Proces-verbaal van de zitting van de gemeenteraad van 20 januari 2014. AANWEZIG: Frank WILRYCX Burgemeester-Voorzitter; Frans DIELIS, Kris GOVERS, Monique QUIRYNEN, Karel LENAERTS Schepenen; Mies GIJSBRECHTS, Annie VERHEYEN, Karel BROSENS, Hans GEERTS, Jef SCHOOFS, Kris LUYCKX, Raf VERHEYEN, Tine VAN DER VLOET, Joren PLUYM, Evelien WILLEMS, Simon VISKENS, Koen VERHEYEN, Jans GYSELS, Herman PELKMANS Raadsleden; Josée VAN AERT OCMW-voorzitter (niet stemgerechtigd); Dries COUCKHUYT Gemeentesecretaris; De gemeenteraad vergadert in de raadzaal van het gemeentehuis om twintig uur. Op de publieke tribune hebben twaalf belangstellenden plaatsgenomen. Overeenkomstig artikel 33, tweede lid van het gemeentedecreet, werden de notulen van de vorige gemeenteraad (16 december 2013) ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering van heden, 20 januari 2014, ter inzage van de leden van de raad gelegd. Ook werd een afschrift van de notulen van de gemeenteraad van 16 december 2013 ten huize van elk raadslid overhandigd. Deze overhandiging ten huize is gebeurd op vrijdag 10 januari 2014, datum waarop ieder raadslid eveneens de agenda met bijlagen van de raadszitting van heden 20 januari 2014 werd overhandigd. Bijkomende bijlagen en inlichtingen werden eveneens op vrijdag 10 januari 2014 ten huize overhandigd. De zitting wordt door de Burgemeester-Voorzitter om 20.00 uur geopend. OPENBARE VERGADERING 1 Opening, opmerkingen bij de notulen vorige gemeenteraad en loting van een voorstemmer. Door middel van loting wordt gemeenteraadslid Annie Verheyen door de voorzitter aangeduid om in deze raadsvergadering als eerste de mondelinge stem uit te brengen. De voorzitter vraagt of er opmerkingen zijn bij de notulen van de vorige gemeenteraad. Gehoord gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) die stelt: ‘In agendapunt 2 over de politiezone Noorderkempen zien we in de notulen een kadertje verschijnen. Dit kadertje bevat volgens ons foutieve informatie die op dat ogenblik nog niet gekend was. Het lijkt erop dat deze cijfers samenhangen met agendapunt 2 van deze gemeenteraad waarop een wijziging van het budget van de politiezone moet goedgekeurd worden. Het is een goede zaak dat antwoorden op sommige vragen al meteen in de notulen van de gemeenteraad staan maar dan mogen ze wel niet in het besluit op zich terechtkomen. Dan zouden ze zeker bij “Gehoord” moeten staan als antwoord en niet in het besluit zelf. Dan zouden we ook willen laten rechtzetten dat onze stelling tijdens de vorige gemeenteraad dat er een stijging was bij de kosten voor de politiezone wel correct was. Het nieuwe budget zou inderdaad 520.000€ geweest zijn.’;
Gehoord burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) die antwoordt de tabel uit het verslag te halen. Door een misverstand zijn in het gemeenteraadsbesluit de verkeerde getallen geslopen. In het budget 2014 en het meerjarenplan staan wel de juiste cijfers; Gehoord gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) die stelt: ‘Tijdens de voorbije gemeenteraad haalden we aan dat er moest gekeken worden naar de wettelijke gevolgen voor de budgetten van 2013 wat betreft de verschuiving van de verkoop van de oude melkerij. Daar hebben we echter tot op heden nog geen antwoord op gekregen.’;
Gehoord burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) die antwoordt dat dit recht zal worden gezet in de rekening 2013; Gehoord gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) die stelt: ‘Graag zouden we de uitleg die we per mail hebben gekregen over het verschil van 3M€ in de budgetten ook willen officialiseren in de notulen. De inhoud van een mail van Frank Wilrycx: Het waren vooral niet gebudgetteerde ontvangsten die zorgden voor het grote verschil, o.a. verkoop van het elektriciteitsnet werd verder afgehandeld. Dat op zich gaf al een netto verschil van 1.672.252,21 EUR. Daarnaast heeft Ebem een aflossing meer gestort dan voorzien. Daarnaast zijn er nog een aantal kleinere onvoorziene ontvangsten. Dit komt ongeveer op 2.800.000€. De rest komt uit de mindere uitgaven in 2012.’;
2
EBEM. Borgstelling door de gemeente Merksplas. Goedkeuring.
