BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ten Boer, gehouden op 28 april 2010 in het gemeentehuis te Ten Boer. Voorzitter: Griffier: Notulist:
de heer N.A. van de Nadort de heer R.S. Bosma mevrouw H. Frankruijter
Aanwezig zijn de volgende leden: de dames E. Hoekstra-Blaauw, H.A. Kort, D.R. Kruizingavan Bruggen, H.T. Pestman en J.N. Spijksma-Mooibroek, L. Westers, de heren B. Bosch, J.J.E. Doornbosch, P. Haanstra, J.A. Joling, S. de Jonge, R.F. Staijen en H.D.Tammeling. Tevens zijn aanwezig de wethouders P. Heidema en L. Stoel. 1a.
Opening en vaststelling agenda DE VOORZITTER opent de vergadering om 20.00 uur. De fractie van de PvdA stelt voor om de Kadernota voor het Centrum van Jeugd en Gezin opiniërend te behandelen. Reden hiervoor is dat het financiële overzicht ontbreekt. De CDAfractie sluit zich hierbij aan. De agenda wordt met deze aanpassing vastgesteld.
1b.
Aanwijzen primus bij hoofdelijke stemming Na loting wordt DE HEER JOLING aangewezen om bij voorkomende hoofdelijke stemmingen als eerste zijn stem uit te brengen.
2.
Spreekrecht burgers De heer P.L. Bos – exploitant van de rommelmarkt te Winneweer - heeft zich aangemeld om in te spreken. DE HEER BOS begrijpt niet dat hij geen toestemming krijgt om zondags open te zijn. In diverse andere plaatsen mag dit nl. wel. De toeloop is voor hem veel groter op de zondagen waarop hij wel open mag zijn, dan op de zaterdagen. Hij vraagt de raad om een motivatie voor dit besluit. DE VOORZITTER stelt voor om agendapunt 12 dat hierover gaat te behandelen, na de opiniërende punten.
3a.
Besluitenlijst 31 maart 2010 De besluitenlijst wordt conform vastgesteld. Naar aanleiding van: MEVROUW KRUIZINGA zegt dat de schriftelijke beantwoording (pagina 4) aan haar fractie nog niet is gebeurd. De voorzitter antwoordt dat de antwoorden deels bekend zijn, maar deels ook nog niet. Met name de vraag over de investering is niet eenduidig te beantwoorden. Dit zal per plaats verschillend zijn. Het onderwerp komt later vanavond in de vergadering nog aan de orde komt en dan kan er uitgebreider bij stilgestaan worden.
3b.
Bespreking cumulatieve lijst DE HEER HAANSTRA vraagt wanneer de reactie komt op de vraag over het inzetten van het werkdeel WWB t.b.v. de scholing van vrijwilligers. Er was gevraagd om de hoogte van het bedrag dat hiervoor beschikbaar was. De andere fracties hebben de reactie gehad. De heer Haanstra krijgt deze alsnog. Punt 3 kan van de lijst afgevoerd worden. Over punt 5: Dijkpark Garmerwolde, heeft het presidium afgesproken de bespreking van een opiniërend stuk over de zomervakantie heen te tillen. Dan is de informatie die gegeven kan worden ook vollediger. DE HEER TAMMELING is sceptisch over de afhandeling in 2010. DE VOORZITTER zegt toe dat het thema nog 2010 in de raad behandeld zal worden. Ingekomen stukken Er zijn geen ingekomen stukken.
4a.
4b.
Informerende raadspunten Er zijn geen vragen of opmerkingen.
1
5a.
Mededelingen van het college Spreker: mevrouw Spijksma MEVROUW SPIJKSMA vraagt of op Burgernet ook informatie over een AED-oproep kan komen. DE VOORZITTER weet niet of dit technisch mogelijk is. Hij neemt de suggestie mee.
5b.
Bezochte vergaderingen Er zijn geen vragen of opmerkingen.
5c.
Verbonden partijen Er zijn geen vragen of opmerkingen.
6.
