Beleidsplan Dorpshuizen Leeuwarderadeel 2014-2018
Stiens, oktober 2013
Inhoud 1
Inleiding ..................................................................................................................3 1.1
Aanleiding ........................................................................................................3
1.2
Doel beleidsplan .............................................................................................. 3
1.3
Aanpak.............................................................................................................3
1.4
Looptijd beleidsplan ........................................................................................ 3
2
De bestaande dorpshuizen .....................................................................................4
3
Ontwikkelingen en uitgangspunten .......................................................................4 3.1
Demografische en sociaal-culturele ontwikkelingen ......................................4
3.2
Gemeentelijke beleidskaders ..........................................................................5
3.3
Uitkomsten evaluatie dorpshuizenbeleid 2008-2013 .....................................6
4
Uitgangspunten van het beleid ..............................................................................7
5
Voorgestelde beleidsregels ....................................................................................8
Bijlage A Dorpshuizenbeleid omliggende gemeenten .................................................12 Bijlage B Meerjarenonderhoudsplannen .....................................................................17 Bijlage D Verantwoordingsformulier ...........................................................................28
2
1
Inleiding
1.1 Aanleiding Er zijn verschillende redenen om een nieuw beleidsplan op te stellen: 1) het huidige beleidsplan loopt ten einde in december 2013, 2) uit de evaluatie van het beleidsplan blijkt dat gemeente en dorpshuizen behoefte hebben aan enkele wijzigingen van het plan en 3) een nieuw beleidsplan zal beter aansluiten bij verschillende maatschappelijke ontwikkelingen. Het huidige beleidsplan is in december 2008 aangenomen door de gemeenteraad. Dit beleidsplan heeft een looptijd van vijf jaar. Halverwege de beleidperiode was een evaluatie gepland. Deze evaluatie is in de periode van mei tot juli 2012 uitgevoerd. Uit de evaluatie blijkt dat het huidige beleid niet aansluit bij de subsidieaanvragen die gedaan worden door de dorpshuizen. Het is moeilijk een duidelijk onderscheid te maken tussen subsidiabele onderhoudswerkzaamheden en nietsubsidiabele onderhouds-, verbouw-, uitbreidings-, en renovatiekosten. Het bestaande subsidiebeleid voorziet in een subsidieplafond voor onderhoudskosten. In de praktijk worden de voordelen van het subsidieplafond echter teniet gedaan door de ad-hoc subsidieregeling met betrekking tot verbouw en renovatie. Daarnaast moet er in het huidige subsidiebeleid voor elke onderhoudsklus apart subsidie aangevraagd worden. Dit vraagt veel van de ambtelijke inzet, maar ook voor de dorpshuizen houdt dit veel werk in. 1.2 Doel beleidsplan Het beleidsplan zoals dat nu wordt voorgesteld komt tegemoet aan de beperkingen van het huidige subsidiebeleid.
Duidelijkheid verschaffen over de voorwaarden voor subsidieverlening Bijdragen aan de instandhouding van de leefbaarheid in de dorpen Vergemakkelijken van de procedure rond het aanvragen van subsidies
1.3 Aanpak Dit beleidsplan is opgesteld naar aanleiding van de evaluatie van het dorpshuizenbeleid die in mei-juli 2012 gemaakt is. Voor de evaluatie zijn gesprekken gevoerd met alle dorpshuizen. Daarnaast is er een bijeenkomst georganiseerd om de evaluatie en met name de aanbevelingen voor toekomstig beleid met de dorpshuizen te bespreken. Dit beleidsplan is gebaseerd op de bevindingen en aanbevelingen die gedaan zijn in de evaluatie. Daarnaast is een inventarisatie gemaakt van het dorpshuizenbeleid van de omliggende gemeenten. Het concept beleidsplan is daarna besproken tijdens het reguliere overleg tussen dorpshuizen en gemeenten in oktober 2012. Tijdens deze bijeenkomst is overeenstemming bereikt over het beleidsplan en is begonnen met het opstellen van de meerjarenonderhoudsplannen. 1.4 Looptijd beleidsplan Dit beleidsplan heeft een looptijd van vier jaar en treedt in werking na afloop van het bestaande beleidsplan op 11 december 2013 of, als het beleidsplan op die datum nog niet door de gemeenteraad is vastgesteld, op de datum dat het beleidsplan wordt vastgesteld door de gemeenteraad.
3
2
De bestaande dorpshuizen
In de gemeente Leeuwarderadeel zijn dorpshuizen in vier kernen. Britsum, Alde Leie, Koarnjum en Hijum beschikken allen over een dorpshuis. In alle gevallen is het dorpshuis en de grond waar deze op staat in handen van de beheersstichting. Uitzondering hierop vormt de grond onder de kleedruimtes van de korfbalvereniging in Britsum. De beheersstichting Britsenburgh heeft het recht van opstal op deze grond. De grond is in handen van de gemeente. De dorpshuizen verschillen van elkaar in grootte en gebruik. Zo zijn de dorpshuizen in Britsum en Hijum ook in gebruik als kleedruimte en kantine voor plaatselijke sportverenigingen. In Alde Leie en Koarnjum heeft het dorpshuis deze functie niet. Alle dorpshuizen werken met een grote groep actieve vrijwilligers en het aantal vrijwilligers lijkt stabiel te zijn. De intensiteit van het gebruik van de dorpshuizen fluctueert. Dit heeft te maken met de activiteit van het bestuur, de populariteit van lokale verenigingen en het gebruik door peuterspeelzaalwerk en scholen van de ruimte in de dorpshuizen. Het draagvlak – in termen van het aantal potentiële gebruikers – is vooral in kleine kernen beperkt. Het is moeilijk te voorspellen hoe het gebruik van het dorpshuis zich ontwikkeld. In veel kernen wordt het verenigingsleven steeds minder intensief beleefd en wordt er voor culturele uitstapjes eerder naar een grotere stad gereden. Daarentegen zijn er ook kernen waar door een groep enthousiaste dorpelingen het verenigingsleven actief gehouden wordt. Wel kan, mede door de ontwikkelingen die in het volgende gedeelte beschreven worden, aangenomen worden dat het gebruik en de bezetting van de dorpshuizen in de toekomst niet (veel) zullen toenemen. In 2012 en 2013 zijn of worden de dorpshuizen in Alde Leie en Koarnjum grondig gerenoveerd en aan de geldende wet- en regelgeving aangepast. In Britsum is het dorpshuis grondig verbouwd. Deze drie dorpshuizen hebben hiervoor subsidie verkregen buiten de subsidie die op basis van het beleidsplan voor onderhoud was gereserveerd.
3
Ontwikkelingen en uitgangspunten
3.1 Demografische en sociaal-culturele ontwikkelingen 1 Door verschillende ontwikkelingen is er steeds meer discussie over de voorzieningen in dorpen . In de eerste plaats heeft Leeuwarderadeel te maken met krimp. Sinds 2001 is de bevolking van 2 Leeuwarderadeel met ongeveer 2,5% afgenomen van 10656 op 1 januari 2001 tot 10377 op 1 januari 2011. Deze ontwikkeling zal zich verder doorzetten zoals de prognose van het CBS in Figuur 1 laat zien. Door toenemende bevolkingskrimp wordt de draagkracht voor sociale en maatschappelijke voorzieningen steeds lager. In de tweede plaats krijgt Leeuwarderadeel te maken met ontgroening en vergrijzing. Ook deze ontwikkelingen hebben invloed op het draagvlak van voorzieningen. Figuur 1 laat deze ontwikkeling zien. Het aandeel kinderen en jongeren (0-20 jaar) en mensen in de werkbare leeftijd (20-65 jaar) neemt af. Tegelijk neemt het aandeel ouderen (65 jaar of ouder) sterk toe. Er zijn verschillende prognoses en de bevolkingsaantallen daarin genoemd verschillen van elkaar. Over het algemeen laten alle prognoses echter dezelfde trends zien. Er is sprake van krimp, ontgroening en vergrijzing. Over het algemeen kan daarom worden aangenomen dat de bevolking in Leeuwarderadeel in de toekomst (licht) zal afnemen. Belangrijker dan de ontwikkeling van de totale bevolking is echter de verandering in bevolkingssamenstelling. Een veranderde bevolkingssamenstelling heeft invloed op de draagkracht voor voorzieningen en de vraag naar voorzieningen zowel in type als in aantal.
