Beantwoording vragen jaarstukken 2010 Pagina 2 van 38

Beantwoording vragen jaarstukken 2010

Beantwoording vragen jaarstukken 2010 Pagina 2 van 38

Inleiding 1. CDA: Algemeen. Voor welke overschrijdingen van de begroting is door de raad nog geen instemming gegeven? Antwoord In onderstaande tabel hebben wij per programma een samenvatting gegeven van de begrotingsoverschrijdingen op de gemeentelijke lasten. Daarbij is tevens aangegeven of de overschrijding wordt gecompenseerd door hogere baten. Een negatief bedrag betekent een begrotingsoverschrijding op de lasten of een onderrealisatie op de baten. Programma

Lasten

Baten

Totaal

Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening Onderwijs en kinderopvang Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Milieu Veiligheid Infrastructuur Cultuur en sport Economische structuur Bestuur Toerisme en recreatie Bevolkingszaken Centrumvoorzieingen Monnickendam Algemene dekkingsmiddelen

389 -60 10 -3 -66 -847 140 13 -849 74 -208 -212 893

-130 -21 133 -6 -2 888 19 2 36 2.936 24 -102 591

259 -81 143 -9 -68 41 159 15 -813 3.010 -184 -314 1.484

Totaal

-726

4.368

3.642

De begrotingsoverschrijdingen passen binnen de door de raad gestelde kaders.

2. CDA: blz. 5 1e tabel Cijferanalyse 2008 t/m 2010. Opvallende posten zijn: • Sociale voorzieningen en maatschappelijk dienstverlening (stijging 540k) • Onderwijs en kinderopvang (stijging 980k) • Bestuur (stijging 980k) (NB 470k voorziening wachtgeld Jongmans) • Bevolkingszaken (stijging 375K) • Wat is de verklaring voor deze stijging ten opzichte van 2008? Antwoord In de jaarstukken 2010 worden de verschillen tussen de begroting en realisatie verklaard en toegelicht (zie bijvoorbeeld. blz. 94ev). In de begroting wordt jaarlijks vastgesteld op welke beleidsterreinen op budgetten wordt bezuinigd dan wel dat deze budgetten worden geïntensiveerd. Vervolgens worden eventuele afwijkingen in realisatie verklaard en toegelicht in de jaarstukken. Zo worden in de jaarstukken 2010 op blz. 94ev de verschillend verklaard en toegelicht tussen de cijfers in de begroting en de daadwerkelijk gerealiseerde cijfers. Voor een analyse van de bezuinigingen en intensiveringen in de periode 2008-2010 verwijzen wij u naar de financiële stukken zoals deze over deze jaren reeds aan uw raad zijn gepresenteerd.


1. Sociale voorziening en maatschappelijke dienstverlening 3. PvdA: blz. 13 Uitkeringen. Is het minimaal één keer per jaar spreken over de mogelijkheden voor deelname aan de maatschappij niet wat weinig? Zou dat niet minimaal twee keer moeten zijn? Antwoord Het minimaal één keer per jaar spreken van cliënten over de mogelijkheden voor deelname aan de maatschappij, is inderdaad weinig. Dit geldt dan ook alleen voor de cliënten die niet in staat zijn om deel te nemen aan de maatschappij door lichamelijke of psychische problemen. Het overgrote deel van onze cliënten is dat wel en heeft een re-integratietraject. Deze cliënten spreken wij minimaal vier keer per jaar over de voortgang.

4. VVD: blz. 15 Het uitvoeren van het lokale gezondheidsbeleid. Gaan ook de overige basisscholen in Waterland het lesprogramma ‘Lekker Fit’ volgen? Antwoord Neen. De GGD heeft het ‘Lekker Fit’-programma aan alle basisscholen in onze gemeente aangeboden. Slechts twee scholen hebben Lekker Fit uiteindelijk in hun lesprogramma opgenomen.

5. VVD: blz. 16 Invoeren Digitaal Dossier Jeugdgezondheidzorg door de GGD. Er is sprake van een niet-ingecalculeerd productieverlies en mogelijk onvoorziene meerkosten. Is hiervan een maximum aan te geven, zowel voor wat betreft de incidentele als de structurele kosten? Antwoord Neen, de GGD heeft geen maximum aangegeven maar een voorlopige, zeer globale schatting waarop wij geen begrotingswijziging kunnen baseren. Bij de 2e IBU is er meer duidelijk en worden eventuele financiële gevolgen meegenomen.


2. Onderwijs en kinderopvang 6. VVD: blz. 17 Nieuwbouw Gouwzeeschool. Is de oplevering van de school in 2012 realistisch? Antwoord Ja, zoals de situatie nu is, is dat nog haalbaar. Maar wij zijn afhankelijk van nog te voeren juridische procedures.

7. VVD: blz. 17 Voldoende adequate onderhuisvesting. U schrijft dat de gemeente de scholen samen met de schoolbesturen goed moet onderhouden. Deelt u onze visie dat dit gelezen dient te worden in relatie met de aanstaande nieuwbouw van de scholen en dat bij de uitvoering van het onderhoud daarmee rekening wordt gehouden? Antwoord Ja. 8. VVD: blz. 18: leerplicht. Vallen Waterlandse leerlingen die onderwijs buiten Waterland genieten onder de uitvoering van de leerplichtwetgeving door de gemeente Waterland? Zo neen, is er overleg met de leerplichtambtenaren van de omliggende gemeenten? Antwoord Ja. Toch hebben onze leerplichtambtenaren regelmatig overleg met de leerplichtambtenaren van de omliggende gemeenten. Zij nemen ook voor onze gemeente deel aan de zorgen adviesteams van de scholen in het voortgezet onderwijs in hun gemeenten en rapporteren vervolgens over onze leerlingen aan onze leerplichtambtenaren. Die ondernemen vervolgens actie.

9. PvdA: blz. 18 Onderwijs. Zijn er geen cijfers over het voortijdig schoolverlaten die aantonen dat er sprake is van een daling. Welke cijfers zijn dat? Antwoord Ja, wij krijgen cijfers over het aantal voortijdig schoolverlaters van het rijk. Deze cijfers nemen wij op in het jaarverslag leerplicht. Dit jaarverslag ontvangt u ieder jaar ter kennisname in september.

10. PvdA: blz. 18 Kinderopvang. Hoe is de ontwikkeling van de wachtlijsten bij de kinderopvang? Onderneemt het college activiteiten om deze te verminderen? Antwoord De wachtlijstproblematiek in onze gemeente manifesteert zich met name bij de buitenschoolse opvang (BSO). Scholen zijn daar als bevoegd gezag primair verantwoordelijk voor. De lokale kinderopvangorganisaties en de scholen zijn actief bezig om de hoogte van de wachtlijst terug te brengen. Uiteraard houden wij wel de vinger aan de pols. Het onderwerp “wachtlijsten” staat ook op de agenda van het Op overeenstemming gericht overleg (OOGO) dat de gemeente organiseert. Stichting Kinderopvang Waterland overlegt op dit moment met de basisschool in Broek in Waterland om tot uitbreiding van aantallen kindplaatsen te komen (ingebruikname extra lokaal). In december 2010 is een extra BSO-locatie gecreëerd in basisschool De Fuut in Monnickendam (20 kindplaatsen extra).


11. CDA: blz. 18 Kinderopvang. Zijn inmiddels de inspecties op locatie voor de kinderopvang (zogenoemde inspecties B) volledig uitgevoerd? Antwoord Ja, de GGD heeft inmiddels ook alle gastouderbureaus geïnspecteerd.

12. D66: blz. 17 Onderwijs en kinderopvang. Wat is de huidige stand van zaken inzake de voortgang van de bouw van de Gouwzeeschool. Kunt u tevens informatie verschaffen over de verkoop van de woningen? Antwoord De 12 huurappartementen worden afgenomen door Eigen Haard. De verkoop van de 18 koopappartementen is in handen van de makelaar.

13. D66: blz. 18 Toezicht op kinderopvang. De inspectie B (inspectie op locatie) is niet volledig uitgevoerd in 2010. Hebben deze inspecties in 2011 nu plaatsgevonden? Met welke frequentie moeten deze inspecties plaatsvinden? Antwoord: Ja, dit betrof inspecties voor de gastouderopvang. Deze inspecties zijn begin 2011 uitgevoerd. Alle kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang en gastouderbureaus worden jaarlijks bezocht door een GGDinspecteur. De controle is risico gestuurd; dat wil zeggen dat de intensiteit van het toezicht wordt afgestemd op het risicoprofiel van de opvanglocatie. De gastouderadressen worden jaarlijks steekproefsgewijs gecontroleerd als onderdeel van het toezicht op het gastouderbureau waar zij onder vallen.


3. Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting 14. GroenLinks: blz. 21 bestemmingsplannen. Wat is de status van het bestemmingsplan buiten de vesting. En wanneer wordt het afgerond? Antwoord Het vervolg van het bestemmingsplan Monnickendam buiten de vesting neemt meer tijd dan verwacht. Het onlangs vastgestelde archeologiebeleid wordt namelijk ook in dit bestemmingsplan verwerkt. Daarnaast hebben wij een pas op de plaats gemaakt totdat besluitvorming heeft plaatsgevonden over de beleidsregels kleinschalig toeristisch overnachten. Zie ook onze mededelingen van afgelopen april hierover op de website: http://www.waterland.nl/grote-projecten/bestemmingsplan-monnickendam-buiten-de-vesting. Op 7 juni 2011 heeft ons college een besluit genomen over het vervolg van dit bestemmingsplan. Wij nemen dan een beslissing over de ingediende inspraak- en vooroverlegreacties en over de wijzigingen ten opzichte van het voorontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen. Na bovengenoemd besluit plaatsen wij een mededeling met bijbehorende stukken op de website en de indieners van een schriftelijke inspraakreactie ontvangen een brief waarin wordt medegedeeld hoe wij de reactie hebben beoordeeld. Degenen die aanwezig waren bij inspraakbijeenkomsten – en adresgegevens hebben achtergelaten – ontvangen van ons een bericht over het vervolg van de procedure. Wij verwachten dat wij het ontwerpbestemmingsplan in september 2011 aan uw raad kunnen voorleggen. Bij een positief raadsbesluit wordt het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken voor zienswijzen ter inzage gelegd. In beginsel behoort twaalf weken na afloop van de inzagetermijn de raad een beslissing te nemen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan.

