Dagorde 1. Openbare zitting

NOTULEN VAN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 18.04.2013 Aanwezig: Werner Baudewijn, voorzitter van de gemeenteraad Karen De Colfmacker, burgemeester Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, schepenen Pascale Adriaens, voorzitter OCMW/schepen Marleen Vanwildemeersch, Luc Kellens, Bruno Tuybens, Hilde Eeckhout, Patrick Moreels, Emmy Herregodts, Mario Baert, Dries Goedertier, Francia Neirinck, Louis Ide, Karen Pien, Gerda Van Den Bulcke, raadsleden Van der Beken Luc, gemeentesecretaris. Dagorde Openbare zitting Algemeen bestuur

01. Goedkeuring notulen vorige zitting 02. Intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst inzake drugsbeleid - gemeentelijke bijdrage van € 9.657,14 voor 2013

Personeel

03. Aanstelling waarnemende gemeentesecretaris bij eventuele gewettigde afwezigheid of verhindering van de gemeentesecretaris

Mobiliteit

04. Bijzondere politiemaatregelen tot het invoeren van stilstaan- en parkeerverbod in een deel van de Kloosterstraat 05. Oprichten van een nieuwe gemeentelijke begeleidingscommissie inzake mobiliteitsbeleid

Infrastructuur

06. Verplaatsen van een deel van voetweg nr 18 te Sint-Blasius-Boekel - advies 07. Wegenis- en rioleringswerken Rozebeke - vestigen van bovengrondse innemingen, ondergrondse innemingen of erfdienstbaarheden op percelen gelegen in de Groenstraat, Sint-Annastraat en Rekelberg - aanneming ontwerpakte

Patrimonium

08. Principiële beslissing tot het verkopen van het restant van het niet afgeschafte deel van de oude bedding van de Terweeënstraat ter hoogte van de woningen Veldstraat 4-6 aan Marc De Naeyer

Brandweer

09. Vaststelling richtlijnen ter bescherming tegen brand- en paniekrisico’s in instellingen van tijdelijke aard en veiligheidsmaatregelen voor occasionele installaties met vloeibaar gemaakte petroleumgassen, aardgas en/of elektriciteit en bij het gebruik van occasionele installaties voorzien van een fotovoltaïsche zonne-energiesysteem

Aanvullende dagorde

10. Vaststelling van de tarieven voor de verkoop van dranken en versnaperingen op activiteiten georganiseerd door de gemeente in het kader van haar taak als overheid (voorstel van raadslid Dries Goedertier) 11. Principiële beslissing tot sociale dakisolatie van de Zwalmse huurwoningen in eigendom van de gemeente (voorstel van raadslid Francia Neirinck)

Dagorde 1

Goedkeuring notulen vorige zitting

Beleidsdomein

Algemeen bestuur

Inleiding

Werner Baudewijn, voorzitter van de gemeenteraad

Voorwerp en motivering

De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 28.03.2013 worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd.

Verwijzingen

Ontwerpnotulen van de zitting van de gemeenteraad van 28.03.2013

Regelgeving

Art. 33 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten

Geen

Stemming

Bij unanimiteit van stemmen na handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

Besluit

Enig artikel - De notulen van de gemeenteraad van 28.03.2013 worden goedgekeurd.

Dagorde 2

Intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst inzake drugsbeleid - gemeentelijke bijdrage van € 9.657,14 voor 2013

Beleidsdomein

Algemeen bestuur

Inleiding

Karen De Colfmacker, burgemeester


25% van de werkingskosten van het Provinciaal Interbestuurlijk Samenwerkingsverband voor Aanpak van Drugsmisbruik (PISAD) wordt verdeeld over de aangesloten gemeenten op basis van het bevolkingsaantal. Het aandeel van Zwalm voor 2013 is bepaald op € 9.657,14 (op basis van 8095 inwoners)

Verwijzingen

Brief van 04.03.2013 van PISAD Beleidsnota en de financiële nota 2013 van het Provinciaal Interbestuurlijk Samenwerkingsverband voor Aanpak van Drugsmisbruik E-mail van 28.03.2013 van PISAD

Visum

Vastlegging nr 948/2013

Regelgeving

Gemeenteraadsbesluit van 25.05.1999 in verband met een intergemeentelijke samenwerking van onbepaalde duur van de gemeenten die behoren tot het gerechtelijk arrondissement Oudenaarde met de bedoeling het gebruik van legale en illegale drugs onder controle te krijgen, misbruik te voorkomen en/of het gebruik te stoppen Art. 42 en 43 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

Art. 1 - Het gemeentelijk aandeel van Zwalm voor 2013 in de werkingskosten van het Provinciaal Interbestuurlijk Samenwerkingsverband voor Aanpak van Drugsmisbruik (PISAD) wordt aangenomen voor een bedrag van € 9.657,14. Art. 2 - Het Provinciaal Interbestuurlijk Samenwerkingsverband voor Aanpak van Drugsmisbruik zal van deze beslissing in kennis worden gesteld.

Dagorde 3

Aanstelling waarnemende gemeentesecretaris bij eventuele gewettigde afwezigheid of verhindering van de gemeentesecretaris

Beleidsdomein

Personeel

Inleiding



Het behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad om, bij afwezigheid of verhindering van de gemeentesecretaris (bijvoorbeeld bij verlof of ziekte), de vervanging te regelen van de titularis door het aanstellen van een waarnemend gemeentesecretaris. De waarnemende gemeentesecretaris moet voldoen aan de voorwaarden, met uitzondering van het doorlopen van de selectieprocedure, voor de uitoefening van het ambt dat hij waarneemt. De waarnemende gemeentesecretaris oefent alle bevoegdheden uit die aan dat ambt verbonden zijn. Volgende personeelsleden worden voorgesteld als plaatsvervangers in de precieze volgorde waarin ze zijn vermeld, evenwel te corrigeren door de eventuele onbeschikbaarheid wegens alle vormen van gewettigde afwezigheid, zoals verlof, ziekte en loopbaanonderbreking: - Mieke Dries, afdelingshoofd grondgebiedszaken - Johan Van Lier, cultuurbeleidscoördinator - Veerle Mertens, milieuambtenaar - Vicky Van Ooteghem, deskundige sociale zaken.

Verwijzingen

Geen

Regelgeving

Art. 35 § 1, 3°, art. 81 § 1 en 2, 1

Tussenkomsten

Raadslid Marleen Vanwildemeersch en raadslid Bruno Tuybens (vraag omtrent de keuze van de vervangers en de volgorde ervan)

Stemming

In uitvoering van art. 30 van het huishoudelijk reglement wordt voor voorliggend besluit een stem- en stemopnemingsbureau samengesteld bestaande uit de voorzitter, Werner Baudewijn, en de twee aanwezige jongste raadsleden, Dries Goedertier en Mario Baert. 19 raadsleden nemen deel aan de geheime stemming, in openbare zitting, en elk raadslid ontvangt één stembiljet. Na de geheime stemming worden 19 stembiljetten in de stembus gevonden. De stemopneming van deze biljetten geeft volgend resultaat:

ste

lid en art. 82 van het gemeentedecreet

18 stemmen ja 1 onthouding Besluit

Art. 1 - Volgende personeelsleden worden aangesteld als waarnemende gemeentesecretaris bij eventuele gewettigde afwezigheid of verhindering van de gemeentesecretaris in de precieze volgorde waarin ze zijn vermeld, evenwel te corrigeren door de eventuele onbeschikbaarheid wegens alle vormen van gewettigde afwezigheid, zoals verlof, ziekte en loopbaanonderbreking: - Mieke Dries, afdelingshoofd grondgebiedszaken - Johan Van Lier, cultuurbeleidscoördinator - Veerle Mertens, milieuambtenaar - Vicky Van Ooteghem, deskundige sociale zaken. Art. 2 - Betrokken personeelsleden zullen van deze beslissing in kennis worden gesteld.

Dagorde 4

Bijzondere politiemaatregelen tot het invoeren van stilstaan- en parkeerverbod in een deel van de Kloosterstraat

Beleidsdomein

Mobiliteit

Inleiding

Guido De Temmerman, schepen


Ten einde het in- en uitrijden van de dienstinrit van het rusthuis “Huize Roborst” in de Kloosterstraat voor vrachtwagens en hulpdiensten te vergemakkelijken is het wenselijk langs de zijde van het rusthuis ter hoogte van de dienstinrit een stilstaan- en parkeerverbod in te voeren over een afstand van 20 meter. Om een vlotte doorgang voor vrachtwagens en hulpdiensten mogelijk te maken is het wenselijk aan de overzijde van het rusthuis vanaf de dienstinrit tot de aansluiting met de Huttegemstraat stilstaan- en parkeerverbod in te voeren.

Verwijzingen

Verslag van de lokale politie van 20.02.2013

Regelgeving

Wet betreffende de Politie over het wegverkeer Art. 119 van de nieuwe gemeentewet Art. 42 §3, 186 en 187 van het gemeentedecreet Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009

Tussenkomsten

Raadslid Marleen Vanwildemeersch (voorstel enkel op weekdagen) Schepen Guido De Temmerman (voor de hulpdiensten 7 dagen op 7 nodig en evaluatie van het voorliggend reglement)

Stemming


Besluit

Art. 1 - In de Kloosterstraat wordt langs de zijde van het rusthuis “Huize Roborst” ter hoogte van de dienstinrit een stilstaan- en parkeerverbod ingevoerd over een afstand van 20 meter. Art. 2 - In Kloosterstraat wordt aan de overzijde van het rusthuis “Huize Roborst” vanaf de dienstinrit tot de aansluiting met de Huttegemstraat stilstaan- en parkeerverbod ingevoerd. Art. 3 - Deze verordening zal overeenkomstig art. 186 en 187 van het gemeentedecreet worden bekend gemaakt. Art. 4 - De overtreders van deze verordening zullen gestraft worden overeenkomstig art. 29 van de Wet betreffende de Politie over het wegverkeer. Art. 5 - Dit besluit zal worden afgekondigd overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. De vastgestelde bijzondere maatregelen worden ter kennis gebracht met een reglementaire signalisatie. Art. 6 - Het huidige reglement zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan de Vlaamse Minister van Mobiliteit en Verkeersveiligheid, via het departement Mobiliteit en Openbare Werken, Ferrarisgebouw, Koning Albert II-laan 20 bus 2 te 1000 Brussel. Art. 7 - Afschrift van dit besluit zal overgemaakt worden aan de Provinciegouverneur, aan de Griffier van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Oudenaarde, aan de Griffier van de Politierechtbank te Oudenaarde, aan de Directeur Coördinator van de Federale Politie te Oudenaarde en aan de zonechef van de politiezone Brakel.