Jaarverslag 2009 Wet Maatschappelijke Ondersteuning Sprekers: de heren Haanstra, Bosch, de dames Hoekstra en Kort DE HEER BOSCH merkt op dat een aantal taken in de rapportage nieuw zijn omdat de wet gewijzigd is. Het betreft met name wijzigingen vanuit de AWBZ die overgegaan zijn naar de gemeente. Daarnaast is in oktober 2009 de Wet Dwangsom in werking getreden. In de rapportage staat dat de gevolgen voor de burgers van Ten Boer lijken mee te vallen. Hij vraagt zich af wanneer die gevolgen wel duidelijk zullen worden. Het gaat nl. over bezuinigingsmaatregelen. Het doel van de WMO was dat mensen langer zelfstandig konden blijven wonen en mee kon blijven doen in de maatschappij, in hun eigen huis en buurt. Hij heeft twijfel of dat doel met de wijzigingen nog wel bereikt kan worden. Hij vraagt de WMOadviesraad om scherp te blijven monitoren en de raad van advies te blijven voorzien. Het aantal binnen de termijn afgehandelde aanvragen is verbeterd. Dat is een goede zaak maar het blijft een punt van aandacht. MEVROUW KORT zegt dat haar fractie gesproken heeft met de WMO-adviesraad over het jaarverslag. De PvdA-fractie ondersteunt de opmerkingen van de WMO-adviesraad. Het is een helder en goed leesbaar verslag. De burger krijgt waar hij recht op heeft, ongeacht of dit een overstijging van de begroting met zich meebrengt. Het zittend ziekenvervoer zou onder de noemer 'vervoer van het leven van alledag' moeten vallen, zeker bij gebruikers van het WMO-vervoer. Hierover zal pas duidelijkheid komen als de Centrale raad van beroep zich uitspreekt over een casus waarbij medisch vervoer onder de WMO centraal staat. Het college heeft aangegeven dat de burgers geïnformeerd zullen worden zodra die uitspraak er ligt. De PvdA-fractie vraagt een goede voorlichting over deze onduidelijke situatie. De gevolgen van de wijzigingen in de AWBZ lijken mee te vallen. De groep die hiervan gebruik maakt dient gevolgd te worden zodat, indien nodig, maatregelen genomen kunnen worden om te voorkomen dat zij hun zelfstandigheid kwijtraken. Overleg met de dienst RO/EZ moet in beeld brengen welke veel voorkomende aanpassingen bij de bouw van nieuwbouwprojecten al kunnen worden meegenomen. Daarvoor wordt het advies van een ergotherapeut gevraagd. De PvdA-fractie vindt dat de WMO-adviesraad hierbij betrokken moet worden. DE HEER HAANSTRA merkt op dat uit het verslag blijkt dat de afhandeling van individuele voorzieningen binnen de WMO goed uitgevoerd worden. De informatie die aan het loket gegeven wordt is dermate duidelijk dat er maar weinig afwijzingen zijn. Dat is een compliment voor de medewerkers waard. Het cliënttevredenheidsonderzoek maakt ook duidelijk dat de gebruikers in de gemeente Ten Boer tevreden zijn. Er is sprake van overschrijding van het budget. De CU-fractie vindt dit zorgelijk, mede omdat de zorgvraag en de kosten de komende jaren zullen toenemen. Welke maatregelen worden genomen zodat aan de zorgvraag blijvend voldaan kan worden? De afgelopen week was in het nieuws een bericht over Thuiszorg en diens toekomst ná 2010. Hij vraagt de wethouder hierop te reageren. Welke gevolgen gaat dit hebben voor de inwoners van Ten Boer? In het verslag wordt gesproken over het zittend ziekenvervoer. Het college zou nog niet weten hoe hiermee om te gaan. Er ligt nu echter een uitspraak van de hoogste rechter (jan. 2010) dat de kosten van het medisch vervoer die onder de WVG tot stand is gekomen ook voor de WMO geldt. De gemeenten moeten dit dus wel vergoeden. Het is niet bekend of het rijk dit overneemt en compenseert aan de gemeenten. Hij vraagt of de gemeente het nu gaat uitvoeren.
2
MEVROUW HOEKSTRA vindt de mate van tevredenheid bij de cliënten eveneens een compliment waard. Haar fractie sluit zich aan bij de vragen van de WMO-adviesraad over het zittend ziekenvervoer. Het is goed dat er alvast nagedacht wordt over een collectieve maatregel voor de betrokkenen. Toen de WMO werd ingevoerd viel de grondslag 'psycho-sociaal' uit de AWBZ. Is al bekend hoeveel extra aanvragen voor de WMO dit heeft opgeleverd? Het totale aantal aanvragen vervoer en rolstoelen is gestegen met 12%. De toename bij de uitbestede werkzaamheden is echter meer dan 30% hoger. Kan de wethouder dit verschil toelichten? Een woning kan in veel gevallen aangepast worden. Uit publicaties blijkt dat plaatsing van bijvoorbeeld een traplift wel iets oplost, maar dat een verzorgende nog steeds problemen heeft met bijv. te kleine douches. De AB-fractie pleit er daarom voor dat ook de verzorgenden worden betrokken bij eventuele woningaanpassingen. WETHOUDER HEIDEMA vind dat er goed werk is geleverd, zowel door de opstellers van het verslag als door de medewerkers aan het loket. De Wet Dwangsom zou overbodig moeten zijn. In Ten Boer worden de aanvragen normaliter ook