13
BAB II
KAJIAN PUSTAKA, RERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS
A. Kajian Pustaka
1.
Kajian Teori
a. Teori Kontijensi Penggunaan teori kontijensi untuk analisis sitem akuntansi manajemem telah lama menarik minat para peneliti. Pendekatan kontijensi pada akuntansi manajemen didasarkan pada premis bahwa tidak ada sistem akuntansi manajemen secara universal selalu tepat untuk bisa diterapkan pada seluruh organisasi pada setiap keadaan, tetapi pada sistem akuntansi manajemen tersebut tergantung juga pada faktor-faktor situasional yang ada dalam organisasi. Para peneliti telah banyak menerapkan pendekatan kontijensi guna menganalisa serta mendesain sistem kontrol, khususnya pada bidang sistem akuntansi manajemen.Beberapa peneliti dalam bidang akuntansi manajemen melakukan pengujian untuk melihat variabel-variabel kontekstual seperti ketidakpastian lingkungan, task uncertainty, kompleksitas teknologi, strategi, strategi uncertainty dengan disain sistem informasi manajemen.
http://digilib.mercubuana.ac.id/
14
Pendekatan secara kontijensi banyak menarik minat para peneliti karena mereka ingin meneliti apakah tingkat keadaan sistem akuntansi manajemen itu selalu akan berpengaruh sama (terhadap kinerja) pada setiap kondisi atau tidak. Basarkan pada pendekatan kontijensi maka ada penentu lainnya yang akan saling berinteraksi, selaras dengan kondisi tertentu yang dihadapi. Berawal dari pendekatan kontijensi tersebut maka perbedaan tingkat desentralisasi juga memungkinkan terjadinya perbedaan pada kebutuhan informasi akuntansi manajemen. Menurut Garrison dan Norren (2000) apabila organisasi tumbuh dengan partisipasi banyak orang, maka menjadi tidak mungkin seorang manajer puncak membuat keputusan-keputusan tentang segala hal. Sampai pada derajat tertentu, manajer-manajer harus
mendelegasikan
keputusan-keputusan
kepada
tingkat
manajer yang lebih rendah dengan cara melakukan desentralisasi dan otorisasi. Kondisi seperti sekarang ini yang sangat sulit untuk diramalkan sangat diperlukan adanya desentralisasi dengan derajat yang tinggi. Informasi dan struktur organisasi (desentralisasi) akan mempengaruhi kemampuan organisasi dalam mengolah dan mengumpulkan informasi serta aliran informasi. Organisasi yang menganut sistem sentralisasi sebuah informasi mungkin hanya
http://digilib.mercubuana.ac.id/
15
akan mengalir dan terpusat pada manajemen tingkat atas saja, namun pada organisasi yang menganut sistem desentralisasi informasi tersebut juga akan mengalir pada tingkatan manajemen yang lebih rendah. Hal ini sejalan dengan penelitian Nazarudin bahwa didalam lingkup organisasi desentralisasi, mara manajer membutuhkan informasi yang lebih tepat waktu (timeliness) untuk merespon setiap kejadian dengan cepat, informasi broadscope (seperti : informasi non finansial, berorientasi pada masa yang akan datang) untuk memenuhi kebutuhan yang berbeda-beda dari para manajer sehingga mereka dapat menunjukkan kompetensinya. Informasi agregasi juga dibutuhkan agar para manajer dapat menghemat waktudalam menganalisa informasi-informasi yang tersedia untuk menentukan kebijakan dan menjadikan mereka juga akan lebih bertanggung jawab. Informasi-informasi yang bersifat terintegrasi akan membantu manajer melihat secara terintegrasi setiap keputusan yang akan diambil dan mengarahkan para manajer untuk mencapai tujuan organisasi. Penggunaan teori kontingensi pada konsep kesesuaian (match) dalam menunjukkan tingkat kesesuaian antara faktorfaktor kontekstual (kontingensi) dan sistem akuntansi manajemen
http://digilib.mercubuana.ac.id/
16
akan memungkinkan
manajer
untuk
meningkatkan kinerja
perusahaan (Riyanto, 2003).
b. Informasi Informasi adalah data yang diolah menjadi bentuk yang lebih berguna dan lebih berarti bagi yang menerimanya. Sumber dari informasi adalah data. Data merupakan bentuk jamak dari bentuk tunggal datum atau data item. Data adalah kenyataan yang menggambarkan suatu kejadian-kejadian dan kesatuan nyata, menurut Jogiyanto (2005) Informasi adalah data yang diolah menjadi bentuk yang berguna dan menjadi berarti bagi penerimanya. Kegunaan informasi adalah untuk mengurangi ketidakpastian di dalam proses pengambilan keputusan tentang suatu keadaan. Suatu informasi dikatakan bernilai bila manfaatnya lebih efektif dibandingkan dengan biaya untuk mendapatkan informasi tersebut. Kualitas informasi sangat dipengaruhi atau ditentukan oleh beberapa hal yaitu : Relevan (Relevancy), Akurat (Accurancy), Tepat waktu (Time
liness),
Ketersediaan
Ekonomis (Availability),
(Economy), Dapat
Konsisten (Edhy Sutanta, 2009:8).