1
Zie de rapporten: BBO, Kansen Spreiden, Leeuwarden, 2010 & SCP, Thuis op het Platteland, Den Haag, 2006
2
Data CBS.
4
Uitgaande van deze demografische ontwikkelingen kan er geconstateerd worden dat de vraag naar ruimtes voor sociaal-culturele en sportactiviteiten in de toekomst hoogstwaarschijnlijk niet toe zal nemen. De gemeente past daarom een terughoudend beleid met betrekking tot uitbreiding van de dorpshuizen.
Figuur 1 Bevolkingsprognose Gemeente Leeuwarderadeel Bevolkingsprognose Leeuwarderadeel 12
Bevolkingsaantallen x 1000
10
8
Totaal alle leeftijden 0 tot 20 jaar 20 tot 65 jaar 65 jaar of ouder
6
4
2
0 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Bron: CBS, 16-7-2012.
Op basis van de demografische ontwikkelingen mag verwacht worden dat verenigingsactiviteiten voor kinderen en jeugd minder worden. Voor ouderen hoeven de activiteiten niet af te nemen. Voor trends in de omvang en aard van verenigingsactiviteiten zijn sociaal-culturele ontwikkelingen waarschijnlijk belangrijker. Een trend is in elk geval dat burgers voor hun sociale en culturele activiteiten lang niet meer altijd op het dorp zijn gericht. Dat maakt de basis voor sociale en culturele verenigingen in de dorpen kleiner. Aan de andere kant is deze ontwikkeling moeilijk te voorspellen. Er zijn ook kernen waar de inwoners actief werken aan een bloeiend verenigingsleven. Dit blijkt ook uit de gesprekken met de dorpshuizen die in voorbereiding op dit beleidsplan zijn gevoerd. Een belangrijk uitgangspunt bij de bepaling van subsidiebedragen zal dan ook zijn in hoeverre het dorp zelf bijdraagt aan de realisatie van het project.
3.2 Gemeentelijke beleidskaders De uitgangspunten waar het beleid op gebaseerd is kunnen gevonden worden in de wettelijke taak van de gemeente, het gemeentelijke beleidskader, en het financiële kader van de gemeente. Daarnaast zijn ontwikkelingen op het gebied van gemeentelijke herindeling ook belangrijk. De gemeente heeft geen directe wettelijke taak bij het in stand houden van dorpshuizen. In de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) krijgt de gemeente de wettelijke taak om te zorgen voor het bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten. Dit prestatieveld is breed geformuleerd en laat de gemeente dan ook een grote vrijheid om lokaal invulling te geven aan dit prestatieveld. Leefbaarheid is echter een moeilijk te definiëren begrip.
5
3
Onderzoek van o.a. Frans Thissen laat zien dat het moeilijk is een minimum aan voorzieningen aan te geven voor een dorp om nog leefbaar te zijn. Belangrijker is de kwaliteit van de woonomgeving en de sociale samenhang. Het onderzoek stelt dat het met name van belang is dat er in ieder geval één plaats is waar dorpsbewoners elkaar kunnen ontmoeten. In dorpen zonder winkels, huisartsen en bijvoorbeeld scholen kan een dorpshuis een belangrijke rol spelen bij het op peil houden van de leefbaarheid. De gemeente ziet, mede daarom, een belangrijke rol voor dorpshuizen bij het bevorderen en bewaken van de leefbaarheid van de dorpen. Dorpshuizen worden gezien als ontmoetingsplaatsen waar faciliteiten beschikbaar worden gesteld voor diverse plaatselijke initiatieven. Een dorpshuis kan op die manier een belangrijke functie in het verenigingsleven en bij andere maatschappelijke initiatieven hebben. De functie van het dorpshuis is daarbij vooral afhankelijk van de inzet van de eigen bevolking. Pas als een dorpshuis actief wordt gebruikt, en er in het dorp een actief verenigingsleven is, draagt het dorpshuis bij aan de leefbaarheid van de dorpen. In het gemeentelijke WMO- en accommodatiebeleid wordt daarom de eigen verantwoordelijkheid van mensen en de gemeenschap centraal gesteld. Er wordt naar gestreefd om vrijwilligers optimaal te betrekken bij het bevorderen van de leefbaarheid in het dorp en het onderhoud van het dorpshuis. En het accommodatiebeleid zoals dat door de gemeente gevoerd wordt is er op gericht om de verantwoordelijkheid voor beheer en onderhoud van accommodaties zoveel mogelijk bij de beheerder te leggen. Daarnaast speelt mee dat de gemeente herhaaldelijk wordt geconfronteerd met bezuinigingen. Hierdoor wordt de gemeente in veel gevallen gedwongen zich te beperken tot de wettelijke taken van de gemeente en meer en meer de zelfredzaamheid van burgers centraal te stellen. Bij deze ontwikkeling past een beleid dat gericht is op de eigen bijdrage van de bevolking aan het onderhoud en voortbestaan van het dorpshuis. Met het oog op de toekomstige gemeentelijke herindeling is het interessant te kijken naar het beleid van de omliggende gemeenten. Bijlage A geeft een overzicht van het beleid in de omliggende gemeenten en potentiële fusiepartners. Dit overzicht geeft een heel gevarieerd beeld. In Leeuwarden ontvangen dorpshuizen een exploitatiesubsidie, onder andere gebaseerd op het aantal inwoners in het verzorgingsgebied. In enkele gemeenten zijn alleen subsidiemogelijkheden voor verbouw, nieuwbouw en uitbreiding (Het Bildt, Harlingen, Menameradiel en momenteel nog Ferwerderadeel). In twee gemeenten (Littenseradiel en Franekeradeel) is er de mogelijkheid voor een structurele onderhoudssubsidie. In Franekeradeel is op 5 juli 2012 een voorstel voor zo’n structurele onderhoudssubsidie in de commissie behandeld. Er is een grote kans dat dit voorstel wordt aangenomen. Dit betekent dat het huidige beleid van de gemeente aansluit bij het beleid van de omliggende gemeenten. Alleen in Leeuwarden wordt naar verwachting in de toekomst bezuinigd op de dorpshuizen. In de andere gemeenten zijn daar momenteel nog geen concrete plannen voor.
3.3 Uitkomsten evaluatie dorpshuizenbeleid 2008-2013 Uit de evaluatie van het dorpshuizenbeleid 2008-2013 komen verschillende positieve punten van het beleid naar voren, maar er worden ook aanbevelingen gedaan voor toekomstig beleid. Over het algemeen wordt het als positief ervaren dat er een structurele subsidiemogelijkheid bestaat voor onderhoudskosten. De subsidie draagt ertoe bij dat de huur- en consumptieprijzen van de dorpshuizen laag gehouden kunnen worden. De subsidie draagt hierdoor indirect bij aan het verenigingsleven en de ontmoetingsmogelijkheden in de dorpen. Daarom wordt er geadviseerd de structurele subsidiemogelijkheid voor onderhoud in stand te houden. De evaluatie brengt wel aan het licht dat er onduidelijkheid bestaat over de subsidiabele onderhoudskosten en de niet-subsidiabele onderhouds-, renovatie-, verbouw- en nieuwbouwkosten.