binnen acht weken afgehandeld. De gevolgen voor de herindicaties lijken mee te vallen, staat in het verslag. Dat is een zin die uiteraard vragen oproept. De medewerkers melden dat het geen problemen opgeleverd heeft. Het is goed om dit als aandachtspunt mee te nemen voor de toekomst. Ingeval er opnieuw wijzigingen komen zal de gemeente monitoren welke gevolgen het concreet heeft voor de gebruikers. De kosten van de zorg nemen inderdaad toe. Er zal in toenemende mate een beroep gedaan worden op mantelzorgers, in combinatie met professionele verpleging/verzorging. Tweede termijn MEVROUW KORT vraagt nogmaals een reactie op haar opmerkingen over het zittend ziekenvervoer en het overleg met RO/EZ over woningaanpassingen in nieuwbouwprojecten. De OR van Thuiszorg Groningen heeft de afgelopen week een advertentie geplaatst waarin zij alarm slaan n.a.v. het faillissement in het voorjaar van 2009. Alle Groninger gemeenten hebben een contract met de nieuwe stichting gesloten. Zij vraagt hoe dit verder zal gaan en welke rol de gemeente Ten Boer hierin speelt. MEVROUW HOEKSTRA heeft nog geen antwoord gehad op haar vraag over eventuele extra aanvragen n.a.v. het verdwijnen van psycho-sociale ondersteuning uit de AWBZ. Haar vraag over het verschil in de stijging van 12% in de aanvragen tegen dat van 30% stijging in de kosten is ook nog niet beantwoord. WETHOUDER HEIDEMA antwoordt dat de uitspraak over het zittend vervoer er inderdaad is geweest. De gemeente moet die kosten gaan vergoeden. Dit zal met de inwoners gecommuniceerd worden. De gemeente kan alleen adviseren voorzieningen aan te brengen in nieuw te bouwen woningen. Tijdens de bouw levert dit slechts geringe meerkosten op. Als het naderhand aangebracht moet worden is het aanzienlijk duurder. De gemeente heeft echter geen dwangmiddelen hierin. De WMO-adviesraad wordt wel betrokken als adviserend orgaan. De gemeente heeft geen directe extra kosten als gevolg van het faillissement van Thuiszorg Groningen. Provinciebreed zijn er wel kosten en zodoende kost het ook de gemeente indirect toch wel wat. Er zijn geen extra aanvragen geweest als gevolg van het wegvallen van de psycho-sociale hulp uit de AWBZ. DE WETHOUDER zegt toe schriftelijk te reageren op de vraag over de opgemerkte verschillen in stijging van aanvragen en kosten.
7.
Jaarrapportage Wet Werk en Bijstand 2009 Sprekers: de dames Kort en Hoekstra, de heren Bosch en Haanstra MEVROUW KORT merkt op dat in 2009 de re-integratienota 'Iedereen doet mee' aangenomen is. Om dat te bereiken waren een aantal uitgangspunten geformuleerd. Toeleiden naar betaalde arbeid, maatschappelijk actief blijven, sociale activering en zorg voor hen die het verst van de arbeidsmarkt verwijderd zijn. De PvdA-fractie heeft destijds gevraagd of de juiste acties
3
ingezet werden. De rapportage WWB en de Rekenkamercommissie gaven daar toen geen antwoord op. Ook de jaarrapportage 2009 geeft niet voldoende duidelijkheid op de vraag welke maatregelen de dienst SOZAWE neemt om de WWB-uitkeringsgerechtigden te stimuleren maatschappelijk te participeren dan wel om betaald werk te verrichten, afgezet tegen de beschikbare middelen. De fractie vraagt zich af wat de inzet van reintegratietrajecten opgeleverd heeft, afgezet tegen de kosten. In de eerder aangehaalde kadernota werden goede aanzetten genoemd om iedereen mee te laten doen. De intentie was toch vooral om mensen niet los te laten. In dat licht bezien is een eenmalig persoonlijk contact met een consulent geen actief beeld. De PvdA-fractie vind het onacceptabel dat zelfs deze toch al minimale afspraak niet in alle gevallen gehaald is. Zij vraagt de wethouder welke actie hij hierop gaat ondernemen. Hoeveel cliënten zijn - naast hen die deelnemen aan een re-integratietraject - maatschappelijk actief c.q. vrijwilliger? Vanaf 2010 wordt klanttevredenheid meegenomen in evaluaties. Wordt de uitkomst hiervan in de halfjaarlijkse rapportages opgenomen? Eén van de aanbevelingen uit het rapport 'Bijstand naar werk' (uit maart 2008) is dat de contactmedewerkers van SOZAWE één keer per jaar een werkbezoek brengen aan een aantal adressen in de gemeente Ten Boer. In 2010 zal dan ook de zgn. Tour Ten Boer plaatsvinden. De fractie vraagt zich af waarom deze tour niet eerder heeft plaatsgevonden. De gemeente heeft de afspraak met twee re-integratiebedrijven in zee te gaan; Groningen@Work en Jobber. Het voorliggende verslag lijkt deels op een verslag van diverse re-integratiebedrijven. DE HEER HAANSTRA zegt dat Ten Boer, ondanks de recessie, relatief weinig mensen heeft die bijstandsgerechtigd zijn. Opvallend is dat er veel re-integratiebedrijven bezig zijn met de cliënten. Er zijn 5 mensen uitgestroomd naar werk. De CU-fractie is tevreden met het resultaat. MEVROUW HOEKSTRA vraagt wat de prognose