http://digilib.mercubuana.ac.id/
Efisien
dipercaya
(Efficiency), (Reliability),
17
c. Informasi Akuntansi Belkaoui (2000) dalam Tri Bowo (2012) mendefinisikan informasi akuntansi sebagai informasi kuantitatif tentang entitas ekonomi yang bermanfaat untuk pengambilan keputusan ekonomi dalam menentukan pilihan-pilihan diantara alternatif-alternatif tindakan. Penggunaan informasi akuntansi itu untuk perencanaan strategis, pengawasan manajemen dan pengawasan operasional. Informasi akuntansi pada dasarnya bersifat keuangan dan terutama digunakan untuk tujuan pengambilan keputusan, pengawasan dan impelemntasi keputusan-keputusan perusahaan, menurut Arnold and Hope dalam Tri Bowo (2012). Agar data keuangan dapat dimanfaatkan dengan baik oleh pihak internal maupun eksternal perusahaan, maka data tersebut harus disusun dalam bentuk-bentuk yang sesuai Informasi akuntansi digunakan dalam suatu organisasi untuk mengidentifikasi, menganalisa, menyimpan, merangkum, dan menyampaikan informasi ekonomi yang relevan kepada pihakpihak yang berkepentingan, baik pihak eksternal maupun pihak
http://digilib.mercubuana.ac.id/
18
internal organisasi. Informasi akuntansi yang diterapkan dalam suatu organisasi harus sesuai dengan kebutuhan organisasi tersebut. Manajemen adalah seni mengatur dan melaksanakan proses untuk memperoleh tujuan organisasi melalui upaya bersama dengan sejumlah orang. Pengertian manajemen menurut para ahli umumnya beraneka ragam maknanya. Menurut Stoner dalam buku Hani Handoko (2012) “Manajemen ialah proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan usaha para anggota organisasi dan penggunaan sumber daya agar mencapai tujuan”. Orang yang berperan dalam proses manajemen adalah manajer dan seluruh sumber daya yang terdapat dalam suatu susunan organisasi. Manajer adalah orang yang dipercaya oleh pemilik perusahaan untuk
menyusun
kebijakan,
program
kerja,
anggaran,
mengendalikan kegiatan operasi dan menilai kinerja para pelaksana. Proses
kerja
manajemen
terdiri
dari;
perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan, serta pengendalian. Hasil dari proses manajemen tersebut akan menghasilkan tujuan yang efektif dan efisien. Efektif adalah mengerjakan sesuatu secara benar, terkait dengan tujuan yang direncanakan oleh suatu perusahaan. Semakin cepat perusahaan mendekati tujuannya, maka semakin
http://digilib.mercubuana.ac.id/
19
efektif kinerja perusahaan tersebut. Efisien merupakan kemampuan perusahaan untuk menggunakan sumber daya dengan tepat dan tidak membuang-buang sumber
daya yang tidak perlu. Menurut
ahli manajemen Peter Drucker, dalam bukunya Hani Handoko (2012) “Efektivitas adalah melakukan pekerjaan yang benar (doing the right things) sedangkan efisiensi adalah melakukan pekerjaan dengan
benar
(doing
things
right)”.
Menurut
Darsono
Prawironegoro dan Ari Purwanti (2009) “Hakikat manajemen adalah membuat keputusan, memilih alternatif terbaik dari beberapa alternatif informasi yang tersedia yang dapat memberikan maksimum benefit” Menurut Chartered Institute of Management Accountants (CIMA), akuntansi manajemen adalah "proses identifikasi, pengukuran, akumulasi, analisis, penyusunan, interpretasi, dan komunikasi informasi yang digunakan oleh manajemen untuk merencanakan, mengevaluasi dan pengendalian dalam suatu entitas dan untuk memastikan sesuai dan akuntabilitas penggunaan sumber daya tersebut. Akuntansi manajemen juga meliputi penyusunan laporan keuangan untuk kelompok non-manajemen seperti pemegang saham, kreditur, badan pengatur dan otoritas pajak".
