artikelen 6 en 8 is hoe dan ook niet verschuldigd voor de gebouwen of gedeelten van gebouwen die dienen voor activiteiten op grond waarvan hun kadastraal inkomen wordt vrijgesteld van de onroerende voorheffing met toepassing van artikel 12, paragraaf 1, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992.» Amendement nr. 8 van de heer Denis Grimberghs strekt ertoe een artikel 3ter (nieuw) in te voegen, luidend: In artikel 4 van de ordonnantie van 23 juli 1992 betreffende de gewestbelasting ten laste van bezetters van bebouwde eigendommen en houders van een zakelijk recht op sommige onroerende goederen, wordt een paragraaf 3bis ingevoegd, luidend: «De belasting waarvan sprake in de artikelen 6 en 8 is niet verschuldigd door verenigingen zonder winstoogmerk en ven-

De Voorzitter.- Normaal gezien hebt u nu de gelegenheid onze te verantwoorden; gaat u geen algemene verantwoording geven? De heer Benoît Cerexhe (in het Frans) .- Ik kan moeilijk alle door mijzelf en door de heer Grimberghs ingediende amendementen samen verantwoorden. Ze hebben vooral tot doel te voorkomen dat een deel van de Brusselse belastingplichtigen wordt benadeeld. Ons amendement nr. 1 strekt ertoe zelfstandigen die in het Brussels Gewest werken en wonen, vrij te stellen. Voor hen zou de fiscale druk lichtjes toenemen. Amendement nr. 2 strekt ertoe 8% van de Brusselse gezinnen dat niet over een televisietoestel beschikt, vrij te stellen van de gewestbelasting. Voor hen zou de belastingverhoging 230% bedragen. Amendement 3 strekt ertoe te vermijden dat ondernemingen van meer dan 300 m gestraft worden door de retroactieve indexering van de belasting. Telkens een maatregel wordt genomen om de fiscale druk op de ondernemingen te verhogen, moet een vergelijkende analyse worden gemaakt van wat er zich in de andere Gewesten afspeelt. De heer Denis Grimberghs (in het Frans) .- Amendement nr. 5 strekt ertoe een bepaling toe te voegen aan artikel 3. Iedereen die over onvoldoende middelen beschikt om zijn personenbelasting te betalen, moet worden vrijgesteld van de gewestbelasting. Het is een gouden kans op herverdeling en sociale gerechtigheid. De controles van de belastingadministratie zouden er veel makkelijker op worden. Er zijn minder mensen die van de gewestbelasting zijn vrijgesteld dan bestaansminimumtrekkers. Ik wil het aantal vrijgestelden op het niveau brengen van het aantal personen dat niet over het minimuminkomen beschikt. De heer Guy Vanhengel , Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen (in het Frans) .- De regering weigert nooit om na te denken. De manier waarop we de gewestbelasting toepassen, lijkt ons het eerlijkst en het meest doeltreffend. We zijn echter bereid uw voorstel de komende maanden te onderzoeken. De Voorzitter.- In de commissie werd er algemeen gevraagd dat de kansarmen zouden worden ingelicht over de vrijstellingen waarop ze recht hebben in plaats van hen te wijzen op hun verplichtingen. De heer Denis Grimberghs (in het Frans) .- Graag een woordje nog over de amendementen nrs. 7 en 8 die in de com-

B.V. (2001-2002) - Nr 17

16


missie niet werden besproken. Sinds 1998 beschikt u al over ons voorstel. U had dus ruim de tijd om er over na te denken. Het voorstel strekt ertoe het werk van de diensten te vergemakkelijken om de rechtspersonen vrij te stellen. Ze moeten door uw dienst worden erkend, terwijl er een concurrerend erkenningssysteem bestaat.

De voorzitter heeft hem geantwoord dat die samenstelling door de federale wetgeving wordt geregeld.

Het zou handig zijn de systemen te harmoniseren. Thans worden er slapende VZW’s ingekohierd ingeschreven die hun activiteiten hebben stopgezet en die geen aanleiding gaven tot belastbare overlast. Dergelijke VZW’s zullen steeds meer benadeeld worden. Een aantal verenigingen zal beroepen indienen tegen deze onterechte belasting.