voor de gevolgen van de crisis op de WWB is. Het UWV zal zeker cijfers hebben van de werklozen uit Ten Boer. Deze zullen op termijn deels doorstromen naar de WWB. De a.s. toevoeging van de klanttevredenheid over de re-integratie is een goede uitbreiding van de rapportage. Een eenmalig contact tussen de consulent en de cliënt is wel erg mager. Zeker gezien het feit dat dit ook schriftelijk of telefonisch kan plaatsvinden. Een persoonlijk contact vindt de CUfractie een voorwaarde. DE HEER BOSCH stelt dat het aantal bijstandsgerechtigden gelijk is aan dat van 2009. Dat is een positieve ontwikkeling omdat de prognoses hierover somber waren. Er zijn afspraken gemaakt over de inzet van re-integratietrajecten. Die zijn echter maar minimaal terug te vinden in de rapportage. De CDA-fractie is blij dat er gekeken zal worden naar de effectiviteit van de re-integratietrajecten. Hij vraagt het college of de werkvoorzieningsorganisaties Jobber en Groningen@Work elkaar aanvullen. Bij de term Tour Ten Boer krijgt hij het beeld van een toeristische rondrit. Hij vraagt of er ook aandacht komt voor de eigen cultuur van Ten Boer. Een bezoek aan sportverenigingen, een gesprek met huisartsen en met de WMO-adviesraad. WETHOUDER HEIDEMA zegt dat het plan is om de cliënten regelmatig te bezoeken. Er zal iemand aangesteld worden die de cliënten regelmatig gaat bezoeken of uitnodigt voor een persoonlijk gesprek. Tijdens die bezoeken worden duidelijke afspraken gemaakt. De ondersteuning zal zodoende meer op maat geboden worden. Dit project gaat in samenwerking met Groningen opgezet worden. Het budget hiervoor komt uit het werkdeel. De Tour Ten Boer is een bijeenkomst met de beleidsmedewerkers van de gemeente Groningen. De deelnemers zullen daar hun eigen specialisme toelichten en er zullen bedrijfsbezoeken afgelegd worden. Het is een kennismaking voor de Groninger medewerkers met Ten Boer als gemeente en met de leefomgeving. Dit bevordert de samenwerking tussen beide gemeenten. Tweede termijn MEVROUW KORT stelt dat er nu ook al de intentie was om meer persoonlijke contacten met de bijstandsgerechtigden te gaan onderhouden. Wat gaat er straks veranderen? WETHOUDER HEIDEMA zegt dat het inderdaad niet gegaan is zoals afgesproken was. Volgens het Plan van Aanpak wil het college nu wel nauw betrokken zijn en dit onderdeel monitoren. Er
4
zal regelmatig een verslag over deze contacten uitgebracht moeten worden bij het college. MEVROUW KORT vraagt of die rapportage SMART geformuleerd zal worden en of de raad deze ook kan ontvangen. DE WETHOUDER zegt dit toe. 12.
Aanvraag tot openstelling op zondagen van de rommelmarkt te Winneweer Sprekers: de heren Haanstra, Staijen en Bosch, mevrouw Pestman DE HEER HAANSTRA zegt dat zijn fractie het voorstel van het college om de aanvraag af te wijzen ondersteunt. De CU-fractie is principieel tegen openstelling op zondag. DE HEER STAIJEN zegt dat, zolang de directe omgeving geen hinder ondervindt van dergelijke extra openstellingen, de AB-fractie geen bezwaar heeft. In diverse andere plaatsen wordt het ook toegestaan en hij ziet geen reden om Ten Boer daarvan uit te sluiten. Het argument dat het onder het winkeltijdenbesluit valt wordt elders anders geïnterpreteerd dan in Ten Boer. Toch is hij van mening dat de eerdere ontheffing voor 12 zondagen per jaar voor het bedrijf geldt ongeacht wie de eigenaar is. Daarom kan zijn fractie wel instemmen met de afwijzing voor het verzoek voor nog eens 12 extra koopzondagen. DE HEER BOSCH zegt dat de CDA-fractie om principiële redenen tegen openstelling op zondag is. Zijn fractie stemt dan ook in met het voornemen van het college om het verzoek af te wijzen. MEVROUW PESTMAN zegt dat in artikel 1 van de Winkeltijdenwet de omschrijving van een winkel dusdanig omschreven staat dat daar ook de rommelmarkt te Winneweer onder valt. Haar fractie steunt het voorstel van het college. PORTEFEUILLEHOUDER VAN DE NADORT zegt dat het college gekeken heeft naar de inhoud van de Winkeltijdenwet en niet naar eventuele principiële overwegingen. De conclusie daarvan was dat de rommelmarkt daaronder valt. Op basis van de wet kan het college geen toestemming verlenen voor openstelling van meer dan 12 dagen van de rommelmarkt op zondag. Die zijn in december 2009 al toegekend voor het jaar 2010. Waarom andere gemeenten daarvan afwijken is de portefeuillehouder niet bekend. Het college heeft een juridische toets gedaan en de uitkomst was dat het niet toegestaan is. De raad besluit: - het verzoek van de heer Bos om twaalf dagen ontheffing van het verbod op zondag open te zijn met de rommelmarkt te Winneweer op grond van artikel 3 lid 1 en 5 Winkeltijdenwet af te wijzen vanwege de reeds verleende twaalf dagen ontheffing voor het kalenderjaar van 2010 voor de betreffende locatie.
