Bappenas

LAPORAN RENCANA KERJA 2016 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Kementerian PPN/Bappenas

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan i RENCANA KERJA TAHUN 2016

Kata Pengantar Sebagai salah satu Unit Kerja Eselon (UKE) II pada lingkup Kedeputian Bidang Pengembangan Regional, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi, sinkronisasi pelaksanaan penyusunan dan evaluasi perencanaan pembangunan nasional di bidang tata ruang dan pertanahan serta pemantauan dan penilaian atas pelaksanaannya. Pada tahun 2016, kegiatan yang akan dilaksanakan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan diarahkan untuk mendukung implementasi visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan Kementerian PPN/Bappenas. Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 disusun untuk menjadi dokumen acuan pelaksanaan kegiatan dalam melaksanakan tugas dan fungsi yang diembannya. Melalui penyusunan Rencana Kerja 2016 diharapkan dapat meningkatkan efektivitas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam rangka mendukung peningkatan kinerja Kedeputian Bidang Pengembangan Regional, Kementerian PPN/Bappenas serta mengawal implementasi RPJMN 2015-2019 yang telah ditetapkan melalui Peraturan Presiden No. 2 Tahun 2015.

Jakarta, Januari 2016 Plt.Direktur Tata Ruang dan Pertanahan

Januari 2016

Drs. Oktorialdi, MA, Ph.D

ii Kata Pengantar

Januari 2016

(halaman ini sengaja dikosongkan)

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan iii RENCANA KERJA TAHUN 2016

Daftar Isi Kata Pengantar ........................................................................................................................... i Daftar Isi ...................................................................................................................................iii Daftar Tabel ............................................................................................................................... v Daftar Gambar .......................................................................................................................... vi Daftar Istilah ............................................................................................................................ vii 1.

Profil Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ................................................................... 1 1.1.

Pendahuluan ............................................................................................................. 1

1.2.

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam Lingkup Kedeputian Bidang Pengembangan Regional ........................................................................................... 1

1.3.

Tugas dan Fungsi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ...................................... 2 1.3.1. Sub Direktorat Tata Ruang............................................................................ 2 1.3.2. Sub Direktorat Pertanahan ........................................................................... 3 1.3.3. Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi Tata Ruang dan Pertanahan ....... 3 1.3.4. Sekretariat BKPRN ........................................................................................ 3 1.3.5. Tim Koordinasi Strategis Sekretariat RAN ................................................... 4

1.4. 2.

Struktur Organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ................................... 4

Kondisi Lingkungan Strategis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015 ........ 7 2.1.

Isu Strategis Bidang Penataan Ruang dan Pertanahan ............................................ 7 2.1.1. Bidang Tata Ruang ........................................................................................ 7 2.1.2. Bidang Pertanahan ........................................................................................ 9

2.2. Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan .. 11 2.3. Hasil Evaluasi Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015 ................................................................................................................................. 12 Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 .............................. 19 3.1.

Penyusunan RKP Tahun 2017 ................................................................................. 19

3.2. Pemantauan dan Evaluasi .......................................................................................20 3.3. Penyusunan Lampiran Pidato Kenegaraan............................................................. 22 3.4. Penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2016 ............................................................. 23 3.5. Rencana Kerja Subdit Tata Ruang .......................................................................... 23 3.5.1. Penyusunan RKP Tahun 2017 Bidang Tata Ruang ..................................... 23 3.5.2. Perencanaan Anggaran Kementerian/Lembaga Tahun 2016 Bidang Tata Ruang........................................................................................................... 24 3.5.3. Pemantauan dan Evaluasi Bidang Tata Ruang ........................................... 25

Januari 2016

3.

iv Daftar Isi 3.5.4. Koordinasi Bidang Tata Ruang ................................................................... 26 3.5.5. Penulisan Laporan Tahun 2016 dan Penyusunan KAK Tahun 2017 .......... 27 3.6. Rencana Kerja Subdit Pertanahan .......................................................................... 27 3.6.1

Kajian Persiapan Perubahan Sistem Pendaftaran Tanah Publikasi Positif 28

3.6.2 Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi Tanah Lintas K/L ...............30 Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi Tanah Lintas K/L ...........................30 3.6.3

Koordinasi Pelaksanaan Reforma Agraria ..................................................30

3.6.4 Koordinasi Pelaksanaan Perpres Reforma Agraria ..................................... 31 3.6.5 3.7

3.8

Koordinasi Penyusunan Perpres Bank Tanah ............................................. 31

Rencana Kerja Subdit Informasi dan Sosialisasi TRP ............................................ 32 3.7.1

Sosialisasi Hasil Pengkajian Kebijakan di Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 .............................................................................. 32

3.7.2

Pelaksanaan Sosialisasi Hasil Pengkajian Kebijakan di Bidang Tata Ruang dan Pertanahan ........................................................................................... 33

3.7.3

Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan Nasional di Bidang Informasi Tata Ruang dan Pertanahan........................................... 35

3.7.4

Inventarisasi dan Analisa Kebijakan berbagai Kebijakan dan Informasi Bidang Tata Ruang dan Pertanahan ........................................................... 35

Rencana Kerja Sekretariat BKPRN ......................................................................... 37 3.8.1

Penyusunan Agenda Kerja BKPRN 2016-2017 ........................................... 37

3.8.2 Penyusunan Rencana Kerja Sekretariat BKPRN 2016................................ 37 3.8.3 Penyusunan Laporan ...................................................................................38 3.8.4 Pelaksanaan Kajian .................................................................................... 40 3.8.5 Fasilitasi dan Mediasi .................................................................................. 41 3.8.6 Pelaksanaan Pemantauan ........................................................................... 42 3.8.7 3.9

Pengembangan Sistem Informasi Terpadu ................................................. 43

Rencana Kerja Tim Koordinasi Stretagis Sekretariat RAN..................................... 43 3.9.1

Rencana Kebijakan ...................................................................................... 43

3.9.2 Koordinasi Lintas Sektor dan Daerah ......................................................... 51 3.9.3

Publikasi dan Sosialisasi.............................................................................. 54

3.10 Rencana Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan .................................. 55

Januari 2016

4.

Penutup ............................................................................................................................ 58

LAMPIRAN ............................................................................................................................. 60

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan v RENCANA KERJA TAHUN 2016

Daftar Tabel Tabel 1 Struktur Organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ....................................... 5 Tabel 2 Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun Anggaran 2016............................................................................................................... 11 Tabel 3 Pencapaian Kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan tahun 2015 ................. 13 Tabel 4 Keterkaitan Sub-output, IKU, IKK, dan Komponen Kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015 .................................................................................................... 16 Tabel 5 Rencana Kerja Penyusunan RKP Tahun 2016 ............................................................ 19 Tabel 6Rencana Kerja Pemantauan dan Evaluasi ................................................................... 21 Tabel 7 Rencana Kerja Penyusunan Lampiran Pidato Kenegaraan ........................................ 22 Tabel 8 Rencana Kerja Penyusunan LKj Tahun 2015 ............................................................. 23 Tabel 9 Rencana Kerja RKP Tahun 2017 Bidang Tata Ruang ...............................................244 Tabel 10Rencana Kerja Perencanaan Anggaran Kementerian/Lembaga Tahun 2016 Bidang Tata Ruang ............................................................................................................................. 255 Tabel 11 Rencana Kerja Pemantauan dan Evaluasi Bidang Tata Ruang ................................. 25 Tabel 12 Rencana Kerja Koordinasi Bidang Tata Ruang ......................................................... 26 Tabel 13 Rencana Kerja Penulisan Laporan Tahun 2016 dan Penyusunan KAK Tahun 2017 ............................................................................................................................................... .277 Tabel 14 Rencana Kerja Subdit Pertanahan 2016 ............ Error! Bookmark not defined.8 Tabel 15 Rencana Kerja Kajian Persiapan Perubahan Sistem Pendaftara Tanah Publikasi Positif ................................................................................ Error! Bookmark not defined.9 Tabel 16 Rencana Kerja Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi Tanah Lintas K/L .... 33 Tabel 17 Rencana Kerja Penyusunan Profil Pertanahan ......................................................... 34 Tabel 18 Rencana Kerja Koordinasi Pelaksanaan Perpres Reforma Agraria ....................... 351 Tabel 19 Rencana Kerja Penyusunan Profil Pertanahan ...................................................... 362 Tabel 20 Rencana Kerja Sosialisasi Hasil Pengkajian Kebijakan Bidang Tata Ruang dan Pertanahan ............................................................................................................................. 373 Tabel 21 Rencana Kerja Sosialisasi Hasil Pengkajian Kebijakan Bidang Tata Ruang dan Pertanahan .............................................................................................................................384 Tabel 22 Rencana Kerja Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan Nasional Tabel 23 Rencana Kerja Penyusunan Rencana Kerja .......................................................... 406 Tabel 24 Rencana Kerja Penyusunan Agenda Kerja BKPRN 2016-2017 ............................. 427 Tabel 25 Rencana Kerja Penyusunan Rencana Kerja .......................................................... 428 Tabel 26 Rencana Kerja Penyusunan Laporan .......................................................................38 Tabel 27 Rencana Kerja Kajian Sekretariat BKPRN .............................................................450

Januari 2016

di Bidang Informasi Tata Ruang dan Pertanahan ................................................................. 385

vi Daftar Gambar Tabel 28 Rencana Kerja Fasilitasi dan Mediasi ...................................................................... 46 Tabel 29 Rencana Kerja Pelaksanaan Pemantauan .............................................................. 472 Tabel 30 Rencana Kerja Pengembangan Sistem Informasi Terpadu....................................483 Tabel 31 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif........................................................................................................................................ 495 Tabel 32 Rencana Kerja Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif ................................... 49 Tabel 33 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kebijakan Redistribusi Tanah dan Reform

..........................................................................................................................

50 Tabel 34 Rencana Kerja Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform .......................... 51 Tabel 35 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan Kepentingan Umum ........................................................................................ 52 Tabel 36 Rencana Kerja Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan Kepentingan Umum ..................................................................................................................................... 52 Tabel 37 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan .................................................................................................................. 53 Tabel 38 Rencana Kerja Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan .................... 53 Tabel 39 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi Tanah Transmigrasi ....................................................................... Error! Bookmark not defined. Tabel 40 Rencana Kerja Kegiatan Sertipikasi Tanah TransmigrasiError! Bookmark not defined. Tabel 41 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kegiatan Koordinasi PRODA Provinsi Kalimantan Timur .............................................................. Error! Bookmark not defined. Tabel 42 Rencana Kerja Kegiatan Koordinasi PRODA Provinsi Kalimantan Timur ............ 554 Tabel 43 Rencana Kerja Kegiatan Publikasi melalui Media CD ............................................. 54 Tabel 44 Rencana Kerja Kegiatan Pembentukan Media Online ............................................. 55 Tabel 45 Rencana Kegiatan dan Alokasi Anggaran Direktorat TRP Tahun 2016 .................. 55

Januari 2016

Tabel 46 Koordinator Kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 2016 ..................... 56

Daftar Gambar Gambar 1 Struktur Organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ................................... 5

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan vii RENCANA KERJA TAHUN 2016

APBD APBN ATR/BPN Bappenas BIG BNPB BKPRN DPR RI FB FGD GEF Ha ICPEU IKU IKK IRSA K/L KAK KBI Kemendagri Kemenkeu KM KP2B KTI LAKIP LP2B Musrenbangnas PERMENKO P4T Perda Perpres PNS PP PPG PPN PPNS PRODA PRSCO PRUN Rakorbangpus

: Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara : Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional :Badan Perencanaan Pembangunan Nasional : Badan Informasi Geospasial : Badan Nasional Penanggulangan Bencana : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional : Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia : Facebook : Focus Group Discussion : Global Environment Facility : Hektar :International Conference Planning in the Era of Uncertainty : Indikator Kinerja Utama : Indikator Kinerja Kunci : Indonesian Regional Science Association : Kementerian/Lembaga : Kerangka Acuan Kerja : Kawasan Barat Indonesia : Kementerian Dalam Negeri : Kementerian Keuangan :Knowledge Management : Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan (KP2B) : Kawasan Timur Indonesia : Laporan Kinerja Instansi Pemerintah : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan : Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional : Peraturan Menteri Koordinator : Penguasan, Pemilikan, Penggunaan, dan Pemanfaatan Tanah : Peraturan Daerah : Peraturan Presiden : Pegawai Negeri Sipil : Peraturan Pemerintah : Project Preparation Grant : Perencanaan Pembangunan Nasional : Penyidik Pegawai Negeri Sipil : Program agraria daerah : The Pacific Regional Science Conference Organisation : Pengelolaan Ruang Udara Nasional : Rapat Koordinasi Pembangunan Tingkat Pusat

Januari 2016

Daftar Istilah

viii Daftar Istilah

Januari 2016

RAN Renja Renstra RKA RKP RP RPJMN RPJPN RPK RRTR RT RTR RTRW RZWP-3-K SDM Simtanas SOP SPPN TIK TORA TRP Tusi UB UKE UU UUPR

: Reforma Agraria Nasional : Rencana Kerja : Rencana Strategis : Rencana Kerja dan Anggaran : Rencana Kerja Pemerintah : Rencana Pembangunan : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional : Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional : Rencana, program dan kegiatan : Rencana Rinci Tata Ruang : Rancangan Teknokratik : Rencana Tata Ruang : Rencana Tata Ruang Wilayah : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil : Sumber Daya Manusia : Sistem informasi manajemen pertanahan nasional : Standard Operating Procedure : Sistem Perencanaan Pembangunana Nasional : Teknologi Informasi dan Komputerisasi : Tanah obyek reforma agraria : Tata Ruang dan Pertanahan : Tugas dan fungsi :Universitas Brawijaya : Unit Kerja Eselon : Undang-undang : Undang-Undang Penataan Ruang

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ix RENCANA KERJA TAHUN 2016

Januari 2016


Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 1 RENCANA KERJA TAHUN 2016

1. Profil Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 1.1.

Pendahuluan

Isu utama pembangunan wilayah dalam RPJMN 2015-2019 adalah masih besarnya kesenjangan antarwilayah, khususnya kesenjangan pembangunan antara Kawasan Barat Indonesia (KBI) dan Kawasan Timur Indonesia (KTI). Oleh karena itu, diperlukan arah pengembangan wilayah yang dapat mendorong transformasi dan akselerasi pembangunan wilayah KTI, yaitu Sulawesi, Kalimantan, Maluku, Nusa Tenggara dan Papua, dengan tetap menjaga momentum pertumbuhan di Wilayah Jawa-Bali dan Sumatera. Kebijakan, program, dan kegiatan yang konsisten, terpadu dan bersifat lintas sektor dibutuhkan untuk mempercepat pengurangan kesenjangan pembangunan antarwilayah. Salah satu upaya yang dapat dilakukan adalah melalui kegiatan penataan ruang dan pengelolaan pertanahan. Upaya peningkatan pembangunan ekonomi di semua pusat pertumbuhan, harus mengacu pada Rencana Tata Ruang (RTR) sebagai pedoman bagi pemanfaatan sumberdaya alam yang optimal dan lestari dengan memperhatikan risiko bencana serta menjadi dasar bagi pembangunan sarana dan prasarana pembentuk struktur ruang nasional. Di sisi lain, pemanfaatan tanah secara berkeadilan perlu diwujudkan melalui pengelolaan pertanahan yang dilakukan secara utuh dan terintegrasi melalui Reforma Agraria. Reforma Agraria diharapkan mampu memperbaiki kesejahteraan masyarakat dan turut mendukung pembangunan berkelanjutan yang efisien, efektif serta penegakan hukum terhadap hak atas tanah dengan menerapkan prinsip keadilan dan transparansi.

1.2.

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam Lingkup Kedeputian Bidang Pengembangan Regional

a. Pelaksanaan penyusunan perencanaan pembangunan nasional di bidang kewilayahan, otonomi daerah, perekonomian daerah, serta perkotaan, tata ruang dan pertanahan; b. Koordinasi dan sinkronisasi perencanaan pembangunan nasional di bidang kewilayahan, otonomi daerah, perekonomian daerah, serta perkotaan, tata ruang dan pertanahan; c. Perumusan kebijakan perencanaan pembangunan nasional di bidang kewilayahan, otonomi daerah, perekonomian daerah, serta perkotaan, tata ruang dan pertanahan; d. Pemantauan, evaluasi, dan analisis pelaporan tentang pelaksanaan perencanaan pembangunan nasional di bidang kewilayahan, otonomi daerah, perekonomian daerah, serta perkotaan, tata ruang dan pertanahan; e. Pelaksanaan hubungan kerja di bidang kewilayahan, otonomi daerah, perekonomian daerah, serta perkotaan, tata ruang dan pertanahan; dan

Januari 2016

Sebagai bagian dari unsur pelaksana tugas dan fungsi Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Deputi Bidang Pengembangan Regional mempunyai tugas melaksanakan perumusan kebijakan dan pelaksanaan penyusunan rencana pembangunan nasional di bidang pengembangan regional dan otonomi daerah. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Deputi Bidang Pengembangan Regional menyelenggarakan fungsi:

2 Profil Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan f.

Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Menteri PPN/Kepala Bappenas sesuai dengan bidangnya.

Dalam rangka pelaksanaan tugas tersebut, Kedeputian Bidang Pengembangan Regional terbagi menjadi 5 (lima) direktorat, sesuai dengan bidang yang ditangani. Salah satu bidang yang ditangani adalah bidang tata ruang dan pertanahan yang dilakukan oleh unit kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan.

1.3.

Tugas dan Fungsi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

Berdasarkan Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas Nomor PER. 005/M.PPN/10/2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Negara PPN/Bappenas, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi, sinkronisasi pelaksanaan penyusunan dan evaluasi perencanaan pembangunan nasional di bidang tata ruang dan pertanahan serta pemantauan dan penilaian atas pelaksanaannya. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan menyelenggarakan fungsi: a. Penyiapan perumusan kebijakan perencanaan pembangunan nasional di bidang tata ruang dan pertanahan; b. Sosialisasi dan koordinasi pelaksanaan kebijakan perencanaan pembangunan nasional di bidang tata ruang dan pertanahan; c. Pelaksanaan penyusunan rencana pembangunan nasional dan rencana pendanaannya di bidang tata ruang dan pertanahan dalam jangka panjang, menengah, dan tahunan; d. Pengkajian kebijakan perencanaan pembangunan nasional di bidang tata ruang dan pertanahan; e. Pemantauan, evaluasi, dan penilaian kinerja pelaksanaan rencana pembangunan nasional di bidang tata ruang dan pertanahan; f. Penyusunan rencana kerja pelaksanaan tugas dan fungsinya serta evaluasi dan pelaporan pelaksanaannya; dan g. Melakukan koordinasi pelaksanaan kegiatan-kegiatan pejabat fungsional perencana di lingkungan direktorat.