3
Thissen, Frans, Wat houdt een (krimpend) dorp leefbaar en vitaal?, PowerPointpresentatie voor het Netwerk Platteland.
6
Het is van belang dat het nieuwe dorpshuizenbeleid duidelijkheid schept over de subsidiabele en nietsubsidiabele kosten. Er wordt in dit beleidsplan daarom voorgesteld om een onderscheid te maken tussen onderhoud en renovatie enerzijds en verbouw, nieuwbouw en uitbreiding anderzijds. Dit onderscheid moet makkelijker te maken zijn, omdat het bij onderhoud en renovatie gaat om vervanging of onderhoud van bestaande onderdelen van het gebouw. Bij verbouw, nieuwbouw en uitbreiding gaat het om aanpassingen aan het gebouw. Hierbij wordt er vaak een nieuwe functie aan het gebouw toegevoegd. Deze aanpassing komt ook tegemoet aan een andere aanbeveling uit de evaluatie. Het beleidsplan dorpshuizen 2008-2013 was erg arbeidsintensief voor zowel de gemeente als de dorpshuizen. Omdat er voor elke onderhoudswerkzaamheid apart een aanvraag moest worden ingediend werd soms onderhoud uitgesteld of uit eigen zak betaald. Daarnaast moest de verantwoordelijk ambtenaar elke aanvraag opnieuw beoordelen. Er wordt nu voorgesteld om een vaste onderhoudssubsidie per jaar vast te stellen. Deze wordt aan het begin van de subsidieperiode voor vier jaar vastgesteld op basis van een door de gemeente en het dorpshuis gezamenlijk opgesteld meerjarenonderhoudsplan. Elk jaar wordt dit bedrag overgemaakt naar het dorpshuis en na afloop van het jaar legt het dorpshuis verantwoording af over de bestede gelden. Uit de evaluatie komt naar voren dat het belangrijk is dat onderhoudssubsidies voor meerdere jaren gereserveerd kunnen worden. Soms is de onderhoudssubsidie niet toereikend voor grotere onderhoudsklussen of is er in een bepaald jaar minder onderhoud nodig. De mogelijkheid blijft daarom bestaan om de niet uitgegeven onderhoudssubsidie voor latere jaren te reserveren. Een ander punt dat uit de evaluatie naar voren kwam is dat de voordelen van het huidige subsidieplafond voor onderhoudskosten te niet worden gedaan door de aanvragen die door de dorpshuizen voor groot-onderhoud en verbouw worden gedaan. Duidelijkheid over de verwachte bijdrage vanuit de gemeente is voor de dorpshuizen van belang, daarnaast is het voor de gemeente ook belangrijk om te weten welke uitgaven zij kunnen verwachten en hier een maximum aan te stellen. Het is daarom belangrijk om ook duidelijke beleidsregels op te stellen met betrekking tot verbouw, nieuwbouw en uitbreiding. Er kunnen daarvoor duidelijkere kaders worden voorgesteld waaraan subsidieaanvragen moeten voldoen.
4
Uitgangspunten van het beleid
Op basis van de maatschappelijke ontwikkelingen, het gemeentelijke beleidskader en de uitkomsten van de evaluatie van het bestaande dorpshuizenbeleid kunnen uitgangspunten voor het nieuwe beleid worden opgesteld. De doelstelling van het gemeentelijk beleid is de leefbaarheid in de dorpen zekerstellen. Voor de leefbaarheid is het van belang dat bepaalde voorzieningen in een dorp aanwezig zijn. Een ontmoetingsplaats wordt daarbij als één van de belangrijkste voorzieningen gezien. Een dorpshuis is een voor iedereen toegankelijke sociale ontmoetingsplaats waar faciliteiten beschikbaar worden gesteld voor diverse plaatselijke activiteiten. Als ontmoetingsplaats heeft het dorpshuis een belangrijke functie. Belangrijk daarbij is dat de toegang tot het dorpshuis laagdrempelig is. De onderhoudssubsidies dragen bij aan de laagdrempeligheid, omdat zo de huur- en consumptieprijzen laag gehouden kunnen worden. Er wordt daarom gekozen om de subsidie voor onderhoud voort te zetten. Om bij te dragen aan de leefbaarheid in de dorpen blijft een structurele subsidiemogelijkheid voor onderhoud en renovatie bestaan. Omdat de bestaande subsidieregeling voor gemeente en dorpshuizen arbeidsintensief is, wordt de jaarlijkse subsidie aan het begin van het jaar overgemaakt naar de dorpshuizen. Dorpshuizen verantwoorden jaarlijks achteraf welke onderhoudswerkzaamheden zijn uitgevoerd en kunnen niet uitgegeven bedragen reserveren voor opvolgende jaren. De meerjarenonderhoudsplannen waarop de jaarlijkse subsidie gebaseerd is kunnen gevonden worden in Bijlage C.
7
Door demografische ontwikkelingen zoals krimp, ontgroening en vergrijzing verandert het draagvlak voor de dorpshuizen. Het is moeilijk te voorspellen welke precieze effecten de krimp, ontgroening en vergrijzing op het draagvlak voor de dorpshuizen hebben. Wel kan ervan uitgegaan worden dat de vraag naar ruimte in de dorpshuizen in ieder geval niet toe zal nemen. De gemeente wil daarom terughoudend zijn bij het verlenen van subsidie voor verbouw, nieuwbouw en uitbreiding. Er wordt daarom expliciet van aanvragen geëist dat er duidelijk wordt gemaakt waarom de aanpassing van het dorpshuis noodzakelijk is. Hierbij dient ook meegenomen te worden of er andere voorzieningen/accommodaties in het dorp aanwezig zijn waar dezelfde type activiteiten kunnen plaatsvinden. Uit het gemeentelijke beleidskader blijkt dat de financiële middelen voor niet-wettelijke taken van de gemeente verminderen. Er wordt in het WMO-beleidsplan en het accommodatiebeleid veel gesproken over de eigen verantwoordelijkheid van de burger. Eigen inzet en inbreng van de burger is voor de gemeente belangrijk. Voor de uitbreiding en verbouw van het dorpshuis zullen daarom eisen worden gesteld aan de inbreng van het dorp zelf. Ten minste 25 % van de kosten voor de verbouw, nieuwbouw of uitbreiding zullen voor eigen rekening genomen moeten worden.
5
Voorgestelde beleidsregels
Op basis van de bovenstaande overwegingen kan het subsidiebeleid als volgt worden omschreven: 1.