8.
Kadernota Centrum Jeugd en Gezin (CJG) Sprekers: de dames Hoekstra, Westers en Spijksma, de heer Joling MEVROUW HOEKSTRA zegt dat de AB-fractie het nut van een aparte portefeuille voor Jeugd en Gezin niet inziet. Uit overleg met het OOGO bleek dat men het gevoel had er niet bij betrokken te zijn geweest. En nu wordt men geconfronteerd met deze nota. Zij wil hier graag een toelichting op van de wethouder. Er is ook nog steeds geen antwoord op de door haar in een vorige vergadering al gestelde vraag wat er met het buurtnetwerk gaat gebeuren. Blijven zij betrokken of is dat het netwerk voor de 0-12jarigen. Er is bezorgdheid over de voortgang van de buurtnetwerken omdat het lang geduurd heeft voordat dit goed op gang kwam. Als het CJG opgezet wordt zoals beschreven dan moet er een goede en vertrouwde voorziening staan. Het gaat echter pas in 2011 van start. De AB-fractie vraagt of er in 2010 nog volgens de ingestelde formule gewerkt wordt. De financiële onderbouwing voor een CJG ontbreekt geheel en zij vraagt daarom waar dit uit bekostigd moet worden. DE HEER JOLING zegt dat het opzetten van een CJG in samenhang met zorg en ondersteuning voor jeugdigen en gezinnen niet eenvoudig is. Onderzoek heeft aangetoond dat de knelpunten liggen bij de afstemming van de samenwerking. De eigen identiteit en manier van werken is daarin vaak een obstakel. Voor dit proces moeten de betrokken partijen tijd krijgen. Het is evenzeer belangrijk voor de gemeente om aandacht en tijd te hebben voor de vaststelling van de doelen. Alle deelnemers in het CJG hebben voor ogen het kind en gezin te helpen. Er is echter niet automatisch hetzelfde idee hoe dit vorm moet gaan krijgen. In de nota wordt geschreven dat de kaders met de belangrijkste partners besproken zijn. Het is echter niet duidelijk of alle neuzen in dezelfde richting staan. De CDA-fractie is er voorstander van
5
dat er eerst een aanvang gemaakt wordt met de afstemming tussen de diverse deelnemende partijen. Daarna kan het pakket worden uitgebreid met het onderwijs en het jongerenwerk. De uitvoering van een CJG moet passen bij de schaal en kenmerken van de gemeente. Het lijkt de fractie voor de hand liggend dat daarbij inzicht wordt verschaft over de financiële gevolgen. Deze kadernota mist een financiële paragraaf en daarom heeft zijn fractie ingestemd met het opiniërende karakter van deze bespreking. MEVROUW WESTERS merkt op dat met de invoering van het CJG het buurtnetwerk afgebouwd zal worden. De PvdA-fractie ziet niet in waarom het buurtnetwerk afgeschaft moet worden terwijl deze goed functioneert. Zij pleiten ervoor dit te behouden en ze eens per 5 weken te laten vergaderen. De zaken die daar dan aan de orde komen kunnen via het CJG voorgelegd worden aan de backoffice. Dan wordt voldaan aan de landelijke eisen en de ervaring van het buurtnetwerk blijft zodoende behouden. De fractie stelt voor, in het kader van het CJG, uit te zoeken of het buurtnetwerk uitgebreid kan worden voor 13-23 jarigen. De nota heeft geen financiële onderbouwing. Zonder kostenplaatje zou de raad een blanco cheque afgeven als ze instemt. De fractie vindt het voorstel om een website op te zetten om jongeren tot 23 jaar te bereiken een goed plan. Tevens stemt de PvdA in met het advies om de jongerenwerker een duidelijker taakomschrijving te geven. Op basis van de landelijke voorschriften moet er in Ten Boer een CJG komen. Deze nota geeft een aanzet maar op grond van het feit dat het buurtnetwerk opgeheven zal worden en het ontbreken van een kostenplaatje kan haar fractie niet instemmen met deze nota. MEVROUW SPIJKSMA zegt dat de AB-fractie instemt met de kadernota voor de oprichting van een CJG. Het dient een laagdrempelige voorziening te worden waar men gemakkelijk informatie kan vragen, bij voorkeur voor alle jongeren tot 23 jaar. Er moet een goede verwijzing komen op de website van de gemeente. Het CJG dient zelf ook een goede website te hebben. Voor het goed