De in openbare vergadering zetelende gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het gemeenteraadsbesluit de dato 26 februari 2002 houdende de oprichting van een BVBA ‘Elektriciteitsbedrijf Merksplas (EBEM)’ belast met de productie en verkoop van elektriciteit; Gelet op de oprichtingsakte verleden door notaris Van Roosbroeck op 6 maart 2002; Gelet op het gemeenteraadsbesluit de dato 20 april 2004 houdende wijziging van de statuten van EBEM; Overwegende dat de gemeente voor 100% aandeelhouder van Elektriciteitsbedrijf Merksplas EBEM bvba is; Overwegende dat EBEM een aantal investeringen wil realiseren: - Zonnepanelen op dak gemeentelijke basisschool - Zonnepanelen op dak sporthal - ICT Overwegende dat EBEM BVBA, BTW BE BE0477065004, met maatschappelijke zetel Industrieweg 3-5 te 2330 Merksplas, hierna genoemd "de kredietnemer", besloten heeft bij Belfius Bank NV, RPR Brussel, BTW BE 0403.201.185, met maatschappelijke zetel Pachecolaan 44 te 1000 Brussel, hierna genoemd "Belfius Bank", een krediet aan te gaan ten belope van 485.000 euro (vierhonderdvijfentachtigduizend euro) (datum kredietbrief: 2 december 2013);
Overwegende dat dit krediet met referentie GI05/08/BM/7301618/3 van 485.000 euro (vierhonderdvijfentachtigduizend euro) dient gewaarborgd te worden door de gemeente; Na beraadslaging; Besluit met eenparigheid van stemmen: Verklaart zich onvoorwaardelijk en onherroepelijk hoofdelijk borg te stellen voor de terugbetaling van alle bedragen die door de kredietnemer verschuldigd zouden zijn ten gevolge van het krediet wat betreft zowel het kapitaal als de intresten ( verwijlinteresten inbegrepen), de reserveringscommissie, de onkosten en de bijhorigheden. Machtigt Belfius Bank op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de kredietnemer in het kader van dit krediet en die nog mochten onbetaald blijven na een tijdsverloop van 30 dagen, berekend vanaf de vervaldag. Het waarborggevend bestuur zal hiervan op de hoogte gehouden worden door middel van een afschrift van de correspondentie aan de kredietnemer. De gemeente verbindt zich, tot de eindvervaldatum van dit krediet en haar eigen leningen bij Belfius Bank alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze maatschappij, van al de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks-, gewest- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van gemeentebelastingen geïnd door de staat of het gewest), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van de inning van deze inkomsten. Machtigt Belfïus Bank ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door de kredietnemer, uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de gemeente aangerekend worden. Deze door de gemeenteraad gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van Belfïus Bank. De gemeente kan zich niet beroepen noch op de bepalingen van eventuele overeenkomsten tussen zichzelf en de kredietnemer, noch op om het even welke beschikking om haar verplichtingen uit hoofde van deze borgstelling niet uit te voeren. De gemeente ziet af van het voorrecht van uitwinning en van elke indeplaatsstelling in de rechten van Belfïus Bank en van elk verhaal tegen de kredietnemer, tegen elke medeschuldenaar of medeborg, zolang Belfïus Bank niet volledig is terugbetaald in kapitaal, interesten, kosten en bijhorigheden. De gemeente staat aan Belfïus Bank het recht toe om aan de kredietnemer alle uitstel, voordelen en schikkingen toe te kennen die Belfïus Bank geschikt acht. De gemeente verklaart uitdrukkelijk dat de borgtocht gehandhaafd blijft, tot beloop van de hierboven vermelde bedragen, welke wijzigingen Belfïus Bank en/of de kredietnemer ook mogen aanbrengen aan de bedragen en/of modaliteiten van het aan de kredietnemer toegekende krediet. Belfïus Bank wordt uitdrukkelijk ontslagen van de verplichting de gemeente kennis te geven van de wijzigingen waarvan hierboven sprake. Er wordt ten overvloede bepaald dat de gemeente eveneens verzaakt aan het voordeel van artikel 2037 van het Belgisch Burgerlijk Wetboek, volgens hetwelk de borg ontslagen is wanneer door toedoen van de schuldeiser, de indeplaatsstelling ten gunste van de borg niet meer tot stand kan komen. Aangezien de kredietnemer zich verbonden heeft, o.m. in geval van liquidatie, onmiddellijk het totaal bedrag van zijn schuld, zowel wat kapitaal als intresten, reserveringscommissie, onkosten en bijhorigheden betreft, aan Belfïus Bank terug te betalen, bevestigt de gemeenteraad de hierboven aangegane verbintenissen, in verband met de betaling van de bedragen, die door Belfïus Bank uit dien hoofde zullen gevorderd worden.