Begripsbepaling a. Dorpshuis Het gemeentelijk subsidiebeleid ten aanzien van dorpshuizen richt zich op alle dorpshuizen in de gemeente Leeuwarderadeel. De doelstelling van een dorpshuis kan als volgt worden gedefinieerd: Een dorpshuis is een voor iedereen toegankelijke ontmoetingsplaats, waar faciliteiten beschikbaar worden gesteld door diverse plaatselijke initiatieven, zoals het verenigingsleven en andere maatschappelijke functies. De dorpshuizen in de gemeente Leeuwarderadeel zijn: i. De Bining in Koarnjum; ii. Us Gebou in Alde Leie; iii. Britsenburgh in Britsum; en iv. De Kampioen in Hijum. b. Meerjarenonderhoudsplan Het meerjarenonderhoudsplan wordt door de dorpshuizen opgesteld en getoetst door de gemeente. In het meerjarenonderhoudsplan worden de verwachte kosten voor onderhoud en renovatie opgenomen voor een periode van vier jaar. c. Onderhoud en renovatie Werkzaamheden waarbij hetzelfde gebouw voor dezelfde functie gebruikt wordt of waarbij het bestaande pand aan de geldende wet- en regelgeving wordt aangepast. Het gaat hierbij alleen om aanpassingen aan wet- en regelgeving die betrekking hebben op de al in gebruik zijnde functies van het gebouw. Het gaat hier om het één op één vervangen van onderdelen. d. Verbouw, nieuwbouw en uitbreiding Werkzaamheden die uitgevoerd worden om een functie aan het bestaande pand toe te voegen of het uiterlijk te wijzigen.
2.
Exploitatiekosten Niet subsidiabel zijn exploitatiekosten. Deze voorzieningen worden niet als taak van de gemeente gezien. Het zorgdragen voor voldoende financiële middelen voor de exploitatie van het dorpshuis behoort thuis in het eigen beleid van het dorpshuis.
3.
Onderhouds- en renovatiesubsidie De gemeente biedt een structurele subsidiemogelijkheid voor onderhoud en renovatie van het dorpshuis. a. Hoogte van de subsidie
8
Het jaarlijkse subsidiebedrag wordt gebaseerd op de meerjarenonderhoudsplannen die door de dorpshuizen worden ingediend. Deze meerjarenonderhoudsplannen worden getoetst door de gemeente. Gezamenlijk wordt er overeenstemming bereikt over de toegestane kosten voor onderhoud en renovatie die in het meerjarenonderhoudsplan worden opgenomen. Van deze 4 onderhouds- en renovatiekosten is 30% subsidiabel. Er is op basis van de meerjarenonderhoudsplanningen per dorpshuis een gemiddelde jaarlijkse bijdrage berekend. Dit leidt tot het volgende overzicht en de volgende jaarlijkse subsidiebedragen: Totale kosten meerjarenonderhoudsplan Britsenburgh
Subsidiabele kosten meerjarenonderhoudsplan
Jaarlijkse reservering per dorpshuis 20142018
€ 77.449,03
€ 23.234,71
€ 2.323,47
Us Gebou
€ 71.559,19
€ 21.467,76
€ 2.146,78
De Bining
€ 148.332,00
€ 44.499,60
€ 4.449,96
De Kampioen
€ 189.845,22
€ 56.953,57
€ 5.695,36
Totaal
€ 487.185,45
€ 146.155,63
€ 14.615,56
Eind 2013, begin 2014 wordt er door Us Gebou in Alde Leie gewerkt aan een grootschalige renovatie van het dorpshuis (hiervoor zijn al fondsen door de gemeente en andere financiers beschikbaar gesteld). Het is daarom moeilijk voor Us Gebou nu al een passend meerjarenonderhoudsplan in te dienen. Na afronding van de renovatiewerkzaamheden dient Us Gebou opnieuw een meerjarenonderhoudsplan in. Op basis van dit onderhoudsplan wordt in overleg met de gemeente de jaarlijkse reservering voor Us Gebou opnieuw bepaald. b.
c.
d.
e.
Aanvraag en wijze van betaling Er hoeft geen aanvraag in te worden gediend. Op basis van de vastgestelde meerjarenonderhoudsplanning wordt jaarlijks een subsidiebedrag ter beschikking de gesteld van de dorpshuizen. Deze subsidie wordt elk jaar rond de 15 van de maand februari uitgekeerd. Deze bepaling is in afwijking met de Algemene Subsidieverordening Leeuwarderadeel 2012. Verantwoording De dorpshuizen leggen na afloop van het jaar verantwoording af over de besteding van de gelden. Dit doen zij door uiterlijk 13 weken na afloop van het jaar door het ingevulde verantwoordingsformulier (Bijlage C) met de bijbehorende bescheiden op te sturen. Reservering Van de jaarlijkse subsidie dient het niet voor dit doel uitgegeven deel te worden gereserveerd voor werkzaamheden die in de toekomst plaatsvinden. In de jaarlijkse verantwoording wordt aangegeven welk bedrag waarvoor is uitgegeven en welk deel wordt gereserveerd dan wel onttrokken. Vaststelling subsidie Op basis van de jaarlijks ingediende verantwoordingen wordt na afloop van elk jaar de definitieve subsidie door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld. Ook gelden die gereserveerd zijn voor aannemelijk onderhoud in de toekomst, zowel gedurende het beleidsplan als na afloop van het beleidsplan,
4
In Bijlage B wordt een tijdspad voor vaststelling van de meerjarenonderhoudsplannen voorgesteld en in bijlage C zijn de meerjarenonderhoudsplannen opgenomen.
9
kunnen worden toegekend. Eventueel niet bestede of gereserveerde gelden moeten na de looptijd van het beleidsplan terugbetaald worden. Naast dit jaarlijks beschikbaar gestelde bedrag kan niet op verdere middelen voor renovatie en/of onderhoud worden gerekend. Calamiteiten daargelaten zullen verzoeken voor onderhoud en of renovatie welke niet binnen het vastgestelde meerjarenonderhoudsplan vallen niet worden gehonoreerd. 4.
Subsidie voor verbouw, nieuwbouw en uitbreiding Ten aanzien van verbouw, nieuwbouw en uitbreiding van dorpshuizen zal een terughoudend beleid gevoerd worden. a. Hoogte van de subsidie Alleen de kosten van verbouw, nieuwbouw en uitbreiding die tot doel hebben het dorpshuis beter geschikt te maken voor de in punt 1 genoemde doelstelling van een dorpshuis komen voor een subsidie in aanmerking. Voor verbouw, nieuwbouw en uitbreiding kan een subsidie tot maximaal 25% van de door het college goedgekeurde subsidiabele posten worden toegekend. b. Aanvraag Een aanvraag voor een subsidie inzake verbouw, nieuwbouw en/of uitbreiding wordt getoetst aan de volgende criteria: i. Een verzoek om subsidie voor verbouw, nieuwbouw en/of uitbreiding van een dorpshuis dient goed te worden onderbouwd. Dit houdt in dat de nut en noodzaak van de verbouw, nieuwbouw of uitbreiding duidelijk moet worden aangetoond. Hierbij dient ook meegenomen te worden of er andere voorzieningen/accommodaties in het dorp aanwezig zijn waar dezelfde type activiteit kunnen plaatsvinden. In de praktijk betekent dit dat een subsidieverzoek alleen dan in behandeling wordt genomen wanneer er geen ruimte in het dorpshuis elf vrijgemaakt kan worden voor de nieuwe activiteit en er ook in het dorp geen andere ruimte beschikbaar is. ii. Uit het financieringsplan voor de verbouw, nieuwbouw en/of uitbreiding moet naar voren komen dat het dorp zelf ten minste 25% van de kosten zelf opbrengt. Te denken valt hierbij aan een eigen bijdrage of zelfwerkzaamheid. Voor zelfwerkzaamheid geldt een maximaal uurtarief 5 van € 20,- . iii. Dit betekent niet dat een subsidie wordt toegekend zodra aan alle criteria wordt voldaan. Het betekent ook niet dat een subsidie wordt afgewezen als niet aan deze criteria wordt voldaan. Het college kan anders beslissen.
5.