functioneren van het CJG dient er een goede coördinatie te zijn. Een beleidsmedewerker moet zich volledig kunnen bezighouden met deze coördinatie. WETHOUDER HEIDEMA zegt dat het CJG een door de overheid opgelegde voorziening is. Er ligt echter geen blauwdruk en zodoende kunnen lokale wensen toegevoegd worden. Het Buurtnetwerk wordt niet opgeheven. Het college heeft gesprekken gevoerd met het bestuur van het Buurtnetwerk. Gebleken is dat er verschil van opvatting is geweest. Er is geprobeerd een goede overgang te maken maar dat is helaas niet gelukt. Het buurtnetwerk heeft een afsluitende vergadering gehouden omdat de overgang maar niet duidelijk werd en er onvrede was over een aantal zaken. Die zijn nu echter opgelost. Het buurtnetwerk is momenteel weer actief. Het concept van het Buurtnetwerk wordt opgenomen in het CJG. Er is inderdaad geen financieel overzicht opgenomen in de nota. Dat overzicht is er wel en had erbij gemoeten. Per jaar krijgt de gemeente ca. € 40.000,-- voor het CJG. De kosten die nog gemaakt moeten worden zijn te overzien en beheersbaar. Voor de besluitvormende bespreking zal dit kostenplaatje toegevoegd worden. Het college zet zich ervoor in om één WMO-loket te maken. Nu is er nog een scheiding tussen het consultatiebureau en het WMO-loket. Dit bevordert de mogelijkheden voor een ruime openstelling. Waar dit loket zal komen is nog niet bekend. Tweede termijn Mevrouw WESTERS complimenteert de wethouder voor de inspanningen om het buurtwerk in stand te houden. De vergadering wordt 15 minuten geschorst. 9.
Jaarrekening BES De raad besluit: - de jaarrekening 2008 van de stichting BES goed te keuren en de exploitatiesubsidie 2008 definitief vast te stellen op € 111.690,--.
10.
Ongerioleerde percelen buitengebied Sprekers: de heren Haanstra, Tammeling en Joling, mevrouw Kruizinga
6
DE HEER JOLING merkt op dat het informeren van de burger over hun eigen zorgplicht z.i. beter in overleg kan met het Waterschap. De betreffende bewoners hebben al een aantal keren een brief hierover gehad van het Waterschap. Dat zou afdoende moeten zijn. MEVROUW KRUIZINGA heeft in de vorige vergadering vragen gesteld over deze nota. De antwoorden heeft ze nog niet gehad. DE HEER HAANSTRA heeft bij de griffier twee tekstuele aanpassingen op de besluitpunten ingediend. Deze worden toegepast. De CU-fractie kan instemmen met het voorstel van het college. DE HEER TAMMELING zegt dat de AB-fractie akkoord gaat met het collegevoorstel. PORTEFEUILLEHOUDER VAN DE NADORT antwoordt op de vraag van Mevrouw Kruizinga dat het erg lastig is een exact bedrag te noemen. Gemiddeld genomen moet worden uitgegaan van plaatsing van een septic tank van 6 kuub. De (milieu)belasting vanuit een huishouden vraagt geen uitgebreide aanpassingen. Daar staat tegenover dat deze huishoudens geen rioolrechten hoeven te betalen. Op dat terrein zijn deze percelen dus voordeliger dan die welke wel aangesloten zijn op het riool. De gemeente gaat wel de betrokken mensen informeren. De reden daarvoor is dat het een beleidswijziging betreft. Er zal wel overleg zijn met het Waterschap hierover. MEVROUW KRUIZINGA merkt op dat een eerste aanschaf voor de betreffende mensen wel een behoorlijke investering kan zijn, ook al hebben zij de afgelopen jaren steeds het voordeel gehad van het niet betalen van rioolrechten. Zij vraagt of daar een regeling voor is. DE PORTEFEUILLEHOUDER antwoordt dat daar geen regeling voor is. De raad besluit: 1. af te zien van het in 2004 gekozen scenario 3 zoals beschreven in het IBAbeleidsstuk voor het buitengebied om deel te nemen aan het IBA-project; 2. als gemeente te besluiten geen IBA’s of andere voorzieningen aan te leggen; 3. het college een ontheffing te laten aanvragen bij de provincie van de zorgplicht voor de niet gerioleerde percelen in het buitengebied op basis van artikel 10.33.3 van de Wet Milieubeheer (WM); 4. het college de betreffende burgers te laten informeren over hun zorgplicht. 11.
