VOORSTEL AAN HET ALGEMEEN BESTUUR
AGENDAPUNT 7 ONTWERP Nummer: 624825
Onderwerp: Inkoopbeleid In D&H: In Cie: In AB: Portefeuillehouder:
04-06-2013 BMZ 03-09-2013 SKK 02-10-2013 P. Poelmann
Steller: Telefoonnummer: Afdeling: Geheim:
T. Bruno 030-6345953 MO ja
nee
Voorstel gelet op de voortdurende harmonisatie van het Inkoop- en aanbestedingsbeleid van waterschappen, gecoördineerd door de Unie van Waterschappen en gelet op de nieuwe aanbestedingswet die per 1 april 2013 is ingegaan, wordt u voorgesteld om het volgende te besluiten:
1. Vaststellen van het inkoop- en aanbestedingsbeleid Waterschappen 2013, gecoördineerd door de Unie van Waterschappen, onder intrekking van het huidige vastgestelde Aanbestedingsbeleid Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden voor werken, diensten en leveringen d.d. 22 september 2010 met nummer DM 287649.
2. Vaststellen van de uniforme inkoopvoorwaarden voor waterschappen voor diensten, leveringen en ICT, aangereikt door de Unie van Waterschappen, onder intrekking de Algemene inkoopvoorwaarden 2010 van de waterschappen vastgesteld op 7 februari 2012.
Advies commissie
BMZ
SKK
Reactie college op advies commissie
624825
-1-
INLEIDING Op 1 april 2013 is de Aanbestedingswet 2012 in werking getreden. Tegelijkertijd traden ook het Aanbestedingsbesluit, de Gids Proportionaliteit en het Aanbestedingsreglement voor werken 2012 (ARW 2012) in werking. De Aanbestedingswet implementeert de Europese aanbestedingsrichtlijnen en vervangt het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (BAO) en de Wet implementatie rechtsbescherming aanbestedingen (Wira). In de Aanbestedingswet wordt via een algemene maatregel van bestuur (het Aanbestedingsbesluit) een tweetal richtsnoeren verplicht gesteld: de Gids Proportionaliteit en (voor aanbestedingen voor werken onder de Europese drempels) het ARW 2012. In de Aanbestedingswet 2012 zijn in deel 1 algemene bepalingen opgenomen, zowel voor aanbestedingen boven als onder de Europese drempels. Sommige van die bepalingen vergen, evenals de genoemde richtsnoeren (Gids Proportionaliteit en de ARW 2012), nader beleid. Reden waarom het inkoopbeleid van HDSR aan de veranderingen moet worden aangepast. In de zomer van 2012 is een gezamenlijke werkgroep van waterschappen onder paraplu van de Unie, Inkoopbeleid van start gegaan die als onderdeel van het project “inkoopprofessionalisering waterschappen” ten doel had om een geharmoniseerde Inkoop- en aanbestedingsbeleid te ontwikkelen. De VNG (vereniging Nederlandse gemeenten) publiceerde rond die tijd een model Inkoop- en aanbestedingsbeleid voor decentrale overheden (met name gemeenten). Dit model is (juridisch) getoetst en door de Unie geschikt bevonden als kader voor de waterschappen. Uit efficiency overwegingen en met het oog op het streven naar uniformiteit (zoals de nieuwe aanbestedingswet ook vraagt van de aanbestedende diensten) is besloten door de Unie om het VNG model te gebruiken om nieuw inkoopbeleid ontwikkelen. De werkgroep heeft de SIA (Subwerkgroep Inkoop en Aanbesteden van de Unie) geadviseerd een geharmoniseerd Inkoop- en aanbestedingsbeleid voor de waterschappen te baseren op het VNG model. Achtergrond VNG model In aanvulling op de nieuwe Aanbestedingswet heeft de minister van Economische Zaken, Landbouw & Innovatie beleidsmaatregelen voorgesteld. Deze beleidsmaatregelen moeten richting geven aan de praktijk van aanbesteden en verdere professionalisering ondersteunen en stimuleren. Het aanvullend beleid omvat onder andere het VNG model inkoop- en aanbestedingsbeleid. In 2010 sloot de VNG hierover een convenant met de minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. In juli 2012 heeft de VNG een model inkoop- en aanbestedingsbeleid gepubliceerd. Het VNG model Inkoop- en aanbestedingsbeleid heeft uniformering van decentrale overheden (m.n. gemeenten) ten doel. Door het VNG model als uitgangspunt te nemen voor een geharmoniseerd waterschapsbeleid voor inkoop en aanbesteden dragen de waterschappen bij aan de uniformering van decentrale overheden. Daartoe is getracht zo dicht mogelijk bij het oorspronkelijke VNG model te blijven. Niettemin hebben er aanpassingen plaats moeten vinden om het VNG model geschikt te maken voor de waterschappen. Het eerste concept van het geharmoniseerde Inkoop- en aanbestedingsbeleid is middels de SIA verspreid en beoordeeld in RSI (regionale samenwerkingsverbanden waterschappen. HDSR heeft zitting in het RSI West) verband. Het concept is positief ontvangen. De commentaren die via de SIA zijn teruggegeven aan de werkgroep zijn verwerkt in het huidige Geharmoniseerd Inkoop- en aanbestedingsbeleid voor de waterschappen. De Unie van Waterschappen heeft het uniforme inkoopbeleid inmiddels vastgesteld. Nu is het de beurt aan de afzonderlijke waterschappen om dit vast te stellen. Opbouw Het Geharmoniseerd Inkoop- en aanbestedingsbeleid is als volgt opgebouwd: 1. Doelstellingen; wat is het te bereiken doel (hoofdstuk 2); 2. Juridische uitgangspunten: hoe gaat HET WATERSCHAP om met de relevante regelgeving? (zie verder hoofdstuk 3); 3. Ethische en ideële uitgangspunten: hoe gaat HET WATERSCHAP om met de maatschappij en het milieu in haar Inkoopproces? (zie verder hoofdstuk 4); 4. Economische uitgangspunten: hoe gaat HET WATERSCHAP om met de markt en leveranciers? (zie verder hoofdstuk 5); 5. Organisatorische uitgangspunten: hoe koopt HET WATERSCHAP in? 6. Raakvlakken met eigen organisatie (welke onderdelen van de eigen organisatie).
624825
-2-
Wat zijn de belangrijkste veranderingen in de nieuwe Aanbestedingswet ten opzichte van bestaande regelgeving: 1.
De wet verplicht een aanbestedende dienst te motiveren waarom hij voor een bepaald type procedure kiest en welke ondernemers hij toelaat tot de procedure. 2. De wet verbiedt het onnodig samenvoegen van opdrachten. Het opknippen van opdrachten ten gunste van het MKB is verplicht, tenzij gemotiveerd kan worden dat dit niet passend is. 3. De wet bepaalt dat eisen, voorwaarden en criteria in redelijke verhouding moeten staan tot het voorwerp van de opdracht. 4. De standstill/bezwaartermijn wordt verlengd van 15 tot 20 kalenderdagen na verzending van de gunningsbeslissing. 5. Verplicht gebruik van het model Eigen Verklaring. Er is een model voor boven en een model voor onder de Europese aanbestedingsdrempels. 6. De Gedragsverklaring Aanbesteden komt in plaats van de Verklaring Omtrent Gedrag (VOG, VOG-rp). 7. De wet kent specifieke regels voor aanbestedingen onder de Europese aanbestedingsdrempels. 8. De wet bepaalt dat aanbestedende diensten de administratieve last zoveel mogelijk moeten beperken. Aanbestedingsstukken moeten kosteloos ter beschikking worden gesteld. 9. De wet verplicht een aanbestedende dienst zoveel mogelijk maatschappelijke waarde te genereren met de publieke middelen. Het gebruik van EMVI (economisch meest voordelige inschrijving) als gunningscriterium is bij aanbestedingen boven de Europese aanbestedingsdrempels in beginsel verplicht gesteld. 10. Geschiktheidseisen mogen bij aanbestedingen boven de Europese aanbestedingsdrempels geen betrekking meer hebben op de omzet. 11. (Voor)aankondigingen en aankondigingen van gegunde opdrachten moeten plaatsvinden via TenderNed, het elektronisch systeem voor aanbestedingen.
Dit zijn behoorlijke wijzigingen in de wet. Daarom sluit het oude inkoopbeleid niet meer aan bij de nieuwe wet, waardoor dit moet worden aangepast. Bijkomend voordeel is dat het nieuwe inkoopbeleid is opgesteld samen met andere waterschappen en daardoor sprake is van harmonisatie van inkoopbeleid tussen waterschappen. Daarmee beantwoorden we ook aan de wensen van het bedrijfsleven waardoor de administratieve lasten afnemen. Dit past ook geheel in het beleid van de rijksoverheid.
ARGUMENTEN 1. Unie van Waterschappen: harmonisatie van inkoopbeleid en bagatelgrenzen. Met ingang van 1 april 2013 is de nieuwe Aanbestedingswet 2012 (AW2012) met bijbehorende Uitvoeringsregelingen in werking getreden. Het inkoopbeleid van HDSR dient op deze veranderende wetgeving- en regelgeving te worden aangepast. 2. Daarnaast wordt binnen de Unie van Waterschappen al enige jaren gewerkt aan het programma professionaliseren inkoop en aanbesteden. Eén van de thema’s hierbij is het harmoniseren van Inkoopen aanbestedingsbeleid en de inkoopvoorwaarden van de waterschappen. 3. Bovenstaande heeft geleid tot een model uniform Inkoop- en aanbestedingsbeleid voor de waterschappen gebaseerd op een model Inkoop- en aanbestedingsbeleid van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). Door zowel vanuit de VNG als vanuit de Unie van Waterschappen (UvW) een gelijk model als uitgangspunt te hanteren, zal de uniformiteit naar de markt toe bevorderd worden en zullen samenwerkingsmogelijkheden worden verruimd.
RELATIE MET ORGANISATIEMISSIE, COLLEGEPROGRAMMA OF ANDERE BELEIDSDOCUMENTEN De uitvoering van het inkoop- en aanbestedingsbeleid heeft raakvlakken met het programma Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen evenals het toepassen van de Maatschappelijke Kosten-Baten Analyse en de certificering Kwaliteit, Arbeidsomstandigheden en Milieu (KAM). Dit inkoop- en aanbestedingsbeleid sluit geheel aan bij de missie en visie van het waterschap. De missie van het waterschap is in 2007 vastgesteld door het bestuur waarbij de kernwaarden zijn: duurzaamheid, kwaliteit, resultaatgerichtheid, innovativiteit en efficiency. Conform de begroting 2013 is het streven om voor de productgroepen waarvoor AgentschapNL duurzaamheidscriteria heeft vastgesteld, 100% duurzame inkoop te realiseren.
624825
-3-
FINANCIËLE CONSEQUENTIES (niet van toepassing)
KANTTEKENINGEN Indien het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid niet vastgesteld wordt, blijft het oude beleid van toepassing met als gevolg dat het Hoogheemraadschap niet voldoet aan nieuwe wet- en regelgeving. Dit is geen optie. Tevens wordt er geen invulling gegeven aan het harmonisatiebeleid van de Unie van waterschappen.
UITVOERING Alle benodigde maatregelen voor implementatie van de nieuwe wet zijn al getroffen. Voor het operationele deel van inkoop voldoen we wel aan de wet per 1 april 2013 omdat de nieuwe inkoopdocumenten inmiddels zijn afgestemd op de nieuwe aanbestedingswet.
COMMUNICATIE De inkoopadviseur zal in samenspraak met het inkoopplatform de communicatie binnen HDSR over de wijzigingen en effecten van het inkoop- en aanbestedingsbeleid met de afdelingen verzorgen. Aan de externe communicatie wordt i.s.m. de afdeling communicatie invulling gegeven.
BIJLAGE(N) nee ja, namelijk: 1. Inkoop en Aanbestedingsbeleid Waterschappen 2013 2. Inkoopvoorwaarden voor diensten, leveringen en ICT (als onderdeel van bijlage 1).
TER INZAGE ja, namelijk tekst nieuwe aanbestedingswet en Gids Proportionaliteit bij Bestuurszaken, kamer 2.09.
Dijkgraaf en hoogheemraden, dijkgraaf, P.J.M. Poelmann secretaris-algemeen directeur a.i., drs. J. Miedema
624825
-4-
Inkoop en Aanbestedingsbeleid Waterschappen 2013 Auteur
T. Bruno Registratienummer
DM 631544 Datum
21 maart 2013 Versie
1.0 Status
Definitief Afdeling
MO
1
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
Voorwoord De Unie van Waterschappen (UvW) stimuleert de verdere professionalisering van de inkoop- en aanbestedingspraktijk van de waterschappen. Professionalisering van de aanbestedingspraktijk is niet alleen een kwestie van het naleven van (Europese) wetten en regels, maar ook van aanvullend beleid. Het doel van het aanvullend beleid is om richting te geven aan de aanbestedingspraktijk, een verdere professionalisering te ondersteunen en meer uniformiteit tussen waterschappen en andere overheidsinstellingen te bevorderen. Op 28 juni 2013, in de ledenvergadering van de Unie van Waterschappen, is het uniform inkoopen aanbestedingsbeleid vastgesteld. Het vastgestelde inkoop- en aanbestedingsbeleid is gebaseerd op het ‘model inkoop- en aanbestedingsbeleid’ dat in juni 2012 door de VNG is vastgesteld. Om efficiënt te werken en als overheid niet twee keer het wiel uit te vinden is dit model als uitgangspunt genomen voor een model inkoop- en aanbestedingsbeleid voor de waterschappen. Door zowel vanuit de VNG als vanuit de UvW een gelijk model als uitgangspunt nemen, zal de uniformiteit naar de markt toe bevorderd worden en zullen samenwerkingsmogelijkheden verruimd worden. Op enkele punten heeft de UvW toevoegingen gedaan aan het VNG model om het model (meer) geschikt te maken voor de inkooppraktijk van de waterschappen. Het beleid is in lijn met de nieuwe aanbestedingswet die per 1 april 2013 in werking is getreden. Verder beogen de waterschappen (net als de VNG) de volgende doelstellingen te bereiken met het model: -
Op een goede en verantwoorde wijze inkopen en aanbesteden; Aandacht te besteden aan de (verdere) professionalisering van de inkoop- en aanbestedingspraktijk in het licht van de doelmatigheid, rechtmatigheid en integriteit; Niet alleen bijdragen aan mogelijke besparingen, maar tevens zichtbare verbeteringen van de kwaliteit van opdrachten realiseren; Mogelijkheden om bij het aanbesteden van opdrachten een rol toe te bedelen aan de marktpartijen (bijvoorbeeld innovatief aanbesteden).
Met dank aan de VNG voor het ter beschikking stellen van het model.
2
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
Inhoudsopgave
Voorwoord..........................................................................................................................2 Inhoudsopgave ..................................................................................................................3 Inleiding ..............................................................................................................................5 1. Definities .......................................................................................................................6 2. Doelstellingen ...............................................................................................................7 3. Juridische uitgangspunten..........................................................................................9 3.1.
Algemeen juridisch kader....................................................................................9
3.2.
Uniforme documenten .........................................................................................9
3.3.
Algemene beginselen bij Inkoop.......................................................................10
3.4.
Grensoverschrijdend belang.............................................................................11
3.5.
Waardebepaling van een opdracht ...................................................................11
3.6.
Mandaat en volmacht .........................................................................................11
3.7.
Afwijkingsbevoegdheid .....................................................................................12
3.8.
Toetsing...............................................................................................................12
3.9.
Aanpassen beleid ...............................................................................................12
4. Ethische en ideële uitgangspunten ..........................................................................13 4.1.
Integriteit .............................................................................................................13
4.2.
Duurzaam inkopen .............................................................................................13
4.3 Innovatie ...................................................................................................................14 5. Economische uitgangspunten ..................................................................................16 5.1.
Product- en Marktanalyse..................................................................................16
5.2.
Onafhankelijkheid en keuze voor de ondernemersrelatie..............................16
5.3.
Lokale economie en MKB ..................................................................................16
5.4.
Samenwerken......................................................................................................17
5.5.
Bepalen van de inkoopprocedure.....................................................................17
5.6.
Raming en financiële budget.............................................................................18 3
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 5.7. Eerlijke mededinging en commerciële belangen ............................................19 6. Organisatorische uitgangspunten............................................................................20 6.1.
Inkoopproces ......................................................................................................20
6.2.
Inkoop in de organisatie ....................................................................................21
6.3.
Verantwoordelijken ............................................................................................21
Inkoopadviseur .............................................................................................................23 Inkoopplatform..............................................................................................................23 Inkopers ........................................................................................................................24 Concerncontrol .............................................................................................................24 Handboek Inkoop & aanbesteden ................................................................................24 6.4.
Dossiervorming ..................................................................................................24
6.5.
Contract- en leveranciersmanagement ............................................................25
Bijlage 1 Formulier 1 voorstel Inkoop .........................................................................26 Bijlage 2 Formulier 2 voorstel inkoop ..........................................................................28 Bijlage 3 Inkoopvoorwaarden voor diensten................................................................30 Bijlage 4 Inkoopvoorwaarden voor leveringen.............................................................36 Bijlage 5 Inkoopvoorwaarden voor ICT .........................................................................40 Bijlage 6 Inkoopvoorwaarden voor externe Inhuur......................................................49
4
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
Inleiding Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (hierna HDSR) spant zich continu in voor een (verdere) professionalisering van de Inkoop- en aanbestedingspraktijk. In dit Inkoop- en aanbestedingsbeleid wordt het Inkoopproces inzichtelijk en transparant gemaakt door de doelstellingen, uitgangspunten en kaders te schetsen waarbinnen Inkoop bij HDSR plaatsvindt en moet worden gezien als toetsingskader. HDSR leeft daarbij een aantal centrale doelstellingen na (zie verder hoofdstuk 2). Aangezien Inkoop plaatsvindt in een dynamische omgeving, dient HDSR continu bezig te zijn met het verbeteren van de Inkoopprocessen. Dit beleid draagt bij aan het realiseren van de doelen van het algemeen beleid van HDSR. Daarnaast gaat HDSR bij het inkopen van Werken, Leveringen of Diensten uit van: 1. Juridische uitgangspunten: hoe gaat HDSR om met de relevante regelgeving? (zie verder hoofdstuk 3); 2. Ethische en ideële uitgangspunten: hoe gaat HDSR om met de maatschappij en het milieu in haar Inkoopproces? (zie verder hoofdstuk 4); 3. Economische uitgangspunten: hoe gaat HDSR om met de markt en leveranciers? (zie verder hoofdstuk 5); 4. Organisatorische uitgangspunten: hoe koopt HDSR in? (zie verder hoofdstuk 6).
Inkooppakket strategieën Aanvullend op dit beleid is het mogelijk dat HDSR alleen of in samenwerking met andere waterschappen/aanbestedende diensten per inkooppakket of een samenstelling van inkooppakketten opstelt. Handboek inkoop en aanbesteding In een separaat handboek Inkoop en aanbesteden zullen de HDSR uitvoeringsregels (processen en handelingen) ten aanzien van inkoop van Werken, Diensten en Leveringen worden uitgewerkt. Op deze wijze wordt een scheiding aangebracht tussen beleid (wat) en uitvoering (hoe). De scheidslijn tussen beiden is niet altijd even strikt te maken en er kan enige overlap bestaan.
5
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
1. Definities In dit Inkoop- en aanbestedingsbeleid wordt verstaan onder: Contractant
De in de Overeenkomst genoemde wederpartij van HDSR.
Diensten
Diensten als bedoeld in artikel 1.1 Aanbestedingswet 2012.
Inkoop
Rechtshandelingen van HDSR gericht op de Verwerving van Werken, Leveringen of Diensten en die een Of meerdere facturen van een Ondernemer met betrekking tot bedoelde Werken, Leveringen of Diensten tot gevolg hebben.
Leveringen
Leveringen als bedoeld in artikel 1.1 Aanbestedingswet 2013.
Offerte
Een aanbod in de zin van het Burgerlijk Wetboek.
Offerteaanvraag
Een enkelvoudige of meervoudige aanvraag van HDSR voor te verrichten prestaties of een (Europese) aanbesteding conform de Aanbestedingswet 2013 en de Europese aanbestedingsrichtlijnen 2004/17/EG en 2004/18/EG.
Ondernemer
Een ‘aannemer’, een ‘leverancier’ of een ‘dienstverlener’.
HDSR
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden
Werken
Werken als bedoeld in artikel 1.1 Aanbestedingswet 2012.
6
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
2. Doelstellingen Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden wil met dit Inkoop- en aanbestedingsbeleid de volgende doelstellingen realiseren: a. Rechtmatig en doelmatig inkopen zodat gemeenschapsgelden op controleerbare en verantwoorde wijze worden aangewend en besteed. HDSR leeft daartoe bestaande wet- en regelgeving en de bepalingen van het Inkoop- en aanbestedingsbeleid na. Daarnaast koopt HDSR efficiënt en effectief in. De inspanningen en uitgaven moeten daadwerkelijk bijdragen aan de realisatie van het beoogde doel. De kosten staan in redelijke verhouding tot de opbrengsten en het beheersen en verlagen van de middelen staan centraal. HDSR houdt daarbij in het oog dat er voldoende toegang is voor (regionale) Ondernemers tot opdrachten van HDSR. b. Een integere, betrouwbare, zakelijke en professionele inkoper en opdrachtgever zijn. Professionaliteit houdt in dat op bewuste en zakelijke wijze wordt omgegaan met Inkoop. Continu wordt geïnvesteerd in inhoudelijke kennis over de in te kopen Werken, Leveringen en Diensten, de marktomstandigheden en de relevante wet- en regelgeving. Het streven naar professioneel opdrachtgeverschap komt tot uitdrukking in een betrokkenheid bij de inkoopambitie, slagvaardige besluitvorming, adequaat risicomanagement, vertrouwen in de Contractant en in wederzijds respect tussen HDSR en de Contractant. HDSR spant zich in om alle inlichtingen en gegevens te verstrekken aan de Ondernemer voor zover die nodig zijn in het kader van het inkoopproces. c. Inkopen tegen de meest optimale (integrale) prijs kwaliteit verhouding. Bij het inkopen van Werken, Leveringen en Diensten kan HDSR ook interne en andere (externe) kosten betrekken in de afweging. Ook de kwaliteit van de te verwerven Werken, Leveringen en Diensten speelt een belangrijke rol. d. Een continue positieve bijdrage leveren aan het gehele prestatieniveau van HDSR. Inkoop moet ondersteunend zijn aan het gehele prestatieniveau van HDSR en daar direct en voortdurend aan bijdragen. De concrete doelstellingen van Inkoop zijn daarbij steeds rechtstreeks afgeleid van de doelstellingen van HDSR. e. HDSR stelt een administratieve lastenverlichting voor zowel zichzelf als voor Ondernemers voorop. Zowel HDSR als Ondernemers verrichten vele administratieve handelingen tijdens het Inkoopproces. HDSR verlicht deze lasten door bijvoorbeeld proportionele eisen en criteria te stellen en door een efficiënt Inkoopproces uit te voeren. Concreet kan HDSR hiertoe digitaal Inkopen (en aanbesteden). HDSR maakt gebruik van de ‘model eigen verklaring’ conform weten regelgeving. 7
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
f.
Dit Inkoop- en aanbestedingsbeleid draagt bij aan het realiseren van het algemene beleid van HDSR. Om deze doelstellingen te realiseren zijn juridische, ethische en ideële, economische en organisatorische uitgangspunten vastgelegd in dit Inkoop- en aanbestedingsbeleid. Deze uitgangspunten zijn in de volgende hoofdstukken uitgewerkt.
g. Dit inkoop- en aanbestedingsbeleid draagt bij aan innovatief en innovatiegericht inkopen. Om deze doelstellingen te realiseren streeft ernaar HDSR zoveel mogelijk samen te werken met marktpartijen en andere overheden. Kennisuitwisseling staat daarbij centraal. h. Dit inkoop- en aanbestedingsbeleid draagt bij aan “Duurzaamheidswinst” De uitdaging waarvoor HDSR staat, vraagt om inkoopbeleid dat verspilling tegengaat en tegelijkertijd innovatie bevordert. Een inkoopbeleid dat duurzaam ondernemerschap in de hele keten bevordert.
8
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
3. Juridische uitgangspunten 3.1.
Algemeen juridisch kader
a. HDSR leeft de relevante wet- en regelgeving na. Uitzonderingen op (Europese) wet- en regelgeving zullen door HDSR restrictief worden uitgelegd en toegepast om te voorkomen dat het toepassingsbereik van deze wet- en regelgeving wordt uitgehold. De voor het Inkoop- en aanbestedingsbeleid meest relevante weten regelgeving volgen uit:
Aanbestedingswet 2012 en bijbehorende AMvB 1 : dit nieuwe wettelijke kader implementeert de Europese Richtlijnen 2004/18/EG en 2004/17/EG (‘Aanbestedingsrichtlijnen’) en Richtlijn 2007/66/EG (‘Rechtsbeschermingrichtlijn’). Deze wet biedt één kader voor overheidsopdrachten boven en – beperkt – onder de (Europese) drempelwaarden en de rechtsbescherming bij (Europese) aanbestedingen.
Europese wet- en regelgeving: wet- en regelgeving op het gebied van aanbesteden is afkomstig van de Europese Unie. De ‘Aanbestedingsrichtlijnen’ vormen momenteel de belangrijkste basis. De interpretatie van deze Aanbestedingsrichtlijnen kan volgen uit Groenboeken, Interpretatieve Mededelingen etc. van de Europese Commissie.
Burgerlijk Wetboek: het wettelijke kader voor overeenkomsten.
Waterschapswet: het wettelijke kader voor waterschappen.
Algemene wet Bestuursrecht: het wettelijk kader voor de algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
3.2. Uniforme documenten HDSR gebruikt uniforme documenten, tenzij een concreet geval dit niet toelaat. Uniformiteit in de uitvoering draagt eraan bij dat Ondernemers weten waar ze aan toe zijn en landelijk gezien niet steeds met verschillende procedureregelingen worden geconfronteerd. HDSR past bij betreffende inkopen in ieder geval toe:
Aanbestedingsreglement werken 2013 (‘ARW 2013’) 2 ;
Richtsnoeren Leveringen en Diensten van het Ministerie van Economische Zaken. 3
Uniforme klachtenregeling van het Ministerie van Economische Zaken 4 ; (doelstelling van de richtsnoeren is het bevorderen van uniformiteit en naleving aanbestedingspraktijk)
1
De Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) is thans nog niet inhoudelijk vastgesteld. Dit document is thans nog niet inhoudelijk vastgesteld (tot vaststelling wordt gebruik gemaakt van het ARW 2005) en zal mogelijk ook ARW 2013 genoemd worden. 3 Dit document is thans nog niet inhoudelijk vastgesteld. . 2
9
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
Algemene Waterschapsinkoopvoorwaarden: AWIV. AWVODI, AWIVI, en/of door HDSR opgestelde contracten/overeenkomsten/opdrachtverstrekkingen.
Algemene voorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het ter beschikking stellen van arbeidskrachten.
De documenten uit DM en n-Office. Hierin zijn standaarddocumenten opgenomen voor alle soorten marktbenadering en overige acties binnen het inkoopproces.
Gids Proportionaliteit; HDSR verklaart het ARW 2013, met uitzondering van de bepalingen inzake de aan werken gerelateerde leveringen en diensten, van toepassing op al hun aanbestedingen op het gebied van werken boven de Europese drempelwaarden. Daarbij geldt ook het ‘pas toe of leg uit’ principe. Dat wil zeggen dat afwijken is toegestaan, mits gemotiveerd.
3.3.
Algemene beginselen bij Inkoop
a. Algemene beginselen van het aanbestedingsrecht HDSR neemt bij overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten boven de (Europese) drempelwaarden en bij overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten onder de (Europese) drempelwaarden met een duidelijk grensoverschrijdend belang de volgende algemene beginselen van het aanbestedingsrecht in acht:
Gelijke behandeling: Gelijke omstandigheden mogen niet verschillend worden behandeld, tenzij dat verschil objectief gerechtvaardigd is. Ook verkapte of indirecte discriminatie is verboden.
Non-Discriminatie: Discriminatie op grond van nationaliteit mag niet.
Objectiviteit: De gestelde eisen en criteria om te bepalen of een inschrijver geschikt is, dienen relevant te zijn voor de te verstrekken opdracht.
Transparantie: De gevolgde procedure dient navolgbaar (en dus controleerbaar) te zijn. Dit is een logisch uitvloeisel van het beginsel van gelijke behandeling. Normaal zorgvuldige en oplettende inschrijvers moeten weten waar ze aan toe zijn.
Proportionaliteit (evenredigheid): De gestelde eisen, voorwaarden en criteria aan de inschrijvers mogen niet onevenredig zijn in verhouding tot het onderwerp van de opdracht. HDSR past het beginsel van proportionaliteit toe bij de te stellen eisen, voorwaarden en criteria aan inschrijvers en inschrijvingen en met betrekking tot de contractvoorwaarden.
Wederzijdse erkenning: Diensten en goederen van ondernemingen uit andere lidstaten van de Europese Unie moeten worden toegelaten voor zover die Diensten en goederen op gelijkwaardige wijze kunnen voorzien in de behoeften van HDSR.
Het handboek Inkoop en Aanbesteden voorziet in de verdere uitwerking voor de inrichting van de Inkoopprocessen. b. Algemene beginselen van behoorlijk bestuur HDSR neemt bij zijn inkopen de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht, zoals het gelijkheidsbeginsel, motiveringsbeginsel, vertrouwensbeginsel. 10
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
3.4.
Grensoverschrijdend belang
Voorafgaand aan Inkoop vindt een objectieve toets plaats of sprake is van een duidelijk grensoverschrijdend belang. Bij overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten met een duidelijk grensoverschrijdend belang past HDSR de algemene beginselen van het aanbestedingsrecht toe. Overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten met een duidelijk grensoverschrijdend belang zijn overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten waarbij buiten Nederland gevestigde Ondernemers interesse hebben of kunnen hebben. Dit kan blijken uit de uitgevoerde marktanalyse. Of een overheidsopdracht of een concessieovereenkomst een duidelijk grensoverschrijdend belang heeft, zal afhangen van verschillende omstandigheden, zoals de waarde van de opdracht, de aard van de opdracht en de plaats waar de opdracht moet worden uitgevoerd. Voor overheidsopdrachten of concessieovereenkomsten met een duidelijk grensoverschrijdend belang, zal HDSR een passende mate van openbaarheid in acht nemen. Dit vloeit voort uit het transparantiebeginsel. Een aankondiging van de te verstrekken opdracht zal HDSR verplicht publiceren op Tenderned(bij Europese aanbestedingen) en/of in/op andere gebruikelijke media en websites (bij meervoudig en enkelvoudig onderhandse aanbestedingen).