Calamiteiten In het geval van onvoorziene materiële kosten (calamiteiten) of onontkoombare kosten als gevolg van nieuwe of gewijzigde wettelijke eisen tijdens de looptijd van het beleidsplan volgt er overleg tussen de gemeente en het BOCH.
6.
Overleg Jaarlijks vindt er overleg plaats tussen de dorpshuizen en de gemeente. Dit overleg vindt plaats op de tweede dinsdag in oktober en is op uitnodiging van de gemeente. De locatie van het overleg rouleert langs de dorpshuizen in BOCH-volgorde. Bij dit overleg zijn naast een afgevaardigde van elk dorpshuis ook de portefeuillehouder en de beleidsadviseur aanwezig.
7.
Herindeling gemeente Bij een eventuele herindeling van de gemeente wordt het beleidsplan uitgangspunt van bespreking tussen de gemeente en de dorpshuizen.
5
Dit uurtarief is gelijkgesteld met het provinciaal geldende uurtarief voor zelfwerkzaamheid door vrijwilligers.
10
8.
Inwerkingtreding en looptijd Dit beleidsplan heeft een looptijd van vier jaar en treedt in werking na afloop van het bestaande beleidsplan op 11 december 2013 of, als dit beleidsplan op die datum nog niet door de gemeenteraad is vastgesteld, op de datum dat het beleidsplan wordt vastgesteld door de gemeenteraad. Bij aanname van dit beleidsplan vervalt het Beleidsplan Dorpshuizen aangenomen in december 2008.
9.
Hardheidsclausule In die gevallen waar deze beleidsregels geen duidelijkheid geven is de deelverordening welzijn van de algemene subsidieverordening Leeuwarderadeel van toepassing.
11
Bijlage A Dorpshuizenbeleid omliggende gemeenten Gemeente Leeuwarden Eigendom Aantal dorpshuizen Financiën Exploitatiesubsidie Onderhoudssubsidies Uitbreiding/verbouwsubsidies Toekomstplannen
Gemeente, woningbouwcorporatie of beheersstichting 26 (Incl. wijkcentra) € 125.000,Ja Nee, maar als het pand in bezit is van de gemeente of woningbouwcorporatie dan wordt het onderhoud verzorgt. Het aantal wijkcentra wordt op termijn verminderd. Verdergaande bezuinigingen
Contactpersoon:
Martine Diephuis,
[email protected]
Documenten:
Subsidieregeling buurt-, wijk- en dorpshuizen (2010) Koers Leeuwarder Maatschappelijk Vastgoed (2012)
Korte inhoud Er is een subsidieregeling buurt-, wijk- en dorpshuizen. In het kader van het collegeprogramma 20102014 heeft het college in april 2011 uitgangspunten en een proces vastgesteld om te komen tot een bezuiniging van € 130.000,- op de regeling Buurt-, wijk- en dorpswerk. De dorpshuizen zijn echter bij deze taakstelling buiten schot gebleven. De subsidieregeling buurt-, wijk- en dorpswerk geeft elk dorpshuis recht op een bepaalde bijdrage gebaseerd op het aantal inwoners in het verzorgingsgebied en de oppervlakte van het gebouw. De dorpshuizen zijn vrij dit bedrag te besteden aan activiteitenen huisvestingskosten. Eigendom De panden waarin de buurt-, en wijkcentra en dorpshuizen zijn gevestigd zijn voor de overgrote meerderheid in bezit van de gemeente. De gemeente zorgt in deze gevallen ook voor het onderhoud. De besturen van de buurt-, wijk- en dorpshuizen hebben met de gemeente een gebruikersovereenkomst gesloten, zij betalen geen huur voor het gebruik van het gebouw. In de meeste andere gevallen worden de buurt-, wijk- en dorpshuizen gehuurd van de woningcorporatie. Deze verzorgt dan ook het (groot)onderhoud. In die gevallen waar het dorpshuis in bezit is van het dorp zelf (in de meeste gevallen een beherende stichting), verzorgt de gemeente geen bijdrage in het onderhoud. Financiën Voor het noodzakelijke onderhoud, cq. vervangen van leidingen en CV-ketel en het wind- en waterdicht houden, van de buurt-, wijk- en dorpshuizen in het bezit van de gemeente wordt jaarlijks ongeveer € 125.000,- gebruikt. Er wordt geen bedrag specifiek gereserveerd voor het onderhoud van dorpshuizen. De gemeente Leeuwarden wil het aantal buurt-, wijk- en dorpshuizen verminderen. In de toekomst kan een grotere taakstelling verwacht worden.
Gemeente Ferwerderadiel Eigendom Aantal dorpshuizen Financiën Exploitatiesubsidie Onderhoudssubsidies Uitbreiding/verbouwsubsidies
Beheersstichting 6 (1 dorpshuis met status aparte) Fluctuerend Nee Nee Ad-hoc (25-35%) 12
Toekomstplannen
Op basis van onderhoudsplannen wordt een jaarlijkse reservering gemaakt. Dit bedrag wordt overgemaakt naar de federatie van dorpshuizen. Samen met WonenNWF beheert de federatie het geld. Dit plan is 5 juli in de commissievergadering besproken. Hiermee is een kostenplaatje van meer dan € 45.000,- per jaar.
Contactpersoon gemeente:
Pieter Tamsma,
[email protected]
Contactpersoon WonenNWF:
Folkert Schat
Contactpersoon Doarpswurk:
Minne Hovinga
Documenten:
Concept beleidsnotitie Dorpshuizen en MFC’s
Momenteel is er in Ferwerderadiel een ad-hoc subsidiebeleid met betrekking tot dorpshuizen. Het afgelopen jaar zijn de dorpshuizen samen met Doarpswurk en WonenNWF om de tafel gegaan. Samen hebben zij een beleidsplan opgesteld dat binnenkort aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. De inschatting is dat het beleidsplan wordt aangenomen. In het nieuw aan te nemen beleidsplan wordt er jaarlijks een bedrag op de gemeentelijke begroting opgenomen voor onderhoud van de dorpshuizen. Dit gebeurt op basis van een vooraf vastgesteld onderhoudsplan. De federatie van dorpshuizen doet gezamenlijk een aanvraag voor dit subsidiebedrag. De federatie bepaalt uiteindelijk hoeveel elk dorpshuis uit de gezamenlijke gelden krijgt. Voordelen van deze aanpak zijn:
Er kan gebruik gemaakt worden van de technische kennis die bij WonenNWF beschikbaar is. WonenNWF wil zich inzetten voor de leefbaarheid in de dorpen en draagt daar binnen deze constructie (ook financieel) aan bij. Omdat er op deze manier structureel geld beschikbaar is voor het onderhoud van de dorpshuizen is de verwachting dat de fysieke kwaliteit van de dorpshuizen op peil blijft, cq. dat er minder achterstallig onderhoud zal zijn. Ter vergelijking, nu wordt ongeveer één keer per tien jaar een aanvraag voor onderhoudskosten gedaan. Voor nieuwbouw, en vooral de realisatie van multifunctionele centra, kan apart subsidie worden aangevraagd.
Gemeente Menameradiel Eigendom Aantal dorpshuizen Financien Exploitatiesubsidie Onderhoudssubsidies Uitbreiding/verbouwsubsidies Toekomstplannen
Beheersstichting 8 Ongeveer € 125.000 - € 150.000,- per jaar (dorpshuizen zijn grootschalig aan het vernieuwen) Nee Nee Ja, ad-hoc subsidiebeleid (33%) en een lening (33%) Geen plannen om te wijzigen. Al is er wel gesproken om maximale subsidiebedragen te hanteren.