http://digilib.mercubuana.ac.id/
20
d. Akuntansi Manajemen Akuntansi manajemen memfokuskan diri untuk memberikan informasi
keuangan
guna
keperluan
internal
manajemen
perusahaan. Akuntansi Manajemen berhubungan dengan informasi tentang perusahaan untuk memberikan manfaat bagi pemakai laporan keuangan khususnya yang berada didalam perusahaan yang digunakan sebagai dasar pertimbangan dalam pengambilan sebuah keputusan. Informasi tersebut juga digunakan untuk melihat/menilai hasil yang telah didapat dari aktivitas perusahaan, entah itu untuk perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, serta pengendalian atau pengembilan keputusan tentang semua hal yang berhubungan dengan kebijakan yang menyangkut masa depan perusahaan. Akuntansi manajemen merupakan suatu proses identifikasi, pengukuran
serta
melaporkan
informasi
ekonomi
untuk
memungkinkan adanya penilaian serta sebuah keputusan yang tegas dan jelas bagi manajemen. Menurut Slamet Sugiri Sodikin (2015) “Profesi akuntan manajemen adalah akuntan yang bekerja pada sebuah perusahaan (atau organisasi lain yang tidak mencari laba). Fungsinya menyiapkan dua jenis laporan, yaitu; laporan keuangan perusahaan untuk eksternal dan laporan-laporan internal
http://digilib.mercubuana.ac.id/
21
untuk pihak manajemen. Laporan internal misalnya adalah laporan pertanggungjawaban dan laporan kinerja manajer.” Informasi Akuntansi Manajemen yang berguna untuk membantu para pekerja, manajer dan eksekutif untuk membuat keputusan yang lebih baik (Atkinson, dalam Prasetyo 2002). Informasi menurut Krismiaji (2010) adalah data yang telah diorganisasi, dan telah memiliki kegunaan. Agar bermanfaat, informasi harus memiliki kualitas / karakteristik sebagai berikut : a. Relevan : menambah pengetahuan atau nilai bagi para pembuat keputusan, dengan cara mengurangi ketidakpastian,
menaikkan
kemampuan
untuk
memprediksi, atau menegaskan / membenarkan ekspektasi semula. b. Dapat dipercaya : bebas dari kesalahan atau bias dan secara
akurat
menggambarkan
kejadian
atau
aktivitas organisasi. c. Lengkap : tidak menghilangkan data penting yang dibutuhkan oleh para pemakai. d. Tepat waktu : disajikan pada saat yang tepat untuk mempengaruhi proses pembuatan keputusan
http://digilib.mercubuana.ac.id/
22
e. Mudah dipahami : disajikan dalam format yang mudah dimengerti f. Dapat diuji kebenarannya : memungkinkan dua orang
yang
kompeten
untuk
menghasilkan
informasi yang sama secara independen. Bukti empiris mengenai karakteristik informasi yang bermanfaat menurut persepsi para manajerial adalah terdiri dari informasi broad scope, timeliness, aggregation dan informasi yang memiliki sifat intergration menurut Nazaruddin, (1998) dalam Bhakti Setyolaksono (2011). Informasi akuntansi manajemen yang semakin handal mungkin pada suku tinggi tingkat ketersediaan informasi. 1.
Informasi Broad Scope Sistem Akuntansi Manajemen Informasi sistem manajemen bersifat broad scope mewakili dimensi focus, time horizon dan kuantifikasi. Informasi broad scope memberikan informasi tentang faktor-faktor
eksternal
maupun
internal
perusahaan,
informasi broad scope juga mencakup tentang info non ekonomi, estimasi kejadian yang mungkin terjadi pada masa yang akan datang, serta aspek-aspek lingkungan.
http://digilib.mercubuana.ac.id/
23
Adanya perbedaan tingkat ketidakpastian lingkungan dan desentralisasi berdampak positif terhadap informasi broad scope. 2.
Informasi time liness Sistem Akuntansi Manajemen Informasi tepat waktu akan mendukung manajer menghadapi ketidakpastian yang terjadi dalam lingkungan kerja mereka. Tingkat desentralisai yang tinggi dan informasi yang akan berpengaruh positif karena mampu merespon suatu kejadian dengan cepat.
3.
Informasi agregasi Sistem Akuntansi Manajemen Informasi desentralisasi
agregasi
karena
perlu
dapat
dalam
mencegah
organisasi
kemungkinan
terjadinya overload informasi. Kebutuhan informasi yang dapat mencerminkan area pertanggung- jawaban dapat diperoleh dari informasi teragregasi. Informasi agregasi memberikan informasi mengenai area pertanggungjawaban mereka sehingga dapat mengurangi terjadinya konflik dan mendukung para manajerial untuk mengatasi adanya info overload.
http://digilib.mercubuana.ac.id/
24
4.
Inforamsi integrasi Sistem Akuntansi Manajemen Informasi
integrasi
mencakup
aspek
seperti
keutuhan target antar ahli utang yang terhitung dari proses interaksi antar sub unit dalam organisasi kompleksitas dan saling keterkaitan ataupun ketergantungan sub unit satu dengan yang lainnya akan tercermin dalam informasi intergation. Informasi terintegrasi akan berperan dalam mengkoordinasi kebijakan organisasi yang memiliki tingkat desentralisasi tinggi, agar terjadi keselarasan dalam mencapai tujuan utuh perusahaan. Perbandingan
antara
akuntansi
keuangan
dan
akuntansi manajemen yaitu laporan yang dihasilkan oleh akuntansi keuangan ditujukan untuk pihak-pihak eksternal perusahaan seperti para pemegang saham dan para kreditur, sedangkan
laporan
yang
dihasilkan
oleh
akuntansi
manajemen ditujukan untuk digunakan oleh pihak-pihak di dalam organisasi. Perbedaan tujuan antara kedua akuntansi tersebut
membawa
konsekuensi
pada
perbedaan
karakteristik akuntansi keuangan dan akuntansi manajemen, meskipun keduanya mendasarkan pada data keuangan yang sama. (Garrison 1997 dalam Krismiaji 2011).