Mochten voormelde ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van de verschuldigde bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij Belfïus Bank het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen. Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, zijn - ingevolge artikel 6 juncto 9 §3 van het K.B. van 14 januari 2013 - de interesten voor laattijdige betaling en de vergoeding voor invorderingskosten van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend zoals voorzien in artikel 69 van datzelfde K.B. De borg verklaart kennis te hebben genomen van bovenvermeld kredietcontract en er de bepalingen van te aanvaarden. Dit besluit is onderworpen aan de toezichthoudende overheid zoals voorzien in de toepasselijke decreten en besluiten. 3
Burgemeestersconvenant. Goedkeuring.
De in openbare vergadering zetelende gemeenteraad; Gelet op de principiële beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 17 mei 2013 inzake deelname aan de Burgemeestersconvenant; Overwegende dat het Intergouvernementele Panel voor Klimaatverandering (IPCC) heeft bevestigd dat de klimaatverandering een feit is en dat het energiegebruik door de mens daar in aanzienlijke mate debet aan is; Overwegende dat de Europese Unie op 9 maart 2007 het pakket Energie voor een Veranderende Wereld heeft goedgekeurd, waarmee zij zich eenzijdig ertoe heeft verbonden haar CO2-uitstoot tussen nu en 2020 met 20% te verminderen door de energie-efficiëntie met 20% te verhogen en het aandeel van duurzame energiebronnen in de totale energiemix tot 20% te verhogen; Overwegende dat een van de prioriteiten van het communautaire Actieplan voor energieefficiëntie ‘Het potentieel realiseren’, de oprichting van een «burgemeestersconvenant» is; Overwegende dat het Comité van de Regio’s van de Europese Unie de overtuiging is toegedaan dat lokale en regionale overheden hun krachten dienen te bundelen omdat multilevel governance een effectief middel is om de efficiëntie van maatregelen tegen klimaatverandering te vergroten, en er daarom voor pleit om ook regionale overheden bij het Burgemeestersconvenant te betrekken; Overwegende dat wij bereid zijn gehoor te geven aan de in het Handvest van Leipzig betreffende Duurzame Europese Steden geformuleerde aanbevelingen met betrekking tot het verhogen van de energie-efficiëntie; Overwegende dat wij op de hoogte zijn van het bestaan van de Aalborg Commitments, die aan de basis liggen van vele stedelijke duurzaamheidsprojecten en vele initiatieven in het kader van Lokaal Agenda 21; Overwegende dat wij ons ervan bewust zijn dat de lokale en regionale overheden samen met de nationale overheden de verantwoordelijkheid dragen voor het bestrijden van de opwarming van de aarde en zich dan ook actief daarvoor moeten inzetten, ongeacht wat de andere partijen doen; Overwegende dat steden direct en indirect (via de door de burgers gebruikte producten en diensten) verantwoordelijk zijn voor meer dan de helft van de broeikasgasemissies als gevolg van het gebruik van energie in het kader van menselijke activiteiten;
Overwegende dat de Europese Unie de in het vooruitzicht gestelde emissiereductie alleen kan realiseren als ook de lokale stakeholders en de burgers en hun organisaties daartoe een bijdrage leveren; Overwegende dat de lokale en regionale overheden, als bestuurslagen die het dichtst bij de burgers staan, het voortouw dienen te nemen en het voorbeeld moeten geven; Overwegende dat veel van de maatregelen ter vermindering van de vraag naar energie, ter bevordering van het gebruik van duurzame energie en ter bestrijding van de klimaatverandering onder de bevoegdheden van de lokale overheden vallen of zonder de politieke steun van de lokale overheden niet zouden kunnen worden uitgevoerd; Overwegende dat effectieve maatregelen op lokaal niveau de EU-lidstaten beter in staat stellen hun verplichtingen op het vlak van de vermindering van broeikasgasemissies na te komen; Overwegende dat lokale en regionale overheden in heel Europa de broeikasgasemissies helpen verminderen door het opzetten van energie-efficiëntieprogramma’s, incl. programma’s op het vlak van duurzame stedelijke mobiliteit, en door het stimuleren van het gebruik van duurzame energie; Gehoord gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) die stelt: ‘Wat zijn de concrete plannen van het bestuur om de vermindering van 20% te gaan realiseren? Ook is er sprake van een emissieberekening waar we tot op heden nog niets van teruggevonden hebben in enig plan dus daarover ook de vraag hoe het college dit gaat aanpakken.’