Contactpersoon: Broer Roorda,
[email protected] Documenten:
Beleidsregels Welzijn 28 november 2011
Elk dorpshuis komt ongeveer eens in de tien jaar in aanmerking voor een subsidie voor het grootonderhoud. Alleen geoorloofde kosten komen in aanmerking voor subsidie. De gemeente bepaalt wat geoorloofde kosten zijn. Hierbij gaan zij uit van de volgende twee bepalingen: 1.
De te plegen investering vergroot de mogelijkheden tot uitoefening van sociaal-culturele activiteiten en/of de mogelijkheden tot een beter exploitatieresultaat. Met betrekking tot dit laatste kan bijvoorbeeld gedacht worden aan energiebesparende maatregelen. 13
2.
De investeringssubsidie wordt in ieder geval geweigerd voor een nieuwe accommodatie, indien in het betreffende dorp reeds één of meer accommodaties naar het oordeel van ons college in voldoende mate ten behoeve van sociaal-culturele activiteiten functioneren.
Gemeente Littenseradiel Eigendom Aantal dorpshuizen Financiën Exploitatiesubsidie Onderhoudssubsidies Uitbreiding/verbouwsubsidies Toekomstplannen
Beheersstichting 22 € 40.000,Nee Ja, op basis van onderhoudsplannen Ja, maar terughoudend Meer terughoudendheid t.a.v. uitbreiding en verbouw.
Contactpersoon: ? Documenten:
Accommodatiebeleid Littenseradiel Achtergronddocument Visie op accommodatiebeleid gemeente Littenseradiel Accommodatiebeleid Littenseradiel Visiedocument
In de gemeente Littenseradiel wordt gewerkt aan een nieuw accommodatiebeleid. De dorpshuizen vallen binnen dit accommodatiebeleid. De gemeente vergoedt een deel (rond de 40%) van de jaarlijkse onderhoudskosten. Incidenteel wordt een deel van de kosten voor verbouw en nieuwbouw vergoed. Het gaat om een jaarlijks onderhoudsbudget van rond de € 40.000,- (op basis van onderhoudsplannen). In de gemeente Littenseradiel zijn in 22 kernen dorpshuizen. In verhouding met de gemeente Leeuwarderadeel zijn de kosten voor onderhoud dus lager. Bij uitbreiding is de gemeente terughoudend in het verlenen van een bijdrage. In het nieuwe accommodatiebeleid wordt voorgesteld het huidige beleid te handhaven en bij beoordeling van aanvragen voor uitbreiding een zogenaamde ladder toe te passen. Daarbij worden de volgende stappen genomen: 1. Zijn er mogelijkheden binnen de bestaande accommodatie? 2. Zijn er mogelijkheden binnen andere accommodaties in het dorp? 3. Zijn er mogelijkheden in een ander dorp? Pas wanneer alle drie vragen negatief zijn beantwoord, vindt beoordeling van de aanvraag plaats.
Gemeente Het Bildt Eigendom Aantal dorpshuizen Financiën
Exploitatiesubsidie Onderhoudssubsidies Uitbreiding/verbouwsubsidies Toekomstplannen
Beheersstichting 6 Varieert. Het gaat om investeringssubsidie bij bouw, renovatie en verbouw en die bedragen lopen uiteen van € 300.000,- tot € 2,1 mln. Nee Nee Ja 10-30% van de totale investering -
Contactpersoon: Oene Krist,
[email protected]
14
Documenten:
Geen documenten.
Gemeente Harlingen Eigendom
Beheersstichting
Aantal dorpshuizen
2
Financiën
€ 2.500,- (WMO-gelden)
Exploitatiesubsidie
Nee
Onderhoudssubsidies
Nee
Uitbreiding/verbouwsubsidies
Ad-hoc
Toekomstplannen
-
Contactpersoon: Nienke Hoekstra (Subsidies),
[email protected] Documenten:
Geen notitie op het gebied van dorpshuizen.
Gemeente Franekeradeel Eigendom
Beheersstichting en federatie van dorps- en buurthuizen
Aantal dorpshuizen
10 dorpshuizen en 3 buurthuizen
Financiën
€ 37.000,- p. jaar en 1 x p 2 jaar € 10.000,- voor een onderhoudsrapportage
Exploitatiesubsidie
Nee
Onderhoudssubsidies
Ja, structureel op basis van een verdeelsleutel op basis van aantal inwoners en grootte van het dorpshuis. Het dorpshuis vraagt 1 x voor 4 jaar de onderhoudssubsidie aan. Elk jaar moet het dorpshuis verantwoording afleggen over de bestede gelden.
Uitbreiding/verbouwsubsidies
Ja, op basis van een dorpenvisie max. € 100.000,- per keer
Toekomstplannen
Dit plan is in werking getreden in 2010 en loopt 4 jaar. Vooralsnog geen plannen om te wijzigen. Wel wordt er bezuinigd op het dorpensubsidiefonds.
Contactpersoon: Martinus Visser, 0517 380 346 & Roland Dijkstra, dorpenvisie Documenten:
Beleidsregels subsidiering regulier onderhoud dorpshuizen en buurthuizen Franekeradeel
In Franekeradeel hebben de dorpshuizen in de jaren negentig ook een structurele onderhoudssubsidie gekregen. Die is afgeschaft en in 2010 is opnieuw gekozen voor een structurele onderhoudssubsidie. Op basis van een verdeelsleutel van aantal inwoners en de grootte van het dorpshuis is een subsidiebedrag bepaald. Daarnaast zijn onderhoudsplannen opgesteld. Elk jaar legt het dorpshuis door middel van het invullen van een verantwoordingsformulier. 15
Dorpshuizen kunnen geld sparen voor groot onderhoud in latere jaren. Er is regelmatig overleg over de subsidiabele en niet-subsidiabele kosten. Er is jaarlijks overleg tussen gemeenten en de federatie van dorpshuizen. Hier wordt ge stand van zaken doorgegeven en worden ook andere beleidspunten onder de aandacht gebracht, bijvoorbeeld jeugd en alcohol. Voor nieuwbouw, verbouw en renovatie kunnen dorpshuizen aanspraak maken op het dorpensubsidiefonds. Dit kan alleen als het dorp in de dorpsvisie de plannen voor de nieuwbouw, verbouw of renovatie in de dorpenvisie opneemt. Per keer kan er een subsidie van maximaal € 100.000,- worden toegekend. Voordeel is dat het onderhoud structureel wordt uitgevoerd en dat er minder achterstallig onderhoud is. Deze constructie vraagt echter wel inzet van de ambtenaar. Er moet overleg worden gepleegd over welke kosten onder onderhoudskosten vallen en daarnaast moeten dorpshuizen in sommige gevallen worden aangespoord om het onderhoud wel te plegen.