Dagorde 5

Oprichten van een nieuwe gemeentelijke begeleidingscommissie inzake mobiliteitsbeleid

Beleidsdomein

Mobiliteit

Inleiding

Guido De Temmerman, schepen


Op 25.01.2013 werd het besluit tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering financiering en de samenwerking inzake het mobiliteitsbeleid goedgekeurd door de Vlaamse Regering. Dit besluit is in werking vanaf 01.03.2013 en verplicht iedere gemeente tot het oprichten van een GBC (= gemeentelijke begeleidingscommissie). De dagelijkse werking van de GBC wordt bepaald in een huishoudelijk reglement. De GBC krijgt nu een sleutelrol in het mobiliteitsverhaal binnen de gemeente. Ze begeleidt de opmaak van het infrastructuurproject. De gemeente neemt het voorzitterschap waar van deze GBC. Wanneer er binnen de GBC een consensus wordt bereikt, is er geen bespreking op de RMC (Regionale Mobiliteitscommissie) meer nodig. De auditor wordt in het nieuwe verhaal vervangen door een onafhankelijke kwaliteitsadviseur die na het bereiken van een consensus binnen het GBC, een objectief advies, vergezelt van project en plan, overmaakt aan RMC. De GBC moet bestaan uit vaste leden, eventueel aangevuld met variabele leden en in voorkomend geval met adviserende leden. Alle vaste leden van de GBC moeten aanwezig zijn om rechtsgeldig te kunnen beraadslagen en een consensus vast te leggen.

Verwijzingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 25.01.2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid

Regelgeving

Art. 42 & 43 van het gemeentedecreet

Tussenkomsten

Raadslid Patrick Moreels vraagt bij amendement, bijgetreden door raadslid Bruno Tuybens, dat artikel 6 van het voorliggend besluit wordt gewijzigd als volgt: “De variabele leden, de adviserende leden, het maatschappelijk middenveld en de bevolking worden voor alle vergaderingen van de GBC uitgenodigd.” Schepen Guido De Temmerman (organisatorisch niet goed om met te veel aan tafel te zitten) Schepen Guido De Temmerman en burgemeester Karen De Colfmacker (alleen de adviserende leden die echt nodig zijn dienen uitgenodigd te worden) Voorzitter Werner Baudewijn schorst de zitting voor een paar minuten Louis Ide (voorstel tot toevoeging van de brandweer en de hulpdiensten als adviserend lid) Schepen Guido De Temmerman (de brandweer en de hulpdiensten zullen worden toegevoegd als adviserend lid) Stemming bij handopsteking over het amendement van raadslid Patrick Moreels omtrent de inhoud van artikel 6 van voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 9 stemmen ja: Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Hilde Eeckhout, Patrick Moreels, Emmy Herregodts, Dries Goedertier, Francia Neirinck, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke 10 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn Het amendement van raadslid Patrick Moreels wordt bijgevolg verworpen.

Stemming

Stemming bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 12 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn, Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke 7 onthoudingen: Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Hilde Eeckhout, Patrick Moreels, Emmy Herregodts, Dries Goedertier, Francia Neirinck,

Besluit

Art. 1 - Er wordt een gemeentelijke begeleidingscommissie of GBC opgericht als multidisciplinair en beleidsdomeinoverschrijdend overlegforum verantwoordelijk voor de voorbereiding, de opmaak, de opvolging, de evaluatie en in voorkomend geval de herziening van het gemeentelijk of intergemeentelijk mobiliteitsplan of van projecten die aansluiten bij het duurzame lokale mobiliteitsbeleid. Art. 2 - De schepen van mobiliteit wordt aangewezen als voorzitter van de GBC. In geval van verhindering kan de voorzitter deze bevoegdheid delegeren aan een lid van het college of een gemeentelijk ambtenaar. Art. 3 - De vaste leden van de GBC worden vertegenwoordigd door: - een afgevaardigde van de gemeente - een afgevaardigde van de afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid van het departement Mobiliteit en Openbare werken - een afgevaardigde van de Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn

- een afgevaardigde van de betrokken wegbeheerder(s). Art. 4 - De variabele leden van de GBC zijn: - een afgevaardigde van het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en/of Onroerend Erfgoed - een afgevaardigde van de provincie - een afgevaardigde van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie - een afgevaardigde van de NMBS - een afgevaardigde van het studiebureau. Art. 5 - De adviserende leden van de GBC kunnen zijn (naar gelang de noodzaak van het project): - een afgevaardigde van het gemeenschapsonderwijs Zwalm - een afgevaardigde van het vrij onderwijs Zwalm - een afgevaardigde van de Politiezone Brakel - een afgevaardigde van Aquario/Aquafin - een afgevaardigde van de Fietsersbond - een afgevaardigde van de Voetgangersbond - een afgevaardigde van de milieuraad - de milieuambtenaar van de gemeente - een afgevaardigde van de brandweer en de hulpdiensten. Art 6 - De variable leden worden voor alle vergaderingen van de GBC uitgenodigd. Art 7 - De gemeenteraad geeft aan de voorzitter van de GBC de bevoegdheid om te beslissen welke personen als adviserende lid kunnen worden uitgenodigd op een vergadering van de GBC. De adviserende leden kunnen dus enkel de vergadering bijwonen waarvoor ze worden uitgenodigd. Art 8 - De gemeenteraad draagt haar bevoegdheid om te beslissen tot het openstellen van de vergaderingen van de GBC voor vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en de bevolking, over aan de voorzitter van de GBC, die dit doet in overleg met de vaste leden. Dagorde 6

Verplaatsen van een deel van voetweg nr 18 te Sint-Blasius-Boekel - advies

Beleidsdomein

Infrastructuur

Inleiding

Johan De Bleecker, schepen


Op 08.08.2012 werd er een verkavelingsaanvraag ingediend door Paul Roman, Heirweg 40 te 9750 Zingem en Luc Roman, Bergwegel 38 te 9820 Merelbeke, om een perceel grond op te splitsen in acht bouwloten voor half-open bebouwing. Dit perceel situeert zich langs de Boekelbaan en is kadastraal gekend Zwalm afdeling 10 sectie A nrs 263/h en 263/k Aangezien deze percelen bezwaard zijn met een voetweg hebben de aanvragers samen met de verkavelingsaanvraag ook een aanvraag tot gedeeltelijke verplaatsing van de voetweg nr 18 ingediend, omdat door de huidige ligging van deze voetweg een optimale ontwikkeling van deze percelen niet mogelijk is. Bij gemeenteraadsbesluit van 06.11.2012 werd er een gunstig advies gegeven aan deze aanvraag tot verplaatsing en werd de aanvraag voor verder gevolg overgemaakt aan de deputatie. De deputatie liet bij brief van 30.01.2013 weten dat zij de aanvraag tot verplaatsing hebben onderzocht en dat het voorstel moet worden aangepast. Bijgevolg hebben de eigenaars van de verkaveling een nieuwe aanvraag ingediend rekening houdende met de opmerkingen van de deputatie. Deze nieuwe aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek dat liep van 28.02.2013 tot en met 19.03.2013. Gedurende het openbaar onderzoek werden geen bezwaren of opmerkingen ingediend.

Verwijzingen

Gemeentelijk dossier verplaatsing voetweg nr 18 Sint-Blasius-Boekel Dossier tot verplaatsing opgemaakt door landmeter Noël Martens uit Oudenaarde Gemeenteraadsbesluit van 06.11.2012 Brief van deputatie met vraag tot aanpassing voorstel

Regelgeving


Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

Art. 1 - De aanvraag tot het verplaatsen van een deel van de voetweg nr 18 te Sint-Blasius-

Boekel voor de realisatie van een verkaveling langs de Boekelbaan op de percelen kadastraal gekend Zwalm afdeling 10 sectie A nrs. 263/h en 263/k, wordt gunstig geadviseerd. Art. 2 - Deze aanvraag zal voor verder gevolg worden overgemaakt aan de deputatie. Dagorde 7

Wegenis- en rioleringswerken Rozebeke - vestigen van bovengrondse innemingen, ondergrondse innemingen of erfdienstbaarheden op percelen gelegen in de Groenstraat, Sint-Annastraat en Rekelberg - aanneming ontwerpakte

Beleidsdomein

Infrastructuur

Inleiding



Naar aanleiding van de wegenis- en rioleringswerken in Rozebeke dient de gemeente over te gaan tot bovengrondse innemingen, ondergrondse innemingen of vestigen van erfdienstbaarheden en dit op percelen gelegen in de Groenstraat, Sint-Annastraat en Rekelberg. De bovengrondse innemingen betreffen de percelen kadastraal gekend Zwalm afdeling 9 sectie A nrs 506/m, 557/b, 556, 554/a, 222/f, 440/d, 440/c, 432/a, 508/a, 510/a, 512/n, 512/p en 537/c, de ondergondse innemingen of erfdienstbaarheden op de percelen kadastraal gekend Zwalm afdeling 9 sectie A nrs 440/d en 440/c. De oppervlakte per inneming is weergegeven op de opmetingsplannen opgemaakt door Studiebureau De Moor. Rekening houdende met deze plannen bedraagt de totale in te nemen oppervlakte 1.596,76 m². Notaris Brigitte Vermeersch maakte een ontwerpakte over in verband met deze innemingen en liet weten dat de aankoopsom € 11.004,50 bedraagt, zijnde de schattingswaarde vermeerderd met een wederbeleggingsvergoeding van 24,5%, te vermeerderen met de notariële kosten, zijnde € 6.981,77 (incl. 21% BTW). De totaalkost bedraagt € 17.986,27.

Verwijzingen

Gemeenteraadsbesluit van 06.12.2011, houdende aanneming van minnelijke grondinnemingen en erfdienstbaarheden Schattingsverslag van 28.12.2011 opgemaakt door de ontvanger van het registratiekantoor Ontwerpakte opgemaakt door notaris Brigitte Vermeersch Opmetingsplannen opgemaakt door studiebureau De Moor Kostennota opgemaakt door notaris Brigitte Vermeersch Schattingsverslag

Regelgeving


Visum

Vastleggingsnummers 773-785/2013

Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

Art. 1 - De ontwerpakte, opgemaakt door notaris Brigitte Vermeersch voor het vestigen van bovengrondse innemingen, ondergrondse innemingen of erfdienstbaarheden op de percelen gelegen in de Groenstraat, Sint-Annastraat en Rekelberg, en kadastraal gekend Zwalm afdeling 9 sectie A nrs 506/m, 557/b, 556, 554/a, 222/f, 440/d, 440/c, 432/a, 508/a, 510/a, 512/n, 512/p en 537/c en nodig voor het uitvoeren van wegenis- en rioleringswerken, wordt aangenomen. Art. 2 - De burgemeester en de gemeentesecretaris worden gemachtigd de akte te ondertekenen namens de gemeente. Art. 3 - De totale oppervlakte van de innemingen en/of erfdienstbaarheden bedraagt 1596,76m², tegen een totaalprijs van € 11.004,50. De gemeente neemt tevens de aktekosten en de kosten voor de gedeeltelijke handlichting ten bedrage van € 6.981,77 ten laste. De globale kostprijs ten bedrage van € 17.986,27 wordt aangenomen. eigenaar

Van Der Haeghen-Verschelden Van Der Haeghen-Verschelden Van Der Haeghen-Verschelden Voorend-Coppens Six-Charité De Temmerman De Clercq-De Clercq

opp.

