DB-vergadering 07-06-2011
Agendapunt 7
Onderwerp Intentieovereenkomst Gebiedsontwikkeling Middelsgraaf e.o. Portefeuillehouder(s) J.H.J. van der Linden Afdeling Beleid, Onderzoek en Advies Bestuursprogramma Niet van toepassing. Waterbeheersplan Hoofdstuk 5.3: KRW-maatregelen Programma begroting Watersysteem Routing Dagelijks bestuur Commissie ABA Commissie MFB Commissie WS Algemeen bestuur
7 juni 2011 – – – –
Voorstel Instemmen met ondertekening van de Intentieovereenkomst Gebiedsontwikkeling Middelsgraaf e.o.
Toelichting In de vergadering van 11/12 oktober 2010 bent u geïnformeerd over de Gebiedsontwikkeling Middelsgraaf e.o. Zoals bekend is dit project een voortvloeisel uit de Visie Groene Waarden. De Visie Groene Waarden is opgesteld in opdracht van de Gebiedscommissie Westelijke Mijnstreek en vormt inmiddels een integraal onderdeel van de Regiovisie Westelijke Mijnstreek. Op verzoek van de Gebiedscommissie Westelijke Mijnstreek heeft Landschapspark Susteren de regie genomen en het proces begeleid. De planstrategie bestaat uit het in beeld brengen van de publieke doelen en, na overeenstemming over het uiteindelijke doelenbereik, het in overleg treden met de diverse branche-/ koepelorganisaties en private grondeigenaren/ gebruikers. In januari 2011 is de intentieovereenkomst, waarin door alle deelnemende partijen afspraken worden gemaakt om tot uitvoering van de verschillende deelprojecten te komen, gereed gekomen.
110826/MSM
1/3
In de vergadering van 15 februari 2011 heeft u ingestemd met de intentieovereenkomst en de voorkeur uitgesproken om de intentieovereenkomst alleen door de overheden te laten ondertekenen. Sindsdien hebben zich de volgende relevante ontwikkelingen voorgedaan. De gemeente Echt-Susteren heeft zonder voorbehoud ingestemd met de intentieovereenkomst en deze ondertekend. Dienst Limburg van Rijkswaterstaat zal de intentieovereenkomst niet ondertekenen. Het waterschap heeft afzonderlijk met Dienst Limburg bestuurlijke afspraken gemaakt om te komen tot nader onderzoek, planvorming en uitvoering van de gemeenschappelijke knelpunten. Op 24 februari 2011 heeft er een informatieoverdracht plaatsgevonden naar alle partijen die betrokken waren bij het opstellen van de Visie Groene Waarden. In deze bijeenkomst is ook de LLTB geïnformeerd over de gevolgde werkwijze van het in beeld brengen van de publieke doelen en –na overeenstemming over het uiteindelijke doelenbereik– het in overleg treden met de diverse branche-/ koepelorganisaties en private grondeigenaren/ gebruikers. De LLTB zal nauw bij de verdere uitwerking van de plannen en de uitvoering daarvan betrokken worden. De volgende voor het waterschap relevante deelprojecten zijn opgenomen in de Gebiedsontwikkeling Middelsgraaf e.o.: − herinrichting van de Middelsgraaf van grens tot monding (fase I en II); − realisatie van het GGOR Middelsgraaf; − ontsnippering Geleenbeek (o.a. oplossen kwantiteitsknelpunt kruising Geleenbeek Julianakanaal/A2 en oplossen vismigratieknelpunten Geleenbeek en Middelsgraaf ter plaatse); − realiseren voeding Echter Molenbeek vanuit de Geleenbeek. Waterschap Roer en Overmaas is trekker van de deelprojecten 'Herinrichting Middelsgraaf' en 'Realiseren voeding Echter Molenbeek'. Het GGOR Middelsgraaf en het oplossen van de problemen rond het Julianakanaal en de A2 worden getrokken door respectievelijk de Provincie Limburg en Rijkswaterstaat. ./.
De te ondertekenen intentieovereenkomst treft u ter beoordeling nogmaals hierbij aan. Beoogd effect Met de ondertekening van de intentieovereenkomst wordt vastgelegd dat Waterschap Roer en Overmaas zich inzet om tot uitvoering van de voor het waterschap relevante deelprojecten te komen. Na ondertekening van de intentieovereenkomst zullen de verschillende deelprojecten worden uitgewerkt in uitvoeringsovereenkomsten. Hierin worden afspraken gemaakt over maatregelen, planning, uitvoeringskosten en kostenverdeling. Duurzaamheid Het ondertekenen van de intentieovereenkomst is een stap om te komen tot herinrichting van het watersysteem. Dit levert een belangrijke bijdrage aan een klimaatbestendige inrichting en het realiseren van de KRW-doelen. Financiële consequenties In deze fase zijn er geen financiële consequenties. Wanneer deelprojecten tot uitvoering komen, zullen deze voor verdere besluitvorming aan u worden voorgelegd.