http://digilib.mercubuana.ac.id/
25
Akuntansi manajemen diselenggarakan tanpa aturan formal yang mengikat. Hal ini disebabkan akuntansi manajemen lebih diarahkan pada pemenuhan berbagai macam informasi yang benar-benar dibutuhkan oleh para manajeruntuk melaksanakan kegiatan mereka, tidak ada urusannya sama sekali dengan pihak luar. Sehingga format dan isi informasi yang dihasilkan disesuaikan dengan kebutuhan para manajer itu sendiri. Manajer menetapkan sendiri tentang isi dan format laporan sesuai dengan kebutuhannya.satu-satunya aturan (batasan) yang perlu diterapkan dalam akuntansi manajemen adalah pertimbangan manfaat (benefit) yang diperoleh dari informasi yang dihasilkan oleh akuntansi manajemen dan biaya (cost) dalam rangka menghasilkan informasi tersebut. Sepanjang menfaat yang diperoleh lebih besar dibandingkan dengan upaya untuk menghasilkan informasi tersebut, maka informasi ini tetap akan dihasilkan (Krismiaji dan Y Anni Aryani, 2011)
e. Desentralisasi Berdasarkan faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja manajerial di atas, maka otoritas atau wewenang menjadi fokus
http://digilib.mercubuana.ac.id/
26
selanjutnya, karena otorisasi dalam pertanggung jawaban dan kepemimpinan akan sangat mempengaruhi kinerja. Desentralisasi merupakan pendelegasian wewenang dan tanggung jawab kepada para manajer. Tingkat pendelegasian itu sendiri menunjukkan sampai seberapa jauh manajemen yang lebih tinggi mengizinkan manajemen yang lebih rendah untuk membuat kebijakan secara independen. Pendelegasian yang diberikan kepada manajemen yang lebih rendah (subordinate) dalam otoritas pembuatan keputusan (decision making) akan diikuti pula tanggung jawab terhadap
aktivitas
yang mereka
lakukan. Otoritas
adalah
memberikan hak untuk menentukan penugasan, sedangkan tanggung jawab adalah kewajiban untuk mencapai tugas yang telah ditetapkan. Desentralisasi dalam bentuk pendistribusian otoritas pada manajemen yang lebih rendah diperlukan karena semakin kompleksnya kondisi administratif, tugas, dan tanggungjawab. Dengan
pendelegasian
wewenang
maka
akan
membantu
meringankan beban manajemen yang lebih tinggi. Desentralisasi dibutuhkan sebagai respon terhadap lingkungan yang tidak dapat diramalkan. Tingkat desentralisasi yang tinggi merupakan bentuk
http://digilib.mercubuana.ac.id/
27
yang tepat untuk menghadapi peningkatan ketidakpastian sehingga menunjang pencapaian kinerja manajerial yang lebih baik. Menurut Slamet Sugiri Sodikin (2015) Desentralisasi adalah pendelegasian wewenang kepada manajer yang arusnya lebih rendah. Wewenang yang didelegasikan kepada manajer bawahan itu beraneka ragam. Pada titik terendah, hanya keputusan beban yang didelegasikan. Pusat beban merupakan pusat pertanggungjawaban yang menerima delegasi wewenang terendah ini. Pada titik tertinggi wewenang yang didelegasikan sangat luas yang meliputi keputusan beban, pendapatan, laba dan investasi. Ketika organisasi-organisasi mulai berkembang dan melakukan aktivitas yang lebih kompleks dan berbeda, banyak pilihan untuk mendelegasikan kewenangan dalam pengambilan keputusan kepada para manajer di dalam organisasi tersebut. Secara singkat, desentralisasi adalah pelimpahan wewenang untuk pengambilan keputusan. Dewasa ini tren penggunaan desentralisasi menjadi luas karena beberapa manfaat diatas. Hal inilah yang mendasari penerbitan undang-undang otonomi daerah nomor 25 tahun 1999, karena pemerintahan daerah lebih dekat dengan permasalahan daerahnya
masing-masing
yang
tentunya
http://digilib.mercubuana.ac.id/
memahami
dan
28
mengetahui lebih baik kondisi daerahnya dibandingka pemerintah pusat. Sentralisasi versus Desentralisasi. Pada setiap waktu, perusahaan akan melihat keuntungan-keuntungan di dalam desentralisasi dan sebagian orang lain di dalam sentralisasi. Yang menjadi pertimbangan dalam penentuan desentralisasi sebagai pilihan misalnya dalam hal Cost and Benefit (Biaya dan Manfaat). Keuntungan desentralisasi antara lain : a. Para
manajer
mendapatkan
kemampuan
untuk
mengambil keputusan dan keterampilan yang lain yang pada akhirnya akan membantu menaikkan promosi mereka dalam organisasi tersebut. b. Para manajer tingkat bawah memiliki informasi yang terbaik mengenai keadaan-keadaan lingkungannya, sehingga dengan begitu dapat mengambil keputusan yang lebih baik daripada atasannya. c. Para manajer merasakan serta memperoleh status yang lebih tinggi karena mendapatkan kebebasan itu,
http://digilib.mercubuana.ac.id/
29
sehingga dengan demikian mendapatkan motivasi yang lebih besar. d. Keputusan
operasi
menjadi
lebih
cepat
karena
dilakukan oleh manajer pelaksana, selain itu keputusan menjadi lebih baik karena diambil langsung oleh orang yang paling mengetahui keadaan Namun diantara kelebihan-kelebihan diatas, desentralisasi juga memiiki kekurangan, yaitu; a. Para manajer mungkin mengambil keputusan yang merupakan penyelewengan dari fungsinya dengan bertindak untuk meningkatkan kinerja sub-unitnya dengan merugikan organisasi atau perusahaan dan tidak menyadari seluruh kenyataan yang relevan. b. Para manajer cenderung melakukan duplikasi atau meniru tugas pusat yang mungkin lebih murah bila dipusatkan. c. Biaya untuk mengumpulkan dan memproses informasi sering mengalami kenaikan.