16
Bijlage B Meerjarenonderhoudsplannen Britsenburgh Buitenonderhoud Omschrijving
Aantal
Hoeveelheid
klein niet genoemd onderhoud schoonmaken dak 2x per jaar
300
m2
nazien lood slabben - aansluitingen elk jaar schoon maken trespa bekleding 1x in de 2 jaar
175
m2
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
518
528
539
550
561
572
583
595
607
619
x
x
x
x
x
x
x
x
x
51
52
53
54
55
56
57
59
60
61
100
102
104
106
108
110
113
115
117
120
27
27
28
28
29
29
30
30
golfplaten verven nazien draaibare delen 1x per jaar
2500 11
st
nazien voeg en metselwerk kleine reparaties
400
m2
buiten riolering
100
m1
terrasomheining bestrating diverse schilder werkzaamheden vervangen dakbedekking kunststof
65
m2
200
m2
1
pst
750
m2
26
26
500
550
200 102
104
106
220 108
110
113
250
115
117
120
122
275 6000
5000
250
255
260
265
271
276
282
287
293
licht koepel reinigen , vervangen
8
st
255
260
265
271
276
282
287
293
299
305
buiten verlichting , armaturen
9
st
1000
100
102
104
106
108
110
113
115
117
zonwering
4
raambekleding gebouw
1
Kosten totaal per jaar
Totaal
5000 pst
200
204
208
212
216
221
225
230
234
239
7252
4377
1659
2192
1726
1761
8071
2052
7418
1906
38413
Binnenonderhoud Omschrijving
Aantal
binnen riolering
Hoeveelheid
2014
2015
2016
2017
2018
2020
2021
2023
72
st
73
75
76
78
79
81
83
84
86
88
controle / nazien geluidswerende wand / vervangen
2
st
102
104
106
108
110
113
115
117
120
122
controle / nazien entreedeur
1
st
102
104
106
108
110
113
115
117
120
122
brandblussers / brandhaspels
4
st
102
104
106
108
110
113
115
117
120
122
alarminstallatie
1
st
255
260
265
271
276
282
287
293
299
305
noodverlichting
9
st
102
104
106
108
110
113
115
117
120
122
ventilatoren
8
st
204
208
212
216
221
225
230
234
239
244
verlichtingsarmaturen
1
pst
77
78
80
81
83
84
86
88
90
91
cv ketel boiler gebouw nazien vervangen
4
st
204
208
212
216
221
225
230
234
239
244
102
104
vloeren
150
m2
binnen schilderwerk / behang
1
pst
systeemplafonds / vervangen
1
pst
sanitair algemeen
3
pst
153
156
sanitair kleedruimtes onderhoud
6
pst
77
78
tegelwerk en vloer kleedruimtes en wc / douche
6
pst
onderhoud keuken
1
pst
onderhoud sanitaire ruimten
1
pst
200
2022
pst
nazien draaibare delen
200
2019
1
250 106
260 108
150
110 156
162 80
270 113
81
115
281 117
162 169
83
Totaal
200
120
176
84
86
122
169 88
183 90
91
2290
1855
15000 100
108 100
vervangen cv-buizen
5000
totale kosten per jaar
6552
16583
2156
1747
108 1931
1914
2117
1891
39036
Totale kosten Omschrijving
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Totaal
binnenonderhoud
€ 6.552
€ 16.583
€ 2.156
€ 1.747
€ 1.931
€ 1.914
€ 2.117
€ 1.891
€ 2.290
€ 1.855
€ 39.036
buitenonderhoud
€ 7.252
€ 4.377
€ 1.659
€ 2.192
€ 1.726
€ 1.761
€ 8.071
€ 2.052
€ 7.418
€ 1.906
€ 38.413
€ 13.804
€ 20.960
€ 3.815
€ 3.940
€ 3.657
€ 3.674
€ 10.187
€ 3.943
€ 9.708
€ 3.761
€ 77.449
Totaal
18
Ús Gebou Omschrijving 21
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
0
0
7.000
0
0
0
0
0
0
0
Buitenwanden voegwerk cf onderhoud voegwerk
27
1.000
Daken goten, reiniging
217
zinkwerk vervanging 31
32
230
235
240
244
249
254
259
0
5.090
0
0
0
0
0
0
0
0
216
0
225
0
234
0
243
0
253
kozijnen hardhout vervanging
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
kozijnen hardhout reparatie
0
0
200
0
0
200
0
0
250
0
0
0
288
0
0
0
302
0
0
0
0
0
5.986
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.003
1.023
1.044
1.064
1.086
1.107
1.130
1.152
1.175
1.199
Binnenwandopeningen
Dagopeningen
Binnenwandafwerking vervanging tegels en sanitair
43
226
hang en sluitwerk
dakramen vervangen 42
221
Buitenwandopeningen
reparatie 37
Totaal
Vloerafwerking 9052-874*1,21 reparatie hout zolder
44
Trap en hellingafwerking
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
45
Plafondafwerking
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
46
Schilderwerk
0
0
0
0
6.000
0
0
0
0
0
47
Dakafwerking 0
0
0
368
0
0
0
500
0
0
herstel en vervanging
19
51
warmteopwekking onderhoud vervanging 2 ketels
52
vervanging
noodverlichting
325
336
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8000
0
0
0
0
1.000
0
0
0
0
0
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
500
0
0
3.813
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
500
0
0
0
0
0
500
134
137
139
142
145
148
151
154
157
160
0
127
0
132
0
137
0
142
0
148
125
128
130
133
135
138
141
144
146
149
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.000
0
0
0
500
0
1.000
0
0
0
1000
352
359
366
374
381
389
396
404
412
421
2.175
2.566
24.634
4.031
9.342
3.964
2.732
3.368
2.772
15.977
Keukenvoorzieningen vervanging
74
329
Beveiliging controle en vervanging
73
318
Verlichting vervanging
65
323
Electrische voorz. keuring
63
312
Luchtbehandeling ventilator,vervanging
61
316
Warmtedistributie radiatoren
57
306
Water geiser, onderhoud
56
310
Afvoeren vervanging
53
300
Sanitaire voorzieningen vervanging toiletpotten etc Niet genoemd onderhoud 352 m2 Totaal
71.559
20
De Bining Omschrijving
Aantal
Hoeveelheid
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
660
673
686
700
714
728
743
758
773
788
Totaal
Buiten klein niet genoemd onderhoud
660
m2
1
pst
nazien voeg en metselwerk kleine reparaties
315
m2
1200
buiten riolering en drainage
205
m1
500
bestrating
295
m2
reinigen gevels en dakbedekking
nazien kunststofkozijnen
24
st
bovenlicht kozijnen grote zaal vervangen 5stuks
1
pst
Kozijn voorpui vervangen
1
pst
235
m2
1
pst
enkele beglazing vervangen door HR++ glas
14,5
m2
vervangen dakbedekking kunststof
750
m2
zinken goten en afdekkers vervangen
1
pst
licht koepel reinigen , vervangen
2
st
trespa gevelbekleding , goten en boeivervangen diverse schilder werkzaamheden
RWA afvoerbuizen 15 stuks
44
m1
buiten verlichting , armaturen
13
st
nooduitgang witte zaal door berging
1
project
tuin rechts entree bestraten voor fietsen
1
project
500
540 1000
1000
1000 500
150
153
250
156
530 159
162
165
550 168
172
175
179
1500 250 24000
1000 500
500
100
100 50
51
108 110
52
53
54
55
56
57
58
59
2950
21
Binnen
500
Binnenriolering
1
pst
Controle/nazien geluidswerende wand- vervangen
1
st
Controle/nazien roldeuren / vervangen
3
st
50
Ontruimingsinstallatie / alarminstallatie
2
st
200
204
208
462
216
220
225
229
489
239
Brandhaspels -Brandblussers en Noodverlichting
1
pst
300
306
312
518
324
331
337
565
351
358
Ventilatoren -Ringleiding
1
pst
100
502
104
106
108
110
512
114
117
119
Verlichtingsarmaturen
1
pst
4650
4700
4750
CV ketel - nazien -
3
st
450
459
468
477
487
596
506
516
527
537
CV ketel vervangen
1
st
geiser nazien
2
st
100
102
104
106
108
110
112
114
116
118
geisers vervangen
2
st
Marmoleum vloerbedekking barseal- witteseal vervangen
250
265
281
100
7500 53
500
2750
m2
81
m2
254
m2
1
pst
Gipsplafonds reparatie en vervangen
97
m2
350
385
Systeemplafonds reparatie vervangen
346
m2
200
220
Tegelwerk vloer wanden reparatie vervangen
196
m2
Gordijnen toneel
1
pst
Koeling berging
1
st
Onderhoud vloer balklaag grutte seal witte seal Binnen schilderwerk
115 2250
210
Vloerbedekking toneel en tilling vervangen
298
3600
6750
5000
150
500 1350
1050
153
156
2500
2600
159
162 2700
165
168
172
2760
175 2815
5000
4550
1500 1250 500
1300 500
22
Onderhoud sanitaire ruimtes
1
pst
Gietvloeren aanbrengen
1
pst
3500
192
m2
150
Plafond grutte seal -toneel ruwe delen kosten totaal per jaar
500
18360
24800
1000
1000
162
174
1500
13393
8955
27832
18824
8755
6453
10828
10132
148.332
23
De Kampioen code 17
21
24
30
omschrijving
Hoev.h.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Totaal
Terreininrichting Hekwerk voorterrein herstellen/onderhoud
28 m1
25
500
25
25
25
25
25
25
25
25
Tuinmuren/afscheidingen herstellen/schoonmaken
pst
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
Herstellen/herstraten bestratingen
135 m2
25
25
1.350
25
25
25
25
25
25
25
Onderhoud begroeiingen (niet subs.)