3.5.
Waardebepaling van een opdracht
Om te kunnen bepalen welke marktbenaderingswijze moet worden gevolgd, dient de totale opdrachtwaarde (excl.BTW) te worden vastgesteld conform de Aanbestedingswet 2013. Hierbij geldt dat de opdrachtwaarde wordt bepaald door alle gelijksoortige behoeften van HDSR over de gehele contractperiode op te tellen. Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden wordt gezien als één opdrachtgever. De opdracht mag niet in onderdelen worden gesplitst (geknipt) met de bedoeling om onder een drempelbedrag te blijven. Dit houdt eveneens in dat een opdracht niet in tijd beperkt mag worden om de hoogte van de kostenraming te kunnen beïnvloeden.
3.6.
Mandaat en volmacht
Inkoop vindt plaats met inachtneming van de geldende mandaat- en volmachtregeling van HDSR. HDSR wil slechts gebonden zijn aan verbintenissen en verplichtingen op basis van rechtsgeldige besluitvorming en civielrechtelijke vertegenwoordiging.
11
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
3.7.
Afwijkingsbevoegdheid
Aan de hand van de inhoudelijke kenmerken van een opdracht, de marktsituatie en/of de specifieke omstandigheden van het geval, kan men vooraf gemotiveerd afwijken van de gestelde inkoopprocedure, voor zover een en ander op basis van de geldende regelgeving mogelijk is. Toetsing van de motivatie om af te wijken vindt plaats door de afdeling Management Ondersteuning (MO). De medewerker die een afwijking wil voorstellen dient daartoe een “memo afwijking aanbestedingsregels” in. De secretaris-algemeen directeur ontvangt de memo inclusief MO toets. De secretaris-algemeen directeur bepaalt of de motivatie voldoet aan wet- en regelgeving. Indien de motivatie voldoet wordt het afwijkingsverzoek ter goedkeuring aan het college aangeboden. Uitzondering geldt voor spoedeisende gevallen in het kader van calamiteiten. Hiervoor kunnen bedragen tot aan de Europese aanbestedingsdrempel, onderhands enkelvoudig opdrachten worden verleend. Onder spoedeisende omstandigheden verstaat HDSR “omstandigheden waarbij door het niet onverwijld verstrekken van een opdracht schade ontstaat”. Dit laat onverlet dat het College te allen tijde goedkeuring dient te verlenen. Boven de drempel van de Europese aanbesteding bestaat in principe, de uitzonderingen in de Europese richtlijnen en Aanbestedingswet daargelaten, de verplichting Europees aan te besteden. In principe wordt niet afgeweken van de inkoopvoorwaarden van het waterschap. Indien onverhoopt toch een uitzondering gemaakt moet worden dan is dat alleen mogelijk met toetsing door inkoopadviseur én juridische zaken.
3.8.
Toetsing
Om in de praktijk te borgen dat wordt gehandeld in overeenstemming met wet- en regelgeving zijn in het handboek inkopen en aanbesteden procedures en formats opgenomen die een correct verloop van het aanbestedingsproces waarborgen. Het handboek zal steeds aan ontwikkelingen, zoals jurisprudentie en wetswijzigingen aangepast worden. Een toets op de naleving van de Europese aanbestedingsregels en de uitvoering van het inkoop en aanbestedingsbeleid maakt onderdeel uit van de accountantscontrole.
3.9.
Aanpassen beleid
Het vaststellen van wijzigingen aan dit inkoop- en aanbestedingsbeleid is een bevoegdheid van het Algemeen Bestuur. Het Algemeen Bestuur mandateert het College om dit inkoop- en aanbestedingsbeleid zelfstandig aan te kunnen passen indien veranderdingen in wet- en regelgeving (inclusief rechtspraak en de daaruit voortvloeiende jurisprudentie) deze aanpassingen vereisen (bijvoorbeeld aangepaste 12
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
drempelbedragen). Het Algemeen Bestuur wordt via het College zo spoedig mogelijk geïnformeerd over eventuele aanpassingen.
4. Ethische en ideële uitgangspunten 4.1.
Integriteit
a. HDSR stelt bestuurlijke en ambtelijke integriteit voorop. De bestuurders en ambtenaren houden zich aan de vastgestelde gedragscodes. Zij handelen zakelijk en objectief, waardoor bijvoorbeeld belangenverstrengeling wordt voorkomen. Dit betekent, dat men altijd in staat is verantwoording af te leggen over gemaakte keuzes naar zowel interne als externe betrokkenen. Deze transparantie geldt voor alle activiteiten binnen de inkoopfunctie. b. HDSR contracteert enkel met integere Ondernemers. HDSR wil enkel zaken doen met integere Ondernemers die zich niet bezighouden met criminele of illegale praktijken. Een toetsing van de integriteit van Ondernemers is bij Inkoop (en aanbesteding) in beginsel mogelijk, bijvoorbeeld door de toepassing van uitsluitingsgronden of het hanteren van de ‘Gedragsverklaring Aanbesteden’. HDSR heeft ook een contract en leveranciers managementsysteem waarmee leveranciers beoordeeld kunnen worden. De beoordelingen worden gebruikt bij het selectieproces bij aanbestedingen. Als er reële vermoedens zijn dat de (veel) te hoge inschrijfbedragen verband houden met onregelmatigheden aan de zijde van de inschrijver(s), zoals vooroverleg en/of prijsafspraken tussen inschrijvers, zal de inkopende afdeling aan de directie een voorstel voorleggen om daarvan melding te doen bij de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa).
4.2.
Duurzaam inkopen
a. Bij inkopen neemt HDSR milieuaspecten in acht. HDSR heeft een voorbeeldfunctie in het maatschappelijk verkeer. HDSR streeft er naar om in 2015 100% duurzaam in te kopen, conform het “Klimaatakkoord Unie en Rijk 2010-2020”. Duurzaam inkopen is het meenemen van sociale en milieuaspecten in het Inkoopproces zodanig dat dit leidt tot een daadwerkelijke levering van een product, dienst of werk dat voldoet aan de gestelde milieu én sociale aspecten. Dit komt o.a. tot uitdrukking door het volgende:
Bij de product- en marktanalyse inventariseert HDSR welke Werken, Leveringen of Diensten op het gebied van duurzaamheid op de markt worden aangeboden; voor Werken vind dit plaats in de voorontwerpfase.
13
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
In de aanbestedingsstukken (bijvoorbeeld in de selectie- en gunningscriteria) en in de te sluiten overeenkomst worden duurzaamheidscriteria opgenomen, minimaal voor de productgroepen waarvoor criteria bekend zijn (zie www.Pianoo.nl).
HDSR kan kiezen om digitaal in te kopen (E-procurement, gebruik van e-mail etc.).
HDSR zal de aangeboden duurzame oplossingen monitoren. Op deze wijze kan hij een duurzame oplossing inbedden in de eigen organisatie van HDSR en zijn werkwijze.
Het CROW (nationaal kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte) heeft de duurzaamheidscriteria die betrekking hebben op de GWW-sector geschikt gemaakt voor toepassing in RAW-bestekken door middel van het opstellen van de ‘RAW-Catalogus Bepalingen – Duurzaam Inkopen’. Daarnaast heeft de UvW een beslistool opgesteld die met het oog op Werken het meest duurzame ontwerp kan identificeren. Bij duurzaam inkopen dient sprake te zijn van een realistisch ambitieniveau waarbij het streven naar duurzaamheid in balans is met de bedrijfseconomische doelstellingen. Concurrentie dient mogelijk te blijven en er dient geen sprake te zijn van hoge meerkosten. Meerkosten dienen in verhouding tot de opdracht te staan. De richtlijn die hierbij gehanteerd wordt komt uit het MVObeleid van HDSR. Duurzaam is niet per sé duurder. Door duurzaam in te kopen kunnen overheden hun invloed gebruiken om duurzame ontwikkelingen in ondernemingen te bevorderen. b. Inkoop vindt op maatschappelijk verantwoorde wijze plaats. Hierbij spelen onderwerpen als arbeidsre-integratie, arbeidsomstandigheden en – indien passend – social return. HDSR onderschrijft het belang van Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen. Het volgt de ontwikkelingen en zal adequaat reageren op de wet- en regelgeving. Opdrachtnemers van HDSR worden geacht zich te houden aan gangbare normen en waarden op het gebied van arbeid (een en ander overeenkomstig de conventies van de International Labour Organization). Discriminatie van werknemers of leveranciers, gebruikmaking van kinderarbeid, ontoereikende arbeidsomstandigheden (arbo) of andere onethische praktijken worden niet getolereerd en kunnen leiden tot uitsluiting bij inschrijving en ontbinden van bestaande overeenkomsten.
4.3 Innovatie HDSR moedigt – daar waar mogelijk – innovatiegericht Inkopen (en aanbesteden) aan. Bij innovatiegericht Inkopen wordt gezocht naar een innovatieve oplossing of laat HDSR ruimte aan de Ondernemer om een innovatieve oplossing aan te bieden. Het kan bijvoorbeeld gaan om een volledig nieuwe innovatieve oplossing, maar ook om de verdere ontwikkeling van de eigenschappen van een bestaand ‘product’. 14
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
Voor het aanbesteden van Werken gaat HDSR investeren in zijn ontwikkeling om zoveel mogelijk geïntegreerde contracten op basis van het UAV-GC 2005 toe te passen. Voor het vaststellen
welke contractvorm het meest geschikt is om de werkzaamheden te laten uitvoeren maakt HDSR daarbij gebruik van het afwegingsmodel. Doel van het afwegingsmodel is het onderbouwen van een beslissing welke marktbenadering in het gegeven project het beste toegepast kan worden. Het model helpt hierbij om een heldere en duidelijke verantwoording van deze beslissing vast te leggen in een inkoopplan:
15
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
5. Economische uitgangspunten 5.1.
Product- en Marktanalyse
a. Inkoop vindt plaats op basis van een voorafgaande product- en marktanalyse, tenzij dit gelet op de waarde of de aard van de opdracht niet wordt gerechtvaardigd. HDSR acht het van belang om de markt te kennen door – indien mogelijk – een product en/of marktanalyse uit te voeren. Een productanalyse leidt tot inzicht in de aard van het ‘product’ en de relevante markt(vorm). Een marktanalyse leidt tot het inzicht in de relevante markt(vorm), de Ondernemers die daarop opereren en hoe de markt- en mogelijke machtsverhoudingen zijn (bijvoorbeeld: kopers- of verkopersmarkt). Een marktconsultatie met Ondernemers kan onderdeel uitmaken van de marktanalyse.
5.2. Onafhankelijkheid en keuze voor de ondernemersrelatie a. HDSR acht een te grote afhankelijkheid van Ondernemers niet wenselijk. HDSR streeft naar onafhankelijkheid ten opzichte van Ondernemers (Contractanten) zowel tijdens als na de contractperiode. HDSR moet in beginsel vrij zijn in het maken van keuzes bij zijn Inkoop (waaronder de keuze van Ondernemer(s) en Contractant(en), maar ook vanwege de naleving van de (Europese) wet- en regelgeving. b. HDSR kiest voor de meest aangewezen ondernemersrelatie. Gedurende de contractperiode kan bij de Contractant afhankelijkheid ontstaan van HDSR door bijvoorbeeld de te behalen doelstellingen, resultaten, productontwikkelingen (innovatie) of het creëren van prikkels. HDSR kiest in dat geval voor de meest aangewezen ondernemersrelatie. De mate van (on)afhankelijkheid in een ondernemersrelatie wordt onder andere bepaald door de financiële waarde van de opdracht, switchkosten, mate van concurrentie in de sector (concentratiegraad) en beschikbaarheid van alternatieve Ondernemers.
5.3.
Lokale economie en MKB
a. HDSR heeft oog voor de lokale economie, zonder dat dit tot enigerlei vorm van discriminatie van Ondernemers leidt. In gevallen waar een enkelvoudig onderhandse Offerteaanvraag en/of een meervoudig onderhandse Offerteaanvraag volgens de geldende wet- en regelgeving is toegestaan, wordt rekening worden gehouden met de lokale economie en lokale Ondernemers. Discriminatie moet daarbij worden voorkomen en HDSR moet niet onnodig regionale, nationale, Europese of 16
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
mondiale kansen laten liggen. ‘Local sourcing’ kan bijdragen aan de doelmatigheid van de Inkoop en sluit aan op de doelstelling van HDSR m.b.t. duurzaamheid. b. HDSR heeft oog voor het midden- en kleinbedrijf (MKB). Uitgangspunt is dat alle Ondernemers gelijke kansen krijgen. HDSR houdt echter bij zijn inkopen de mogelijkheden voor het midden- en kleinbedrijf in het oog. Dit kan HDSR doen door gebruik te maken van percelen in aanbestedingen, het toestaan van het aangaan van combinaties en onderaanneming, het verminderen van de ( administratieve) lasten en het voorkomen van het hanteren van onnodig zware selectie- en gunningscriteria.
5.4.
Samenwerken
HDSR hanteert als uitgangspunt dat het oog heeft voor samenwerking bij inkopen. Dit geldt zowel voor samenwerken binnen de eigen organisatie als voor samenwerken met andere Waterschappen of aanbestedende diensten. Deze samenwerkingsverbanden m.b.t. de inkoopsamenwerking kunnen structureel zijn of incidenteel, maar hebben allen ten doel om door middel van samenwerking inkoopvoordelen voor alle waterschappen te realiseren. Dit alles voor zover een en ander op basis van de geldende wet- en regelgeving mogelijk is.
5.5.
Bepalen van de inkoopprocedure
Ingevolge de Aanbestedingswet moet de aanbestedende dienst een bewuste keuze maken over de wijze waarop hij een opdracht in de markt wil zetten. Bij een aanbesteding boven de Europese drempelwaarden is de keuze beperkt tot in de wet toegestane procedures, maar binnen de gegeven mogelijkheden dient wel een bewuste keuze gemaakt te worden. Objectieve gronden voor keuze procedure In de Gids Proportionaliteit is ten aanzien van de keuze voor de procedure voorschrift 3.4A opgenomen, waarin wordt aangegeven dat de aanbestedende dienst bij de keuze van de procedure in ieder geval de volgende aspecten moet betrekken:
omvang van de opdracht
transactiekosten voor de aanbestedende dienst en de inschrijvers
aantal potentiële inschrijvers
gewenst eindresultaat
complexiteit van de opdracht
type van de opdracht en het karakter van de markt.
Ten slotte kunnen ook de volgende aspecten nog een rol spelen:
baten en lasten van een bepaalde procedure
kenmerken van de sector (bv. omvang en structuur van de markt, handelspraktijken, enz.) 17
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
geografische ligging van de plaats van de uitvoering
Drempelwaarden Naast de objectieve gronden kunnen ook drempelbedragen richtinggevend zijn voor het bepalen van de te gebruiken procedure. In de Gids Proportionaliteit is met kleurenschema´s aangegeven bij welk bedrag een bepaalde procedure (met name onder de Europese drempels) proportioneel is. Schema drempelbedragen van inkoopprocedures (Beslisboom) (Bedragen zijn exclusief BTW)
Werken
Leveringen
Diensten
Enkelvoudig
Tot € 150.000
Tot € 50.000
Tot € 50.000
Meervoudig
€
€ 50.000 - € 200.000
€ 50.000 - € 200.000
Nationaal
€ 1.500.000 - € 5.000.000
Europees
Vanaf € 5.000.000
Vanaf € 200.000
Vanaf € 200.000
150.000 - € 1.500.000
2b diensten Voor 2b diensten geldt een verlicht regime. HDSR zal voor 2b diensten in principe het verlicht regime toepassen maar kan altijd voor een zwaarder regime kiezen. Enkelvoudig onderhandse Offerteaanvraag HDSR vraagt tenminste aan één Ondernemer een Offerte. Meervoudig onderhandse Offerteaanvraag HDSR vraagt ten minste aan drie Ondernemers en ten hoogste aan vijf Ondernemers 5 een Offerte en is in staat de keuze van de uitgenodigde ondernemers te motiveren, indien daartoe een verzoek komt. Nationaal aanbesteden Onder de (Europese) drempelbedragen zal HDSR conform het Schema drempelbedragen van inkoopprocedures, nationaal aanbesteden. Europees aanbesteden Boven de (Europese) drempelbedragen zal HDSR in beginsel Europees aanbesteden, tenzij dit in een bepaald geval niet nodig is op grond van de geldende wet- en regelgeving.
5.6.
Raming en financiële budget
Inkoop vindt plaats op basis van een deugdelijke en objectieve voorafgaande schriftelijke raming van de overheidsopdracht of raamovereenkomst. De raming is ook van belang om de financiële
5
Deze aantallen komen uit de Gids Proportionaliteit..
18
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
haalbaarheid van de opdracht te bepalen. HDSR wil niet het risico lopen dat verplichtingen niet nagekomen kunnen worden.
5.7.
Eerlijke mededinging en commerciële belangen
HDSR bevordert eerlijke mededinging. De betrokken Ondernemers moeten een eerlijke kans krijgen om de opdracht gegund te krijgen. Door proportioneel, objectief, transparant, nondiscriminerend en transparant te handelen, bevordert HDSR een eerlijke mededinging. Dit zal bijdragen aan het in stand houden van een gezonde marktwerking (ook op de lange termijn). HDSR wenst geen Ondernemers te betrekken in zijn Inkoopproces die de mededinging vervalsen.
19
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
6. Organisatorische uitgangspunten 6.1.
Inkoopproces
Het inkoopproces bestaat uit verschillende fasen, startend vanaf het voortraject.
Stap
Fase Inkoopproces
Toelichting
1.
Voortraject
- Bepalen van inkoopbehoefte - Bepalen van het aanbod (bijv. via bedrijfskolom-, product- en marktanalyse - Raming en bepalen van het financiële budget - Keuze inkoopprocedure of aanbestedingsprocedure
2.
Specificeren
- Opstellen van eisen en wensen - Omschrijven van de opdracht - Opstellen Offerteaanvraag
3.
Selecteren
- Eventuele voorselectie leveranciers - Bekendmaking opdracht via verzenden van de Offerteaanvraag, de website of TenderNed - Offertes evalueren - Nader onderhandelen (indien mogelijk op grond van aanbestedingsregelgeving) - Gunning aan winnende Inschrijver
4.
Contracteren
- Informeren afgewezen leveranciers - Tekenen (raam) overeenkomst met winnende Inschrijver (Contractant) - Registreren getekende overeenkomst
5.
Bestellen
- Uitvoeren van de opdracht - Eventueel met het doen van bestellingen 20
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
6.
Bewaken
- Bewaken termijnen - Controleren nakoming afgesproken prestaties - Tijdige betaling facturen
7.
Nazorg
- Beheren van de overeenkomst, bijvoorbeeld prijsindexeringen, looptijd - Evalueren overeenkomst met Contractant
6.2.
Inkoop in de organisatie
De inkoopfunctie bij HDSR is georganiseerd volgens het gecoördineerde decentrale model. De landelijke trend bij overheden is dat inkoop steeds meer volgens het centraal geleide inkoopmodel wordt gepositioneerd in de organisatie. In de nabije toekomst dient HDSR een keuze te maken tussen het decentrale inkoopmodel en het centraal geleide inkoopmodel.
6.3.
Verantwoordelijken
Inkoop wordt concreet uitgevoerd door het ambtelijk apparaat op aangeven van ‘interne klanten’. Interne klanten zijn zowel ambtelijk als bestuurlijk. Gecoördineerd decentrale inkoopmodel ( huidige situatie) HDSR kent een gecoördineerd decentraal inkoopmodel. Dit betekent dat iedere afdeling zelf integraal verantwoordelijk is voor het inkoopproces en voor de uitvoering van het inkoopbeleid van HDSR. Binnen de afdeling is het afdelingshoofd eindverantwoordelijk. De budgethouder is binnen zijn of haar mandaat eindverantwoordelijk. Bij inkoopactiviteiten dient er een startdocument inkoop te worden ingevuld die daarna door de leden van de inkoopcommissie afzonderlijk wordt ondertekend. Organisatie De inkoopfunctie is het geheel van activiteiten dat gericht is op het verwerven van goederen, diensten en werken en vormt een geïntegreerd onderdeel binnen de organisatie. De volgende vier partijen maken onderdeel uit van de organisatie rondom inkoop.
Inkoopadviseur
Inkoopplatform
Budgethouders
Inkopers
21
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
Drempelbedragen De volgende drempelbedragen gelden (excl BTW) bij Europese aanbestedingen:
Werken:
€5.000.000
Leveringen
€ 200.000
Diensten
€ 200.000
De bagatelgrens voor leveringen en diensten is gesteld op € 50.000 euro en voor werken op € 150.000 . Uitzonderingen op het handhaven van deze bagatelgrenzen zijn:
Verplichtingen c.q. inkopen tot € 1.000,-. Dan hoeft geen verplichtingenadministratie bijgehouden te worden.
In het geval van dwingende spoed en dringende reden.
Motiveringsplicht Het transparantiebeginsel vereist een objectieve beoordelingsmethode die ook achteraf controleerbaar is. De door de HDSR gevolgde beoordelingsmethode moet daarom als voldoende objectief kunnen worden aangemerkt. In de motivering van de afwijzingsbeslissing dient op grond van de aanbestedingswet verder te worden benoemd op welke wijze de beoordeling heeft plaatsgevonden en hoe de aanbestedende dienst tot bepaalde scores en/of waardeoordelen is gekomen. Aan de hand hiervan dient te kunnen worden nagegaan op welke wijze de beoordeling van de inschrijving van de afgewezen partij tot op niveau van subcriterium heeft plaatsgevonden en hoe deze beoordeling zich verhoudt tot die van de winnende partij. Een aanbestedende dienst is echter niet verplicht om ter zake vertrouwelijke en/of concurrentiegevoelige informatie van de winnende inschrijver bekend te maken. De toekenning van scores mogen mede worden gebaseerd op een onderlinge vergelijking van de verschillende inschrijvingen. Kortom, de aanbestedende dienst dient haar beoordeling afdoende te kunnen motiveren. Bij gunning op basis van het gunningscriterium ‘economisch meest voordelige inschrijving’ heeft de aanbestedende dienst daarbij overigen een zekere mate van beoordelingsvrijheid. Wat mag een aanbestedende dienst buiten de motivering houden? Uit de aanbestedingswet vloeit voort dat de aanbestedende dienst bepaalde gegevens betreffende de gunning van de overheidsopdracht niet mag meedelen indien openbaarmaking van die gegevens:
De toepassing van de wet in de weg staat;
In strijd is met het openbaar belang;
Schadelijk is voor rechtmatige commerciële belangen; en/of
Afbreuk doet aan een eerlijke mededinging
22
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
Inkoopadviseur De inkoopadviseur houdt zich bezig met strategisch en tactisch inkoop- en aanbestedingsbeleid. Daarbij adviseert en coördineert de inkoopadviseur de procedures die op inkoop en aanbesteding betrekking hebben en ondersteunt afdelingshoofden en projectleiders bij (Europese) aanbestedingen. Het doel is om de organisatie te stimuleren tot professioneel inkoopgedrag onder meer door het vergroten van bewustwording van effectieve inkoop en het stimuleren dat verschillende afdelingen samenwerken bij het inkopen bij dezelfde of een klein aantal leveranciers. Daarnaast ondersteunt en begeleidt de inkoopadviseur de afdelingen bij complexe contracten en grote aanbestedingen. Ter ondersteuning beheert de inkoopadviseur de huidige inkoopinstrumenten en houdt zich bezig met het ontwikkelen van nieuwe instrumenten. Ten behoeve van sturing en verantwoording zullen prestatie-indicatoren worden ingezet en wordt een inkooprapportagesysteem ontwikkeld en beheerd. Op basis van prestatiemetingen en aan de hand van externe ontwikkelingen signaleert de inkoopadviseur verbetergebieden en draagt zorg voor implementatie. De inkoopadviseur toetst alle inkoopvoorstellen en meldingen boven de bagatelgrenzen (bijlage 1). Deze toets is met name gericht op het beoordelen of de juiste inkoop- of aanbestedingsprocedure wordt gevolgd. Tevens bevatten de voorstellen informatie over het verwachte percentage duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen. De inkoopadviseur is verantwoordelijk voor het beheren en het stimuleren van het gebruik van diverse documenten ten behoeve van inkoop en aanbestedingen. Bij het opstellen hiervan schakelt de inkoopadviseur één of meerdere leden van het inkoopplatform (uit de lijn) in.
Inkoopplatform Suggesties, voorstellen en ideeën van de inkoopadviseur worden aan het inkoopplatform voorgelegd en besproken. Procedurele en inhoudelijke knelpunten van afdelingen en de betreffende medewerkers worden in het inkoopplatform aan de orde gesteld. Vervolgens worden adviezen besproken op welke wijze gehandeld zou moeten worden. Bijvoorbeeld via een separate mailbox worden vragen uit de organisatie aan het inkoopplatform kenbaar gemaakt. Ook brengen leden van het platform problemen en marktontwikkelingen ter bespreking in.
Budgethouders Budgethouders (afdelingshoofden en projectleiders) beoordelen alle inkoopvoorstellen en meldingen die door de inkopers van hun eigen afdeling worden aangeleverd. De toets bij inkopen boven de bagatelgrens is met name gericht op het beoordelen of de kosten ten laste van het genoemde budget/project kunnen worden gebracht en of er budget ofwel krediet beschikbaar is (bijlage 1). Bij alle inkopen onder de bagatelgrenzen die door middel van een voorstel worden aangevraagd (bijlage 2), toetst de budgethouder tevens of de aanbestedingsprocedure juist is en correct wordt vormgegeven. 23
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
Inkopers Alles waar een externe factuur tegenover staat valt onder de noemer inkopen. Iedere medewerker van het waterschap die zorgt voor een externe factuur is dus een inkoper. Onder meer ten behoeve van transparantie en verkrijgen van inzicht worden door inkopers voorstellen voor het inkopen of aanbesteden van een werk, dienst of levering vastgelegd op een formulier. Ten behoeve van het indienen van voorstellen boven de bagatelgrenzen wordt gebruik gemaakt van het formulier (zie bijlage 1). Voor voorstellen die vallen onder de bagatelgrenzen is een separaat formulier (zie bijlage 2) ontwikkeld dat als het ware een lichte versie is van het vorig genoemde formulier. Concerncontrol Concerncontrol heeft een toetsende, signalerende en adviserende rol. Door middel van interne controles vindt toetsing plaats aan de kaders (waaronder dit inkoop- en aanbestedingsbeleid) op de financiële rechtmatigheid. Daarnaast kan steekproefsgewijs en/of incidenteel een interne controle plaatsvinden op het hele inkoopproces. Concerncontrol rapporteert de bevindingen periodiek aan het MT.
Handboek Inkoop & aanbesteden Deze werkwijze is vastgelegd in het handboek Inkoop en aanbesteden met daarin opgenomen eenduidige procedures, richtlijnen en hulpmiddelen voor het inkopen van werken, leveringen en diensten
6.4.
Dossiervorming
Tijdens het verloop van een inkooptraject (waarbinnen een aanbestedingstraject) wordt een veelheid aan documenten geproduceerd, zowel intern als extern, die voor het vormen van het dossier van belang zijn. Het is belangrijk dat dossiers van aanbestedingen en inkooptrajecten centraal te raadplegen zijn onder andere vanwege:
Voldoen aan de archiefwet;
Verantwoording achteraf maar ook tijdens de uitvoering om aan te kunnen tonen bij controles (door bijvoorbeeld controller of accountant) dat alles rechtmatig is verlopen;
Contractmanagement
Daartoe dient een inkoopdossier te worden opgesteld die in een DM systeem wordt opgeslagen. De inkoper is de verantwoordelijke voor het dossier (in samenstelling en volledigheid).
24
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
6.5.
Contract- en leveranciersmanagement
In het kader van risicobeheersing, overzicht en inzicht op contracten is het van belang dat er centrale registratie, beheer en evaluatie van contracten en leveranciers plaatsvindt. Contract en leveranciersmanagement is bij HDSR ondergebracht in het CLM systeem. Leverancierbeoordelingen worden in dit systeem doorlopend uitgevoerd en contracten worden bewaakt op naleving van voorwaarden, looptijd en prestatie-indicatoren. Contractmanagement betreft de volgende activiteiten:
Contractbeheer; registreren van de contractgegevens.
Contractbewaking; controleren of afspraken worden nagekomen en contract compliancy. Dit op juridische, operationele, financiële en commerciële aspecten.
Contractmanagement; alle inspanningen om er voor te zorgen dat het contract op de juiste wijze gebruikt en uitgenut wordt.
Het invullen van de inkoopkalender.
Leveranciersmanagement:
Classificeren van de leveranciersrelatie.
Kwalificeren van de leveranciersrelatie.
Structureren, inrichten, onderhouden en monitoren van de leveranciersrelatie.
Afdelingen met hun teams voeren zelfstandig Contract- en leveranciersmanagement uit met een minimale administratieve belasting. De inkoopadviseur ondersteund de afdelingen en begeleid op verzoek de evaluaties met leveranciers en van de contracten. De coördinatie van het CLM systeem ligt bij de inkoopadviseur.