http://digilib.mercubuana.ac.id/
30
Harga transfer adalah harga yang didalamnya sudah diperhitungkan laba bagi divisi penjual. Bagi divisi penjual, harga demikian adalah wajar sebab kalau produknya dijual kepasar eksternal, harga yang dapat ditawarkan sudah mengandung laba didalamnya. Artinya, harga transfer sudah seharusnya tidak berbeda dari harga pasar eksternal. Bagi divisi pembeli, harga pasar eksternal juga relevan sebab kalau produk atau jasa yang dibutuhkan tersebut dibeli di pasar eksternal, jumlah yang harus dibayarkannya adalah sebesar harga pasar yang tentunya telah disadari bahwa harga tersebut itu sudah memperhitungkan laba produsennya. Untuk menjaga autonomi divisi-divisinya, perusahaan tidaklah menentukan berapa rupiah besarnya harga transfer, melainkan menetapkan kebijakan yang secara wajar dapat diterima oleh masing-masing manajer divisi. Kebijakan itulah yang dimaksud dengan system penentuan harga transfer yang tujuan normatifnya meliputi; harga transfer berbasis pasar (market-based transfer price), harga transfer negosiasian (negotiated transfer price) dan harga transfer berbasis biaya (cost-based transfer price). Jadi, jika masing-masing divisi yang terlibat transfer internal adalah pusat laba, harga transfer memiliki pengaruh terhadap laba divisi
http://digilib.mercubuana.ac.id/
31
tersebut. Harga transfer juga dapat mempengaruhi laba perusahaan secara keseluruhan. Oleh karena itu, harga transfer perlu diatur dengan system yang bagus. f. Kinerja Manajerial Kinerja manajerial dapat diartikan sebagai jawaban dari berhasil atau tidaknya tujuan organisasi yang telah diterapkan. Para atasan dan manajer biasanya sering tidan memperhatikan kecuali sudah amat buruk atau segala sesuatu jadi serba salah. Pengertian kinerja menurut para ahli adalah sebagai berikut ; 1. Kinerja adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh seseorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya. (Anwar Prabu Mangkunegara, 2000) 2. Kinerja seseorang merupakan kombinasi dari kemampuan, usaha dan kesempatan yang dapat dinilai dari hasil kerjanya. (Ambar Teguh Sulistiyani, 2003) 3. Performance atau kinerja merupakan hasil atau keluaran dari suatu proses (Nurlaila, 2010).
http://digilib.mercubuana.ac.id/
32
4. Kinerja adalah hasil atau tingkat keberhasilan seseorang secara keseluruhan selama periode tertentu dalam melaksanakan tugas dibandingkan dengan berbagai kemungkinan, seperti standar hasil kerja, target atau sasaran atau kriteria yang telah ditentukan terlebih dahulu telah disepakati bersama (Rivai dan Basri, 2005). Pengukuran kinerja manajer merupaka bagian penting dalam akuntansi manajemen, Hasil pengukuran akan menjadi input untuk mengevaluasi kinerja manajer dan hasil evaluasi akan digunakan sebagai dasar untuk menentukan penghargaan ataupun hukuman kepada manajer. Pengukuran kinerja ini lebih kepada pusat laba dan pusat investasi. Pusat Laba adalah pusat pertanggungjawaban yang kinerja keuangannya diukur berdasarkan laba sedangkan pusat investasi adalah pusat pertanggung jawaban yang kinerja keuangannya diukur dengan menghubungkan antara laba dan investasi. Contohnya adalah setiap anak perusahaan ataupun divisi dalam sebuah holding company yang beroperasi di berbagai industri. Penilaian kinerja pada dasarnya merupakan faktor kunci guna mengembangkan suatu organisasi secara efektif dan efisien, karena adanya kebijakan atau program yang lebih baik atas sumber daya
http://digilib.mercubuana.ac.id/
33
manusia yang ada dalam organisasi. Penilaian kinerja individu sangat bermanfaat bagi dinamika pertumbuhan organisasi secara keseluruhan, melalui penilaian tersebut maka dapat diketahui kondisi sebenarnya tentang bagaimana kinerja karyawan. Menurut Bambang Wahyudi (2002) “Penilaian kinerja adalah suatu evaluasi yang dilakukan secara periodik dan sistematis tentang prestasi kerja atau jabatan seorang tenaga kerja, termasuk potensi pengembangannya”. Faktor-faktor yang mempengaruhi Kinerja Menurut Gibson (2003), ada tiga perangkat variabel yang mempengaruhi perilaku dan prestasi kerja atau kinerja, yaitu : a. Variabel
Individual,
terdiri
dari:
kemampuan
dan
keterampilan, mental dan fisik, latar belakang (keluarga, tingkat sosial), penggajian dan demografis (umur, asal-usul, jenis kelamin). b. Variabel
Organisasional,
terdiri
dari:
sumber daya,
kepemimpinan, imbalan, struktur desain pekerjaan. c. Variabel
Psikologis,
terdiri
kepribadian, belajar, motivasi.