95,33 m² 237,88 m² 121,10 m² 185,64 m² 8,78 m² 278,04 m² 25,95 m²

perceel

Totaal (schatting + wederbeleg gingsverg.) 506/m € 250,00 508/a € 625,00 510/a € 320,00 557/b € 486,00 556 € 23,00 554/a € 730,00 222/f € 2.910,00

inneming

bovengronds bovengronds bovengronds bovengronds bovengronds bovengronds bovengronds

Waegeman-Glorieux

11,95 m² 440/d 179,86 m² 440/d

Waegeman-Glorieux Waegeman-Glorieux Van Hecke Van Gansberghe Van Gansberghe De Clercq Totaal Onkosten akte Onkosten handlichting Totaal

6,83 m² 97,82 m²

440/c 440/c

160,88 m² 38.72 m² 38.88 m² 109,10 m² 1596,76 m²

432/a 512/n 512/p 537/c

€ 2.260,00 bovengronds ondergrondse erfdienstbaarheid € 1.295,50 bovengronds ondergrondse erfdienstbaarheid € 1.610 bovengronds € 100,00 bovengronds € 105,00 bovengronds € 290,00 bovengronds € 11.004,50 € 6.572,81 € 408,96 € 17.986,27

Dagorde 8

Principiële beslissing tot het verkopen van het restant van het niet afgeschafte deel van de oude bedding van de Terweeënstraat ter hoogte van de woningen Veldstraat 4-6 aan Marc De Naeyer

Beleidsdomein

Patrimonium

Inleiding



Op 19.02.2013 werd er een brief ontvangen van Marc De Naeyer, Veldstraat 4-6, met de vraag om een deel openbaar domein aan te kopen en meer bepaald het restant van het niet afgeschafte deel van de oude bedding van de Terweeënstraat, gelegen voor de woningen Veldstraat 4-6. Het te verkopen deel heeft een oppervlakte van ongeveer 135 m². Dit deel heeft geen enkele functie meer als buurtweg en wordt enkel door de aanvrager gebruikt als toegang naar zijn woning en magazijn. Door de aankoop van dit perceel heeft hij de mogelijkheid om zijn eigendom op een betere en efficiëntere manier toegankelijker te maken en af te sluiten. Normaal gesproken dient iedere vervreemding van onroerend patrimonium te gebeuren via een openbare verkoop. In dit geval kan er echter geopteerd worden dat een verkoop uit de hand gerechtvaardigd is. De aanvrager is nu reeds eigenaar van alle percelen die rondom dit deel gelegen zijn. Indien er een openbare verkoop zou gehouden worden bestaat de kans dat hij de enige bieder zal zijn waardoor hij een aanzienlijk laag bod kan uitbrengen. Het organiseren van een openbare verkoop zal dan niet echt financieel interessant is. Aangezien het magazijn van de heer De Naeyer, gelegen op de kadastrale percelen 714/e en 715/t, enkel via dit perceeltje toegankelijk is, wordt een eventueel andere koper verplicht dit deeltje steeds open en vrij te houden, waardoor het zeker niet interessant is om aan te kopen. De beslissing om uit de hand te verkopen zal eerst aan een openbaar onderzoek onderworpen worden zodat iedereen, binnen de termijn van het openbaar onderzoek zijn bezwaren in verband met deze verkoop kan overmaken aan de gemeente. Indien er geen bezwaren worden ingediend, mag verondersteld worden dat er geen interesse is vanwege derden en kan de onderhandse verkoop doorgaan. Indien er tijdens het onderzoek wel bezwaren worden ingediend, zal moeten gekeken worden of deze al dan niet gegrond zijn en of het opportuun blijkt om alles toch via een openbare verkoop te regelen. Door de ontvanger van het registratiekantoor werd op 19.03.2013 een schattingsverslag overgemaakt waarbij de waarde van het te verkopen deel geschat wordt op € 8,00/m². De kopers hebben zich akkoord verklaard met deze schattingswaarde en zullen ook alle overige kosten dragen die verbonden zijn aan deze verkoop, zijnde de notariskosten, landmeterskosten en andere.

Verwijzingen

Uittreksel kadastraal plan Brief van Marc De Naeyer van 19.02.2013 Mail van 21.02.2013 in verband met de kostenverdeling Schattingsverslag van 19.03.2013 opgemaakt door de ontvanger van het registratiekantoor Akkoordverklaring van de kandidaat-koper met de schattingswaarde.

Regelgeving


Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

Art. 1 - Er wordt principieel beslist om het niet afgeschafte deel van de oude bedding van de Terweeënstraat, ter hoogte van de woningen Veldstraat 4-6, uit de hand te verkopen aan

Marc De Naeyer. Art. 2 - Deze beslissing zal aan een openbaar onderzoek worden onderworpen en dit gedurende een termijn van 21 dagen zodat iedereen de mogelijkheid heeft om opmerkingen en/of bezwaren in te dienen. Art. 3 - Alle kosten verbonden aan de notariële akte zijn ten laste van de koper. Art. 4 - Het schattingsverslag opgemaakt op 19.03.2013 door de ontvanger van het registratiekantoor wordt aangenomen. Art. 5 - Naar aanleiding van het voorleggen van de ontwerpakte zal de gemeenteraad voorgesteld worden over te gaan tot desaffectatie van dit niet afgeschafte deel van de oude bedding. Dagorde 9

Vaststelling richtlijnen ter bescherming tegen brand- en paniekrisico’s in instellingen van tijdelijke aard en veiligheidsmaatregelen voor occasionele installaties met vloeibaar gemaakte petroleumgassen, aardgas en/of elektriciteit en bij het gebruik van occasionele installaties voorzien van een fotovoltaïsche zonne-energiesysteem

Beleidsdomein

Brandweer

Inleiding



In het GAS-reglement zijn de minimumnormen inzake brandpreventie met betrekking tot publiek toegankelijke inrichtingen opgenomen. Deze normen zijn niet van toepassing op instellingen van tijdelijke aard. Instellingen van tijdelijke aard kunnen ook risicovol zijn en het is bijgevolg aangewezen om hiervoor aanvullende veiligheidsmaatregelen op te leggen. De minimumnormen inzake brandpreventie met betrekking tot publiek toegankelijke inrichtingen zijn evenmin van toepassing op occasionele installaties met vloeibaar gemaakte petroleumgassen, aardgas en/of elektriciteit en bij het gebruik van occasionele installaties voorzien van een fotovoltaïsche zonne-energiesysteem. Het is bijgevolg aangewezen om ook hiervoor aanvullende veiligheidsmaatregelen op te leggen.

Verwijzingen

Vraag van de prezoneraad

Regelgeving

Wet van 30 juli 1979 betreffende de preventie van brand en ontploffing en betreffende de verplichte verzekering van de burgerrechtelijke aansprakelijkheid in dergelijke gevallen, inzonderheid artikel 4 Artikelen 119, 119 bis en 135 § 2,5° van de Nieuwe Gemeentewet

Tussenkomsten

Geen

Stemming


Besluit

Art. 1 - De richtlijnen ter bescherming tegen brand- en paniekrisico's in instellingen van tijdelijke aard worden vastgesteld zoals in bijlage 1. Art. 2 - De veiligheidsmaatregelen bij het gebruik van occasionele installaties met vloeibaar gemaakte petroleumgassen, aardgas en/of elektriciteit en bij het gebruik van occasionele installaties voorzien van een fotovoltaïsche zonne-energiesysteem worden vastgesteld zoals in bijlage 2. Art. 3 - Bij elke inbreuk welk een acuut gevaar betekent voor de openbare veiligheid, wordt een tijdelijk verbod tot ingebruikname van de occasionele installatie tot het moment van hercontrole bevolen. Om de tijdelijke sluiting op te heffen, dient bij deze hercontrole aan alle voorwaarden opgenomen in het reglement voldaan te zijn, hetgeen wordt vermeld in een positief evaluatieverslag. Art. 4 - Onderhavig besluit treedt in werking op 01.05.2013. Art. 5 - Een afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan: - de Provinciegouverneur - het parket van de procureur des Konings - de griffies van de rechtbank van eerste aanleg van het arrondissement en van de Politierechtbank van het kanton - de zonechef van de lokale politie - de bevelhebber van de brandweer Zottegem - de voorzitter van de technische commissie van de hulpverleningszone.

Bijlage 1

Richtlijnen ter bescherming tegen brand- en paniekrisico's in instellingen van tijdelijke aard •

Hoofdstuk I: toepassingsgebied en definities

• • •

Hoofdstuk II: inplanting en evacuatie van de inrichtingen Hoofdstuk III: brandbeveiligingsmiddelen en andere voorzorgsmaatregelen Hoofdstuk IV: attesten - afwijkingen