Januari 2016

Dalam rangka pelaksanaan tugas direktorat, unit kerja dalam lingkup Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan terbagi menjadi 3 (tiga) Sub Direktorat, yaitu Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, dan Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi Tata Ruang dan Pertanahan. Selain tugas dan fungsi tersebut, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan juga melaksanakan penugasan khusus untuk Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) serta Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN). 1.3.1. Sub Direktorat Tata Ruang Sub Direktorat Tata Ruang memiliki tugas melaksanakan pengkajian kebijakan dan penyiapan penyusunan rencana pembangunan nasional di bidang tata ruang serta melaksanakan pemantauan, evaluasi, penilaian, dan pelaporan atas pelaksanaanya. Dalam melaksanakan tugas, Sub Direktorat Tata Ruang menyelenggarakan fungsi: a. Pengkajian kebijakan dan peraturan di bidang tata ruang; b. Pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan pembangunan nasional di bidang tata ruang; c. Penyusunan rencana pembangunan nasional di bidang tata ruang;

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 3 RENCANA KERJA TAHUN 2016 d. Penyusunan rencana pendanaan pembangunan di bidang tata ruang; e. Pelaksanaan inventarisasi dan analisis berbagai kebijakan dan informasi yang berkaitan dengan penyiapan rencana pendanaan pembangunan di bidang tata ruang; f. Pemantauan, evaluasi, penilaian, dan pelaporan atas pelaksanaan rencana, kebijakan, dan program-program pembangunan di bidang tata ruang.

1.3.2. Sub Direktorat Pertanahan Sub Direktorat Pertanahan mempunyai tugas melaksanakan pengkajian kebijakan dan penyiapan penyusunan rencana pembangunan nasional di bidang pertanahan serta melaksanakan pemantauan, evaluasi, penilaian, dan pelaporan atas pelaksanaannya. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Sub Direktorat Pertanahan menyelenggarakan fungsi: a. Pengkajian kebijakan dan peraturan di bidang pertanahan; b. Pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan pembangunan nasional di bidang pertanahan; c. Penyusunan rencana pembangunan nasional di bidang pertanahan; d. Penyusunan rencana pendanaan pembangunan di bidang pertanahan; e. Pelaksanaan inventarisasi dan analisis berbagai kebijakan dan informasi yang berkaitan dengan penyiapan rencana pendanaan pembangunan di bidang pertanahan; f. Pemantauan, evaluasi, penilaian, dan pelaporan atas pelaksanaan rencana, kebijakan, dan program-program pembangunan di bidang pertanahan.

a. Pelaksanaan sosialisasi hasil pengkajian kebijakan di bidang tata ruang dan pertanahan; b. Pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan pembangunan nasional di bidang informasi tata ruang dan pertanahan; c. Penyusunan rencana pembangunan nasional di bidang informasi tata ruang dan pertanahan; d. Penyusunan rencana pendanaan pembangunan di bidang informasi tata ruang dan pertanahan; e. Pelaksanaan inventarisasi dan analisis berbagai kebijakan dan informasi yang berkaitan dengan penyiapan rencana pendanaan pembangunan di bidang informasi tata ruang dan pertanahan; dan f. Pemantauan, evaluasi, penilaian, dan pelaporan atas pelaksanaan rencana, kebijakan, dan program-program pembangunan di bidang informasi tata ruang dan pertanahan.

1.3.4. Sekretariat BKPRN Sekretariat BKPRN merupakan salah satu unit kerja di Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan yang menjalankan program penugasan khusus. Dalam hal ini Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Menteri PPN/Kepala Bappenas) berkedudukan sebagai Sekretaris merangkap Anggota

Januari 2016

1.3.3. Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi Tata Ruang dan Pertanahan Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi Tata Ruang dan Pertanahan memiliki tugas mengumpulkan data dan informasi tata ruang dan pertanahan, melaksanakan inventarisasi kebijakan di bidang tata ruang dan pertanahan serta melakukan sosisalisasi dalam pelaksanaannya. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi Tata Ruang dan Pertanahan menyelenggarakan fungsi:

4 Profil Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan BKPRN yang bertugas memberikan dukungan kesekretariatan dalam pelaksanaan tugastugas BKPRN (PERMENKO No. PER-02/M.EKON/10/2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja BKPRN Pasal 2 Ayat (4)). Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) dibentuk sebagai respon atas kebutuhan berbagai instansi pemerintah dalam menangani isu-isu penataan ruang bagi kepentingan pembangunan yang terkoordinasi. Pelaksanaan tugas Menteri PPN/Kepala Bappenas sebagai Sekretaris BKPRN dibantu oleh Sekretariat BKPRN yang dikoordinasikan oleh Deputi Bidang Pengembangan Regional sebagai Penanggung Jawab Sekretariat BKPRN, sedangkan pelaksanaan harian Sekretariat BKPRN diketuai oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan. Tugas Sekretariat BKPRN, antara lain: a. Menyusun jadwal dan rencana kerja tahun BKPRN berdasarkan hasil Sidang BKPRN; b. Menyusun agenda dan menyiapkan bahan Sidang BKPRN; c. Mengumpulkan dan mengolah bahan, data dan informasi untuk mendukung pelaksanaan tugas-tugas BKRPN; d. Memfasilitasi pelaksanaan koordinasi yang dilakukan oleh Ketua BKPRN (Menko Perekonomian), Wakil Ketua I (Menteri Pekerjaan Umum) dan Wakil Ketua II (Menteri Dalam Negeri); e. Menyiapkan laporan pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional untuk disampaikan oleh Ketua BKPRN kepada Presiden RI; f. Mendistribusikan hasil-hasil Sidang BKPRN kepada seluruh Anggota BKPRN dan pihak terkait; g. Melaksanakan fungsi administratif dalam rangka mendukung kelancaran pelaksanaan tugas BKPRN; h. Menyusun jadwal dan rencana kerja kegiatan Sekretariat BKPRN; i. Menyusun laporan tentang pelaksanaan tugas Sekretariat BKPRN dan menyampaikannya kepada Ketua BKPRN; j. Melakukan kegiatan kehumasan, dokumentasi dan pengelolaan sistem informasi.

Januari 2016

1.3.5. Tim Koordinasi Strategis Sekretariat RAN Pembentukan Tim Koordinasi Strategis Sekretariat RAN bertujuan untuk melakukan koordinasi dan penyusunan kebijakan serta rencana program dan kegiatan dalam mengawal pelaksanaan Reforma Agraria di Indonesia. Adapun tujuan khusus pembentukan Tim Koordinasi Strategis Sekretariat RAN, antara lain: a. Melaksanakan pengkajian, perumusan dan pengembangan kebijakan pertanahan nasional yang mendukung pelaksanaan reforma agraria; b. Melaksanakan koordinasi penyusunan rencana, program dan kegiatan (RPK) terkait reforma agraria nasional serta pemantauan dan evaluasi atas pelaksanaan RPK tersebut; dan c. Melaksanakan diseminasi kebijakan pertanahan, membangun konsensus, dan mendapatkan dukungan komitmen dari pelaku terkait pelaksanaan reforma agraria.

1.4.Struktur Organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Berdasarkan tugas dan fungsi yang diemban, struktur organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan adalah sebagai berikut:


Sekretariat BKPRN Tim Koordinasi Strategis Sekretariat RAN

Tenaga Pendukung Gambar 1 Struktur Organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dipimpin oleh Direktur TRP yang sekaligus bertindak sebagai Ketua Tim Pelaksana Sekretariat BKPRN dan Koordinasi Strategis RAN. Direktur TRP membawahi 3 (tiga) Sub Direktorat yang masing-masing dipimpin oleh Kepala Sub Direktorat. Selain itu terdapat Pejabat Fungsional Perencana, Tenaga Administrasi dan Tenaga Pendukung lainnya. Berikut adalah rincian Sumber Daya Manusia dalam organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Tabel 1. Struktur Organisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

2

3

4

5

Jabatan/Posisi Plt. Direktur Tata Ruang dan Pertanahan Fungsional Perencana

Administrasi Staf

Sub Direktorat Tata Ruang Kepala Sub Direktorat Staf

Sub Direktorat Pertanahan

Nama Pegawai Drs. Oktorialdi, MA, Ph D 1. Ir. Rinella Tambunana, MPA 2. Ir. Nana Apriyana, MT 3. Hernydawaty, SE, ME 1. Sylvia Krisnawati 2. Cecep Saryanto Staf Teknis: 1. Pratiwi Khoiriyah, SS 2. Sukino Mia Amalia ST, MSI, Ph.D 1. Aswicaksana, ST, MT, MSc 2. Elmy Yasinta Ciptadi, ST Staf Teknis: Riani Nurjanah, ST

Januari 2016

No. 1

6 Profil Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan No.

6

7

8

Januari 2016

9

Jabatan/Posisi Kepala Sub Direktorat Staf

Nama Pegawai Uke Mohammad Hussein, S.Si, MPP Rafflie Noor, S.Si

Staf Teknis: Idham Khalik, S.Si, Msi Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi TRP Kepala Sub Direktorat Santi Yulianti, SIP, MM Staf Staf Teknis: 1. Rini Aditya Dewi, S.I.Kom 2. Dwiky Sarahidha, ST Sekretariat BKPRN Staf Teknis 1. Zaharatul Hasanah, ST 2. Aulia Oktriana Latifiadji, SH 3. Meddy Chandra Himawan 4. Putri Ade Yanita Gogani Tim Koordinasi Strategis Sekretariat RAN Staf Teknis 1. Gita Nurrahmi, ST 2. Fadiah Adlina Ulfah, ST 3. Edi Setiawan, S.Si 4. Mustanir Afif, ST Tenaga Pendukung Staf Teknis 1. Sukwad 2. Ujang Supriyatna 3. Maman 4. Mahfudin 5. Widodo


2. Kondisi Lingkungan Strategis Direktorat Ruang dan Pertanahan Tahun 2015

Tata

Rencana kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 disusun berdasarkan: (i) Isu Strategis bidang Tata Ruang dan Pertanahan dalam RPJMN 2015-2019; (ii) Rencana Strategis Unit Kerja Eselon I Kedeputian Bidang Pengembangan Regional (Renstra Kedeputian Regional) 2015-2019; serta (iii) Rekomendasi dari hasil evaluasi Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 2015.

2.1. Isu Strategis Bidang Penataan Ruang dan Pertanahan Sebagaimana diuraikan dalam RPJPN 2005-2025, arahan bagi pembangunan Bidang Tata Ruang tercantum pada Misi 5 (mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan), yang sekaligus merupakan arahan bagi Bidang Pertanahan, dan Misi 6 (mewujudkan Indonesia asri dan lestari). Kedua misi tersebut bagi pembangunan Bidang Tata Ruang memberi penekanan khusus pada: (i) Keserasian rencana pembangunan dengan RTR; dan (ii) Peran kunci RTR sebagai acuan kebijakan spasial lintas sektor. Dalam RPJPN juga dinyatakan bahwa untuk mencapai kedua hal tersebut, perlu ditingkatkan (i) Kompetensi sumberdaya manusia dan kelembagaan di Bidang Tata Ruang; (ii) Kualitas RTR; dan (iii) Efektivitas penerapan dan penegakan hukum dalam perencanaan, pemanfaatan, maupun pengendalian pemanfaatan ruang. Kata kunci pembangunan Bidang Tata Ruang pada tahapan ketiga RPJPN, sebagaimana termuat pada RPJMN 2015-2019, adalah “kapasitas kelembagaan penataan ruang yang mantap” dan “ketersediaan infrastruktur yang sesuai rencana tata ruang”.

Berdasarkan arahan pembangunan serta kondisi eksisting, isu-isu strategis bidang Tata Ruang dan Pertanahan untuk periode RPJMN 2015-2019 teridentifikasi sebagaimana dijelaskan sebagai berikut. 2.1.1. Bidang Tata Ruang Di dalam visi dan misi pembangunan nasional, sebagaimana diuraikan dalam RPJPN, dari 8 (delapan) misi yang ada, 2 (dua) misi memberikan arahan bagi pembangunan Bidang Tata Ruang, yaitu misi kelima (mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan) dan misi keenam (mewujudkan Indonesia asri dan lestari). Kedua misi tersebut memberi

Januari 2016

Sementara itu untuk bidang pertanahan, yang dijabarkan dalam Misi 5 – Mewujudkan pembangunan yang lebih merata dan berkeadilan, arah pengelolaan pertanahan meliputi: (i) Penerapan sistem pengelolaan pertanahan yang efisien dan efektif; (ii) Pelaksanaan penegakan hukum terhadap hak atas tanah dengan menerapkan prinsip-prinsip keadilan, transparansi, dan demokrasi; (iii) Penyempurnaan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah melalui perumusan berbagai aturan pelaksanaan land reform, agar masyarakat golongan ekonomi lemah dapat lebih mudah mendapatkan hak atas tanah; (iv) Penyempurnaan sistem hukum dan produk hukum pertanahan melalui inventarisasi peraturan perundang-undangan pertanahan dengan mempertimbangkan aturan masyarakat adat; (v) Peningkatan upaya penyelesaian sengketa pertanahan; dan (vi) Penyempurnaan kelembagaan pertanahan sesuai dengan semangat otonomi daerah dan dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia, terutama yang berkaitan dengan peningkatan kapasitas sumber daya manusia bidang pertanahan di daerah.

8 Kondisi Lingkungan Strategis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015 penekanan khusus pada: (1) keserasian rencana pembangunan dengan RTR; dan (2) peran kunci RTR sebagai acuan kebijakan spasial lintas sektor. Dalam RPJPN juga dinyatakan bahwa untuk mencapai kedua hal tersebut, perlu ditingkatkan (1) kompetensi sumberdaya manusia dan kelembagaan di Bidang Tata Ruang; (2) kualitas RTR; dan (3) efektivitas penerapan dan penegakan hukum dalam perencanaan, pemanfaatan, maupun pengendalian pemanfaatan ruang. Dalam pembangunan Bidang Tata Ruang, isu-isu strategis telah teridentifikasi dalam RPJMN 2015-2019: 1. Belum efektifnya pemanfaataan dan pengendalian pemanfaatan ruang Mempertimbangkan masih ada RTR dan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulaupulau Kecil (RZWP-3-K) yang belum selesai, maka tahapan pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang belum dapat dilaksanakan secara efektif. Salah satu faktor penyebabnya belum seluruh daerah memiliki RTR dan RZWP-3-K adalah belum tersedianya peta berskala besar. 2. Belum efektifnya Penyelenggaraan Penataan Ruang Permasalahan kelembagaan mencakup masih belum memadainya kualitas, kuantitas dan kompetensi SDM Bidang Tata Ruang, yang berdampak pada cenderung rendahnya kualitas RTR. 3. Belum diacunya Rencana Tata Ruang sebagai acuan pembangunan berbagai sektor Hingga saat ini RTR belum menjadi pedoman bagi pembangunan sektoral. Selain itu, RTR juga belum selaras dengan rencana pembangunan yang menjadi acuan pembiayaan pembangunan. Untuk menjawab isu strategis tersebut, terdapat 4 (empat) sasaran pembangunan Bidang Tata Ruang Tahun 2015-2019 yang selanjutnya dijabarkan ke dalam indikator output kegiatan. Kegiatan yang dijadikan prioritas Bidang Tata Ruang untuk dipercepat penyelesaiannya Tahun 2016 antara lain: 1. Penyediaan peta skala 1:5000 untuk RDTR yang mutakhir dan sesuai dengan kebutuhan penataan ruang; 2. Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; 3. Penyusunan dan Penetapan RDTR di Kawasan Perbatasan Negara; 4. Penyelesaian Rencana Rinci Tata Ruang; 5. Penyusunan Pedoman Kerja PPNS; 6. Penyusunan standarisasi Instansi Penyelenggara Tata Ruang;dan 7. Harmonisasi UU yang berkaitan dengan Bidang Tata Ruang.

Januari 2016

Selain itu, terdapat beberapa indikator output kegiatan bidang tata ruang yang erat kaitannya dengan visi, misi, dan program aksi “Jalan Perubahan untuk Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian” yaitu: 1. Memperkuat sistem pertahanan melalui penyusunan peraturan perundangan tentang Pengelolaan Ruang Udara Nasional (PRUN); 2. Memperkuat jati diri sebagai negara maritim, salah satunya dengan penetapan RTR Laut Nasional; 3. Membangun transparansi dan tata kelola pemerintahan dengan pembangunan sistem informasi tata ruang yang handal; 4. Menjalankan reformasi birokrasi yang dapat mendukung kelembagaan PPNS Bidang Tata Ruang yang Handal;

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 9 RENCANA KERJA TAHUN 2016 5. Membuka partisipasi publik dengan melibatkan masyarakat dan dunia usaha secara aktif dalam penyelenggaraan penataan ruang; serta 6. Mewujudkan kedaulatan pangan dengan integrasi perencanaan Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan (KP2B) dengan RTR Wilayah Provinsi yang diamanatkan oleh UU No. 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan dan peraturan turunannya. Kegiatan bidang tata ruang tersebut akan dilaksanakan oleh Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Kementerian Dalam Negeri, BNPB, BIG, LAPAN, dan Kementerian Pertanian. Sub Direktorat Tata Ruang akan mengawal percepatan penyelesaiannya di Tahun 2016. 2.1.2. Bidang Pertanahan Berkenaan dengan pengelolaan Bidang Pertanahan, terdapat isu-isu strategis sebagai berikut: 

Jaminan Kepastian Hukum Hak Masyarakat Atas Tanah Jaminan kepastian hukum hak masyarakat atas tanah masih menjadi isu utama, manakala faktor-faktor utama yang mempengaruhi kondisi kepastian hukum hak atas tanah belum dapat diperbaiki secara signifikan. Faktor-faktor dimaksud, antara lain adalah rendahnya cakupan peta dasar pertanahan (23,26 persen), rendahnya jumlah bidang tanah yang telah bersertipikat (51,8 persen), rendahnya kepastian batas kawasan hutan dan non hutan (49,96 persen), rendahnya tingkat penyelesaian kasus pertanahan, dan rendahnya penetapan batas tanah adat/ulayat (hingga saat ini baru 1 (satu) tanah adat/ulayat yang ditetapkan yaitu Tanah Adat Badui, Provinsi Banten).