110826/MSM
2/3
Communicatie Het trekkerschap van ‘Gebiedsontwikkeling Middelsgraaf e.o.’ ligt bij Landschapspark Susteren. De communicatie wordt gecoördineerd door Landschapspark Susteren in samenspraak met het waterschap. De secretaris/directeur,
ing. J.M.G. In den Kleef
110826/MSM
3/3
Intentieovereenkomst Gebiedsontwikkeling Middelsgraaf e.o. Naar aanleiding van het provinciaal coalitieakkoord ‘Investeren en Verbinden’ en de voorgenomen verbreding van de rijksweg A2 is er gewerkt aan de regiovisie Westelijke Mijnstreek `Ruimte voor nieuwe generaties’ (2009). De visie is gericht op de vier speerpunten: hoogtechnologische bedrijvigheid, transformatie woningvoorraad, sportzone en landschap. Het speerpunt `landschap’ is gericht op het realiseren van de gewenste ecologische structuur die bestaat uit de Grensmaas en de Robuuste ecologische Verbinding Schinveld‐Mook als robuuste staanders in noord‐zuid richting met daartussen vijf groen‐ blauwe verbindingen in oost‐west richting. Als input voor het speerpunt landschap heeft de visie Groene Waarden (Grontmij 2009) gediend. Ecologische verbinding Nr. 1 is gerelateerd aan het stroomgebied van de Middelsgraaf. Het gebiedsbureau Westelijke Mijnstreek heeft Landschapspark Susteren (LPS) in 2008 verzocht om de ‘aanjager’ van verbinding Nr 1. te worden. LPS heeft deze taak op zich genomen en het proces begeleid. Doelstelling van het project Gebiedsontwikkeling Middelsgraaf e.o., is door middel van een pragmatische doch zorgvuldige aanpak te komen tot een duurzame ecologische verbinding die door de integrale en gebiedsgerichte benadering sneller en beter kan worden gerealiseerd. In de werkgroep gebiedsontwikkeling Middelsgraaf is het afgelopen jaar hard samengewerkt om tot een realistisch plan te komen waar de verschillende publieke partijen en terreinbeheerders met enthousiasme achter staan. De ambities staan verwoord in de rapportage “Gebiedsontwikkeling Middelsgraaf e.o., een kansrijke verbinding voor plant, dier en mens” en uit zich in twaalf, nog nader uit te werken, deelprojecten. De twaalf deelproject versterken elkaar. De kracht van de gebiedsontwikkeling Middelsgraaf e.o. is dan ook de synergie die er ontstaat. Vooraleer de deelprojecten worden uitgewerkt is het samen maken van afspraken onontbeerlijk. De onderling te maken afspraken staan beschreven in voorliggende intentieovereenkomst.
De Ondergetekenden: De Gemeente Echt‐Susteren, rechtsgeldig vertegenwoordigd door De provincie Limburg, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Rijkswaterstaat (Miniserie V&W), rechtsgeldig vertegenwoordigd door Staatsbosbeheer, gevestigd te Driebergen,rechtsgeldig vertegenwoordigd door Dhr. J.H.J. Kievit, regiodirecteur, hierna te noemen Staatsbosbeheer; De Vereniging tot Behoud van Natuurmonumenten in Nederland, gevestigd te ’s‐Graveland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door…….., regiodirecteur, hierna te noemen natuurmonumenten; Waterschap Roer en Overmaas, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Stichting Landschapspark Susteren, gevestigd te Echt, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Dhr. J.H. Janssen, voorzitter, hierna te noemen de stichting; Hierna te noemen de “Partijen”. De partijen komen de volgende intentie overeen: A. De partijen nemen gezamenlijk de gebiedsontwikkeling Middelsgraaf e.o. ter hand. B. De partijen van mening zijn dat er synergievoordeel bereikt kan worden als zij hun inspanningen bundelen. C. De partijen de ondertekening van deze intentieovereenkomst beschouwen als de start van de verdere planvorming per deelproject met het rapport “Gebiedsontwikkeling Middelsgraaf e.o., een kansrijke verbinding voor plant, dier en mens” als uitgangspunt. (zie bijlage 1) E. De partijen zullen een versnelling in de planologische procedures als inspanningsverplichting opnemen. F. De partijen zich inspannen het project op te nemen en deel uit te laten maken van de Gebiedsontwikkeling Midden Limburg.
E. De partijen zullen eventuele knelpunten in gezamenlijkheid oplossen. F. Iedere partij draagt zijn eigen verantwoordelijkheid m.b.t. eventuele schadevergoedingen, water‐ en natschade behoort toe aan het Waterschap Roer en Overmaas en eventuele planschade bij de gemeente Echt‐Susteren. G. De stichting Landschapspark Susteren is de trekker van het project Gebiedsontwikkeling Middelsgraaf e.o.. H. Per deelproject is een projecttrekker aangewezen, deze staan verbeeld in het relatieschema (bijlage 2). I. De plankosten per deelproject zullen evenredig verdeelt worden naar gelang de deelprojectgroep. Aldus overeengekomen en in achtvoud ondertekend op xxxxx te Echt, De partijen: De gemeente Echt –Susteren De Provincie Limburg Rijkswaterstaat Waterschap Roer en Overmaas Vereniging Natuurmonumenten Staatsbosbeheer Stichting Landschapspark Susteren Bijlagen behorende bij deze overeenkomst Bijlage 1
Gebiedsontwikkeling Middelsgraaf e.o., een kansrijke verbinding voor plant, dier en mens
Bijlage 2
Relatieschema