Hoofdstuk I: Toepassingsgebied en definities Artikel 1: De onderhavige brand- en paniekbeveiligingsmaatregelen zijn van toepassing op alle evenementen van tijdelijke aard die plaats vinden in open lucht, in tenten toegankelijk voor meer dan 99 personen of in gebouwen die niet beantwoorden aan een politiereglement voor publiek toegankelijke inrichtingen. Artikel 2: Evenementen van tijdelijke aard die tot het toepassingsgebied behoren zijn: • kermissen en circussen • markten, foren, braderijen • de tenten • horeca activiteiten • toneelvoorstellingen, concerten, fuiven, tenzij deze evenementen plaatsgrijpen in gebouwen die normaal bestemd zijn voor deze activiteiten • handelsbeurzen, tentoonstellingen, tenzij deze evenementen plaatsgrijpen in gebouwen die normaal bestemd zijn voor deze activiteiten. Artikel 3: De brandbeveiligingsmaatregelen uit dit reglement zijn van toepassing ongeacht andere wettelijke en reglementaire voorschriften die eveneens van toepassing kunnen zijn. Artikel 4: Definities De definities van bijlage 1 van het KB van 07/07/1994 zijn van toepassing. brandpreventie: het geheel van veiligheidsmaatregelen, zoals omschreven in artikel 1 van de wet van 30 juli 1979 betreffende de preventie van brand en ontploffing en betreffende de verplichte verzekering van de burgerrechtelijke aansprakelijkheid in dergelijke gevallen. publiek toegankelijke inrichting: gebouwen, lokalen of plaatsen, die gewoonlijk voor het publiek toegankelijk zijn, ook al wordt het publiek er slechts onder bepaalde voorwaarden (kosteloos, tegen betaling of op vertoon van een lidkaart) toegelaten, en waar het aantal gelijktijdig toegelaten personen 50 of meer kan bedragen. basisnormen: de basisnormen, vastgesteld in het koninklijk besluit van 7 juli 1994, met latere wijzigingen, tot vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen. uitgang: “Een uitgang leidt de aanwezigen ofwel rechtstreeks naar de openbare weg ofwel naar een plaats van waaruit de openbare weg bereikbaar is via een veilige plaats, via een ander compartiment, via een trap of via een evacuatieweg.” evacuatietraject: de weg die men aflegt vanaf het evenement tot op de openbare weg. netto-oppervlakte: de oppervlakte die beschikbaar is voor het publiek, verminderd met de oppervlakte die wordt ingenomen door het vaste meubilair, de vestiaire(s) en het sanitair. evenement van tijdelijke aard (later evenement): publiek gebeuren dat in een tijdspanne van één jaar gedurende maximaal 90 aansluitende dagen mag plaatsvinden op een zelfde plaats; Bij langere termijn is een stedenbouwkundige vergunning noodzakelijk. evenementenzone: zone, waarbinnen één of meerdere evenementen van tijdelijke aard plaatsvinden. evenementenruimte: locatie waar een evenement van tijdelijke aard plaatsvindt. bouwsel: kraam, container, verkoopstand, kassa, loket. tent: verplaatsbare en demonteerbare overdekte accommodatie. constructie: voorziening zoals een trap, een podium en een tribune, gebruikt bij een organisatie van een evenement. installatie: technische uitrusting zoals schermen, licht- en geluidsinstallaties gebruikt bij organisatie van een evenement van tijdelijke aard. borstwering: een borstwering dient in zijn geheel zodanig te worden ontworpen dat geen openingen aanwezig zijn die de doorgang van een bal met Ø 100 mm toelaten. Een borstwering dient zodanig te worden ontworpen dat er geen mogelijkheid bestaat om de borstwering op te lopen als een ladder. De hoogte van een borstwering bedraagt minstens 1,20 m, deze hoogte wordt gemeten vanaf het hoogste niveau waarop de voet kan geplaatst worden. opstellingsplan: plan waarop de plaats van de verschillende bouwsels binnen een evenementenruimte is ingetekend. inplantingsplan: plan waarop een algemeen overzicht van de gehele evenementezone en directe omgeving is getekend. Hoofdstuk II: Inplanting en evacuatie van de inrichtingen

Artikel 5: Elke evenementenruimte moet tot op ten minste 60 m door de voertuigen van de hulpdiensten kunnen benaderd worden via de openbare weg of een weg die voldoet aan de volgende eisen. - minimale vrije breedte: 4 m - minimale draaistraal: 11 m aan de binnenkant en 15 m aan de buitenkant - minimale vrije hoogte: 4 m - maximale helling: 6% - draagvermogen: derwijze dat voertuigen, zonder verzinken, met een maximale asbelasting van 13t er kunnen rijden en stilstaan, zelfs wanneer ze het terrein vervormen. Voor evenementenruimten met meer dan één bouwlaag moeten de voertuigen van de hulpdiensten ten minste één punt een gevel kunnen bereiken die op een herkenbare plaats toegang geeft tot de evenementenruimte. De opstelling van een evenementenruimte in openlucht moet zo georganiseerd worden dat de toegang voor de hulpvoertuigen, via een strook met een voldoende vrije breedte en hoogte, tot de omliggende gebouwen mogelijk blijft en dat voldoende ruimte beschikbaar is voor een snelle en veilige evacuatie, vanuit de evenementenruimte naar een veilige plaats. Hiertoe moet door de bevoegde brandweerdienst een opstellings- en inplantingsplan van de evenementenruimte worden goedgekeurd. Eventuele hydranten, waterwinplaatsen en gasafsluiters, welke aanwezig zijn binnen de evenementenzone, dienen steeds vrij en bereikbaar te zijn. De reguliere aanduidingen, van voormelde hydranten, waterwinplaatsen en gasafsluiters, moeten op elk moment goed zichtbaar blijven vanaf de openbare weg. Artikel 6: Het maximum van 3 personen per m² netto-oppervlakte mag niet worden overschreden. Uitgangen, evacuatiewegen en deuren in de evacuatiewegen moeten een totale breedte hebben die tenminste gelijk is, in centimeters, aan het aantal personen die ze moet gebruiken. Een evenementenruimte in een tent of in een gebouw moet minstens twee uitgangen hebben die elk minstens 80cm vrije breedte en minstens 200 cm vrije hoogte moeten hebben. Schuifdeuren zijn verboden. Vanaf 500 personen moet minstens één van de vereiste evacuatiewegen 240 cm breed zijn. De af te leggen afstand vanaf elk punt van een overdekte evenementenruimte bedraagt maximaal: 30 m tot de dichtstbijzijnde trap of uitgang 60 m tot de tweede trap of uitgang. Het minimum aantal uitgangen kan door de brandweer verhoogd worden in functie van het risico en de configuratie van de lokalen. Trappen moeten een totale breedte hebben die tenminste gelijk is, in centimeters, aan het aantal personen dat ze moet gebruiken vermenigvuldigd met: 1,25 indien ze afdalen naar de uitgang 2 indien ze er naar opstijgen. Bij het berekenen van deze vereiste breedten moet enkel rekening gehouden worden met de personen die zich op het beschouwde niveau of verdieping bevinden. Bij gebruik van bouwconstructies binnen een evenementenruimte moet minstens een gang van 2,40 m voorzien worden tussen tegenover elkaar staande bouwconstructies. Bouwconstructies dienen stabiel opgesteld te zijn zodat de beschikbare nuttige breedte van de uitgangen, evacuatiewegen en deuren in evacuatiewegen behouden blijft. Artikel 7: Bouw van constructies en installaties: • De ruimten onder constructies (bv. tribune, podium, enz…) mogen niet toegankelijk zijn voor het publiek en worden op elk moment gevrijwaard van iedere vorm van brandbelasting. • De treden, vloeren en trappen moeten kunnen weerstaan aan een minimale gebruiksbelasting van 4kN/m2 (NBN B03-103). Hun stabiliteit in alle richtingen moet verzekerd worden door een voldoend aantal dragende elementen. In geen geval mag het bezwijken van een der dragende elementen aanleiding geven tot kettingreactie met als uiteindelijk gevolg de instorting van een deel van de constructie. Voor tribunes met een zeer hoge bezettingsdichtheid met kans op dynamische werking, moeten zij kunnen weerstaan aan een minimale gebruiksbelasting van 5kN/m2 (NBN B03-103). Een attest dient te worden voorgelegd. • Trappen, podia, tribunes en alle publiek toegankelijke delen van een constructie die hoger dan 2 m boven de afgewerkte vloer liggen, moeten voorzien zijn van borstweringen die kunnen weerstaan aan een horizontale kracht van 1 kN per lopende meter (NBN B03-103). Een attest dient te worden voorgelegd • De opstelling van technische installaties op en rond podia en publiek toegankelijke delen

van een constructie, dienen geattesteerd te worden. • Tribunes dienen opgesteld te worden conform de voorschriften van de constructeur en conform de norm NBN EN 13200. Een verklaring van conformiteit dient te worden voorgelegd. Bijkomend kan de brandweer een keuring vragen ter plaatse door een EDTC. Artikel 8: Bouw van tenten: Tenten dienen opgesteld te worden conform de voorschriften van de constructeur / tentenbouwer en conform NBN EN 13782. Een verklaring van conformiteit dient te worden voorgelegd. Bijkomend kan de brandweer een keuring vragen ter plaatse door een externe dienst voor technische controle (EDTC). De constructiematerialen van een tent (inclusief tentdoek, vaste zijpanelen en dergelijke) moeten inzake reactie bij brand voldoen aan de Belgische klasse A2, beschreven in de norm NBN S21-203. a) Tot de Belgische klasse A2 behoren : - alle materialen die volgens de Franse methode NF P 92-501-7 tot de klasse M2 behoren - alle materialen die volgens de Britse methode BS 476 part 7 tot de klasse Class 2 behoren. b) Nieuwe constructiematerialen, geklasseerd volgens de Europese indeling inzake reactie bij brand beschreven in de norm NBN EN 13501-1, moeten minstens beschikken over de Europese klasse C-s3,d1, volgens de proefmethode SBI (Single Burning Item) beschreven in de norm NBN EN 13823. Een hoogteverschil van meer dan 21 cm tussen de vloer in de tent en het aansluitende terrein ter plaatse van de uitgangen, moet zijn overbrugd door een trap of hellingbaan. De breedte van de trap en van de hellingbaan moet tenminste gelijk zijn aan de breedte van de uitgang, vermeerderd met 50 cm. De trap of hellingbaan moet steeds voldoende slipvrij zijn. Artikel 9: De plaats van elke uitgang en de evacuatiewegen alsook de blusmiddelen, moeten worden aangeduid door de reddingstekens gegeven in het KB van 17/06/97 en eventuele latere aanvullingen, betreffende de veiligheids- en gezondheidssignalering op het werk. Artikel 10: Bij gebrek aan natuurlijke verlichting wordt de zichtbaarheid van de reddingtekens verzekerd door veiligheidsverlichting met een autonomie van minstens 1h. Zij moet ten alle tijden vanuit alle delen van de voor het publiek toegankelijke lokalen goed waarneembaar zijn. De brandweer kan altijd bijkomende veiligheidsverlichting eisen in functie van de tijdsduur of hoedanigheid van het evenement en de publieke capaciteit. Artikel 11: Niet-vastbevestigde bekledingen Velums en andere horizontaal aangebrachte doeken zijn verboden in gebouwen. Verticaal hangende doeken mogen geen deuren of uitgangen aan het zicht onttrekken of het gebruik ervan bemoeilijken. De brandweer kan, mits de nodige motivatie, voor doeken en (over)gordijnen de Belgische klasse A2 opleggen, beschreven in de norm NBN S21-203, of het equivalent volgens de Europese indeling. Tot de Belgische klasse A2 behoren voor deze toepassing : - alle materialen die volgens de Franse methode NF P 92-501-7 tot de klasse M2 behoren - alle materialen die voldoen aan de Britse norm BS 5867 of behoren tot Class 1 of 2, conform de norm EN 13773. Versieringen Alle aangebrachte versieringen mogen geen bijzonder risico voor de brandveiligheid met zich mee brengen. Gemakkelijk brandbare materialen als rietmatten, stro, karton, boomschors, papier, evenals gemakkelijk brandbare textiel en kunststoffen mogen niet als versiering worden aangewend. Indien er versiering wordt aangebracht, moet tussen het vloeroppervlak en de versiering een vrije hoogte van min. 2,5 meter overblijven. De versieringsmaterialen mogen niet gemakkelijk ontvlambaar zijn, noch giftige gassen afgeven bij brand en materialen die bij lage temperatuur smelten zijn verboden. Artikel 12: Tenten, met verdiepingen, voor meer dan 99 personen Het minimum aantal trappen per verdieping wordt als volgt bepaald: • van 51 tot 250 personen: 2 trappen. • van 251 tot 500 personen: 3 trappen. • voor meer dan 500 personen : bijkomende trap/500 personen of een fractie van 500 pers De uitgangen moeten met één handeling over de volle breedte te openen zijn en draaien in de richting van de vluchtroute. De trappen moeten aan beide zijden van een stevige leuning zijn voorzien indien ze meer