Gehoord burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) die stelt dat er eerst een nulmeting dient te gebeuren en er daarna een actieplan wordt opgemaakt; Gehoord gemeenteraadslid Jef Schoofs (Groen) die vraagt om het actieplan aan de gemeenteraad voor te leggen; Na beraadslaging; Besluit met eenparigheid van stemmen: Wij, het gemeentebestuur, verbinden ons ertoe om de lat nog hoger te leggen dan de EU en de CO2-uitstoot op ons grondgebied tussen nu en 2020 met ten minste 20% terug te dringen; om dat doel te bereiken zijn wij bereid ons te committeren aan een Actieplan betreffende duurzame energie voor die gebieden die onder onze bevoegdheid vallen; deze verbintenis en het actieplan zullen volgens onze respectievelijke procedures worden geratificeerd; een emissieberekening uit te voeren die als uitgangspunt voor de tenuitvoerlegging van het actieplan moet dienen; het actieplan binnen een jaar na de formele ondertekening van het Burgemeestersconvenant in te dienen;
onze structuren aan te passen en het nodige personeel in te zetten om de vereiste acties te kunnen ondernemen; het maatschappelijk middenveld op ons grondgebied actief te betrekken bij het opstellen van het actieplan, d.w.z. bij het uitwerken van de noodzakelijke beleidsmaatregelen om de doelstellingen ervan te kunnen verwezenlijken; in alle in het Convenant vertegenwoordigde gemeenschappen zal een actieplan worden opgesteld, dat uiterlijk een jaar na de ondertekening van het Convenant bij het secretariaat zal worden ingediend; na de indiening van het actieplan minstens om de twee jaar een voortgangsrapport in te dienen voor evaluatie-, toezicht- en controledoeleinden; onze ervaringen en knowhow met andere territoriale gemeenschappen te delen; in samenwerking met de Europese Commissie en andere stakeholders energiedagen of stedenconvenantdagen te organiseren om de burgers rechtstreeks te laten profiteren van de voordelen en mogelijkheden die een verstandiger energiegebruik biedt, en de lokale media regelmatig over de uitvoering van het actieplan te informeren; actief deel te nemen en bij te dragen, aan de jaarlijkse EU-Conferentie van Burgemeesters voor een Energieduurzaam Europa; de boodschap van het Convenant in de geijkte fora onder de aandacht te brengen en andere burgemeesters aan te sporen om bij het Convenant aan te sluiten; de beëindiging van ons lidmaatchap van het Convenant te aanvaarden als het secretariaat van te voren schriftelijk heeft laten weten dat: i) een jaar na de formele ondertekening van het Convenant nog steeds geen actieplan is ingediend; ii) de in het actie plan aangegeven algemene CO2-reductiedoelstelling niet werd gehaald vanwege het niet uitvoeren of onvoldoende uitvoeren van het Actieplan; iii) in twee opeenvolgende verslagleggingsperioden geen voortgangsrapport werd ingediend; Wij, het gemeentebestuur, scharen ons achter het besluit van de Europese Commissie om een mechanisme voor technische en promotionele ondersteuning in het leven te roepen en te financieren, incl. evaluatie- en monitoringsmechanismen en mechanismen ter bevordering van de uitwisseling van knowhow en de verspreiding van succesvolle maatregelen, een en ander binnen de grenzen van onze financiële mogelijkheden; de rol van de Europese Commissie om de coördinatie van de EU-Conferentie van Burgemeesters voor een Energieduurzaam Europa op zich te nemen; het voornemen van de Europese Commissie om de uitwisseling van ervaringen tussen de deelnemende gebieden te vergemakkelijken en om richtsnoeren en een lijst van referentievoorbeelden op te stellen, en met bestaande activiteiten en netwerken die de rol van lokale overheden op het gebied van klimaatbescherming ondersteunen, te combineren. Wij dringen erop aan dat deze referentievoorbeelden een integrerend deel van dit Convenant vormen en in de bijlage moeten worden vermeld ; het voornemen van de Europese Commissie om de deelnemende steden te erkennen als