Ketimpangan Penguasan, Pemilikan, Penggunaan, dan Pemanfaatan Tanah (P4T) serta Kesejahteraan Masyarakat Ketimpangan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan, dan Pemanfaatan Tanah (P4T) masih menjadi masalah, terlihat dari luas wilayah darat nasional di luar kawasan hutan seluas 65 juta Ha, hanya sekitar 39,6 juta Ha yang dikuasai oleh petani. Sensus pertanian 2013 menunjukkan, 26,14 juta rumah tangga tani hanya menguasai lahan rata-rata 0,89 hektar (Ha) dan 14,25 juta rumah tangga tani hanya mengusai lahan kurang dari 0,5 Ha per keluarga. Meskipun secara menerus telah diupayakan redistribusi tanah dari berbagai sumber tanah, namun disadari bahwa sumber tanah untuk kegiatan redistribusi hanya tinggal berasal dari tanah terlantar dan pelepasan tanah hutan. Sepanjang tahun 2004 hingga tahun 2013 hanya berhasil ditetapkan seluas 68.953,21 hektar tanah terlantar. Dalam memperbaiki kesejahteraan masyarakat, khususnya bagi petani amat miskin, disadari bahwa pemberian sebidang tanah melalui kegiatan redistribusi tanah belum dapat efektif meningkatkan kesejahteraannya sehingga perlu dilengkapi dengan pemberian bantuan lain yang dapat meningkatkan kemampuan penerima bidang tanah dalam mengolah dan memanfaatkan bidang tanah tersebut. Terkait dengan hal

Januari 2016

Saat ini, bila terjadi sengketa pertanahan antara dua pihak atau lebih dan tidak dapat diselesaikan melalui musyarawah, maka penyelesaian sengketa dapat dilakukan secara litigasi dengan berperkara di pengadilan. Diperoleh fakta ada beberapa jenis pengadilan yang berbeda dengan kemungkinan keputusan pengadilan yang berbeda pula. Hal ini menyebabkan kepastian hukum masyarakat terhadap hak atas tanah tidak dapat terjamin bahkan oleh lembaga peradilan yang ada.

10 Kondisi Lingkungan Strategis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015 tersebut, Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN tidak memiliki program dan kegiatan pemberdayaan. Sementara K/L lainnya memiliki program pemberdayaan masyarakat yang dapat digunakan sebagai bantuan pendukung redistribusi tanah. 

Kinerja Pelayanan Pertanahan Upaya terus menerus yang dilakukan Pemerintah dalam memperbaiki kinerja pelayanan pertanahan, antara lain adalah dengan membangun dan mengembangkan sistem informasi manajemen pertanahan nasional (Simtanas). Sepanjang tahun 20102014 telah dikembangkan aplikasi sistem informasi pertanahan pada seluruh Kantor Wilayah Pertanahan. Namun demikian tetap dirasakan bahwa pelayanan pertanahan belum optimal. Kemudian, teridentifikasi bahwa kurangnya kinerja pelayanan pertanahan karena masyarakat harus menunggu cukup lama untuk dapat menyelesaikan pelayanan pertanahannya sebagai akibat kurangnya jumlah Juru Ukur Pertanahan. Data tahun 2014 menunjukkan komposisi perbandingan Juru Ukur pada keseluruhan pegawai Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN hanya mencapai 15 persen atau 3.013 orang untuk melayani pelayanan pertanahan di seluruh Indonesia. Sementara keseluruhan jumlah pegawai BPN tahun 2014 berjumlah 19.493 orang. Kondisi yang demikian menunjukkan adanya proporsi yang tidak seimbang antara juru ukur pertanahan dan non juru ukur sehingga memengaruhi kinerja pelayanan pertanahan menjadi tidak optimal.



Ketersediaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum Ketersediaan tanah untuk pembangunan bagi kepentingan umum menjadi permasalahan bidang pertanahan terlihat dari pembebasan tanah yang berlarut-larut dan dalam waktu yang tidak dapat ditentukan. UU No. 2/2012 tentang Pengadaaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, Perpres No. 71/2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, dan Perpres No. 40/2014 tentang Perubahan Perpres No. 71/2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, serta perangkat hukum turunannya, memberi kepastian dari sisi waktu pengadaan melalui pembatasan waktu maksimal pengadaan tanah. Namun demikian, peraturan tersebut belum dapat mengantisipasi permasalahan kepastian dari sisi perencanaan dan penganggaran pengadaan tanah.

Januari 2016

Dalam rangka mendukung visi, misi dan program aksi “Jalan Perubahan untuk Indonesia yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian”, isu strategis utama bidang pertanahan terkait erat dengan agenda Reformasi Sistem dan Penegakan Hukum yang Bebas Korupsi, Bermartabat dan Terpercaya dengan menjamin kepastian hukum hak kepemilikan tanah dan melindungi dan memajukan hak-hak masyarakat adat. Agenda lain yang terkait dengan bidang pertanahan adalah meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia melalui komitmen untuk implementasi reforma agraria melalui: (i) Pendistribusian aset terhadap petani melalui distribusi hak atas tanah petani melalui land reform dan program kepemilikan lahan bagi petani dan buruh tani; menyerahkan lahan sebesar 9 juta Ha; (ii) Peningkatan akses petani gurem terhadap kepemilikan lahan pertanian dari rata-rata 0,3 Ha menjadi 2,0 Ha per KK tani, dan pembukaan 1 juta Ha lahan pertanian kering di luar Jawa dan Bali.

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 11 RENCANA KERJA TAHUN 2016 Selain itu, bidang pertanahan juga berkaitan erat dengan berbagai agenda pembangunan lainnya, termasuk di dalamnya agenda: (i) Membangun Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih, Efektif, Demokratis, dan Terpercaya melalui pengelolaan pelayanan Teknologi Informasi dan Komputerisasi (TIK) dalam pelayanan pertanahan untuk menghasilkan layanan informasi yang berkualitas; (ii) Reformasi Birokrasi dan Pelayanan Publik melalui perbaikan proporsi penerimaan SDM Juru Ukur Pertanahan untuk perbaikan kualitas pelayanan publik; dan (iii) Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka Negara Kesatuan.

2.2. Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Berdasarkan penetapan kinerja Dit. TRP Tahun anggaran 2015, arah kebijakan Kedeputian Regional diarahkan untuk mendukung pencapaian tujuan pembangunan nasional yang berkaitan dengan pendekatan kewilayahan. Kebijakan tersebut dilakukan melalui strategi di dalam organisasi (internal) dan keluar organisasi (eksternal) Kedeputian Regional. Pada lingkup Kedeputian Regional akan dilaksanakan Program Perencanaan Pembangunan Nasional, yang dimaksudkan untuk mendukung pelaksanaan tugas-tugas utama Kementerian PPN/Bappenas dalam proses perencanaan, pemantauan, evaluasi, kajian dan koordinasi kebijakan pembangunan. Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sebagai salah satu Unit Kerja Eselon (UKE) II pada lingkup Kedeputian Regional turut melaksanakan Program Perencanaan Pembangunan Nasional melalui kegiatan Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional dan Pendanaan/Penganggarannya, baik antarwaktu, sektor, wilayah maupun antartingkat/fungsi pemerintahan. Kegiatan tersebut mencakup komponen-komponen koordinasi pelaksanaan perencanaan pembangunan nasional, pemantauan terhadap pelaksanaan rencana pembangunan nasional, dan evaluasi atas pelaksanaan rencana pembangunan nasional dan kajian serta evaluasi kebijakan pembangunan sebagai masukan bagi proses perencanaan berikutnya dan/atau perumusan kebijakan pembangunan. Berikut uraian sasaran strategis dan indikator kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan yang masih berdasarkan Renstra Kedeputian Regional Tahun 2015.

SASARAN STRATEGIS 1.

Tercapainya perencanaan yang terintegrasi, sinkron dan sinergis antardaerah, antarruang, antar-waktu, antarfungsi pemerintah dengan penganggarannya Bidang Tata Ruang dan Pertanahan

2. Terlaksananya program program pembangunan Bidang Tata Ruang dan

INDIKATOR KINERJA DIT. TRP

TARGET

% kesesuaian antara muatan RKP 2015 dengan RPJMN 2015-2019 Bidang TRP

100%

% kesesuaian muatan Rencana Kerja Kementerian/Lembaga (Renja K/L) 2015 dengan RKP 2015 Bidang TRP % kesesuaian rancangan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA K/L) 2015 Bidang TRP dengan target dan sasaran RKP 2015 % kesesuaian kajian pendukung perencanaan, pemantauan, evaluasi dengan lingkup Bidang TRP

80%

50%

100%

Januari 2016

Tabel 1 Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun Anggaran 2016

12 Kondisi Lingkungan Strategis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015 Pertanahan sesuai dengan rencana

% program atau kegiatan di dalam RKP 2015 yang dipantau dan tahun sebelumnya yang dievaluasi untuk lingkup Bidang TRP

60%

3. Meningkatnya peran % dokumen perencanaan atau pelaporan Kementerian lainnya yang disetujui/disepakati oleh PPN/Bappenas terkait pemberi tugas (Presiden, Wapres, Menko) koordinasi kebijakan % K/L/P yang menindaklanjuti programpembangunan nasional program penugasan khusus lingkup Bidang lainnya TRP Sumber: Penetapan Kinerja Dit. TRP Tahun Anggaran 2015

100%

2.3. Hasil Evaluasi Rencana Pertanahan Tahun 2015

Kerja

Direktorat

Tata

50%

Ruang

dan

Berdasarkan hasil evaluasi Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan tahun 2015, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melaksanakan beberapa kegiatan strategis dengan capaian sebagai berikut: a. Penyusunan RPJMN 2015-2016 dan RKP 2016 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan; b. Tersusunnya laporan evaluasi dan pemantauan pelaksanaan program pembangunan bidang tata ruang dan pertanahan; c. Koordinasi Bidang Tata Ruang untuk Penyediaan Peta Skala 1:5.000. d. Penyusunan Materi Teknis Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan; e. Pelaksanaan kegiatan Anugerah Pangripta Nusantara Tahun 2015; f. Penyepakatan target sertipikasi tanah lintas K/L tahun 2015; g. Tersusunnya laporan kajian dan roadmap pembentukan bank tanah; h. Pengembangan Knowledge Management (KM) di lingkungan Deputi Bidang Regional i. Tersusunnya Laporan BKPRN 2009-2014 dan Laporan Semester I tahun 2015; j. Review kelembagaan koordinasi penataan ruang nasional; k. Penyusunan kajian pembelajaran penyelarasan implementasi UU Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan dan UU Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; l. Pelaksanaan fasilitasi dan mediasi terkait i)Implikasi UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah terhadap Penataan Ruang; ii)Penyusunan RDTR Kawasan Industri Prioritas (KIP) dan sekitarnya; dan iii)Penyiapan substansi Rakernas BKPRN 2015.

Januari 2016

Atas berbagai capaian strategis yang telah diraih, realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan pada tahun 2015 menyerap 99,46% dari alokasi anggaran atau sejumlah Rp. 3.968.759.335,- (tiga milyar sembilan ratus enam puluh delapan juta tujuh ratus lima puluh sembilan ribu tiga ratus tiga puluh lima rupiah) dari total pagu Rp. 4.019.630.000,- (empat milyar sembilan belas juta enam ratus tiga puluh ribu rupiah). Uraian sasaran strategis, indikator kinerja, target, pencapaian Direktorat dan setiap unit kerja, serta kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan tahun 2015, tertuang dalam tabel berikut.

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 13 RENCANA KERJA TAHUN 2016 Tabel 2 Pencapaian Kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan tahun 2015

No 1

Sasaran Tercapainya perencanaan yang terintegrasi, sinkron dan sinergis antardaerah, antarruang, antar-waktu, antarfungsi pemerintah dengan penganggarannya

Indikator

Terlaksananya program program pembangunan Bidang TRP sesuai dengan rencana

Dit. TRP

Pencapaian IKU (%) Sub Direktorat/Sekretariat Pertana Infosos BKPRN han 100 -

1

% kesesuaian antara muatan RKP 2015 dengan RPJMN 20152019

100

100

Tata Ruang 100

2

% kesesuaian muatan Renja K/L 2015 dengan RKP 2015 % kesesuaian rancangan RKA K/L 2015 dengan target dan sasaran RKP 2015

80

50%

50%

50%

-

-

-

50

60%

30%

30%

-

-

-

% kesesuaian kajian pendukung perencanaan, pemantauan, evaluasi dengan lingkup Bidang TRP

100

100

100

100

100

-

100

3

4 2

Target (%)

RAN -

Kegiatan Koordinasi penyusunan perencanaan Bidang Tata Ruang dan Pertanahan

a) Penyusunan kajian Bidang Tata Ruang dan Pertanahan b) Pengembangan Manajemen Pengetahuan (Knowledge Management) Bidang TRP c) Koordinasi Strategis Sekretariat RAN

14 Kondisi Lingkungan Strategis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015

No

Sasaran

Indikator 5

3

Meningkatnya peran Kementerian PPN/Bappenas terkait koordinasi kebijakan pembangunan nasional lainnya

7

8

% program atau kegiatan di dalam RKP tahun 2014 yang dipantau dan tahun 2013 yang dievaluasi lingkup Bidang TRP % dokumen perencanaan atau pelaporan lainnya yang disetujui/disepakati oleh pemberi tugas (Presiden, Wapres, Menko) % K/L/P yang menindaklanjuti program-program penugasan khusus Bidang TRP

Target (%)

Dit. TRP

Pencapaian IKU (%) Sub Direktorat/Sekretariat Pertana Infosos BKPRN han 100 -

60

100

Tata Ruang 100

100

100

-

-

-

50

50

-

-

-

RAN

Kegiatan

-

Pemantauan evaluasi pembangunan

dan

100

-

Koordinasi strategis Sekretariat BKPRN

50

-


Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan tahun 2015, direkomendasikan beberapa langkah, sebagai berikut: 1. Terkait penyusunan RPJMN 2015-2019 dan RKP 2017, perlu disusun SOP komunikasi antarbidang dalam bentuk Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas dalam rangka mensinergikan kegiatan antarbidang; 2. Dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) K/L, perlu penyesuaian kriteria penetapan dana dekonsentrasi sehubungan dengan terbentuknya Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional (Kementerian ATR/BPN) sebagai mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan; 3. Dalam rangka pengawalan Bappenas terhadap implementasi RPJMN 2015-2019 dan RKP 2016, perlu mekanisme penyampaian hasil kesepakatan pembahasan anggaran oleh DPR RI dan K/L kepada Bappenas; 4. Berkenaan dengan adanya ketidaksesuaian antara indikator output dengan target pencapaian, diperlukan pembahasan dan kesepakatan dengan Kementerian ATR/BPN terutama untuk nomenklatur dan indikator target yang akan digunakan bagi kegiatan prioritas; 5. Dalam pelaksanaan pemantauan dan evaluasi, diharapkan kegiatan evaluasi RKP 2015 dan pemantauan RKP 2016 dapat dilaksanakan setiap triwulanan dengan catatan SOTK Kementerian ATR/BPN telah selesai; 6. Perlunya koordinasi intensif antara Badan Informasi Geospasial (BIG) dengan Kementerian Agraria Tata Ruang/BPN untuk penyediaan peta skala 1:5.000 sesuai roadmap penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) yang disusun oleh Kementerian Agraraia Tata Ruang/BPN; 7. Pelaksanaan Knowledge Management (KM) pada lingkup Kedeputian Pengembangan Regional dengan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sebagai koordinator dalam melakukan pengintegrasian berbagai kumpulan data dan informasi lingkup Kedeputian Pengembangan Regional yang berbasis tupoksi (perencanaan, koordinasi, evaluasi, monitoring kajian dan penugasan lainnya). 8. Diharapkan pembahasan kelembagaan koordinasi penataan ruang nasional (BKPRN) dapat diselesaikan tahun 2016. Hal ini mengingat perlunya kepastian hukum dan eksistensi kelembagaan penataan ruang baik di tingkat pusat maupun daerah. Selain itu, peran Kementerian ATR/BPN juga perlu dioptimalkan sehingga mampu menjawab permasalahan penataan ruang yang terjadi.

Januari 2016

Selain itu dilakukan peninjauan terhadap keterkaitan Sub-output, Indikator Kinerja Utama Kedeputian Regional, Indikator Kinerja Kunci Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, serta komponen kegiatan. Hasil peninjauan tersebut disajikan pada tabel berikut.

16 Kondisi Lingkungan Strategis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015 Tabel 3 Keterkaitan Sub-output, IKU, IKK, dan Komponen Kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015

KEGIATAN

: Perencanaan Pembangunan terkait Lingkup Tata Ruang dan Pertanahan

OUTPUT

: Dokumen Rancangan Rencana Pembangunan Nasional terkait Lingkup Tata Ruang dan Pertanahan

NO

SUB-OUTPUT

1

Rancangan Rencana Pembangunan Tahunan RKP Lingkup Tata Ruang dan Pertanahan

INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) Persentase (%) kesesuaian muatan Renja K/L 2015 dengan RKP 2015

Persentase (%) kesesuaian rancangan RKA K/L 2015 dengan target dan sasaran RKP 2015 -

2

Rancangan Kebijakan untuk Mendukung RPJMN bidang Tata Ruang dan Pertanahan

Persentase (%) kesesuaian antara muatan RT-RPJMN 2015-2019 dengan RPJPN 2005-2025 -

INDIKATOR KINERJA KUNCI (IKK) Persentase (%) kesesuaian antara Renja K/L dengan RKP Bidang Tata Ruang dan Pertanahan

Persentase (%) kesesuaian antara RKA K/L dengan RKP Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Persentase (%) program atau kegiatan di dalam RKP tahun berjalan yang dipantau dan tahun sebelumnya yang dievaluasi Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Persentase (%) kesesuaian antara muatan RPJMN dengan RPJPN Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Persentase (%) kesesuaian Renstra K/L dengan RPJMN Bidang Tata Ruang dan Pertanahan

-

-

Persentase (%) kesesuaian kajian pendukung perencanaan, pemantauan, evaluasi Bidang Tata Ruang dan Pertanahan

KOMPONEN KEGIATAN

Sinkronisasi RPJMN 2015-2019 dalam Penyusunan Rencana Pembangunan Penyelenggaraan Penataan Ruang dan Reforma Agraria Tahun 2016

Pemantauan dan Evaluasi Penyelenggaraan Penataan Ruang dan Reforma Agraria

Koordinasi Penyelesaian RPJMN 2015-2019 dan Penelaahan Renstra K/L Mitra Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Kajian Penyusunan Materi Teknis Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan Koordinasi Strategis Reforma Agraria Nasional (RAN) Pemantapan dan Sosialisasi Sistem Knowledge Management Tata Ruang

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 17 RENCANA KERJA TAHUN 2016 NO

SUB-OUTPUT

INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)

INDIKATOR KINERJA KUNCI (IKK)

KOMPONEN KEGIATAN dan Pertanahan dalam Lingkup Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otda

3

Rancangan Pelaksanaan Koordinasi Strategis Bidang Tata Ruang dan Pertanahan

Persentase (%) dokumen perencanaan atau pelaporan lainnya yang disetujui/disepakati oleh pemberi tugas (Presiden, Wapres, Menko) Persentase (%) K/L/P yang menindaklanjuti program-program penugasan khusus Bidang TRP

Persentase (%) kesesuaian rencana kerja Sekretariat BKPRN dengan Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN Persentase (%) K/L/P yang menindaklanjuti kegiatan dalam agenda kerja BKPRN 20142015

18 Kondisi Lingkungan Strategis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2015

Januari 2016



3. Rencana Kerja Direktorat Pertanahan Tahun 2016

Tata

Ruang

dan

Secara garis besar, fokus kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan pada tahun 2016 meliputi: (i) Penyusunan RKP 2017 termasuk perencanaan anggaran K/L mitra; (ii) Pelaksanaan kegiatan pemantauan RKP 2016 dan evaluasi RKP 2015; (iii) Penyusunan Lampiran Pidato Kenegaraan (Lampid); dan (iv) Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015. Berikut adalah uraian Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 yang secara detail telah disiapkan oleh masing-masing Sub Direktorat, Sekretariat BKPRN dan Sekretariat RAN.