dan 1,20 m breed zijn. Indien de trapbreedte gelijk of groter is dan 2,40 meter, moet een stevige leuning zijn aangebracht in hun as De optrede van een trap mag hoogstens 18 cm bedragen, terwijl de aantrede tenminste 20 cm moet bedragen. De trappen zijn van het rechte type. De treden van trappen moeten zijn vervaardigd van of bekleed zijn met een slipvrij materiaal. Alle trappen moeten toegang geven tot het evacuatieniveau. Hoofdstuk III: Brandbeveiligingsmiddelen en andere voorzorgsmaatregelen Artikel 13: In alle inrichtingen en stands moeten op oordeelkundige wijze opgesteld, draagbare blustoestellen van de passende soort aanwezig zijn, met een minimum dekking van 1 bluseenheid per 150 m² vloeroppervlakte De toestellen moeten keuringslabels BENOR-V dragen. Deze blustoestellen moeten op goed zichtbare- en bereikbare plaatsen aangebracht en jaarlijks door een bevoegde persoon gekeurd worden. De keuring moet aan het toestel worden bevestigd. worden. Artikel 14: Bij gebruik van pannen of toestellen voor bakken, braden en bij frituurtoestellen moet een goed sluitend deksel en/of branddeken aanwezig zijn, evenals een daarvoor geschikt blustoestel. Alle frituurtoestellen moeten uitgerust zijn met een thermostaat. Artikel 15: Het is verboden om in een tent, een gebouw of een vaartuig, waar publiek aanwezig is de volgende uitrustingen onder te brengen: - Stroomgeneratoren voorzien van een verbrandingsmotor; - Kachels of verwarmingselementen met open vuur of open gloeidraden; - Straalkachels met atmosferische verbranding en hete luchtkanonnen op basis van vloeibare petroleumgassen en gasolie. Artikel 16: Ballonnetjes gevuld met een brandbaar en/of giftig gas mogen niet in de inrichtingen aanwezig zijn. Artikel 17: Motorvoertuigen tentoongesteld in de tijdelijke inrichtingen mogen slechts een beperkte hoeveelheid brandstof in hun reservoirs hebben. De brandweer kan, mits de nodige motivatie, vragen de startbatterij van het voertuig te ontkoppelen. Hoofdstuk IV: attesten - afwijkingen Artikel 18: Inrichtingen die onder de toepassing vallen van hoofdstuk II van de wet van 30 juli 1979 betreffende de preventie van brand en ontploffing en betreffende de verplichte verzekering van de burgerrechtelijke aansprakelijkheid in dergelijke gevallen, bezorgen aan de burgemeester bovendien een duplicaat van het door de verzekeringsonderneming aan de verzekeringnemer afgeleverd attest, bepaald bij artikel 7 van het koninklijk besluit van 5 augustus 1991 tot uitvoering van de artikelen 8, 8 bis en 9 van de wet van 30 juli 1979 betreffende de verplichte verzekering van de burgerrechtelijke aansprakelijkheid in dergelijke gevallen. Artikel 19: De bovenvermelde eisen dienen door de verantwoordelijke inrichter (organisator) te worden gestaafd met volgende attesten - indien van toepassing : • Kopie verzekering B.A. • Keuringsattesten van de elektrische installatie, gasinstallatie, • Veiligheidsverlichting zowel van de permanente als van de tijdelijke installaties • CE attest stroomgroepen • Keuringsattesten van de stabiliteit van tribunes, torens, podia en tenten • Verklaring van conformiteit van de opstelling van tribunes, torens, podia en tenten • Keuringsattesten blusmiddelen Deze attesten moeten ter beschikking gehouden worden door de inrichter vooraleer het publiek wordt toegelaten. Artikel 20: Onverminderd de bijzondere nazicht- en controlemaatregelen welke inzake brandvoorkoming mochten uitgevaardigd worden, worden de in dit reglement bedoelde inrichtingen door de gemeentelijke brandweerdienst voor de ingebruikname geïnspecteerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 22 van het KB van 8 november 1967 (BS

18/11/1967). Indien het onmogelijk is te voldoen aan één of meerdere vereisten van deze reglementering, kan de burgemeester, op advies van de bevoegde brandweer, afwijkingen toestaan voor zover deze in overeenstemming zijn met de bepalingen van de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk en beantwoorden aan het algemeen beveiligingsprincipe en een veiligheidsniveau bieden dat ten minste gelijk is aan het niveau beoogd met deze reglementering. Elke aanvraag tot het bekomen van een afwijking dient duidelijk gemotiveerd te zijn. Een gedetailleerde opstellingsplan, een verklarende nota en de voorgestelde bijkomende veiligheidsmaatregelen, dienen bijgevoegd. Bijlage 2

Veiligheidsmaatregelen bij het gebruik van occasionele installaties met vloeibaar gemaakte petroleumgassen, aardgas en/of elektriciteit en bij het gebruik van occasionele installaties voorzien van een fotovoltaïsche zonne-energiesysteem Deel 1:Toepassingsgebied De maatregelen dienen nageleefd te worden bij het gebruik van occasionele installaties met gas en/of elektriciteit, en bij het gebruik van occasionele installaties voorzien van een fotovoltaïsche zonne-energiesysteem, zonder onderscheid of deze installatie zich bevindt op openbaar- of op privéterrein, in open lucht of in een inrichting, met uitzondering van ballonvaarten. Definities: Occasionele installaties - tijdelijke installaties met gas en/of elektriciteit die ten hoogste 6 maanden op eenzelfde plaats gevestigd blijven - voorbeelden (niet limitatieve opsomming) kip aan 't spit, pannenkoekenkraam, pittakraam, hamburgerkraam, marktwagen, tijdelijke keukens, enz. Batterij van gasflessen Twee of meer gasflessen of ten minste twee groepen van gasflessen die onderling verbonden zijn Binnenleiding De leidingen die de uitlaat van de dienstkraan verbinden met de ingang van het (de) verbruikstoestel(en) DN Symbool voor nominale diameter uitgedrukt in mm. Eerste ontspanner Verlagen van de uitgangsdruk van het opslagrecipiënt door middel van een drukregelaar (ontspanner) die de druk van de gasfles of de flessenbatterij in één bewerking reduceert naar de nominale werkdruk van het verbruikstoestel(zoals op de kenplaat vermeld door de fabrikant) Gasfles Recipiënt voorzien van een dienstkraan en bestemd om vloeibaar gemaakt petroleumgas te bevatten Gasinstallatie Het geheel van de binnenleiding en de aangesloten verbruikstoestellen inbegrepen de voorzieningen die nodig zijn voor een goede en veilige werking van deze toestellen, met name de toevoer van de verbrandingslucht, de ventilatie en de afvoer van de verbrandingsproducten Hoogste werkdruk ( MOP-Maximum Operating Pressure ) Hoogste druk in een leiding geëxploiteerd overeenkomstig de wettelijke bepaling Knelfitting en toebehoren Fitting of toebehoren waarbij de verbinding verwezenlijkt wordt door het samendrukken van een metalen knelring op de buitenwand van de buis bij middel van een aangepaste losse moer. Leidingen Het geheel van buizen en toebehoren. De toebehoren omvatten de verbindingen, de kranen, de drukregelaars en de controletoestellen. LPG Engelse letterwoord voor "liquified petroleum gas",vloeibaar gemaakt petroleumgas.

Omschakelaar Al dan niet automatisch werkende inrichting die de koppeling toelaat bij het gebruik van meerdere gasflessen en daarbij de omschakeling van de gastoevoer mogelijk maakt van de ene naar de andere fles of flessenbatterij. Ontspannen gas Gas waarvan de maximum druk na ontspanning 5 bar is. Ontspanning Bij middel van een drukregelaar verlagen van de inlaatdruk naar een begrensde uitlaatdruk. Persfitting en toebehoren Fitting of toebehoren in koper uitgerust met een elastomeren o-ring die op een niet demonteerbare wijze op de buitenwand van de koperen buis samengedrukt wordt. Sectioneerkraan Kraan die toelaat een gedeelte van de installatie af te zonderen Stopkraan Kraan van de installatie, die onmiddellijk voor een verbruikstoestel geplaatst is Tweede ontspanning Verlagen van de uitgangsdruk van de 1ste drukregelaar naar de werkdruk van de verbruikstoestellen door middel van een drukregelaar die de uitgangsdruk van de 1ste drukregelaar reduceert naar de werkdruk van de verbruikstoestellen. Verbruikstoestel Met gas gevoed toestel dat op de binnenleiding is aangesloten De toestellen worden gerangschikt -in typen, volgens de uitvoering van de afvoer van de verbrandingsproducten en de verbrandingsluchttoevoer -in categorieën volgens het (de) gebruikte gas(sen) Type RHT- weerstand tegen hoge temperatuur Het in staat zijn van een leidingonderdeel, toestel of verbinding om bij blootstelling aan een thermisch programma, zijn dichtheid te behouden Deel 2: Veiligheidsvoorschriften voor installaties op basis van elektriciteit. 2.1 De volledige elektrische installatie met al zijn verbruikers moet voldoen aan de algemene bepalingen en richtlijnen opgenomen in het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties(AREI). 2.2 De volledige elektrische installatie moet gekeurd worden door een Externe Dienst voor Technische Controle (EDTC) en dit volgens de periodiciteit opgenomen in het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties (AREI). Met uitzondering van één tijdelijke installatie welke aangesloten wordt op een huishoudelijke installatie door middel van een verlengsnoer met maximale lengte van 50 meter op één stopcontact. Deze huishoudelijke installatie moet beveiligd zijn door een automatische differentieelschakelaar van maximum 300m Ampère én een zekering van maximum 16 Ampére of een automaat van 20 Ampère. Deze tijdelijke installatie moet niet gekeurd worden door een EDTC. 2.3 De inplanting van de warmte -en/of verlichtingsbronnen moet zodanig zijn dat geen brandgevaar kan ontstaan. De verlichtingseenheden mogen niet met papier- of ander brandbaar materiaal worden omwikkeld. 2.4 De elektrische bekabeling moet op degelijke wijze worden geïsoleerd en mag enkel aan kramen, tenten, woonwagens of andere voertuigen en constructies worden bevestigd door middel van isolerend en onbrandbaar materiaal. Losliggende kabels dienen mechanisch beschermd te worden. 2.5 Een positief keuringsverslag van EDTC moet overgemaakt worden aan de Brandweer, voor de ingebruikname van de volledige installatie en zijn verbruikers. 2.6 Eventueel voorkomende bemerkingen moeten weggewerkt worden voor de ingebruikname van de volledige installatie en zijn verbruikers. Deel 3: Veiligheidsmaatregelen bij het gebruik van occasionele installaties voorzienvan een fotovoltaïsche zonne-energiesysteem 3.1 Fotovoltaïsche zonne-energiesysteem (PV-systeem) Een fotovoltaïsch systeem bestaat uit: zonnepanelen met fotovoltaïsche cellen, een omvormer (invertor) om gelijkstroom om te zetten naar wisselstroom en een groene