‘energieduurzame Europese stad’ en allerlei initiatieven te nemen om deze steden in de schijnwerpers te zetten, zoals b.v. het ontwerpen van een speciaal logo; de krachtige steun van het Comité van de Regio’s, en daarmee ook van de Europese lokale en regionale overheden, voor dit Convenant en de doelstellingen ervan; de hulp die vele lidstaten, regio’s, provincies, grote steden en andere institutionele pleitbezorgers van dit Convenant aanbieden om kleinere steden en gemeenten te helpen aan de bepalingen van het Convenant te voldoen; Wij, gemeentebestuur, verzoeken de Europese Commissie en de nationale overheden coherente ondersteunings- en samenwerkingsstructuren opzetten om de ondertekenaars van dit Convenant te helpen bij de uitvoering van hun actieplannen; de Europese Commissie en de nationale overheden in hun respectieve begeleidende programma’s een centrale plaats in te ruimen voor de in dit Convenant genoemde activiteiten en de steden te informeren over en betrekken bij de voorbereiding van beleidsmaatregelen en financiële regelingen ten behoeve van het lokale bestuursniveau voorzover die binnen de werkingssfeer van dit Convenant liggen; de Europese Commissie met de financiële sector te onderhandelen over de invoering van financiële regelingen die de uitvoering van de actieplannen mogelijk helpen maken; de nationale overheden om de lokale en regionale overheden te betrekken bij de voorbereiding en uitvoering van de nationale actieplannen ter bevordering van de energie-efficiëntie en het gebruik van duurzame energie; de Europese Commissie en de nationale overheden om ons de nodige ondersteuning te geven bij de uitvoering van onze actieplannen, conform de reeds overeengekomen beginselen, regels en procedures en eventuele toekomstige wereldwijde afspraken, met name in het kader van het Raamverdrag klimaatverandering van de Verenigde Naties; onze actieve bijdrage aan het terugdringen van de CO2-uitstoot kan uiteindelijk resulteren in een ambitieuzere mondiale doelstelling;
4
Gemeentelijke dotatie aan de lokale politie Noorderkempen. Rechtzetting.
De in openbare vergadering zetelende gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Overwegende dat luidens de artikelen 40 en 71 van vernoemde wet elke gemeenteraad van een politiezone de dotatie dient te stemmen die aan het lokaal politiekorps wordt toegekend; Overwegende dat de politieraad de begroting 2014 voor de politiezone heeft goedgekeurd;
Overwegende dat de bedragen van de gemeentelijke dotaties nog werden bijgesteld op de politieraad; Overwegende dat deze begroting voorziet in een toelage vanwege de gemeente Merksplas voor een bedrag van € 447.448,29 in de gewone dienst en een bedrag van € 23.466,15 in de buitengewone dienst; Gelet op de nota van de ontvanger van de politiezone; Gelet op de evolutie van het gemeentelijk aandeel in de politiezone: Overzicht gemeentelijke bijdrage politiezone Noorderkempen Werkingstoelage Investeringstoelage Totaal 409.990,00 31.826,00 441.816,00 Rekening 2010 512.066,00 29.116,00 541.182,00 Rekening 2011 487.577,00 49.159,00 536.736,00 Rekening 2012 451.020,82 38.348,18 489.369,00 Budget 2013 447.448,29 23.466,15 470.914,44 Budget 2014
Overwegende dat de nodige kredieten worden voorzien in het budget 2014; Na beraadslaging; Besluit met eenparigheid van stemmen: Art. 1- Akkoord te gaan dat de gemeente Merksplas tussenkomt in de begroting 2014 van de politiezone voor een bedrag van € 447.448,29 in de gewone dienst en een bedrag van € 23.466,15 in de buitengewone dienst. Art. 2- Kennis te geven van dit besluit aan: de Provinciegouverneur p/a Federale Directie, Dienst toezicht lokale politie, Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen Lokale Politie Noorderkempen, Vrijheid 13-17, 2320 Hoogstraten 5
Gemeentelijke basisschool Qworzó. Schoolwerkplan deel I. Wijziging.