Artikel 1 wordt eenparig aangenomen. Het amendement op artikel 2 wordt met 12 stemmen en 2 aangenomen. 2 leden hebben zich onthouden. Artikel 2 en volgende tot artikel 7 worden eenparig aangenomen. Het voorstel in zijn geheel wordt eenparig aangenomen.

De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen (in het Frans) .- Het verwondert mij dat ik niet voor- kom op de lijst van de medeondertekenaars van het voorstel dat u in 1998 hebt ingediend. Ik zou graag weten hoe dat komt. De Voorzitter .- De heer Benoît Cerexhe heeft een amendement nr. 3 ingediend tot schrapping van punt 1 van artikel 7. De heer Christos Doulkeridis c.s. heeft een amendement nr. 4 ingediend tot schrapping van de woorden "en de volgende belastingjaren" in artikel 11. De heer Alain Adriaens (in het Frans) .- Het is de bedoeling die ordonnantie voor een jaar te laten gelden zodat er in 2003 gegarandeerd een nieuw debat komt. - De stemmingen over de amendementen en over de artikelen 2, 3, 7 en 11 worden aangehouden. - Alle overige artikelen worden zonder opmerking aangenomen. VOORSTEL VAN ORDONNANTIE BETREFFENDE DE CONTROLE VAN DE REGERINGSMEDEDELINGEN (NR. A-255/1) Algemene bespreking De heer Jean-Pierre Cornelissen, rapporteur (in het Frans) .- Die ordonnantie heeft tot doel de controle van de regeringsmededelingen tijdelijk te regelen. Ze is gebaseerd op de geldende federale wetgeving en houdt rekening met de specifiek Brusselse gegevens zoals de mededelingen van de gewestelijke staatssecretarissen. De controle op de verkiezingsuitgaven en de partijfinanciering zal in een algemenere tekst worden opgenomen. De heer Daems heeft betreurd dat de gewestelijke omzetting van die wet zo lang uitbleef. De bespreking ging over de samenstelling en de werking van het controlecollege. De vraag rees of een regeling voor plaatsvervangers wenselijk is. Verscheidene leden hebben nogmaals hun gehechtheid aan de evenredige vertegenwoordiging beklemtoond. De heer de Patoul heeft de samenkoppeling met de samenstelling van het Bureau in uitgebreide samenstelling betreurd.

Mevrouw de Galan en de heer Béghin hebben een amendement ingediend dat ertoe strekt de volgende zin toe te voegen: "de Raad kan plaatsvervangers aanwijzen".

- De algemene bespreking is gesloten. - De artikelen worden zonder opmerkingen aangenomen. - Over het geheel zal later worden gestemd.

NAAMSTEMMINGEN - Het ontwerp van statuut van het personeel van de Raad wordt aangenomen met 59 stemmen. 6 leden hebben zich onthouden (naamstemming nr. 1, als bijlage) De heer Jos Van Assche.- Wij gunnen de ambtenaren de zekerheid waar zij recht op hebben. Toch zullen wij ons bij de stemming onthouden, en wel hierom. Artikel 7 maakt mogelijk dat in geval van zogeheten bijzondere bekwaamheden een andere wervingsprocedure wordt gevolgd. Op die manier maakt men een ouverture naar politieke benoemingen. Die worden officieel door allen afgezworen, maar in feite zijn zij nog dagdagelijks schering en inslag. Wij wijzen eveneens af dat er vanaf de graad van bestuursdirecteur geen evaluaties meer gebeuren. Die bepaling is alleen bedoeld om de partijpolitiek benoemden uit de wind te zetten. - Het ontwerp van ordonnantie betreffende de aanmoediging en de financiering van het wetenschappelijk onderzoek en de technologische innovatie (nr. A-245/1) wordt aangenomen met 59 stemmen; 6 leden hebben zich onthouden (naamstemming nr. 2, als bijlage). - Het voorstel van ordonnantie (van mevrouw Adelheid Byttebier, de heer Michel Moock, c.s.) betreffende de inrichting van beperkt eenrichtingsverkeer en houdende de toekenning van toelagen aan gemeenten voor het inrichten van beperkt eenrichtingsverkeer (nr. A-183/1) wordt met 60 tegen 5 stemmen aangenomen (naamstemming nr. 3, als bijlage). - Het voorstel van ordonnantie tot wijziging van de wet van 13 juli 1987 betreffende het kijk- en luistergeld (nr. A-256/1) wordt door de 65 aan de stemming deelnemende leden eenparig aangenomen (naamstemming nr. 4, als bijlage).