15. GroenLinks: blz. 22 handhavingsbeleid bouw- en bestemmingsplanregels. Het handhavingsbeleid zal in het eerste kwartaal 2011 definitief worden vastgesteld. Is dit gebeurd en kunnen wij over de inhoud van het beleid geïnformeerd worden? Antwoord Op 8 maart 2011 heeft het college het handhavingsbeleidsplan Wabo 2011-2013 vastgesteld. Middels een informatiedocument hebben wij dit beleidsplan, inclusief de bijbehorende bijlagen, aan uw raad voorgelegd. (zie ingekomen stukken week 13). Deze stukken zijn door uw raad voor kennisgeving aangenomen.

16. GroenLinks: blz. 23 ISV. Is de ISV-notitie ter kennis van de raad gebracht? En om welke concrete projecten gaat het? Antwoord Op 29 juni 2010 is de notitie ISV-III, inclusief bodemprogramma, door het college vastgesteld en aan de provincie gezonden. In tegenstelling tot eerdere ISV-periodes diende de notitie ISV-III niet door de raad te worden vastgesteld. De volgende projecten zijn, in volgorde van prioriteit, benoemd: 1. bedrijfsterrein Galgeriet; 2. Lagedijk te Katwoude; 3. Zuideinde (De Hartelijke Groenten) te Monnickendam.


17. VVD: blz. 23 Goede en betaalbare huisvesting voor de doelgroepen senioren en starters. Welke effecten heeft de nieuwe Europese regelgeving op het woningbeleid van de gemeente Waterland? Antwoord Er is behoefte aan een volkshuisvestingsplan voor zowel de korte als de lange termijn. Hiermee kan ingespeeld worden op nieuwe regelgeving en nieuw beleid, zoals de Europese maatregel die regelt dat corporaties sinds 1 januari 2011 alleen nog maar mogen verhuren aan mensen die een inkomen hebben tot € 33.600. De gevolgen van deze maatregel zullen worden meegenomen in het op te stellen volkshuisvestingsplan.

18. VVD: blz. 24 Hemmeland. Bent u tevreden met de wijze van beheer van het Hemmeland en hoe lang blijft het dagelijks beheer van het Hemmeland in handen van recreatieschap Noord-Holland? Antwoord Conform de overeenkomst blijft het dagelijks beheer van het Hemmeland in ieder geval tot 1 januari 2013 in handen van het recreatieschap. Ten aanzien van de door de accountant bij de jaarrekening gemelde onzekerheid met betrekking tot het Hemmeland is direct actie genomen. De boekhouder en de interne-controlefunctionaris hebben de dag nadat dit in de accountantscommisie was besproken met de administrateur van het recreatieschap overleg gevoerd. De interne-controlefunctionaris heeft de situatie op de jachthaven bekeken. De jachthaven is opgenomen in het werkprogramma van de interne-controlefunctionaris. Middels (onaangekondigde) steekproeven zal de controle worden verscherpt. Daarnaast zullen wij met onze huidige en met de toekomstige accountant in contact treden om tot een situatie te komen waarbij de accountant voldoende het vertrouwen heeft ten aanzien van deze situatie een verklaring zonder een onzekerheid af te geven.

19. D66: blz. 22 Naleven en handhaven bouw- en bestemmingsregels. Wat stelt het nieuwe handhavingsbeleid voor? Wabo: de gemeente is Wabo proef zo wordt gesteld. Er ligt nog een flinke klus om processen te verbeteren wat moet leiden tot een efficiëntie slag. Betekent dit dat de vereiste termijnen die binnen de nieuwe RO wet gelden worden wel worden gehaald? Antwoord Het is niet geheel duidelijk wat met de vraag bedoeld wordt. Aangenomen wordt dat met “de nieuwe RO wet” de Wabo bedoeld wordt. Op 16 juni zijn er 177 aanvragen ingediend (onder de Wabo). Hiervan zijn er circa 100 verleend. Tot op heden zijn er nog geen fatale termijnen verstreken.


4. Milieu 20. GroenLinks: blz. 25 Duurzaamheidbeleid. Per programma wordt bekeken of het mogelijk is duurzaamheidcriteria op te nemen. Kan het zijn dat dit nog moet gebeuren? Wij hebben ze namelijk in geen enkel (ander) programma aangetroffen. Antwoord Het uitvoeringsprogramma klimaat en duurzaamheid wordt door het college uitgevoerd. Voorbeelden van de duurzaamheidscriteria per onderdeel van dit (uitvoerings)programma zijn: • verkeer en vervoer: oplaadpunten voor elektrische auto’s en duurzame inkoop gemeentelijke auto's; • gebouwen: rekenmodel voor nieuwe gebouwen voor het bepalen van duurzaamheidskarakter en verbetering duurzaamheidkarakter nieuwe brandweerpost; • particulieren: lespakket op scholen over zonne-energie, ontwikkelingssamenwerking en energiegebruik thuis, uitgevoerd door stichting Babungo uit Monnickendam, subsidie voor het aanschaffen van energiebesparende voorzieningen voor woningen en zonnepanelen brede school Ilpendam; • bedrijven: voorlichting over energiezuinige verlichting bij bedrijven (2011).

21. PvdA: blz. 25 ondergrondse containers. Het college geeft aan dat een heroverweging inzake het plaatsingsplan voor ondergrondse containers op zijn plaats is. De raad heeft hier in de vorige bestuursperiode een besluit over genomen. Komt u met een voorstel dit besluit te (laten) wijzigen? Antwoord De bedoeling is om in juli 2011 een plan te presenteren over de inzameling van huishoudelijk afval in het algemeen. Een onderdeel hiervan is de ondergrondse containers.

22. CDA: blz. 25 ondergrondse containers. wat zijn de voorbereidingskosten tot nu toe inzake de ondergrondse verzamelcontainers in de binnenstad van Monnickendam? Hoe zijn deze voorbereidingskosten verwerkt in de jaarrekening? Wanneer kan de raad het wijzigingplan over de ondergrondse afvalcontainers verwachten? Antwoord Het is de bedoeling om u in juli 2011 een plan te presenteren over de inzameling van huishoudelijk afval in het algemeen. Een onderdeel hiervan is de ondergrondse containers. De voorbereidingskosten tot en met 2010 bedragen € 16.203 (in 2010 waren er geen kosten). Dit is ten laste gebracht van een krediet (zie de staat van activa op blz. 70, lopende kredieten Openbare werken, 1e IBU 2011). Wij hebben alleen de investeringen in het boekjaar 2010 bij de toelichting op de balans op blz. 116-117 (jaarstukken) weergegeven, waarop in 2010 kosten ten lasten zijn gebracht. De volledige stand van de kredieten (uitnutting tot en met “nu”) hebben wij in de 1e IBU 2011 gepresenteerd.

23. VVD: blz. 25 afvalbeleidsplan. Er is een wijzigingsplan in voorbereiding. Wanneer kan de raad informatie hierover tegemoet zien? Antwoord Voor het onderdeel inzameling huishoudelijk afval in de binnenstad van Monnickendam is een wijzigingsplan in voorbereiding. Gepland is dit plan in juli 2011 aan uw raad te presenteren.


24. VVD: blz. 26/96 programmaonderdeel 4.130 Milieu. De lasten zijn overschreden door de stijging van de bijdrage aan de Milieudienst. Kunt u een uitsplitsing geven van deze overschrijding? Antwoord: De in de jaarrekening opgenomen tekst is op dit punt niet geheel correct. Naast de stijging van de loonkosten als gevolg CAO-afspraken is de bijdrage verhoogd op basis van het werkelijk aantal bestede uren van de Milieudienst. In totaal is dit een bedrag van circa € 30.000. Daarnaast is er aan het programmaonderdeel Milieu circa € 20.000 meer aan interne uren toegerekend.

25. GroenLinks: blz. 26 Milieustraat. Wat is de concrete stand van zaken met betrekking tot de vervanging van de milieustraat? Antwoord De provincie Noord-Holland heeft op verzoek van het college ingestemd met het gedogen van de huidige situatie op het Galgeriet tot april 2013. Op dit moment wordt er een locatiestudie uitgevoerd voor de afvalstraat. Later dit jaar wordt de raad hierover geïnformeerd.

26. D66: blz. 25 Afvalbeleidsplan. U zegt dat het contract met de huidige inzamelaar verlengd is met een jaar. Betreft dit het inzamelen van kunststofverpakking? Zo ja, is niet afgesproken dat er eerst een evaluatie zou plaatsvinden? Antwoord: De overeenkomst met de huidige inzamelaar is inderdaad verlengd met de periode tot en met 2011. Dit betreft de inzameling van de volgende fracties huishoudelijk afval: rest- en GFT-afval, grofvuil en kunststofverpakkingsafval. Het vorige kabinet heeft toegezegd in 2011 de effecten van de inzameling van kunststofverpakkingsafval te evalueren. Tot op dit moment is hierover verder niets bekend


5. Veiligheid 27. PvdA: blz. 27 BOA’s. Komen de BOA’s (0,8 FTE) in vaste dienst van de gemeente? Antwoord Wegens bezuiniging worden de BOA’s voor 0,8 fte ingezet. Om 0,8 fte in vaste dienst te nemen is financieel zeer onaantrekkelijk. Je moet dan 2 BOA’s voor 0,4 in dienst nemen, omdat zij eigenlijk altijd met zijn tweeën lopen. Ook is een vast dienstverband zeer kwetsbaar in geval van ziekte en vakanties. Bij het detacheringsbedrijf zijn daar afspraken over gemaakt. De continuïteit is daar gewaarborgd.