stroommeter (wanneer het systeem wordt aangesloten op het elektriciteitsnet). Het elektrische systeem omvat aan de zijde van de zonnecellen een gelijkspanningscircuit (primaire kring) en aan de zijde van de verbruiker een wisselspanningscircuit (secundaire kring). De primaire en secundaire kringen worden gescheiden door de omvormer. 3.2 Fotovoltaïsche zonnepanelen (PV-paneel) Een fotovoltaïsch zonnepaneel zet zonlicht om naar elektriciteit. Een standaard zonnepaneel bestaat uit zonnecellen die aan de voorzijde worden beschermd door een lichtdoorlatende plaat of glasplaat, met meestal aan de achterzijde een ondoorzichtige draagstructuur en beschermingplaat. Rond het paneel wordt voor de stevigheid meestal een aluminium kader bevestigd. Op de achterzijde bevindt zich een waterdichte aansluitdoos voor de elektrische kabelverbinding. Het vermogen van een paneel of module wordt uitgedrukt in Wp (Watt piek). 3.3 Brandweerschakelaar (gelijkspanningsonderbreker) Een brandweerschakelaar is een manuele gelijkspanningsonderbreker waarmee de stroomtoevoer van de panelen kan worden onderbroken, zodat de panelen worden losgekoppeld van het systeem. 3.4

Veiligheidsvoorschriften voor fotovoltaïsche zonne-energiesystemen

3.4.1 Het volledige fotovoltaïsch zonne-energiesysteem (PV-systeem) met al zijn elektrische kringen en verbruikers moet voldoen aan de algemene bepalingen en richtlijnen opgenomen in het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties(AREI). 3.4.2 Het volledige fotovoltaïsch zonne-energiesysteem, wisselspanning- en gelijkspanningsinstallatie, moet worden gekeurd door een Externe Dienst voor Technische Controle (EDTC) en dit volgens de periodiciteit opgenomen in het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties (AREI). 3.4.3 De onderdelen waarmee het fotovoltaïsch zonne-energiesysteem werd samengesteld moeten: - een CE-markering bezitten - bestemd zijn voor België. 3.4.4 De fotovoltaïsche zonnepanelen en de omvormer moeten zodanig worden opgesteld, dat zij afgeschermd en onbereikbaar zijn voor het publiek, geen gevaar kunnen vormen voor de openbare veiligheid en goed bereikbaar zijn voor de brandweerdiensten en andere hulp- of nutsdiensten. 3.4.5 De omvormer (invertor) moet goed bereikbaar zijn voor de controle van de werking van het systeem, daarnaast moet de omvormer voldoende worden geventileerd om geproduceerde warmte af te voeren. De omvormer moet altijd op een droge plaats en op een minimale hoogte van 1m t.o.v. het grondoppervlak (maaiveld) worden gemonteerd. Alle nodige voorzorgen moeten zijn genomen, dat bij wateroverlast geleiders of contacten niet in contact kunnen komen met water. 3.4.6 De elektrische bekabeling moet op een degelijke wijze worden geïsoleerd en mag enkel aan constructies worden bevestigd door middel van isolerend en onbrandbaar materiaal. 3.4.7 De elektrische bekabeling van het gelijkspanningscircuit (primaire kring) moet correct zijn gedimensioneerd volgens de installatievoorschriften van de zonnepanelen en omvormers. In het bijzonder moet de gelijkspanningsbekabeling zoveel als mogelijk mechanisch worden beschermd om mogelijke vlambogen tussen de geleiders en elektrocutie van personen te voorkomen. Alle stroomvoerende leidingen en de aansluitverbindingen moeten beschikken over een dubbele of versterkte isolatie (Klasse II). 3.4.8 Het gelijkspanningscircuit moet zo dicht mogelijk nabij het zonnepaneel, of een string met modules, worden uitgerust met een manuele gelijkspanningsonderbreker (brandweerschakelaar). Met deze alpolige onderbreker moet het mogelijk zijn om de stroomtoevoer van de panelen naar de omvormer rechtstreeks te onderbreken, zodat de panelen zijn losgekoppeld van het systeem. Deze onderbreker moet duidelijk herkenbaar zijn en te allen tijde bereikbaar zijn voor de brandweerdiensten. De onderbreker moet worden aangeduid met een bord met de vermelding:"BRANDWEERSCHAKELAAR". Het bord heeft de volgende kenmerken: - minimale afmetingen: 15 cm breedte x 10 cm hoogte - kleur: rode achtergrond en witte tekst. Aanvullend wordt de onderbreker aangeduid met een waarschuwingspictogram voor het aanduiden van gevaar voor elektrische spanning, conform het KB van 17-06-1997 (BS 19-91997): veiligheids- en gezondheidssignalering op het werk.

3.4.9 Specificaties van de brandweerschakelaar of onderbreker zijn o.m.: de bediening van de onderbreker gebeurt met een zijbediening met hendel voorzien van een trekring, de onderbreker is een lastscheider geschikt om gelijkspanning te schakelen en het vermogen te schakelen van de respectievelijke kring, de onderbreker is voorzien van een rode behuizing. 3.4.10 Het wisselspanningscircuit (secundaire kring) moet beveiligd zijn door een automatische differentieelstroomschakelaar van maximum 300mA, een zekering of automaat en een aarding of volgens de installatievoorschriften eigen aan de omvormer. 3.4.11 Een positief keuringsverslag van EDTC moet overgemaakt worden aan de bevoegde Brandweerdienst, voor de ingebruikname van het volledige installatie en zijn verbruikers. 3.4.12 Eventueel voorkomende bemerkingen moeten weggewerkt worden voor de ingebruikname van het volledige zonne-energiesyteem en zijn elektrische kringen en verbruikers. 3.4.13 Kleine fotovoltaïsch zonne-energiesystemen al dan niet geïntegreerd in een toestel of gelijkspanningscircuits (primaire kring) met een werkspanning tot maximaal 60V, een vermogen tot maximaal 600Wp en niet aangesloten op het distributienet, worden vrijgesteld van dit reglement. 3.5 Aansluiting op het distributienet 3.5.1 Wanneer de installatie wordt aangesloten op het distributienet moet het fotovoltaïsch zonne-energiesysteem voldoen aan de technische aansluitvoorschriften van de VREG (Vlaamse reguleringsinstantie voor de elektriciteits- en gasmarkt) en van de elektriciteitsdistributienetbeheerder. 3.5.2 Het aansluiten op het distributienet van een installatie met een vermogen kleiner of gelijk is aan 10 kW moet worden gemeld aan de elektriciteitsdistributienetbeheerder. Wanneer het totaal vermogen van de installatie groter is dan 10 kW mag het systeem enkel na schriftelijke toestemming op het distributienet worden aangesloten. Het vermogen (uitgedrukt in kW) is het maximaal AC-vermogen van de omvormer(s) ingeval het een installatie betreft met zonnepanelen. 3.5.3 De volledige installatie moet altijd gekeurd zijn, en de netkoppeling gecontroleerd, door een keuringsorganisme dat wordt erkend door de elektriciteitsdistributienetbeheerder (met uitzondering van kleine installaties zie punt 2.13). 3.5.4 In toepassing van artikel 235 van het AREI m.b.t. de veiligheidsonderbreking, moeten de nodige schikkingen worden getroffen om terugvoeding in het wisselspanningscircuit te vermijden wanneer de installatie door verschillende bronnen wordt gevoed. Aan deze voorwaarde wordt, in het geval van autonome bronnen die geen deel uitmaken van het distributienet en die in parallel met dit net kunnen werken voldaan, indien deze, onverminderd de bepalingen van artikel 270 van het AREI, beantwoorden aan de volgende schikkingen: Voor autonome éénfasige fotovoltaïsche bronnen met een nominaal vermogen kleiner dan of gelijk aan 5 kW, moet een automatisch scheidingssysteem voorzien worden dat beantwoordt aan de volgende voorwaarden: a. bestaan uit twee in serie geplaatste elementen die ieder de ontkoppeling van de stroombaan met het distributienet bewerkstelligen. Een van de elementen verzekert een fysische scheiding door middel van een meerpolige automatische lastscheidingsschakelaar; het tweede element mag, een elektronisch schakelsysteem zijn b. verzekeren dat een galvanische scheiding tot stand komt: - binnen de 0,2 sec. wanneer: - de spanning aan de klemmen van de autonome bron kleiner is dan 80 % van de nominale netspanning - de spanning aan de klemmen van de autonome bron groter is dan 106 % van de nominale netspanning - de frequentieafwijking groter is dan 0,2 Hz - binnen een tijd niet groter dan 5 sec. wanneer de voeding van het net wordt afgeschakeld of wegvalt c. het in verbinding stellen van de autonome bron met het distributienet voorkomen wanneer de kenmerken van de spanning of van de frequentie aan de klemmen van de autonome bron buiten de onder punt b. hierboven bepaalde grenzen vallen Voor autonome bronnen met een nominaal vermogen groter dan of gelijk aan 10 kW, moet een vergrendelbare veiligheidsonderbreking voorzien worden, permanent toegankelijk voor de distributienetbeheerder en de brandweer. bijlagen:

Bord met vermelding brandweerschakelaar:

Waarschuwingspictogram gevaar voor elektrische spanning:

Voorbeeld van een brandweerschakelaar :

Principeschema van een fotovoltaïsch zonne-energiesysteem :

Deel 4 : Veiligheidsvoorschriften voor installaties op basis van vloeibaar gemaakte petroleumgassen en aardgas. 4.1.