3.1. Penyusunan RKP Tahun 2017 Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) merupakan salah satu amanat UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunana Nasional (UU SPPN). RKP 2016 merupakan tahun kedua dari pelaksanaan RPJMN 2015-2019. Kementerian PPN/Bappenas (c.q Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan) berkoordinasi dengan Mitra Kerja K/L yaitu Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional untuk menyusun RKP 2016 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan. Koordinasi dengan mitra K/L dimaksudkan untuk menyusun kerangka awal isu strategis dan permasalahan, serta program dan kegiatan yang akan menjadi prioritas dalam RKP 2016. Secara umum, penyusunan RKP 2016 dimulai dengan penyusunan rancangan awal dengan didahului evaluasi singkat mengenai pelaksanaan program dan kegiatan bidang tata ruang dan pertanahanpada tahun-tahun sebelumnya. Selain itu, kecenderungan (tren) pencapaian pembangunan bidang tata ruang dan pertanahan serta arahan RPJPN 2005–2025 dan RPJMN 2015–2019. Output yang diharapkan dari pelaksanaan koordinasi ini adalah tersusunnya program maupun kegiatan prioritas bidang tata ruang dan pertanahan pada Tahun 2016. Secara pararel akan dilakukan pula penyusunan APBN-P 2015 yang direvisi berdasarkan struktur Kementerian Agraria dan Tata Ruang yang baru terbentuk dan juga untuk mengakomodasi prioritas program pemerintah baru. Selain itu juga akan dilakukan pembahasan RKA-K/L 2016 setelah ditetapkannya RKP 2016. Kegiatan tersebut bertujuan untuk menyusun dokumen RKA-K/L dan memastikan bahwa target yang tertuang dalam RKP 2016 sesuai dengan target di dalam RKA-KL 2016. Secara keseluruhan kegiatan tersebut melibatkan tiga pihak yaitu Kementerian Keuangan, Kementerian Agraria dan Tata Ruang, dan Bappenas. Tabel 4 Rencana Kerja Penyusunan RKP Tahun 2016

2

KEGIATAN Penyusunan RKP 2017

TARGET Tersusunnya RKP 2017 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan

TAHUN 2016 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Januari 2016

No

20 Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016

No

KEGIATAN

TARGET

2.1

Penulisan draftt rancangan awal RKP 2017

Tersusunnya rencana program dan kegiatan bidang tata ruang dan pertanahan

2.2

Pembahasan bilateral meeting RKP 2017 dengan Deputi Pendanaan Pembangunan Bappenas Penyepakatan usulan inisiatif baru dalam RKP Trilateral meeting dengan Kementerian ATR/BPN Musrenbangnas 2014

Tersusunnya program maupun kegiatan prioritas bidang tata ruang dan pertanahan

Finalisasi rancangan RKP 2016 Penelaahan RKAK/L Kementerian Agraria dan Tata Ruang

Tersusunnya dokumen RKP 2017

2.3

2.4

2.5 2.6

2.7

TAHUN 2016 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Penyempurnaan draftt RKP 2017 Tercapainya kesepahaman substansi program dan prioritas bidang Tersusunnya dokumen trilateral desk

Tersusunnya dokumen RKA-K/L

3.2. Pemantauan dan Evaluasi

Januari 2016

Pemantauan diperlukan untuk mengidentifikasi dan menganalisis berbagai permasalahan pelaksanaan rencana pembangunan masing-masing bidang. Kegiatan pemantauan menelaah pencapaian sasaran kegiatan dan penyerapan anggaran sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan dalam PP No. 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi pelaksanaan Rencana Pembangunan. Pada tahun 2016, dengan telah terbitnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019, perlu dilakukan pemantauan tahunan terhadap RPJMN termasuk penyusunan dan penetapan indikator kegiatan pemantauan dan evaluasi untuk RPJMN 2015-2019. Kegiatan pemantauan juga dilaksanakan dalam rangka memahami dinamika permasalahan dan isu-isu tematik Penyelenggaraan Penataan Ruang dan Reforma Agraria. Untuk itu dibutuhkan informasi mengenai implementasi Prioritas Nasional dan Prioritas Bidang, implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) dan RTR Pulau di daerah, kesesuaian pemanfaatan ruang dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), konflik pemanfaatan ruang antarsektor, peran RTRW dalam proses pemberian izin, tingkat pencapaian program penyelenggaraan penataan ruang dan program pengelolaan pertanahan

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 21 RENCANA KERJA TAHUN 2016 nasional, kesiapan kelembagaan dalam pengendalian tata ruang di daerah, dan informasi terkait lainnya. Kegiatan evaluasi bertujuan untuk: (i)Menelaah pencapaian sasaran RPJMN 2015-2019 dan RKP 2015; (ii)Mengkaji pembelajaran implementasi RPJMN 2015-2019 dan RKP 2015; (iii) Mengukur pencapaian pelaksanaan Prioritas Nasional dan Prioritas Bidang Penyelenggaraan Penataan Ruang dan Reformasi Agraria tahun 2015 yang dilaksanakan oleh pemerintah pusat, termasuk pelaksanaan kegiatan dana dekonsentrasi di daerah; (iv) Penyempurnaan indikator outcome Bidang Reforma Agraria dan indikator outcome Bidang Tata Ruang untuk pemantauan dan evaluasi implementasi RPJMN 2015-2019; dan (v) Menjaring informasi mengenai perkembangan isu tata ruang dan pertanahan. Tabel 5 Rencana Kerja Pemantauan dan Evaluasi

3

KEGIATAN Pemantauan dan Evaluasi

3.1

Rapat Teknis Internal

3.2

Rapat Koordinasi Bersama mitra K/L

3.3

Pengumpulan data primer: FGD, Kunjungan Lapangan, dan uji coba indikator outcome

TARGET Tersusunnya Laporan Pemantauan dan Evaluasi Terlaksananya pertemuan tingkat teknis sebagai persiapan pelaksanaan rapat koordinasi dengan mitra K/L baik dari substansi maupun teknis pelaksanaan pertemuan Tercapainya Kesepakatan Substansi Monitoring dan Evaluasi Terhimpunnya hasil evaluasi terhadap capaian sasaran RPJMN 2015-2019 dan RKP 2015 serta pembelajarannya; pencapaian pelaksanaan Prioritas Nasional dan Prioritas Bidang Penyelenggaraan Penataan Ruang dan Reformasi Agraria Tahun 2015, Hasil uji coba

TAHUN 2016 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Januari 2016

No


No

3.4

KEGIATAN

TARGET

Penyusunan Laporan Pemantauan dan Evaluasi

penggunaan indikator outcome Bidang Tata Ruang, Tersusunnya indikator outcome Bidang Reforma Agraria, dan terjaringnya isu-isu tata ruang dan pertanahan. Tersusunnya Laporan Pemantauan dan Evaluasi

TAHUN 2016 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

3.3. Penyusunan Lampiran Pidato Kenegaraan Lampiran Pidato Kenegaraan Presiden RI akan disampaikan pada Sidang Paripurna DPR, DPD pada tanggal 16 Agustus 2016. Pidato tersebut menyampaikan progress capaian pembangunan nasional sampai dengan Juni 2016. Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan akan menyusun Lampiran Pidato Presiden Bidang Tata Ruang dan Pertanahan. Adapun rencana kerja penyusunan lampiran pidato tersebut meliputi penyampaian surat permohonan data dan informasi bidang tata ruang dan pertanahan kepada mitra K/L (Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN), pengumpulan data dan penyusunan narasi lampiran pidato. Berikut rencana kerja penyusunan lampiran pidato dimaksud.

Januari 2016

Tabel 6 Rencana Kerja Penyusunan Lampiran Pidato Kenegaraan No

KEGIATAN

TARGET

4

Penyusunan Lampiran Pidato Kenegaraan

4.1

Penyampaian surat ke mitra K/L untuk permintaan data

Tersusunnya Bahan Lampiran Pidato kenegaraan Surat permintaan data

4.2

Pengumpulan data dan informasi

4.3

Finalisasi Lampiran Pidato

Data terkait realisasi program dan kegiatan Bahan Lampiran Pidato

TAHUN 2016 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12


3.4. Penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2016 Melanjutkan kegiatan evaluasi penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU) Kementerian PPN/Bappenas tahun 2015, Subdit Informasi dan Sosialisasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan menjadi koordinator penyusunan Laporan Kinerja (LKj) 2015 Kedeputian Bidang Pengembangan Regional di tahun 2016 dan Lkj 2015 bidang tata ruang dan pertanahan. Review dan evaluasi LKj 2015 dilakukan pada awal Januari sampai dengan Maret 2016. Untuk Lkj 2016 akan direview dan dievaluasi pada tahun 2017. Tabel 7 Rencana Kerja Penyusunan LKj Tahun 2015 No

KEGIATAN

5.1

Penyusunan LKj 2016

TARGET

TAHUN 2016 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Tersusunnya LKj bidang tata ruang tahun 2016

3.5. Rencana Kerja Subdit Tata Ruang Berdasarkan hasil evaluasi pada tahun 2015 dan berdasarkan IKU yang harus dicapai pada Tahun 2016, maka kegiatan yang akan dilakukan oleh Sub Direktorat Tata Ruang adalah i) Penyusunan RKP Tahun 2017 Bidang Tata Ruang, ii) Perencanaan Anggaran K/L Tahun 2017 Bidang Tata Ruang, iii) Pemantauan RKP Tahun 2016 dan Evaluasi RKP Tahun 2015Bidang Tata Ruang; iv) Koordinasi Bidang Tata Ruang Tahun 2016; dan v) Penyusunan Buku Profil Tata Ruang Provinsi. 3.5.1. Penyusunan RKP Tahun 2017 Bidang Tata Ruang

Secara umum, penyusunan RKP 2017 dimulai dengan evaluasi singkat mengenai pelaksanaan program pada Tahun 2015 yang telah berkoordinasi dengan Kementerian/Lembaga mitra Direktorat TRP yaitu Kementerian Agraria dan Tata Ruang, selain itu juga melibatkan K/L yang juga mendukung kinerja Bidang Tata Ruang Tahun 2017 yaitu KKP, BIG, Lapan, Kemdagri, BNPP, BNPB, dan Kemhan (kordinasi dilakukan dalam mendukung pencapaian target RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang). Output dari kedua kegiatan tersebut akan dihasilkan rancangan awal RKP Tahun 2017 terdiri dari program maupun kegiatan prioritas bidang tata ruang pada Tahun 2017.

Januari 2016

Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional mengamanatkan penyusunan Rencana Kerja Pemerintah (RKP). Penyusunan RKP Tahun 2017 merupakan penyusunan rencana kerja pemerintah di tahun ketiga dari pelaksanaan RPJMN 2015-2019. Penyusunan RKP Tahun 2017 Bidang Tata Ruang dilakukan berkoordinasi dengan 2 (dua) Direktorat Jenderal di Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN yaitu Direktorat Jenderal Tata Ruang dan Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang. Koordinasi dilakukan untuk menyusun rancangan awal isu strategis dan permasalahan agar dapat menentukan program dan kegiatan yang menjadi prioritas RKP 2017 dalam rangka menjawab isu dan permasalahan Bidang Tata Ruang tersebut.


Januari 2016

Tabel 8 Rencana Kerja RKP Tahun 2017 Bidang Tata Ruang No

KEGIATAN

TARGET

1

Penyusunan RKP Tahun 2017 Bidang Tata Ruang

Tersusunnya RKP Tahun 2017 Bidang Tata Ruang

1.1

Input dari RKP 2015

evaluasi

Teridentifikasinya isu strategis yang harus diselesaikan pada tahun 2016

1.2

Koordinasi dengan berbagai subdit mitra kerja terkait (KKP, BIG, Lapan, Kemdagri, BNPP, BNPB, Kemhan, BPN)

Mendapatkan status kemajuan pelaksanaan Agenda yang terkait RPJMN 2015-2019

1.3

Penulisan Rancangan Awal RKP

Tersusunnya Rancangan Awal RKP

1.4

Rakorbangpus

Terlaksananya Rakorbangpus

1.5

Penyiapan bahan

Tersusunnya Bahan

1.6

Pramusrenbangnas

Terselenggaranya Pramusrenbangnas

1.7

Musrenbangnas

Terselenggaranya Musrenbangnas

1.8

Penulisan Rancangan Akhir RKP

Tersusunnya Rancangan Akhir RKP

1.9

Penulisan Kegiatan

Tersusunya Kegiatan

Laporan

TAHUN 2016 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Laporan

3.5.2. Perencanaan Anggaran Kementerian/Lembaga Tahun 2016 Bidang Tata Ruang Kegiatan Perencanaan Anggaran K/L Tahun 2016 Bidang Tata Ruang terdiri dari 3 (tiga) kegiatan yaitu i) Penelaahan Renja K/L; ii) Penelaahan RKA K/L; dan Pembahasan APBN-P Tahun 2016. Pada kegiatan Penelaahan Renja K/L dan Penelaahan RKA K/L Sub Direktorat Tata uang akan menyusun rekomendasi perbaikan Renja K/L dan RKA K/L dalam rangka penyesuaian dengan RKP Tahun 2017.

12

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 25 RENCANA KERJA TAHUN 2016 Tabel 9 Rencana Kerja Perencanaan Anggaran Kementerian/Lembaga Tahun 2016 Bidang Tata Ruang No

KEGIATAN

2.

Perencanaan Anggaran K/L Tahun 2016 Bidang Tata Ruang

2.1

Penelaahan Renja K/L

2.2

Penelaahan RKA K/L

2.3

Pembahasan APBN-P 2016

TARGET

TAHUN 2016 1 2 3 4 5 6 7

8

9

10

11

12

 Tersusunnya rekomendasi untuk perbaikan Renja K/L  Kesesuaian Renja K/L dengan RKP 2017  Tersusunnya rekomendasi untuk Perbaikan RKA K/L  Kesesuaian RKA K/L dengan RKP 2017 Tersusunnya rekomendasi untuk perbaikan APBN-P 2016

3.5.3. Pemantauan dan Evaluasi Bidang Tata Ruang Permasalahan pelaksanaan rencana pembangunan bidang tata ruang diidentifikasi melalui kegiatan pemantauan. Kegiatan pemantauan dilakukan melalui penelaahan pencapaian sasaran kegiatan dan penyerapan anggaran sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan dalam PP No. 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi pelaksanaan Rencana Pembangunan. Kegiatan pemantauan juga dilaksanakan dalam rangka memahami dinamika permasalahan dan isu-isu tematik Bidang Tata Ruang. Beberapa kegiatan yang dilakukan dalam kegiatan pemantauan: i) pengumpulan data sekunder dan pemantauan langsung kegiatan K/L; ii) Pemantauan dana dekonsentrasi ke Provinsi; iii) penyusunan laporan pemantauan. Kegiatan evaluasi bertujuan untuk: (i) Menelaah pencapaian sasaran RPJMN 2015-2019 dan RKP 2015; (ii) Mengukur pencapaian pelaksanaan Prioritas Nasional dan Prioritas Bidang Penyelenggaraan Penataan Ruang tahun 2015 yang dilaksanakan oleh pemerintah pusat, termasuk pelaksanaan kegiatan dana dekonsentrasi di daerah; (iii) Menjaring informasi mengenai perkembangan isu tata ruang. Data dari kegiatan pemantauan dan evaluasi dijadikan bahan untuk menyusun Lampiran Pidato Presiden Tahun 2016.

No 3

KEGIATAN Pemantauan dan Evaluasi Bidang Tata Ruang

TARGET Terselenggaranya kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Bidang Tata Ruang

TAHUN 2016 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

Januari 2016

Tabel 10 Rencana Kerja Pemantauan dan Evaluasi Bidang Tata Ruang

26 Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 3.1

3.2 3.3 3.4

3.5

3.6

Pengumpulan  Teridentifikasinya dana dekonsentrasi dari K/L data evaluasi dari dan Provinsi K/L dan provinsi untuk dana dekonsentrasi Evaluasi RKP  Terlaksananya Evaluasi RKP 2015 2015 Penulisan  Tersusunnya Lampiran Pidato Presiden Lampiran Pidato Pengumpulan Terkumpulnya data data sekunder sekunder pemantauan dan pemantauan langsung kegiatan K/L Pemantauan Terlaksananya dana pemantauan dana dekonsentrasi ke dekonsentrasii provinsi Penyusunan Tersusunnya laporan laporan pemantauan dan evaluasi

3.5.4. Koordinasi Bidang Tata Ruang Koordinasi Bidang Tata Ruang merupakan kegiatan selaku anggota Tim Pelaksana Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) yang dilakukan selama tahun 2016 dengan sub kegiatan yaitu penyusunan paparan sebagai narasumber dalam rapat, penyusunan masukan/bahan dalam rapat, dan keikutsertaan dalam rapat. Tabel 11 Rencana Kerja Koordinasi Bidang Tata Ruang No

Januari 2016

4

KEGIATAN Koordinasi Bidang Tata Ruang

4.1

Pokja 1

4.2

Pokja 2

4.3

Pokja 3

4.4

Pokja 4

TARGET Tersusunnya paparan, masukan/bahan, dan keikutsertaan dalam rapat Masukan untuk perbaikan rancangan peraturan perundangan dan persetujuan substansi RTR Masukaan untuk evaluasi Perda dan perbaikan kelembagaan RTR Masukan untuk kajian perencanaan dan programming BKPRN Masukan untuk resolusi konflik pemanfaatan ruang nasional

TAHUN 2016 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 27 RENCANA KERJA TAHUN 2016 3.5.5. Penulisan Laporan Tahun 2016 dan Penyusunan KAK Tahun 2017 Penulisan Laporan Tahun 2016 merupakan penyusunan paparan dan laporan Evaluasi Kegiatan Bidang Tata Ruang selama Tahun 2015 yang dilakukan pada akhir tahun yaitu Bulan Desember 2015. Selain itu, akan dilakukan penyusunan Kerangka Acuan Kegiatan untuk Tahun 2016 serta penyusunan rencana kerja Bidang Tata Ruang Tahun 2017. Tabel 12 Rencana Kerja Penulisan Laporan Tahun 2016 dan Penyusunan KAK Tahun 2017 No 5

5.1

5.2

KEGIATAN Penulisan Laporan Tahun 2016 dan Penyusunan KAK Tahun 2017 Penyusunan Paparan dan Laporan Evaluasi Kegiatan Bidang TR 2016 Penyusunan KAK & Rencana Kerja Bidang TR 2017

TARGET

TAHUN 2016 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

Tersusunnya paparan dan Laporan Evaluasi Subdit Tata Ruang

Tersusunnya Paparan dan Laporan Evaluasi Kegiatan Bidang TR 2016

Tersusunnya KAK dan Rencana Kerja Bidang TR 2017

3.6. Rencana Kerja Subdit Pertanahan

Januari 2016

Berdasarkan IKU yang harus dicapai, berikut beberapa kegiatan utama Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan pada Tahun 2016 meliputi: i)Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi Tanah Lintas K/L; v)Kajian Persiapan Perubahan Sistem Pendaftaran Tanah Publikasi Positif; viii)Koordinasi Reforma Agraria (RA); ix)Penyusunan Profil Pertanahan; x)Koordinasi Penyusunan Perpres Reforma Agraria; dan xi)Koordinasi Penyusunan Perpres Bank Tanah.Masing-masing kegiatan tersebut akan dijelaskan lebih lanjut pada bagian berikut. Rincian kegiatan target, dan timeline pengerjaan dapat dilihat tabel rencana kerja kegiatan berikut.