25
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
Bijlage 1 Formulier 1 voorstel Inkoop Formulier voorstel inkoop aanbestedingen HDSR Invullen aanbesteding werken boven de € 150.000,- en diensten/leveringen boven € 50.000,Algemeen Onderwerp
Project/product: Soort aanbesteding: Aanbestedingsnummer:
Opdrachtgever
Afdeling: Budgethouder: Opsteller aanvraag:
Omschrijving
Project/productnaam: Toelichting KBW
Raming opdracht (€):
Incl. BTW Excl. BTW
Start levering/contact: Is er sprake van een terugkerende opdracht? Inkooppakket Inkooppakket
Groep: Inkooppakket: Aanbesteding
Vorm
Aanbestedingsprocedure
Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking
(drempelbedragen Europese procedure: werken € 5.000.000,- en diensten/leveringen €200.000,-)
Motivatie:
Leveranciers bij voorselectie en nietopenbare of meervoudig onderhandse procedure
Gunningscriteria
Leverancier 1:
Leverancier 5:
Leverancier 2:
Leverancier 6:
Leverancier 3:
Leverancier 7:
Leverancier 4:
Leverancier 8:
Wijze van gunnen: Benoemen criteria kwaliteit:
Inkoopadviseur
Advies/commentaar
26
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Verantwoord Ondernemen Inkoop en Aanbestedingsbeleid 20Maatschappelijk 13 Duurzaamheid
Voldoet aan criteria Senter Novem
procent
Doelstelling voor 2012 is 100% duurzaam inkopen) MVO
Productgroep Senter Novem Motivatie bij afwijking
MVO
Bijdrage aan MVO
procent
(zoveel mogelijk KAM-gecertificeerd, zoveel mogelijk leveranciers ter plaatse of uit regio) Toelichting Ondertekening Inkoper
Budgethouder
Inkoopadviseur
Concerncon troller
Aanvrager
Verklaart: Gehandeld te hebben naar het inkoop- en aanbestedingsbeleid van het waterschap
Verklaart: Dat de kosten ten laste van het genoemde budget of project kunnen worden gebracht en dat er budget/krediet beschikbaar is
Verklaart: Dat de gekozen procedure en de strategie past binnen de interne en externe weten regelgeving
Verklaart: Akkoord te gaan bij disputen of zwaarwegende belangen
Verklaart:
Naam: Datum: Ondertekening:
27
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
Bijlage 2 Formulier 2 voorstel inkoop Formulier voorstel inkoop aanbestedingen HDSR Invullen aanbesteding werken tot € 150.000,- en diensten/leveringen tot € 50.000,Algemeen Onderwerp Opdrachtgever
Project/product: Afdeling: Budgethouder: Opsteller aanvraag:
Omschrijving
Project/productnaam: Toelichting KBW
Raming opdracht (€):
Incl. BTW Excl. BTW
Is er sprake van een terugkerende opdracht? Inkooppakket Inkooppakket
Groep: Inkooppakket: Aanbesteding
Vorm
Aanbestedingsprocedure Motivatie:
Leveranciers bij meervoudig onderhandse procedure
Gunningscriteria
Leverancier 1:
Leverancier 5:
Leverancier 2:
Leverancier 6:
Leverancier 3:
Leverancier 7:
Leverancier 4:
Leverancier 8:
Wijze van gunnen: Benoemen criteria kwaliteit: Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen
Inkoopadviseur
Advies/commentaar
Duurzaamheid
Voldoet aan criteria Senter Novem
procent
Doelstelling voor 2012 is 100% duurzaam inkopen) 28
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 MVO
Productgroep Senter Novem Motivatie bij afwijking
MVO
Bijdrage aan MVO
procent
(zoveel mogelijk KAM-gecertificeerd, zoveel mogelijk leveranciers ter plaatse of uit regio) Toelichting
Ondertekening Inkoper
Budgethouder
Inkoopadviseur
Concerncon troller
Aanvrager
Verklaart: Gehandeld te hebben naar het inkoop- en aanbestedingsbeleid van het waterschap
Verklaart: Dat de kosten ten laste van het genoemde budget of project kunnen worden gebracht en dat er budget/krediet beschikbaar is
Verklaart: Dat de gekozen procedure en de strategie past binnen de interne en externe weten regelgeving
Verklaart: Akkoord te gaan bij disputen of zwaarwegende belangen
Verklaart:
Naam: Datum: Ondertekening:
29
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
Bijlage 3 Inkoopvoorwaarden voor diensten Algemene waterschapsinkoopvoorwaarden voor diensten AWVODI-2012 AWVODI 2012 1
ALGEMENE WATERSCHAPSVOORWAARDEN VOOR HET VERSTREKKEN VAN OPDRACHTEN TOT HET VERRICHTEN VAN DIENSTEN 2012 (AWVODI-2012) I ALGEMEEN 1. Definities In deze algemene voorwaarden worden de navolgende definities met een beginhoofdletter gebruikt. Onder deze begrippen wordt verstaan: 1.1 Artikel: een artikel van deze Voorwaarden. 1.2 Beroepsfouten: tekortkomingen, zoals vergissingen, onachtzaamheden, nalatigheden, verzuimen, onjuiste adviezen, die een vakbekwame en zorgvuldige Opdrachtnemer onder de gegeven omstandigheden met inachtneming van normale oplettendheid en bij een normale vakkennis en normale wijze van vakuitoefening, behoort te vermijden. 1.3 Bijlage: een aanhangsel bij de Overeenkomst dat na parafering door beide Partijen deel uitmaakt van de Overeenkomst. 1.4 Dag: Kalenderdag 1.5 Diensten: de door Opdrachtnemer op basis van de Overeenkomst ten behoeve van Opdrachtgever te verrichten werkzaamheden. 1.6 Opdrachtgever: het waterschap. 1.7 Opdrachtnemer: de wederpartij van de Opdrachtgever. 1.8 Overeenkomst: de schriftelijke overeenkomst tussen de Opdrachtgever en de Opdrachtnemer waarop deze Voorwaarden van toepassing zijn verklaard. 1.9 Partij(en): Opdrachtgever en Opdrachtnemer afzonderlijk of gezamenlijk, afhankelijk van de context. 1.10 Personeel van Opdrachtgever: het door Opdrachtgever op grond van de Overeenkomst ter beschikking te stellen personeel. 1.11 Personeel van Opdrachtnemer: de door Opdrachtnemer voor de uitvoering van de Overeenkomst in te schakelen personeelsleden of hulppersonen, die krachtens de Overeenkomst onder zijn verantwoordelijkheid zullen werken. 1.12 Voorwaarden: deze Algemene Waterschapvoorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van diensten 2012" (AWVODI-2012) die van toepassing zijn op, en deel uitmaken van, de Overeenkomst. 1.13 Werkdag: kalenderdagen, behoudens weekenden en algemeen erkende feestdagen in de zin van Artikel 3, eerste en tweede lid, van de Algemene Termijnenwet, waarop de overeengekomen Diensten worden verricht. 2. Toepassing 2.1 Wijziging van of aanvulling op de Overeenkomst of afwijkingen van (onderdelen van) de Voorwaarden zijn slechts bindend, voor zover zij uitdrukkelijk schriftelijk tussen Partijen zijn overeengekomen. 2.2 De toepasselijkheid van eventuele door de Opdrachtnemer gehanteerde algemene voorwaarden wordt hierbij uitdrukkelijk van de hand gewezen. 2.3 In geval van strijd tussen de Nederlandse tekst van deze Voorwaarden en vertalingen daarvan, prevaleert steeds de Nederlandse tekst. 2.4 Alle in het kader van de Overeenkomst door Partijen over te leggen bescheiden dienen te zijn gesteld in de Nederlandse taal. II UITVOERING VAN DE OVEREENKOMST 3. Garanties van de Opdrachtnemer 3.1 Opdrachtnemer garandeert dat de door of namens hem te verrichten Diensten voldoen aan de in de Overeenkomst vastgelegde eisen.
3.2 Opdrachtnemer garandeert dat de door of namens hem te verrichten Diensten op vakbekwame wijze worden uitgevoerd. 4. Acceptatie en toetsing 4.1 Indien Opdrachtgever de resultaten van de dienstverlening als onvoldoende beoordeelt, worden de resultaten van de Diensten niet geaccepteerd. In dat geval is hoofdstuk V van toepassing. 4.2 Opdrachtgever kan de resultaten van de geleverde Diensten laten toetsen. Hij wijst daartoe een of meer functionarissen aan die bevoegd zijn voor hem de toetsing uit te voeren. 5. Vervanging personen die belast zijn met de uitvoering van de Diensten 5.1 Vervanging van personen die zijn belast met de uitvoering van de Diensten, kan door Opdrachtnemer slechts bij uitzondering plaatsvinden. 5.2 Opdrachtnemer kan personen die zijn belast met de uitvoering van de Diensten niet zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Opdrachtgever tijdelijk of definitief vervangen. Opdrachtgever weigert zijn toestemming niet op onredelijke gronden en kan aan deze toestemming voorwaarden verbinden. De voor de oorspronkelijke personen geldende tarieven kunnen bij vervanging niet worden verhoogd. 5.3 Indien Opdrachtgever vervanging verlangt van personen die zijn belast met de uitvoering van de Diensten, omdat hij meent dat dit in het belang van een goede uitvoering van de Overeenkomst nodig of wenselijk is, geeft Opdrachtnemer hieraan gevolg. Daarbij wordt een tarief in rekening gebracht dat niet hoger is dan het tarief dat voor de persoon die wordt vervangen in de Overeenkomst is vastgelegd. 5.4 Bij vervanging van personen die belast zijn met de uitvoering van de Overeenkomst, stelt Opdrachtnemer personen beschikbaar die qua deskundigheid, opleiding en ervaring ten minste gelijkwaardig zijn aan de te vervangen personen. 6. Gebruik van zaken van Opdrachtgever en Diensten van derden 6.1 Bij het verrichten van de Diensten kan Opdrachtnemer gebruik maken van zaken die eigendom zijn van Opdrachtgever, en die voor dat doel aan Opdrachtnemer in bruikleen worden gegeven. Aan deze bruikleen kunnen voorwaarden worden verbonden. 6.2. Bij het uitvoeren van de Overeenkomst maakt Opdrachtnemer slechts na schriftelijke toestemming van Opdrachtgever gebruik van de Diensten van derden. Opdrachtgever onthoudt deze toestemming niet op onredelijke gronden. Aan de toestemming kan hij voorwaarden verbinden. De door Opdrachtgever verleende toestemming laat onverlet de verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid van Opdrachtnemer voor de nakoming van de krachtens de Overeenkomst op hem rustende verplichtingen en de krachtens de belasting- en socialeverzekeringswetgeving op hem als werkgever rustende verplichtingen. 6.3 Zolang de Opdrachtnemer zaken van Opdrachtgever onder zich houdt, is het risico van beschadiging, tenietgaan of diefstal voor rekening van de Opdrachtnemer 6.4 Zolang de Opdrachtnemer de zaken van Opdrachtgever onder zich houdt, is hij gehouden de betreffende zaken op te slaan als herkenbaar eigendom van Opdrachtgever. III VERHOUDING TUSSEN PARTIJEN EN BEGELEIDING 7. Voortgangsrapportage
30
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 Opdrachtnemer rapporteert over de voortgang van de werkzaamheden aan Opdrachtgever zo vaak en op de
wijze als in de Overeenkomst is bepaald dan wel Opdrachtgever nodig acht. Algemene
31
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 8. Contactpersonen Beide Partijen wijzen een contactpersoon aan, die de contacten over de uitvoering van de Overeenkomst onderhoudt. Partijen informeren elkaar schriftelijk over degene die zij als contactpersoon hebben aangewezen. 9. Wijze van kennis geven 9.1 Kennisgevingen van Partijen op grond van de Overeenkomst of de Voorwaarden worden schriftelijk gedaan. 9.2 Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht, tenzij deze schriftelijk zijn bevestigd. 10. Geheimhouding 10.1 Opdrachtnemer maakt in publicaties of reclameuitingen geen melding van de opdrachtverlening en gebruikt de naam van Opdrachtgever niet als referentie dan na toestemming van Opdrachtgever, welke toestemming door de Opdrachtgever niet op onredelijke gronden zal worden onthouden. 10.2 Opdrachtnemer maakt hetgeen hem bij de uitvoering van de Overeenkomst ter kennis komt en waarvan hij het vertrouwelijke karakter kent of redelijkerwijs kan vermoeden op geen enkele wijze verder bekend, behalve voor zover enig wettelijk voorschrift of een uitspraak van de rechter hem tot bekendmaking daarvan verplicht. 10.3 Opdrachtnemer verplicht zijn Personeel deze geheimhoudingsverplichting na te leven. 10.4 Opdrachtnemer is er verantwoordelijk voor dat Personeel van Opdrachtnemer dat betrokken is bij de uitvoering van werkzaamheden in het kader van de uitvoering van de Overeenkomst, voor zover deze bij Opdrachtgever worden verricht, de door Opdrachtgever aangegeven privacyregels in acht neemt. 10.5 Beide Partijen geven geen persberichten uit en doen geen andere openbare mededelingen met betrekking tot de onderhavige opdracht dan na voorafgaande toestemming van de andere Partij. Toestemming is niet nodig, indien de verstrekking van informatie berust op een wettelijke verplichting. 10.6 Opdrachtnemer stelt alle gegevens (schriftelijke stukken, computerbestanden, etc.) die hij in het kader van de uitvoering van de Overeenkomst onder zich heeft, binnen 10 Werkdagen na beëindiging van de desbetreffende werkzaamheden aan Opdrachtgever ter beschikking. 10.7 Opdrachtgever kan de Overeenkomst ontbinden of bij de een boete stellen op het schenden van de geheimhouding. Betaling van die onmiddellijk opeisbare boete laat de gehoudenheid van de Opdrachtnemer om de schade die het gevolg is van de schending te vergoeden, onverlet. 11. Beveiliging 11.1 Opdrachtnemer draagt zijn Personeel dat betrokken is bij de uitvoering van de werkzaamheden voor zover die bij Opdrachtgever worden verricht, op de door Opdrachtgever aangegeven beveiligingsprocedures en huisregels in acht te nemen. Opdrachtgever informeert Opdrachtnemer tijdig over deze procedures en regels. 11.2 Opdrachtgever kan vorderen dat van Personeel van Opdrachtnemer minimaal drie Werkdagen voor aanvang van de werkzaamheden bij Opdrachtgever verklaringen omtrent het gedrag worden overgelegd. 11.3 Opdrachtgever kan Personeel van Opdrachtnemer onderwerpen aan een veiligheidsonderzoek, overeenkomstig de bij Opdrachtgever gebruikelijke regels. Opdrachtnemer verleent aan dit onderzoek zijn volledige medewerking. Opdrachtgever kan op grond van de uitkomsten van een dergelijk veiligheidsonderzoek de inzet van het betrokken personeelslid bij de uitvoering van de Overeenkomst zonder opgave van redenen weigeren. IV FINANCIËLE BEPALINGEN 12. Prijzen en tarieven 12.1 Opdrachtgever vergoedt geen kosten voor het uitbrengen van offertes.
12.2 Alle overeengekomen prijzen en tarieven zijn gesteld in euro en zijn exclusief omzetbelasting. 12.3 Opdrachtgever zal aan Opdrachtnemer de werkelijk door hem gemaakte kosten en uren vergoeden, tenzij in de Overeenkomst een vaste prijs is overeengekomen. 13 Meer/Minderwerk 13.1 Indien door aanvullende wensen of gewijzigde inzichten van Opdrachtgever of door wijziging van de voor de te verrichten prestaties van belang zijnde wettelijke voorschriften, de prestaties die Opdrachtnemer op grond van de Overeenkomst moet verrichten, aantoonbaar worden verzwaard dan wel uitgebreid, is sprake van meerwerk, dat voor vergoeding in aanmerking komt. Tot meerwerk worden niet gerekend aanvullende werkzaamheden of gewijzigde inzichten die Opdrachtnemer bij het sluiten van de Overeenkomst had behoren te voorzien. Indien een Partij meent dat van meerwerk sprake is, zal zij daarvan zo spoedig mogelijk mededeling doen aan de andere Partij. 13.2 Opdrachtnemer vangt niet aan met meerwerk alvorens hij daartoe schriftelijke opdracht van Opdrachtgever heeft gekregen. Opdrachtnemer brengt ter verkrijging van een opdracht een schriftelijke offerte uit met betrekking tot de omvang van het verwachte meerwerk en de daaraan verbonden tijdsduur en kosten. Ter zake van het door Opdrachtnemer te verrichten meerwerk gelden de bepalingen van de Overeenkomst, waaronder de tarieven en eventuele kortingen, voor zover deze door de nadere schriftelijke opdracht niet worden gewijzigd. Opdrachtnemer kan bij het uitbrengen van een offerte geen nadere dan wel zwaardere voorwaarden stellen, dan die waarmee Opdrachtgever instemt. 13.3 Opdrachtnemer zal een opdracht tot meerwerk tot een maximum van 15% van de oorspronkelijke opdracht aanvaarden en uitvoeren. Een dergelijke opdracht tot meerwerk wordt uitgevoerd onder de bepalingen van de Overeenkomst. 13.4 Indien door gewijzigde inzichten van Opdrachtgever of door wijziging van de voor de te verrichten prestaties van belang zijnde wettelijke voorschriften de prestaties die Opdrachtnemer op grond van de Overeenkomst moet verrichten, aantoonbaar worden verlicht dan wel verminderd, is sprake van minderwerk, dat voor verrekening in aanmerking komt. Indien een Partij meent dat van minderwerk sprake is, doet zij daarvan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling aan de andere Partij. Indien een vaste prijs is overeengekomen bepalen Partijen in onderling overleg het bedrag van het minderwerk dat met de te betalen prijs zal worden verrekend. 14. Facturering 14.1 Het recht op betaling ontstaat na acceptatie door Opdrachtgever van de resultaten van de verrichte Diensten. Indien geen acceptatie is verzonden binnen 30 Dagen na de uitvoering van de Diensten, worden deze geacht geaccepteerd te zijn. Opdrachtnemer factureert binnen 30 Dagen na acceptatie. 14.2 Opdrachtnemer zendt de factuur toe aan Opdrachtgever onder vermelding van datum en nummer van de Overeenkomst, van het BTW-bedrag en, indien van toepassing op grond van lid 1, onder overlegging van een afschrift van de kennisgeving van acceptatie, alsmede andere door Opdrachtgever verlangde gegevens. 14.3 Indien is overeengekomen dat betaling volgens nacalculatie plaatsvindt, zal Opdrachtnemer de factuur specificeren en in door Opdrachtgever eventueel nader aangegeven vorm factureren. In de factuur doet Opdrachtnemer opgave van het aantal en de data van de werkelijk en noodzakelijk bestede dagen of uren, waarbij Opdrachtnemer een korte omschrijving van de verrichte Algemene waterschapsinkoopvoorwaarden voor diensten AWVODI-2012 AWVODI 2012 3
32
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 werkzaamheden geeft, alsmede een omschrijving van de eventuele reis- en verblijfkosten, indien deze niet zijn inbegrepen in de dag- of uurtarieven. 14.4 Meerwerk wordt door Opdrachtnemer na voltooiing van de meerwerkzaamheden, en acceptatie daarvan door Opdrachtgever, apart gefactureerd. De aard en de omvang van de verrichte meerwerkzaamheden worden in de facturen uitdrukkelijk vermeld en, aan de hand van authentieke documenten, gespecificeerd. 15. Betaling en controle 15.1 Opdrachtgever betaalt de door hem op basis van de Overeenkomst verschuldigde bedragen uiterlijk binnen 30 Dagen na ontvangst en goedkeuring van de desbetreffende factuur aan Opdrachtnemer. 15.2 Indien Opdrachtgever een factuur zonder geldige reden niet binnen het verstrijken van de in het vorige lid genoemde termijn heeft voldaan, is hij van rechtswege de wettelijke rente over het openstaande bedrag verschuldigd. Op de rentevergoeding kan Opdrachtnemer geen aanspraak maken, indien de desbetreffende factuur niet aan het gestelde in Artikel 14, tweede tot en met vierde lid, voldoet. 15.3 Opdrachtgever kan de betaling van een factuur of een deel daarvan, waarover tussen Partijen geen overeenstemming bestaat opschorten. Van deze bevoegdheid maakt Opdrachtgever uitsluitend gebruik, indien bij hem redelijke twijfel bestaat omtrent de juistheid van de desbetreffende factuur. 15.4 Overschrijding van een betalingstermijn door Opdrachtgever of niet-betaling van een factuur op grond van vermoedelijke inhoudelijke onjuistheid daarvan of ingeval van ondeugdelijkheid van de gefactureerde Diensten geeft Opdrachtnemer niet het recht rente te vorderen, zijn werkzaamheden op te schorten dan wel zijn werkzaamheden te beëindigen. 16. Voorschot 16.1 Indien is overeengekomen dat de Opdrachtgever ter uitvoering van de Overeenkomst (een) betaling(en) verricht voor Diensten die nog niet zijn geleverd, kan hij verlangen dat door Opdrachtnemer voorafgaande aan die betaling(en) een kredietinstellingsgarantie "op afroep" aan Opdrachtgever wordt afgegeven ter waarde van het (de) te betalen bedrag(en). Aan de garantie zijn voor Opdrachtgever geen kosten verbonden. Worden vanwege enige tekortkoming aan de zijde van Opdrachtnemer Diensten niet binnen de overeengekomen termijn geaccepteerd, dan is Opdrachtnemer de wettelijke rente over het voorschot verschuldigd voor de tijd dat de tekortkoming voortduurt. 16.2 De kredietinstellingsgarantie "op afroep" wordt afgegeven door een door Opdrachtgever aanvaarde kredietinstelling. V TEKORTSCHIETEN IN DE NAKOMING, ONTBINDING EN OPZEGGING 17. Dreigende vertraging 17.1 Indien de voortgang van de werkzaamheden vertraging dreigt te ondervinden, bericht Opdrachtnemer dat onmiddellijk aan Opdrachtgever met vermelding van oorzaak en consequenties daarvan. Tevens stelt Opdrachtnemer maatregelen voor om verdere vertraging te voorkomen. 17.2 Binnen 14 Dagen na ontvangst van de in het vorige lid bedoelde melding, bericht Opdrachtgever of hij al dan niet instemt met de voorgestelde maatregelen en de genoemde consequenties. Instemming houdt niet in dat Opdrachtgever de oorzaak van de dreigende vertraging erkent en laat alle andere rechten of vorderingen die Opdrachtgever op grond van de Overeenkomst toekomen, onverlet. 18. Boete 18.1 Indien de volledige Diensten niet binnen de overeengekomen dan wel verlengde termijn zijn verricht op een wijze die aan de Overeenkomst beantwoordt, is Opdrachtnemer aan Opdrachtgever een onmiddellijk opeisbare boete verschuldigd van 0,1 % van de totale dan wel maximale prijs die met de Overeenkomst is gemoeid voor elke Dag dat de tekortkoming voortduurt tot een maximum van 10 % daarvan. Indien nakoming anders dan door overmacht blijvend onmogelijk is geworden, is de boete onmiddellijk in haar geheel verschuldigd. 18.2 De boete komt Opdrachtgever toe, onverminderd alle andere rechten of vorderingen, daaronder mede begrepen:
a. zijn vordering tot nakoming van de overeengekomen verplichting tot het verrichten van de Diensten; b. zijn recht op schadevergoeding. 18.3 De boete wordt verrekend met de door Opdrachtgever verschuldigde betalingen, ongeacht of de vordering tot betaling daarvan op een derde is overgegaan. 19. Tekortschieten in de nakoming 19.1 Indien één der Partijen tekortschiet in de nakoming van haar verplichtingen uit de Overeenkomst, kan de andere Partij haar in gebreke stellen. De nalatige Partij is echter onmiddellijk in verzuim als nakoming van de desbetreffende verplichtingen anders dan door overmacht binnen de overeengekomen termijn reeds blijvend onmogelijk is. De ingebrekestelling geschiedt schriftelijk, waarbij aan de nalatige Partij een redelijke termijn wordt gegund om alsnog haar verplichtingen na te komen. Deze termijn is een fatale termijn. Indien nakoming binnen deze termijn uitblijft, is de nalatige Partij in verzuim. 19.2 De in het vorige lid genoemde ingebrekestelling is niet vereist indien de termijn waarbinnen de overeengekomen Diensten verricht hadden moeten zijn, voor de afloop daarvan is verlengd. Indien de in het vorige lid bedoelde nakoming ook niet heeft plaatsgevonden voor het eind van de verlengde termijn, is de nalatige Partij vanaf dat moment direct in verzuim. 20. Aansprakelijkheid 20.1 Een Partij is aansprakelijk voor de schade die de andere Partij, diens ondergeschikten of hulppersonen daaronder begrepen, heeft geleden dan wel mocht lijden door of in verband met het toerekenbaar tekortschieten van de andere Partij in de nakoming van diens verplichtingen onder de Overeenkomst. 20.2 Opdrachtnemer vrijwaart Opdrachtgever tegen eventuele aanspraken van derden op vergoeding van schade als gevolg van het tekortschieten als bedoeld in lid 1. 20.3 Indien Opdrachtnemer voor het verrichten van de Diensten gebruik maakt van zaken als bedoeld in Artikel 6 lid 1, die eigendom zijn van Opdrachtgever, is Opdrachtnemer aansprakelijk voor de schade die aan deze zaken wordt toegebracht. Indien als gevolg van de aanwezigheid van zaken van Opdrachtgever bij Opdrachtnemer ter uitvoering van de Overeenkomst schade aan Opdrachtnemer of aan derden wordt toegebracht, op welke wijze dan ook, is deze schade geheel voor rekening en risico van Opdrachtnemer. In voorkomende gevallen zal Opdrachtnemer Opdrachtgever vrijwaren tegen aanspraken van derden. 20.4 Alle verplichtingen met betrekking tot het Personeel van Opdrachtnemer, ook die krachtens de belasting- en socialeverzekeringswetgeving, komen ten laste van Opdrachtnemer. Opdrachtnemer vrijwaart Opdrachtgever tegen elke aansprakelijkheid in dit verband. 20.5 De door Opdrachtnemer te vergoeden schade is behoudens opzet of grove schuld per opdracht beperkt tot een maximum van € 1.000.000,-; 21. Overmacht 21.1 Indien één der Partijen gedurende een bij de Overeenkomst te bepalen periode ten gevolge van Algemene waterschapsinkoopvoorwaarden voor diensten AWVODI-2012 AWVODI 2012 4
33
overmacht haar verplichtingen op grond van de Overeenkomst niet kan nakomen, heeft de andere Partij het recht de Overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven met onmiddellijke ingang buiten rechte geheel of gedeeltelijk te ontbinden, zonder dat daardoor enig recht op schadevergoeding zal ontstaan. 21.2 In geval van overmacht gaan Partijen niet eerder tot ontbinding over dan na het verstrijken van een termijn van 15 Werkdagen, tenzij Partijen een andere termijn overeenkomen. 21.3 Onder overmacht wordt in ieder geval niet verstaan: gebrek aan Personeel, stakingen, ziekte van Personeel, verlate aanlevering of ongeschiktheid van voor de uitvoering van de werkzaamheden benodigde goederen, liquiditeits- of solvabiliteitsproblemen aan de zijde van Opdrachtnemer of tekortschieten van door hem ingeschakelde derden. 22. Ontbinding en opzegging 22.1 Onverminderd hetgeen overigens in de Overeenkomst is bepaald, kan elk van de Partijen de Overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven buiten rechte geheel of gedeeltelijk ontbinden zonder tot enige schadevergoeding jegens de andere Partij te zijn gehouden, indien de andere Partij in verzuim is dan wel nakoming blijvend of tijdelijk onmogelijk is. 22.2 Opdrachtgever kan, zonder enige aanmaning of ingebrekestelling, met onmiddellijke ingang buiten rechte de Overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven ontbinden, indien Opdrachtnemer (voorlopige) surseance van betaling aanvraagt of hem (voorlopige) surseance van betaling wordt verleend, Opdrachtnemer zijn faillissement aanvraagt of in staat van faillissement wordt verklaard, de onderneming van Opdrachtnemer wordt geliquideerd, Opdrachtnemer zijn onderneming staakt, op een aanmerkelijk deel van het vermogen van Opdrachtnemer beslag wordt gelegd, Opdrachtnemer een fusie of splitsing aangaat of wordt ontbonden, dan wel Opdrachtnemer anderszins niet langer in staat moet worden geacht de verplichtingen uit de Overeenkomst na te kunnen komen. 22.3 Opdrachtgever kan voorts de Overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven te allen tijde opzeggen. Tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer zal alsdan afrekening plaatsvinden op basis van de door de Opdrachtnemer ter zake van de uitvoering van de onderhavige opdracht verrichte Diensten en in redelijkheid gemaakte kosten en van de voor de uitvoering van de opdracht in redelijkheid voor de toekomst reeds aangegane verplichtingen. Opdrachtgever hoeft Opdrachtnemer op generlei wijze anderszins schadeloos te stellen voor de gevolgen van de opzegging van de Overeenkomst. 22.4 Opdrachtgever is gerechtigd, onverminderd haar verdere rechten, de Overeenkomst zonder ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst door haar enkele schriftelijke mededeling geheel of gedeeltelijk te ontbinden, ongeacht haar recht op schadevergoeding, in de navolgende gevallen: a. indien Opdrachtnemer haar onderneming, geheel of gedeeltelijk overdraagt, liquideert, stillegt of als er intrekking plaatsvindt van eventueel voor de bedrijfsuitoefening vereiste vergunningen; b. indien binnen de bedrijfsvoering van Opdrachtnemer of diens leveranciers sprake is van discriminatie, kinderarbeid of ontoereikende arbeidsomstandigheden; c. indien Opdrachtnemer één of meer van haar verplichtingen uit de Overeenkomst niet, niet tijdig of niet behoorlijk nakomt, waaronder mede wordt begrepen een niet toerekenbare tekortkoming; d. indien een rechterlijke of arbitrale instantie verbiedt dat Opdrachtgever (verdere) uitvoering geeft aan de Overeenkomst.
