VOORSTEL AAN HET ALGEMEEN BESTUUR
AGENDAPUNT 13
Nummer: 273238
Onderwerp: grondaankoop tbv nieuw gemaal Houtkade In D&H: In Cie: In AB: Portefeuillehouder:
23-03-2010 BMZ SKK 28-04-2010 Miltenburg
Steller: Telefoonnummer: Afdeling: Geheim:
Astrid van Veldhoven 030-6345869 Watersysteembeheer ja
nee
Voorstel gelet op het (concept) grondstrategieplan Stelt het college u voor om 1. Akkoord te gaan met het aankopen van 7.40.90 ha grond van de heer P. Kempen ten oosten van de Grecht ter hoogte van de Houtkade. Met deze grondaankoop kan t.z.t. het nieuwe gemaal Houtkade worden gerealiseerd. 2. Hiervoor een krediet van €390.000,- beschikbaar te stellen uit het budget strategische grondaankopen.
Advies commissie
BMZ
SKK
Het voorstel is niet aan de commissie SKK voorgelegd, vanwege het feit dat de afhandeling van de zaak niet kan worden uitgesteld tot de volgende AB-vergadering van 30 juni a.s. Reactie college op advies commissie n.v.t.
273238
-1-
INLEIDING In het Watergebiedsplan Kamerik & Kockengen (vastgesteld door AB in december 2007) is de maatregel opgenomen om een nieuw gemaal te bouwen aan de Grecht, ter hoogte van de Houtkade. Het huidige gemaal van polder Kamerik-Teylingens staat aan de Oude Rijn, aan de zuidkant van de polder. De polder bestaat voornamelijk uit veen, terwijl het gemaal op een kleige afzetting vanuit de Oude Rijn staat. Dit heeft als gevolg dat de polder steeds lager komt te liggen als gevolg bodemdaling terwijl het gemaal op dezelfde hoogte blijft staan. Dit geeft problemen in de waterafvoer omdat het water van achter uit de polder tegen een hoogte op moet. Circa 20 jaar geleden is het noordelijkste gedeelte van de polder al afgescheiden van polder Kamerik-Teylingens en heeft een eigen gemaal gekregen: gemaal Grechtkade voor polder OudKamerik. Het noordelijkste deel van de huidige polder Kamerik-Teylingens komt nu in de problemen. Het watergebiedsplan Kamerik & Kockengen biedt hier een oplossing voor. Het grootste gedeelte van polder Kamerik-Teylingens krijgt nu een nieuw gemaal in het laagste deel van de polder: gemaal Houtkade. Dit gemaal vervangt ook gemaal Grechtkade van polder Oud-Kamerik. Het huidige gemaal Kamerik-Teylingens zal alleen nog de hogere gronden van de gelijknamige polder bemalen en zal sterk in capaciteit teruggebracht worden. Met het aankopen van in totaal 7.40.90 ha grond van de heer P. Kempen gelegen tussen de van Teylingenweg en de Grecht te Kamerik is de plaats van het nieuwe gemaal Houtkade (A), de toegangsweg van het gemaal naar de van Teylingenweg (B) en de nieuwe hoofdwatergang (maalvliet) geregeld (B). De nummers A en B corresponderen met de nummers op de overzichtskaart in de bijlage. Het nieuwe gemaal Houtkade moet begin 2012 kunnen functioneren. Met deze aankoop is een belangrijke stap gezet in het proces te komen tot de daadwerkelijke uitvoering van waterstaatkundige maatregelen in de polders rondom Kamerik (Oud-Kamerik, Mijzijde en Teylingens) zoals die zijn opgenomen in het watergebiedsplan Kamerik en Kockengen. Tevens bevat de aankoop ca. 4,81 ha grond die aan de overzijde van de toekomstige hoofdwatergang ligt (C, zie overzichtskaart). Dit betreft een aankoop van grond die als ruilgrond kan worden ingezet voor de realisatie van de verschillende wateropgave en doelen binnen het WGP Kamerik en Kockengen. Het voornemen is om deze grond te ruilen tegen de grond die ligt ten zuiden van het nieuwe gemaal Houtkade (de driehoek ten zuiden van A op de overzichtskaart). De oppervlaktes komen overeen. In deze driehoek wordt de verbinding met de “Mijzijde” van polder Kamerik-Teylingens gerealiseerd, evenals voldoende bergingsoppervlak/maalkom voor de inrichting van een robuust watersysteem met een natuurvriendelijke