28 Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 Tabel 13 Rencana Kerja Subdit Pertanahan 2016 KEGIATAN UTAMA

Januari 2016

NO

TARGET

1

Kajian Persiapan Perubahan Sistem Pendaftaran Tanah Publikasi Positif

Terlaksananya kajian

2

Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi Tanah Lintas K/L

Tersedianya data target sertipikasi tanah lintas K/L

3

Koordinasi Pelaksanaan Reforma Agraria (RA)

Pemantauan & evaluasi pelaksanaan RA di Kemen ATR/BPN

4

Penyusunan Profil Pertanahan

Tersusunnya Profil Pertanahan

5

Koordinasi Penyusunan Perpres Reforma Agraria (RA)

Tersusunnya draf Perpres RA

6

Koordinasi Penyusunan Perpres Bank Tanah

Tersusunnya draf Perpres Bank Tanah

PELAKSANAAN (2016) 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

3.6.1 Kajian Persiapan Perubahan Sistem Pendaftaran Tanah Publikasi Positif Salah satu kebijakan bidang pertanahan nasional 2015-2019 adalah Membangun Sistem Pendaftaran Tanah Publikasi Positif. Saat ini sistem pendaftaran tanah yang dianut Indonesia adalah sistem pendaftaran tanah publikasi negatif. Perbedaan yang paling mendasar dari sistem pendaftaran tanah tersebut adalah pada sistem pendaftaran tanah publikasi positif, negara menjamin kebenaran setiap informasi yang terdapat pada lembaran sertipikat hak atas tanah. Dengan demikian, apabila terjadi duplikasi sertipikat hak atas tanah yang dikeluarkan instansi pemerintah, maka negara akan membayar kerugian bagi pihak yang berhak. Hal ini dilakukan agar adanya jaminan kepastian hukum hak atas tanah masyarakat. Namun demikianperubahan sistem pendaftaran tanah menjadi publikasi positif baru dapat dilakukan apabila prasyarat yang diperlukan (pre-requisite) telah terpenuhi antara lain: cakupan peta dasar pertanahan telah mencapai 80%, cakupan bidang tanah bersertipikat telah mencapai 80%. Berkenaan dengan hal itu, pada tahun 2016 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan akan melaksanakan kajian persiapan perubahan sistem pendaftaran tanah publikasi positif. Kegiatan tersebut akan dilakukan sepanjang tahun dengan Sub Kegiatan: a. Rapat Teknis (Januari-Februari 2016) 

Tersusunnya Rencana Kerja

12

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 29 RENCANA KERJA TAHUN 2016   

Tersusunnya Pembagian Tugas Pemilihan dan Rekrutmen Tenaga Ahli Penyusunan Rencana Pengambilan Data Lapangan

b. Desk Study(Januari-November 2016)  Kajian Literatur dan regulasi  Penyusunan Pertanyan untuk FGD/Wawancara c. Pengambilan Data Lapangan (Juni-Oktober 2016)  FGD/Wawancara di Daerah.  Penyusunan Rekomendasi Berdasarkan Hasil FGD d. Konfimasi Materi Teknis (Oktober-November 2016)   

Konfirmasi Kementerian Dalam Negeri Konfirmasi Agraria dan Tata Ruang Seminar Nasional

e. Finalisasi Laporan Akhir dilakukan pada Bulan September-Desember 2016 dengan output berupa Laporan Akhir Kajian

Tabel 14 Rencana Kerja Kajian Persiapan Perubahan Sistem Pendaftaran Tanah Publikasi Positif KEGIATAN

TARGET

1

Kajian Persiapan Perubahan Sistem Pendaftaran Tanah Publikasi Positif

Tersedianya informasi mengenai persiapan pelaksanaan perubahan sistem pendaftaran tanah publikasi positif  Tersusunnya Rencana Kerja  Tersusunnya Pembagian Tugas  Pemilihan dan Rekrutmen Tenaga Ahli  Penyusunan Rencana Pengambilan Data Lapangan  Kajian Literatur dan regulasi  Penyusunan Pertanyan untuk FGD/Wawancara

1.1

Rapat Teknis

1.2

Desk Study

1.3

Pengambilan Data Lapangan

 FGD/Wawancara di Daerah  Penyusunan Rekomendasi Berdasarkan Hasil FGD

1

2

3

4

TAHUN 2016 5 6 7 8 9

10

11

12

Januari 2016

No


No

KEGIATAN

1.4

Konfirmasi Materi Teknis

1.5

Finalisasi Laporan Akhir

TARGET

1

2

3

4

TAHUN 2016 5 6 7 8 9

10

11

12

 Konfirmasi Kemendagri  Konfirmasi Kem ATR/BPN  Seminar Tersusunnya Laporan Akhir

3.6.2 Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi Tanah Lintas K/L Untuk mendukung pelaksanaan kegiatan Bidang Pertanahan Tahun 2016 dan penyusunan RKP 2017 dilakukan rapat-rapat koordinasi untuk menentukan target-target kementerian/lembaga yang mempunyai kegiatan sertipikasi tanah. Kementerian/Lembaga tersebut adalah Kementerian Koperasi dan UKM, Kementerian Pertanian, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, Kementerian Keuangan dan Kementerian Perumahan Rakyat, serta Kementerian Keuangan. Rapat koordinasi tersebut untuk mendiskusikan kesiapan K/L pada periode prasertipikasi dan pascasertipikasi, agar kegiatan yang dilaksanakan dapat saling berkesinambungan. Adapun jadwal untuk kegiatan koordinasi sertipikasi tanah lintas K/L adalah sebagai berikut: Tabel 15 Rencana Kerja Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi Tanah Lintas K/L No

KEGIATAN

2

Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi Tanah Lintas K/L Koordinasi dengan K/L terkait jumlah usulan sertipikasi tanah Pengumpulan data sertipikasi lintas K/L Rapat koordinasi finalisasi target sertipikasi tanah

2.1

2.2

Januari 2016

2.3

TARGET

2017 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Jumlah usulan target sertipikasi tanah setiap K/L Pelaksana Data sertipikasi tanah lintas K/L Target sertipikasi tanah lintas K/L

3.6.3 Koordinasi Pelaksanaan Reforma Agraria Reforma Agraria Nasional merupakan salah satu kebijakan yang harus dicapai sesuai dengan Nawacita dan RPJMN 2015-2019. Kegiatan ini akan melakukan koordinasi dengan Kem ATR/BPN dan K/L lain yang terkait dengan pelaksanaan reforma agraria. Secara umum tujuan kegiatan tersebut adalah mengawal capaian target reforma agraria dan memberikan masukan atas permasalahan-permasalahan yang dihadapi serta melakukan koordinasi lintas sektor.


Tabel 16 Rencana Kerja Penyusunan Profil Pertanahan No

KEGIATAN

TARGET

3

Koordinasi Reforma Agraria Nasional

Berjalannya Koordinasi Pelaksanaan Reforma Agraria Nasional

3.1

Penyusunan paparan

3.2

Penyusunan masukan/bahan rapat

3.3

Keikutsertaan dalam rapat

Tersusunnya paparan Dir dalam rapat, seminar, FGD dll Tersusunnya masukan/bahan rapat dalam rapat, seminar, FGD dll Hadir dan memberikan pendapat dalam rapat, seminar, FGD dll

2016 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

3.6.4 Koordinasi Pelaksanaan Perpres Reforma Agraria Reforma Agraria Nasional merupakan salah satu kebijakan yang harus dicapai sesuai dengan Nawacita dan RPJMN 2015-2019. Sesuai dengan quick wins diperlukan kerangka regulasi yaitu Peraturan Presiden (Perpres) tentang Reforma Agraria. Penyusunan Perpres tersebut dilakukan oleh Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN. Namun demikian penyusunan Perpres perlu dilakukandengan melibatkan K/L terkait. Tabel 18 Rencana Kerja Koordinasi Pelaksanaan Perpres Reforma Agraria KEGIATAN

TARGET

5.

Koordinasi Penyusunan Perpres Reforma Agraria

Tersusunnya draf Perpres Reforma Agraria

2016 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

3.6.5 Koordinasi Penyusunan Perpres Bank Tanah Salah satu permasalahan yang dihadapi dalam bidang pertanahan adalah sulitnya pengadaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum. Pemerintah sudah menerbitkan UU 2/2012 dan Perpres 71/2012 beserta perubahan dan peraturan turunannya. Namun demikian secara umum ketentuan dalam peraturan yang sudah ada, pengadaan tanah bagi pembangunan bersifat pasif dan harus menunggu ketersediaan perencanaan dan anggaran dari instansi yang memerlukan tanah. Kondisi ini menyebabkan sering kali tidak sinkron antara perencanaan dengan penganggaran. Untuk itu, diperlukan lembaga yang secara aktif membeli tanah untuk cadangan pembangunan untuk kepentingan umum. Sesuai dengan quick wins, lembaga tersebut harus segera dibentuk. Pada tahun 2016 diharapkan dilakukan lanjutan koordinasi penyusunan Perpres Bank Tanah dengan melibatkan Kem ATR/BPN dan K/L lainnya.

Januari 2016

No

32 Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 Tabel 17 Rencana Kerja Penyusunan Profil Pertanahan No 6.

KEGIATAN Koordinasi Penyusunan Perpres Bank Tanah

TARGET

2016 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Tersusunnya draf Perpres Bank Tanah

3.7 Rencana Kerja Subdit Informasi dan Sosialisasi TRP Berdasarkan IKU yang harus dicapai pada Tahun 2016, hasil evaluasi kegiatan Tahun 2015, kegiatan yang tidak dapat terlaksana di Tahun 2015, serta kajian yang harus dilakukan di Tahun 2016, maka selain melaksanakan 5 (lima) kegiatan utama Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan (Penyusunan RPJMN; RKP; Pemantauan dan Evaluasi; serta Penyusunan Lampiran Pidato Kenegaraan dan LAKIP 2014), pada Tahun 2016 Subdit Informasi dan Sosialisasi sekiranya masih menggunakan struktur organisasi Kementerian PPN/Bappenas yang lama akan tetap melanjutkan tugas dan fungsinya seperti tahun sebelumnya. Untuk lebih jelasnya, rencana kegiatan dari Subdit Infosos dapat dilihat dalam tabel dibawah ini. 3.7.1 Sosialisasi Hasil Pengkajian Kebijakan di Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 Berbeda dengan tahun–tahun sebelumnya, Dit. TRP akan mulai menyusun strategi komunikasi Bidang Tata Ruang dan Pertanahan di tahun 2015. Tujuannya adalah agar informasi yang disosialisasikan ataupun disampaikan lebih terstruktur dan terarah. Hasil dari penyusunan strategi komunikasi ini adalah materi yang akan menjadi panduan, terutama bagi Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, dalam menyampaikan informasi baik melalui media cetak maupun online.Dalam proses pelaksanaannya, ditargetkan akan dilaksanakan 6 (enam) kali pertemuan internal, yang diantaranya untuk identifikasi isu/materi yang akan disosialisasikan dan evaluasi pelaksanaan strategi komunikasi.

Januari 2016

Sosialisasi kajian dilaksanakan melalui penyelenggaraan workshop RPJMN 2015 – 2019 Bidang TRP yang akan mengundang para pemangku kepentingan Bidang TRP, dan partisipasi Dit. TRP dalam konferensi Indonesian Regional Science Association (IRSA) – PRSCO dan International Conference Planning in the Era of Uncertainty (ICPEU) di Universitas Brawijaya (UB), Malang, Jawa Timur. Dit. TRP telah berpartisipasi dalam konferensi IRSA – PRSCO sejak tahun 2012, yang merupakan konferensi internasional yang rutin dilaksanakan setiap tahun. Sementara untuk konferensi ICPEU menjadi keikutsertaan pertama bagi Dit. TRP di tahun 2015. Dit. TRP melalui Subdit Infosos juga melakukan sosialisasi melalui media informasi dan sosialisasi baik cetak maupun online. Media cetak yang direncanakan diterbitkan meliputi: (i) Buletin TRP yang terbit setiap semester (6 bulan), pada bulan Juli dan bulan Desember; (ii) Newsletters yang terbit setiap bulan; (iii) Leaflet ringkasan peraturan, dengan target sebanyak 6 peraturan; serta (iv) Buku saku kebijakan dan peraturan bidang tata ruang dan pertanahan. Untuk buletin dan newsletters ditargetkan akan terbit pula dalam bentuk flipbook online agar lebih mudah diakses. Media online yang akan terus dikelola, antara lain: (i) Situs TRP (trp.or.id); (ii) Facebook TRP; (iii) Milis TRP; (iv) Portal TRP (tataruangpertanahan.com). Dalam media tersebut, secara rutin Dit. TRP mengkliping berita

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 33 RENCANA KERJA TAHUN 2016 bidang TRP dari sejumlah surat kabar nasional. Pada tahun 2016, direncanakan akan ditambahkan menu peta yang dapat diolah dalam situs TRP. Khusus untuk Portal TRP, pada tahun 2015 direncanakan akan dijalin kerjasama pengelolaan portal bersama Kementerian Agraria dan Tata Ruang. Portal ini merupakan bagian dari kegiatan Manajeman Pengetahuan Dit. TRP yang telah diinisiasi di Tahun 2014. Dalam pengembangannya, direncanakan akan ditambahkan fitur tanya jawab (interaksi) dengan pengunjung portal. Untuk itu, akan disusun SOP kegiatan tanya jawab (interaksi) di Portal TRP.

1.

Sosialisasi Hasil Pengkajian Kebijakan di Bidang Tata Ruang dan Pertanahan

1.1

Pengelolaan milis dan FB

1.2

Pengembang an Situs TRP

a) Anggota milis sebanyak 200 di tahun 2016 (5 orang/bulan) b) Terkelolanya FB a) Penambahan link ke situs K/L terkait peta b) Jumlah pengunjung sebanyak 2.000 pengunjung/bul an

1.3

Partisipasi Konferensi IRSA dan Seminar Internasional lainnya

a) Tersosialisasikannya kajian dalam konferensi b) Berpartisipasi dalam konferensi

12

4

-

-

3.7.2 Pelaksanaan Sosialisasi Hasil Pengkajian Kebijakan di Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Dalam struktur BKPRN, Direktur TRP berperan sebagai Kepala Sekretariat BKPRN. Dalam menjalankan fungsi koordinasi dan sinkronisasi perencanaan, Dit. TRP telah mengembangkan sistem informasi, yaitu eBKPRN. Di tahun 2015, Subdit Infosos mendukung pelaksanaan dan penggunaan eBKPRN. Di samping itu, Subdit Infosos juga melaksanakan dan mengikuti rapat–rapat koordinasi untuk memberikan masukan. Menindaklanjuti penugasan khusus yang diberikan oleh Deputi Bidang Pengembangan Regional kepada Dit. TRP, yakni koordinasi penyusunan SOP di lingkup Kedeputian Bidang

Januari 2016

No

Tabel 20 Rencana Kerja Sosialisasi Hasil Pengkajian Kebijakan Bidang Tata Ruang dan Pertanahan TAHUN 2016 Usulan KEGIATAN TARGET IKU 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

34 Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 Pengembangan Regional. Dalam hal ini, Subdit Infosos yang bertugas sebagai koordinator. Selain itu, melanjutkan kegiatan di tahun 2014, Subdit Infosos juga mengoordinatori penyusunan SOP Direktorat TRP. Target di tahun 2015 adalah tersusunnya 7 (tujuh) SOP Direktorat TRP, antara lain: i) kegiatan koordinasi perencanaan; ii) pemantauan dan evaluasi; iii) penyebarluasan informasi melalui media informasi dan sosialisasi; iv) keikutsertaan pameran; v) pelaksanaan kajian; vi) kegiatan–kegiatan di sekretariat BKPRN; dan vii) kegiatan–kegiatan di sekretariat RAN. Tabel 18 Rencana Kerja Sosialisasi Hasil Pengkajian Kebijakan di Bidang Tata Ruang dan Pertanahan No

KEGIATAN

1.