28. CDA: blz. 27 Administratieve lasten. Op welke terreinen is nog onvoldoende voortgang geboekt voor wat betreft het verminderen van administratieve lasten? Antwoord Onder deregulering verstaan wij het verminderen van de aanwezigheid van de overheid en het vergroten van de doeltreffendheid van de overheidsregelingen. Momenteel wordt er hard gewerkt om aanvraagformulieren digitaal aan te bieden en aanvragen digitaal af te handelen. De eerste ervaringen geven aan dat een zorgvuldig proces gewenst is. Een en ander impliceert dat pas volgende stappen kunnen worden genomen, als alle kinderziektes van eerdere initiatieven zijn verholpen. Het college heeft prioriteit gegeven aan het verbeteren van de gemeentelijke website, zodat steeds meer documenten digitaal beschikbaar zijn voor burgers en bedrijfsleven. Zo wordt het eenvoudiger om aanvraagformulieren, maar bijvoorbeeld ook raadsdocumenten te raadplegen. Daarnaast wordt digitaal werken steeds belangrijker. Een uitdaging voor de toekomst is om aanvragen digitaal af te handelen. Op dit moment wordt gewerkt aan het implementeren van een nieuwe werkwijze. Gelet op het vorenstaande is in wezen geen sprake van onvoldoende voortgang, maar geconstateerd moet worden dat het implementatieproces van de producten klaar-terwijl-je-wacht een tijdrovend project is, dat met de nodige zorgvuldigheid moet worden uitgevoerd. De producten, die in aanmerking komen voor vermindering van administratieve lasten zijn opgenomen in het productenboek van de frontoffice in oprichting. Dit jaar staan 20 formulieren voor digitale uitwerking op het programma. Hiervan zijn er momenteel 12 beschikbaar.

29. PvdA: blz. 28 vergunningen. Zie ook onze vraag bij de 1e IBU 2011. Houdt u scherp het oog erop dat risicovolle bedrijven over alle noodzakelijke vergunningen bezitten. Welke bedrijven zijn dat in de gemeente Waterland en in onze omgeving? Wij willen het graag expliciet vernemen mocht er een bedrijf zijn dat op dit moment niet over alle vereiste vergunningen beschikt. Antwoord Er is in de gemeente Waterland slechts één bedrijf met een extern veiligheidsrisico vanwege doorzet van LPG. Het betreft Texaco aan de west- en oostzijde van de N247 in Monnickendam. Texaco beschikt echter over een actuele vergunning uit 2010. De Milieudienst Waterland houdt scherp toezicht op naleving van de vergunning en op de veiligheidsrisico’s van dit bedrijf. Texaco is in 2011 nog gecontroleerd. Tijdens deze controle zijn geen overtredingen geconstateerd.


30. GroenLinks: blz. 28 Drank- en horecawet. Betekent uitvoering van de Drank- en horecawet ook dat er gehandhaafd wordt? En zo ja, hoe en hoe vaak wordt er dan gehandhaafd? Zo neen, waarom niet? Bij de bijeenkomsten over alcohol en drugs werd namelijk gesignaleerd dat de regels met betrekking tot toelating tot cafés regelmatig worden overtreden. Antwoord De handhaving van de Drank- en horecawet ligt bij de Voedsel en Waren Autoriteit (VWA). Deze controles gebeuren steekproefsgewijs. De gemeente wordt hierover achteraf door de VWA geïnformeerd. De regels over toelating tot cafés worden geregeld besproken en aangescherpt in de diverse overleggen met de horecaondernemers en de Politie Zaanstreek-Waterland. Bij excessen worden portiers ingezet.

31. CDA: blz. 30 regionale kwaliteitsonderzoek. Er is een onvoldoende gescoord op het onderdeel bepakking door de keuze voor eenmalig gebruik chemiepakken. Betekent deze onvoldoende dat de medewerkers onvoldoende beschermd zijn bij de uitoefening van hun taak als chemische calamiteiten zich voordoen? Is hun veiligheid onvoldoende gewaarborgd? Antwoord In de regio Zaanstreek-Waterland zijn de meeste brandweerorganisaties vrij behoudend. Dat betekent ook dat een aantal normen in de kwaliteitsfoto is gebaseerd op oude inzichten en ingesleten “tradities”. Het soort chemiepak op de brandweerauto’s is een voorbeeld van verouderde ideeën. Het oude pak is vrij dik en kost vrij veel tijd om aan te trekken. Ook sluiten ze de medewerker erg af van de omgeving waardoor communicatie moeilijk is. De pakken voor eenmalig gebruik zijn snel aan te trekken en zijn veel dunner. Dit betekent een grotere bewegingsvrijheid, snelle inzet en betere communicatie. Door de veel lagere prijs (ongeveer € 45 per stuk) en doordat ze minder ruimte innemen kun je er ook meer op de brandweerauto plaatsen. Hierdoor kun je meer mensen beschermende kleding aan laten trekken waardoor je in het geval van problemen elkaar veel beter op een veilige manier kunt helpen. De commandant is daarom van mening dat deze pakken de veiligheid juist aanmerkelijk vergroten. Dat dergelijke pakken ook bijvoorbeeld door brandweer Schiphol en de brandweer in de haven van Rotterdam worden gebruikt, ondersteunt de mening dat deze pakken goed geschikt zijn voor het soort incidenten waar we in deze gemeente mee te maken kunnen krijgen. De andere reden voor de onvoldoende op het gebied bepakking betreft het niet op alle auto’s beschikbaar hebben van een warmtebeeldcamera. Deze zijn echter duur (ongeveer € 6.500). Op termijn moet gekeken worden hoe binnen de begroting van de brandweer de aanschaf van deze hulpmiddelen mogelijk gemaakt kan worden.

32. D66: blz. 27 Integrale handhavingnotitie. Kunnen wij de in april j.l. beschikbaar gekomen uitvoeringsnotitie voor de BOA’s ook ontvangen? In december 2010 heeft de portefeuillehouder aangeven dat er overleg zou zijn met Edam/Volendam over de inzet van drugshonden in de horeca. Wat is de voortgang hiervan en wordt er hiervoor bedrag opgenomen in de begroting? Antwoord De uitvoeringsnotitie voor de BOA’s zal u toegestuurd worden. Er is wel gesproken over drugshonden, maar dit is vooral informatief geweest. Er moeten nog afspraken gemaakt worden om te praten over eventuele inzet in de horeca. Hiervoor zijn nog geen middelen opgenomen in de begroting.


6. Infrastructuur 33. GroenLinks: blz. 31 Gemeentewerf. Wat is de concrete stand van zaken met betrekking tot de vervanging van de Gemeentewerf? Antwoord De besluitvorming over de herontwikkeling van het Galgeriet heeft vertraging opgelopen. Hierdoor is het onzeker of de gemeentewerf en milieustraat op de huidige locatie kunnen blijven. Op dit moment wordt voor de nieuwe afvalstraat een locatiestudie uitgevoerd. Later dit jaar wordt de raad hierover geïnformeerd. Het verdient de voorkeur (uit kostenoverwegingen) de gemeentewerf samen met de afvalstraat te ontwikkelen op één nieuwe locatie.

34. PvdA: blz. 31 Baggerplan. Het baggerplan is vastgesteld. Prioriteit heeft baggeren in Watergang. Toch heeft dit nog niet plaatsgevonden. Wanneer wordt er nu wel gebaggerd in Watergang en kan het college hier een daadwerkelijke toezegging op doen? Antwoord Ja, dat kunnen wij. Gelet op de uitgevoerde flora-, en faunatoets mogen de werkzaamheden uitsluitend uitgevoerd worden in de maanden september, oktober en november. Direct na de zomervakantie (begin september) wordt gestart met de werkzaamheden

35. PvdA: blz. 31 Herhuisvesting gemeentewerf. Wanneer kan de raad een voorstel over de gemeentewerf tegemoet zien? Antwoord Zie het antwoord bij vraag 33.

36. PvdA: blz. 33 parkeren binnenstad. Is er ruimte in het actieplan parkeren binnenstad Monnickendam voor het aanwijzen van kleine blauwe zones voor het winkelende publiek op die tijden in de week dat er een daadwerkelijk parkeerprobleem is? Antwoord In het actieplan parkeren, dat op 14 juni 2011 door het college is vastgesteld, is opgenomen een voorstel om op een klein aantal parkeerplaatsen (circa 6-10 parkeerplaatsen) rond de Haven/Middendam een parkeerduurbeperking van bijvoorbeeld 30 minuten in te stellen.

37. GroenLinks: blz. 33 Rioleringsplan. Het GRP is in concept opgesteld en kan begin 2011 ter vaststelling worden aangeboden. Het is inmiddels bijna juni 2011. Waarom hebben wij het GRP nog niet ter vaststelling aangeboden gekregen? Antwoord Er waren nog enkele onduidelijkheden in het concept-GRP die nader zijn uitgewerkt. Inmiddels is dit proces afgerond en verwachten wij na het zomerreces het nieuwe GRP ter vaststelling aan te kunnen bieden.


38. GroenLinks: blz. 33 Verkeersveiligheid. De verkeersveiligheid is niet verslechterd. Wat is er gebeurd met de klachten over verkeersveiligheid in de Cornelis Dirkszoonlaan en de Oranjewijk? Antwoord Er zijn bij ons geen recente klachten over verkeersonveilige situaties bekend op de Cornelis Dirkszoonlaan of in de Oranjewijk. Deze locaties komen ook niet voor op de ongevallenlijst. Begin 2009 is er geklaagd over de snelheid van het autoverkeer op de Cornelis Dirkszoonlaan. Hier is nu nog 50 km/u toegestaan. Zolang de scholierenbus door de straat rijdt, kan er geen 30 km-zone worden ingesteld. In de Oranjewijk zijn vorig jaar enkele straten conform ‘Duurzaam Veilig’ ingericht. De uitgangspunten van een 30 km-zone (conform Duurzaam Veilig) is dat een 30 km-zone een verblijfsgebied is en dus niet geschikt voor doorgaand (bus)verkeer. Er zijn te veel snelheidsremmende maatregelen zoals drempels en versmallingen nodig om een 30 km-zone in te richten. Voor een bus met passagiers is dit niet (meer) acceptabel.