inrichting. Door deze ruiling is het ook mogelijk om de dammen met duikers in de hoofdwatergang Middelwetering te verwijderen. De eigenaar van deze driehoek heeft in een gesprek aangegeven alleen mee te willen werken als er vervangende (ruil)grond beschikbaar is. Dat wordt met deze aankoop mogelijk en ook op een voor de eigenaar van de driehoek gunstige locatie. Met de eigenaar van de driehoek zijn nog geen verdere afspraken gemaakt. Het in een vroegtijdig stadium afspraken maken, die nog afhangen van medewerking van derden, is meestal niet gewenst en kan prijsopdrijvend werken. De grond is aan te kopen tegen de agrarische grondprijzen (getaxeerd door DLG) die momenteel actueel zijn in het gebied. Deels is sprake van een meewerkvergoeding. Aangezien het aankoop bedrag boven de €225.00,- ligt, wordt de aankoop aan het Algemeen Bestuur voorgelegd. De aankoop is niet aan de commissie SKK voorgelegd omwille van de aard van het voorstel en de tijd. Voor de huidige eigenaar en voor de voortgang van het werk, is het van belang dat de aankoop in de AB-vergadering van 28 april wordt behandeld. Het is niet mogelijk om het voorstel voor die tijd nog in de commissie SKK te behandelen. De grond aankoop is in lijn met het (concept) grondstrategieplan.
ARGUMENTEN
273238
-2-
1. Met deze grondaankoop is een locatie beschikbaar gekomen om het nieuwe gemaal Houtkade te realiseren (A); 2. Met deze grondaankoop kan de nieuwe hoofdwatergang naar het gemaal worden verbreed conform de hydrologische eisen (B); 3. Met deze grondaankoop kunnen natuurvriendelijke oevers worden gerealiseerd langs de nieuwe hoofdwatergang. Deze nieuwe hoofdwatergang wordt in de toekomst zeer waarschijnlijk als waterlichaam aangemerkt met bijbehorende KRW doelen (B). 4. Met deze grondaankoop kan de toegang tot het nieuwe gemaal worden gerealiseerd (B); 5. Met deze grondaankoop wordt strategische ruilgrond verworven die kan worden ingezet om verschillende doelen te realiseren. Deze doelen zijn: de hoofdwatergang vanuit het zuiden (Mijzijde) verbinden met het gemaal, een waterberging en een maalkom te realiseren vlak voor het nieuwe gemaal, deze aan te leggen met natuurvriendelijke inrichting (C); 6. De aankoopprijs is conform de taxatiewaarde plus een meewerkvergoeding.
RELATIE MET ORGANISATIEMISSIE, COLLEGEPROGRAMMA OF ANDERE BELEIDSDOCUMENTEN Watergebiedsplan Kamerik & Kockengen Watergebiedsplan Zegveld & Oud Kamerik NBW21 KRW Het voorstel is in lijn met het (concept) grondstrategieplan.
FINANCIËLE CONSEQUENTIES Met de aankoop van de gronden van de heer Kempen is een bedrag van in totaal €390.000,- gemoeid. De aankoopprijs is conform de taxatiewaarde plus een meewerkvergoeding vanwege de strategische ligging. Binnen het watergebiedsplan is geen budget opgenomen voor deze grondkosten. De grondkosten worden betaald uit het budget strategische grondverwerving (40300).
KANTTEKENINGEN De realisatie van het gemaal is afhankelijk van de bouwvergunning die bij de gemeente Nieuwkoop aangevraagd moet worden. De aanvraag van een bouwvergunning kan pas beginnen zodra de grond is verworven. De bouwvergunning hangt namelijk af van de precieze locatie. Het van tevoren vastleggen van een specifieke locatie werkt prijsopdrijvend. Bovendien is het vreemd om een bouwvergunning aan te vragen op andermans grond zonder toestemming van de eigenaar. Het aanwenden van de strategische ruilgronden voor de beoogde doelen is nog afhankelijk van de medewerking van de desbetreffende eigenaar. Deze wordt benaderd zodra de koop rond is.
UITVOERING Zodra de grond is verworven wordt gestart met de procedure om een bouwvergunning aan te vragen bij de gemeente Nieuwkoop. Zodra de grond is verworven worden ook de onderhandelingen met de buurman opgestart.