Sosialisasi Hasil Pengkajian Kebijakan di Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Penerbitan a) Terbitnya Buletin buletin TRP TRPEdisi I pada Juli dan Tahun2016 Desember b) Terlaksananya 2 kali rapat redaksi c) Tercetaknya 500 eksemplar (1 edisi) Pengembang a) Jumlah an Portal pengunjung TRP sebanyak 2.000 kunjungan/bula n b) Perbaikan urutan konten pada fitur regulasi Menyusun SOP tanya jawab di Portal TRP Penambahan fitur tanya jawab bidang TRP Penerbitan a) Tampilan Newsletter berbentuk Flip book online b) Terlaksananya rapat redaksi 1 kali/bulan c) Terbitnya sebanyak 12 edisi Penyusunan d) Tersusunnya 2 Leaflet ringkasan peraturan e) Tercetak sebanyak 500 eks f) Terdistribusi ke

1.4

1.5

Januari 2016

1.6

1.7

TARGET

Usulan IKU 3 -

-

-

TAHUN 2016 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 35 RENCANA KERJA TAHUN 2016 pemerintah daerah dan K/L

3.7.3 Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan Nasional di Bidang Informasi Tata Ruang dan Pertanahan Setiap tahunnya, Dit. TRP melakukan inventarisasi dan analisis kebijakan Bidang TRP. Kegiatan ini dilakukan untuk mengidentifikasi potensi konflik dan merekomendasikan alternatif resolusi konflik antarkebijakan. Melanjutkan kajian tahun 2014, pada tahun 2015 direncanakan akan dilakukan kajian untuk menyusun pedoman penyusunan RTR berdasarkan perspektif mitigasi bencana, yang juga melibatkan berbagai sektor, seperti Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB), Kementerian Agraria dan Tata Ruang, Kementerian Dalam Negeri, dan Badan Geologi. Ini merupakan kegiatan lanjutan analisa harmonisasi UU No. 26 Tahun 2007 dan UU No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana melalui hibah SCDRR-UNDP di tahun 2013, 2014 dan 2015. Tabel 19 Rencana Kerja Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan Nasional di Bidang Informasi Tata Ruang dan Pertanahan KEGIATAN

2.

Pelaksanaan Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan Nasional di Bidang Informasi Tata Ruang dan Pertanahan

4

2.1

Pengembang an eBKPRN

-

2.2

Rapat Koordinasi bidang TRP

2.3

Koordinasi penyusunan SOP Direktorat TRP

Mendukung pelaksanaan penggunaan eBKPRN Pemberian masukan dan turut serta dalam rapatrapat koordinasi bidang TRP (termasuk Pameran Musrenbangnas, Anugerah Pangripta Nusantara) Tersusunnya 1 SOP Direktorat TRP (asumsi Struktur Organisasi Baru)

TAHUN 2016 1

2 3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

4

-

3.7.4 Inventarisasi dan Analisa Kebijakan berbagai Kebijakan dan Informasi Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Setiap tahunnya, Dit. TRP melakukan inventarisasi dan analisis kebijakan Bidang TRP. Kegiatan ini dilakukan untuk mengidentifikasi potensi konflik dan merekomendasikan alternatif resolusi konflik antarkebijakan.

Januari 2016

TARGET

Usulan IKU

No

36 Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 Pembangunan manajemen pengetahuan Bidang TRP menjadi salah satu kegiatan yang menjadi prioritas tahun 2015. Kegiatan ini merupakan kegiatan yang telah dimulai di tahun 2014. Tahun 2015, akan dilakukan penguatan sistem Knowledge Management (KM) dan pengembangan sistem di lingkup Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah. Selain itu, di dalam aplikasinya akan dilakukan juga penambahan fitur – fitur yang dirasa mendukung, seperti database peta dan contact person. Kegiatan manajemen pengetahuan yang dilakukan juga berupa serial diskusi dan survei pembelajaran pelaksanaan manajemen pengetahuan. Pada akhir tahun, akan dilaksanakan evaluasi pelaksanaan KM tahun 2015 untuk perbaikan pelaksanaan kegiatan KM di tahun berikutnya. Melanjutkan kajian tahun 2014, pada tahun 2015 direncanakan akan dilakukan kajian untuk menyusun pedoman penyusunan RTR berdasarkan perspektif mitigasi bencana, yang juga melibatkan berbagai sektor, seperti Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB), Kementerian Agraria dan Tata Ruang, Kementerian Dalam Negeri, dan Badan Geologi. Ini merupakan kegiatan lanjutan analisa harmonisasi UU No. 26 Tahun 2007 dan UU No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana melalui hibah SCDRR-UNDP di tahun 2013, 2014 dan 2015. Tabel 23 Rencana Kerja Penyusunan Rencana Kerja No

KEGIATAN

3.

Inventarisasi dan Analisa Kebijakan Berbagai Kebijakan dan Informasi Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Penguatan a) Penguatan Manajemen sistem KM TRP Pengetahuan dan Kedeputian Bidang TRP Regional dan b) Integrasi KM Kedeputian Kedeputian Regional dengan KM Bappenas Terlaksananya 2 kali serial diskusi KM Survei pembelajaran manajemen pengetahuan ke 2 lokasi Terlaksananya evaluasi KM Kedeputian Regional Kajian Terlaksananya SCDRR 2016 kajian SCDRR 2016 terkait dengan Kebencanaan Pemantauan dan Evaluasi Pemantauan Mendukung dan Evaluasi tersusunnya laporan evaluasi dan pemantauan bidang TRP

3.1

Januari 2016

3.2

4. 4.1

TARGET

Usulan IKU 4

4

4

4

TAHUN 2016 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12


3.8 Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan Tahun 2015, kegiatan yang tidak dapat terlaksana di Tahun 2015, serta rencana kegiatan BKPRN Tahun 2016 pada Agenda Kerja BKPRN Tahun 2016-2017, pada tahun 2016 Sekretariat BKPRN menyelenggarakan kegiatan i) Penyusunan Agenda Kerja BKPRN 2016-2017; ii) Penyusunan Rencana Kerja; iii) Penyusunan laporan BKPRN; iv) Pelaksanaan kajian; v)Pelaksanaan fasilitasi dan mediasi; vi)Pelaksanaan pemantauan pelaksanaan kebijakan nasional; dan vii) Pengembangan sistem informasi terpadu dan kehumasan. Rencana kerja Sekretariat BKPRN 2016 ini masih memungkinkan untuk disesuaikan, diantaranya untuk lebih terfokus pada kegiatan yang bersifat koordinasi perencanaan dan kemitraan. 3.8.1 Penyusunan Agenda Kerja BKPRN 2016-2017 Rapat Kerja Nasional (Rakernas) BKPRN telah diselenggarakan pada tanggal 5 November 2015 di Hotel Borobudur. Berdasarkan Pedoman Tata Kerja Sekretariat BKPRN, tujuan penyelenggaraan Rakernas BKPRN adalah untuk menyusun dan menyepakati bahan penyusunan Agenda Kerja BKPRN 2016-2017 termasuk pembahasan isu strategis terkini bidang penataan ruang. Untuk itu sebagai tindaklanjut, akan diselenggarakan serangkaian pembahasan dalam rangka penyusunan Agenda Kerja BKPRN 2016-2017. Tabel 24 Rencana Kerja Penyusunan Agenda Kerja BKPRN 2016-2017 No

KEGIATAN

TARGET

1

Penyusunan Agenda Kerja BKPRN 20162017 Penyusunan draftt Agenda Kerja BKPRN 2016-2017

Tersusunnya Agenda Kerja BKPRN 20162017

Rapat Koordinasi K/L Anggota BKPRN Tingkat Teknis, Eselon II, dan Eselon I Penyepakatan Agenda Kerja BKPRN Tahun 2016-2017

Terhimpunnya masukan dalam rangka penyusunan Agenda Kerja BKPRN 2016-2017

1.2

1.3

2

3

4

TAHUN 2016 5 6 7 8 9

10

11

12

Tersusunnya draftt awal Agenda Kerja BKPRN 2016-2017

Disepakatinya Agenda Kerja BKPRN 2016-2017

3.8.2 Penyusunan Rencana Kerja Sekretariat BKPRN 2016 Dalam rangka pelaksanaan koordinasi kegiatan, Sekretariat BKPRN menyusun rencana kerja Sekretariat BKPRN 2016 yang didasarkan pada Agenda Kerja BKPRN 2016-2017. Kegiatan ini dilakukan mulai pada bulan Februari hingga Maret 2016 dengan target tersusunnya Jadwal dan Rencana Kerja Sekretariat BKPRN 2016.

Januari 2016

1.1

1

38 Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 Tabel 25 Rencana Kerja Penyusunan Rencana Kerja No 2

2.1

KEGIATAN Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Th. 2016 Pembahasan Internal Sekretariat BKPRN

TARGET

1

2

3

4

TAHUN 2016 5 6 7 8 9

10

11

12

Tersusunnya Jadwal dan Rencana Kerja Sekretariat BKPRN 2016 Tersusunnya Rencana Kerja Sekretariat BKPRN 2016

3.8.3 Penyusunan Laporan Kegiatan Penyusunan Laporan dilaksanakan oleh Sekretariat BKPRN sebagai bentuk pertanggungjawaban, diantaranya meliputi laporan: (i) Laporan BKPRN Semester 2 tahun 2015 dan Semester 1 tahun 2016; dan (ii) Laporan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN. Sekretariat BKPRN wajib menyusun draftt Laporan BKPRN setiap semester yang memuat pelaksanaan kegiatan koordinasi lintas sektor dalam bidang penataan ruang, yang akan disampaikan dari Menko Perekonomian selaku Ketua BKPRN kepada Presiden RI. Target kegiatan penyusunan Laporan BKPRN yaitu tersusunnya Laporan Semester 2 tahun 2015 dan tersampaikannya laporan tersebut dari Menteri PPN/Kepala Bappenas selaku Sekretaris BKPRN kepada Menko Perekonomian selaku Ketua BKPRN pada bulan Februari 2016. Sedangkan Laporan Semester 1 tahun 2016 pada bulan Juli 2016. Sebulan sebelum target waktu penyampaian Laporan tersebut, Sekretariat BKPRN bertugas menghimpun bahan dan data kemajuan pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN 2016-2017 dari seluruh K/L Anggota BKPRN. Sekretariat BKPRN juga menyusun Laporan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN yang secara terperinci melaporkan seluruh kegiatan yang dilakukan dan/atau dikoordinasikan oleh Sekretariat BKPRN. Laporan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN ditargetkan selesai pada bulan Desember 2016. Tabel 206 Rencana Kerja Penyusunan Laporan No

Januari 2016

3.1

KEGIATAN Laporan Kegiatan BKPRN Semester 2/2015

TARGET  Tersusunnya Laporan BKPRN Semester 2/2015  Penyampaian Laporan BKPRN dari Menteri PPN/Kepala Bappenas kepada Menko Perekonomian

1

2

3

4

TAHUN 2016 5 6 7 8 9

10

11

12


3.2

KEGIATAN

TARGET

Pengumpulan bahan dan data kemajuan pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN 20142015 Finalisasi dan Penyampaian Laporan Kegiatan BKPRN Semester 2/2015

Terhimpunnya bahan dan data kemajuan pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 dari seluruh K/L Anggota BKPRN

Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2016

Penyusunan Kerangka Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2016 Pengumpulan bahan dan data kemajuan pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN 20162017 Finalisasi dan Penyampaian Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2016

1

2

3

4

TAHUN 2016 5 6 7 8 9

10

11

12

 Tersusunnya Laporan BKPRN Semester 2/2015  Penyampaian Laporan BKPRN dari Menteri PPN/Kepala Bappenas kepada Menko Perekonomian  Tersusunnya Laporan BKPRN Semester 1/2016  Penyampaian Laporan BKPRN dari Menteri PPN/Kepala Bappenas kepada Menko Perekonomian Tersusunnya outline dan garis besar muatan Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2016

Terhimpunnya bahan dan data kemajuan pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN 2016-2017 dari seluruh K/L Anggota BKPRN  Tersusunnya Laporan BKPRN Semester 1/2016  Penyampaian Laporan BKPRN dari Menteri PPN/Kepala Bappenas kepada Menko Perekonomian

Januari 2016

No


No

KEGIATAN

3.3

Laporan pelaksanaan tugas Sekretariat BKPRN

TARGET

1

2

3

4

TAHUN 2016 5 6 7 8 9

10

11

12

Tersusunnya Laporan pelaksanaan tugas Sekretariat BKPRN

3.8.4 Pelaksanaan Kajian Pada tahun 2016, Sekretariat BKPRN direncanakan akan melaksanakan kajian Pengembangan Rancangan Kemitraan dalam Pengendalian Pemanfaatan Ruang. Tujuan pelaksanaan kajian ini adalah untuk memberikan alternatif bentuk kemitraan dalam rangka pelaksanaan pengendalian pemanfaatan ruang sesuai dengan target RPJMN 2015-2019. Adapun kegiatan yang dilakukan dalam rangka pengendalian pemanfaatan ruang yaitu penetapan peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif-disinsentif, dan pengenaan sanksi. Kegiatan tersebut dilaksanakan pada periode bulan Februari sampai November 2016 dengan target tersusunnya dokumen awal pengembangan rancangan kemitraan dalam pengendalian pemanfaatan ruang. Tabel 27 Rencana Kerja Kajian Sekretariat BKPRN No

KEGIATAN

TARGET

4.1

Pengembangan Rancangan Kemitraan dalam Pengendalian Pemanfaatan Ruang Desk Study

Tersusunnya dokumen awal alternatif kemitraan dalam pengendalian pemanfaatan ruang Penelaahan berbagai rancangan kemitraan yang sesuai untuk mengoptimalkan pengendalian pemanfaatan ruang Teridentifikasinya kegiatan kemitraan baik yang telah dilakukan maupun yang belum dilakukan K/L yang dipandang sesuai Terumuskannya alternatif rancangan kemitraan dalam rangka perwujudan pengendalian pemanfaatan ruang

Januari 2016

Brainstorming dengan K/L Anggota BKPRN terkait

FGD Rancangan Kemitraan dalam Pengendalian Pemanfaatan Ruang

1

2

3

4

TAHUN 2016 5 6 7 8 9

10

11

12

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 41 RENCANA KERJA TAHUN 2016 No

KEGIATAN Penyusunan dokumen laporan

TARGET

1

2

3

4

TAHUN 2016 5 6 7 8 9

10

11

12

Tersusunnya dokumen awal pengembangan rancangan kemitraan dalam pengendalian pemanfaatan ruang

3.8.5 Fasilitasi dan Mediasi Kegiatan fasilitasi yang akan diselenggarakan Sekretariat BKPRN pada tahun 2016 antara lain fasilitasi: i)Pengawalan Penyelesaian Permendagri No. 28 Tahun 2008 tentang Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Daerah; ii)Pengawalan Status Hukum Penetapan RDTR Kawasan Perbatasan; iii)Pengawalan Penyelesaian dan Penetapan RDTR Kawasan Industri Prioritas (KIP) dan Sekitarnya; iv)Pengawalan Penyelesaian Revisi Permen KP No.34 Tahun 2014 tentang Perencanaan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil; dan v)Kelembagaan koordinasi penataan ruang nasional dan daerah. Sebagai kelanjutan kegiatan koordinasi penyelarasan implementasi UU Nomor 23 Tahun 2014 terhadap penyelenggaraan penataan ruang, Kemendagri tengah melakukan penyesuaian Permendagri No. 28 Tahun 2008 tentang Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah (Raperda) tentang Rencana Tata Ruang Daerah dimana terdapat perubahan proses evaluasi raperda yaitu Mendagri harus berkoordinasi dengan Menteri ATR/BPN. Selain itu, terkait pengelolaan ruang laut juga terdapat perubahan kewenangan. Pengelolaan ruang laut sampai dengan 4 (empat) mil laut diukur dari garis pantai kearah laut lepas dan/atau kearah perairan kepulauan yang sebelumnya menjadi kewenangan kabupaten/kota menjadi kewenangan provinsi. Penerbitan UU Pemerintah Daerah ini juga berdampak pada penyusunan RDTR di kawasan perbatasan yang diamanatkan menjadi kewenangan pemerintah pusat. Pada tahun 2016, akan dilakukan fasilitasi dan mediasi pengawalan penyelesaian hal-hal yang telah disampaikan diatas. Terkait penyusunan RDTR, telah diinisiasi kegiatan koordinasi penyusunan RDTR di 14 Kawasan Industri Prioritas (KIP) dan sekitarnya dalam rangka mengantisipasi perubahan guna lahan daerah yang tidak sejalan dengan RTR. Pada tahun 2016, akan dilakukan penyelesaian dokumen materi teknis RDTR oleh Kementerian Perindustrian yang kemudian diserahkan kepada daerah untuk ditetapkan melalui perda.

Januari 2016

Berikutnya adalah kegiatan kelembagaan koordinasi penataan ruang nasional dan daerah dengan 2 (dua) rencana kegiatan tahun 2016 yaitu pengawalan reformulasi dan restrukturisasi BKPRN serta keikutsertaan dalam rapat kerja regional (Rakerreg) BKPRN, rapat kerja nasional (Rakornas) BKPRD, dan Forum Penataan Ruang Pulau.

42 Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 Tabel 218 Rencana Kerja Fasilitasi dan Mediasi No.

KEGIATAN

5

Fasilitasi dan Mediasi

5.1

Pengawalan Penyelesaian Permendagri No. 28 Tahun 2008 Pengawalan Status Hukum Penetapan RDTR Kawasan Perbatasan Pengawalan Penyelesaian dan Penetapan RDTR Kawasan Industri Prioritas (KIP) dan Sekitarnya Pengawalan Penyelesaian Revisi Permen KP No.34 Tahun 2014 tentang Perencanaan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulaupulau Kecil Kelembagaan Koordinasi Penataan Ruang Nasional dan Daerah: • Pengawalan reformulasi dan restrukturisasi BKPRN • Keikutsertaan dalam Rakereg BKPRN, Rakornas BKPRD, Forum Penataan Ruang Pulau

5.2 5.3

5.4

5.5

Usulan IKU

TAHUN 2016 1

2 3

4

5

6

7

8

9

10

11

8 8 8

8

8

3.8.6 Pelaksanaan Pemantauan Kegiatan pemantauan BKPRN dilaksanakan secara tematik dalam rangka memantau agenda kerja BKPRN 2 (dua) tahunan dan melihat implementasi kebijakan nasional di daerah. Tahun 2016, direncanakan 4 (empat) kegiatan pemantauan meliputi i)Implementasi Pelaksanaan Program Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B); ii)Implementasi RDTR Perkotaan dan RDTR KIP dan Sekitaranya; dan iii)Implementasi RZWP3K pada Kawasan Pesisir; dan iv)Implementasi Pelaksanaan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Tabel 229 Rencana Kerja Pelaksanaan Pemantauan

Januari 2016

No

KEGIATAN

TARGET

6.

Pelaksanaan Pemantauan

6.1

Implementasi Pelaksanaan LP2B

6.2

Program

Implementasi Perkotaan dan

RDTR RDTR

Usulan IKU

8

8

TAHUN 2016 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

12

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 43 RENCANA KERJA TAHUN 2016 KIP dan Sekitaranya 6.3

Implementasi RZWP3K pada Kawasan Pesisir

8

6.4

Implementasi Pelaksanaan KEK

8

3.8.7 Pengembangan Sistem Informasi Terpadu Dalam rangka mensosialisasikan kebijakan, regulasi, dan keputusan-keputusan yang dihasilkan dalam Forum BKPRN serta berbagai informasi di bidang penataan ruang, Sekretariat BKPRN turut serta dalam upaya penyebarluasan informasi dan pemutakhiran database melalui berbagai media komunikasi dan media publikasi seperti: a) Milis BKPRN; b) Leaflet BKPRN; dan c) CD Regulasi bidang penataan ruang. Sekretariat BKPRN akan bekerja sama dengan Subdit Infosos dalam menyelenggarakan kegiatan Pengembangan Sistem Informasi Terpadu (media komunikasi dan media publikasi) untuk sepanjang tahun 2016 melalui kegiatan i) Pemeliharaan dan pengembangan sistem informasi; dan ii) Keikutsertaan dalam pameran dan forum tata ruang. Tabel 30 Rencana Kerja Pengembangan Sistem Informasi Terpadu No

KEGIATAN

TARGET

Usulan IKU

7.