ONTWERP VAN ORDONNANTIE TOT HERVORMING VAN DE GEWESTELIJKE BELASTINGEN (NR. A257/1)

B.V. (2001-2002) - Nr 17


Aangehouden stemmingen - Het amendement nr. 1 van de heer Benoît Cerexhe op artikel 2 wordt verworpen met 42 tegen 8 stemmen. 16 leden hebben zich onthouden (naamstemming nr. 5, als bijlage). - Artikel 2 wordt aangenomen met 44 tegen 5 stemmen . 17 leden hebben zich onthouden (naamstemming nr. 6, als bijlage).

VERLOFAANVRAGEN EN BERICHTEN VAN VERHINDERING Verhinderd: de heer Stéphane de Lobkowicz, militaire verplichting, de heer Guy Hance, Mevrouw Fatiha Saïdi, om gezondheidsredenen, de heer Alain Hutchinson, om andere plichten, mevrouw Marie-Jeanne Riquet en mevrouw Françoise Bertieaux, belet.

- Amendement nr. 2 van de heer Benoît Cerexhe op artikel 3 wordt met 42 tegen 23 stemmen verworpen. 1 lid heeft zich onthouden (naamstemming nr. 7, als bijlage). - Amendement nr. 5 van de heer Denis Grimberghs op artikel 3 wordt met 42 tegen 23 stemmen verworpen. 1 lid heeft zich onthouden (naamstemming nr. 8, als bijlage). - Amendement nr. 6 van de heer Denis Grimberghs op artikel 3 wordt met 42 tegen 23 stemmen verworpen. 1 lid heeft zich onhouden (naamstemming nr. 9, als bijlage). - Artikel 3 wordt met 42 tegen 4 stemmen aangenomen. 20 leden hebben zich onthouden (naamstemming nr. 10, als bijlage). - Amendementen nrs. 7 en 8 van de heer Denis Grimberghs tot invoeging van een artikel 3bis en een artikel 3ter worden met 41 tegen 24 stemmen verworpen. 1 lid heeft zich onthouden (naamstemming nr. 11, als bijlage). - Amendement nr.3 van de heer Benoît Cerexhe op artikel 7 wordt met 54 tegen 12 stemmen verworpen (naamstemming nr. 12, als bijlage). - Artikel 7 wordt met 51 tegen 12 stemmen aangenomen. 1 lid heeft zich onthouden (naamstemming nr. 13, als bijlage). - Amendement nr. 4 van de heer Alain Adriaens op artikel 11 wordt met 52 tegen 12 stemmen verworpen (naamstemming nr. 14, als bijlage). - Artikel 11 wordt met 42 tegen 4 stemmen aangenomen. 20 leden hebben zich onthouden (naamstemming nr. 15, als bijlage).

17

BIJLAGEN NAAMSTEMMINGEN De uitslag van elke naamstemming alsmede de stemverklaring worden in het Beknopt verslag zelf opgenomen. Naamstemming nr.1 Hebben ja gestemd: Alain Adriaens, Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Dominique Braeckman, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Benoît Cerexhe, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Alain Daems, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Julie de Groote, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Christos Doulkeridis, Isabelle Emmery, Béatrice Fraiteur, Sven Gatz, Rufin Grijp, Denis Grimberghs, Brigitte Grouwels, Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Marion Lemesre, Albert Mahieu, Geneviève Meunier, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, Yaron Pesztat, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne-Françoise Theunissen, Didier Van Eyll, Michel Van Roye, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes, Bernadette Wynants Hebben zich onthouden:

NAAMSTEMMINGEN De Voorzitter .- Wij gaan over tot de stemming over het geheel. - Het ontwerp van ordonnantie tot hervorming van de gewestelijke belastingen (nr. A-257/1) wordt aangenomen met 42 tegen 17 stemmen. 7 leden hebben zich onthouden (naamstemming nr. 16, als bijlage). - Het voorstel van ordonnantie betreffende de controle van de regeringsmededelingen (nr. A-255/1) wordt aangenomen met 59 tegen 2 stemmen 5 leden hebben zich onthouden (naamstemming nr. 17, als bijlage). - De vergadering wordt om 18.45 gesloten. - Volgende vergadering op donderdag 21 februari om 15 uur.