bepaling te verlangen, tast het recht om alsnog nakoming te verlangen niet aan tenzij de desbetreffende Partij uitdrukkelijk en schriftelijk met de niet-nakoming heeft ingestemd. VI DIVERSEN 24. Intellectuele eigendomsrechten 24.1 Alle intellectuele eigendomsrechten die kunnen of zullen kunnen worden uitgeoefend - waar en wanneer dan ook – ten aanzien van de resultaten van de verrichte Diensten die Opdrachtnemer voor Opdrachtgever verricht, berusten bij Opdrachtgever. Deze rechten worden op grond van de Overeenkomst door Opdrachtnemer op het moment van het ontstaan daarvan aan Opdrachtgever overgedragen, welke overdracht door Opdrachtgever reeds nu voor alsdan wordt aanvaard. 24.2 Voor zover de resultaten, bedoeld in het eerste lid, tot stand komen met gebruikmaking van reeds bestaande, niet aan Opdrachtgever toekomende intellectuele eigendomsrechten, verleent Opdrachtnemer aan Opdrachtgever een niet-exclusief gebruiksrecht van onbepaalde duur. Opdrachtnemer garandeert in dat geval gerechtigd te zijn tot het verlenen van vorenbedoeld gebruiksrecht. 24.3 Voor zover voor de overdracht van de rechten, bedoeld in het eerste lid, een nadere akte zou zijn vereist, machtigt Opdrachtnemer Opdrachtgever reeds nu voor alsdan onherroepelijk om zodanige akte op te maken en namens Opdrachtnemer te ondertekenen, onverminderd de verplichting van Opdrachtnemer om op eerste verzoek van Opdrachtgever aan de overdracht van deze rechten medewerking te verlenen, zonder daarbij voorwaarden te kunnen stellen. Opdrachtnemer machtigt voor zover nodig Opdrachtgever hierdoor onherroepelijk om de overdracht van deze intellectuele eigendomsrechten in de desbetreffende registers te doen in- of overschrijven. 24.4 Indien tussen Partijen verschil van mening bestaat over intellectuele eigendomsrechten ten aanzien van de resultaten van de verrichte Diensten wordt er, behoudens tegenbewijs, van uitgegaan dat die rechten bij Opdrachtgever berusten. In alle gevallen mag Opdrachtgever het bij de Overeenkomst beoogde gebruik van de uitkomst van de resultaten maken. 24.5 Opdrachtnemer doet hierbij afstand jegens Opdrachtgever van alle eventueel aan hem, Opdrachtnemer, toekomende zogenaamde persoonlijkheidsrechten als bedoeld in de Auteurswet 1912, in de mate als de toepasselijke regelgeving zodanige afstand toelaat. Opdrachtnemer doet, hiertoe gevolmachtigd, ook namens het aan zijn zijde betrokken Personeel, afstand jegens Opdrachtgever van alle eventueel aan deze personeelsleden toekomende persoonlijkheidsrechten, in de mate als de toepasselijke regelgeving zodanige afstand toelaat. 24.6 Opdrachtnemer mag de resultaten van de verrichte Diensten in generlei vorm aan derden beschikbaar stellen, noch hierover aan derden enige inlichting verschaffen, tenzij Opdrachtgever uitdrukkelijk toestemming hiervoor heeft verleend. Opdrachtgever kan aan deze toestemming voorwaarden verbinden. 24.7 Opdrachtnemer vrijwaart Opdrachtgever tegen aanspraken van derden ter zake van (eventuele) inbreuk op intellectuele eigendomsrechten van die derden, vergelijkbare aanspraken met betrekking tot kennis, ongeoorloofde mededinging en dergelijke daaronder begrepen. Opdrachtnemer verplicht zich tot het op zijn kosten treffen van alle maatregelen die kunnen bijdragen tot voorkoming van stagnatie en tot beperking van de te maken extra kosten en/of te lijden schade als gevolg van bedoelde inbreuken. Algemene waterschapsinkoopvoorwaarden voor diensten AWVODI2012 AWVODI 2012 5
23. Behoud recht nakoming te vorderen Het nalaten door één van de Partijen om binnen een in de Overeenkomst genoemde termijn nakoming van enige
34
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 Algemene waterschapsinkoopvoorwaarden voor diensten AWVODI-2012 AWVODI 2012 5 24.8 Onverminderd het hiervoor bepaalde kan Opdrachtgever, indien derden Opdrachtgever ter zake van schending van intellectuele eigendomsrechten aansprakelijk stellen, de Overeenkomst schriftelijk, buiten rechte, geheel of gedeeltelijk ontbinden. Van zijn recht tot ontbinding van de Overeenkomst zal Opdrachtgever geen gebruik maken dan na voorafgaand overleg met Opdrachtnemer. 25. Overdracht rechten en verplichtingen uit de Overeenkomst Een Partij is niet bevoegd zonder schriftelijke toestemming van de andere Partij de uit de Overeenkomst voortvloeiende rechten en verplichtingen, of enig deel daarvan, over te dragen aan derden. De toestemming zal niet zonder redelijke grond worden geweigerd. Aan de toestemming kunnen voorwaarden worden verbonden. 26. Verzekering 26.1 Opdrachtnemer heeft zich adequaat verzekerd en zal zich adequaat verzekerd houden voor de navolgende risico's: a. beroepsaansprakelijkheid (risico's die voortvloeien uit Beroepsfouten); b. bedrijfsaansprakelijkheid (waaronder aansprakelijkheid voor schade toegebracht aan personen of zaken die eigendom zijn van Opdrachtgever); c. verlies van en schade aan bedrijfsinventaris (waaronder door brand en diefstal), inclusief de zaken die eigendom zijn van Opdrachtgever. 26.2 De leverancier legt op verzoek een gewaarmerkt verzekeringscertificaat dan wel een verklaring van de verzekeraar betreffende het bestaan van deze verzekeringen en het betaald zijn van de premie over. De Opdrachtnemer beëindigt noch wijzigt zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Opdrachtgever de verzekeringsovereenkomst. De Opdrachtnemer is niet gerechtigd het verzekerde bedrag ten nadele van de Opdrachtgever te wijzigen, tenzij bedoelde voorafgaande schriftelijke toestemming van de Opdrachtgever is verkregen. De door de Opdrachtnemer verschuldigde verzekeringspremies worden geacht in de overeengekomen prijzen en tarieven te zijn begrepen. 27. Overname van Personeel, omkoping, belangenverstrengeling 27.1 Partijen zullen zonder toestemming van de wederpartij, tijdens de uitvoering van de Overeenkomst en binnen één jaar na beëindiging daarvan, geen personeel van de wederpartij in dienst nemen of met dat personeel over indiensttreding onderhandelen. Deze toestemming wordt niet zonder redelijke grond onthouden. 27.2 Partijen zullen aan elkaar noch aan derden aanbieden, noch van elkaar of derden vragen, accepteren of toegezegd krijgen, voor henzelf of enige andere Partij, enige schenking, beloning, compensatie of profijt van welke aard dan ook die uitgelegd kan worden als een onwettige praktijk. Een dergelijke praktijk kan reden zijn voor gehele of gedeeltelijke ontbinding van de Overeenkomst.
27.3 Indien blijkt dat een lid van het Personeel van Opdrachtgever een al dan niet betaalde nevenfunctie vervult bij Opdrachtnemer of ten tijde van de onderhandelingen over de totstandkoming van de Overeenkomst heeft vervuld, zonder dat Opdrachtgever daarover vóór het sluiten van de Overeenkomst is ingelicht, kan Opdrachtgever de Overeenkomst zonder ingebrekestelling met onmiddellijke ingang ontbinden zonder tot enige schadevergoeding te zijn gehouden. 27.4 Opdrachtnemer betrekt geen personen, anders dan met toestemming van Opdrachtgever, bij de uitvoering van de Overeenkomst die in een periode van twee jaar voorafgaand aan de werkzaamheden bij Opdrachtgever in dienst zijn geweest. 27.5 De wederpartij verklaart en staat er voor in dat ter zake van de Overeenkomst noch de wederpartij zelf, noch één of meer van haar leidinggevenden, vertegenwoordigers, ondergeschikten en/of nietondergeschikten of met de wederpartij verbonden rechtspersonen en hun leidinggevenden, vertegenwoordigers, ondergeschikten of adviseurs, betrokken zijn of zijn geweest bij overleg of afspraken met andere ondernemingen omtrent: a. prijsvorming en/of b. de wijze van uitbrengen van offertes en/of c. verdeling van werkzaamheden, op een wijze die strijdig zou kunnen zijn met de bepalingen van de Mededingingswet en/of de EUmededingingsregels, behoudens voor zover dit noodzakelijk is in verband met uitvoering van de Overeenkomst door een combinatie of met gebruikmaking van één of meer onderaannemers. 28. Nietige en vernietigde bepalingen Indien één of meer bepalingen van de Voorwaarden of de Overeenkomst nietig blijken te zijn of door de rechter vernietigd worden, behouden de overige bepalingen van de Voorwaarden of de Overeenkomst hun rechtskracht. Partijen zullen over de nietige of vernietigde bepalingen overleg voeren teneinde een vervangende regeling te treffen. De vervangende regeling zal de strekking van de Voorwaarden of de Overeenkomst niet aantasten. 29. Vervolgopdracht Opdrachtnemer kan aan de Overeenkomst geen enkel recht ontlenen voor de verkrijging van een vervolgopdracht. 30. Voortdurende verplichtingen Verplichtingen die naar hun aard bestemd zijn om ook na afloop van de Overeenkomst voort te duren, behouden nadien hun werking. Tot deze verplichtingen behoren onder meer: vrijwaring voor schending van intellectuele eigendomsrechten, geheimhouding, cessie van verzekeringspenningen, geschillenbeslechting, domiciliekeuze en toepasselijk recht. 31. Geschillen en toepasselijk recht 31.1 Ieder geschil tussen Partijen ter zake van de Overeenkomst zal bij uitsluiting worden voorgelegd aan de daartoe bevoegde Nederlandse rechter. 31.2 Op de Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.
35
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
Bijlage 4 Inkoopvoorwaarden voor leveringen ALGEMENE WATERSCHAPSINKOOPVOORWAARDEN VOOR LEVERINGEN 2012 (AWIV-2012)
I ALGEMEEN 1. Definities In deze algemene voorwaarden worden de navolgende definities met een beginhoofdletter gebruikt. Onder deze begrippen wordt verstaan: 1.1 Artikel: een artikel van deze Inkoopvoorwaarden. 1.2 Bijlage: een aanhangsel bij de Overeenkomst dat na parafering door beide Partijen deel uitmaakt van de Overeenkomst. 1.3 Documentatie: de handleidingen of andere gebruiksinstructies bij het Product in de Nederlandse taal. 1.4 Inkoopvoorwaarden: deze Algemene waterschapsinkoopvoorwaarden voor leveringen (“AWIV2012) die van toepassing zijn op, en deel uitmaken van, de Overeenkomst. 1.5 Keuring: de keuring van het Product op visueel waarneembare gebreken en non-conformiteit uitgevoerd op verzoek van de Koper bij de Leverancier voorafgaande aan de Levering. 1.6 Koper: het waterschap. 1.7 Leverancier: de wederpartij van de Koper. 1.8 Levering: de (af)levering van het Product, bedoeld in Artikel 3.1, inclusief de montage of installatie daarvan overeenkomstig de in de Overeenkomst gestelde eisen. 1.9 Overeenkomst: de schriftelijke overeenkomst tussen de Koper en de Leverancier waarop deze Inkoopvoorwaarden van toepassing zijn verklaard. 1.10 Partij(en): de Koper en de Leverancier afzonderlijk of gezamenlijk, afhankelijk van de context. 1.11 Product: de aan de Koper door de Leverancier op grond van de Overeenkomst te leveren roerende zaak of roerende zaken. 2. Toepassing 2.1 Wijziging van of aanvulling op de Overeenkomst of afwijkingen van (onderdelen van) de Inkoopvoorwaarden zijn slechts bindend, voor zover zij uitdrukkelijk schriftelijk tussen Partijen zijn overeengekomen. 2.2 Indien bij de uitvoering van de Overeenkomst gebruik wordt gemaakt van door de Koper ter beschikking gestelde, of door de Koper goedgekeurde tekeningen, specificaties, instructies, waaronder begrepen doch niet daartoe beperkt de aankondiging of het bestek van een opdracht, alsmede keuringsvoorschriften en dergelijke, maken deze deel uit van de Overeenkomst. 2.3 De toepasselijkheid van eventuele door de Leverancier gehanteerde algemene voorwaarden wordt hierbij uitdrukkelijk van de hand gewezen. 2.4 In geval van strijd tussen de Nederlandse tekst van deze Inkoopvoorwaarden en vertalingen daarvan, prevaleert steeds de Nederlandse tekst. 2.5 Alle in het kader van de Overeenkomst door Partijen over te leggen bescheiden dienen te zijn gesteld in de Nederlandse taal. II UITVOERING VAN DE OVEREENKOMST 3. Levering en eigendomsoverdracht 3.1 Tenzij schriftelijk anders is overeengekomen, geschiedt Levering van het Product door de Leverancier op de overeengekomen leveringsdatum of -data, binnen de overeengekomen leveringstermijn(en) of op het overeengekomen tijdstip, op het door de Koper opgegeven afleveringsadres en afleveringsplaats, en draagt de Leverancier alle kosten en risico’s die verbonden zijn aan het vervoer van het Product daarheen, met, waar van toepassing, inbegrip van de betaling van de
invoerrechten en de verantwoordelijkheid voor de vervulling van de daarmee verbandhoudende formaliteiten. (DDP) 3.2 De overeengekomen leveringsdatum, of -data, of termijn(en) gelden als vast en fataal. Indien niet binnen de overeengekomen termijn op de overeengekomen plaats het Product is afgeleverd, is de Leverancier zonder ingebrekestelling in verzuim. 3.3 Onverminderd het bepaalde in lid 2 is de Leverancier bij overschrijding door de Leverancier van de overeengekomen leveringsdatum, of -data, of -termijn(en) anders dan door overmacht, een direct opeisbare boete verschuldigd van 0,1% van de prijs van het desbetreffende Product voor elke dag dat deze tekortkoming voortduurt, tot een maximum van 10%. Indien de Levering anders dan door overmacht blijvend onmogelijk is geworden, is de boete van in totaal 10% van de prijs van het desbetreffende Product onmiddellijk geheel verschuldigd. 3.4 De in lid 3 bedoelde boete komt de Koper toe onverminderd alle andere rechten of vorderingen, daaronder mede begrepen: (a) de vordering tot nakoming van de verplichting tot Levering van het Product (voor zover nakoming niet blijvend onmogelijk is geworden); (b) het recht op schadevergoeding. 3.5 Indien een overeengekomen levertijd dreigt te worden overschreden, stelt de Leverancier de Koper hiervan onverwijld schriftelijk in kennis. Dit laat het bepaalde in lid 2 onverlet. 3.6 Eerdere Levering van het Product dan op de overeengekomen leveringsdatum, -data of -termijnen, geschiedt slechts na voorafgaande schriftelijke toestemming van de Koper en leidt niet tot wijziging van het overeengekomen tijdstip van betaling. 3.7 De Koper is bevoegd de Levering uit te stellen, tenzij dit onevenredige lasten voor de Leverancier met zich zou brengen. De Leverancier is verplicht het Product, zonder meerkosten, voor de Koper op te slaan tot het moment van de uitgestelde Levering, tenzij dit onevenredige lasten voor de Leverancier met zich zou brengen, in welk geval Partijen in overleg zullen treden om tot een voor beide Partijen redelijke en acceptabele regeling te komen. Het bepaalde in de leden 2 tot en met 6 is van overeenkomstige toepassing op de door de Koper uitgestelde Levering, met dien verstande dat verzuim van de Leverancier, zonder voorafgaande ingebrekestelling, eerst intreedt na overschrijding van de uitgestelde leveringsdatum, -data of -termijnen. 4. Verpakking 4.1 De Producten dienen deugdelijk te zijn verpakt en conform de voorschriften van Opdrachtgever en de bevoegde autoriteiten te worden gekenmerkt. 4.2 De Producten mogen niet worden verpakt in verpakkingen die, beoordeeld naar de stand van de wetenschap ten tijde van de Levering, milieubelastend zijn of worden, vermoed dit te zijn of op andere wijze een bedreiging voor de veiligheid, welzijn of gezondheid kunnen vormen. 4.3 Indien niet aan de vereisten als bedoeld in het eerste en tweede lid wordt voldaan, zal Opdrachtnemer dit aan de Opdrachtgever melden. 4.4 Opdrachtgever is te allen tijde bevoegd om verpakkingsmaterialen van of betreffende de geleverde goederen aan en op kosten van Opdrachtnemer te retourneren. 5. Garantie
36
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 5.1 De Leverancier garandeert dat het afgeleverde Product aan de Overeenkomst beantwoordt, vrij van gebreken is en geschikt is voor het doel waarvoor het Product is bestemd. Het Product beantwoordt niet aan de Overeenkomst, indien het Product niet de eigenschappen bezit die de Koper op grond van de Overeenkomst mocht verwachten. 5.2 Voor zover de Koper geen nadere omschrijving van de aan het Product te stellen eisen heeft gegeven, dient het Product in ieder geval van goede kwaliteit te zijn en ten minste aan de gebruikelijke eisen van deugdelijkheid, doelmatigheid, afwerking en aan alle wettelijke eisen en gebruikelijke branchevoorschriften betreffende kwaliteit, veiligheid, gezondheid en milieu te voldoen. 5.3 De Koper kan er geen beroep meer op doen dat het Product niet aan de Overeenkomst beantwoordt, indien hij de Leverancier daarvan niet schriftelijk in kennis heeft gesteld binnen 60 dagen nadat hij dit heeft ontdekt. Indien de Leverancier van de Koper een dergelijke kennisgeving ontvangt, zal de Leverancier binnen een door de Koper in de desbetreffende kennisgeving gestelde termijn het gebrek of de non-conformiteit overeenkomstig het bepaalde in Artikel 13 verhelpen. 5.4 De Leverancier garandeert dat het afgeleverde Product vrij is van iedere bijzondere last of beperking die de Koper niet uitdrukkelijk en schriftelijk heeft aanvaard. De Leverancier vrijwaart de Koper tegen iedere aanspraak ter zake. 5.5 De Koper kan verlangen dat als zekerheid voor de nakoming van de (garantie)verplichtingen van de Leverancier op grond van de Overeenkomst een procesgarantie wordt afgegeven door een door de Koper aanvaarde kredietinstelling. 6. Keuring 6.1 Keuring van het Product kan op verzoek van de Koper plaatshebben door de Koper of een door de Koper aangewezen derde bij de Leverancier voorafgaande aan de Levering. De Koper is evenwel niet gehouden een dergelijke Keuring uit te voeren. 6.2 Indien de Koper het Product wenst te keuren: a. zal de Leverancier het Product op een zodanig tijdstip voor Keuring gereed houden dat de overeengekomen levertijden worden nagekomen; b. zal de Leverancier, zonder kosten voor de Koper, desverlangd aan de Keuring meewerken en een geschikte ruimte en redelijke personele en materiële hulp ter beschikking van de Koper stellen; c. geschiedt de Keuring, indien de Leverancier dat verlangt, in zijn aanwezigheid of in aanwezigheid van een door hem aangewezen deskundige. De daarmee gemoeide kosten komen voor rekening van de Leverancier. 6.3 Indien de Koper het te leveren Product afkeurt, is de Leverancier, onverminderd alle andere rechten of vorderingen van de Koper, gehouden om voor eigen rekening en risico onverwijld het ontbrekende of het herstelde of vervangende Product voor een nieuwe Keuring aan te bieden. Alsdan gelden de bepalingen van dit Artikel onverkort. De afkeuring door de Koper bij de eerste /eerdere Keuring leidt niet tot verlenging van de overeengekomen leveringstermijn. 6.4 De in dit Artikel bedoelde Keuring van het te leveren Product door of namens de Koper houdt geen erkenning in dat het Product voldoet aan de overeenkomstig Artikel 5 gegeven garanties.
III VERHOUDING TUSSEN PARTIJEN EN BEGELEIDING 7. Contactpersonen 7.1 Beide Partijen wijzen een contactpersoon aan, die de contacten over de uitvoering van de Overeenkomst onderhoudt. Partijen informeren elkaar schriftelijk over degene die zij als contactpersoon hebben aangewezen.
7.2 Contactpersonen kunnen hun Partij vertegenwoordigen en binden tenzij bij de Overeenkomst anders is bepaald. 8. Wijze van kennis geven 8.1 Kennisgevingen van Partijen op grond van de Overeenkomst of de Voorwaarden worden schriftelijk gedaan. 8.2 Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht, tenzij deze schriftelijk zijn bevestigd. 9. Geheimhouding 9.1 De Leverancier maakt in publicaties of reclameuitingen geen melding van de Overeenkomst en gebruikt de naam van de Koper niet als referentie dan na toestemming van de Koper, welke toestemming door de Koper niet op onredelijke gronden zal worden onthouden. 9.2 De Leverancier maakt alle door de Koper verstrekte of op andere wijze aan hem bekend gemaakte of bekend geworden gegevens en kennis waarvan hij het vertrouwelijke karakter kent of redelijkerwijs kan vermoeden op geen enkele wijze (verder) bekend, behalve voor zover enig wettelijk voorschrift of een uitspraak van de rechter hem tot bekendmaking daarvan verplicht. 9.3 De Leverancier verplicht alle personen die door de Leverancier bij de uitvoering van de Overeenkomst worden ingeschakeld de in lid 2 bedoelde geheimhoudingsverplichting na te leven en staat ervoor in dat deze personen die verplichting nakomen. 9.4 De Koper kan de Overeenkomst ontbinden of bij de Overeenkomst een boete stellen op het schenden van de geheimhouding. Betaling van die onmiddellijk opeisbare boete laat de gehoudenheid van de Leverancier om de schade die het gevolg is van de schending te vergoeden, onverlet.
IV FINANCIËLE BEPALINGEN 10. Prijzen en tarieven 10.1 Koper vergoedt geen kosten voor het uitbrengen van offertes. 10.2 De overeengekomen prijzen voor het Product zijn, tenzij schriftelijk anders overeengekomen, inclusief kosten van vervoer, belastingen, invoerrechten, overige heffingen, assurantie, verpakkingskosten, verwijderingkosten en eventuele installatie- en montagekosten en luiden in euro. 10.3 De prijzen voor het Product zijn vast, tenzij de Overeenkomst de omstandigheden vermeldt die tot prijsaanpassing kunnen leiden, alsmede de wijze bepaalt waarop de aanpassing plaatsvindt. 11. Facturering en betaling 11.1 De Leverancier zal de Koper voor het geleverde Product tegen de overeengekomen prijzen factureren. De Leverancier zendt de factuur aan de Koper onder vermelding van datum en nummer van de Overeenkomst, van het BTW-bedrag alsmede andere door de Koper verlangde gegevens. 11.2 Het recht op betaling ontstaat na Levering van het Product, tenzij in de Overeenkomst anders is bepaald. De Koper betaalt de prijzen voor het geleverde Product binnen 30 dagen na ontvangst en goedkeuring van de factuur. 11.3 Indien de Koper een factuur zonder geldige reden niet binnen het verstrijken van deze termijn heeft voldaan, is hij van rechtswege de wettelijke rente over het openstaande bedrag verschuldigd. Op de rentevergoeding kan de Leverancier geen aanspraak maken, indien de desbetreffende factuur niet aan het gestelde in lid 1 voldoet. 11.4 Betaling van een factuur door de Koper houdt geen erkenning in dat het Product voldoet aan de overeenkomstig Artikel 5 gegeven garanties. 11.5 De Koper is bevoegd verschuldigde factuurbedragen te verrekenen met bedragen die de Leverancier aan de Koper verschuldigd is.
37
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 12. Voorschot 12.1 Indien is overeengekomen dat de Koper ter uitvoering van de Overeenkomst (een) betaling(en) verricht vóór de Levering van het Product, kan de Koper verlangen dat door de Leverancier voorafgaande aan die betaling(en) een kredietinstellingsgarantie “op afroep” aan de Koper wordt afgegeven ter waarde van het (de) te betalen bedrag(en). Aan de garantie zijn voor de Koper geen kosten verbonden. Wordt vanwege enige tekortkoming aan de zijde van de Leverancier het Product dat aan de Overeenkomst beantwoordt, niet binnen de overeengekomen termijn op het overeengekomen adres geleverd, dan is de Leverancier de wettelijke rente over het voorschot verschuldigd voor de tijd dat de tekortkoming voortduurt. 12.2 De kredietinstellingsgarantie “op afroep” wordt afgegeven door een door de Koper aanvaarde kredietinstelling.
V TEKORTSCHIETEN IN DE NAKOMING, ONTBINDING 13. Tekortschieten in de nakoming 13.1 Indien het afgeleverde Product niet aan de in Artikel 5 bedoelde garanties voldoet, kan de Koper eisen dat de Leverancier het Product herstelt of vervangt. De daarmee gemoeide kosten komen voor rekening van de Leverancier. 13.2 Indien de Leverancier niet, nadat hij daartoe door de Koper schriftelijk is aangemaand, binnen de daarin gestelde termijn voldoet aan een eis als bedoeld in lid 1, is de Koper, zonder voorafgaande rechterlijke tussenkomst, bevoegd te kiezen tussen: (a) vervanging of herstel van het Product door een derde op kosten en voor rekening van de Leverancier; (b) retournering van het desbetreffende Product voor rekening en risico van de Leverancier en ontbinding van de Overeenkomst overeenkomstig het bepaalde in Artikel 16 en dientengevolge creditering van (het gedeelte) van de koopprijs dat voor het desbetreffende Product reeds is betaald. 13.3 Het bepaalde in de leden 1 en 2 laat overige rechten en vorderingen die de Koper aan een tekortkoming kan ontlenen onverlet. 13.4 Het nalaten door één van de Partijen om binnen een in de Overeenkomst genoemde termijn nakoming van enige bepaling te verlangen, tast het recht om alsnog nakoming te verlangen niet aan, tenzij de desbetreffende Partij uitdrukkelijk en schriftelijk met de niet-nakoming heeft ingestemd. 14. Aansprakelijkheid 14.1 Een Partij is aansprakelijk voor de schade die de andere Partij, diens ondergeschikten of hulppersonen daaronder begrepen, heeft geleden dan wel mocht lijden door of in verband met het toerekenbaar tekortschieten van de andere Partij in de nakoming van diens verplichtingen onder de Overeenkomst. 14.2 Een Partij vrijwaart de andere Partij tegen alle aanspraken van derden in verband met schade ontstaan door of in verband met het tekortschieten bedoeld in lid 1. 14.3 De door Opdrachtnemer te vergoeden schade is behoudens opzet of grove schuld per opdracht beperkt tot een maximum van € 1.000.000,-;
15. Overmacht 15.1 In geval van tijdelijke overmacht stelt de Leverancier de Koper daarvan onmiddellijk nadat de omstandigheid die overmacht oplevert zich heeft voorgedaan schriftelijk in kennis onder vermelding van de oorzaak van de overmacht. Alsdan is de Koper bevoegd te kiezen tussen: a. het verlenen van uitstel aan de Leverancier voor de nakoming van zijn verplichtingen uit hoofde van de
Overeenkomst gedurende een redelijke termijn van maximaal 4 weken. Indien de Leverancier na afloop van deze termijn niet in staat is om zijn verplichtingen onder de Overeenkomst alsnog na te komen, is de Koper bevoegd de Overeenkomst met onmiddellijke ingang buiten rechte te ontbinden, zonder tot vergoeding van schade en enige kosten aan de Leverancier gehouden te zijn; of b. ontbinding buiten rechte van de Overeenkomst met onmiddellijke ingang, zonder tot vergoeding van schade en enige kosten aan de Leverancier gehouden te zijn. 15.2 In geval van blijvende overmacht van de Leverancier stelt deze de Koper daarvan onmiddellijk in kennis en is de Koper bevoegd om de Overeenkomst met onmiddellijke ingang buiten rechte te ontbinden, zonder tot vergoeding van schade en enige kosten aan de Leverancier gehouden te zijn. 15.3 Onder overmacht wordt in ieder geval niet verstaan: gebrek aan personeel, stakingen, ziekte van personeel, grondstoffentekort, transportproblemen, tekortkoming of niet-nakoming van de verplichtingen door toeleveranciers, storingen in de productie van de Leverancier en liquiditeits of solvabiliteitsproblemen aan de zijde van Leverancier. 16. Ontbinding 16.1 Onverminderd hetgeen overigens in de Overeenkomst is bepaald, kan elk van de Partijen de Overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven buiten rechte geheel of gedeeltelijk ontbinden zonder tot enige schadevergoeding jegens de andere Partij te zijn gehouden, indien de andere Partij in verzuim is dan wel nakoming blijvend of tijdelijk onmogelijk is. 16.2 De Koper kan, zonder enige aanmaning of ingebrekestelling, met onmiddellijke ingang buiten rechte de Overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven ontbinden zonder tot enige schadevergoeding jegens de Leverancier te zijn gehouden, indien de Leverancier (voorlopige) surseance van betaling aanvraagt of hem (voorlopige) surseance van betaling wordt verleend, de Leverancier zijn faillissement aanvraagt of in staat van faillissement wordt verklaard, de onderneming van de Leverancier wordt geliquideerd, de Leverancier zijn onderneming staakt, op een aanmerkelijk deel van het vermogen van Leverancier beslag wordt gelegd, dan wel de Leverancier anderszins niet langer in staat moet worden geacht de verplichtingen uit de Overeenkomst na te zullen komen, omkoping of belangenverstrengeling als bedoeld in Artikel 20, of in geval de Leverancier een fusie of splitsing aangaat. 16.3 Indien de Overeenkomst is ontbonden, zal de Leverancier de reeds door de Koper aan hem verrichte betalingen aan de Koper terugbetalen, vermeerderd met de wettelijke rente over het betaalde bedrag vanaf de dag waarop dit is betaald. Indien de Overeenkomst gedeeltelijk is ontbonden, bestaat de terugbetalingsverplichting alleen voor zover de betalingen op het ontbonden gedeelte betrekking hebben. 16.4 Koper is gerechtigd, onverminderd haar verdere rechten, de Overeenkomst zonder ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst door haar enkele schriftelijke mededeling geheel of gedeeltelijk te ontbinden, ongeacht haar recht op schadevergoeding, in de navolgende gevallen: a. indien Leverancier haar onderneming, geheel of gedeeltelijk overdraagt, liquideert, stillegt of als er intrekking plaatsvindt van eventueel voor de bedrijfsuitoefening vereiste vergunningen; b. Indien binnen de bedrijfsvoering van Leverancier of diens leveranciers sprake is van discriminatie, kinderarbeid of ontoereikende arbeidsomstandigheden of door Leverancier aangeboden zaken niet zijn geproduceerd conform de door de Europese Unie of Nederlandse overheid gestelde milieuvoorschriften; c. indien Leverancier één of meer van haar verplichtingen uit de Overeenkomst niet, niet tijdig of niet behoorlijk nakomt, waaronder mede wordt begrepen een niet toerekenbare tekortkoming;
38
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 d. indien een rechterlijke of arbitrale instantie verbiedt dat Koper (verdere) uitvoering geeft aan de Overeenkomst.