Pengembangan Sistem Terpadu dan Kehuamasan

7.1

Pemeliharaan dan pengembangan sistem informasi

8

Keikutsertaan dalam pameran dan forum-forum tata ruang

8

7.2

TAHUN 2016 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Informasi

3.9 Rencana Kerja Tim Koordinasi Stretagis Sekretariat RAN 3.9.1 Rencana Kebijakan Beberapa pelaksanaan kebijakan yang akan diselenggarakan oleh Tim Koordinasi RAN pada periode 2016 antara lain:

Sistem pendaftaran tanah yang dianut Indonesia saat ini adalah sistem pendaftaran tanah negatif/sistem publikasi negatif/stelsel negatif. Sistem ini tidak dapat memberikan jaminan kepastian hukum hak atas tanah sehingga masih terdapat peluang pembatalan hak atas tanah. Untuk meningkatkan kepastian hukum diperlukan perubahan sistem pendaftaran tanah nasional dari sistem publikasi negatif menuju sistem publikasi positif. Pada sistem publikasi positif setiap informasi dijamin kebenarannya oleh negara dan bahkan jika terjadi

Januari 2016

A. Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif

44 Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 kesalahan informasi yang telah dijamin, negara mengganti kerugian terhadap pihak yang dirugikan. Konsekuensi logis penjaminan kebenaran informasi batas bidang tanah, diperlukan juga upaya memastikan setiap batas bidang tanah termasuk batas kawasan hutan dan non kawasan hutan. Publikasi batas kawasan hutan dan non kawasan hutan harus terdaftar (terregistrasi) dan terukur pada skala rinci yang sama pada setiap bidang (persil) yang berkaitan serta dipublikasikan dalam sistem informasi pertanahan. Hal tersebut berimplikasi kepada diperlukannya pengukuran batas kawasan hutan dan non hutan padaskala yang sama untuk dapat memberikan kepastian hukum hak atas bidang tanah yang berbatasan dengan kawasan hutan. Informasi spasial peta dasar pertanahan diperlukan untuk mengidentifikasi cakupan wilayah nasional yang telah memiliki peta dasar pertanahan. Berdasarkan data dari Badan Informasi Geospasial (2014) diketahui luas wilayah nasional Indonesia adalah 189.073.900 Ha. Direktorat Pemetaan Dasar, Badan Pertanahan Nasional sampai dengan tahun 2014 sudah menyusun peta dasar pertanahan dengan cakupan mencapai seluas 25.744.622,01 Ha atau 13,62% dari luas wilayah nasional. Data capaian pembaharuan peta dasar pertanahan untuk tahun 2015 belum dapat dilakukan, karena data tambahan dari BPN belum tersedia sehingga Tim Koordinasi Sekretariat Reforma Agraria Nasional belum dapat menghitung tambahan data di tahun 2015. Belum adanya tambahan data dari Kemen. ATR/BPN dikarenakan terlambatnya proses lelang yang dilakukan oleh Kemen. ATR/BPN. Selanjutnya untuk cakupan bidang tanah bersertipikat yang terdigitasi, berdasarkan data dari Pusat Data dan Informasi Pertanahan dan LP2B-BPN RI diperoleh jumlah bidang kurang lebih 21 juta bidang, namun dari jumlah tersebut hanya 20 juta bidang yang valid untuk dapat dipetakan dan dihitung dalam persentase cakupan bidang tanah bersertipikat yang terdigitasi. Sedangkan sisanya 1 juta bidang menjadi tidak valid untuk dipetakan karena beberapa hal, yaitu: (i) Kesalahan sistem proyeksi; (ii) Terdapat bidang tanah yang berpotongan dengan batas administrasi versi BIG; (iii) Kesalahan data luas tabular pada atribut keterangan bidang.

Januari 2016

Perhitungan luas bidang tanah sesuai arahan BIG dalam menghitung luas area untuk seluruh Indonesia menggunakan proyeksi Lambert Cylindrical Equal Area. Dengan demikian, dari data jumlah bidang tanah bersertipikat yang terdigitasi sebanyak 20 juta diperoleh luas sejumlah 8.182.106 Ha atau 12,5% dari luas kawasan budidaya Indonesia dan enclave (65.337.208 Ha). Area enclave merupakan bidang-bidang tanah yang bertumpukan pada kawasan hutan. Area tersebut ikut dihitung karena mempertimbangkan adanya Peraturan Bersama Empat Menteri (Menteri Pekerjaan Umum, Menteri Dalam Negeri, Menteri Kehutanan, dan Kepala BPN) Tentang Tata Cara Penyelesaian Penguasaan Tanah Yang Berada di Kawasan Hutan yang diterbitkan pada tahun 2014. Dengan Peraturan Bersama tersebut dimungkinkan bidang tanah yang telah diterbitkan sertipikat dapat dikeluarkan dari kawasan hutan. Terkait tanah adat/ulayat, penggunaan hukum pertanahan nasional tidak dapat dilakukan khususnya pada wilayah ulayat/adat terutama wilayah timur Indonesia, meskipun Indonesia memiliki hukum pertanahan yang mengatur secara jelas mengenai tata cara baik kepemilikan maupun proses jual beli. Adanya perbedaan penggunaan hukum tanah di berbagai wilayah di Indonesia seringkali menimbulkan konflik pertanahan sehingga sistem tenurial dan pola kerjasama pemanfaatan berdasarkan hukum pertanahan nasional tidak dapat dilakukan dengan serta merta tanpa upaya matrikulasi penyamaan pemahaman

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 45 RENCANA KERJA TAHUN 2016 konsep terlebih dahulu. Sehubungan dengan adanya Peraturan Menteri ATR/Kepala BPN No.9/2015 dengan konsep yang menyalahi kaidah hak masyarakat adat dan mencabut Peraturan Menteri Agraria/Kepala BPN No.5/1999, menyebabkan pelaksanaan sosialisasi peraturan perundangan terkait tanah adat/ulayat harus didahului dengan penyelesaian konsep peraturan perundangan berlaku yang mengatur tanah adat/ulayat. Untuk kebijakan pendaftaran tanah menjadi stelsel positif, pada tahun 2016 akan dilaksanakan beberapa kegiatan yang terdiri atas: (i) Pemantauan perkembangan cakupan peta dasar pertanahan dan cakupan bidang tanah bersertipikat; (ii) Pelaksanaan pilot project publikasi tata batas kawasan hutan; (iii) Penyusunan pedoman pelaksanaan tata batas kawasan hutan; dan (iv) Sosialisasi peraturan perundangan terkait tanah adat/ulayat. Kegiatan ini akan melibatkan pihak Kementerian PPN/Bappenas, Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional, dan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Tabel 23 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif NO 1

2

PIHAK

PERAN

Kementerian Agraria dan Tata  Memperbaharui cakupan peta dasar pertanahan dan peta wilayah bersertipikat Ruang/BPN  Melakukan pengukuran tanah kawasan hutan pada lokasi pilot project bersama tim dari Kementerian LHK  Melakukan koordinasi kepada Kanwil BPN dan Kantah dalam pelaksanaan tata batas kawasan hutan  Melakukan harmonisasi peraturan perundangan terkait tanah adat/ulayat  Memfasilitasi pelaksanaan sosialisasi peraturan • perundang-undangan tanah adat/ulayat Kementerian PPN/Bappenas • Melakukan koordinasi pembaruan data peta dasar pertanahan dan peta wilayah bersertipikat • Menyusun informasi spasial berdasarkan data yang diperbaharui oleh Kementerian ATR/BPN • Memfasilitasi koordinasi BPN dan Kementerian LHK • Merumuskan draft pedoman pelaksanaan publikasi tata batas kawasan hutan • Melakukan koordinasi dalam harmonisasi peraturan perundangan terkait adat ulayat • Melakukan koordinasi dengan BPN,

3

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

• Mengidentifikasi batas kawasan hutan pada lokasi pilot project bersama dengan tim dari BPN • Melakukan pengukuran kawasan hutan pada lokasi pilot project bersama tim dari BPN

4

Kementerian Dalam Negeri

 Melakukan koordinasi dalam harmonisasi peraturan perundangan terkait adat ulayat  Memfasilitasi pelaksanaan sosialisasi peraturan

perundang-undangan tanah adat/ulayat

Januari 2016

Kementerian LHK, dan Kementerian Dalam Negeri dalam sosialisasi peraturan perundang-undangan tanah adat/ulayat

46 Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 Kegiatan yang dilakukan di tahun anggaran 2016 merupakan kegiatan koordinasi persiapan proses perubahan sistem pendaftaran tanah menuju sistem stelsel positif, dengan target dan indikator sebagai berikut: 

Pembaharuan informasi spasial peta dasar pertanahan dan peta cakupan wilayah bersertipikat; Tersusunnya pedoman pelaksanaan publikasi tata batas kawasan hutan; Terlaksananya harmonisasi peraturan perundangan terkait adat ulayat; Terlaksananya sosialisasi peraturan perundang-undangan tanah adat ulayat.

  

Tabel 32 Rencana Kerja Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif

NO

KEGIATAN

TARGET

1

Pemantauan Perkembangan Cakupan Peta Dasar Pertanahan dan Cakupan Bidang Tanah Bersertipikat

Pembaharuan informasi spasial peta dasar pertanahan dan peta cakupan wilayah bersertipikat

2

Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan

Terlaksananya pilot project tata batas kawasan hutan

TAHUN 2016 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Tersusunnya pedoman pelaksanaan tata batas kawasan hutan

3

Harmonisasi Peraturan Perundangan Terkait Tanah Adat/Ulayat

Januari 2016

Sosialisasi Peraturan Perundangan Tanah Adat/Ulayat

Terlaksananya koordinasi harmonisasi peraturan perundangan terkait tanah adat/ulayat Terlaksananya sosialisasi peraturan perundangan tanah adat/ulayat

B. Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform Kebijakan redistribusi tanah dan access reform atau lebih dikenal sebagai reforma agraria dalam arti sempit merupakan kebijakan yang dirancang untuk mengurangi ketimpangan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah (P4T) sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Namun dalam pelaksanaannya masih terdapat beberapa permasalahan, seperti: (1) Kelangkaan sumber tanah obyek reforma agraria (TORA) dimana sebagian besar berasal dari tanah kawasan hutan yang dapat dikonversi dan

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 47 RENCANA KERJA TAHUN 2016 tanah terlantar; (2) Data subjek penerima redistribusi tanah belum tersedia dengan baik; (3) Ketentuan tentang tata cara pengaturan (delivery mechanism) pelaksanaan redistribusi tanah belum jelas secara operasional; dan (4) Pengukuran kadastral dan identifikasi Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan, dan Pemanfaatan Tanah (P4T) yang belum mencakup seluruh wilayah nasional. Selain itu pelaksanaan redistribusi tanah belum disertai dengan pemberian akses sumber daya yang cukup kepada masyarakat. Sehingga program redistribusi tanah sebagai bagian dari reforma agraria belum dapat meningkatkan kesejahteraan dan keadilan masyarakat atas tanah yang dimiliki sebagaimana tujuan awal. Dalam rangka melengkapi kegiatan redistribusi tanah maka pada tahun 2013 telah dilakukan identifikasi kegiatan institusi yang dapat mendukung kegiatan access reform dengan menggunakan data Rencana Kerja Pemerintah (RKP) yang kemudian dilanjutkan dengan berkoordinasi dengan K/L terkait, Pemda dan Direktorat mitra K/L di Bappenas. Pada tahun 2014 kegiatan redistribusi dan access reform dilanjutkan dengan pelaksanaan pilot project reforma agraria (redistribusi dan access reform). Hasil dari pelaksanaan pilot project reforma agraria tersebut digunakan untuk menyusun pedoman pelaksanaan redistribusi tanah dan access reform. Pada tahun 2015 kegiatan redistribusi dan access reform dilanjutkan dengan monitoring pelaksanaan kegiatan reforma agraria pada lokasi pilot project, sosialisasi reforma agraria, serta koordinasi penyusunan peraturan presiden terkait reforma agraria, dengan melibatkan beberapa pihak di lingkungan Kementerian PPN/ Bappenas, Kementerian Agraria dan Tata Ruang, Kementerian/Lembaga (antara lain: Kementerian Pertanian, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah, dll.), dan Pemerintah Daerah. Tabel 33 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform PIHAK

1

Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN

PERAN • • • •

2

Kementerian PPN/Bappenas

Mengidentifikasi Potensi Tanah Objek Reforma Agraria Mengidentifikasi tanah yang telah diredistribusi Mengidentifikasi tanah yang telah bersertifikat melalui program sertipikasi lintas K/L sebagai potensi pelaksanaan access reform Melakukan sertipikasi pada tanah masyarakat di lokasi pelaksanaan kegiatan reforma agraria

•

Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan reforma agraria akses dan aset

•

Merumuskan arah kebijakan redistribusi dan access reform (reforma agraria) Memfasilitasi koordinasi BPN, K/L terkait, dan Pemda untuk pelaksanaan reforma agraria Merumuskan draftt pedoman pelaksanaan reforma agraria Melakukan evaluasi dan pemantauan pelaksanaan kegiatan reforma agraria bersama K/L dan Pemerintah Daerah

• • •

•

Melakukan koordinasi dan pemantauan penyusunan peraturan presiden terkait reforma agraria

Januari 2016

NO

48 Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 3

Kementerian/Lembaga

•

•

4

Pemerintah Daerah

Mengidentifikasi kegiatan pemberdayaan masyarakat pada lokasi pelaksanaan kegiatan reforma agraria

Melakukan kegiatan pemberdayaan masyarakat pada lokasi pelaksanaan kegiatan reforma agraria

• Mengidentifikasi lokasi pilot project reforma agraria • Mengidentifikasi kegiatan pemberdayaan masyarakat yang dilakukan oleh SKPD • Mensosialisasikan pelaksanaan program reforma agraria • Mengkoordinasikan teknis pelaksanaan reforma agraria

Kegiatan yang dilakukan pada tahun anggaran 2016 difokuskan pada pelaksanaan koordinasi pengembangan teknologi pangan dan pertanian untuk selanjutnya akan disusun sebagai bahan pedoman dalam pelaksanaan reforma agraria. Adapun target dan indikator kegiatan tersebut:   

Terlaksananya sosialisasi pelaksanaan reforma agraria; Terlaksananya monitoring dan evaluasi pelaksanaan reforma agraria pada lokasi pilot project; Tersusunnya draft pedoman pelaksanaan redistribusi tanah dan access reform pada tahap pengembangan teknologi pangan dan pertanian. Tabel 34 Rencana Kerja Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform

No 1

KEGIATAN Persiapan Pelaksanaan Reforma Agraria

TARGET

1

2

3

4

TAHUN 2015 5 6 7 8 9

10

11

12

 Terlaksananya sosialisasi

pelaksanaan reforma agraria  Terlaksananya

Januari 2016

2

Pelaksanaan Pilot project Reforma Agraria

monitoring dan evaluasi pelaksanaan reforma agraria pada lokasi pilot project Tersusunnya draft pedoman pelaksanaan redistribusi tanah dan access reform pada tahap pengembangan teknologi pangan dan pertanian

C. Kebijakan Penyediaan Tanah bagi Pembangunan Kepentingan Umum Seiring semakin tingginya intensitas kebutuhan pembangunan serta semakin terbatasnya ketersediaan tanah secara simultan berakibat pada semakin sulitnya optimalisasi

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 49 RENCANA KERJA TAHUN 2016 pemanfaatan penggunaan tanah, khususnya bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum. Pemerintah pun mengalami kesulitan dalam melakukan proses pembebasan lahan, terutama terkait eksekusi pembebasan penguasaan lahan dan pembiayaannya yang menjadi sangat mahal. Itu semua terlihat melalui banyaknya kasus pembebasan lahan yang berlarut-larut. Di sisi lain, hak penduduk lain yang lebih membutuhkan dan mampu memanfaatkan bidang tanah tersebut tidak terpenuhi sehingga potensi kesejahteraan yang akan didapat tidak terwujud. Melihat kondisi tersebut, dengan memperhatikan Pasal 9, ayat (3), dan Pasal 15, ayat (i) PP No. 11 Tahun 2010 tentang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar, terlihat bahwa negara memiliki kewenangan untuk melakukan pencadangan tanah. Berbeda dengan badan usaha swasta, negara dalam melakukan pencadangan tanah dan memanfaatkan tanah yang dikuasainya tidak terikat waktu karena pada akhirnya setiap bidang tanah yang dikuasai negara akan digunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat, sebagaimana tercantum dalam Pasal 33, UUD 1945. Praktik pencadangan tanah secara umum dikenal dengan terminologi Bank Tanah, dan di Indonesia secara luas dilakukan baik oleh badan usaha swasta, BUMD, maupun BUMN. Entitas badan hukum yang mewakili negara secara khusus untuk melakukan pencadangan tanah, atau Bank Tanah itu sendiri, justru belum dimiliki oleh Indonesia. Pada tahun 2014, telah dilakukan kajian terkait pelaksanaan Bank Tanah yang telah berjalan di beberapa negara, serta kajian konsep penerapannya di Indonesia. Tabel 35 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan Kepentingan Umum NO

PIHAK

PERAN

1

Kementerian Agraria Tata Ruang/BPN

dan

2


• Mengidentifikasi konsep pembentukan Lembaga Pencadangan Tanah/Bank Tanah • Mengidentifikasi hasil penyusunan Naskah Akademik Lembaga Pencadangan Tanah/Bank Tanah • Membahas konsep pembentukan Lembaga Pencadangan Tanah/ Bank Tanah • Menyusun TOR Naskah Akademik terkait Lembaga Pencadangan Tanah/ Bank Tanah

 

No 1

Terlaksananya pembahasan konsep pembentukan Lembaga Pencadangan Tanah/Bank Tanah di Indonesia Tersusunnya TOR Naskah Akademik terkait Lembaga Pencadangan Tanah/ Bank Tanah Tabel 36 Rencana Kerja Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan Kepentingan Umum TAHUN 2015 KEGIATAN TARGET 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Pembahasan konsep Terlaksananya