Rapportage grondexploitaties Centrumplan en Dijkshorn Sprekers: mevrouw Pestman, de heren Doornbos, Joling, Staijen WETHOUDER STOEL licht toe dat er in januari nog plannen bestonden om Cluster IV te laten ontwikkelen door Leyten&Partners. Inmiddels heeft deze partij besloten zich daaruit terug te trekken tot voorjaar 2011. Zij gaan zich de komende periode bezinnen op mogelijkheden tot een andere invulling van de ontwikkeling van Cluster IV. MEVROUW PESTMAN zegt dat de PvdA-fractie van mening is dat er goede huurwoningen beschikbaar dienen te zijn. Zij betreuren het dan ook dat er op Veld I geen nieuwbouw voor huurwoningen gepland staat. Ze vraagt de wethouder om een reactie; ook over eventuele bouwplannen van reeds gesloopte en nog te slopen huurwoningen in een aantal straten in Ten Boer en Garmerwolde. Het Centrumplan kent nog een tekort van € 700.000,--. De looptijd van de exploitatie zal volgens de rapportage eindigen op 31 december 2011 maar zekerheid is er daarover niet. Wanneer de markt niet aantrekt kan dit nog hoger oplopen. DE HEER DOORNBOS merkt op dat de nieuwbouw helaas achterblijft bij de eerder gemaakte prognoses. De woningbouwvereniging heeft wel woningen gesloopt maar nieuwbouw komt er maar steeds niet. Zijn er mogelijkheden om de woningbouwvereniging te bewegen toch te komen met concrete bouwplannen? De CU-fractie wil graag meedenken met het college over mogelijkheden om de kavelverkoop te stimuleren. Hij stelt een brainstormsessie voor om te komen tot alternatieven. De fractie stemt in met het voorstel een andere bestemming te geven aan Veld I en Cluster IV. In hoeverre is het realistisch te stellen dat de bouwplannen binnen een jaar afgerond kunnen worden? De fractie vraagt zich af in hoeverre het mogelijk is alvast met de gedeeltelijke definitieve aankleding (groenvoorziening, verlichting etc.) van Dijkshorn te beginnen om zodoende de wijk aantrekkelijker te maken. De CU-fractie kan instemmen met de grondexploitaties Centrumplan en Dijkshorn.
7
DE HEER STAIJEN zegt dat de AB-fractie geen enkel vertrouwen meer heeft in de samenwerking met Wierden & Borgen. Hij herhaalt zijn oproep om met andere woningstichtingen rond de tafel te gaan zitten. Huurwoningen zijn nl. wel dringend nodig binnen de gemeente. Het instorten van de woningmarkt heeft grote financiële gevolgen voor de gemeente. De geluiden zijn inmiddels weer wat positiever maar wanneer dit ook positieve gevolgen zal hebben voor het Centrumplan is nog zeer onzeker. Nu Veld I en Cluster IV opnieuw ontwikkeld moeten worden is het verstandig beide projecten met één projectontwikkelaar op te zetten. Dit kan een gunstige ontwikkeling op de prijs hebben. Eventueel moet gedacht worden aan woningbouw met op de onderste laag winkels. Daar is behoefte aan in het centrum. Woldwijk ontbreekt logischerwijs in de rapportage maar de grond is wel eigendom van de gemeente. Het kost jaarlijks een aanzienlijk bedrag aan rente. De fractie vraagt wanneer de ontwikkeling van deze kosten en het effect daarvan op toekomstige resultaten van Woldwijk inzichtelijk zullen zijn. DE HEER JOLING herinnert aan één van de gemaakte afspraken met Leyten & Partners. Prijsstijgingen zouden niet worden doorberekend. Nu heeft Leyten & Partners zich voorlopig teruggetrokken uit de ontwikkeling van het plan. Wat gebeurt er met deze afspraak wanneer Leyten & Partners over 2 à 3 jaar opnieuw start met de ontwikkeling van Cluster IV? Kan Ten Boer dan nog aanspraak maken op de geldigheid van deze afspraak? Een brainstormsessie lijkt hem een goed idee, als tenminste bedoeld wordt om deskundigen uit te nodigen die willen meedenken. De CDA-fractie vraagt wat er in de periode tussen de vorige rapportage en deze gebeurd is t.a.v. de ontwikkeling van Veld I. Zijn er al gesprekken gevoerd met andere woningbouwverenigingen? WETHOUDER STOEL vindt de suggestie voor een brainstormsessie uitstekend. Over de vorm hiervan en of dit in aanwezigheid van externen moet zal nagedacht worden. Extra ruimte reserveren op de gemeentelijke website