39. GroenLinks: blz. 33 Actieplan parkeren in de binnenstad Monnickendam. Kennelijk is er een actieplan parkeren binnenstad Monnickendam. Kunnen wij dit ontvangen? Antwoord Het actieplan is op 14 juni door het college vastgesteld. Dit actieplan betreft een kort en bondig uitvoeringsplan voor de binnenstad van Monnickendam voor de korte termijn.

40. GroenLinks: blz. 33 Evaluatie blauwe zones Broek in Waterland en Monnickendam alsmede evaluatie inrijverbod Monnickendam-Noord. Kunnen wij genoemde evaluaties ontvangen? Antwoord De evaluatie blauwe zone (parkeerduurbeperkingen) heeft betrekking op de tellingen. Dit betreft een document met slechts enkele excelsheets met data, tijden, aantallen en enkele foto’s. Dit document kan beschikbaar worden gesteld. De evaluatie van het inrijverbod Monnickendam-Noord is al in 2010 ter kennisname aangeboden aan uw raad (zie ingekomen stukken van week 47).

41. GroenLinks: blz. 34 Zwaar verkeer. Er is een principeoplossing voor het weren van zwaar verkeer in de kernen. Om welke kernen gaat het en wat zijn de principes van de principeoplossing? Antwoord Deze tekst betreft een antwoord voor de kern Ilpendam. Een “overall”-gewichtbeperking voor alle kernen is niet mogelijk. Iedere kern heeft zijn eigen specifieke beperkingen door bijvoorbeeld de maximale wegbreedte (Watergang), brugbeperking (Broek in Waterland, Watergang, Marken) en ongefundeerde huizen (bijna alle kernen). De wegen in het buitengebied (van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier) hebben een gewichtbeperking van 7 ton/as.

42. D66: blz. 31 Meerjarenonderhoudsplannen, wat is de huidige status van het gebouwenbeheersplan? Antwoord: De actualisatie van het gebouwenbeheerplan 2011-2013 is in februari jl door de raad besproken en vastgesteld.


43. D66: blz. 33 Waterplan, wanneer wordt dit plan aan de raad ter vaststelling aangeboden? Antwoord Het waterplan wordt op dit moment opgesteld in samenwerking met het hoogheemraadschap. Wij verwachten het rond de jaarwisseling aan de gemeenteraad te kunnen aanbieden.

44. D66: blz. 34 Overdracht Middendamssluis, waarom heeft het overdrachtsproces in 2010 geen vooruitgang geboekt en is er nu inzicht wanneer dit wel zal plaatsvinden? Antwoord Wat betreft de overdracht is er in 2010 duidelijkheid ontstaan. Het hoogheemraadschap heeft op bestuurlijk niveau aangegeven niet bereid te zijn om de Middendamsluis over te nemen. Het overdrachtsproces is hiermee, vooralsnog, stil te komen liggen.


7. Cultuur en sport 45. GroenLinks: blz. 37 Sportnota. De ontwikkeling van een nota sport heeft vertraging opgelopen. Wanneer kunnen wij de nota verwachten? Antwoord U ontvangt de nota dit najaar. 46. GroenLinks: blz. 37 Jeugd. Er zijn drie projecten opgestart. Welke zijn dat? Tot wanneer lopen die projecten, met andere woorden tot wanneer is de jongerenwerker in dienst? Antwoord De projecten zijn: Digitale community voor Waterlandse jongeren; het ontwerpen en draaiend houden van een Waterlandse Hyves. Pimp my JOP; het inrichten van twee nieuwe JOP’s en het opknappen van een bestaande JOP bij de skatebaan in Monnickendam. Participatiecampagne; diverse kleinere projecten, door jongeren zelf, samen met de jongerenwerker uit te werken. De jongerenwerker voert tot eind 2011 jongerenwerk uit voor onze gemeente, waaronder de bovengenoemde projecten.

47. PvdA: blz. 37 ontwikkelingen van het sportbeleid. De hockeyclub zoekt ook een buitenaccommodatie. Kan het college toezeggen dat deze na de zomerperiode 2012 gevonden is, zodat de hockeyclub dan ook echt kan starten? Mocht dit deels een geldkwestie zijn, hoeveel geld zou hiervoor in de gemeentelijke begroting 2012 gevonden moeten worden? Antwoord Wij zoeken nog naar een locatie voor de hockeyclub. De kosten van de realisatie van een hockeyveld hangen deels af van de locatie. De hockeyclub heeft toegezegd zelf een deel van de kosten te willen dragen. De investering bedraagt ten minste € 450.000.

48. PvdA: blz. 37 ontwikkelingen van het sportbeleid. Het coalitieakkoord spreekt van minimaal twee kunstgrasvelden in 2012. Hiervoor is vorig jaar reeds geld gereserveerd. Is het gereserveerde geld voldoende of dient in de begroting 2012 nieuw geld gevonden te worden? Antwoord Het geld is voldoende voor de realisering van minimaal twee kunstgrasvelden. Op verzoek van de verenigingen onderzoeken wij of de aanleg van vier kunstgrasvelden tot de mogelijkheden behoort. Op dit moment bespreken wij hiervoor de voorwaarden met de verenigingen. Wij informeren u dit najaar over de resultaten.


8. Economische structuur 49. GroenLinks: blz. 41 Verbrede en nevenactiviteiten bij het agrarisch bedrijf. Het conceptbeleid voor kortstondig/kleinschalig toeristisch overnachten is opgesteld en wordt in 2011 vastgesteld. Wanneer kunnen we dit verwachten? Er zijn in 2010 veel activiteiten/projecten gestart die ten gunste van agrariërs zijn. Kunt u concrete voorbeelden geven? Antwoord De conceptbeleidsregels voor kleinschalig toeristisch overnachten, inclusief alle bijbehorende bijlagen, zijn aan uw raad op 8 maart 2011 aangeboden (zie ingekomen stukken week 10). Bij brief van 13 april 2011 hebben wij u op de hoogte gesteld over de inspraakprocedure met betrekking tot deze conceptbeleidsregels (zie ingekomen stukken week 16). De ter visie ligging van het conceptbeleid voor het kleinschalig toeristisch overnachten is op 27 mei 2011 afgerond. Gestreefd wordt naar vaststelling van dit beleid door het college in de maand juni. Daarnaast wordt gevraagd naar voorbeelden van activiteiten en projecten ten gunste van agrariërs. Er is een vervolg gegeven aan het gebiedsproces Landschap Waterland Oost. Dit zal in de loop van 2011 resulteren in een “Afsprakenkader landbouwontwikkeling en Landschap Waterland Oost”. Landbouwverbreding maakt hier onderdeel van uit. Daarnaast is in samenwerking met het Landschap Waterland actief gewerkt aan het rustpuntennetwerk in het buitengebied. Belangstellenden hebben zich al kunnen aanmelden voor dit netwerk en op korte termijn zal daadwerkelijke invulling worden gegeven aan de inrichting van de rustpunten

50. D66: blz. 41 ondersteuning agrariërs laatste twee zinnen. “Veel activiteiten zijn in 2010 opgestart ten gunste van agrariërs.” Vraag: welke activiteiten zijn dat als de projecten uit het gebiedsproces Waterland-Oost buiten beschouwing gelaten worden? Antwoord Dit betreffen activiteiten die met name gericht zijn op de verbrede landbouw. Met andere woorden: voor agrariërs die nevenactiviteiten hebben, zoals agrariërs die een laagdrempelige, gastvrije rustplek bieden op het boerenerf.


9. Bestuur 51. GroenLinks: blz. 43 Vergroten van politiek draagvlak. De burgers zijn en voelen zich meer betrokken bij door het bestuur genomen besluiten en gemaakte keuzes. Waar blijkt dit uit? Antwoord Dat blijkt uit de burgerparticipatie, de actieve deelname van burgers bij besluitvormingstrajecten, zoals onder meer: de Visie op Broek, de bijeenkomst over het Scholeneiland en de gemeenteraad die langs de kernen gaat.

52. CDA: blz. 44 e.a. nieuwe opzet begroting. Wat zijn de totale kosten voor de nieuwe opzet van de begroting en jaarrekening? In diverse posten wordt het genoemd als reden voor overschrijding van de begrote kosten. Wij willen graag een totaalbeeld? Antwoord De overschrijding wordt veroorzaakt door de aan dit programmaonderdeel toegerekende interne capaciteit (uren). Bij het boeken van uren is geen onderscheid gemaakt tussen uren benodigd “oude stijl” en uren benodigd “nieuwe stijl”. Een dergelijke opsplitsing is dus niet te maken. De hogere lasten worden tevens veroorzaakt door de bezuinigingsoperatie waarvoor geen uren gebudgetteerd waren. Ook zijn meer uren gemaakt in verband met de beantwoording van de (technische) vragen gesteld door uw raad. Tot slot is een personeelsuitbreiding bij Financiën, die op de post loonkosten was begroot, verantwoord op programmaonderdeel budgetcyclus.


10. Toerisme en recreatie 53. GroenLinks blz. 45 TROP. Er is veel contact geweest en veel projecten zijn in gang gezet. Om welke projecten gaat het? En waar kan ik die in de 1e IBU vinden? Antwoord U moet hierbij denken aan de volgende projecten. • Uitbreidingsplannen van de jachthavens: - Camping Jachthaven Uitdam: bestemmingsplan is in 2010 vastgesteld en bouwprocedure loopt. - Voor de Marina Jachthaven heeft de gemeente medewerking verleend aan een nieuwe beschoeiing en het realiseren van een nieuw drijvend havengebouw met sanitaire voorzieningen. Met deze vernieuwing kan de jachthaven ongeveer vijf jaar toe. • Fietsverbinding tussen Overleek en Noordmeer: In 2010 is er overeenstemming bereikt over de onderzoeksvraag voor de haalbaarheidsstudie en zijn offertes aangevraagd. • Het oprichten van een Toeristisch Informatiepunt: Dit is in 2010 gebeurd en in 2011 is het nieuwe informatiekantoor in Monnickendam geopend. • Onderzoek naar een regionale VVV: in 2010 is dit afgerond en eind 2010 is Bureau Toerisme Laag Holland gestart. • In 2010 is de Toekomstvisie Haven Marken vastgesteld. Dit heeft oa. geleid tot uitbreiding van de terrassen op Marken. • Plaatsen Toeristisch Informatiepaneel op Marken in november 2010. Omdat het met name gaat om het faciliteren van plannen van externe partijen gaat, zult u niet veel wijzigingen in de IBU tegenkomen. Toeristische voorzieningen zoals het Hemmeland (zie IBU, nr. 41 en nr. 45) kunt u wel in de IBU tegenkomen. Daarnaast zijn er kosten, zoals het plaatsen van een informatiepaneel en deelname aan de lokale en regionale VVV, waarmee al eerder in de begroting rekening is gehouden.