http://digilib.mercubuana.ac.id/
dari:
persepsi,
sikap,
34
Secara khusus, faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja manajerial adalah sebagai berikut : a. Efektifitas dan Efisiensi Bila suatu tujuan tertentu akhirnya bisa dicapai, kita boleh mengatakan bahwa kegiatan tersebut efektif tetapi apabila akibat-akibat yang tidak dicari kegiatan menilai yang penting dari hasil yang dicapai sehingga mengakibatkan kepuasan walaupun efektif dinamakan tidak efesien. Sebaliknya, bila akibat yang dicari-cari tidak penting atau remeh maka kegiatan tersebut efesien. b. Otoritas (wewenang) Otoritas menurut adalah sifat dari suatu komunikasi atau perintah dalam suatu organisasi formal yang dimiliki seorang anggota organisasi kepada anggota yang lain untuk melakukan
suatu
kegiatan
kerja
sesuai
dengan
kontribusinya. Perintah tersebut mengatakan apa yang boleh dilakukan dan yang tidak boleh dalam organisasi tersebut. c. Disiplin
http://digilib.mercubuana.ac.id/
35
Disiplin adalah taat kepda hukum dan peraturan yang berlaku. Jadi, disiplin karyawan adalah kegiatan karyawan yang bersangkutan dalam menghormati perjanjian kerja dengan organisasi dimana dia bekerja. d. Inisiatif Inisiatif yaitu berkaitan dengan daya pikir dan kreatifitas dalam membentuk ide untuk merencanakan sesuatu yang berkaitan dengan tujuan organisasi.
2.
Kajian Riset a. Penelitian Terdahulu Mengacu pada penelitian sebelumnya yang membahas tentang faktor yang mempengaruhi kinerja manajerial yang kaitannya dengan informasi akuntansi dan desentralisasi. Diperoleh hasil yang beragam dari penelitian tersebut. Penelitian yang dimaksud adalah : 1. Chenhall dan Morris (1986) The impact of structure, environment and interdependence on the perceived usefulness
of
management
http://digilib.mercubuana.ac.id/
accounting
system.
36
Desentralisasi
berpengaruh
dengan
agregasi
dan
integrasi, PEU berpengaruh dengan informasi broad scope dan timeliness, interdependensi berpengaruh dengan broad scope, agregasi dan integrasi semetara Karakteristik informasi sistem akuntansi manajemen yang bermanfaat menurut persepsi para manajer meliputi
broad
scope,
timeliness,
aggregation,
integration 2. Gordon dan Narayanan (1984) melakukan penelitian terhadap manajer tingkat senior dari 34 perusahaan di Nigeria bagian Kansas dan Missouri dia menemukan bahwa
pengambilan
keputusan
dengan
tingkat
ketidakpastian lingkungan yang lebih besar akan cenderung mencari informasi eksternal, informasi non keuangan dan informasi pendukung untuk menambah tipe informasi lainnya. Dengan kata lain, informasi yang luas dirasakan sangat penting oleh para pembuat keputusan yang menghadapi ketidakpastian lingkungan yang tinggi. 3. Eduardo Schiehll and Raymond Morissette (1998) Berdasarkan literatur terkait tulisan ini ditujukan perlunya integrasi mengusulkan bahwa penilaian yang
http://digilib.mercubuana.ac.id/
37
lebih baik dari kinerja keseluruhan organisasi dapat ditingkatkan ketika mempertimbangkan tiga dimensi: proses internal, respon organisasi terhadap lingkungan eksternal dan reaksi lingkungan yang terkait kontribusi organisasi. 4. Anna Marina (2009) yang berlokasi di Surabaya. Penelitian tersebut berjudul Pengaruh Sistem Akuntansi Manajemen Terhadap Kinerja Manajerial Dengan Ketidakpastian Lingkungan dan Desentralisasi Sebagai Variabel
Moderating.
Dalam
penelitian
tersebut
mengambil sampel beberapa perusahaan manufaktur di wilayah Surabaya. Populasi dalam penelitian tersebut adalah semua manajer level menengah ke atas terutama dibagian operasional dan pemasaran karena didasarkan pada variable yang di teliti yaitu ketidakpastian lingkungan dan desentralisasi. Penelitian tersebut dalam tekniknya mengambil sampel menggunakan random sampling atau pengambilan sampel secara acak. Jumlah sampel di hitung menggunakan rumus Slovin dengan asumsi penyimpangan sebesar 10%. Hasil riset dari penelitian
ini
adalah
adanya
pengaruh
interaksi
ketidakpastian lingkungan, desentralisasi, dan agregat
http://digilib.mercubuana.ac.id/
38
informasi sistem akuntansi manajemen terhadap kinerja manajerial.
Kombinasi
derajat
ketidakpastian
lingkungan yang tinggi dan agregat informasi sistem akuntansi manajerial yang tinggi akan berpengaruh negatif pada kinerja manajerial yang memiliki tingkat persepsi ketidakpastian rendah. Sedangkan kombinasi derajat desentralisasi yang tinggi dan agregat informasi sistem
akuntansi
manajemen
yang
tinggi
akan
mempunyai pengaruh negatif pada kinerja manajer yang memiliki tingkat persepsi ketidakpastian lingkungan tinggi. 5. Achmad Solechan & Ira Setiawati (2009) Pengaruh Karakteristik
Sistem
Akuntansi
Manajemen
dan
Desentralisasi sebagai Variabel Moerating terhadap Kinerja Manajerial. Penelitian ini dilakukan dengan studi empiris di perusahaan manufaktur yang terdapat di Semarang. Menggunakan 68 responden dengan metode purposive
sampling.