De in openbare vergadering zetelende gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997; Gelet op het decreet van 28 juni 2002 betreffende gelijke onderwijskansen; Gelet op het decreet van 2 april 2004 betreffende de participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2002 houdende het geïntegreerd ondersteuningsaanbod in het gewoon basisonderwijs; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 5 oktober 2007 houdende de basiscompetenties van de leraren; Gelet op het besluit van de gemeenteraad de dato 21 juni 2010 houdende de goedkeuring van het schoolwerkplan deel 1 van de gemeentelijke basisschool Qworzó; Overwegende dat het huidige schoolwerkplan deel I wel een zorgbeleid heeft maar het GOKbeleid ontbreekt; Overwegende dat de school een zorg/GOK-beleid wil uitbreiden op maat van sterke leerlingen; Overwegende dat een aantal technische aanpassingen wenselijk zijn; Gelet op voorliggend gewijzigd schoolwerkplan deel I; Gelet op het verplicht overleg tussen de schoolraad en het schoolbestuur van 17 december 2013; Gehoord gemeenteraadslid Tine Van der Vloet (N-VA) die stelt: ‘Allereerst willen we benadrukken dat wij als N-VA voorstander zijn van een degelijk uitgebouwd GOK beleid in de school. Op zich hebben we geen opmerkingen over de inhoud van het nieuwe plan. Waar we echter vragen bij hebben is het kunnen achterhalen van de werkelijke wijzigingen. Uit de documentatie die we als raadslid kregen kunnen we niet afleiden wat er juist gewijzigd is aan het plan. We gaan er vanuit dat hoofdstuk 5 grondig aangevuld is voor het GOK gebeuren maar wat er voor de rest gewijzigd is, is niet duidelijk voor ons.’
Na beraadslaging; Besluit met eenparigheid van stemmen: Voorliggend gewijzigd schoolwerkplan deel I voor de gemeentelijke basisschool Qworzó goed te keuren. 6 Welzijnszorg Kempen. Meerjarenplan en meerjarenbegroting 2014-2019. Goedkeuring. De in openbare vergadering zetelende gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het feit dat het OCMW van de gemeente Merksplas participeert in Welzijnszorg Kempen, Dr.- Van de Perrestraat 218A, 2440 Geel, een vereniging van 27 OCMW’s in de regio Turnhout; Gelet op het feit dat Welzijnszorg Kempen dezelfde regelgeving volgt als haar vennoten, namelijk de 27 OCMW’s van het arrondissement Turnhout; Gelet op het feit dat Welzijnszorg Kempen als OCMW vereniging onderworpen is aan het OCMW decreet van 19 december 2008;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 omtrent beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW's; Gelet op artikel 17 van de statuten van Welzijnszorg Kempen dat bepaalt dat de Algemene Vergadering van de vereniging bevoegd is voor het goedkeuren van het budget en het meerjarenplan; Gelet op het feit dat Welzijnszorg Kempen bijgevolg eveneens een meerjarenplan volgens de regels van de beheers- en de beleidscyclus diende op te maken; Gelet op het besluit van de algemene vergadering van Welzijnszorg Kempen de dato 11 december 2013 houdende de goedkeuring van het meerjarenplan en de meerjarenbegroting 2014-2019; Gelet op de omzendbrieven van Minister Bourgeois BB2013/4 en BB2013/6 die stellen dat het meerjarenplan van publiekrechtelijke OCMW-verenigingen dient goedgekeurd te worden door de gemeenteraden van de deelnemende OCMW’s in de vereniging; Gelet op voorliggend meerjarenplan en meerjarenbegroting 2014-2019 opgemaakt volgens de Beleids- en BeheersCyclus van Welzijnszorg Kempen; Gelet op het feit dat de gemeentebesturen per 20 december 2013 een aangetekend schrijven ontvingen met de vraag dit punt te agenderen op de gemeenteraad; Na beraadslaging; Besluit met eenparigheid van stemmen: Art. 1- Het meerjarenplan en meerjarenbegroting 2014-2019 van Welzijnszorg Kempen goed keuren.