Erik Arckens, Marguerite Bastien, Johan Demol, Dominiek Lootens-Stael, Audrey Rorive, Jos Van Assche Naamstemming nr.2 Hebben ja gestemd: Alain Adriaens, Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Dominique Braeckman, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Benoît Cerexhe, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Alain Daems, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Julie de Groote, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Christos Doulkeridis, Isabelle Emmery, Béatrice

B.V. (2001-2002) - Nr 17

18


Fraiteur, Sven Gatz, Rufin Grijp, Denis Grimberghs, Brigitte Grouwels, Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Marion Lemesre, Albert Mahieu, Geneviève Meunier, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, Yaron Pesztat, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne-Françoise Theunissen, Didier Van Eyll, Michel Van Roye, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes, Bernadette Wynants

Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Marion Lemesre, Dominiek Lootens-Stael, Albert Mahieu, Geneviève Meunier, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, Yaron Pesztat, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Audrey Rorive, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne-Françoise Theunissen, Jos Van Assche, Didier Van Eyll, Michel Van Roye, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes, Bernadette Wynants

Hebben zich onthouden: Erik Arckens, Marguerite Bastien, Johan Demol, Dominiek Lootens-Stael, Audrey Rorive, Jos Van Assche Naamstemming nr.3 Hebben ja gestemd: Alain Adriaens, Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Dominique Braeckman, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Benoît Cerexhe, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Alain Daems, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Julie de Groote, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Christos Doulkeridis, Isabelle Emmery, Béatrice Fraiteur, Sven Gatz, Rufin Grijp, Denis Grimberghs, Brigitte Grouwels, Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Marion Lemesre, Albert Mahieu, Geneviève Meunier, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, Yaron Pesztat, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Audrey Rorive, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne-Françoise Theunissen, Didier Van Eyll, Michel Van Roye, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes, Bernadette Wynants

Naamstemming nr.5 Hebben ja gestemd: Benoît Cerexhe, Julie de Groote, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Michel Lemaire, Albert Mahieu, Geneviève Meunier, Audrey Rorive Hebben neen gestemd: Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Brigitte Grouwels, Marion Lemesre, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Didier Van Eyll, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes Hebben zich onthouden:

Erik Arckens, Marguerite Bastien, Johan Demol, Dominiek Lootens-Stael, Jos Van Assche

Alain Adriaens, Erik Arckens, Marguerite Bastien, Dominique Braeckman, Alain Daems, Johan Demol, Christos Doulkeridis, Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Dominiek Lootens-Stael, Yaron Pesztat, Anne-Françoise Theunissen, Jos Van Assche, Michel Van Roye, Bernadette Wynants

Naamstemming nr.4

Naamstemming nr.6

Hebben neen gestemd:

Hebben ja gestemd: Alain Adriaens, Eric André, Erik Arckens, Mohamed Azzouzi, Marguerite Bastien, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Dominique Braeckman, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Benoît Cerexhe, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Alain Daems, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Julie de Groote, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Johan Demol, Amina Derbaki Sbai, Christos Doulkeridis, Isabelle Emmery, Béatrice Fraiteur, Sven Gatz, Rufin Grijp, Denis Grimberghs, Brigitte Grouwels,

Hebben ja gestemd: Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Brigitte Grouwels, Bernard Ide, Marion Lemesre, Albert Mahieu, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Per-