Hasil
penelitian
ini
memperlihatkan bahwa karakteristik sistem informasi akuntansi manajemen berpengaruh positif terhadap kinerja manajerial. Sedangkan hubungan antara SIAM
http://digilib.mercubuana.ac.id/
39
dan desentralisasi tidak berpengaruh pada kinerja manajerial. 6. Yunifa Fujiastusi (2008) Pengaruh Sistem
Informasi
Akuntansi Manajemen terhadap Kinerja Manajerial dengan
Teknologi
Informasi
sebagai
Variabel
Moderating. Penelitian ini dilakukan dengan studi empiris pada perusahaan manufaktur di Jabodetabek. Hipotesis dalam penelitian ini adalah interaksi antara SIAM dengan Teknologi informasi terhadap kinerja manajerial. Sampel diambil dengan teknik convenience sampling. Pengujian menggunakan analisis model selisih mutlak. Hasil dari penelitian ini adalah interaksi SIAM berpengarh positif terhadap kinerja manajerial. Alasan penelitian ini adalah untuk menguji kembali, apaah dengan menggunakan teori yang sama tetapi dengan sampel berbeda akan memperoleh hasil yang sama, sehingga hasil penelitian dapat memperkuat teori yang ada dan bisa di generalisasikan. Hasil penelitian terdahulu disajikan pada tabel dibawah ini : Tabel 2.1 Ringkasan Hasil Penelitian Terdahulu
http://digilib.mercubuana.ac.id/
40
No. 1
Nama
Judul
Chenhall
dan
Morris (1986)
Variabel
The
impact
of
Hasil
management
Desentralisasi systems,
berpengaruh
structure, environment
accounting
and
interdependence
interdependence,
integrasi, PEU berpengaruh
on
the
perceived
structure,
dengan
informasi
usefulness
of
environment
scope
dan
dengan
agregasi
dan
broad
timeliness,
management
interdependensi berpengaruh
accounting systems
dengan broad scope, agregasi dan
integrasi
semetara
Karakteristik
informasi
sistem akuntansi manajemen yang
bermanfaat
persepsi
para
meliputi
broad
timeliness,
menurut manajer scope,
aggregation,
integration 2
Eduardo Schiehll
Motivation,
and
Measurement
Raymond
Morissette (1998)
Motivation,
Berdasarkan literatur terkait
Measurement,
tulisan ini ditujukan perlunya
Rewards,
integrasi
Performance
Performance
bahwa penilaian yang lebih
Evaluation Perspective
Evaluation
baik dari kinerja keseluruhan
Perspective
organisasi dapat ditingkatkan
Rewards
from
and a
ketika
mengusulkan
mempertimbangkan
tiga dimensi: proses internal, respon organisasi terhadap lingkungan reaksi
eksternal
lingkungan
dan yang
terkait kontribusi organisasi. 3
Gul
dan
(1994)
Chia
The
Effects
Management
of
Management Accounting
Ketersediaan Systems,
http://digilib.mercubuana.ac.id/
informasi
akuntansi manajemen akan
41
Accounting
Systems,
Perceived
meningkatkan
kinerja
Perceived
Environmental
manajerial
kondisi
Environmental
Uncertainty,
ketidakpastian lingkungan
Uncertainty
and
Decentralization
on
Managerial
pada
Decentralization, Managerial Performance
Performance: A test of three-way interaction 4
Anna
Marina
(2009)
Pengaruh
sistem
akuntansi
manajemen
Akuntansi
Terdapat
Manajemen,
Kinerja
pengaruh
ketidakpastian
lingkungan,
dan kinerja manajerial
Manajerial,
desentralisasi, dan agregat
dengan ketidakpastian
Ketidapastian
informasi sistem akuntansi
lingkungan
Lingkungan,
manajemen terhadap kinerja
Desentralisasi,
manajerial.
dan
desentralisasi
Berpengaruh
negatif 5
Achmad
Pengaruh Karakteristik
Sistem
Solechan & Ira
Sistem
Akuntansi
karakteristik
Setiawati
Manajemen
Manajemen,
berpengaruh positif terhadap
Desentralisasi sebagai
Desentralisasi,
kinerja
Variabel
Moderating
Kinerja Manajerial
Sedangkan hubungan antara
terhadap
Kinerja
(2009)
Akuntansi dan
Informasi
Manajerial.
Penelitian ini menghasilkan SIAM
manajerial.