COMMUNICATIE Tijdens de informatieavonden in januari is reeds met de bewoners gesproken over de mogelijke locatie van het nieuwe gemaal. In de volgende nieuwsbrief zal melding worden gedaan van deze grote stap in het proces om te komen tot realisatie van het nieuwe gemaal Houtkade.
273238
-3-
BIJLAGE(N) nee ja, namelijk 1. overzichtskaart van de aan te kopen gronden; 2. koopovereenkomst
TER INZAGE nee ja, namelijk
Dijkgraaf en hoogheemraden, dijkgraaf, P.J.M. Poelmann secretaris-algemeen directeur, drs. E.Th. Meuleman
273238
-4-
CONCEPT KOOPOVEREENKOMST De ondergetekenden: I. Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, gevestigd te Houten, Poldermolen 2, postadres: Postbus 550, 3990 GJ Houten, ten deze krachtens het Mandaat en Volmachtbesluit 2003 , artikel 95 van de Waterschapswet, rechtsgeldig vertegenwoordigd door ondergetekende, handelend ter uitvoering van het besluit van het Dagelijks Bestuur d.d. ………….2006 (voorstel 06.WBW….), hierna te noemen “het waterschap” en II. De heer Kempen, Petrus Theodorus, geboren te Kamerik op 23 maart 1967 wonende Van Teylingenweg 153, 3471 GJ te Kamerik, hierna te noemen “verkoper”, In aanmerking nemende dat deze overeenkomst is gesloten onder voorwaarde dat het algemeen bestuur van het waterschap tot aankoop overeenkomstig deze overeenkomst besluit; verklaren het volgende te zijn overeengekomen: Artikel 1: Koop Verkoper verkoopt hierbij aan het waterschap, een geheel perceel en enkele gedeeltelijke percelen grasland en water, kadastraal bekend gemeente: Kamerik, sectie M, nummer 548, groot 4.81.00 ha; Kamerik, sectie M, nummer 311 (ged) groot ± 1.67.20 ha; Nieuwkoop, sectie K, nummer 308 groot 0.92.70 ha; behorend bij het door D. van den Broek opgestelde taxatieoverzicht d.d. 8 februari 2010. Artikel 2: Koopsom De koopsom bedraagt € 43.765,-- voor het perceel sectie K, nummer 308 (ca. € 4,72 per vierkante meter). De koopsom bedraagt € 64.190,-- voor het perceel sectie M, nummer 311 (ged) (ca. € 3,84 per vierkante meter). De koopsom bedraagt € 228.475,-- voor het perceel sectie M, nummer 548 (€ 4,75 per vierkante meter) + een meewerkvergoeding van € 48.100,--, samen totaal € 276.575,--. Een éénmalige vergoeding voor de aansluiting vanaf het erf naar het toegangspad watergemaal van € 5.470,--. Hiermee bedraagt de totale koopsom € 390.000,= (zegge: driehonderdnegentigduizend euro)
5
Artikel 3: Toekomstig gebruik De aan te kopen grasland percelen zijn onderdeel van de huiskavel van het veehouderijbedrijf van de fam. Kempen. Na aankoop zal de grond door het waterschap worden gebruikt ten behoeve van het bouwen van een watergemaal en een ± één kilometer lange toegangsweg naar dit nieuw te bouwen gemaal. Dit alles ter verbetering van de waterhuishouding en ter compensatie en/of invulling van de natuur opgave in dit gebied. Artikel 4: Werkelijke oppervlakte De werkelijke oppervlakte van de aan te kopen percelen M, nummer 548, en K, nummer 308, zal de kadastraal bekende oppervlakte zijn. Voor perceel M, nummer 311, geldt dat de uitkomst van de kadastrale meting, verricht door de Dienst van het Kadaster en de Openbare Registers, in de plaats zal treden van de omschrijving van het verkochte en de daarbij behorende tekening. De kadastrale gegevens zullen als dan bepalend zijn ten aanzien van de vraag naar wat verkocht is. Indien na kadastrale opmeting blijkt dat de werkelijke grootte van het verkochte afwijkt van de in deze overeenkomst vermelde grootte van het verkochte, zal, op basis van hetzelfde (gemiddelde) bedrag per vierkante meter als waartegen de onderhavige transactie heeft plaatsgevonden, zijnde € 3,84 per vierkante meter, het verschil binnen één maand na het bekend worden van de werkelijke grootte van het verkochte, tussen partijen worden verrekend. Rentevergoeding over het te verrekenen bedrag kan niet worden gevorderd. Deze inmeting zal plaats vinden op het moment dat alle werkzaamheden tot voltooiing van het gemaal en de toegangsweg zijn afgerond. Artikel 5: Transport