VI DIVERSEN 17. Documentatie 17.1 De Leverancier zal de Koper voorzien van duidelijke en voldoende Documentatie over de eigenschappen en gebruiksmogelijkheden van het Product. 17.2 De Koper is gerechtigd de Documentatie openbaar te maken en te verveelvoudigen, uitsluitend ten behoeve van de in de Overeenkomst beoogde kring van gebruikers. 17.3 De Leverancier vrijwaart de Koper tegen aanspraken die derden op grond van een aan hen toekomend auteursrecht met betrekking tot de Documentatie geldend mochten maken. 18. Overdracht rechten en verplichtingen uit de Overeenkomst Een Partij is niet bevoegd zonder schriftelijke toestemming van de andere Partij de uit de Overeenkomst voortvloeiende rechten en verplichtingen, of enig deel daarvan, over te dragen aan derden. De toestemming zal niet zonder redelijke grond worden geweigerd. Aan de toestemming kunnen voorwaarden worden verbonden. 19. Verzekering 19.1 De Leverancier heeft zich adequaat verzekerd en zal zich adequaat verzekerd houden voor bedrijfsaansprakelijkheid, waaronder begrepen (product)aansprakelijkheid voor schade toegebracht aan personen of zaken die eigendom zijn van de Koper. 19.2 De leverancier legt op verzoek een gewaarmerkt verzekeringscertificaat dan wel een verklaring van de verzekeraar betreffende het bestaan van deze verzekering over. De Leverancier beëindigt noch wijzigt zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Koper de verzekeringsovereenkomst. De Leverancier is niet gerechtigd het verzekerde bedrag ten nadele van de Koper te wijzigen, tenzij bedoelde voorafgaande schriftelijke toestemming van de Koper is verkregen. De door de Leverancier verschuldigde verzekeringspremies worden geacht in de overeengekomen prijzen en tarieven te zijn begrepen. 20. Omkoping en belangenverstrengeling 20.1 Indien blijkt dat ten behoeve van het aangaan van de Overeenkomst met de Leverancier enig voordeel is of wordt aangeboden, of verschaft aan ondergeschikten of vertegenwoordigers van de Koper, is de Koper gerechtigd de Overeenkomst zonder ingebrekestelling met onmiddellijke ingang buiten rechte te ontbinden zonder tot enige schadevergoeding te zijn gehouden overeenkomstig het bepaalde in Artikel 16. 20.2 Indien blijkt dat een ondergeschikte van de Koper bij de totstandkoming van de Overeenkomst een al dan niet betaalde nevenfunctie vervult bij de Leverancier zonder
dat de Koper daarover vóór het sluiten van de Overeenkomst is ingelicht, is de Koper gerechtigd de Overeenkomst zonder ingebrekestelling met onmiddellijke ingang buiten rechte te ontbinden zonder tot enige schadevergoeding te zijn gehouden overeenkomstig het bepaalde in Artikel 16. 20.3 De wederpartij verklaart en staat er voor in dat ter zake van de Overeenkomst noch de wederpartij zelf, noch één of meer van haar leidinggevenden, vertegenwoordigers, ondergeschikten en/of nietondergeschikten of met de wederpartij verbonden rechtspersonen en hun leidinggevenden, vertegenwoordigers, ondergeschikten of adviseurs, betrokken zijn of zijn geweest bij overleg of afspraken met andere ondernemingen omtrent: a. prijsvorming en/of b. de wijze van uitbrengen van offertes en/of c. verdeling van werkzaamheden, op een wijze die strijdig zou kunnen zijn met de bepalingen van de Mededingingswet en/of de EUmededingingsregels, behoudens voor zover dit noodzakelijk is in verband met uitvoering van de Overeenkomst door een combinatie of met gebruikmaking van één of meer onderaannemers. 21. Nietige en vernietigde bepalingen Indien één of meer bepalingen van de Voorwaarden of de Overeenkomst nietig blijken te zijn of door de rechter vernietigd worden, behouden de overige bepalingen van de Voorwaarden of de Overeenkomst hun rechtskracht. Partijen zullen over de nietige of vernietigde bepalingen overleg voeren teneinde een vervangende regeling te treffen. De vervangende regeling zal de strekking van de Voorwaarden of de Overeenkomst niet aantasten. 22. Vervolgopdracht De Leverancier kan aan de Overeenkomst geen enkel recht ontlenen voor de verkrijging van een vervolgopdracht. 23. Voortdurende verplichtingen Verplichtingen die naar hun aard bestemd zijn om ook na afloop van de Overeenkomst voort te duren, behouden nadien hun werking. Tot deze verplichtingen behoren in ieder geval: garantie, tekortschieten in de nakoming, aansprakelijkheid, ongedaanmaking, Documentatie, cessie van verzekeringspenningen, geheimhouding en geschillen en toepasselijk recht. 24. Geschillen en toepasselijk recht 24.1 Ieder geschil tussen Partijen ter zake van de Overeenkomst zal bij uitsluiting worden voorgelegd aan de daartoe bevoegde Nederlandse rechter. 24.2 Op de Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. De toepasselijkheid van de bepalingen van de “United Nations Convention on contracts for the sale of goods” (het “Weens Koopverdrag”) is uitgesloten.
39
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
Bijlage 5 Inkoopvoorwaarden voor ICT ALGEMENE WATERSCHAPSINKOOPVOORWAARDEN VOOR ICT (Leveringen en Diensten) 2012 (AWIVI-2012)
I ALGEMEEN 1. Definities In deze algemene voorwaarden worden de navolgende definities met een beginhoofdletter gebruikt. Onder deze begrippen wordt verstaan: 1.1 Artikel: een artikel van deze voorwaarden. 1.2 Aanpassen: het veranderen van de Programmatuur . 1.3 Acceptatie: de acceptatie door de Opdrachtgever als bedoeld in Artikel 5 van deze voorwaarden. 1.4 Acceptatietest: een test van een Product of dienst zoals deze zal worden ervaren tijdens gebruik in de beoogde productieomgeving. 1.5 Algemene (inkoop)Voorwaarden of Voorwaarden: deze algemene voorwaarden voor de inkoop van leveringen en Diensten op het gebied van ICT (Informatie en Communicatie Technologie), ook wel genoemd Algemene Waterschapsinkoopvoorwaarden voor ICT (AWIVI-2012), die van toepassing zijn op, en deel uitmaken van, de Overeenkomst. 1.6 Apparatuur: een samenstel van machines inclusief de daarbij behorende, meest recente versie van Systeem Programmatuur waarop, of in samenhang waarmee de Programmatuur dient te worden gebruikt, of die door Opdrachtnemer moet worden geïmplementeerd. 1.7 Broncode: de tekst van de Programmatuur die ten grondslag ligt aan de Objectcode en geschreven is in een algemene gehanteerde programmeertaal met de bijbehorende technische Documentatie. 1.8 Bijlage: een aanhangsel bij de Overeenkomst dat na parafering door beide Partijen deel uitmaakt van de Overeenkomst. 1.9 Diensten: de door Opdrachtnemer op basis van de Overeenkomst ten behoeve van Opdrachtgever te verrichten werkzaamheden. 1.10 Documentatie: de handleidingen of andere gebruikersinstructies behorende bij het Product of het Resultaat, in de Nederlandse taal. 1.11 Functioneel ontwerp/ Basisontwerp: het ontwerp waarin functionele en niet-functionele specificaties en de eisen van de Opdrachtgever zijn neergelegd met betrekking tot het te realiseren Resultaat. 1.12 Implementatie: het inrichten van Programmatuur en de technische installatie van de Programmatuur of overige Programmatuur zodat de Programmatuur conform de overeengekomen specificaties functioneert. 1.13 Informatiedragers: stoffelijke zaken waarop gegevens, informatie en/of Programmatuur die vervaardigd en/of ontwikkeld zijn ten behoeve van de Opdrachtgever, dan wel waarvan anderszins de (eigendoms)rechten toebehoren aan de Opdrachtgever in de ruimste betekenis, zijn vastgelegd. 1.14 Keuring: de keuring van het Product op visueel waarneembare gebreken en non-conformiteit uitgevoerd op verzoek van de Opdrachtgever bij de Opdrachtnemer voorafgaande aan de levering. 1.15 Licentie: het recht van Opdrachtgever om (Standaard)Programmatuur te gebruiken waarvan de intellectuele eigendomsrechten bij een ander dan de Opdrachtgever berusten. 1.16 Maatwerkprogrammatuur: de door Opdrachtnemer ten behoeve van Opdrachtgever te ontwikkelen en aan te passen Programmatuur, waaronder begrepen de wijzigingen en aanvullingen van de Standaard Programmatuur, met bijbehorende Documentatie en materialen.
1.17 Nieuwe versie: een gewijzigde versie van de Programmatuur als gevolg van vernieuwend en/of preventief onderhoud. 1.18 Objectcode: de door de computer “leesbare” instructies van software. 1.19 Opdrachtgever: het waterschap 1.20 Opdrachtnemer: de wederpartij van de Opdrachtgever. 1.21 Overeenkomst: de Schriftelijke vastlegging tussen de Opdrachtgever en de Opdrachtnemer waarop deze Inkoopvoorwaarden van toepassing zijn verklaard. 1.22 Partij(en): Opdrachtgever en Opdrachtnemer afzonderlijk of gezamenlijk, afhankelijk van de context. 1.23 Product: de aan de Opdrachtgever door de Opdrachtnemer op grond van de Overeenkomst te leveren roerende zaak of roerende zaken. 1.24 Programmatuur: het geheel van Standaard en Maatwerkprogrammatuur met bijbehorende Nieuwe Versies, Verbeterde Versies, Documentatie en materialen. 1.25 Resultaat: de materiële en/ immateriële voortbrengselen in de ruimste zin des woords welke voortvloeien uit een Overeenkomst. 1.26 Schriftelijk: hieronder wordt mede verstaan: per email, Electronic Data Interchange (EDI) of via enig ander (elektronisch) medium, voor zover dit uitdrukkelijk is bepaald of uit de context blijkt. 1.27 SLA (service level agreement): een technische en gedetailleerde specificatie van de op grond van een Overeenkomst te leveren Diensten alsmede voor elk gespecificeerd onderdeel van deze Diensten de eisen waaraan dat specifieke onderdeel in het bijzonder moet voldoen. 1.28 Standaard Programmatuur: voor algemeen gebruik ontwikkelde Programmatuur die niet exclusief aan Opdrachtgever beschikbaar wordt gesteld.. 1.29 Systeem Programmatuur: programma’s die door de computerfabrikant met de apparatuur meegeleverd worden en die het efficiënt gebruik van de apparatuur mogelijk maken. 1.30 Technisch ontwerp: de vertaling van het Functioneel ontwerp/Basisontwerp in technische specificaties. 1.31 Verbeterde versie: een gewijzigde versie van de Prorammatuur als gevolg van preventief en/of correctief onderhoud. 1.32 Werkdag: kalenderdagen, behoudens weekenden en algemeen erkende feestdagen in de zin van Artikel 3, eerste en tweede lid, van de Algemene Termijnenwet, waarop de overeengekomen Diensten worden verricht. 2. Toepassing 2.1 Wijziging van of aanvulling op de Overeenkomst of afwijkingen van (onderdelen van) de Inkoopvoorwaarden zijn slechts bindend, voor zover zij uitdrukkelijk Schriftelijk tussen Partijen zijn overeengekomen. 2.2 Indien bij de uitvoering van de Overeenkomst gebruik wordt gemaakt van door de Opdrachtgever ter beschikking gestelde, of door de Opdrachtgever goedgekeurde tekeningen, specificaties, instructies, waaronder begrepen doch niet daartoe beperkt de aankondiging of het bestek van een opdracht, alsmede keuringsvoorschriften en dergelijke, maken deze deel uit van de Overeenkomst. 2.3 De toepasselijkheid van eventuele door de Opdrachtnemer gehanteerde algemene voorwaarden wordt hierbij uitdrukkelijk van de hand gewezen. 2.4 In geval van strijd tussen de Nederlandse tekst van deze Inkoopvoorwaarden en vertalingen daarvan, prevaleert steeds de Nederlandse tekst.
40
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 2.5 Alle in het kader van de Overeenkomst door Partijen over te leggen bescheiden dienen te zijn gesteld in de Nederlandse taal.
II UITVOERING VAN DE OVEREENKOMST 3. Levering en eigendomsoverdracht 3.1 Tenzij Schriftelijk anders is overeengekomen, geschiedt levering van het Product door de Opdrachtnemer op de overeengekomen leveringsdatum of -data, binnen de overeengekomen leveringstermijn(en) of op het overeengekomen tijdstip, op het door de Opdrachtgever opgegeven afleveringsadres en afleveringsplaats, en draagt de Opdrachtnemer alle kosten en risico’s die verbonden zijn aan het vervoer van het Product daarheen, met, waar van toepassing, inbegrip van de betaling van de invoerrechten en de verantwoordelijkheid voor de vervulling van de daarmee verbandhoudende formaliteiten. (DDP) 3.2 De overeengekomen leveringsdatum, of -data, of termijn(en) gelden als vast en fataal. Indien niet binnen de overeengekomen termijn op de overeengekomen plaats het Product is afgeleverd, is de Opdrachtnemer zonder ingebrekestelling in verzuim. 3.3 Onverminderd het bepaalde in lid 2 is de Opdrachtnemer bij overschrijding door de Opdrachtnemer van de overeengekomen leveringsdatum, of -data, of termijn(en) anders dan door overmacht, een direct opeisbare boete verschuldigd van 0,1% van de prijs van het desbetreffende Product voor elke dag dat deze tekortkoming voortduurt, tot een maximum van 10%. Indien de Levering anders dan door overmacht blijvend onmogelijk is geworden, is de boete van in totaal 10% van de prijs van het desbetreffende Product onmiddellijk geheel verschuldigd. 3.4 De in lid 3 bedoelde boete komt de Opdrachtgever toe onverminderd alle andere rechten of vorderingen, daaronder mede begrepen: (a) de vordering tot nakoming van de verplichting tot Levering van het Product (voor zover nakoming niet blijvend onmogelijk is geworden); (b) het recht op schadevergoeding. 3.5 Indien een overeengekomen levertijd dreigt te worden overschreden, stelt de Opdrachtnemer de Opdrachtgever hiervan onverwijld Schriftelijk in kennis. Dit laat het bepaalde in lid 2 onverlet. 3.6 Eerdere Levering van het Product dan op de overeengekomen leveringsdatum, -data of -termijnen, geschiedt slechts na voorafgaande Schriftelijke toestemming van de Opdrachtgever en leidt niet tot wijziging van het overeengekomen tijdstip van betaling. 3.7 De Opdrachtgever is bevoegd de Levering uit te stellen, tenzij dit onevenredige lasten voor de Opdrachtnemer met zich zou brengen. De Opdrachtnemer is verplicht het Product, zonder meerkosten, voor de Opdrachtgever op te slaan tot het moment van de uitgestelde Levering, tenzij dit onevenredige lasten voor de Opdrachtnemer met zich zou brengen, in welk geval Partijen in overleg zullen treden om tot een voor beide Partijen redelijke en acceptabele regeling te komen. Het bepaalde in de leden 2 tot en met 6 is van overeenkomstige toepassing op de door de Opdrachtgever uitgestelde Levering, met dien verstande dat verzuim van de Opdrachtnemer, zonder voorafgaande ingebrekestelling, eerst intreedt na overschrijding van de uitgestelde leveringsdatum, -data of -termijnen. 3.8 De eigendom van de op grond van de Overeenkomst aan Opdrachtgever geleverde zaken gaat op Opdrachtgever over bij levering. 3.9 Indien de zaken door Opdrachtnemer nog gebruikt moeten worden voor de (verdere) oplevering(en) in het kader van de Overeenkomst blijft het risico voor schade en/of verlies ter zake van voornoemde zaken tot de
Acceptatietest bij Opdrachtnemer. In geval van schade en/of verlies heeft Opdrachtgever recht op kosteloze vervanging van de verloren of beschadigde zaken. 4. Garantie 4.1 Opdrachtnemer garandeert:: 1. dat de door of namens hem te verrichten Diensten op vakbekwame wijze worden uitgevoerd, hieronder wordt mede verstaan dat het personeel dat belast is met de nakoming van zijn verplichtingen onder de Overeenkomst, de bedrijfsvoering van Opdrachtgever zo min mogelijk verstoort en dat de huisregels van Opdrachtgever respecteert en hiernaar handelt; 2. dat de door of namens hem te verrichten Diensten voldoen aan de in de Overeenkomst vastgelegde eisen; 3. de kwaliteit en deskundigheid van het personeel dat namens of door Opdrachtnemer is belast met de nakoming van zijn verplichtingen onder de Overeenkomst. 4. dat het afgeleverde Product aan de Overeenkomst beantwoordt, vrij van gebreken is en geschikt is voor het doel waarvoor het Product is bestemd. Het Product beantwoordt niet aan de Overeenkomst, indien het Product niet de eigenschappen bezit die de Opdrachtgever op grond van de Overeenkomst mocht verwachten; 5. dat, voor zover Opdrachtgever geen nadere eisen betreffende zaken en/of Diensten stelt, deze zaken en/of Diensten in ieder geval van goede kwaliteit zijn en tenminste aan de gebruikelijke eisen van deugdelijkheid, doelmatigheid en aan alle wettige eisen en gebruikelijke branchevoorschriften betreffende kwaliteit, veiligheid, gezondheid en milieu voldoen; 6. dat het afgeleverde Product vrij is van iedere bijzondere last of beperking die de Opdrachtgever niet uitdrukkelijk en Schriftelijk heeft aanvaard. De Opdrachtnemer vrijwaart de Opdrachtgever tegen iedere aanspraak ter zake; 7. dat hij in geval van ontwikkeling van en/of installatie van Programmatuur en/of computersystemen en/of netwerken en/of andere systemen de overeengekomen methodologie strikt en volledig zal toepassen, tenzij door Partijen daarvan uitdrukkelijk Schriftelijk is afgeweken; 8. dat hij het geleverde zal voorzien van gedetailleerde gebruikershandleidingen en functionele, beheers- en technische Documentatie, die Opdrachtgever in staat zullen stellen het geleverde te (doen) gebruiken en te (doen) onderhouden op hetzelfde niveau als waartoe Opdrachtnemer zelf in staat is alsmede ter zake van alle ten behoeve van Opdrachtgever ontwikkelde Programmatuur aan Opdrachtgever de Broncode zal leveren; 9. dat alle door hem aan Opdrachtgever geleverde Broncodes van dusdanige kwaliteit zijn, dat met behulp van deze Broncodes op de gebruikelijke wijze de door Opdrachtnemer aan Opdrachtgever geleverde Objectcode kan worden gegenereerd en deze Opdrachtgever in staat stellen de geleverde Programmatuur te onderhouden; 10. dat hij bij werkzaamheden aan (computer)systemen van Opdrachtgever zorg zal dragen voor zodanige veiligstelling van op die systemen opgeslagen gegevens en/of informatie, dat verlies en/of beschadiging daarvan wordt voorkomen; 11. dat in geval van onderhoud aan systemen hij Opdrachtgever Schriftelijk op de hoogte zal houden van alle in de systemen aangebrachte wijzigingen van welke aard dan ook; 12. dat alle door hem aan Opdrachtgever op grond van de Overeenkomst te leveren zaken en Diensten volledig zullen voldoen aan alle met betrekking daartoe in Nederland geldende (overheids)regels; 13. dat alle door hem aan Opdrachtgever geleverde nieuwe en/of aangepaste versie(s) van Programmatuur op basis van het overeengekomene zowel qua hogere als qua lagere versie compatibel zullen zijn; 14. dat hij in geval van de levering van Programmatuur een redelijk aantal werknemers van Opdrachtgever ten
41
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 behoeve van de acceptatieprocedure zal opleiden in het gebruik daarvan, alvorens de acceptatieprocedure als beschreven in Artikel 5 van deze voorwaarden plaatsvindt; 15. dat indien hij door Opdrachtgever wordt verzocht bij zijn offerte een SLA te voegen, deze aan alle daaraan in het algemeen en als verzocht door Opdrachtgever te stellen kwaliteitseisen zal voldoen en zal voorzien in een voorstel voor kortingen voor de gevallen waarin het overeengekomen Dienstenniveau niet wordt gehaald; 16. dat, tenzij Partijen anders zijn overeengekomen, hij na aflevering gedurende een periode van tenminste 36 maanden onderdelen voor de geleverde zaken en/of Diensten aan Opdrachtgever zal kunnen leveren. 5. Keuring, toetsing en acceptatie 5.1 Alle door de Opdrachtnemer aan de Opdrachtgever te leveren Producten, inclusief montage of installatie daarvan, met inbegrip van (deel)ontwerpen en de eventuele ondersteunende Documentatie die daaraan ten grondslag ligt en de eventueel daaruit voortvloeiende Producten en/of Diensten kunnen, indien Opdrachtgever dat wenst, eerst worden onderworpen aan een Keuring. Keuring door of namens de Opdrachtgever kan plaatshebben bij de Opdrachtnemer voorafgaande aan de levering. 5.2 De voorafgaande Keuring/ Acceptatietest door of namens Opdrachtgever houdt geen erkenning in dat het geleverde voldoet aan de in Artikel 4 bedoelde garanties. 5.3 In het geval het geleverde niet aan de in Artikel 4 genoemde garantie voldoet, dient Opdrachtnemer binnen redelijke termijn alle noodzakelijke maatregelen te treffen en werkzaamheden te verrichten en voor alternatieven te zorgen, waardoor het geleverde wel aan de Overeenkomst beantwoordt. Indien Opdrachtnemer zijn verplichting daartoe niet nakomt, heeft Opdrachtgever het recht, ongeacht alle andere aan hen toekomende rechten, om voor rekening van Opdrachtnemer alle noodzakelijke maatregelen te (laten) treffen en werkzaamheden te (laten) verrichten waardoor het geleverde wel aan de Overeenkomst beantwoordt. 5.4 Opdrachtgever heeft het recht de resultaten van de geleverde Diensten te (laten) toetsen. Hij wijst daartoe één of meer functionarissen aan, die bevoegd zijn namens hem de toetsing uit te voeren. De toetsing zal binnen een redelijke, in onderling overleg overeengekomen termijn worden uitgevoerd. 5.5 Aan het bepaalde in het vorige lid zal slechts uitvoering worden gegeven indien Partijen daartoe duidelijke, meetbare en objectieve acceptatiecriteria zijn overeengekomen. 5.6 Indien Opdrachtgever de toetsingsresultaten als onvoldoende beoordeelt, worden de Diensten niet geaccepteerd. Hij zal Opdrachtnemer Schriftelijk verzoeken om binnen een redelijke, door hem te bepalen termijn, alsnog aan het gestelde in de Overeenkomst te voldoen, tenzij nakoming van de Overeenkomst reeds blijvend onmogelijk is. 5.7 Indien bij de tweede Acceptatietest door Opdrachtgever opnieuw tekortkomingen worden geconstateerd, dan heeft Opdrachtgever zonder nadere ingebrekestelling het recht de betreffende Overeenkomst met onmiddellijke ingang geheel of gedeeltelijk te ontbinden, onverminderd de overige aan Opdrachtgever toekomende rechten. 5.8 Acceptatie van de Resultaten van de dienstverlening door Opdrachtgever vindt Schriftelijk plaats aan Opdrachtnemer. 6. Vervanging personen die belast zijn met de uitvoering van de Diensten 6.1 Vervanging van personen die zijn belast met de uitvoering van de Diensten, kan door Opdrachtnemer slechts bij uitzondering plaatsvinden.
6.2 Opdrachtnemer kan personen die zijn belast met de uitvoering van de Diensten niet zonder voorafgaande Schriftelijke toestemming van Opdrachtgever tijdelijk of definitief vervangen. Opdrachtgever weigert zijn toestemming niet op onredelijke gronden en kan aan deze toestemming voorwaarden verbinden. De voor de oorspronkelijke personen geldende tarieven kunnen bij vervanging niet worden verhoogd. 6.3 Indien Opdrachtgever vervanging verlangt van personen die zijn belast met de uitvoering van de Diensten, omdat hij meent dat dit in het belang van een goede uitvoering van de Overeenkomst nodig of wenselijk is, geeft Opdrachtnemer hieraan gevolg. Daarbij wordt een tarief in rekening gebracht dat niet hoger is dan het tarief dat voor de persoon die wordt vervangen in de Overeenkomst is vastgelegd. 6.4 Bij vervanging van personen die belast zijn met de uitvoering van de Overeenkomst, stelt Opdrachtnemer personen beschikbaar die qua deskundigheid, opleiding en ervaring ten minste gelijkwaardig zijn aan de te vervangen personen. 7. Gebruik van zaken van Partijen en Diensten van derden 7.1 Bij het verrichten van de Diensten kan Opdrachtnemer gebruik maken van zaken die eigendom zijn van Opdrachtgever, waaronder begrepen: materialen en onderdelen, modellen, specificaties, tekeningen, software en Informatiedragers, en die voor dat doel aan Opdrachtnemer in bruikleen worden gegeven. Aan deze bruikleen kunnen voorwaarden worden verbonden. 7.2. Bij het uitvoeren van de Overeenkomst maakt Opdrachtnemer slechts na Schriftelijke toestemming van Opdrachtgever gebruik van de Diensten van derden. Opdrachtgever onthoudt deze toestemming niet op onredelijke gronden. Aan de toestemming kan hij voorwaarden verbinden. De door Opdrachtgever verleende toestemming laat onverlet de verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid van Opdrachtnemer voor de nakoming van de krachtens de Overeenkomst op hem rustende verplichtingen en de krachtens de belasting- en socialeverzekeringswetgeving op hem als werkgever rustende verplichtingen. 7.3 Zolang de Opdrachtnemer zaken van Opdrachtgever onder zich houdt, is het risico van beschadiging, tenietgaan of diefstal voor rekening van de Opdrachtnemer 7.4 Zolang de Opdrachtnemer de zaken van Opdrachtgever onder zich houdt, is hij gehouden de betreffende zaken op te slaan als herkenbaar eigendom van Opdrachtgever. 7.5 De eigendom van Informatiedragers, die Opdrachtnemer aan Opdrachtgever beschikbaar stelt, blijft berusten bij Opdrachtnemer, tenzij op basis van de Overeenkomst de Opdrachtnemer verplicht is zijn Informatiedragers door bezitverschaffing aan Opdrachtgever in eigendom over te dragen.
III VERHOUDING TUSSEN PARTIJEN EN BEGELEIDING 8. Voortgangsrapportage Opdrachtnemer rapporteert over de voortgang van de werkzaamheden aan Opdrachtgever zo vaak en op de wijze als in de Overeenkomst is bepaald dan wel Opdrachtgever nodig acht. 9. Contactpersonen 9.1 Beide Partijen wijzen een contactpersoon aan, die de contacten over de uitvoering van de Overeenkomst onderhoudt. Partijen informeren elkaar Schriftelijk over degene die zij als contactpersoon hebben aangewezen. 9.2 Contactpersonen kunnen hun Partij vertegenwoordigen en binden tenzij bij de Overeenkomst anders is bepaald. 10. Wijze van kennis geven
42
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 10.1 Kennisgevingen van Partijen op grond van de Overeenkomst of de Voorwaarden worden Schriftelijk gedaan. 10.2 Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht, tenzij deze Schriftelijk zijn bevestigd. 11. Geheimhouding 11.1 De Opdrachtnemer maakt in publicaties of reclameuitingen geen melding van de Overeenkomst en gebruikt de naam van de Opdrachtgever niet als referentie dan na toestemming van de Opdrachtgever, welke toestemming door de Opdrachtgever niet op onredelijke gronden zal worden onthouden. 11.2 De Opdrachtnemer maakt alle door de Opdrachtgever verstrekte of op andere wijze aan hem bekend gemaakte of bekend geworden gegevens en kennis waarvan hij het vertrouwelijke karakter kent of redelijkerwijs kan vermoeden op geen enkele wijze (verder) bekend, behalve voor zover enig wettelijk voorschrift of een uitspraak van de rechter hem tot bekendmaking daarvan verplicht. 11.3 De Opdrachtnemer verplicht alle personen die door de Opdrachtnemer bij de uitvoering van de Overeenkomst worden ingeschakeld de in lid 2 bedoelde geheimhoudingsverplichting na te leven en staat ervoor in dat deze personen die verplichting nakomen. 11.4 Opdrachtnemer stelt alle gegevens (Schriftelijke stukken, computerbestanden, etc.) die hij in het kader van de uitvoering van de Overeenkomst onder zich heeft, binnen 10 Werkdagen na beëindiging van de desbetreffende werkzaamheden aan Opdrachtgever ter beschikking. 11.5 De Opdrachtgever kan de Overeenkomst ontbinden of bij de Overeenkomst een boete stellen op het schenden van de geheimhouding. Betaling van die onmiddellijk opeisbare boete laat de gehoudenheid van de Opdrachtnemer om de schade die het gevolg is van de schending te vergoeden, onverlet. 12. Beveiliging 12.1 Opdrachtnemer draagt zijn Personeel dat betrokken is bij de uitvoering van de werkzaamheden, voor zover die bij Opdrachtgever worden verricht, op de door Opdrachtgever aangegeven beveiligingsprocedures en huisregels in acht te nemen. Opdrachtgever informeert Opdrachtnemer tijdig over deze procedures en regels. 12.2 Opdrachtgever kan vorderen dat van Personeel van Opdrachtnemer minimaal drie Werkdagen voor aanvang van de werkzaamheden bij Opdrachtgever verklaringen omtrent het gedrag worden overgelegd. 12.3 Opdrachtgever kan Personeel van Opdrachtnemer onderwerpen aan een veiligheidsonderzoek, overeenkomstig de bij Opdrachtgever gebruikelijke regels. Opdrachtnemer verleent aan dit onderzoek zijn volledige medewerking. Opdrachtgever kan op grond van de uitkomsten van een dergelijk veiligheidsonderzoek de inzet van het betrokken personeelslid bij de uitvoering van de Overeenkomst zonder opgave van redenen weigeren.