54. GroenLinks: blz. 46 hotelvoorziening Hemmeland. De plannen voor een nieuwe hotelvoorziening in het Hemmeland worden in het eerste kwartaal 2011 verwacht. Het is inmiddels het tweede kwartaal. Wanneer kunnen wij deze plannen verwachten? Antwoord De eigenaren van het Mirror paviljoen zijn volop bezig de plannen voor een hotel op Hemmeland vorm te geven. Zij geven aan dat in september 2011 de volgende stap gezet zal worden.

55. GroenLinks: blz. 47 Actualisering Intensiveringnota Toerisme. De nota is niet geactualiseerd. Kunnen wij dat alsnog verwachten, en zo ja wanneer? Indien de nota niet wordt geactualiseerd willen wij graag een beknopt overzicht ontvangen van de resultaten. Antwoord Na het toeristisch seizoen ontvangt u een beknopt overzicht van de resultaten.


56. D66: blz. 46 realisatie uitbreiding van de jachthavens. Wanneer zijn de uitgangspunten en kaders beschikbaar voor verdere uitbreiding van Jachthaven “de Zeilhoek”? Antwoord Verwacht wordt dat de uitgangspunten en kaders in september aan de gemeenteraad kunnen worden voorgelegd. Het initiatief ‘Huis aan het water’ (revalidatiecentrum ex-kankerpatiënten) zal mede hierin worden opgenomen.

57. D66: blz. 46 Behoud van evenwicht tussen landschappelijke waarden. Er wordt gesteld dat in het gebiedsproces Waterland-Oost nadrukkelijk rekening gehouden wordt met de ontwikkelingen in de landbouw en er worden ook dorpsraden bij betrokken. Waarom worden er geen agrariërs bij het gebiedsproces betrokken voor draagvlak als het nadrukkelijk gaat over ontwikkeling in de landbouw? Antwoord In de werkgroep van het Gebiedsproces en in de verschillende deelprojecten is de LTO en Agrarische natuurvereniging Water, Land en Dijken, actief vertegenwoordigd. Daarnaast heeft de centrale dorpenraad van Amsterdam-Noord een goed overleg met de verschillende agrariërs in Landelijk Noord. Direct en indirect zijn de agrariërs dus goed vertegenwoordigd in het Gebiedproces.


Overzicht van algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien 58. CDA blz. 55 tabel. Waaruit bestaat de post overige inkomensoverdrachten (3,6 mln)? Waardoor kan de overschrijding ten opzichte van de begroting worden verklaard? Antwoord Hieronder treft u een specificatie van de post overige inkomensoverdrachten: Omschrijving Bijdragen publierechtelijke instellingen Bijdrage USZO-WAO Bijdrage USZO-ZW Bijdrage van gemeenten Bijdrage van provincie Bijdragen/Subsidies derden Eigen bijdragen WMO/ leerlingenvervoer Verhaal schades/subsidies/uitkeringen etc. Subtotaal overige inkomensoverdrachten

Begroting na wijziging 357.501 16.013 128.207 106.949 608.670

Realisatie 2010 901.808 10.152 6.272 47.975 359.301 2.099.902 143.068 63.749 3.632.227

Het verschil ad € 3 mln. wordt met name veroorzaakt doordat de overname van het Hemmeland per 1 januari ons verplicht heeft de cijfers van de jachthaven en het recreatiegebied in de jaarrekening te consolideren (zie ook toelichting programmaonderdeel 10.200 Toerisme, blz. 102).

59. D66: blz. 56 tabel. Van de overige dekkingsmiddelen is het verschil tussen begroting na wijziging en realisatie erg hoog. Een verschil van € 1.314.477. Hoe komt dit? Antwoord De post overige dekkingsmiddelen bevat het resultaat van de doorbelasting van kosten. Het verschil wordt voornamelijk veroorzaakt doordat er meer uren zijn geschreven dan oorspronkelijk begroot. Dit komt door de inhuur van personeel en het schrijven van meer productieve uren dan begroot. De meer geschreven uren zorgen voor een gelijk bedrag aan totaaloverschrijdingen op producten. Deze overschrijdingen worden bij het betreffende programmaonderdeel verantwoord. Met de nieuwe begrotingssystematiek zullen dit soort verschillen bij de programmaverantwoording niet meer voorkomen.


§ A Lokale heffingen 60. GroenLinks: blz. 59 Afvalstoffenheffing. Naar aanleiding van het rapport van de rekenkamercommissie is toegezegd dat er een nadere onderbouwing zou komen van de differentiatie naar omvang van huishoudens in de afvalstoffenheffing. Wanneer kunnen wij dat tegemoet zien? Antwoord In de tweede helft van 2011 zal het college een voorstel voor de afvalinzameling aanbieden, waarin ook een financiële planning voor de komende jaren is opgenomen. In dit voorstel zal tevens een onderbouwing voor de gehanteerde tarieven worden opgenomen.


§ B Weerstandsvermogen 61. GroenLinks: blz. 62 Werkvoorziening. Wat doet het college om de gesignaleerde trend dat het steeds moeilijker wordt om te verwerven, te keren. Antwoord Wij maken deel uit van de gemeenschappelijke regeling voor het werkvoorzieningschap Baanstede. Het Dagelijks Bestuur van Baanstede heeft aan de directie gevraagd mogelijke scenario’s voor de toekomst in beeld te brengen (inclusief bezuinigingsmogelijkheden om de korting op te vangen). Daarnaast gunnen wij Baanstede veel werk (o.a. in de groenvoorziening, re-integratie en participatietrajecten voor niet Sw-cliënten). Wij hebben in vergelijking met de andere gemeenten in de regio Zaanstreek-Waterland een hoge omzet per FTE (Waterland: € 23.344, Purmerend: € 9.246 en Zaanstad: € 3.516). De omzet per FTE van de deelnemende gemeenten vormt een belangrijke indicator voor de mate van betrokkenheid bij Baanstede, zowel in financieel als in sociaal opzicht. U vindt een volledig overzicht van de omzetten per deelnemende gemeenten in de jaarrekening 2010 van Baanstede.

62. GroenLinks: blz. 65 Bestuur. Waarom wordt er al in 2010 een voorziening getroffen voor het wachtgeldverplichting die voortvloeit uit de bestuurscrisis. De bestuurscrisis heeft in 2011 plaats gevonden en het ontslag van de burgemeester is nog geen feit. En hoe groot is de voorziening voortvloeiend uit de bestuurscrisis? Antwoord De bestuurscrisis heeft zijn oorsprong in 2010. Op grond van het voorzichtigheidsbeginsel is in verband met de bestuurcrisis een voorziening van ad € 470.000 getroffen.


§ E Bedrijfsvoering 63. CDA blz. 73 Algemeen aantal FTE’s. Wat is het aantal fte onderscheiden per afdeling per 1-1-2010 en per 31-12-2010? Graag ook vermelden indien er sprake was van openstaande vacatures. Antwoord Afdeling aantal Fte 1-1-2010/aantal Fte 31-12-2010 Directie 4,00 2,00 P&O 4,70 4,70 Trainee/stages organisatiebreed 0,50 0,50 Brandweer 3,89 3,89 AJZ 9,68 9,76 Publiekszaken 5,80 5,77 Financiën 10,42 10,12 Facilitaire zaken 15,96 16,56 Openbare werken binnendienst 14,63 14,83 Openbare werken buitendienst 15,47 15,47 VROM 16,58 18,58 Z&W 14,37 14,73 Totaal 116,00 116,91 Op 1 januari 2010 stonden er organisatiebreed 10,05 fte vacatures open. Op 31 december 2010 stond er 1 fte vacature open. Dit aantal maakt onderdeel uit van bovenstaande telling.

64. GroenLinks: blz. 74 Postverzorging/afhandeling. De stelling is dat onze organisatie de correspondentie over het algemeen snel en zorgvuldig afhandelt. Uit de toelichting blijkt dat slechts ruim 56% binnen de gestelde termijnen wordt afgehandeld. Hoe is dit met elkaar te rijmen? Antwoord Voor het berekenen van aantallen en percentages van de afwikkeling van de post voor de jaarrekening wordt uitgegaan van post die ontvangen is in de periode oktober-oktober. In dit geval voor de jaarrekening 2010 de periode 1 oktober 2009 tot 1 oktober 2010. In die periode zijn 3.367 ingekomen brieven geregistreerd. Afgehandeld zijn er 3.216 (96%), waarvan 1.789 (56%) binnen de gestelde termijnen. Met een daling van 14% is 56% inderdaad veel te laag en daarom hebben we ook aangegeven dat we niet tevreden zijn. Wel hebben we gedaan wat we in 2010 zouden doen, namelijk mogelijkheden zoeken om de afwikkeling van de ingekomen post te verbeteren. Die voorstellen zijn in mei 2010 vastgesteld en ingevoerd. Voor de jaarrekening wordt uitgegaan van aantallen over een jaar (oktober-oktober). De effecten zijn in de resterende maanden daardoor niet duidelijk zichtbaar en de negatieve resultaten van voor mei 2010 drukken het resultaat omlaag. In de maandelijkse overzichten is een duidelijke stijging zichtbaar van het percentage brieven dat binnen de termijn is afgehandeld. Dit percentage is geleidelijk opgelopen en ligt momenteel zelfs boven de 90%.