behoort zeker tot de mogelijkheden. Het was al langer bekend dat de huurwoningen op Veld I er niet zouden komen. Het college heeft geen overeenstemming kunnen bereiken met Wierden & Borgen. Inmiddels zijn er wel gesprekken gevoerd met een andere serieuze kandidaat. Dat is al in een vergevorderd stadium. Voor de vervanging van de gesloopte woningen aan het Stafpad en de Schout de Boerstraat heeft Wierden & Borgen tekeningen ingediend. De planning is dat er rond de zomer een bouwaanvraag ingediend zal worden. Dit geldt ook voor Dijkshorn. Over plannen voor nieuwbouw aan de Kaakheemlaan en de Hildebrandstraat is de wethouder niets bekend. De woningbouw bij woningbouwverenigingen stagneert door de recessie ook. De gemeente heeft ook geen middelen de woningstichting aan te manen tot actie. Er is in het Bestuursakkoord opgenomen dat er een convenant gesloten zal worden met een woningbouwvereniging. Dat kan Wierden & Borgen zijn, maar het kan ook een andere partner worden. Dijkshorn wordt momenteel woonrijp gemaakt. Het volledig aanplanten van groen wordt echter in dit stadium afgeraden omdat er dan later alsnog bijgeplant moet worden. Dit geeft een onevenwichtig beeld. Bomen blijven dus voorlopig achterwege, struiken worden wel geplant. Er wordt momenteel gewerkt aan een nieuwe grondexploitatie van Woldwijk. Zodra die klaar is zal het ter bespreking in de raad aan de orde komen. De prijsafspraak met Leyten & Partners zal opnieuw bevestigd moeten worden in de verdere besprekingen van Cluster IV. Tweede termijn DE HEER DOORNBOS vraagt of het bij de ontwikkeling van Veld I koop- of huurwoningen betreft. Zijn vraag of verlenging van de termijn voor afronding van een jaar realistisch is, is nog niet beantwoord. DE HEER STAIJEN vraagt of er ooit nagedacht is over de mogelijkheid een premie uit te loven aan burgers die een koopwoning aan de man brengen. Een aantal gemeenten gebruikt deze mogelijkheid namelijk. WETHOUDER STOEL antwoordt dat er nog niet nagedacht is over de optie tot het uitloven van een premie. Dit is iets wat in de brainstormsessie besproken kan worden. Op Veld I komen koopwoningen. Dat is ook volgens de oorspronkelijke planning.
8
De wethouder kan niet met zekerheid zeggen of het realistisch is dat de nu gestelde sluitingsdata gehaald worden. Dit is vooral afhankelijk van de economische ontwikkelingen. DE HEER JOLING vraagt of er een voorziening getroffen moet worden voor het oplopend tekort op het Centrumplan. DE WETHOUDER beaamt dit. De raad besluit: de herziene grondexploitaties vast te stellen van de projecten: - Ten Boer, Centrumplan;
-
Ten Boer, Dijkshorn.
12.
Is reeds behandeld na agendapunt 7.
13.
Waarnemend raadsvoorzitterschap en voorzitterschap raadscommissie DE VOORZITTER vraagt de dames Pestman en Hoekstra en de heer Doornbos op te treden als stemcommissie. Zij tellen de ingediende stembriefjes. Er zijn 13 stemmen uitgebracht waarvan 12 stemmen conform het voorstel. DE HEER STAIJEN dankt, mede namens de heer Haanstra, de raad voor het in hen gestelde vertrouwen. De raad besluit: 1. het waarnemen van het voorzitterschap van de raad te laten vervullen door de heer R.F. Stayen, fractievoorzitter Algemeen Belang; 2. als tweede vervanger te benoemen de heer P. Haanstra, fractievoorzitter ChristenUnie; 3. het voorzitterschap van de raadscommissie te laten vervullen door de heer R.F. Staijen; 4. het waarnemend voorzitterschap van de raadscommissie te laten vervullen door de heer P. Haanstra.
14.
Benoeming leden besturen gemeenschappelijke regelingen, stichtingen en commissies DE VOORZITTER vraagt mevrouw Westers en de heer Doornbos de stembriefjes op te halen en te tellen. Er zijn 13 stemmen conform het voorstel uitgebracht. De raad besluit: in te stemmen met de benoeming van de voorgedragen personen in de organen zoals weergegeven in de stembrief.
15.
Sluiting DE VOORZITTER sluit de vergadering om 22.00 uur. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van Ten Boer, gehouden op 26 mei 2010. De raad voornoemd, , voorzitter , griffier
9