IV FINANCIËLE BEPALINGEN 13. Prijzen en tarieven 13.1 Opdrachtgever vergoedt geen kosten voor het uitbrengen van offertes. 13.2 Alle overeengekomen prijzen en tarieven zijn gesteld in euro en zijn exclusief omzetbelasting. 13.3 Opdrachtgever zal aan Opdrachtnemer de werkelijk door hem gemaakte kosten en uren vergoeden, tenzij in de Overeenkomst anders is overeengekomen. 14 Meer/Minderwerk 14.1 Indien door aanvullende wensen of gewijzigde inzichten van Opdrachtgever of door wijziging van de voor de te verrichten prestaties van belang zijnde wettelijke voorschriften, de prestaties die Opdrachtnemer op grond
van de Overeenkomst moet verrichten, aantoonbaar worden verzwaard dan wel uitgebreid, is sprake van meerwerk, dat voor vergoeding in aanmerking komt. Tot meerwerk worden niet gerekend aanvullende werkzaamheden of gewijzigde inzichten die Opdrachtnemer bij het sluiten van de Overeenkomst had behoren te voorzien. Indien een Partij meent dat van meerwerk sprake is, zal zij daarvan zo spoedig mogelijk mededeling doen aan de andere Partij. 14.2 Opdrachtnemer vangt niet aan met meerwerk alvorens hij daartoe Schriftelijke opdracht van Opdrachtgever heeft gekregen. Opdrachtnemer brengt ter verkrijging van een opdracht een Schriftelijke offerte uit met betrekking tot de omvang van het verwachte meerwerk en de daaraan verbonden tijdsduur en kosten. Ter zake van het door Opdrachtnemer te verrichten meerwerk gelden de bepalingen van de Overeenkomst, waaronder de tarieven en eventuele kortingen, voor zover deze door de nadere Schriftelijke opdracht niet worden gewijzigd. Opdrachtnemer kan bij het uitbrengen van een offerte geen nadere dan wel zwaardere voorwaarden stellen, dan die waarmee Opdrachtgever instemt. 14.3 Opdrachtnemer zal een opdracht tot meerwerk tot een maximum van 15% van de oorspronkelijke opdracht aanvaarden en uitvoeren. Een dergelijke opdracht tot meerwerk wordt uitgevoerd onder de bepalingen van de Overeenkomst. 14.4 Indien door gewijzigde inzichten van Opdrachtgever of door wijziging van de voor de te verrichten prestaties van belang zijnde wettelijke voorschriften de prestaties die Opdrachtnemer op grond van de Overeenkomst moet verrichten, aantoonbaar worden verlicht dan wel verminderd, is sprake van minderwerk, dat voor verrekening in aanmerking komt. Indien een Partij meent dat van minderwerk sprake is, doet zij daarvan zo spoedig mogelijk Schriftelijk mededeling aan de andere Partij. Indien een vaste prijs is overeengekomen bepalen Partijen in onderling overleg het bedrag van het minderwerk dat met de te betalen prijs zal worden verrekend. 15. Betaling en controle 15.1 Opdrachtgever betaalt de door hem op basis van de Overeenkomst verschuldigde bedragen uiterlijk binnen 30 dagen na ontvangst en goedkeuring van de desbetreffende factuur aan Opdrachtnemer. 15.2 Indien Opdrachtgever een factuur zonder geldige reden niet binnen het verstrijken van de in het vorige lid genoemde termijn heeft voldaan, is hij van rechtswege de wettelijke rente over het openstaande bedrag verschuldigd. Op de rentevergoeding kan Opdrachtnemer geen aanspraak maken, indien de desbetreffende factuur niet aan het gestelde in Artikel 14, tweede tot en met vierde lid, voldoet. 15.3 Opdrachtgever kan de betaling van een factuur of een deel daarvan, waarover tussen Partijen geen overeenstemming bestaat opschorten. Van deze bevoegdheid maakt Opdrachtgever uitsluitend gebruik, indien bij hem redelijke twijfel bestaat omtrent de juistheid van de desbetreffende factuur. 15.4 Overschrijding van een betalingstermijn door Opdrachtgever of niet-betaling van een factuur op grond van vermoedelijke inhoudelijke onjuistheid daarvan of ingeval van ondeugdelijkheid van het gefactureerde geeft Opdrachtnemer niet het recht rente te vorderen, zijn werkzaamheden op te schorten dan wel zijn werkzaamheden te beëindigen. 16. Voorschot 16.1 Indien is overeengekomen dat de Opdrachtgever ter uitvoering van de Overeenkomst (een) betaling(en) verricht vóór de Levering van het Product, kan de Opdrachtgever verlangen dat door de Opdrachtnemer voorafgaande aan die betaling(en) een kredietinstellingsgarantie “op afroep” aan de Opdrachtgever wordt afgegeven ter waarde van het (de) te betalen bedrag(en). Aan de garantie zijn voor de Opdrachtgever geen kosten verbonden. Wordt
43
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 vanwege enige tekortkoming aan de zijde van de Opdrachtnemer het Product dat aan de Overeenkomst beantwoordt, niet binnen de overeengekomen termijn op het overeengekomen adres geleverd, dan is de Opdrachtnemer de wettelijke rente over het voorschot verschuldigd voor de tijd dat de tekortkoming voortduurt. 16.2 De kredietinstellingsgarantie “op afroep” wordt afgegeven door een door de Opdrachtgever aanvaarde kredietinstelling.
V TEKORTSCHIETEN IN DE NAKOMING, ONTBINDING 17. Tekortschieten in de nakoming 17.1 Indien één der Partijen tekortschiet in de nakoming van haar verplichtingen uit de Overeenkomst, kan de andere Partij haar in gebreke stellen. De nalatige Partij is echter onmiddellijk in verzuim als nakoming van de desbetreffende verplichtingen anders dan door overmacht binnen de overeengekomen termijn reeds blijvend onmogelijk is. De ingebrekestelling geschiedt Schriftelijk, waarbij aan de nalatige Partij een redelijke termijn wordt gegund om alsnog haar verplichtingen na te komen. Deze termijn is een fatale termijn. Indien nakoming binnen deze termijn uitblijft, is de nalatige Partij in verzuim. 17.2 De in het vorige lid genoemde ingebrekestelling is niet vereist indien de termijn waarbinnen de overeengekomen Diensten verricht hadden moeten zijn, voor de afloop daarvan is verlengd. Indien de in het vorige lid bedoelde nakoming ook niet heeft plaatsgevonden voor het eind van de verlengde termijn, is de nalatige Partij vanaf dat moment direct in verzuim. 17.3 Indien de Opdrachtnemer van de Opdrachtgever een ingebrekestelling ontvangt, zal de Opdrachtnemer binnen een door de Opdrachtgever gestelde termijn het gebrek of de non-conformiteit verhelpen. De Opdrachtgever kan er geen beroep meer op doen dat het Product niet aan de Overeenkomst beantwoordt, indien hij de Opdrachtnemer daarvan niet Schriftelijk in kennis heeft gesteld binnen 60 dagen nadat hij dit heeft ontdekt. 18. Aansprakelijkheid 18.1 Een Partij is aansprakelijk voor de schade die de andere Partij, diens ondergeschikten of hulppersonen daaronder begrepen, heeft geleden dan wel mocht lijden door of in verband met het toerekenbaar tekortschieten van de andere Partij in de nakoming van diens verplichtingen onder de Overeenkomst. 18.2 Een Partij vrijwaart de andere Partij tegen alle aanspraken van derden in verband met schade ontstaan door of in verband met het tekortschieten bedoeld in lid 1. 18.3 De door Opdrachtnemer te vergoeden schade is, behoudens opzet en grove schuld, per opdracht beperkt tot een maximum van € 1.000.000,-; 18.4 Indien Opdrachtnemer voor het verrichten van de Diensten gebruik maakt van zaken die eigendom zijn van Opdrachtgever, is Opdrachtnemer aansprakelijk voor de schade die aan deze zaken wordt toegebracht. Indien als gevolg van de aanwezigheid van zaken van Opdrachtgever bij Opdrachtnemer ter uitvoering van de Overeenkomst schade aan Opdrachtnemer of aan derden wordt toegebracht, op welke wijze dan ook, is deze schade geheel voor rekening en risico van Opdrachtnemer. In voorkomende gevallen zal Opdrachtnemer Opdrachtgever vrijwaren tegen aanspraken van derden. 18.5 Alle verplichtingen met betrekking tot het Personeel van Opdrachtnemer, ook die krachtens de belasting- en socialeverzekeringswetgeving, komen ten laste van Opdrachtnemer. Opdrachtnemer vrijwaart Opdrachtgever tegen elke aansprakelijkheid in dit verband. 18.6 Opdrachtnemer is niet aansprakelijk voor de juistheid van de door Opdrachtgever aangeleverde informatie en bescheiden op basis waarvan Opdrachtnemer de Overeenkomst of opdracht uitvoert. 19. Overmacht
19.1 In geval van tijdelijke overmacht stelt de Opdrachtnemer de Opdrachtgever daarvan onmiddellijk nadat de omstandigheid die overmacht oplevert zich heeft voorgedaan Schriftelijk in kennis onder vermelding van de oorzaak van de overmacht. Alsdan is de Opdrachtgever bevoegd te kiezen tussen: a. het verlenen van uitstel aan de Opdrachtnemer voor de nakoming van zijn verplichtingen uit hoofde van de Overeenkomst gedurende een redelijke termijn van maximaal 4 weken. Indien de Opdrachtnemer na afloop van deze termijn niet in staat is om zijn verplichtingen onder de Overeenkomst alsnog na te komen, is de Opdrachtgever bevoegd de Overeenkomst met onmiddellijke ingang buiten rechte te ontbinden, zonder tot vergoeding van schade en enige kosten aan de Opdrachtnemer gehouden te zijn; of b. ontbinding buiten rechte van de Overeenkomst met onmiddellijke ingang, zonder tot vergoeding van schade en enige kosten aan de Opdrachtnemer gehouden te zijn. 19.2 In geval van blijvende overmacht van de Opdrachtnemer stelt deze de Opdrachtgever daarvan onmiddellijk in kennis en is de Opdrachtgever bevoegd om de Overeenkomst met onmiddellijke ingang buiten rechte te ontbinden, zonder tot vergoeding van schade en enige kosten aan de Opdrachtnemer gehouden te zijn. 19.3 Onder overmacht wordt in ieder geval niet verstaan: gebrek aan personeel, stakingen, ziekte van personeel, grondstoffentekort, transportproblemen, tekortkoming of niet-nakoming van de verplichtingen door Opdrachtnemers, storingen in de productie van de Opdrachtnemer en liquiditeits of solvabiliteitsproblemen aan de zijde van Opdrachtnemer. 20. Ontbinding 20.1 Onverminderd hetgeen overigens in de Overeenkomst is bepaald, kan elk van de Partijen de Overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven buiten rechte geheel of gedeeltelijk ontbinden zonder tot enige schadevergoeding jegens de andere Partij te zijn gehouden, indien de andere Partij in verzuim is dan wel nakoming blijvend of tijdelijk onmogelijk is. 20.2 De Opdrachtgever kan, zonder enige aanmaning of ingebrekestelling, met onmiddellijke ingang buiten rechte de Overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven ontbinden zonder tot enige schadevergoeding jegens de Opdrachtnemer te zijn gehouden, indien a. Opdrachtnemer (voorlopige) surseance van betaling aanvraagt of hem (voorlopige) surseance van betaling wordt verleend, b. Opdrachtnemer zijn faillissement aanvraagt of in staat van faillissement wordt verklaard, c. de onderneming van de Opdrachtnemer wordt geliquideerd, d. Opdrachtnemer zijn onderneming staakt, e. op een aanmerkelijk deel van het vermogen van Opdrachtnemer beslag wordt gelegd, f. Opdrachtnemer anderszins niet langer in staat moet worden geacht de verplichtingen uit de Overeenkomst na te zullen komen, g. de Opdrachtnemer een fusie of splitsing aangaat. h. ingeval van omkoping of belangenverstrengeling als bedoeld in Artikel 20, 20.3 Opdrachtgever is gerechtigd, onverminderd haar verdere rechten, de Overeenkomst zonder ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst door haar enkele Schriftelijke mededeling geheel of gedeeltelijk te ontbinden, ongeacht haar recht op schadevergoeding, in de navolgende gevallen: e. indien Opdrachtnemer haar onderneming, geheel of gedeeltelijk overdraagt, liquideert, stillegt of als er intrekking plaatsvindt van eventueel voor de bedrijfsuitoefening vereiste vergunningen; f. Indien binnen de bedrijfsvoering van Opdrachtnemer of diens Opdrachtnemers sprake is van discriminatie, kinderarbeid of ontoereikende arbeidsomstandigheden of door Opdrachtnemer
44
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 aangeboden zaken niet zijn geproduceerd conform de door de Europese Unie of Nederlandse overheid gestelde milieuvoorschriften; g. indien Opdrachtnemer één of meer van haar verplichtingen uit de Overeenkomst niet, niet tijdig of niet behoorlijk nakomt, waaronder mede wordt begrepen een niet toerekenbare tekortkoming; h. indien een rechterlijke instantie verbiedt dat Opdrachtgever (verdere) uitvoering geeft aan de Overeenkomst. 20.4 Indien de Overeenkomst is ontbonden, zal de Opdrachtnemer de reeds door de Opdrachtgever aan hem verrichte betalingen aan de Opdrachtgever terugbetalen, vermeerderd met de wettelijke rente over het betaalde bedrag vanaf de dag waarop dit is betaald. Indien de Overeenkomst gedeeltelijk is ontbonden, bestaat de terugbetalingsverplichting alleen voor zover de betalingen op het ontbonden gedeelte betrekking hebben. 21. Behoud recht nakoming te vorderen Het nalaten door één van de Partijen om binnen een in de Overeenkomst genoemde termijn nakoming van enige bepaling te verlangen, tast het recht om alsnog nakoming te verlangen niet aan tenzij de desbetreffende Partij uitdrukkelijk en Schriftelijk met de niet-nakoming heeft ingestemd.
VI DIVERSEN 22. Intellectuele eigendomsrechten 22.1 Alle intellectuele eigendomsrechten die kunnen of zullen kunnen worden uitgeoefend - waar en wanneer dan ook – ten aanzien van de resultaten van de verrichte Diensten die Opdrachtnemer voor Opdrachtgever verricht, berusten bij Opdrachtgever. Deze rechten worden op grond van de Overeenkomst door Opdrachtnemer op het moment van het ontstaan daarvan aan Opdrachtgever overgedragen, welke overdracht door Opdrachtgever reeds nu voor alsdan wordt aanvaard. 22.2 Voor zover de resultaten, bedoeld in het eerste lid, tot stand komen met gebruikmaking van reeds bestaande, niet aan Opdrachtgever toekomende intellectuele eigendomsrechten, verleent Opdrachtnemer aan Opdrachtgever een niet-exclusief gebruiksrecht van onbepaalde duur. Opdrachtnemer garandeert in dat geval gerechtigd te zijn tot het verlenen van vorenbedoeld gebruiksrecht. 22.3 Voor zover voor de overdracht van de rechten, bedoeld in het eerste lid, een nadere akte zou zijn vereist, machtigt Opdrachtnemer Opdrachtgever reeds nu voor alsdan onherroepelijk om zodanige akte op te maken en namens Opdrachtnemer te ondertekenen, onverminderd de verplichting van Opdrachtnemer om op eerste verzoek van Opdrachtgever aan de overdracht van deze rechten medewerking te verlenen, zonder daarbij voorwaarden te kunnen stellen. Opdrachtnemer machtigt voor zover nodig Opdrachtgever hierdoor onherroepelijk om de overdracht van deze intellectuele eigendomsrechten in de desbetreffende registers te doen in- of overschrijven. 22.4 Indien tussen Partijen verschil van mening bestaat over intellectuele eigendomsrechten ten aanzien van de resultaten van de verrichte Diensten wordt er, behoudens tegenbewijs, van uitgegaan dat die rechten bij Opdrachtgever berusten. In alle gevallen mag Opdrachtgever het bij de Overeenkomst beoogde gebruik van de resultaten maken. 22.5 Opdrachtnemer doet hierbij afstand jegens Opdrachtgever van alle eventueel aan hem, Opdrachtnemer, toekomende zogenaamde persoonlijkheidsrechten als bedoeld in de Auteurswet 1912, in de mate als de toepasselijke regelgeving zodanige afstand toelaat. Opdrachtnemer doet, hiertoe gevolmachtigd, ook namens het aan zijn zijde betrokken Personeel, afstand jegens Opdrachtgever van alle eventueel aan deze personeelsleden toekomende
persoonlijkheidsrechten, in de mate als de toepasselijke regelgeving zodanige afstand toelaat. 22.6 Opdrachtnemer mag de resultaten van de verrichte Diensten in generlei vorm aan derden beschikbaar stellen, noch hierover aan derden enige inlichting verschaffen, tenzij Opdrachtgever uitdrukkelijk toestemming hiervoor heeft verleend. Opdrachtgever kan aan deze toestemming voorwaarden verbinden. 22.7 Opdrachtnemer vrijwaart Opdrachtgever tegen aanspraken van derden ter zake van (eventuele) inbreuk op intellectuele eigendomsrechten van die derden, vergelijkbare aanspraken met betrekking tot kennis, ongeoorloofde mededinging en dergelijke daaronder begrepen. Opdrachtnemer verplicht zich tot het op zijn kosten treffen van alle maatregelen die kunnen bijdragen tot voorkoming van stagnatie en tot beperking van de te maken extra kosten en/of te lijden schade als gevolg van bedoelde inbreuken. 22.8 Onverminderd het hiervoor bepaalde kan Opdrachtgever, indien derden Opdrachtgever ter zake van schending van intellectuele eigendomsrechten aansprakelijk stellen, de Overeenkomst Schriftelijk, buiten rechte, geheel of gedeeltelijk ontbinden. Van zijn recht tot ontbinding van de Overeenkomst zal Opdrachtgever geen gebruik maken dan na voorafgaand overleg met Opdrachtnemer. 23. Licenties De voor de uitvoering van de Diensten onder de Overeenkomst benodigde Licenties zullen te allen tijde in eigendom blijven van Opdrachtgever. Voor zover mogelijk zal Opdrachtgever aan de Opdrachtnemer voor de uitvoering van de Diensten sublicenties verlenen. In het geval geen sublicentie verleend kan worden en de Opdrachtnemer voor de uitvoering van de Diensten Licentie(s) nodig heeft, zal de Opdrachtnemer zorgen dat hij deze Licentie van de licentiegever verkrijgt. 24. Documentatie 24.1 De Opdrachtnemer zal de Opdrachtgever voorzien van duidelijke en voldoende Documentatie over de eigenschappen en gebruiksmogelijkheden van het Product. 24.2 De Opdrachtgever is gerechtigd de Documentatie openbaar te maken en te verveelvoudigen, uitsluitend ten behoeve van de in de Overeenkomst beoogde kring van gebruikers. 24.3 De Opdrachtnemer vrijwaart de Opdrachtgever tegen aanspraken die derden op grond van een aan hen toekomend auteursrecht met betrekking tot de Documentatie geldend mochten maken. 25. Overdracht rechten en verplichtingen uit de Overeenkomst Een Partij is niet bevoegd zonder Schriftelijke toestemming van de andere Partij de uit de Overeenkomst voortvloeiende rechten en verplichtingen, of enig deel daarvan, over te dragen aan derden. De toestemming zal niet zonder redelijke grond worden geweigerd. Aan de toestemming kunnen voorwaarden worden verbonden. 26. Verzekering 26.1 De Opdrachtnemer heeft zich adequaat verzekerd en zal zich adequaat verzekerd houden voor bedrijfsaansprakelijkheid, waaronder begrepen (Product)aansprakelijkheid voor schade toegebracht aan personen of zaken die eigendom zijn van de Opdrachtgever. 26.2 De Opdrachtnemer legt op verzoek van de Opdrachtgever onverwijld een gewaarmerkt verzekeringscertificaat dan wel een verklaring van de verzekeraar betreffende het bestaan van deze verzekering over. De Opdrachtnemer beëindigt noch wijzigt zonder voorafgaande Schriftelijke toestemming van de Opdrachtgever de verzekeringsovereenkomst. De
45
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 Opdrachtnemer is niet gerechtigd het verzekerde bedrag ten nadele van de Opdrachtgever te wijzigen, tenzij bedoelde voorafgaande Schriftelijke toestemming van de Opdrachtgever is verkregen. De door de Opdrachtnemer verschuldigde verzekeringspremies worden geacht in de overeengekomen prijzen en tarieven te zijn begrepen.
27. Omkoping en belangenverstrengeling 27.1 Indien blijkt dat ten behoeve van het aangaan van de Overeenkomst met de Opdrachtnemer enig voordeel is of wordt aangeboden, of verschaft aan ondergeschikten of vertegenwoordigers van de Opdrachtgever, is de Opdrachtgever gerechtigd de Overeenkomst zonder ingebrekestelling met onmiddellijke ingang buiten rechte te ontbinden zonder tot enige schadevergoeding te zijn gehouden overeenkomstig het bepaalde in Artikel 20. 27.2 Indien blijkt dat een ondergeschikte van de Opdrachtgever bij de totstandkoming van de Overeenkomst een al dan niet betaalde nevenfunctie vervult bij de Opdrachtnemer zonder dat de Opdrachtgever daarover vóór het sluiten van de Overeenkomst is ingelicht, is de Opdrachtgever gerechtigd de Overeenkomst zonder ingebrekestelling met onmiddellijke ingang buiten rechte te ontbinden zonder tot enige schadevergoeding te zijn gehouden overeenkomstig het bepaalde in Artikel 20. 27.3 De wederpartij verklaart en staat er voor in dat ter zake van de Overeenkomst noch de wederpartij zelf, noch één of meer van haar leidinggevenden, vertegenwoordigers, ondergeschikten en/of nietondergeschikten of met de wederpartij verbonden rechtspersonen en hun leidinggevenden, vertegenwoordigers, ondergeschikten of adviseurs, betrokken zijn of zijn geweest bij overleg of afspraken met andere ondernemingen omtrent: d. prijsvorming en/of e. de wijze van uitbrengen van offertes en/of f. verdeling van werkzaamheden, op een wijze die strijdig zou kunnen zijn met de bepalingen van de Mededingingswet en/of de EUmededingingsregels, behoudens voor zover dit noodzakelijk is in verband met uitvoering van de Overeenkomst door een combinatie of met gebruikmaking van één of meer onderaannemers. 28. Nietige en vernietigde bepalingen Indien één of meer bepalingen van de Voorwaarden of de Overeenkomst nietig blijken te zijn of door de rechter vernietigd worden, behouden de overige bepalingen van de Voorwaarden of de Overeenkomst hun rechtskracht. Partijen zullen over de nietige of vernietigde bepalingen overleg voeren teneinde een vervangende regeling te treffen. De vervangende regeling zal de strekking van de Voorwaarden of de Overeenkomst niet aantasten. 29. Vervolgopdracht De Opdrachtnemer kan aan de Overeenkomst geen enkel recht ontlenen voor de verkrijging van een vervolgopdracht. 30. Voortdurende verplichtingen Verplichtingen die naar hun aard bestemd zijn om ook na afloop van de Overeenkomst voort te duren, behouden nadien hun werking. Tot deze verplichtingen behoren in ieder geval: garantie, tekortschieten in de nakoming, aansprakelijkheid, ongedaanmaking, Documentatie, cessie van verzekeringspenningen, geheimhouding en geschillen en toepasselijk recht. 31. Geschillen en toepasselijk recht
31.1 Ieder geschil tussen Partijen ter zake van de Overeenkomst zal bij uitsluiting worden voorgelegd aan de daartoe bevoegde Nederlandse rechter. 31.2 Op de Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. De toepasselijkheid van de bepalingen van de “United Nations Convention on contracts for the sale of goods” (het “Weens Koopverdrag”) is uitgesloten.
A. Voor werkzaamheden in het kader van onderhoud van Programmatuur, gelden de volgende aanvullende bepalingen: 32. Onderhoud 32.1 Indien Partijen in de Overeenkomst de soorten van onderhoud niet anders hebben gedefinieerd, wordt onder de hierna vermelde soorten van onderhoud verstaan: a.Preventief onderhoud: het in stand houden van de Programmatuur, hetgeen betekent: het nemen van geëigende maatregelen en waarborgen zodat de Programmatuur conform de specificaties functioneert; b.Correctief onderhoud: het opsporen en herstellen van gebreken in de Programmatuur en Documentatie, nadat deze door Opdrachtgever zijn gemeld; c.Vernieuwend onderhoud: het Aanpassen van de Programmatuur aan nieuwe technologische inzichten en/of nieuwe wettelijke regelingen en/of verbeteringen c.q. uitbreidingen van de functionaliteit. 32.2 De service levels (kwaliteit en niveau) van het onderhoud worden in de SLA uitgewerkt. 32.3 Het is Opdrachtnemer niet toegestaan functionele wijzigingen in de Programmatuur aan te brengen tenzij Opdrachtgever hiervoor vooraf Schriftelijk toestemming heeft gegeven dan wel hierom expliciet heeft verzocht. 33. Gebreken en correctief onderhoud 33.1 In de SLA wordt bepaald op welke wijze een gebrek aan Opdrachtnemer wordt gemeld. Als de SLA hiervoor geen voorschrift bevat, wordt een gebrek zo spoedig mogelijk en zo gedetailleerd mogelijk, Schriftelijk - bij voorkeur via e-mail - aan Opdrachtnemer gemeld. 33.2 Tenzij Partijen in de Overeenkomst gebreken in andere categorieën hebben onderverdeeld, worden in verband met het verrichten van correctief onderhoud, gebreken in de volgende categorieën onderverdeeld: a. Prioriteitsgroep 1 De Programmatuur functioneert in het geheel of grotendeels niet en is in redelijkheid niet meer bruikbaar. b.Prioriteitsgroep 2 De Programmatuur vertoont ernstig verlies aan functionaliteit, maar kan naar de mening van Opdrachtgever nog worden gebruikt. c.Prioriteitsgroep 3 De Programmatuur vertoont hinderlijke tekortkomingen, maar kan normaal worden gebruikt. Opdrachtgever beslist in welke prioriteitsgroep een gebrek valt. 33.3 In de SLA wordt per prioriteitencategorie vastgesteld of Opdrachtnemer een inspanningsverplichting dan wel een resultaatsverplichting heeft ten aanzien van de termijn waarbinnen Opdrachtnemer met het correctief onderhoud moet aanvangen en binnen welke termijn het gebrek moet zijn verholpen. De periode vangt aan op het moment van de melding als bedoeld in het eerste lid van dit Artikel. 33.4 Indien correctief onderhoud tijdens de overeengekomen uren is aangevangen, heeft Opdrachtgever het recht te verlangen dat dit onderhoud buiten deze uren wordt voortgezet indien hij van mening is dat de aard van het gebrek daartoe aanleiding geeft. 33.5 In de SLA wordt vastgesteld op welke wijze Opdrachtnemer aan Opdrachtgever meldt dat het gebrek is verholpen, alsmede op welke wijze Opdrachtnemer over (het verhelpen van) het gebrek zal rapporteren.
46
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 33.6 Tot correctief onderhoud behoort tevens het uitvoeren van tijdelijke probleemoplossingen. Programmaomwegen of probleemvermijdende beperkingen zullen door Opdrachtnemer niet eerder worden aangebracht dan na Schriftelijke toestemming van Opdrachtgever, waarbij Opdrachtnemer bij het verzoek daartoe zal aantonen dat het gebrek vooralsnog niet op een andere manier kan worden verholpen.
Opdrachtnemer enig recht op schadevergoeding als gevolg van deze wijziging toekomt.
34.Verbeterde en Nieuwe versies 34.1 Opdrachtnemer zorgt voor een consistent versiebeleid. Daarbij geldt als uitgangspunt dat Verbeterde en Nieuwe versies tijdig beschikbaar komen. Opdrachtnemer onderzoekt met het oog daarop regelmatig de noodzaak om dergelijke versies uit te brengen en informeert Opdrachtgever zo snel mogelijk over de uitkomsten van zijn onderzoek. 34.2 Tussentijdse wijzigingen in Programmatuur als gevolg van Correctief Onderhoud, maken zoveel mogelijk onderdeel uit van Verbeterde en Nieuwe versies. 34.3 Opdrachtnemer stelt Opdrachtgever op verzoek kosteloos een exemplaar van een Nieuwe versie ter beschikking voor test- en evaluatiedoeleinden. Opdrachtgever is niet verplicht tot ingebruikname van Nieuwe versies. 34.4 Indien is overeengekomen dat Opdrachtnemer de Programmatuur installeert, geldt deze verplichting tevens voor Nieuwe versies die Opdrachtgever in gebruik wil nemen. 34.5 Indien Opdrachtnemer er voor kiest om in plaats van een Nieuwe versie andere Programmatuur uit te brengen en te stoppen met Innovatief Onderhoud op de bij Opdrachtgever in gebruik zijnde Programmatuur, kan Opdrachtgever aanspraak maken op hetzij onverkorte nakoming van de Overeenkomst van Onderhoud, hetzij op een Gebruiksrecht op die nieuwe Programmatuur tegen de in de Overeenkomst vastgelegde voorwaarden voor een Nieuwe versie. 34.6 Opdrachtnemer is verplicht in voldoende mate te onderzoeken of er, naar aanleiding van het door hem verrichte Preventief en/of Correctief onderhoud, aanleiding is om Verbeterde versies van de Programmatuur te ontwikkelen en aan Opdrachtgever beschikbaar te stellen. Opdrachtgever is niet verplicht deze Verbeterde versies af te nemen. 34.7 Opdrachtgever heeft tot zes weken na succesvolle implementatie van de Verbeterde versie het recht Opdrachtnemer mede te delen dat hij het gebruik van de Verbeterde versie niet wenst voort te zetten. 34.8 Opdrachtnemer zal ervoor zorgdragen dat alle voorafgaande versies van de Programmatuur, gerekend vanaf en inclusief de door Opdrachtgever in onderhoud gegeven versie(s) gedurende een periode van drie jaar na het uitkomen van (een) Verbeterde versie(s) ondersteund en onderhouden worden. 34.9 Opdrachtgever heeft het recht de Verbeterde versie aan een Acceptatietest te onderwerpen.