te
Art. 2- Afschrift van dit besluit over te maken aan Welzijnszorg Kempen, Dr.- Van de Perrestraat 218A, 2440 Geel. 7
Toegevoegd agendapunt N-VA. Reglement brandveiligheid jeugdlokalen.
De in openbare vergadering zetelende gemeenteraad; Gelet op de vraag van gemeenteraadslid Jans Gijsels: ‘Wat de brandveiligheid van de jeugdhuizen betreft, is een boven lokale regelgeving eigenlijk zo goed als afwezig. Er is geen "opgelegde termijn" binnen dewelke de brandweer moet controleren (noch federale noch gemeenschaps- of gewest regelgeving). In veel gemeenten is het een gemeentelijk initiatief om de jeugdhuizen te controleren, alsook in Merksplas. Een erfenis van minister Anciaux overigens die een boven lokale regelgeving niet nodig achtte. Kun jij een eventueel lokaal reglement, afspraken... rond de controle van het jeugdhuis doorsturen als die er mochten zijn.’ Gelet op het antwoord van de gemeentesecretaris dat er geen specifiek reglement voor het jeugdhuis was;
Gelet op de vraag van N-VA om overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet dit agendapunt toe te voegen;
Overwegende dat de brandveiligheid voor jeugdlokalen een verantwoordelijkheid is van de burgemeester en de gemeenteraad; Overwegende dat brandveiligheid een must is en tegemoet komt aan alle gebruikers van de jeugdlokalen; Overwegende dat veiligheid een belangrijk aspect is van het jeugdbeleidsplan; Overwegende dat de bovenlokale regelgeving ontbreekt; Overwegende dat een adequate lokale regelgeving ontbreekt; Gelet op de nood aan een bindende regelgeving; Gelet op het feit dat dit voorstel tot reglement voor de brandveiligheid van jeugdlokalen ter advies zal worden voorgelegd aan de brandweer en de jeugdraad; Overwegende dat dit reglement kan aangepast worden na advies van de brandweer en de jeugdraad; Gelet op voorliggend voorstel reglement voor de brandveiligheid van jeugdlokalen; Gehoord burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) die het betreurt dat het reglement niet eerst is voorgelegd aan de brandweer; Gehoord burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) die stelt dat de brandweer zich baseert op een bestaand politiereglement en zijn advies verder aanvult met de kennis en ervaring opgedaan in de loop der jaren. In de Taxandriazone wordt gewerkt aan een uniform reglement dat voor de ganse zone zal gelden; Gehoord burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) die het voorliggende voorstel zowel aan de lokale als de zonale brandweer heeft voorgelegd en waaruit bleek dat het voorliggend voorstel geenszins voldoet om tot een aanvaardbaar preventiebeleid te komen; Gehoord Jef Schoofs (fractie Groen) die stelt dat zijn fractie zich onthoudt niet omdat ze het niet belangrijk zou vinden dat er een reglement zou komen, maar omdat er een goed en eenvormig reglement moet komen; Besluit met veertien stemmen tegen (fractie Leefbaar en CD&V), twee onthoudingen (fractie Groen) en drie stemmen voor (fractie N-VA) dit reglement voor de brandveiligheid van jeugdlokalen niet aan te nemen.
8
Rondvraag.
Ingevolge artikel 32 van het gemeentedecreet en artikel 11 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad wordt aan de raadsleden de mogelijkheid geboden aan het schepencollege vragen te stellen. Gehoord gemeenteraadslid Jans Gysels (N-VA) die vraagt: ‘Nadat we op de gemeenteraad van december met de gezamenlijke oppositie een extra agendapunt wilden aanbrengen was het duidelijk dat het college “bezig was” met het dossier rond de wereldwinkel en hun toekomstige locatie. Er zou hierover nog overleg gepleegd worden.