pst
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Hemelwaterafvoeren onderhoud.
pst
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
Terrein- en buitenverlichting
pst
25
250
25
25
25
25
25
25
25
25
Buitenwanden Bestaande gemetselde gevels schoonmaken
86 m2
350
Bestaande gemetselde gevels voegwerk/metselwerk herstel
86 m2
250
Nieuwe gemetselde gevels schoonmaken
220 m2
750
Nieuwe gemetselde gevels voegwerk/metselwerk herstel
220 m2
Trespa gevelbekleding schoonmaken
131 m2
450
Loodaansluitingen herstellen/vernieuwen
50 m1
50
Lichtstraat entrée onderhoud/schoonmaken
pst
250 450 50
250
250 250
450 50
50 250
450 50
50
450 50
250
50
50
250
Buiten timmerwerk Bestaande houten goten onderhoud
36 m1
750
750
Bestaande houten goten vernieuwen
36 m1
Pvc goten op beugels vervangen zuidgevel/zink
19 m1
diverse gevelbetimmeringen onderhoud/vernieuwen
pst
1.500
entrée koepelbetimmeringen herstellen/vernieuwen
pst
500
750 1.000
Kozijnen ramen en deuren buiten Buiten kozijnen en betimmeringen onderhoud/herstellen.
pst
Buitenkozijnen kleine zaal vernieuwen
8 m2
250
250
250
500 3.000
24
off.
off.
33
46
30
41
42
Patiokozijnen vernieuwen (onderbouwen met off.)
52 m2
Raambedieningen doucheruimten vernieuwen
pst
Buitenkozijnen met deuren zuidwestgevel vernieuwen
35 m2
Rabbat betimmeringen met isolatie idem vervangen.
24 m2
21.364 500 21.443 2.400
Dakbedekkingen Pannen daken nazien/schoonmaken
348 m2
250
Dakbedekking berging/keukendak vernieuwen
49 m2
3.000
Dakbedekking kleedwasruimten vernieuwen
100 m2
6.200
Dakbedekking tussendak vernieuwen.
33 m2
2.100
dakbedekking toiletten ed.
46 m2
3.000
Buitenschilderwerk Buitenschilderwerk jaarlijks onderhoud
pst
1.000
Buitenschilderwerk periodiek
pst
10.000
Houtrot herstel periodiek
pst
1.000
1000
Binnenkozijnen en deuren Hang en sluitwerk onderhoud
30 stuks
Vernieuwen deuren entrée portaal
pst
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
1.500
Binnenwandafwerkingen Wandtegels kleedwasruimten en douches
140 m2
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
wandtegels toiletten met voorruimten
160 m2
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
wandtegels keuken
60 m2
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
overige wandafwerkingen (excl schilder- en sauswerk
pst
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
vloerafwerkingen vloertegels kleedwasruimten
85 m2
6.375
vloertegels toiletten met voorruimten
46 m2
3.450
keukenvloer met plinten
36 m2
linoleumvloer bedekkingen inkl in was zetten
120 m2
1.000
1.000
1.000
1000
25
44
off. 46
50
52
houten parketvloeren schuren en lakken
228 m2
overige vloerafwerkingen
pst
5.000 50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
Plafond- en wandsystemen systeemplafonds
100 m2
schuifwanden (onderbouwen met off. Zie opm.)
pst
500 10.000
Binnenschilderwerk Schilderwerk kleine zaal
pst
Schilderwerk hal/entrée/barruimte
pst
1.000 10.000
Schilderwerk grote zaal
pst
5.000
Schilderwerk kleedwasruimten
pst
1.250
Schilderwerk toiletruimten met voorruimten
pst
1.250
Schilderwerk dakvlakken grote zaal
pst
1250 1250 10.000
Technische installaties onderhoud brandblussers/brandslang haspel
pst
250
250
250
250
250
250
250
250
250
250
onderhoud/controle noodverlichting
pst
150
150
150
150
150
150
150
150
150
150
Brandpreventie maatregelen
pst
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
verlichtingsarmaturen grote zaal
pst
50
50
50
50
500
50
50
50
50
50
overige verlichtingsarmaturen
pst
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
periodiek onderhoud cv en warmwater installatie
pst
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
periodiek onderhoud sanitaire installatie
pst
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
Legionella onderzoek/keuring
pst
Binneninrichting Toneel ,gordijnen,voordoek
pst
10.000
Toneel vloerbedekking
pst
500
Barinrichting,koelingen,periodiek onderhoud (niet subs.)
pst
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Keukeninrichting (niet subs.)
pst
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Meubilering,tafels,stoelen,krukken ed. (niet subs.)
pst
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
26
Stoffering,gordijnen,rails. (niet subs.)
60
pst
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
m2
775
791
807
823
839
856
873
890
908
926
32.530
10.273
27.104
23.458
19.526
Klein onderhoud Post klein niet genoemd onderhoud
Totaal
8.475
10.340
8.981
36.115
13.039
189.845
27
Bijlage D Verantwoordingsformulier
Jaarlijks verantwoordingsformulier subsidie onderhoud en renovatie dorpshuizen Leeuwarderadeel Voor 1 mei dient ieder bestuur zelfstandig een verantwoording bij het college van B&W in over de besteding van de verstrekte subsidie over het voorgaande jaar. Naast dit formulier moet u kopieën van bewijsstukken (facturen) meesturen. Naam dorpshuis Plaats Verantwoordingsjaar
Ontvangen subsidie Ontvangen bedrag Gereserveerd bedrag voorgaande jaren
€ €
Totaal te besteden gelden in jaar
€
Besteding subsidie Gepleegd onderhoud 1 2 3 4 Etc.
Bedrag € € € €
Totale uitgaven onderhoud
€
Reservering Doel 1 2 3 4
Jaar van uitvoering
Totaal gereserveerd bedrag
Bedrag € € € € €
Saldo Totale ontvangen subsidie Totale uitgaven onderhoud Totaal gereserveerd bedrag
€ € €
Saldo inkomsten-uitgaven
€
Het bestuur van dorpshuis ………………… te …………………. verklaart dit formulier naar waarheid te hebben ingevuld.
Naam en functie: Datum: Handtekening:
29