65. GroenLinks: blz. 74 Duurzaam inkopen. Wat is de oorzaak van het feit dat de implementatie van duurzaam inkopen met een jaar is vertraagd? Antwoord De afgelopen jaren zijn wij al bezig geweest met de implementatie van duurzaam inkopen. In de Nota inkoop- en aanbestedingsbeleid 2009 hebben wij doelstellingen over duurzaam inkopen opgenomen. Om deze doelstelling te kunnen realiseren wordt momenteel per inkoopproject/aanbesteding gekeken hoe wij duurzaam inkopen het beste kunnen inzetten. Binnen de organisatie is behoefte aan meer duidelijk over duurzaam inkopen. Hiervoor wordt een handboek “Duurzaam inkopen” opgesteld. In 2010 zijn wij hier niet aan toe gekomen wegens andere projecten/aanbestedingen die bij het opstellen van de afdelingsplannen niet voorzien waren en die niet uigesteld konden worden?

66. PvdA: blz. 74 Postverzorging. Slechts 56% van de ingekomen correspondentie is binnen de gestelde termijn afgehandeld. De norm is 90%. Welk percentage wilt u in 2011 minimaal halen? Antwoord De norm: 90% 67. GroenLinks blz. 75 tabel. De tabel is onvolledig. Graag een complete versie. Antwoord Inderdaad per abuis is de tabel niet volledig. De cijfers in het totaaloverzicht baten en lasten bedrijfsvoering op blz. 104 staan wel goed. Hieronder treft u de aangepaste versie van de tabel: Baten 2010 Nr.

91.010 91.090 91.190 92.070 92.080 92.081 93.010 93.011 93.020 93.021 93.070 93.090 93.120 93.121 93.161 93.180 93.200

Omschrijving programmaonderdeel

Applicatiebeheer ICT-beleid Systeembeheer Gebouwenbeheer Huisvesting binnendienst Huisvesting buitendienst Administratie en beheer buitendienst Archiefbeheer Bestuurssecretariaat Bode en huishoudelijke dienst Gereedschappen buitendienst Inkoopcoördinatie Lezen vakliteratuur Literatuurverzorging Postverzorging/behandeling Reproduktie Tractiemiddelen Totaal

Begroting na wijziging

Lasten 2010

Realisatie


Saldo

Realisatie


Realisatie

39.075 10.795 1.546 1.500 -

35.288 10.455 1.901 913 -

242.576 849.687 917.384 346.372 508.967 91.704 14.971 397.754 126.757 288.451 21.336 187.173 22.795 51.470 363.457 56.660 97.635

331.778 442.797 915.111 320.837 500.159 72.989 13.897 352.379 144.249 315.478 21.345 262.605 39.340 62.513 426.513 88.224 95.468

242.576849.687917.384307.297508.96780.90914.971397.754126.757286.90521.336187.17322.79551.470363.45755.16097.635-

331.778442.797915.111285.549500.15962.53413.897352.379144.249313.57721.345262.60539.34062.513426.51387.31195.468-

52.916

48.557

4.585.149

4.405.682

4.532.233-

4.357.125-


68. PvdA: blz. 76 Personeel en Organisatie. Het college spreekt hier over principe afspraken over samenwerking op het onderdeel sociale zaken. Welke afspraken zijn dit? Wij vermoeden dat het hier met name over backoffice activiteiten handelt. Welke afspraken zijn gemaakt over de frontoffice (werkplein Purmerend) en hoe om te gaan met het kabinetsvoornemen om werkpleinen af te schaffen? Antwoord De gemeente Waterland is voornemens om alle werkzaamheden te gaan uitvoeren voor Landsmeer voor het taakveld sociale zaken. De uitvoering gebeurt uiteraard conform de wetgeving. Daar waar sprake is van beleidsvrijheid volgt de gemeente Landsmeer de beleidsregels van de gemeente Waterland. Dat geldt ook voor de werkwijze met betrekking tot werkplein Purmerend. De mogelijke consequenties van het afschaffen van werkpleinen zijn nog niet vertaald, maar ook daar zal de werkwijze van de gemeente Waterland worden gevolgd. 69. GroenLinks: blz. 77. Indachtig het rapport van de rekenkamercommissie over externe inhuur. Graag een met het rapport vergelijkbare rapportage over 2010. Antwoord 2009 16 14 13 2 9 54

Oorzaak wegens vacatures Vervanging wegens ziekte,zwangerschap e.d Wegens piekwerkzaamheden Seizoensarbeid Inhuur tbv projecten Totaal

2010 8 10 10 2 12 42

Inhuur kenmerken Aantal inhuur uren Gemiddeld uurbedrag Totale omvang inhuur Totale loonsom gemeente Inhuur in % loonsom

2010 20.350 75,61 1.538.663 6.715.539 22,91%

2009 26.402 67,88 1.792.167 6.255.000 28,65%


§ F Verbonden partijen 70. PvdA: blz. 79 Verbonden partijen. De heer Jongmans is namens de gemeente lid van diverse samenwerkingsverbanden. Wanneer is formele opvolging aan de orde en hoe ziet het college de tussenfase geregeld? Met name inzake de Stadsregio Amsterdam. Is hier een plaatsvervanger aangewezen en zo neen, zou dit niet met voorrang moeten worden opgepakt? Antwoord Op 27 april 2010 is wethouder B.G. Schalkwijk als plaatsvervangend lid van de Stadsregio Amsterdam benoemd. Wethouder Schalkwijk zal de vergaderingen van de Regioraad bijwonen tot duidelijkheid is over formele opvolging van de heer Jongmans.


Toelichting overzicht baten en lasten programma’s 71. D66: blz. 95 Participatiebudget. In de oorspronkelijke begroting 2010 is deze post niet opgenomen. Bij de voorjaarsnota worden de baten en lasten beide met € 29.000 verlaagd waardoor het saldo € 0 blijft. In de rekening 2010 wordt nu een overschot van € 73.767 opgenomen bij een begroot tekort van € 115.911. In de toelichting wordt aangegeven dat dit bedrag via overlopende passiva naar 2011 is geboekt. Waar is dit te vinden? Antwoord Het bedrag dat via overlopende passiva naar 2011 is geboekt betreft de doeluitkering die meegenomen mag worden naar het volgende jaar. Dit bedrag maakt deel uit van het bedrag genoemd bij Vlottende passiva/Overlopende passiva/Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotten, genoemd op blz. 113. Overigens is het bedrag ad € 73.767 dat in de jaarrekening 2010 is opgenomen geen overschot maar een tekort.

72. D66: blz. 95 Huisvesting bijzonder onderwijs. Na het opstellen van de slotbegrotingswijzigingen zijn de uitgaven van deze post gestegen van € 286.915 naar € 393.941. Een toename van € 107.026. Uit de toelichting blijkt dat dit mede veroorzaakt wordt door een afboeking van de boekwaarde van de St. Sebastianusschool. Welk bedrag is dit en hoeveel is er overgeheveld naar 2011? Antwoord De afboeking van de kapitaallasten bedraagt € 94.728 (begroot € 9.039) Er wordt een bedrag van € 16.762 overgeheveld. Dit is de rijkssubsidie die wij hebben ontvangen voor het binnenklimaat van basisschool De Binnendijk. De werkzaamheden op deze school vinden in 2011 plaats.

73. D66: blz. 95 Schoolzwemmen. Uit de toelichting blijkt dat er een extra groep heeft meegezwommen waardoor de kosten hoger zijn uitgekomen. Waarom is dit? Antwoord Het leerlingenaantal van OBS De Havenrakkers is de afgelopen jaren gestegen. Hierdoor heeft zij meer groepen gekregen, ook meer groepen 3 en 4. Daardoor zijn er meer groepen gaan zwemmen.

74. D66: blz. 95 Bouw- en woningtoezicht. Na de slotbegrotingswijziging zijn de lasten toegenomen met € 263.959. Welke bedragen zijn gereserveerd uit de frictiekosten budget NUP en loonkostenbudget P&O? Antwoord Bij de Voorjaarsnota 2010 heeft de raad extra formatie toegewezen aan VROM. Hiervan is een bedrag van € 58.900 aangewend voor bouw- en woningtoezicht. Het in de voorjaarsnota toegekende extra budget is het bedrag van de daadwerkelijk te betalen kosten. Doorbelasting naar het programmaonderdeel Bouw- en woningtoezicht vindt echter plaats tegen het voorcalculatorische uurtarief. Dit uurtarief is aanmerkelijk hoger, vanwege de opslag voor overhead. Hierdoor zijn de kosten waarmee het programmaonderdeel belast wordt aanmerkelijk hoger dan het gevraagde extra budget. Dit wordt gecompenseerd doordat er een overdekking ontstaat op de kostenplaats binnendienst. Door de invoering van de nieuwe begrotingsmethodiek horen deze verschillen tot het verleden. Vanuit het frictiekostenbudget NUP is een bedrag van € 88.441 aangewend voor de Wabo.


75. D66: blz. 96 APV-vergunningen. De lasten zijn gestegen van € 130.755 naar € 236.284. In de slotbegrotingswijziging 2010 was er blijkbaar geen reden tot wijziging van de begroting. Kan een specificatie gegeven worden van de externe inhuurkosten en waarom zijn deze posten niet in de slotbegrotingswijziging meegenomen? Antwoord Gevraagd wordt specifiek naar de externe inhuurkosten. Deze waren in totaal bij APV-vergunningen € 44.614,20. Het betrof de inhuur van BOA’s. Bij de slotbegroting was de overschrijding nog niet duidelijk. De geboekte kosten van de BOA’s zijn eind 2010 (na de slotbegroting) gecorrigeerd waardoor een groot deel op APV-vergunningen overgeboekt is. Tevens zijn de uren overschreden, de correctie van de uren worden nooit meegenomen in de slotbegrotingswijziging. Deze problematiek ten aanzien van de uren behoort met de nieuwe begrotingsmethodiek met ingang van 2011 tot het verleden.