SIAM
dan
desentralisasi
tidak
berpengaruh
pada
kinerja manajerial. 6
Yunifa Fujiastusi
(2008)
Pengaruh
Sistem
Informasi
Akuntansi
Manajemen
terhadap
Kinerja
Manajerial
dengan
Teknologi
Informasi
Sistem
Informasi
Hasil
dari
penelitian
Antansi Manajemen,
adalah
Desentralsisasi,
berpengarh positif terhadap
Kinerja Manajerial
kinerja manajerial.
sebagai
Variabel Moderating.
http://digilib.mercubuana.ac.id/
interaksi
ini
SIAM
42
B. Rerangka Pemikiran Ditinjau dari disiplin ilmu, akuntansi manajemen adalah cabang dari disiplin akuntansi. Tiga fungsi dalam akuntansi manajemen yaitu; pencatatan (recordkeeping), evaluasi kinerja (performace evaluation), dan pengambilan keputusan (decision making). Dari pengukuran kinerja inilah yang akan ditelusuri hubungannya antara akuntansi manajemen dengan fungsi-ungsi tersebut dan pengaruhnya terhadap kinerja manajer. Berdasarkan kajian teori diatas, penulis dapat menyimpulkan kerangka pemikiran sebagai berikut :
Gambar 2.1 Rerangka Pemikiran
C. Hipotesis Informasi Akuntansi Manajemen mengarahkan ke mekanisme yang akan mendukung struktur organisasi. Disamping manajer membutuhkan
http://digilib.mercubuana.ac.id/
43
informasi yang berkarakteristik Informasi Akuntansi Manajemen yang memungkinkan para manajer memiliki peran lebih besar dalam pengambilan keputusan dan lebih bertanggungjawab terhadap unit kerja yang dipimpinnya. Adanya desentralisasi akan menyebabkan para manajer yang dikenai guna mendukung kualitas keputusan. Konsekuensinya mereka membutuhkan karakteristik informasi akuntansi yang andal agar dapat menyediakan kebutuhan informasi yang tepat waktu dan relevan dalam pembuatan kebijaksanaan dan mencapai tujuan yang ditetapkan. Sehingga adanya perbedaan tingkat desentralisasi akan menimbulkan perbedaan kebutuhan terhadap informasi yang dibutuhkan. Berdasarkan merupakan
jawaban
penelitian terhadap
yang
dilakukan,
masalah
yang
maka harus
hipotesis dibuktikan
kebenarannya. Adapun hipotesis yang dirumuskan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Hubungan atau pengaruh informasi akuntansi manajemen terhadap kinerja manajemen adalah: H1 : Informasi akuntansi manajemen berpengaruh terhadap kinerja manajerial Ketersediaan informasi akuntansi manajemen yang lebih luas mungkin menimbulkan perilaku disfungsional sebagai akibat informasi yang
http://digilib.mercubuana.ac.id/
44
overload. Informasi dalam organisasi terdesenteralisasi lebih banyak dibutuhkan dibanding didalam organisasi tersentralisasi. Hal ini terjadi karena dalam sistem tersentralisasi manajer hanya menjalankan tugas atas perintah atasannya saja. Sebaliknya dalam sistem desentralisasi manajer memerlukan informasi lebih banyak untuk pembuatan keputusan mereka. Dari analisa di atas dapat dikatakan bahwa adanya perbedaan tingkat desentralisasi akan menyebabkan perbedaan kebutuhan informasi.
Kondisi
tersebut
menimbulkan perlunya
keselarasan antara tingkat desentralisasi dengan tingkat ketersediaan karakteristik informasi akuntansi manajemen. Apabila perusahaan memiliki tingkat desentralisasi tinggi perlu didukung pula dengan karakteristik sistem informasi akuntansi manajemen yang andal. 2. Hubungan atau pengaruh desentralisasi terhadap kinerja manajerial adalah: H2: Desentralisasi berpengaruh terhadap hubungan informasi akuntansi dan kinerja manajerial. Dalam fungsinya sebagai penyedia laporan keuangan kepada manajemen, akuntansi manajemen tentu menerapkan sistem-sistem dan prosedur yang fungsinya bertujuan untuk mengarahkan segala transaksi dan tindakan kearah yang diinginkan oleh manajemen. Hal ini erat kaitannya dengan tingkat profitabilitas. Apabila akuntansi
http://digilib.mercubuana.ac.id/
45
manajemen diterapkan dengan baik, maka akan berpengaruh positif terhadap tingkat profitabilitas perusahaan atau organisasi. Semakin canggih laporan yang dihasilkan dari informasi sistem akuntansi manajemen akan dapat lebih membantu mengurangi ketidakpastian dan memperbaiki kualitas keputusan yang dibuat, yang selanjutnya mungkin dapat memperbaiki kinerja manajerial. Struktur organisasi terdesentralisasi, yaitu ketika persepsi ketidakpastian lingkungan tinggi maka suatu struktur organisasi yang terdesentralisasi lebih cocok untuk merespon kejadian yang tidak diharapkan dan memfasilitasi keputusan-keputusan yang tidak terstruktur. Riset-riset sebelumnya menganjurkan bahwa bentuk struktur organisasi organik (yang sama dengan struktur organisasi terdesentralisasi) cenderung sukses dalam lingkungan yang dinamis. Pengaruh desentralisasi terhadap hubungan antara kinerja manajerial dengan sistem akuntansi manajemen dalam hal ini terlebih dahulu diketahui pengaruh antara variabel independen x dengan variabel moderator. Desentralisasi adalah sebagai variabel moderator atau disebut juga variabel yang bisa memperkuat atau memperlemah antara hubungan variabel satu dengan variabel lain. Sehingga fungsinya disini adalah desentralisasi bisa berpengaruh memperkuat
http://digilib.mercubuana.ac.id/
46
atau memperlemah tingkat kinerja manajerial dengan diterapkannya akuntansi manajemen.
http://digilib.mercubuana.ac.id/