1. De transportakte zal worden verleden ten overstaan van De Boer & Verouden notarissen te Houten. Partijen zullen in goed overleg de datum van transport nader overeenkomen. 2. Partijen verlenen bij deze onherroepelijk volmacht, met de macht van substitutie, aan alle personen werkzaam ten kantore van de in de voorgaande voorwaarde genoemde notaris, om in zijn of haar naam de notariële akte tot verkoop waarin de inhoud van deze overeenkomst zal worden opgenomen, te verlijden en te ondertekenen, om die akte te laten inschrijven in de daartoe bestemde registers, alsmede om al datgene te doen en te laten verrichten wat terzake vereist mocht zijn. 3. De volmachtgever behoudt, ondanks het bepaalde in voorgaande voorwaarde, de mogelijkheid zelf partij te zijn bij de in die voorwaarde omschreven rechtshandelingen. Artikel 6: Kosten en belastingen 1. Kosten, rechten en overdrachtsbelasting, op deze eigendom en de eigendomsoverdracht vallende, zijn voor rekening van het waterschap. 2. Het waterschap doet voor de berekening van de overdrachtsbelasting beroep op de vrijstelling krachtens artikel 15, eerste lid, sub c van de Wet op de belastingen Rechtsverkeer. 3. Alle baten en lasten komen vanaf de datum van de feitelijke levering voor rekening van het waterschap.( zie artikel 8, lid 3 en 4) 4. Eventuele verrekening van alle baten, lasten en belastingen van het object, vanaf de datum van het notariële transport, zal alleen plaatsvinden bij de overdracht door de notaris door opname in diens nota.
6
Artikel 7: Betaling 1. De betaling van de koopsom en van de overige rechten, kosten en belastingen vindt plaats bij het passeren van de akte van levering via het kantoor van de notaris. 2. Partijen stemmen er mee in dat de notaris de koopsom onder zich houdt totdat zeker is dat het object geleverd wordt vrij van hypotheken, beslagen en inschrijvingen daarvan. Artikel 8: Levering en staat van het object 1. Het perceel zal aan koper in eigendom worden overgedragen in de staat waarin het zich bij het totstandkomen van deze overeenkomst bevindt met alle daarbij behorende rechten en aanspraken, zichtbare en onzichtbare gebreken, heersende erfdienstbaarheden en kwalitatieve rechten. 2. Verkoper heeft kennis gegeven van alle hem bekende lasten uit hoofde van erfdienstbaarheden als dienend of als heersend erf en van alle kettingbedingen, kwalitatieve verplichtingen en overige lasten en beperkingen, kenbaar uit de openbare registers als bedoeld in artikel 3:16 Burgerlijk Wetboek en blijkend en/of voortvloeiend uit: 2.1. de (laatste) akte(n) van levering; 2.2. andere akten waarbij vooromschreven rechten werden gevestigd; 2.3. bevelen en /of beschikkingen die op grond van de Wet bodembescherming gepubliceerd zijn in de openbare registers. 3. De feitelijke levering van het object zal geschieden op 1 januari 2011. 4. In afwijking van het genoemde in artikel 6, lid 3. komen de waterschapslasten over het jaar 2010 voor rekening van verkoper. 5. Verkoper verplicht zich voor het verkochte zorg te dragen als een zorgvuldig schuldenaar tot aan het tijdstip van feitelijke levering. Artikel 9: Jacht- en visrechten Met betrekking tot het verhuur van de jachtrechten is er een overeenkomst gesloten.met de heer ................................................................................. ( dit vul ik bij de definitieve versie in.) Artikel 10: Gebruik van het object Het object zal bij de eigendomsoverdracht de feitelijke eigenschappen bezitten die voor een normaal gebruik als grasland nodig zijn. Indien de feitelijke levering later plaatsvindt, zal de zaak op dat moment de eigenschappen bezitten die voor voormeld gebruik nodig zijn. Artikel 11: Ondeelbaarheid De uit deze overeenkomst voor beide partijen jegens elkaar voortvloeiende verbintenissen zijn ondeelbaar en hoofdelijk. Artikel 12: Risico Het perceel is met ingang van het moment van de feitelijke levering voor rekening en verantwoording van het waterschap, tenzij de feitelijke levering eerder of later plaats heeft, in welk geval het risico met ingang van die dag overgaat.