76. D66: blz. 97 Integrale veiligheid. De kosten van deze post zijn sterk gedaald. - € 129.836. Uit de toelichting blijkt dat dit te maken heeft met externe inzet BOA’s. Welk bedrag is betaald voor de BOA-inzet? Antwoord Het totaal bedrag wat in 2010 betaald is voor de BOA’s is: € 126.652,41. De kosten van de BOA’s worden over meerdere begrotingsposten verdeeld.

77. D66: blz. 97 Afdelingssecretariaat. De kosten zijn ten opzichte van de slotbegrotingswijziging met 50% gestegen naar € 142.961. In 2008 en 2009 werd voor deze post nog +/- € 60.000 begroot. De toelichting op deze post is vrij summier. Kan dit nader onderbouwd worden? Antwoord Het verschil op betreffende programmaonderdeel is € 46.000 en wordt veroorzaakt door een urenoverschrijding. Er zijn meer uren op het programmaonderdeel geschreven dan voorzien bij het opstellen van de begroting voor 2010. De bemensing van het secretariaat is niet gewijzigd wat betekent dat er minder uren zijn geschreven op andere programmaonderdelen.

78. D66: blz. 99 Monumentenzorg. Uit de toelichting blijkt dat nu pas een subsidie van de restauratie Grote Kerk 1997 is ontvangen. Hoeveel is dit bedrag? En is er inzicht in overige nog te ontvangen subsidies voor restauraties uit voorgaande jaren? Antwoord Subsidie wordt in termijnen achteraf uitbetaald. Per jaar is er bij de Rijksdienst voor de Monumentenzorg een beperkt budget beschikbaar om subsidie te verstrekken. Om toch het maximale bedrag aan subsidie te kunnen ontvangen wordt deze subsidie in termijnen uitbetaald. De totaal toegekende subsidie is € 560.922. De laatste termijn is in 2010 ontvangen. Er volgen geen verdere betalingen meer.


79. GroenLinks blz. 100 Speelplaatsen. Waarom heeft de plaatsing van speeltoestellen bij de Heemsweer en de JOP niet plaatsgevonden? Antwoord Heemsweer: het plaatsen van het speeltoestel werd integraal uitgevoerd met de renovatie (ophoging en herbestrating) van de wijk. Deze renovatie heeft vertraging opgelopen, onder meer door vorstverlet, waardoor ook het speeltoestel pas later geplaatst kon worden. JOP: over het plaatsen van de JOP was veel commotie. Wij hebben het plan daarom teruggetrokken en een werkgroep in het leven geroepen waarin ook bewoners zitting hebben. De plaatsing van een JOP wordt door deze werkgroep verder vormgegeven. Op deze manier willen wij tot een gedragen keuze komen.

80. D66: blz. 100 Sport. Waarom is de terugbetaling van de exploitatievergoeding zwembad niet ontvangen? Het college was er immers van overtuigd dat er een terugbetaling zou plaatsvinden. Antwoord Wij betrekken de terugbetaling van de exploitatievergoeding bij de toekomstige exploitatie van het Sportfondsenbad. Over de toekomstige exploitatie van het zwembad ontvangt u in 2011 een voorstel.

81. D66: blz. 100 Verzelfstandiging dorpshuizen. De uitgaven zijn gestegen van € 31.869 naar € 276.323. De toelichting van de lastenstijging is niet duidelijk, kan dit nader worden gespecificeerd? Antwoord De kosten en inkomsten van De Bolder zijn op dit programmaonderdeel geboekt, terwijl de baten en lasten zijn begroot in een ander programmaonderdeel (sociaal-cultureel werk). Vandaar de lastenstijging op verzelfstandiging dorpshuizen. En een onderbesteding op sociaal-cultureel werk. Binnen het totale programma vallen de begrote kosten en werkelijke kosten tegen elkaar weg.

82. D66: blz. 101 Juridische aangelegenheden. Een toename van € 164.200 naar € 276.138. Uit de toelichting blijkt dat dit komt door tijdelijke extra inzet. Is dit ook in 2011 nog van toepassing? Antwoord Het effect van dit bedrag komt voort uit de uren die zijn geschreven op dit programma. De juridische inzet voor VROM is in 2011 voorzien in de begroting.


83. CDA: blz. 102 Toerisme. De cijfers van het Hemmeland (recreatiegebied + jachthaven) zijn geconsolideerd in de jaarrekening. Graag ontvangen we de enkelvoudige cijfers. Antwoord

Kosten / Baten Hemmeland Kosten / baten jachthaven Baten jachthaven Lasten jachthaven Uren besteding Waterschapslasten Afschrijving opstallen jachthaven Rente investering Kapitaallasten voorbereidingskosten

912.402 652.491 5.866 1.714 59.080 168.750 18.978 906.879 5.523

Saldo jachthaven (positief)

Kosten / baten recreatiegebied Baten recreatie gebied Verhuuropbrengst woning Verhaal BTW recreatiegebied Totale baten Lasten recreatiegebied Saldo recreatiegebied (negatief)

24.742 2.797 22.461 50.000 151.584 -101.584

Totale effect voor bestemming voor jachthaven en recreatiegebied (negatief)

-96.061

Daarnaast zijn in 2010 de volgende zaken verwerkt: Er is bij de verkoop een bijdrage onderhoudsvoorziening recreatiegebied ontvangen ad € 2.060.000,-Deze bijdrage is in de onderhoudsreserve recreatiegebied gestopt. In 2010 is ten behoeve van het onderhoud aan het recreatiegebied een bedrag van € 104.250 aan de onderhoudsreserve onttrokken. Als de incidentele toevoeging buiten beschouwing wordt gelaten, dan is het effect voor 2010 na bestemming: Effect op resultaat voor bestemming Onttrekking aan onderhoudsreserve Effect op resultaat na bestemming:

-96.061 104.250 8.189

84. D66: blz. 102 Toerisme. Graag een nadere specificatie van de baten en lasten 2010. Tevens zie ik graag de exploitatie 2010 van het Hemmeland en de jachthaven tegemoet. Uit de toelichting blijkt dat er afschrijvingen van de activa Jachthaven moeten plaatsvinden. Heeft dit ook over 2010 plaatsgevonden? Antwoord Ook in 2010 heeft er een afschrijving op de activa van de jachthaven plaatsgevonden. Voor een specificatie voor de exploitatie van de jachthaven zie het antwoord op vraag 83.


85. D66: blz. 102 Begraven. Wat is de oorzaak van de sterke stijging van de kosten in 2010. Na de laatste begrotingswijziging was er een kostenpost van € 1.810. De realisatie is nu uitgekomen op € 75.635. In de toelichting wordt weergegeven dat er sprake was van een achterstand in het innen van de gelden. Is dit inmiddels opgelost? Er blijkt achterstallig onderhoud te zijn uitgevoerd. Welke begraafplaatsen betreft dit en is het achterstallig onderhoud nu volledig uitgevoerd? Antwoord De achterstand in het innen van gelden is nog niet opgelost. Ook in 2011 en een deel van 2012 zal er nog veel in geïnvesteerd worden om de administratie op orde te krijgen. Dit is niet alleen noodzakelijk om achterstallige gelden te innen, maar ook om begraafcapaciteit te behouden, waardoor begraafplaatsen niet uitgebreid hoeven te worden. Naast opbrengsten waren er kosten voor het wegwerken van achterstallig onderhoud. In 2010 zijn in Watergang en aan de Kloosterdijk de begraafplaatsen geëgaliseerd en aangevuld met schelpen, er zijn stenen rechtgezet en de nummeringpaaltjes zijn opgeknapt. Ook op Marken zijn de nummeringpaaltjes opgeknapt. Tevens zijn voor de Kloosterdijk nieuwe urnenkelders aangeschaft. Het achterstallig onderhoud is nog niet volledig uitgevoerd. Dit jaar zal in ieder geval de begraafplaats op Marken nog worden geëgaliseerd en aangevuld worden met schelpen. Tevens zullen de missende nummeringpaaltjes op de verschillende begraafplaatsen worden aangeschaft.

86. GroenLinks: blz. 103 Centrumvoorziening Monnickendam. Er is 314 toegevoegd aan de voorziening die daarmee 737 bedraagt. Uit het overzicht in het rapport van de accountant op blz. 7 blijkt dat de totale kosten 1.395 bedragen. Waarom is er voor de resterende 658 geen voorziening getroffen? Antwoord De 658 is een aangekocht pand op Galgeriet en een weiland bij Kloosterdijk. Deze zouden beiden weer verkocht kunnen worden, zodat daarvoor geen voorziening hoeft te worden getroffen. 87. CDA: blz. 103 Reisdocumenten. Als verklaring voor de overschrijding van de lasten voor reisdocumenten/identiteitskaarten wordt gesteld dat de lasten zijn gestegen door uitgifte van meer documenten. Deze verklaring strookt niet met het feit dat de baten niet navenant zijn gestegen. Graag zien wij een nadere toelichting. Of is het juist dat rijbewijzen boven kostprijs en identiteitsbewijzen beneden kostprijs worden verstrekt? Antwoord De lasten van de reisdocumenten zijn gestegen doordat er iets meer documenten zijn verstrekt dan begroot. Daarnaast is de methodiek van tijd toebedelen aan de programmaonderdelen bij Publiekszaken in onderzoek. Tussen twee klanten zit vaak enige tijd, die moeilijk is toe te bedelen aan een specifiek programmaonderdeel. Relatief veel van deze “tussentijd” wordt toe bedeeld aan de programmaonderdelen reisdocumenten en rijbewijzen. Om die reden lijkt het alsof de lasten van deze beide programmaonderdelen gestegen zijn, terwijl dat in werkelijkheid veel minder het geval is geweest. De lichte stijging van het aantal documenten bij het programmaonderdeel reisdocumenten heeft niet geleid tot een navenante stijging van de baten op het programmaonderdeel reisdocumenten, omdat er tegelijkertijd een verschuiving heeft plaatsgevonden van de duurdere paspoorten naar de goedkopere identiteitsbewijzen. De extra uitgegeven eigen verklaringen worden door dezelfde problematiek van de toe te bedelen tijd nog niet doorbelast.