B.Voor het uitvoeren van ontwikkelingen aan bestaande en nieuw te implementeren automatiseringssystemen, gelden de volgende aanvullende bepalingen:
35. Aanpassingen 35.1 Opdrachtnemer zal de Apparatuur c.q. de Systeemprogrammatuur op verzoek van Opdrachtgever Aanpassen. 35.2 De aanpassingen worden uitgevoerd aan de hand van een vooraf vastgesteld plan van aanpak. 36. Wijzigingen in de reikwijdte van het onderhoud Indien Programmatuur waarvan het onderhoud bij het aangaan van de Overeenkomst onder de reikwijdte van de Overeenkomst viel, niet langer door Opdrachtgever gebruikt wordt, wordt de reikwijdte van de Overeenkomst geacht overeenkomstig te zijn aangepast, zonder dat aan
37.Standaard Programmatuur 37.1 In het geval Opdrachtnemer Standaard Programmatuur levert of indien hij Maatwerkprogrammatuur ontwikkelt bovenop reeds bestaande Standaard Programmatuur, zal Opdrachtnemer zorgdragen voor de benodigde Licenties voor het gebruik van de Standaard Programmatuur. 37.2 De voorwaarden betreffende de Licentie(verlening) en de omvang van het gebruiksrecht worden in een Bijlage bij de Overeenkomst dan wel in een afzonderlijke licentieovereenkomst vastgelegd. 37.3 Krachtens de Licentie heeft Opdrachtgever in ieder geval het recht om een reservekopie te maken en fouten te (laten) herstellen, een en ander voor zover nodig om de (Standaard) Programmatuur te kunnen gebruiken. 38. Plan van aanpak Maatwerkprogrammatuur 38.1 Voor de ontwikkeling en Implementatie van de Maatwerkprogrammatuur wordt een plan van aanpak opgesteld. 38.2 In het plan van aanpak worden in ieder geval vastgelegd: de datum van levering, de datum van Implementatie, de eventuele fases waarin de Maatwerkprogrammatuur ontwikkeld dan wel geïmplementeerd wordt, alsmede de in die fases te behalen (deel)resultaten, het plaatsvinden van (tussentijdse) systeemtesten, het plaatsvinden van (tussentijdse) Acceptatietesten, alsmede of de Maatwerkprogrammatuur aan de hand van een Functioneel bestek wordt ontwikkeld en/of geïmplementeerd. 38.3 De Acceptatietest zoals bedoeld in Artikel 5, wordt door Opdrachtgever opgesteld en door of namens Opdrachtgever uitgevoerd. 38.4 Indien het plan van aanpak door Opdrachtnemer wordt opgesteld, wordt dit ter goedkeuring aan Opdrachtgever aangeboden. Opdrachtgever heeft te allen tijde het recht bij de totstandkoming van het plan van aanpak aanwijzingen te geven en te verlangen dat deze aanwijzingen in het plan van aanpak worden opgenomen. 38.5 Eerst nadat het plan van aanpak, als bedoeld in het vorige lid, door de Opdrachtgever Schriftelijk is goedgekeurd, vangt de Opdrachtnemer aan met de verdere werkzaamheden. Indien Opdrachtgever het plan van aanpak afkeurt, zal Opdrachtgever aan Opdrachtnemer Schriftelijk en gemotiveerd meedelen op welke punten het plan van aanpak is afgekeurd. Opdrachtgever biedt aan Opdrachtnemer de gelegenheid het plan van aanpak aan te passen en binnen een door Opdrachtgever gestelde termijn opnieuw aan Opdrachtgever aan te bieden. Indien het aangepaste plan van aanpak opnieuw door Opdrachtgever wordt afgekeurd, heeft deze het recht de Overeenkomst buiten rechte (eventueel voorwaardelijk of gedeeltelijk) onmiddellijk te ontbinden zonder dat daarvoor enige aanmaning of ingebrekestelling is vereist. 39. Acceptatietest
47
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 39.1Opdrachtgever zal, binnen een in het plan van aanpak beschreven termijn, de Programmatuur aan de Acceptatietest onderwerpen. Partijen hebben gezamenlijk de verplichting een acceptatieprocedure vooraf Schriftelijk vast te leggen, waarbij in ieder geval zullen worden opgenomen: a. de door beide Partijen geaccordeerde specificaties waaraan het Resultaat getest dient te worden; b .een regeling voor de verdeling van de kosten voor herstelwerkzaamheden indien blijkt dat het Resultaat niet aan de specificaties voldoet; c. de duur van de acceptatieprocedure. 39.2 Direct nadat de Acceptatietest heeft plaatsgevonden, wordt door Opdrachtgever en Opdrachtnemer een procesverbaal opgemaakt en ondertekend. In het proces-verbaal worden de gebreken, die de Programmatuur vertoont, vastgelegd alsmede de delen van de Programmatuur die door Opdrachtgever zijn goedgekeurd c.q. afgekeurd. 39.3 Binnen de in het plan van aanpak beschreven termijn zal Opdrachtnemer de in het proces-verbaal vastgelegde gebreken verhelpen. 39.4 Indien Opdrachtgever de Programmatuur niet bij de eerste Acceptatietest heeft goedgekeurd, zal de Acceptatietest uiterlijk binnen een in het plan van aanpak beschreven termijn, worden herhaald. In het tweede proces-verbaal zal worden vastgelegd of de in het eerste proces-verbaal opgenomen gebreken zijn verholpen en in het geval van afkeuring zoals beschreven in het tweede lid
van dit Artikel of de Programmatuur thans is goedgekeurd. Ter zake van niet verholpen gebreken is het bepaalde in het tweede en derde lid van dit Artikel van toepassing. 39.5 Indien de Programmatuur na de tweede Acceptatietest, zoals beschreven in het vierde lid van dit Artikel, opnieuw door Opdrachtgever wordt afgekeurd, is de Opdrachtgever gerechtigd de Overeenkomst onmiddellijk te ontbinden zonder dat daarvoor enige aanmaning of ingebrekestelling is vereist. Opdrachtgever zal geen gebruik maken van het bepaalde in de eerste zin van dit lid, indien Opdrachtnemer, ter beoordeling van de Opdrachtgever, aannemelijk maakt dat herstel van de afgekeurde elementen op korte termijn gerealiseerd wordt. 39.6 In het geval de situatie zoals beschreven in het vijfde lid van dit Artikel zich voordoet is Opdrachtnemer aansprakelijk voor de door Opdrachtgever geleden en te lijden schade. 39.7 Indien alle onderdelen van de Programmatuur door Opdrachtgever zijn goedgekeurd, zal de datum waarop het laatste proces-verbaal is opgesteld en ondertekend, gelden als datum van Acceptatie. 39.8 Opdrachtgever is gerechtigd de Programmatuur of de Acceptatietest door een onpartijdige deskundige te laten onderzoeken alvorens deze te accepteren c.q. goed te keuren. Opdrachtnemer is gehouden hieraan zijn medewerking te verlenen.
48
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013
Bijlage 6 Inkoopvoorwaarden voor externe Inhuur 1/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
Algemene voorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het ter beschikking stellen van arbeidskrachten Dit document bevat de algemene voorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het ter beschikking stellen van arbeidskrachten. Deze algemene voorwaarden zijn specifiek bedoeld voor overeenkomsten tussen overheid en uitzend- of payrollbedrijven. Dit document is in samenwerking met vertegenwoordigers uit de publieke sector, de uitzendbranche en de payrollbranche tot stand gekomen. De voorwaarden hebben geen verplichtend karakter. Organisaties kunnen in aanvullende afspraken hiervan afwijken. Bij een aantal artikelen is de tekst opgenomen: ‘tenzij anders overeengekomen’. In algemene zin wordt aangeraden, om in het geval van afwijking van de in dit document opgenomen voorwaarden, dit schriftelijk vast te leggen. Soms worden door aanbestedende diensten de algemene inkoopvoorwaarden of de ARVODIvoorwaarden als onderliggende algemene voorwaarden gehanteerd. In de praktijk leidt dit echter tot problemen omdat het ter beschikking stellen van arbeid vaak niet te vergelijken is met het leveren van diensten. De voorwaarden uit dit document sluiten beter aan op overeenkomsten met betrekking tot het ter beschikking stelling van arbeidskrachten. De laatste versie van de voorwaarden is verkrijgbaar via PIANOo (www.pianoo.nl), ABU (www.abu.nl) en VPO (www.vpo.nu). 2/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
I ALGEMEEN 1. Begrippen In deze algemene voorwaarden worden de navolgende begrippen met een beginhoofdletter gebruikt. Onder deze begrippen wordt verstaan:
1.1 Nadere Overeenkomst: de overeenkomst tussen de Opdrachtgever en de Opdrachtnemer op grond waarvan een enkele Flexibele Arbeidskracht door de Opdrachtnemer aan de Opdrachtgever ter beschikking wordt gesteld om onder diens leiding en toezicht werkzaamheden te verrichten, zulks tegen betaling van het Opdrachtgevertarief. Onder Nadere Overeenkomst vallen de volgende aangeboden diensten: 1. Uitzending: Opdrachtnemer stelt Flexibele Arbeidskrachten ter beschikking aan de Opdrachtgever, waarvoor Opdrachtnemer de Werving & Selectie heeft verricht en waarbij de Opdrachtgever leiding en toezicht uitoefent. Bij uitzenden is het Uitzendbeding van toepassing en is in beginsel de CAO voor Uitzendkrachten van de ABU of de NBBU van toepassing. 2. (Project)detachering: Opdrachtnemer stelt (in het kader van een project) Flexibele Arbeidskrachten ter beschikking aan de Opdrachtgever, waarvoor Opdrachtnemer de Werving & Selectie heeft verricht en waarbij de Opdrachtgever leiding en toezicht uitoefent. Bij detacheren gaat het om een arbeidsovereenkomst zonder Uitzendbeding en is in beginsel de CAO voor Uitzendkrachten van de ABU of de NBBU van toepassing of een andere CAO of arbeidsvoorwaardenregeling. 3. Payrolling: Opdrachtnemer stelt Flexibele Arbeidskrachten ter beschikking aan de Opdrachtgever, waarvoor Opdrachtgever de Werving & Selectie heeft verricht of doen verrichten en waarbij de Opdrachtgever leiding en toezicht uitoefent. In beginsel is de CAO voor Medewerkers van Payrollondernemingen van de VPO of de CAO voor Uitzendkrachten van de ABU of de NBBU van toepassing.
1.2 Opdrachtnemer: de in Nederland gevestigde onderneming die op basis van een overeenkomst Flexibele Arbeidskrachten ter beschikking stelt aan Opdrachtgever.
1.3 Flexibele Arbeidskracht: iedere natuurlijke persoon, die een overeenkomst als bedoeld in artikel 7:690 BW is aangegaan met Opdrachtnemer teneinde arbeid te verrichten voor Opdrachtgever onder leiding en toezicht van die Opdrachtgever. Onder Flexibele Arbeidskracht wordt verstaan*: 1. een uitzendkracht; 2. een gedetacheerde; 3. een payrollkracht.
1.4 Opdrachtgever: iedere publiekrechtelijke of privaatrechtelijke rechtspersoon die een Flexibele Arbeidskracht werkzaamheden onder diens leiding en toezicht laat uitvoeren in het kader van een Nadere
49
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 Overeenkomst.
1.5 Raamovereenkomst: de overkoepelende overeenkomst met afspraken tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer, waar de algemene voorwaarden en de onderliggende Nadere Overeenkomsten integraal onderdeel vanuit maken.
1.6 Terbeschikkingstelling: de tewerkstelling van een Flexibele Arbeidskracht in het kader van een Nadere Overeenkomst. 3/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
1.7 Uitzendbeding: de schriftelijke bepaling in de uitzendovereenkomst tussen de Opdrachtnemer en de Flexibele Arbeidskracht en/of in de CAO voor Uitzendkrachten, inhoudend dat de uitzendovereenkomst van rechtswege eindigt doordat de Terbeschikkingstelling van de Flexibele Arbeidskracht op verzoek van de Opdrachtgever ten einde komt. (art 7:691 lid 2 BW).
1.8 CAO: de collectieve arbeidsovereenkomst waar Opdrachtnemer aan gebonden is. Hieronder, doch niet uitsluitend, worden begrepen: - CAO voor Uitzendkrachten, gesloten tussen de ABU enerzijds en FNV Bondgenoten, CNV Dienstenbond en De Unie anderzijds; - CAO voor Uitzendkrachten, gesloten tussen de NBBU enerzijds en de LBV anderzijds; - CAO voor medewerkers van Payroll Ondernemingen, gesloten tussen de VPO enerzijds en FNV Bondgenoten, CNV Dienstenbond en De Unie anderzijds.
1.9 Opdrachtgeverstarief: het door de Opdrachtgever aan de Opdrachtnemer verschuldigde tarief, exclusief toeslagen, kostenvergoedingen en BTW. Het tarief wordt per uur gerekend, tenzij anders vermeld.
1.10 Personeel van Opdrachtnemer: de door Opdrachtnemer voor de uitvoering van de Raamovereenkomst dan wel de Nadere Overeenkomst in te schakelen personeelsleden, niet zijnde ter beschikkinggestelde Flexibele Arbeidskrachten, die onder leiding en toezicht van de Opdrachtnemer werken.
1.11 Voorwaarden: deze algemene voorwaarden die van toepassing zijn op en deel uitmaken van de Nadere Overeenkomst en de Raamovereenkomst.
1.12 Politiek Besluit Een algemeen verbindende beslissing waartoe een democratisch gecontroleerd orgaan na overweging gekomen is. In ieder geval zijn als Politiek Besluit aan te merken: AMvB; AMvRB; ministeriële regeling; wetten in formele zin; wetten in materiële zin.
2. Toepasselijkheid 2.1 Afwijkingen van deze Voorwaarden zijn slechts bindend, voor zover zij uitdrukkelijk tussen partijen schriftelijk zijn overeengekomen in een Raamovereenkomst en/of Nadere Overeenkomst. 4/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
I UITVOERING VAN DE OVEREENKOMST 3. Garanties van de Opdrachtnemer 3.1 Opdrachtnemer garandeert dat de uitvoering van de overeenkomst en de Nadere Overeenkomst zullen voldoen aan de vastgelegde eisen. 3.2 Opdrachtnemer garandeert dat de door Opdrachtnemer te verrichten diensten op vakbekwame wijze zullen worden uitgevoerd.
4. Werkprocedure 4.1 Opdrachtgever verstrekt op verzoek van Opdrachtnemer voor aanvang van de Nadere Overeenkomst een accurate omschrijving van de functie, functie-eisen, verlangde beroepskwalificaties, werktijden, arbeidsduur, werkzaamheden, arbeidsplaats, arbeidsomstandigheden, specifieke kenmerken van de in te nemen arbeidsplaats en de beoogde looptijd van de Nadere Overeenkomst. 4.2 Opdrachtnemer bepaalt aan de hand van de door Opdrachtgever verstrekte informatie en de haar bekende hoedanigheden, kennis en vaardigheden van de voor Terbeschikkingstelling in aanmerking komende Flexibele Arbeidskracht(en), welke Flexibele Arbeidskracht(en) zij aan Opdrachtgever voorstelt ter uitvoering van de Nadere Overeenkomst. Opdrachtgever kan de voorgestelde Flexibele Arbeidskracht(en) voorafgaand aan de Nadere Overeenkomst afwijzen, waardoor de Terbeschikkingstelling van de voorgestelde Flexibele Arbeidskracht(en) geen
50
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 doorgang vindt. 4.3 Van acceptatie van de voorgestelde Flexibele Arbeidskracht door Opdrachtgever vindt kennisgeving plaats door Opdrachtgever aan Opdrachtnemer. 4.4 Opdrachtgever heeft het recht de uitvoering van de overeengekomen selectieprocedure en de werkgeversverplichtingen binnen de Nadere Overeenkomst te laten toetsen. Opdrachtgever wijst een of meer functionarissen aan die bevoegd zijn namens hem de toetsing uit te voeren. 4.5 Opdrachtnemer schiet niet tekort jegens Opdrachtgever en is niet gehouden tot vergoeding van enige schade, indien de contacten tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer voorafgaand aan een mogelijke Terbeschikkingstelling, waaronder begrepen een concrete aanvraag van Opdrachtgever om een Flexibele Arbeidskracht ter beschikking te stellen, om welke reden dan ook niet of niet binnen de door Opdrachtgever gewenste dan wel overeengekomen termijn, leiden tot de daadwerkelijke Terbeschikkingstelling van een Flexibele Arbeidskracht. 4.6 Opdrachtnemer is niet aansprakelijk voor schade ten gevolge van het inzetten van Flexibele Arbeidskrachten die niet blijken te voldoen aan de door Opdrachtgever gestelde eisen. Het voorafgaande is niet van toepassing indien Opdrachtgever binnen een redelijke termijn na aanvang van de Terbeschikkingstelling een schriftelijke klacht ter zake bij de Opdrachtnemer indient en er sprake is van toerekenbare tekortkoming van Opdrachtnemer bij de selectie. 4.7 Op verzoek van Opdrachtgever zal Opdrachtnemer de Flexibele Arbeidskracht verplichten een eigen verklaring omtrent goed gedrag te ondertekenen dan wel een VOG bij de gemeente aan te vragen waaruit het goed gedrag voor de gevraagde functie blijkt. De kosten van de VOG komen voor rekening van Opdrachtgever. 4.8 Op verzoek van Opdrachtgever zal Opdrachtnemer de Flexibele Arbeidskracht verplichten een geheimhoudingsverklaring te tekenen (vgl. art 11.4). 4.9 Op verzoek van Opdrachtgever zal Opdrachtnemer de Flexibele Arbeidskracht verplichten een overdrachtsverklaring intellectuele eigendom te tekenen (vgl. art 21 lid 1). 5/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
5. De Nadere Overeenkomst en de Terbeschikkingstelling 5.1 De Nadere Overeenkomst wordt aangegaan voor bepaalde tijd of onbepaalde tijd. 5.2 De Nadere Overeenkomst voor bepaalde tijd is de Nadere Overeenkomst die wordt aangegaan: - óf voor een vaste periode; - óf voor een bepaalbare periode; - óf voor een bepaalbare periode die een vaste periode niet overschrijdt. 5.3 De Nadere Overeenkomst voor bepaalde tijd eindigt van rechtswege door het verstrijken van de overeengekomen tijd of doordat een vooraf vastgestelde objectief bepaalbare gebeurtenis zich voordoet. 5.4 Opzegging van een Nadere Overeenkomst voor onbepaalde tijd dient schriftelijk te geschieden met inachtneming van een opzegtermijn van 14 kalenderdagen, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen. Indien de Nadere Overeenkomst een Terbeschikkingstelling behelst van een Flexibele Arbeidskracht waarop het uitzendbeding van toepassing is, bedraagt de opzegtermijn in kalenderdagen: - Terbeschikkingstelling van 0 tot 12 gewerkte weken: 0 - Terbeschikkingstelling van 12 tot 26 gewerkte weken:: 5 - Terbeschikkingstelling van 26 tot 52 gewerkte weken: 10 - Terbeschikkingstelling van 52 tot en met 78 gewerkte weken: 14 Tenzij anders is overeengekomen* 5.5 Tussentijdse opzegging van de Nadere Overeenkomst voor bepaalde tijd is niet mogelijk, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen. Indien tussentijdse opzegging is overeengekomen, is opzegging schriftelijk mogelijk met een opzegtermijn van 15 kalenderdagen, tenzij anders is overeengekomen. 5.6 Het einde van de Nadere Overeenkomst betekent het einde van de Terbeschikkingstelling. Beëindiging van de Nadere Overeenkomst door Opdrachtgever houdt in het verzoek van Opdrachtgever aan Opdrachtnemer om de lopende Terbeschikkingstelling(en) te beëindigen tegen de datum waarop de Nadere Overeenkomst rechtsgeldig eindigt, respectievelijk waartegen de Nadere Overeenkomst rechtsgeldig is ontbonden. 5.7 Indien tussen de Flexibele Arbeidskracht en Opdrachtnemer het Uitzendbeding geldt, eindigt de Terbeschikkingstelling van de Flexibele Arbeidskracht op verzoek van Opdrachtgever op het moment dat de Flexibele Arbeidskracht meldt dat hij niet in staat is de arbeid te verrichten wegens arbeidsongeschiktheid (ziekte). 5.8.1 Indien de arbeidsovereenkomst tussen Opdrachtnemer en de Flexibele Arbeidskracht eindigt, eindigt de Terbeschikkingstelling van rechtswege, tenzij er aansluitend een nieuwe arbeidsovereenkomst wordt afgesloten. Opdrachtnemer
51
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 heeft de verplichting Opdrachtgever steeds onverwijld, dat wil zeggen zodra deze kennis heeft van het (voorgenomen) einde van de ter beschikking stelling en/of de (voorgenomen) beëindiging van het dienstverband, hiervan op de hoogte te stellen. Op verzoek van Opdrachtgever zal Opdrachtnemer zich tot het uiterste inspannen een vervangende Flexibele Arbeidskracht ter beschikking te stellen. Indien de bedrijfsvoering van Opdrachtgever in het geding komt bij het uitblijven van een vervangende Flexibele Arbeidskracht kan Opdrachtgever aanvullende maatregelen treffen en vervalt de exclusiviteit voor Opdrachtnemer.* 5.8.2 Het is Opdrachtnemer niet toegestaan de Terbeschikkingstelling en/of de Nadere Overeenkomst te beëindigen anders dan om gegronde redenen. Onder gegronde redenen wordt in dit verband verstaan de in artikel 6.2 genoemde redenen of redenen zoals wanprestatie of onrechtmatige daad aan de zijde van Opdrachtgever. 5.8.3 Opdrachtnemer schiet niet toerekenbaar tekort jegens Opdrachtgever en is evenmin aansprakelijk voor eventuele schade die Opdrachtgever als gevolg van de beëindiging van de ter beschikking stelling, op grond van de in artikel 5.7 benoemde redenen, tenzij anders is overeengekomen. 6/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
5.9 Opdrachtgever kan de tewerkstelling van de Flexibele Arbeidskracht niet tijdelijk, geheel of gedeeltelijk opschorten, of beëindigen zonder inachtneming van de opzegtermijn als bedoeld in artikel 5.4, tenzij er sprake is van overmacht in de zin van artikel 6:75 Burgerlijk Wetboek. 5.10 Opdrachtgever kan de Nadere Overeenkomst per direct beëindigen indien er sprake is van een Politiek Besluit, waarop Opdrachtgever geen invloed heeft kunnen uitoefenen, ten gevolge waarvan de bedrijfsvoering van het betreffende bedrijfsonderdeel, waarin de Flexibele Arbeidskracht te werk is gesteld, wordt gestaakt en het redelijkerwijs niet van Opdrachtgever verlangd kan worden de tewerkstelling te continueren.* 5.11 Indien Opdrachtgever de tewerkstelling niet tijdelijk kan opschorten, maar Opdrachtgever tijdelijk geen werk heeft voor de Flexibele Arbeidskracht of de Flexibele Arbeidskracht niet tewerk kan stellen, is Opdrachtgever gehouden voor de duur van de Nadere Overeenkomst onverkort aan Opdrachtnemer het Opdrachtgevertarief inclusief eventuele toeslagen te voldoen over het per periode (week, maand, en dergelijke) krachtens Nadere Overeenkomst laatstelijk geldende of gebruikelijke aantal uren en overuren.
6. Vervanging op verzoek van Opdrachtnemer 6.1 Opdrachtnemer kan gedurende de looptijd van de Nadere Overeenkomst een vervangende Flexibele Arbeidskracht aanbieden. Opdrachtgever kan een dergelijk voorstel op redelijke gronden afwijzen en kan aan de vervanging voorwaarden verbinden. Bij een vervanging van een Flexibele Arbeidskracht houdt Opdrachtnemer rekening met de deskundigheid, opleiding en ervaring van de oorspronkelijk ter beschikking gestelde Flexibele Arbeidskracht. 6.2 Opdrachtnemer kan te allen tijde aan Opdrachtgever een voorstel doen tot vervanging van een ter beschikking gestelde Flexibele Arbeidskracht door een andere Flexibele Arbeidskracht onder voortzetting van de Nadere Overeenkomst, zulks met het oog op het bedrijfsbeleid of personeelsbeleid van Opdrachtnemer, behoud van werkgelegenheid of naleving van geldende wet- en regelgeving, in het bijzonder de ontslagrichtlijn voor de uitzendbranche. De Opdrachtgever zal een dergelijk voorstel slechts op redelijke gronden afwijzen. De Opdrachtgever zal een eventuele afwijzing desgevraagd schriftelijk motiveren.
7. Gebruik van diensten van derden 7.1 Bij het uitvoeren van de Nadere Overeenkomst kan Opdrachtnemer slechts na schriftelijke toestemming van Opdrachtgever gebruik maken van de diensten van derden. Deze toestemming wordt niet op onredelijke gronden onthouden. Aan de toestemming kunnen door Opdrachtgever voorwaarden worden verbonden. De door Opdrachtgever verleende toestemming laat onverlet de verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid van Opdrachtnemer voor de nakoming van de krachtens de Nadere Overeenkomst op hem rustende verplichtingen en de krachtens de belastingen sociale verzekeringswetgeving op hem als werkgever rustende verplichtingen. 7/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
III VERHOUDING TUSSEN PARTIJEN EN BEGELEIDING 8. Voortgangsrapportage 8.1 Opdrachtgever en Opdrachtnemer verplichten zich tot een periodieke evaluatie van de samenwerking. De uitkomst hiervan wordt schriftelijk vastgelegd, waarna de aandachtspunten als uitgangspunten dienen voor aanpassing en stroomlijning van de samenwerking.
9. Contactpersonen 9.1 Beide partijen wijzen een contactpersoon aan, die de contacten over de uitvoering
52
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 van de Nadere Overeenkomst onderhoudt. Partijen informeren elkaar schriftelijk over degene die zij als contactpersoon hebben aangewezen. 9.2 Contactpersonen kunnen partijen vertegenwoordigen en binden, tenzij bij Nadere Overeenkomst anders is bepaald.
10. Wijze van kennisgeven 10.1 Kennisgevingen van partijen op grond van de Raamovereenkomst en/of de Nadere Overeenkomst worden schriftelijk gedaan. 10.2 Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht, tenzij deze schriftelijk zijn bevestigd.
11. Geheimhouding 11.1 Partijen verplichten zich jegens elkaar al hetgeen een partij bij de uitvoering van de Nadere Overeenkomst en/of Raamovereenkomst ter kennis komt en waarvan die partij het vertrouwelijke karakter kent of redelijkerwijs kan vermoeden, op generlei wijze bekend te maken, behalve voor zover enig wettelijk voorschrift of uitspraak van de rechter hem tot bekendmaking verplicht. 11.2 Partijen zullen hun medewerkers verplichten deze geheimhoudingsverplichting na te leven. 11.3 Partijen dragen er zorg voor dat hun medewerkers, die betrokken zijn bij de uitvoering van de Raamovereenkomst en/of de Nadere Overeenkomst, de regelgeving van de Wet Bescherming Persoonsgegevens in acht neemt. 11.4 Opdrachtnemer zal de Flexibele Arbeidskracht verplichten geheimhouding te betrachten omtrent al hetgeen hem bij het verrichten van de werkzaamheden bekend of gewaar wordt, tenzij op de Flexibele Arbeidskracht een wettelijke plicht tot bekendmaking rust. 11.5 Het staat Opdrachtgever vrij om de Flexibele Arbeidskracht rechtstreeks te verplichten tot geheimhouding. Opdrachtgever informeert Opdrachtnemer over zijn voornemen daartoe en verstrekt een afschrift van de ter zake opgemaakte verklaring/overeenkomst aan Opdrachtnemer. Opdrachtnemer is niet aansprakelijk voor een boete, dwangsom of eventuele schade van de Opdrachtgever als gevolg van schending van de in dit en het vorige lid bedoelde geheimhoudingsplicht door de Flexibele Arbeidskracht. 11.6 Beide partijen zullen persberichten en andere openbare mededelingen met betrekking tot de onderhavige Overeenkomst slechts aan derden verstrekken na voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere partij. Bedoelde toestemming is niet nodig indien de verstrekking van informatie berust op een wettelijke verplichting. 8/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
11.7 Opdrachtgever kan, indien Opdrachtnemer de geheimhoudingsverplichtingen schendt, een bij de Nadere Overeenkomst te bepalen boete te stellen.
12. Goede uitoefening van leiding en toezicht en veiligheid 12.1 Opdrachtgever wordt geacht bekend te zijn met de wettelijke bepaling 7:690 BW en zal zich ten aanzien van de Flexibele Arbeidskracht bij de uitoefening van het toezicht en/of de leiding alsmede met betrekking tot de uitvoering van het werk, gedragen op dezelfde zorgvuldige wijze als waartoe hij ten opzichte van zijn eigen medewerkers gehouden is. 12.2 Opdrachtgever wordt volgens de Arbeidsomstandighedenwet aangemerkt als werkgever. Opdrachtgever is jegens de Flexibele Arbeidskracht en Opdrachtnemer verantwoordelijk voor de nakoming van de uit artikel 7:658 Burgerlijk Wetboek, de Arbeidsomstandighedenwet en de daarmee samenhangende regelgeving voortvloeiende verplichtingen op het gebied van de veiligheid op de werkplek en goede arbeidsomstandigheden in het algemeen. Hieronder wordt onder meer ook begrepen dat de Opdrachtgever de Flexibele Arbeidskracht actieve voorlichting geeft met betrekking tot de binnen zijn onderneming gehanteerde Risico Inventarisatie en Evaluatie (RIE). 12.3 Indien de Flexibele Arbeidskracht een bedrijfsongeval of een beroepsziekte overkomt, zal Opdrachtgever, indien wettelijk vereist, de bevoegde instanties hiervan onverwijld op de hoogte stellen en ervoor zorg dragen dat daarvan onverwijld een schriftelijke rapportage wordt opgemaakt. In de rapportage wordt de toedracht van het ongeval zodanig vastgelegd, dat daaruit met redelijke mate van zekerheid kan worden opgemaakt of en in hoeverre het ongeval het gevolg is van het feit dat onvoldoende maatregelen waren genomen ter voorkoming van het ongeval dan wel beroepsziekte. Opdrachtgever informeert Opdrachtnemer zo spoedig mogelijk over het bedrijfsongeval of de beroepsziekte en overlegt een kopie van de opgestelde rapportage, voor zover hetgeen niet in strijd is met de Wet Bescherming Persoonsgegevens. 12.4 Het is Opdrachtgever niet toegestaan de Flexibele Arbeidskracht op zijn beurt aan een derde ‘door te lenen’, dat wil zeggen aan een derde ter beschikking te stellen voor het onder toezicht of leiding van deze derde verrichten van werkzaamheden.
53
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 Onder doorlening wordt mede verstaan het door Opdrachtgever ter beschikking stellen aan een (rechts)persoon waarmee Opdrachtgever in een groep (concern) is verbonden. In afwijking van bovenstaande is doorlening wel mogelijk na schriftelijke goedkeuring van Opdrachtnemer. Deze zal haar goedkeuring niet onthouden, tenzij redelijke gronden aanwezig zijn. 12.5 Tewerkstelling van de Flexibele Arbeidskracht in het buitenland door Opdrachtgever is slechts mogelijk onder strikte leiding en toezicht van Opdrachtgever en voor bepaalde tijd, indien dit schriftelijk is overeengekomen met Opdrachtnemer en de Flexibele Arbeidskracht daarmee schriftelijk heeft ingestemd. 12.6 De Opdrachtgever kan de Flexibele Arbeidskracht slechts te werk stellen in afwijking van het bij opdracht en Voorwaarden bepaalde, indien de Opdrachtnemer en de Flexibele Arbeidskracht daarmee vooraf schriftelijk hebben ingestemd.