B.V. (2001-2002) - Nr 17


soons, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Didier Van Eyll, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes Hebben neen gestemd: Erik Arckens, Marguerite Bastien, Johan Demol, Dominiek Lootens-Stael, Jos Van Assche Hebben zich onthouden: Alain Adriaens, Dominique Braeckman, Benoît Cerexhe, Alain Daems, Julie de Groote, Christos Doulkeridis, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Evelyne Huytebroeck, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, Audrey Rorive, Anne-Françoise Theunissen, Michel Van Roye, Bernadette Wynants Naamstemming nr.7 Hebben ja gestemd: Alain Adriaens, Erik Arckens, Dominique Braeckman, Benoît Cerexhe, Alain Daems, Julie de Groote, Johan Demol, Christos Doulkeridis, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Dominiek Lootens-Stael, Albert Mahieu, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, Audrey Rorive, Anne-Françoise Theunissen, Jos Van Assche, Michel Van Roye, Bernadette Wynants Hebben neen gestemd: Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Brigitte Grouwels, Marion Lemesre, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Didier Van Eyll, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes Heeft zich onthouden: Marguerite Bastien Naamstemming nr.8 Hebben ja gestemd: Alain Adriaens, Erik Arckens, Dominique Braeckman, Benoît Cerexhe, Alain Daems, Julie de Groote, Johan Demol, Christos Doulkeridis, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Dominiek Lootens-Stael, Albert Mahieu, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, Audrey

19

Rorive, Anne-Françoise Theunissen, Jos Van Assche, Michel Van Roye, Bernadette Wynants Hebben neen gestemd: Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Brigitte Grouwels, Marion Lemesre, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Didier Van Eyll, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes Heeft zich onthouden: Marguerite Bastien Naamstemming nr.9 Hebben ja gestemd: Alain Adriaens, Erik Arckens, Dominique Braeckman, Benoît Cerexhe, Alain Daems, Julie de Groote, Johan Demol, Christos Doulkeridis, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Dominiek Lootens-Stael, Albert Mahieu, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, Audrey Rorive, Anne-Françoise Theunissen, Jos Van Assche, Michel Van Roye, Bernadette Wynants Hebben neen gestemd: Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Brigitte Grouwels, Marion Lemesre, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Didier Van Eyll, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes Heeft zich onthouden: Marguerite Bastien

Naamstemming nr.10 Hebben ja gestemd:

B.V. (2001-2002) - Nr 17

20


Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Brigitte Grouwels, Marion Lemesre, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Didier Van Eyll, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes Hebben neen gestemd: Erik Arckens, Johan Demol, Dominiek Lootens-Stael, Jos Van Assche Hebben zich onthouden: Alain Adriaens, Marguerite Bastien, Dominique Braeckman, Benoît Cerexhe, Alain Daems, Julie de Groote, Christos Doulkeridis, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Albert Mahieu, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, Audrey Rorive, Anne-Françoise Theunissen, Michel Van Roye, Bernadette Wynants

Naamstemming nr.12 Hebben ja gestemd: Erik Arckens, Marguerite Bastien, Benoît Cerexhe, Julie de Groote, Johan Demol, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Michel Lemaire, Dominiek Lootens-Stael, Albert Mahieu, Audrey Rorive, Jos Van Assche Hebben neen gestemd: Alain Adriaens, Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Dominique Braeckman, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Alain Daems, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Christos Doulkeridis, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Brigitte Grouwels, Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Marion Lemesre, Geneviève Meunier, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, Yaron Pesztat, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne-Françoise Theunissen, Didier Van Eyll, Michel Van Roye, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes, Bernadette Wynants

Naamstemming nr.11

Naamstemming nr.13

Hebben ja gestemd: Hebben ja gestemd: Alain Adriaens, Erik Arckens, Dominique Braeckman, Benoît Cerexhe, Alain Daems, Julie de Groote, Stéphane de Lobkowicz, Johan Demol, Christos Doulkeridis, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Dominiek Lootens-Stael, Albert Mahieu, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, Audrey Rorive, Anne-Françoise Theunissen, Jos Van Assche, Michel Van Roye, Bernadette Wynants Hebben neen gestemd: Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Brigitte Grouwels, Marion Lemesre, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Didier Van Eyll, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes

Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Dominique Braeckman, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Alain Daems, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Christos Doulkeridis, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Brigitte Grouwels, Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Marion Lemesre, Geneviève Meunier, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, Yaron Pesztat, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Didier Van Eyll, Michel Van Roye, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes, Bernadette Wynants Hebben neen gestemd: Erik Arckens, Marguerite Bastien, Benoît Cerexhe, Julie de Groote, Johan Demol, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Michel Lemaire, Dominiek Lootens-Stael, Albert Mahieu, Audrey Rorive, Jos Van Assche

Heeft zich onthouden:

Heeft zich onthouden:

Marguerite Bastien

Alain Adriaens

B.V. (2001-2002) - Nr 17


Naamstemming nr.14 Hebben ja gestemd: Alain Adriaens, Dominique Braeckman, Alain Daems, Christos Doulkeridis, Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, AnneFrançoise Theunissen, Michel Van Roye, Bernadette Wynants Hebben neen gestemd: Eric André, Erik Arckens, Mohamed Azzouzi, Marguerite Bastien, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Danielle Caron, Michèle Carthé, Benoît Cerexhe, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Julie de Groote, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Johan Demol, Amina Derbaki Sbai, Isabelle Emmery, Béatrice Fraiteur, Sven Gatz, Denis Grimberghs, Brigitte Grouwels, Michel Lemaire, Marion Lemesre, Dominiek Lootens-Stael, Albert Mahieu, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Audrey Rorive, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Jos Van Assche, Didier Van Eyll, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes Naamstemming nr.15

21

Naamstemming nr.16 Hebben ja gestemd: Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Brigitte Grouwels, Marion Lemesre, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Didier Van Eyll, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes Hebben neen gestemd: Alain Adriaens, Erik Arckens, Marguerite Bastien, Dominique Braeckman, Alain Daems, Johan Demol, Christos Doulkeridis, Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Dominiek Lootens-Stael, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, Anne-Françoise Theunissen, Jos Van Assche, Michel Van Roye, Bernadette Wynants Hebben zich onthouden: Benoît Cerexhe, Julie de Groote, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Michel Lemaire, Albert Mahieu, Audrey Rorive

Hebben ja gestemd: Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Michèle Carthé, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Isabelle Emmery, Sven Gatz, Rufin Grijp, Brigitte Grouwels, Marion Lemesre, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Didier Van Eyll, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes Hebben neen gestemd: Erik Arckens, Johan Demol, Dominiek Lootens-Stael, Jos Van Assche Hebben zich onthouden: Alain Adriaens, Marguerite Bastien, Dominique Braeckman, Benoît Cerexhe, Alain Daems, Julie de Groote, Christos Doulkeridis, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Albert Mahieu, Geneviève Meunier, Yaron Pesztat, Audrey Rorive, Anne-Françoise Theunissen, Michel Van Roye, Bernadette Wynants

Naamstemming nr.17 Hebben ja gestemd: Alain Adriaens, Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Beghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Dominique Braeckman, Alain Bultot, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Michèle Carthé, Benoît Cerexhe, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Alain Daems, Mohammed Daif, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Jacques De Grave, Julie de Groote, Yves de Jonghe d'Ardoye d'Erp, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Christos Doulkeridis, Isabelle Emmery, Béatrice Fraiteur, Sven Gatz, Rufin Grijp, Denis Grimberghs, Brigitte Grouwels, Evelyne Huytebroeck, Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Marion Lemesre, Geneviève Meunier, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Joseph Parmentier, Martine Payfa, Caroline Persoons, Yaron Pesztat, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne-Françoise Theunissen, Didier Van Eyll, Michel Van Roye, Walter Vandenbossche, Jean-Luc Vanraes, Bernadette Wynants Hebben neen gestemd: Marguerite Bastien, Albert Mahieu Hebben zich onthouden:

B.V. (2001-2002) - Nr 17

22


Erik Arckens, Johan Demol, Dominiek Lootens-Stael, Audrey Rorive, Jos Van Assche

B.V. (2001-2002) - Nr 17

BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD ZITTING BEKNOPT VERSLAG. van de plenaire vergadering van VRIJDAG 8 FEBRUARI (namiddagvergadering)

Recommend Documents