88. CDA: blz. 103 rijbewijzen en zgn eigen verklaringen. Zie vorige vraag. Dezelfde redenatie kan gevolgd worden voor rijbewijzen en zgn. eigen verklaringen. Is deze interpretatie juist ? Antwoord Zie beantwoording vraag 87.

89. D66: blz. 103 Rijbewijzen. De lasten zijn gestegen doordat er meer eigen verklaringen zijn. Worden deze kosten niet doorbelast? Antwoord Zie beantwoording vraag 87.


Toelichting overzicht baten en lasten bedrijfsvoering 90. CDA: blz. 107 Reproductie. Wat is de oorzaak van een sterke toename van het printen kopieervolume? Antwoord Het is momenteel niet mogelijk om exact te achterhalen wat binnen de gemeentelijke organisatie de herkomst is van de toename is. Wel exact te achterhalen is het aantal kopieën dat gemaakt werd ten behoeve van het verspreiden van de raadsstukken. In 2010 waren dat maar liefst 532.000 kopieën. Een toename van 24% ten opzichte van 2009 (428.000 kopieën).

91. D66: blz. 107 Inkoopcoördinatie. Deze kosten zijn ten opzichte van de begroting fors gestegen. Uit de toelichting blijkt dat er meer capaciteit is ingezet. Hoe is de doorbelasting met de overige gemeenten geregeld? Antwoord De gemeenten Edam-Volendam en Landsmeer ontvangen jaarlijks een factuur op basis van een vooraf afgesproken vast bedrag. De overige gemeenten ontvangen een factuur op basis van werkelijke besteden uren per project. Deze inkomsten zijn geboekt op Loonkosten binnendienst.

92. D66: blz. 107 Reproductie. In de voorjaarsnota gaf u aan dat de kosten met 50% zullen dalen wegens een nieuw contract met Sharp. In werkelijkheid blijkt dit niet het geval te zijn. Volgens de toelichting ligt dit aan een sterke toename van printen kopieervolume plus uitbreiding van functionaliteit (onder meer kleuren). Is deze toename bij de begrotingswijziging niet voorzien en/of is het printen in kleur sterk toegenomen? Antwoord Deze toename is inderdaad niet voorzien in de begrotingswijziging. Hoewel kleurenafdrukken de laatste jaren in prijs zijn gedaald, is het in kleur afdrukken in een nog sneller tempo gangbaar geworden. Met name bij stukken waar illustraties in voorkomen en bij foto's ten behoeve van bijvoorbeeld bewijsvoering ontkomen we er niet aan deze in kleur af te drukken (professionele uitstraling, functioneel kleurgebruik in diagrammen en tekeningen, etc).

93. D66: blz. 108 P&O-instrumenten. In 2010 is sprake van een sterke kostenstijging van € 160.895. In de toelichting wordt gezegd dat er meer capaciteit is ingezet op managementondersteuning en rechtpositie uitvoering functiewaarderingstraject. Is hier sprake van ingehuurde capaciteit en zo ja hoeveel is hier aan besteed? Antwoord De overschrijding is ontstaan door de ureninvestering op managementniveau, en organisatiebreed. Deze uren zijn onvoldoende van tevoren geraamd. Het opnieuw neerzetten van het functiegebouw tot en met de waardering: voor de uitvoering van het traject is externe ondersteuning aangezocht, maar deze was geraamd en heeft dus ook niet tot overschrijding geleid. Voor de externe ondersteuning van het proces en inhoudelijke functiewaardering was totaal € 60.000 beschikbaar. Dit bedrag wordt verspreid over 2010 en 2011 besteed.


Overzicht incidentele baten en lasten 94. CDA: blz. 109 tabel. Als incidentele bate is 100k als rijksbijdrage startersleningen vermeld. Vervolgens is de reserve starterleningen opgeheven en het saldo ten gunste van de algemene reserve geboekt (p. 121). Is deze werkwijze geëigend voor deze rijksbijdrage? Met andere woorden: zijn er geen voorwaarden gesteld aan deze bijdrage? Antwoord Ten behoeve van de projecten “Broekerhaven” en “Voor Anker” is door het rijk een subsidie verleend in het Kader van de “Tijdelijke stimuleringsregeling woonprojecten 2009 tweede tranche. Voorwaarde voor de verstrekking van deze subsidie is dat de bouw van alle woningen voor 1 juli 2010 gestart is. Deze subsidie bedroeg in totaal € 400.000. Met Woonzorg Nederland is afgesproken dat een bedrag van € 100.000 wordt ingezet voor startersleningen. In de overeenkomst met Woonzorg Nederland Projectontwikkeling is opgenomen dat indien de startersleningen niet wordt ingevoerd, de gemeente vrijelijk over het betreffende deel van de subsidie zal kunnen beschikken.


Toelichting op de balans 95. GroenLinks: blz. 117 Overzicht kredieten. Wij missen een overzicht van alle kredieten. Wij ontvangen dit graag alsnog. Ook zou er bij de jaarstukken een voorstel worden gedaan voor het afvoeren van niet meer benodigde restantkredieten. Moeten wij uit het ontbreken van een dergelijk voostel afleiden dat er geen restantkredieten zijn die voor afvoering in aanmerking komen? Antwoord Op blz. 65ev van de eerste begrotingsupdate 2011 (1e IBU 2011) is een overzicht gepresenteerd van alle afgesloten en lopende projecten. Op dit moment zijn er geen restant kredieten.

96. D66 blz. 119 uitzettingen korter dan 1 jaar. De toelichting sluit niet aan met de balanspositie. Overige vorderingen € 1.429.080 Voorziening € 401.843 -/Saldo € 1.027.237 Opgenomen in de balans € 1.184.666 Gaarne een toelichting. Mag ik uit de toelichting concluderen dat de dwanginvordering “de Werf” in het 1e kwartaal van 2011 is binnengekomen? Kunt u ook een nadere toelichting geven op de samenstelling van de voorziening? Antwoord Abusievelijk is in de tabel op blz. 119 (toelichting op de balans) bij overige vorderingen een verkeerd bedrag opgenomen als saldo 31-12-2010. Het had namelijk € 1.586.509 in plaats van € 1.429.080 moeten zijn. Waardoor het saldo gecorrigeerd 31-12-2010 € 1.184.666 wordt. De cijfers opgenomen in de balans zijn goed. Volledigheidshalve wordt hieronder de aangepaste tabel uitzettingen korter dan 1 jaar gepresenteerd.: Uitzettingen korter dan 1 jaar Vorderingen op openbare lichamen Verstrekte kasgeldleningen Rekening-courantverhouding Overige vorderingen Overige uitzettingen Subtotaal

Saldo 31-12-2010

Voorziening oninbaarheid

Gecorrigeerd 31-12-2010

Gecorrigeerd 31-12-2009

2.338.234 1.586.509 -

401.843 -

2.338.234 1.184.666

2.373.649 798.888 -

3.924.743

401.843

3.522.900

3.172.537

Voorziening dubieuze debiteuren bestaat uit: Dubieuze vorderingen sociale dienst € 107.360 Vorderingen belastingen € 17.400 Overige vorderingen € 277.083 € 401.843 In het bedrag ad € 277.083 zit de vordering inzake de Werf ad € 220.000. Bij vonnis van 13/4/2011 is de vordering afgewezen, slechts een bedrag ad € 15.579 werd toegekend.


97. D66: blz. 120 bestemmingsreserve. De reserve kapitaallasten gebouw is toegevoegd met € 805.624. Volgens de toelichting komt dit uit afschrijvingslasten overige gebouwen en betreft dit de Gouwzeeschool. Hoe is dit bedrag tot stand gekomen? Antwoord De reserve voor de Gouwzeeschool-investering was in feite nog (deels) ondergebracht in de algemene reserve voor kapitaallasten. Na deze juiste splitsing is er nog ca € 250.000 nodig om de reserve Gouwzeeschool gelijk te trekken aan de begrote investering. Dit gebeurt in 2011 uit de verkoopopbrengst Veenderijvaart, welke is bestemd voor reserves kapitaallasten gebouwen. Als de definitieve cijfers, na de bouw, bekend zijn, zal de reserve definitief worden aangepast.

98. GroenLinks: blz. 120 Reserves. Het college stelt voor een aantal bestemmingsreserves op te heffen. Stonden er verplichtingen tegenover deze bestemmingsreserves? Zo ja, graag een specificatie. Aan deze bestemmingsreserves liggen expliciete besluiten van de gemeenteraad ten grondslag. Bijvoorbeeld voor startersleningen. Hoe worden de door de raad gewenste voorzieningen nu gedekt? Antwoord In de toelichting op blz. 123ev is gespecificeerd welke bedragen bij het opheffen van de bestemmingsreserves naar de algemene reserve zijn overgeheveld. Het opheffen van deze reserves heeft plaatsgevonden op basis van door de raad vastgestelde begroting 2011. Net als in het verleden kunnen er geen gelden uit reserves worden aangewend zonder een raadsbesluit.


Overige gegevens 99. GroenLinks blz. 7 van het rapport van de accountant. Welke maatregelen zijn getroffen om de onzekerheid met betrekking tot de opbrengsten van de Jachthaven Hemmeland op te heffen? Antwoord Het bedrag van de onzekerheid betreft kasinkomsten voor verschillende soorten dienstverlening. Exacte controle blijft lastig, mede gezien de beperkte mogelijkheden tot functiescheiding. De interne-controlefunctionaris heeft deze inkomsten in zijn controleprogramma opgenomen en zal middels steekproeven op onrechtmatige momenten de juistheid controleren. Het genoemde bedrag betreft trouwens de totale inkomsten voor deze dienstverlening. De onzekerheid is een technische term die accountants hanteren.


Beantwoording vragen jaarstukken 2010 Pagina 2 van 38

Recommend Documents