7
Artikel 13: Garantieverklaringen van verkoper 1. Verkoper garandeert, onverminderd het in bovenstaande artikelen verklaarde, het volgende: 1.1. Verkoper is bevoegd tot verkoop en levering van het object; 1.2. vanaf het totstandkomen van deze overeenkomst zal het object niet geheel of gedeeltelijk worden verpacht, verhuurd, in huurkoop gegeven of op enigerlei andere wijze in gebruik worden afgestaan, tenzij met schriftelijke toestemming van het waterschap; 1.3. aan verkoper is betreffende het object geen lopende adviesaanvraag voor aanwijzing, dan wel aanwijzingsbesluit dan wel registerinschrijving bekend: 1.3.1. tot beschermd monument in de zin van de Monumentenwet; 1.3.2. tot beschermd stads- of dorpsgezicht of voorstel daartoe als bedoeld in de Monumentenwet; 1.3.3. door de gemeente of provincie tot beschermd stads- of dorpsgezicht. 1.4. het object is niet betrokken in een landinrichting en is niet ter onteigening aangewezen; 1.5. aan verkoper is niet bekend dat het object is opgenomen in een aanwijzing als bedoeld in de Wet Voorkeursrecht Gemeenten; 1.6. ten opzichte van derden bestaan geen verplichtingen uit hoofde van een voorkeursrecht of optierecht, recht van wederinkoop, huurkoop en leasing; 1.7. aan verkoper zijn geen andere bijzondere lasten of beperkingen van publiekrechtelijke aard bekend; 1.8. de lasten over voorafgaande jaren zijn voldaan. Artikel 14: Bepalingen bodemverontreiniging
1. 2.
3.
4.
Verkoper verklaart dat het perceel uitsluitend is gebruikt als grasland. Aan verkoper zijn geen verontreinigingen bekend die ingevolge thans geldende milieuwetgeving en/of milieurechtspraak aanleiding zouden geven tot sanering of tot het nemen van andere maatregelen. Indien het waterschap hieromtrent meer zekerheid wenst, staat het hem vrij hiernaar onderzoek te doen. Voor zover aan verkoper bekend: - is met betrekking tot het object door de daartoe bevoegde instanties nooit een aanwijzing voor een verkennend onderzoek naar verontreiniging uitgebracht; - zijn krachtens de wet bodembescherming tot op heden ten aanzien van het object door de daartoe bevoegde instanties geen beschikkingen of bevelen uitgevaardigd. Het is verkoper niet bekend dat in het object ondergrondse tanks voor het opslaan van vloeistoffen aanwezig zijn. Artikel 15: Informatieplicht verkopers
1. Afgezien van het hiervoor bepaalde, staat verkoper er voor in aan het waterschap met betrekking tot het object die informatie te hebben gegeven die naar geldende verkeersopvattingen door hen ter kennis van de koper behoort te worden gebracht. Artikel 16: Ingebrekestelling, verzuim en ontbinding 1. Voor de wijze van ingebrekestelling, verzuim en ontbinding wordt verwezen naar de regeling uit boek 6 van het Burgerlijk wetboek.
8
Artikel 17: Domicilie Partijen zijn gehouden in de akte tot levering domicilie te kiezen ten kantore van de in de overeenkomst genoemde notaris. Artikel 18: Bijkomende bepalingen De verkoper mag de te verkopen strook weiland van het perceel kadastraal bekend gemeente perceel Kamerik, sectie M, nummer 311, waarop ten behoeve van de ontsluiting van het gemaal door het waterschap een toegangsweg zal worden aangelegd, gebruiken als ontsluiting van zijn erf naar de openbare weg.
Aldus overeengekomen en in drievoud ondertekend. Kamerik, februari 2010 Verkoper,
Houten, ……………………… 2010 Het Waterschap,
....................................... P. Kempen
............................................ P.J.M. Poelmann Dijkgraaf
9
10