Wat is er ondertussen al gebeurd rond dit dossier en is er al duidelijkheid wat de inbreng zal zijn van de gemeente of de wereldraad?’ Gehoord burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) die stelt er een dotatie kan voorzien worden voor de wereldwinkel via het reglement ontwikkelingshulp dat zal worden aangepast; Gehoord gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) die vraagt: ‘We zouden met aandrang willen vragen dat het schepencollege de publicatiedatums van de notulen van deze vergaderingen respecteert. Als oppositie zijn deze notulen een grote bron van informatie van wat er in de gemeente gebeurt. Het is dan jammer dat het college zelf niet nauw let op de publicatie van deze notulen. Is het college van plan om hier in de toekomst rekening mee te houden zodat het zijn eigen huishoudelijk reglement kan respecteren?’ Gehoord burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) die verwijst naar het gemeentedecreet dat stelt dat de notulen worden goedgekeurd op het volgende college en het daaropvolgende college worden overgemaakt aan de gemeenteraadsleden. Hieruit blijkt dat op een uitzondering na de notulen steeds tijdig ter beschikking worden gesteld; Gehoord gemeenteraadslid Tine Van der Vloet (N-VA) die vraagt: ‘Waarschijnlijk zullen de prefabs van Kinderclub De Spetter in 2016 verhuizen naar Spelewei ter vervanging van de oude prefabs die er nu staan. Gezien de huidige staat en ouderdom van de containers die aan de spetter staan lijkt het ons niet echt realistisch dat die binnen een dikke 2 jaar een verhuis nog gaan overleven en op dat ogenblik nog een veilig onderkomen kunnen zijn voor onze jeugd. Kan er niet bekeken worden welke de huidige en de toekomstige reële noden zijn. Wat is het huidige gebruik van deze containers en hoe ziet de bevoegde schepen het gebruik in de toekomst?’ Gehoord schepen Monique Quirynen (Leefbaar) die antwoordt dat de containers in de toekomst niet meer nodig zullen zijn wegens het stoppen van de KLJ, waardoor er een herverdeling van de lokalen binnen Spelewei komt; Gehoord gemeenteraadslid Tine Van der Vloet (N-VA) die vraagt: ‘Hoe zit het nu precies met de uitbreiding van het skatepark? Uit het verslag van de jeugdraad lees ik dat in 2014 de ondergrond zou aangelegd worden. In vorige gemeenteraden was het college formeel over het skatepark. Er zou geen uitbreiding komen. Hoe moeten we het antwoord op de jeugdraad dan interpreteren? Komt er nu iets van een nieuwe ondergrond of niet? En zo ja, onder welke budgetten valt dit dan?’ Gehoord burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) die stelt dat er in 2014 geen budget wordt voorzien. Dat zou eventueel later herbekeken kunnen worden; Gehoord gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) die vraagt: ‘We zien bij Pidpa dat deze intercommunale vorig jaar 6.000.000 € winst heeft geboekt. Dit jaar is er 1.800.000 € winst voorzien. Kan het college enige toelichting geven over wat er gebeurt met de winsten van deze intercommunale.’ Gehoord burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) die stelt dat: ‘De opdrachthoudende vereniging Pidpa telt 5 compartimenten, met elk een aparte categorie aandelen: A: compartiment watervoorziening
B: compartiment HidroRio C: compartiment HidroSan D: compartiment HidroGem E: compartiment HidrIBA Per compartiment A / B / D wordt het resultaat bepaald. De som hiervan vormt het resultaat van Pidpa. De compartimenten C en E leveren geen resultaatbijdrage. Per compartiment kent men een resultaatbestemming. Binnen de compartimenten B en D is er – bij winst op niveau van het compartiment - de jaarlijkse uitkering van een (zeer) beperkt dividend voorzien. Het positief saldo binnen de compartimenten A, B, D werd in voorgaande jaren op basis van de beleidsbeslissing van de bestuursorganen toegevoegd aan de reserves / overgedragen resultaat ter financiering van toekomstige investeringen.’ Overwegende dat de volgende vraag betrekking heeft op EBEM, een commercieel bedrijf, wordt die behandeld in besloten zitting;