Algemeen

4.1.1 De normen NBN D 51-003, NBN D 51-004 (voor aardgas) en NBN D 51-006 (voor LPG) blijven onverminderd van toepassing. 4.1.2 Het is verboden een verbruikstoestel te voeden vanuit een recipiënt dat ook gebruikt wordt voor het aandrijven van een motor. 4.1.3 De installatie dient voor de 1ste ingebruikstelling en daarna jaarlijks gecontroleerd te worden door een EDTC op dichtheid en conformiteit met de geldende normen. Een positief keuringsverslag moet overgemaakt worden aan de brandweerdienst 4.1.4. Ieder verbruikstoestel moet: - een CE-markering bezitten - bestemd zijn voor België - ontworpen zijn voor de gassen van de 2de ( aardgassen ) of 3de familie (vloeibaar gemaakte petroleumgassen ) - geschikt zijn voor de aanwezige toevoer van verbrandingslucht en geschikt zijn voor het aanwezige afvoerkanaal voor de verbrandingsproducten. 4.1.5 Eventueel voorkomende inbreuken moeten weggewerkt worden voor de ingebruikname van de installatie. 4.1.6 De installatie moet door een vakbekwaam persoon worden uitgevoerd. 4.2

Vloeibaar gemaakte petroleumgassen ( butaan, propaan, LPG- gassen)

4.2.1 Gasflessen

- Volle flessen moeten voorzien zijn van een zegel, die geplaatst is aan de uitgang van de kraan en die identificeerbaar is door de vermelding van de code van het vulcentrum dat de vulling heeft verzekerd. - Elke fles moet geëtiketteerd zijn. Op het etiket dient de naam van de verdeler te staan, de hoeveelheid gas en de benaming van het gas. - De datum van de laatste fleskeuring dient aanwezig te zijn op de gasfles (afhankelijk van het type is dit 10 of 15 jaarlijks). 4.2.2 Opslag van gasflessen - De recipiënten moeten in open lucht worden geplaatst. Zij mogen evenwel in een daartoe voorziene "afgesloten" ruimte worden geplaatst (vb. marktkraam, technische ruimte) indien er een onderverluchting is voorzien over 2 % van de oppervlakte van de bodem met een minimum van 100 cm². - De recipiënten moeten opgeslagen worden in een gasflessenkast voor buitenopstelling van gasflessen. Zo worden de flessen fysisch en visueel afgesloten van het publiek. - De recipiënten moeten door het gebruik van een gasflessenkast beschut zijn tegen de inwerking van de zonnestralen of de inwerking van iedere andere warmtebron. - De recipiënten moeten "staande" gestockeerd worden. Voldoende voorzorgsmaatregelen tegen omkantelen moeten worden genomen. - De lege flessen moeten fysisch gescheiden worden van de volle flessen. - Enkel de daghoeveelheid van maximum 130 kg gas mag aanwezig zijn in de inrichting, met uitzondering van de vaste LPG-installaties. - De lege recipiënten mogen maximaal 24 uur in de inrichting gestockeerd worden. - De recipiënten mogen niet geworpen of hardhandig gehanteerd worden. - Na het gebruik en vóór alle vervoer, moeten alle recipiënten (ook de lege) luchtdicht gesloten worden. - De recipiënten dienen op minstens 3 meter afstand te staan van kelderopeningen, rioolmonden en andere lager gelegen delen zodanig dat ontsnapte gassen zich niet kunnen verzamelen. - De recipiënten en zijn verbruikers moeten op minimum 4 meter staan van de beglaasde gevel(s) van de omliggende gebouwen. 4.2.3 Vullen van recipiënten - Het vullen van verplaatsbare recipiënten met een inhoudsvermogen van minder dan 300 liter mag alleen gebeuren in inrichtingen speciaal ontworpen en uitgerust voor deze activiteit. - Verplaatsbare recipiënten, tankwagens inbegrepen, mogen niet aangewend worden voor het vullen met vloeibaar handelspropaan, vloeibaar handelsbutaan of LPG, van om het even welk recipiënt met een inhoudsvermogen dat groter is dan 1 liter en kleiner dan 300 liter. 4.2.4 Ontspanner - De ontspanner moet geschikt zijn voor het aangewende gas. - Het is verboden een ontspanner te verwarmen door middel van een vlam. - De eerste ontspanner bevindt zich steeds op het gasrecipiënt. Uitzondering: batterijinstallaties cfr 3.2.6 ) - Bij gebruik van meerdere verbruikstoestellen moet er een tweede ontspanning gebeuren, ofwel een tweede ontspanner voor ieder verbruikstoestel, ofwel een algemene ontspanner vooraf gegaan door een afsluitkraan. 4.2.5 Gasleidingen 4.2.5.1 Algemeen voor ontspannen gas - Vaste leidingen in staal of koper Volgende verbindingen zijn toegelaten: a) gelaste verbindingen voor stalen leidingen b) geschroefde verbindingen voor stalen leidingen met dichtingsmateriaal c) driedelige koppeling met conische sluiting d) hardsolderen ( smeltpunt > 450 °C ) voor koperen leidingen e) knelfittingen voor koper tot Ø 28 mm f) persfittingen voor koper tot Ø 28 mm (Ø 28 mm, dikte buis 1,5 mm ) De verbindingen moeten aangepast zijn aan de leidingen - Metalen slangen RHT ( bestand tegen 670 °C ) en maximum lengte 2 m Afwijkingen Voor bv. beurzen, kramen, gebruik van gasrecipiënten in open lucht - langere metalen slangen type RHT ( bestand tegen 670 °C ) toegelaten mits aflevering van een conformiteitsattest van de fabrikant. - De leidingen moeten zoveel mogelijk zichtbaar geplaatst worden. - Enkel hardsoldeer- en lasverbindingen mogen ingewerkt worden. - De leidingen en toebehoren moeten gemaakt zijn volgens een code van de goede

praktijk. 4.2.5.2 Algemeen voor niet-ontspannen gas (vb. gasflessenbatterij) - Naadloze stalen buizen, koperen buizen of flexibels speciaal voor niet ontspannen gas (= hoge druk - fabrieksklaar ). - Knelfittingen en persfittingen zijn niet toegelaten voor niet-ontspannen gas. 4.2.5.3 Aansluiten van de toestellen ( ontspannen gas ) - Metalen slangen RHT - Elastomeren slangen, lengte maximum 2 m, type ontspannen gas. dienen te voldoen aan NBN EN 559 deze elastomeren slangen zijn om de 5 jaar te vervangen spanbanden van het geschikte type zijn toegelaten voor de verbindingen. - De leiding moet uit één ononderbroken stuk bestaan. 4.2.6 Afsluiters - Voor ieder verbruikstoestel moet er een stopkraan staan, die gemakkelijk bereikbaar is. - Bij een batterij-installatie moet een afsluiter of omschakelaar voor de eerste ontspanner geplaatst worden. Hierdoor worden de leidingen niet geledigd bij het vervangen van een lege fles door een volle fles. 4.3

Aardgas

4.3.1 Verbindingen en hulpstukken - Volgende verbindingen zijn toegelaten: a) gelaste verbindingen voor stalen leidingen b) geschroefde verbindingen voor stalen leidingen met dichtingsmateriaal c) driedelige koppeling met conische sluiting d) hardsolderen (smeltpunt > 450 °C) voor koperen leidingen e) knelfittingen voor koper tot Ø 28 mm f) persfittingen voor koper tot Ø 28 mm (Ø 28 mm, dikte buis 1,5 mm ) - De verbindingen moeten aangepast zijn aan de leidingen - Hulpstukken moeten van het type RHT (bestand tegen 670°C) zijn. 4.3.2 Leidingen - De leidingen voor vaste installaties moeten vervaardigd zijn uit staal of koper. - De leidingen moeten zoveel mogelijk zichtbaar geplaatst worden. - Enkel hardsoldeer- en lasverbindingen mogen ingewerkt worden. - Bij de aftakking van de vaste installatie naar een occasioneel verbruikstoestel moet een sectioneerkraan worden geplaatst.. 4.3.3 Aansluiting verbruikstoestel - Voor ieder verbruikstoestel moet een stopkraan geplaatst zijn die gemakkelijk bereikbaar is. - De aansluiting moet gebeuren met vaste leidingen, metalen slang RHT lengte maximum 2 m of elastomeren slang lengte maximum 2 m met KVBG-markering met 2 losse wartelmoeren. Dagorde 10

Vaststelling van de tarieven voor de verkoop van dranken en versnaperingen op activiteiten georganiseerd door de gemeente in het kader van haar taak als overheid (voorstel van raadslid Dries Goedertier)

Beleidsdomein

Aanvullend dagordepunt

Inleiding

Dries Goedertier, raadslid Raadslid Dries Goedertier verklaart dat het college op 02.04.2013 de ticketprijs voor dranken tijdens gemeentelijke evenementen van € 1,10 naar € 1,20 (voor frisdranken en lichte bieren) en van € 2,00 naar € 2,40 (voor bieren van hoge gisting en speciale bieren) bracht. Hij vervolgt dat het vorige gemeentebestuur in 2009 deze prijzen bewust iets lager heeft gehouden dan de toen geldende drankenprijzen in de plaatselijke cafés om zo de vele vrijwilligers en bezoekers aan cultuurevenementen langer in de Zwalmparel te houden, zonder hen op extra kosten te jagen want zij zorgen immers voor het sociale weefsel in onze gemeente en meestal worden culturele en andere evenementen bezocht door dorpelingen en vrijwilligers die actief zijn in diverse domeinen. Het zou volgens hem een slecht signaal zijn naar de vrijwilligers toe om de prijzen te verhogen. Volgens raadslid Goedertier wordt, nu de prijzen marktconform worden gemaakt, afgestapt van dit idee. Hij is van mening dat de prijsverhoging het dubbele is van de stijging van de levensduurte: in maart 2009 was de gezondheidsindex 127.69, nu bedraagt die 140.43 (maart 2013). Dit betekent volgens hem dat een ‘Ename Blond’ (die veel gedronken wordt) van € 2,00 nu net