13 Arbeidsduur en werktijden 13.1 De arbeidsomvang en de werktijden van de Flexibele Arbeidskracht bij Opdrachtgever worden vastgelegd in de opdrachtbevestiging, dan wel anders overeengekomen. De werktijden, de arbeidsduur en de rusttijden van de Flexibele Arbeidskracht zijn gelijk aan de bij Opdrachtgever ter zake gebruikelijke tijden en uren, tenzij anders is overeengekomen. 9/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
13.2 Opdrachtgever staat er voor in dat de arbeidsduur en de rust- en werktijden van de Flexibele Arbeidskracht voldoen aan de wettelijke vereisten. Opdrachtgever ziet er op toe dat de Flexibele Arbeidskracht de rechtens toegestane werktijden en de overeengekomen arbeidsomvang niet overschrijdt. 13.3 Vakantie en verlof van de Flexibele Arbeidskracht worden geregeld conform de wet en/of de CAO.
14. Bedrijfssluitingen en verplichte vrije dagen 14.1 Opdrachtgever dient op verzoek van Opdrachtnemer, voorafgaand aan de Nadere Overeenkomst, Opdrachtnemer te informeren omtrent eventuele bedrijfssluitingen en collectief verplichte vrije dagen gedurende de looptijd van de Nadere Overeenkomst, opdat Opdrachtnemer deze omstandigheid, indien mogelijk, deel kan laten uitmaken van de arbeidsovereenkomst met de Flexibele Arbeidskracht. Indien een voornemen tot vaststelling van een bedrijfssluiting en/of collectief verplichte vrije dagen bekend wordt na het aangaan van de Nadere Overeenkomst, dient Opdrachtgever Opdrachtnemer onmiddellijk na het bekend worden hiervan te informeren. Indien Opdrachtgever nalaat om Opdrachtnemer tijdig te informeren, is Opdrachtgever gehouden voor de duur van de bedrijfssluiting onverkort aan Opdrachtnemer het Opdrachtgeverstarief te voldoen over het krachtens de Nadere Overeenkomst en Voorwaarden laatstelijk geldende of gebruikelijke aantal uren en overuren per periode.
15 Functie en beloning 15.1 Voor aanvang van de Nadere Overeenkomst verstrekt Opdrachtgever de omschrijving van de door de Flexibele Arbeidskracht uit te oefenen functie. Op verzoek van Opdrachtnemer verstrekt Opdrachtgever eveneens de bijbehorende inschaling in de beloningsregeling van Opdrachtgever. De beloning van de Flexibele Arbeidskracht, daaronder mede begrepen eventuele toeslagen en kostenvergoedingen, wordt vastgesteld conform de CAO en de van toepassing zijnde wet- en regelgeving, zulks aan de hand van de door Opdrachtgever verstrekte functieomschrijving. 15.2 Indien op enig moment blijkt dat die functieomschrijving en de bijbehorende inschaling niet overeenstemt met de werkelijk door de Flexibele Arbeidskracht uitgeoefende functie, zal Opdrachtgever aan Opdrachtnemer onverwijld de juiste functieomschrijving met bijbehorende inschaling aanreiken. De beloning van de Flexibele Arbeidskracht zal opnieuw worden vastgesteld aan de hand van de nieuwe functieomschrijving. De functie en/of inschaling kan tijdens de Nadere Overeenkomst worden aangepast, indien de Flexibele Arbeidskracht op die aanpassing in redelijkheid aanspraak maakt met een beroep op wet- en regelgeving of de CAO. Indien de aanpassing leidt tot een hogere of lagere beloning, corrigeert Opdrachtnemer de beloning van de Flexibele Arbeidskracht én het Opdrachtgeverstarief dienovereenkomstig. Opdrachtgever is dit gecorrigeerde tarief vanaf het moment van de uitoefening van de daadwerkelijke functie verschuldigd. 10/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
IV VERGOEDING 16. Opdrachtgeverstarief 16.1 Het door Opdrachtgever aan Opdrachtnemer verschuldigde Opdrachtgeverstarief wordt berekend over de uren waarop Opdrachtnemer op grond van de Nadere Overeenkomst en/of deze Voorwaarden aanspraak heeft en wordt altijd tenminste berekend over de door de Flexibele Arbeidskracht werkelijk gewerkte uren. Het Opdrachtgeverstarief wordt vermenigvuldigd met de toeslagen en vermeerderd met
54
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 de kostenvergoedingen die Opdrachtnemer verschuldigd is aan de Flexibele Arbeidskracht. Over het Opdrachtgeverstarief, de toeslagen en kostenvergoedingen wordt BTW in rekening gebracht. 16.2 Iedere aanpassing van het Opdrachtgeverstarief wordt door Opdrachtnemer zo spoedig mogelijk aan Opdrachtgever bekend gemaakt en schriftelijk aan Opdrachtgever bevestigd. Indien door enige oorzaak die toerekenbaar is aan Opdrachtgever de beloning en/of het Opdrachtgeverstarief te laag is/zijn vastgesteld, kan Opdrachtnemer ook achteraf met terugwerkende kracht de beloning en het Opdrachtgeverstarief op het juiste niveau brengen. Hetgeen Opdrachtgever daardoor te weinig heeft betaald en kosten die als gevolg hiervan zijn gemaakt kunnen aan Opdrachtgever in rekening worden gebracht. 16.3 Opdrachtnemer kan in ieder geval het Opdrachtgeverstarief tijdens de looptijd van de Nadere Overeenkomst aanpassen, indien er sprake is van: - Wijziging van het werkgeversaandeel betreffende premies sociale verzekeringswetten, fiscale wetgeving, overige door Opdrachtnemer te betalen premies en pensioenpremies of ten gevolge van de invoering van nieuwe lasten of premies op grond van de wet, de CAO of enig verbindend voorschrift. - Wijzigingen in de CAO of arbeidsvoorwaardenregeling van Opdrachtgever voor zover die van invloed zijn op de tariefopbouw. - Wijzigingen voorvloeiend uit 16.3a en 16.3b zullen niet eerder aan Opdrachtgever worden doorberekend dan dat deze afspraken consequenties hebben voor de loonkosten en vergoedingen aan het aan Opdrachtgever ter beschikking gestelde personeel. Indien er wordt gewerkt met vaste tarieven (detacheringen), gelden de volgende bepalingen * 16.4 Indien de Nadere Overeenkomst korter dan een vol kalenderjaar wordt verlengd waar de Flexibele Arbeidskracht dezelfde functie houdt, dan is het tarief gelijk aan de voorgaande Nadere Overeenkomst. 16.5 Indien de Opdrachtnemer de Flexibele Arbeidskracht een salarisverhoging wil toekennen i.v.m. goed functioneren, kan de Opdrachtnemer éénmaal per jaar uiterlijk één maand en maximaal twee maanden van tevoren een voorstel bij de Opdrachtgever indienen. Dit voorstel dient gespecificeerd te zijn naar de componenten welke deze wijzing noodzakelijk maken. De wijzingen zijn van kracht, nadat partijen hiermede schriftelijk hebben ingestemd. 11/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
V FINANCIËLE BEPALINGEN 17. Facturering en betaling 17.1 Facturatie vindt plaats op basis van de met Opdrachtgever overeengekomen wijze van tijdverantwoording en voorts op basis van hetgeen bij Nadere Overeenkomst, bij Raamovereenkomst, of deze Voorwaarden is bepaald. Tenzij schriftelijk anders is overeengekomen, geschiedt de tijdverantwoording middels door Opdrachtgever schriftelijk of digitaal geaccordeerde declaratieformulieren. 17.2 Opdrachtgever draagt zorg voor een correcte en volledige tijdverantwoording en is gehouden erop toe te zien of te doen toezien, dat de daarin opgenomen gegevens van de Flexibele Arbeidskracht correct en naar waarheid zijn vermeld, zoals: naam van de Flexibele Arbeidskracht, het aantal gewerkte uren, overuren, onregelmatigheidsuren en ploegenuren, de overige uren waarover ingevolge de Nadere Overeenkomst en Voorwaarden het Opdrachtgeverstarief is verschuldigd, de eventuele toeslagen en eventuele werkelijk gemaakte onkosten. Eventuele fiscale en financiële gevolgen bij het nalaten van controle in het kader van onkosten- dan wel reiskostenvergoedingen, zijn voor rekening van Opdrachtgever. 17.3 Opdrachtgever behoudt een (digitale) kopie van het declaratieformulier. Bij verschil tussen het door de Flexibele Arbeidskracht ingeleverde declaratieformulier en het door de Opdrachtgever behouden afschrift, geldt het door de Opdrachtgever behouden afschrift, mits door zowel de Flexibele Arbeidskracht als de Opdrachtgever ondertekend, voor de afrekening als volledig bewijs, behoudens geleverd tegenbewijs door Opdrachtnemer. 17.4 Opdrachtgever is gehouden elke door Opdrachtnemer ingediende factuur te voldoen binnen dertig kalenderdagen na de factuurdatum. Uitsluitend betalingen aan Opdrachtnemer werken bevrijdend. Betalingen door Opdrachtgever aan een Flexibele Arbeidskracht en het verstrekken van voorschotten aan een Flexibele Arbeidskracht zijn onverbindend tegenover Opdrachtnemer en kunnen geen grond opleveren voor schulddelging of verrekening.* 17.5 Opdrachtnemer zendt de factu(u)r(en) toe aan Opdrachtgever onder vermelding van datum en nummer van de Nadere Overeenkomst, BTW-bedrag, alsmede andere tussen partijen in de Raamovereenkomst overeengekomen gegevens. 17.6 Indien Opdrachtgever een factuur zonder geldige reden na het verstrijken van de
55
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 termijn niet heeft voldaan, is hij van rechtswege de wettelijke rente over het openstaande bedrag verschuldigd. Op de rentevergoeding kan Opdrachtnemer geen aanspraak maken, indien de desbetreffende factuur niet aan het gestelde in artikel 17.5 voldoet. 17.7 Opdrachtgever kan bij gerede twijfel de door Opdrachtnemer verzonden facturen door een door Opdrachtgever aan te wijzen accountant, als bedoeld in artikel 393, eerste lid Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, op inhoudelijke juistheid laten controleren. Opdrachtnemer verleent de betrokken accountant inzage in boeken en bescheiden en verstrekt hem alle gegevens en informatie die deze verlangt. De controle is vertrouwelijk en strekt zich niet verder uit dan voor het verifiëren van de facturen is vereist. De accountant brengt zijn rapportage zo spoedig mogelijk aan beide partijen uit. De kosten van het accountantsonderzoek komen voor rekening van Opdrachtgever, tenzij uit het onderzoek van de accountant blijkt dat de factu(u)r(en) niet juist dan wel onvolledig is/zijn, in welk geval bedoelde kosten voor rekening van Opdrachtnemer komen. 17.8 Opdrachtgever kan de betaling van een factuur of een deel daarvan waarover tussen partijen geen overeenstemming bestaat, opschorten gedurende de periode van het accountantsonderzoek. Van deze bevoegdheid maakt Opdrachtgever uitsluitend gebruik, indien bij hem redelijke twijfel bestaat omtrent de juistheid van de desbetreffende factuur. 12/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
17.9 Overschrijding van een betalingstermijn door Opdrachtgever of niet-betaling door Opdrachtgever van een factuur op grond van vermoede inhoudelijke onjuistheid van die factuur of ingeval van ondeugdelijkheid van de gefactureerde diensten, geeft Opdrachtnemer niet het recht zijn werkzaamheden op te schorten dan wel te beëindigen. 13/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
VI TEKORTSCHIETEN IN DE NAKOMING, ONTBINDING 18. Karakter van de opdracht en aansprakelijkheid 18.1 Van toepassing is artikel 6:170 lid 1 BW, inhoudende dat een werkgever aansprakelijk is voor schade aan een derde, toegebracht door een fout van een ondergeschikte – waaronder ook wordt begrepen de uitzendkracht in zijn relatie tot Opdrachtgever – indien de fout door de opdracht tot het verrichten van een taak is vergroot en degene in wiens dienst hij stond, uit hoofde van de desbetreffende rechtsbetrekking, zeggenschap had over de gedraging waarin de fout is gelegen. 18.2 Opdrachtnemer is verantwoordelijk en mitsdien aansprakelijk voor het ter beschikking stellen van ter zake van de functie gekwalificeerd personeel en staat in voor de kwaliteit van de door haar voorgedragen Flexibele Arbeidskrachten. Om te voldoen aan de verplichtingen zoals bedoeld in de vorige volzin zal Opdrachtnemer Opdrachtgever volledig en accuraat informeren over de professionele en persoonlijke kwalificaties van de voorgedragen kandidaten en zal ze naar beste kunnen trachten te bewerkstelligen dat de door haar aangeboden Flexibele Arbeidskrachten berekend zijn voor de op te dragen taken. Indien bepaalde kwalificaties die in algemene zin bekend staan als noodzakelijk, gelet op de opgedragen taak, of als sprake is van kwalificaties die vooraf aan Opdrachtnemer bekend zijn gemaakt, staat Opdrachtnemer ervoor in dat de voorgedragen Flexibele Arbeidskrachten deze kwalificaties bezitten, dan wel informeert Opdrachtnemer Opdrachtgever over welke kwalificaties ontbreken. Voorts zal Opdrachtnemer zich naar beste kunnen inspannen de wensen van Opdrachtgever ten aanzien van aantal en beschikbaarheid van de Flexibele Arbeidskrachten te honoreren. In afwijking van het vorenstaande kunnen partijen expliciet resultaatsdoelstellingen of resultaatsverbintenissen overeenkomen. 18.3 Opdrachtnemer is aansprakelijk en volledig verantwoordelijk jegens Opdrachtgever voor de uitvoering van de Raamovereenkomst en Nadere Overeenkomst met inachtneming van hetgeen in deze Voorwaarden, de Raamovereenkomst en de Nadere Overeenkomst is bepaald en zal Opdrachtgever, met in achtneming van het gestelde in dit artikel, vrijwaren tegen eventuele aanspraken, kosten en schade in verband hiermede. 18.4 Ten aanzien van schade, waarvoor Opdrachtnemer aansprakelijk is, geldt dat de door Opdrachtnemer te betalen schadevergoeding is beperkt tot een bedrag van: €150.000 voor opdrachten waarvan de waarde kleiner is dan of gelijk aan €50.000 €300.000 voor opdrachten waarvan de waarde meer is dan €50.000, maar kleiner of gelijk aan €100.000 €500.000 voor opdrachten waarvan de waarde meer is dan €100.000, maar kleiner of gelijk aan €150.000 €1.500.000 voor opdrachten waarvan de waarde meer is dan €150.000, maar kleiner of gelijk aan €500.000
56
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 €3.000.000 voor opdrachten waarvan de waarde meer is dan €500.000 Deze limieten gelden niet indien sprake is van aan Opdrachtnemer toe te rekenen opzet, grove schuld of grove nalatigheid.* 18.5 Indien aan specifiek overeengekomen verplichtingen een bonus-malussystematiek wordt gekoppeld, is, tenzij anders is overeengekomen, Opdrachtnemer ter zake die verplichting niet verder aansprakelijk dan hetgeen Opdrachtnemer op basis van de bonus/malussystematiek verbeurt. 18.6 Opdrachtgever en Opdrachtnemer zijn jegens elkaar niet aansprakelijk voor te lijden indirecte schade. 14/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
18.7 a. In het verlengde van artikel 12 van deze Voorwaarden is Opdrachtgever aansprakelijk voor schaden en verliezen aan de Opdrachtgever, de Flexibele arbeidskracht of derden, die voorvloeien uit het doen of nalaten van Opdrachtgever, diens personeel of de Flexibele Arbeidskracht, als ware de Flexibele Arbeidskracht diens eigen werknemer. Onder dit doen en nalaten wordt mede begrepen verbintenissen die de Flexibele Arbeidskracht is aangegaan met of die voor hen zijn ontstaan jegens de Opdrachtgever of derden, al dan niet met toestemming van de Opdrachtgever of die derden. b. Opdrachtgever is niet aansprakelijk indien de aansprakelijkheid in de aansprakelijkheidssfeer van Opdrachtnemer ligt hetgeen het geval is als de schade een gevolg is van een toerekenbare tekortkoming bij de werving en selectie door de Opdrachtnemer, in welk geval de Opdrachtnemer aansprakelijk is. c. In de volgende situaties wijkt de aansprakelijkheid van Opdrachtgever én Opdrachtnemer af van hetgeen hiervoor is omschreven: - Als de schade een gevolg is van opzet of bewuste roekeloosheid van de Flexibele arbeidskracht is in de relatie tussen de Opdrachtgever en de Flexibele Arbeidskracht de Flexibele Arbeidskracht aansprakelijk; - Als het schade betreft die de Flexibele Arbeidskracht in het kader van de uitoefening van zijn werkzaamheden lijdt doch waarvoor Opdrachtgever en/of de Opdrachtnemer niet aansprakelijk is op grond van artikel 7:658 en/of 7:611 BW, is de Flexibele Arbeidskracht aansprakelijk. d. Opdrachtnemer vrijwaart Opdrachtgever ter zake de aan Opdrachtnemer op grond van artikel 18.7 toekomende aansprakelijkheid. Opdrachtgever vrijwaart Opdrachtnemer op zijn beurt ter zake de aan Opdrachtgever op grond van artikel 18.7 toekomende aansprakelijkheid.
19. Overmacht 19.1 Onder overmacht wordt in ieder geval niet verstaan: gebrek aan personeel, stakingen, ziekte van personeel en verlate aanlevering of ongeschiktheid van voor de uitvoering van de werkzaamheden benodigde zaken, voor zover deze omstandigheden zich voordoen aan de zijde van dan wel door toedoen van de partij die niet nakomt c.q. tekortschiet. Voorts wordt niet onder overmacht begrepen het niet nakomen dan wel tekortschieten van door Opdrachtnemer ingeschakelde derden en/of liquiditeits- c.q. solvabiliteitsproblemen aan de zijde van Opdrachtnemer of de door hem ingeschakelde derden.
20. Ontbinding 20.1 Onverminderd hetgeen overigens in de Raamovereenkomst is vastgelegd, kan elk van de partijen de Nadere Overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven buiten rechte ontbinden, indien de andere partij, ook na schriftelijke ingebrekestelling stellende een redelijke termijn, in gebreke blijft aan zijn verplichtingen te voldoen. Ingeval van overmacht, alsmede indien nakoming van de desbetreffende verplichtingen, anders dan door overmacht ontstaan, binnen de overeengekomen termijn reeds blijvend onmogelijk is, is de nalatige partij onmiddellijk in verzuim en is het stellen van bedoelde termijn niet vereist. 20.2 De in het vorige lid genoemde termijnstelling is niet vereist, indien de oorspronkelijke termijn voor de ommekomst daarvan is verlengd en de in het vorige lid bedoelde nakoming na verloop van de verlengde termijn is uitgebleven. 20.3 Indien één der partijen gedurende een bij Nadere Overeenkomst te bepalen periode ten gevolge van overmacht zijn verplichtingen op grond van deze Nadere Overeenkomst niet kan nakomen, heeft de andere partij het recht de Nadere Overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven met onmiddellijke ingang buiten rechte geheel of gedeeltelijk te ontbinden, zonder dat daardoor enig recht op schadevergoeding zal ontstaan. 15/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
20.4 Opdrachtgever kan, zonder enige aanmaning of ingebrekestelling, met onmiddellijke ingang buiten rechte de Nadere Overeenkomst en/of de Raamovereenkomst door
57
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 middel van een aangetekend schrijven ontbinden waardoor de Nadere Overeenkomst en/of de Raamovereenkomst eindigt, indien Opdrachtnemer (voorlopige) surseance van betaling aanvraagt of hem (voorlopige) surseance van betaling wordt verleend, Opdrachtnemer zijn faillissement aanvraagt of in staat van faillissement wordt verklaard, de onderneming van Opdrachtnemer wordt geliquideerd, Opdrachtnemer zijn onderneming staakt, op een aanmerkelijk deel van het vermogen van Opdrachtnemer beslag wordt gelegd, dan wel als Opdrachtnemer anderszins niet langer in staat moet worden geacht de verplichtingen uit de Nadere Overeenkomst na te kunnen komen. 16/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
VII DIVERSEN 21. Intellectuele (eigendoms-)rechten 21.1 Opdrachtnemer zal de Flexibele Arbeidskracht op verzoek van Opdrachtgever een schriftelijke verklaring laten ondertekenen teneinde – voor zover nodig en mogelijk – te bewerkstelligen c.q. bevorderen, dat alle rechten van intellectuele en industriële eigendom op de resultaten van de werkzaamheden van de Flexibele Arbeidskracht toekomen, respectievelijk (zullen) worden overgedragen aan Opdrachtgever. Indien Opdrachtnemer in verband hiermee een vergoeding verschuldigd is aan de Flexibele Arbeidskracht of anderszins kosten dient te maken, is Opdrachtgever een gelijke vergoeding c.q. gelijke kosten verschuldigd aan Opdrachtnemer. 21.2 Het staat Opdrachtgever vrij om rechtstreeks een overeenkomst met de Flexibele Arbeidskracht aan te gaan of hem een verklaring ter ondertekening voor te leggen ter zake van de in lid 1 bedoelde intellectuele en industriële eigendomsrechten. Opdrachtgever informeert Opdrachtnemer over zijn voornemen daartoe en verstrekt een afschrift van de ter zake opgemaakte overeenkomst/verklaring aan Opdrachtnemer. 21.3 Opdrachtnemer is jegens Opdrachtgever niet aansprakelijk voor een boete of dwangsom die de Flexibele Arbeidskracht verbeurt of eventuele schade van Opdrachtgever als gevolg van het feit dat de Flexibele Arbeidskracht zich beroept op enig recht van intellectuele en/of industriële eigendom, tenzij in strijd met artikel 21.1 gehandeld is en dit te wijten is aan de Opdrachtnemer.
22. Verzekering 22.1 Opdrachtnemer dient zich adequaat te verzekeren en zal zich adequaat verzekerd houden, middels een beroeps- en/of bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering, voor de navolgende risico’s: a. beroepsaansprakelijkheid b. bedrijfsaansprakelijkheid (waaronder aansprakelijkheid voor schade toegebracht aan personen of zaken die eigendom zijn van Opdrachtgever)* 22.2 Opdrachtnemer overlegt op verzoek van Opdrachtgever onverwijld een bewijs van verzekering. De Opdrachtnemer beëindigt niet zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Opdrachtgever de verzekeringsovereenkomsten dan wel de condities waaronder deze zijn aangegaan. Evenmin wijzigt Opdrachtnemer het verzekerde bedrag ten nadele van Opdrachtgever zonder bedoelde toestemming. De door Opdrachtnemer verschuldigde verzekeringspremies worden geacht in de overeengekomen prijzen en tarieven te zijn begrepen. 22.3 Opdrachtgever zal zich op zijn beurt afdoende verzekeren tegen aansprakelijkheid op grond van het bepaalde in artikel 18.7. Indien Opdrachtgever ervoor kiest geen verzekering voor deze risico’s af te sluiten, zal Opdrachtgever zorgen voor een volwaardig alternatief in de vorm van een risicofonds of een andersoortige voorziening.
23 Terbeschikkingstelling zaken 23.1 De Opdrachtgever zal niet zonder schriftelijke toestemming van de Opdrachtnemer zaken aan de Flexibele Arbeidskracht ter beschikking stellen die mede voor privé doeleinden kunnen worden gebruikt, zoals (doch niet limitatief) een (lease)auto of telefoon. De Opdrachtnemer kan aan de schriftelijke toestemming nadere voorwaarden stellen en Opdrachtgever is gehouden aan deze voorwaarden uitvoering te geven en te voorkomen dat de Opdrachtnemer enig nadeel lijdt ten gevolge van de Terbeschikkingstelling van de zaken door de Opdrachtgever aan de Flexibele Arbeidskracht. 17/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
23.2 Indien de Opdrachtgever in strijd met het in lid 1 bepaalde handelt danwel in gebreke is, komen alle daaruit voortvloeiende schaden, kosten en (fiscale) gevolgen, zulks in de ruimste zin des woords, volledig voor rekening en risico van de Opdrachtgever. De Opdrachtgever zal de Opdrachtnemer ter zake vrijwaren.
24. Nietige bepalingen en vernietigde bepalingen 24.1 Indien één of meer bepalingen van de Raam- of Nadere Overeenkomst nietig blijken te zijn of door de rechter vernietigd worden, behouden de overige bepalingen van de
58
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 Raam- of Nadere Overeenkomst hun rechtskracht. Partijen zullen over eerstbedoelde bepalingen overleg voeren teneinde een vervangende regeling te treffen. Bij een vervangende regeling wordt de strekking van de Nadere Overeenkomst niet aangetast.
25. Melding in publicaties of reclame-uitingen 25.1 Opdrachtnemer maakt in publicaties of reclame-uitingen geen melding van de opdrachtverlening en gebruikt de naam van Opdrachtgever niet als referentie, dan na schriftelijke toestemming van Opdrachtgever.
26. Geschillen en toepasselijk recht 26.1 Op de Algemene Voorwaarden, de Raamovereenkomst en de Nadere Overeenkomst is uitsluitend Nederlands recht van toepassing. 18/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
VIII BIJZONDERE BEPALINGEN TEN AANZIEN VAN PAYROLLING 27. Niet van toepassing zijnde bepalingen bij payrolling 27.1 Indien er in de Raamovereenkomst en/of Nadere Overeenkomst sprake is van Payrolling zoals bedoeld in artikel 1, zijn de volgende artikelen uit deze Algemene Voorwaarden niet van toepassing: Werkprocedure: - Artikel 4.2; - Artikel 4.3; - Artikel 4.4; - Artikel 4.6 voor zover het de tweede zin van dit artikel betreft. Vervanging op verzoek van de Opdrachtnemer: - Artikel 6. - De gronden genoemd in artikel 6.2 zijn echter wel van toepassing in het kader van Artikel 5.8.2. Karakter van de Opdracht en aansprakelijkheid: - Artikel 18.2. - Artikel 18.7 onder a > gaat over werving & selectie, hetgeen bij de Opdrachtgever ligt Ontbinding Artikel 20.4.
28. Verklaringen 28.1 In beginsel zijn de artikelen 4.7 en 4.8 niet van toepassing op payrolling.
29. Melding van gegevens payrollkracht 29.1 In het geval van een potentiële payrollkracht, meldt Opdrachtgever de payrollkracht tijdig, dat wil zeggen voor de aanvang van de werkzaamheden, aan bij Opdrachtnemer al dan niet middels een opgaveformulier. Opdrachtnemer informeert de Opdrachtgever of er overeenstemming is over de Terbeschikkingstelling van de payrollkracht bij de Opdrachtgever. 29.2 Op verzoek van de Opdrachtnemer controleert de Opdrachtgever de identiteit van de payrollkracht en verstrekt Opdrachtgever, mede in het kader van de Eerstedagsmelding, voorafgaand aan de werkzaamheden een kopie van een geldig legitimatiebewijs van de payrollkracht aan Opdrachtnemer. Hierbij maakt Opdrachtgever, voor zover bij hem bekend, vermelding van het arbeidsverleden van de payrollkracht.*
30. Opzegtermijnen 30.1 Indien de Opdrachtnemer lid is van de VPO, gelden, in afwijking van artikel 5.4 en 5.5 van deze Algemene Voorwaarden, de onderstaande opzegtermijnen: Tussentijdse opzegging van de nadere overeenkomst voor bepaalde tijd is niet mogelijk, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen. Hierop geldt één uitzondering: als in de arbeidsovereenkomst tussen de Flexibele Arbeidskracht en de Opdrachtnemer een proeftijd is opgenomen en de Opdrachtnemer de arbeidsovereenkomst nog tijdens deze proeftijd kan beëindigen, mag de Opdrachtgever de Nadere Overeenkomst gedurende deze proeftijd beëindigden. Opzegging van een Nadere Overeenkomst voor onbepaalde tijd dient schriftelijk te geschieden met inachtneming van de tussen de Opdrachtgever en Opdrachtnemer overeengekomen opzegtermijn, doch minimaal met inachtneming van een opzegtermijn van 3 maanden.* 19/19 Algemene Voorwaarden – versie juni 2008
31 Vervanging 31.1 Indien er sprake is van Payrollling, geldt er, in afwijking van artikel 5.8.1, geen inspanningsverplichting van het vervangen van de Flexibele Arbeidskracht.
32 Aansprakelijkheid voor werving en selectie 32.1 Gezien het feit dat de Opdrachtgever, in het geval van Payrolling, verantwoordelijk is voor de Werving & Selectie van Flexibele Arbeidskrachten, is de Opdrachtnemer niet aansprakelijk voor schade ten gevolge van het inzetten van Flexibele Arbeidskrachten
59
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2013 die niet blijken te voldoen aan de door de Opdrachtgever gestelde eisen.
33. Melden van vakantie- en verlofregeling 33.1 Indien de Opdrachtnemer lid is van VPO geldt in aanvulling op artikel 15.1 het volgende. Opdrachtgever verstrekt op verzoek van Opdrachtnemer aan Opdrachtnemer voor aanvang van de werkzaamheden het aantal vakantiedagen, doorbetaalde feestdagen, aantal werkbare dagen en bijbehorende rekenmethodiek behorende bij de functie en de situaties waarbij er recht is op kort verzuim of buitengewoon verlof.*
34. Verandering van de arbeidsomvang 34.1 Indien, in het geval van Payrolling, de Flexibele Arbeidskracht op grond van de Wet Aanpassing Arbeidsduur een verzoek tot vermindering of vermeerdering van de arbeidsomvang doet, zal, na overleg tussen de Opdrachtgever en Opdrachtnemer, de met de Opdrachtgever afgesproken arbeidsomvang overeenkomstig de wens van de Flexibele Arbeidskracht worden aangepast. Tenzij er zwaarwegende bedrijfsbelangen zijn, zulks ter beoordeling van de Opdrachtnemer om niet met het verzoek van de Flexibele Arbeidskracht in te stemmen.
60