niet tot € 2,20 gestegen is, indien gewoon de index zou worden toegepast. Hij vervolgt dat de tweede reden die wordt aangegeven voor de prijsverhoging er een van praktische aard is: één ticket van € 1,20 is makkelijker te beheren dan de twee soorten tickets (€ 1,10 en € 2,00) die in 2009 werden ingevoerd. Dit moet volgens hem niet overdreven worden maar niets belet het gemeentebestuur om één ticket van € 1,10 te gebruiken, zodat een ‘Ename blond’ tegen € 2,20 ietsje lager geprijsd is dan in de cafés. Hij vervolgt dat de derde reden die door het college wordt opgegeven de gestegen kost van het ingezette personeel is, hetgeen hij een eigenaardige redenering noemt omdat meestal, zo niet altijd, vrijwilligers worden ingezet om de dranken in te schenken, zelfs bij de verkoop van de bonnetjes zelf. Raadslid Dries Goedertier besluit dan ook met het formuleren van zijn voorstel dat inhoudt dat: - de prijs van de dranken van de lage prijscategorie (frisdranken, waters, vruchtensappen, koffie, thee, chocolademelk, lichte bieren (pilsen, witbieren, lichte bruine bieren, lichte amberbieren), wijn en dergelijke) wordt vastgelegd op € 1,10. - de prijs van de dranken van de hoge prijscategorie (bieren van hoge gisting en speciale bieren en dergelijke, versnaperingen) wordt vastgelegd op € 2,20. Schepen Jozef Van den Bulcke antwoordt hierop dat iedereen het er zeker over eens zal zijn dat het een goede zaak is dat het gebruik van twee bonnetjes wordt afgeschaft om te worden teruggebracht naar één bonnetje/ticket. Hij vervolgt dat het vorig gemeentebestuur de prijzen van de dranken bewust iets lager heeft gehouden dan de toen geldende drankenprijzen in de plaatselijke cafés, maar dat ook nu de prijs iets lager ligt dan in de plaatselijke cafés. Hij kan dit beamen want hij gaat soms wel eens op café. Hij geeft enkele concrete prijzen: als je in de Zuidlaan op café gaat betaal je in twee cafés € 1,30 voor een gewone pint en de frisdranken, in één café € 1,40 en in één café zelfs € 1,50. Eerlijkheidshalve voegt hij er aan toe dat er in één café slechts € 1,00 voor een gewone pint wordt gevraagd maar daar zit zelfs het vorige bestuur met € 1,10 ook niet onder. In de andere Zwalmse cafés ligt de prijs tussen € 1,20 en zelfs € 1,80 voor een pint of frisdrank. Voor de speciale bieren betaalt men overal ten minste € 2,50 tot zelfs € 3,50. Hij benadrukt ook dat de meerderheid ook niet veel lager wil zitten met de prijzen dan in de cafés om geen concurent te zijn voor de plaatselijke handelaars. Hij is ook van mening dat het indexargument niet opgaat, want de bierprijs is een stuk sneller gestegen dan de index. Hij gaat verder dat raadslid Dries Goedertier terecht opmerkt dat er naar gestreefd wordt om zoveel mogelijk te werken met vrijwilligers, maar voor veel activiteiten wordt ook gewoon gemeentepersoneel ingezet, wat wel duurder is geworden. Schepen Jozef Van den Bulcke stelt dan ook voor niet in te gaan op het voorstel om de prijzen terug te brengen naar respectievelijk € 1,10 en € 2,20. Raadslid Dries Goedertier verklaart dat zijn voorstel geen méér concurentie is voor de cafés. Raadslid Louis Ide zegt dat zijn fractie zich zal onthouden daar de discussie gaat over een verschil van respectievelijk 10 en 20 eurocent en begrijpt dat het de bedoeling is van raadslid Dries Goedertier een schouderklopje te willen geven aan de vrijwilligers. Stemming bij handopsteking over het voorstel van raadslid Dries Goedertier, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 6 stemmen ja: Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick Moreels, Emmy Herregodts, Dries Goedertier, Francia Neirinck 10 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Karen Pien, Mario Baert, Werner Baudewijn 3 onthoudingen: Louis Ide, Gerda Van Den Bulcke, Hilde Eeckhout. Het voorstel van raadslid Dries Goedertier wordt verworpen. Dagorde 11

Principiële beslissing tot sociale dakisolatie van de Zwalmse huurwoningen in eigendom van de gemeente (voorstel van raadslid Francia Neirinck)

Beleidsdomein

Aanvullend dagordepunt

Inleiding

Francia Neirinck, raadslid Raadslid Francia Neirinck verklaart dat sinds 2012 een budget vrijgemaakt is om bij kwetsbare huurders de daken van slecht geïsoleerde woningen te helpen isoleren. De gemeente Zwalm kan als projectpromotor gebruik maken van deze budgetten. De projectpromotor kan per woning bij de netbeheerder beroep doen op een tussenkomst van € 23,00 per m² geplaatste dak- of zolderisolatie. Volgens raadslid Francia Neirinck telt het gemeentelijk patrimonium van Zwalm momenteel tien huurwoningen die in aanmerking komen. Ze is van mening dat de voordelen van de sociale dakisolatie én naar de gemeente, én naar

de minder kapitaalkrachtige huurder én naar de maatschappij in haar geheel gaan: - voor de gemeente stijgen de huizen door de dakisolatie in waarde. Zo geeft de gemeente in navolging van het OCMW ook het goede voorbeeld aan privé-eigenaren met minder kapitaalkrachtige huurders - de huurder moet minder betalen aan verwarmingskosten aangezien dakisolatie de globale verwarmingskosten vermindert met +/- 30 %, zonder dat de huur stijgt. - de werkgelegenheid in de bouwsector wordt ondersteund en het milieu vaart er goed bij door de vermindering van broeikasgassen, zolang de huizen bewoond blijven. Ze verklaart tenslotte dat het gemeentebestuur wel vlug moet beslissen, aangezien vanaf 2015 de afwezigheid van dakisolatie kan bijdragen tot het onbewoonbaar verklaren van het huis en vanaf 2020 een huis zonder dakisolatie niet meer verhuurd mag worden. Haar voorstel luidt als volgt: “Art. 1 - Het gemeentebestuur neemt de principiële beslissing tot het uitvoeren van sociale dakisolatie van de Zwalmse huurwoningen in eigendom van de gemeente. Art. 2 - Het college van burgemeester en schepenen legt vóór 1 september 2013 een lijst van mogelijke promotoren voor aan de gemeenteraad, die hieruit tijdens de eerstvolgende gemeenteraad een promotor aanduidt. Art. 3 - Het college van burgemeester en schepenen bereidt voor het lopende begrotingsjaar een wijziging voor, ten einde de uitgaven van de sociale dakisolatie te bekostigen als de € 23,00/m² niet voldoende zou zijn.” Schepen Johan De Bleecker antwoordt hierop dat de voordelen van de sociale dakisolatie niet kunnen ontkend worden en dat hij dit alleen maar kan toejuichen, maar volgens hem stijgen de prijzen van de woningen niet echt door dakisolatie. Hij gaat verder dat de meeste gemeentelijke woningen tientallen jaren oud zijn, sommige zelfs een eeuw, met andere woorden kan nooit de norm worden bereikt van een E100 peil anno 2006, een E80 peil anno 2012, een E70 peil in 2013 en een E60 peil in 2014. Hij vervolgt dat de drie woningen die momenteel een energie prestatielabel hebben gekregen een E1000 peil bereikten, één zelfs E1200, laat staan dat enkel met dakisolatie aan te brengen het E80 peil zou kunnen behaald worden. Volgens schepen Johan De Bleecker kan een woning die € 150.000,00 geschat wordt geen meerwaarde krijgen van € 10.000,00 omdat het dak onlangs geïsoleerd werd. Hij zegt rekening te zullen houden met het voorstel, maar momenteel is men bezig met alle kosten aan het gemeentelijk patrimonium in kaart te brengen (woningen, schoolgebouwen en andere) en nadien zal een masterplan worden uitgewerkt en gekeken worden waar het financiëel haalbaar is om voor dergelijke gebouwen een restauratiedossier op te starten. Hij voegt er aan toe dat voor alle duidelijkheid moet gesteld worden dat de woningen de laatste tientalen jaren niet meer geüpdated zijn, eerder verwaarloosd en dat de financiële middelen van de gemeente niet eindeloos zijn. Hij besluit dat de meerderheid dan ook een wel overwogen beslissing wenst te treffen en zeker niet over één nacht ijs wenst te gaan. Schepen Johan De Bleecker vraagt bij amendement artikel 2 en 3 van het voorstel van Francia Neirinck te schrappen en te vervangen door één artikel dat luidt als volgt: “Het college zal zich verder beraden en ten gepaste tijde, indien daartoe aanleiding is, een initiatief nemen omtrent deze sociale dakisolatie.” Raadslid Louis Ide stelt drie subamendementen voor die de oorspronkelijke vraag van raadslid Francia Neirinck amenderen als volgt: - de principiële beslissing tot uitvoeren van sociale dakisolatie wordt afhankelijk gesteld van een voorafgaande kosten/baten analyse - de lijst van mogelijke promotoren dient niet te worden vastgelegd op 01.09.2013 maar op 01.01.2014 - de budgettaire maatregelen dienen slecht te worden genomen vanaf 01.01.2014. Deze subamendementen worden daarna door raadslid Louis Ide ingetrokken om ze te vervangen door één amendement als volgt: “Het college van burgemeester en schepenen gaat de inspanningsverbintenis aan om de gemeentelijke commissie voor de gebouwen inzake de problematiek rond de sociale dakisolatie bijeen te roepen vóór 15.09.2013 om een kosten/baten analyse op te stellen.” Voorzitter Werner Baudewijn schorst de zitting voor een paar minuten. Na de schorsing van de zitting wordt tussen alle gemeenteraadsleden een concensus bereikt over de problematiek van de sociale dakisolatie als volgt: artikel 1 van het voorstel van Francia Neirinck wordt integraal behouden als volgt: “Het gemeentebestuur neemt de principiële beslissing tot het uitvoeren van sociale dakisolatie van de Zwalmse huurwoningen in eigendom van de gemeente”. Artikel 2 en 3 wordt vervangen door één artikel: “Het college van burgemeester en schepenen gaat de inspanningsverbintenis aan om de gemeentelijke commissie voor de gebouwen inzake de problematiek rond de sociale dakisolatie bijeen te roepen vóór 15.09.2013 om een kosten/baten analyse op te stellen, ten einde de juiste keuze te kunnen maken”.

Hierna laat de voorzitter eerst stemmen over het weerhouden amendement van raadslid Louis Ide. Bij unanimiteit van stemmen na handopsteking over het amendement van raadslid Louis Ide, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Het amendement wordt begevolg aangenomen. Daarna laat de voorzitter stemmen over het geheel als finaal voorstel als volgt: Art. 1 - Het gemeentebestuur neemt de principiële beslissing tot het uitvoeren van sociale dakisolatie van de Zwalmse huurwoningen in eigendom van de gemeente. Art. 2 - Het college van burgemeester en schepenen gaat de inspanningsverbintenis aan om de gemeentelijke commissie voor de gebouwen inzake de problematiek rond de sociale dakisolatie bijeen te roepen vóór 15.09.2013 om een kosten/baten analyse op te stellen, ten einde de juiste keuze te kunnen maken. Bij unanimiteit van stemmen na handopsteking over het finaal voorstel van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Besluit

Art. 1 - Het gemeentebestuur neemt de principiële beslissing tot het uitvoeren van sociale dakisolatie van de Zwalmse huurwoningen in eigendom van de gemeente. Art. 2 - Het college van burgemeester en schepenen gaat de inspanningsverbintenis aan om de gemeentelijke commissie voor de gebouwen inzake de problematiek rond de sociale dakisolatie bijeen te roepen vóór 15.09.2013 om een kosten/baten analyse op te stellen, ten einde de juiste keuze te kunnen maken. Aldus gedaan in vermelde zitting De gemeentesecretaris Luc Van der Beken

De voorzitter van de gemeenteraad Werner Baudewijn

Dagorde 1. Openbare zitting

Recommend Documents