10

11

12

Januari 2016

Dari hasil kajian sebelumnya, pada tahun 2015 akan dilanjutkanpembahasan konsep pembentukan Lembaga Pencadangan Tanah/ Bank Tanah di Indonesia, dan menyusun TOR Naskah Akademik terkait Lembaga Pencadangan Tanah/ Bank Tanah. Adapun target dan indikator kegiatan:


No

KEGIATAN pembentukan Lembaga Pencadangan Tanah/Bank Tanah di Indonesia

2

Penyusunan TOR Naskah Akademik Lembaga Pencadangan Tanah/Bank Tanah

TARGET

1

2

3

4

TAHUN 2015 5 6 7 8 9

10

11

12

pembahasan konsep pembentukan Lembaga Pencadangan Tanah/Bank Tanah di Indonesia Tersusunnya TOR Naskah Akademik terkait Lembaga Pencadangan Tanah/ Bank Tanah

D. Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan Dalam rangka perbaikan sistem pengelolaan pertanahan nasional dibutuhkan sumber daya manusia yang memadai sehingga dapat mempermudah dalam mengakomodasi dan implementasi kebijakan yang telah disusun. Kondisi proporsi Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan saat ini kurang mendukung pelaksanaan pengelolaan pertanahan, khususnya proporsi juru ukur yang masih sangat kurang yaitu hanya 13% dari keseluruhan pegawai BPN. Memperhatikan tingginya kebutuhan pelayanan pertanahan dan kurangnya jumlah pegawai BPN saat ini, maka perlu disusun kebijakan penerimaan PNS baru yang dapat merubah jumlah dan komposisi PNS menjadi lebih ideal. Dengan memperhatikan kemampuan keuangan negara yang terbatas dan kebijakan organisasi birokrasi yang efektif dan efisien, beberapa pokok kebijakan yang diusulkan adalah: (i) Jumlah total PNS mencapai sekitar 26.000 orang atau bertambah sekitar 6.000 orang dari posisi Tahun 2012 yang berjumlah 20.184 orang; serta (ii) Komposisi jumlah PNS antara kompetensi juru ukur dengan bukan juru ukur adalah 40 : 60, di mana pada saat ini berada pada proporsi 13 : 87. Pada tahun 2014 telah dilakukan koordinasi untuk menyepakati proporsi ideal SDM BPN yang dibutuhkan, Kebutuhan ideal SDM bidang pertanahan disampaikan melalui surat No. 3248/3.2-1003/IX/2014 perihal Usulan Kebijakan Proporsi SDM Juru Ukur BPN yang ditandatangani oleh Kepala Biro Organisasi dan Kepegawaian, Badan Pertanahan Nasional. Dalam kurun waktu 10 tahun, BPN memperkirakan bahwa prosentase SDM bidang pertanahan yaitu juru ukur sebesar 40% dan non juru ukur sebesar 60%. Jumlah SDM juru ukur hingga 10 Tahun mendatang diharapkan mencapai 8.013 orang dengan jumlah ratarata penerimaan pegawai sebesar 570 orang setiap tahunnya dan jumlah rata-rata pegawai purnabakti sebesar 70 orang. Sedangkan jumlah SDM non juru ukur hingga 10 tahun kedepan diperkirakan mencapai 12.180 orang dengan jumlah rata-rata jumlah penerimaan pegawai sebesar 430 setiap tahunnya dan rata-rata pegawai purnabakti sebesar 860 orang.

Januari 2016

Tabel 247 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan NO

PIHAK

PERAN

1

Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN Kementerian PPN/Bappenas

• Melaksanakan pemenuhan kebutuhan ideal SDM bidang pertanahan • Melakukan monitoring dan evaluasi penerimaan SDM bidang pertanahan • Melakukan koordinasi penerimaan SDM bidang

2

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 51 RENCANA KERJA TAHUN 2016 NO

PIHAK

PERAN pertanahan pada tahun berikutnya

3

Kementerian PAN & RB

• •

Mengidentifikasi potensi penyesuaian SDM di BPN Mengidentifikasi kemungkinan pemenuhan kebutuhan ideal SDM BPN dengan pendanaannya

Kegiatan yang dapat dilakukan pada tahun 2016 adalah monitoring dan evaluasi pelaksanaan pemenuhan jumlah kebutuhan ideal SDM bidang pertanahan pada Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN, dengan mengacu pada hasil kesepakatan yang telah dicapai di tahun 2015. Berikut adalah target dan indikator kegiatan: 

Terlaksananya monitoring dan evaluasi penerimaan SDM bidang pertanahan Tabel 258 Rencana Kerja Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan

NO

KEGIATAN

TARGET

1

Identifikasi Kesiapan Penerimaan SDM Bidang Pertanahan

Teridentifikasinya kesiapan Kementerian ATR/BPN dalam penerimaan SDM bidang pertanahan

2

Identifikasi Pelaksanaan Penerimaan SDM Bidang Pertanahan

Teridentifikasinya pelaksanaan penerimaan SDM bidang pertanahan di Kementerian ATR/BPN

TAHUN 2016 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

3.9.2 Koordinasi Lintas Sektor dan Daerah Dalam mendukung kegiatan rencana kebijakan untuk memperbaiki sistem pengelolaan pertanahan di Indonesia dilaksanakan pula kegiatan koordinasi lintas sektor dan daerah pada Tahun 2016 meliputi:

Pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi merupakan salah satu dari pelaksanaan sertipikasi tanah lintas kementerian/lembaga (K/L). Pelaksanaan sertipikasi tanah lintas K/L melibatkan beberapa instansi yaitu: Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah, Kementerian Pertanian, Kementerian Kelautan dan Perikanan, dan Kementerian Perumahan Rakyat. Pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi dilaksanakan oleh Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi dengan fokus tanah transmigrasi. Dalam pelaksanaan sertipikasi tanah lintas K/L, program sertipikasi tanah transmigrasi yang selama ini dilaksanakan belum berjalan secara optimal dikarenakan beberapa permasalahan yaitu : (i) Terdapat peraturan-perundangan yang ada tidak memungkinkan untuk dilakukan sertipikasi pada tanah kawasan transmigrasi yang dilaksanakan sebelum tahun 1998; (ii) Terdapat beberapa kawasan transmigrasi yang berada di Kawasan Hutan;

Januari 2016

A. Sertipikasi Tanah Transmigrasi

52 Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 dan (iii) Kurangnya kelengkapan data sebagai syarat pelaksanaan sertipikasi. Keadaan tersebut menyebabkan capaian sertipikasi pada tanah transmigrasi tidak mencapai jumlah yang optimal dibandingkan dengan target sertipikasi tanah transmigrasi yang mendominasi pada kelompok program sertipikasi lintas K/L. Dalam pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi dibutuhkan upaya lain untuk mempercepat pencapaian target sertipikasi, salah satunya dengan menggunakan Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Kehutanan, Menteri Pekerjaan Umum, dan Kepala Badan Pertanahan Nasional Tahun 2014 tentang Tata Cara Penyelesaian Penguasaan Tanah yang Berada di dalam Kawasan Hutan (SKB 4 Menteri). Pada tahun 2015 telah dilaksanakan koordinasi percepatan pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi. Namun untuk pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi belum dapat dilaksanakan karena Kementerian Desa PDTT belum bisa menentukan lokasi untuk kegiatan sertipikasi tanah transmigrasi.

Tabel 269 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi Tanah Transmigrasi NO

PIHAK

1

Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN

2

3

4


PERAN •

Mengidentifikasi transmigrasi

target

sertipikasi

tanah

• •

Melakukan sertipikasi tanah transmigrasi

•

Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi

Mengkoordinasikan pihak pelaksana dalam upaya pencapaian target sertipikasi tanah transmigrasi

Kementerian Desa,  Menentukan target sertipikasi tanah transmigrasi Pembangunan Daerah • Mengidentifikasi lokasi dan permasalahan Tertinggal dan pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi Transmigrasi Kementerian Lingkungan • Menyusun komitmen dalam pelaksanaan proses Hidup dan Kehutanan sertipikasi tanah transmigrasi

Kegiatan yang akan dilakukan pada tahun 2016 adalah koordinasi percepatan sertipikasi tanah transmigrasi. Target dan indikator kegiatan tersebut yaitu: 

Monitoring dan evaluasi pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi

Januari 2016

Tabel 40 Rencana Kerja Kegiatan Sertipikasi Tanah Transmigrasi

NO

KEGIATAN

TARGET

1

Identifikasi Kesiapan Pelaksanaan Sertipikasi Tanah Transmigrasi

Teridentifikasinya kesiapan pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi

2

Identifikasi Pelaksanaan Sertipikasi Tanah Transmigrasi

Teridentifikasinya pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi

TAHUN 2016 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 53 RENCANA KERJA TAHUN 2016 B. Koordinasi Program Agraria Daerah (PRODA) Provinsi Kalimantan Timur Program Agraria Daerah (PRODA) merupakan program bantuan pemerintah daerah untuk warga di wilayahnya yang memiliki lahan tetapi belum memiliki sertipikat. Bantuan ini menggunakan alokasi anggaran APBD yang diperuntukan bagi mereka yang kurang mampu, atau berpenghasilan rendah. Salah satu daerah yang memiliki program tersebut adalah Provinsi Kalimantan Timur. Kegiatan PRODA di Provinsi Kalimantan Timur difokuskan kepada sertipikasi lahan pertanian yang sudah dimulai sejak tahun 2011 untuk mengembangkan usaha pertanian di Provinsi Kalimantan Timur. Hingga tahun 2012 program tersebut telah dilaksanakan di 10 kabupaten, namun terhenti di tahun 2013 karena adanya beberapa hambatan/permasalahan. Permasalahan umum yang terjadi dalam pelaksanaan sertipikasi tanah pertanian, yaitu: (i) Keterbatasan juru ukur yang ada di kantor wilayah BPN baik di kabupaten maupun di provinsi; (ii) Alokasi dana yang disediakan pemerintah kabupaten/kota tidak mencukupi untuk biaya pelaksanaan sertipikasi tanah sesuai dengan mekanisme dan peraturan yang ada di BPN; dan (iii) Kriteria subyek dan objek sertipikasi tanah tidak jelas (tidak “clean and clear‟ ). Pelaksanaan Program Agraria Daerah (PRODA) Provinsi Kalimantan Timur pada tahun 2015 diagendakan dalam 2 kegiatan besar yaitu monitoring pelaksanaan kegiatan sertipikasi PRODA Kalimantan Timur serta terlaksananya seminar pelaksanaan sertipikasi PRODA Provinsi Kalimntan Timur di Jakarta yang melibatkan Bappeda dan Kanwil BPN seluruh provinsi di Indonesia. Tabel 41 Para Pihak yang Terlibat dalam Pelaksanaan Kegiatan Koordinasi PRODA Provinsi Kalimantan Timur

1

2

PIHAK

PERAN

Pemerintah Provinsi

 Mengidentifikasi target sertipikasi pada T-1;  Mempersiapkan proses penganggaran untuk kegiatan PRODA;  Mengkoordinasikan pelaksanaan PRODA dengan instansi terkait yaitu Kementerian Agraria dan Tata Ruang dan kantor pertanahan kabupaten Kementerian Agraria dan Tata Mengkoordinasikan dengan Kanwil dan Kantah mengenai Ruang/BPN pelaksanaan PRODA

3

Kantor Pertanahan Kabupaten

4


 Mengidentifikasi target sertipikasi sesuai dengan kriteria “clean and clear‟  Memeriksa kelengkapan usulan berkas sertipikasi dan memproses penerbitan sertipikat  Mengkoordinasikan seluruh pihak yang terlibat  Merumuskan arah kebijakan program sertipikasi tanah lintas K/L dan daerah

Adapun rencana pada tahun 2016, akan dilakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan PRODA Provinsi Kalimantan Timur tahun 2016 dan koordinasi pelaksanaan PRODA pada provinsi-provinsi di Pulau Kalimantan dengan target dan indikator sebagai berikut:  

Terlaksananya monitoring dan evaluasi PRODA Provinsi Kalimantan Timur tahun 2016 Terlaksananya koordinasi pelaksanaan PRODA pada provinsi-provinsi di Pulau Kalimantan

Januari 2016

NO

54 Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Tahun 2016 Tabel 42 Rencana Kerja Kegiatan Koordinasi PRODA Provinsi Kalimantan Timur

TAHUN 2016

NO

KEGIATAN

TARGET

1

Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan PRODA Provinsi Kalimantan Timur

Terlaksananya monitoring dan evaluasi PRODA Provinsi Kalimantan Timur tahun 2016

2

Koordinasi Pelaksanaan PRODA pada ProvinsiProvinsi di Pulau Kalimantan

Terlaksananya koordinasi pelaksanaan PRODA pada provinsi-provinsi di Pulau Kalimantan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

3.9.3 Publikasi dan Sosialisasi Dalam pelaksanaan kegiatan pada tahun 2016 terdapat kegiatan publikasi dan sosialisasi terkait pelaksanaan Reforma Agraria Indonesia yang meliputi: A. Media CD

Pelaksanaan publikasi peraturan perundang-undangan dan kebijakan tentang pertanahan dilakukan pula melalui media CD (compact disc). Adapun kebijakan dan peraturan perundang-undangan tentang pertanahan yang telah dicetak dan disebarluaskan pada tahun 2016 adalah : (i) White Paper Kebijakan Pertanahan; dan (ii) Peraturan Perundangan di Bidang Pertanahan. Pada Tahun 2016 akan dilaksanakan pembaruan data dan informasi terutama mengenai peraturan perundang-undangan di Bidang Pertanahan. Target dan indikator kegiatan publikasi melalui Media CD adalah : 

Updating kumpulan peraturan perundangan di Bidang Pertanahan. Tabel 43 Rencana Kerja Kegiatan Publikasi melalui Media CD

NO 1

2

Januari 2016

3

KEGIATAN Identifikasi Pertambahan Peraturan Perundangan Updating Peraturan Perundangan Distribusi

TARGET

TAHUN 2016 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Teridentifikasinya pertambahan peraturan perundangan di bidang pertanahan Terlaksananya update peraturan perundangan bidang pertanahan Terdistribusinya media CD dalam berbagai kesempatan

B. Media Online

Publikasi dalam bentuk berita online, publikasi tersebut menginduk pada situs Direktorat Tata Ruang Pertanahan Kementerian PPN/Bappenas (http://trp.or.id) pada sub bagian RAN (Reforma Agraria Nasional). Adapun substansi publikasi dalam media online adalah

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 55 RENCANA KERJA TAHUN 2016 kegiatan-kegiatan koordinasi strategis reforma agraria yang telah dilaksanakan dalam Tahun Anggaran (TA) 2015 dan berita-berita yang terkait dengan bidang pertanahan. Pada tahun 2016 akan difokuskan untuk updating web Reforma Agraria Nasional. Adapun substansi publikasi dalam media online adalah kegiatan koordinasi strategis reforma agraria nasional di Bappenas dan Kementerian Agraria dan Tata Ruang, serta berita-berita yang terkait dengan bidang pertanahan. Target dan indikator kegiatan ini adalah : 

Updating web Reforma Agraria Nasional. Tabel 44 Rencana Kerja Kegiatan Pembentukan Media Online

NO

KEGIATAN

TARGET

1

Identifikasi Pertambahan Informasi

Teridentifikasinya pertambahan informasi terkait reforma agraria nasional

2

Updating Informasi

Terlaksananya update web informasi terkait reforma agraria nasional

TAHUN 2016 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

3.10 Rencana Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Rencana Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan tahun 2016 didasarkan pada alokasi anggaran Kedeputian Bidang Pengembangan Regional. Pada tahun 2016, total anggaran Direktorat TRP sebesar 4.659.160.000,- (empat milyar enam ratus lima puluh sembilan juta seratus enam puluh ribu rupiah) Alokasi anggaran ini akan membiayai 7 (tujuh) kegiatan yang meliputi: (i) Koordinasi Strategis Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN); (ii) Koordinasi Strategis Reforma Agraria Nasional (RAN); (iii) Koordinasi perencanaan; (iv) Pemantauan dan Evaluasi; (v) Kajian; dan (vi) Knowledge Management. Berikut adalah uraian kegiatan beserta alokasi masing-masing anggaran kegiatan.

No 1 2 3 4

KEGIATAN Koordinasi Strategis Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) Koordinasi Strategis Reforma Agraria Nasional (RAN) Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Penyelenggaraan Penataan Ruang dan Reforma Agraria Tahun 2017 Pemantauan dan evaluasi Penyelenggaraan Penataan Ruang dan Reforma Agraria 2016

ALOKASI ANGGARAN TAHUN 2016 (Rp) 1.310.000.000 1.100.000.000 350.000.000 399.160.000

Januari 2016

Tabel 45 Rencana Kegiatan dan Alokasi Anggaran Direktorat TRP Tahun 2016


No

KEGIATAN

5

Kajian Persiapan Perubahan Sistem Pendaftaran Tanah Publikasi Positif di Indonesia Kajian Telaah Kritis Penetapan Kawasan Strategis dalam RPJMN dan RTRWN Internalisasi Manajemen Pengetahuan dalam Penyusunan Kebijakan Tata Ruang dan Pertanahan TOTAL

6 7

ALOKASI ANGGARAN TAHUN 2016 (Rp) 500.000.000 500.000.000 500.000.000 4.659.160.000

Penanggungjawab kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan tahun anggaran 2016 adalah Sdr. Aswicaksana, dengan rincian pembagian tugas koordinator pelaksana kegiatan diuraikan pada tabel berikut. Tabel 46 Koordinator Kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 2016 NO

RENCANA KEGIATAN

1

Koordinasi Strategis Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) Koordinasi Strategis Reforma Agraria Nasional (RAN) Sinkronisasi RPJMN 2015 -2 019 dalam Penyusunan RKP bidang Tata Ruang dan Pertanahan Pemantauan dan evaluasi Penyelenggaraan Penataan Ruang dan Reforma Agraria 2016 Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Penyelenggaraan Penataan Ruang dan Reforma Agraria Tahun 2017 Kajian Telaah Kritis Penetapan Kawasan Strategis dalam RPJMN dan RTRWN Internalisasi Manajemen Pengetahuan dalam Penyusunan Kebijakan Tata Ruang dan Pertanahan

2 3 4 5

6

Januari 2016

7

KOORDINATOR KEGIATAN Nana Apriyana Uke M. Hussein Raffli Noer Rinella Tambunan Aswicaksana

Mia Amalia Santi Yulianti


Januari 2016


58 Penutup

4. Penutup Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 2016 merupakan salah satu acuan bagi pelaksanaan tugas dan fungsi dari Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Dengan adanya dokumen Rencana Kerja ini, tidak hanya akan memudahkan evaluasi akhir tahun tetapi juga memperlihatkan gambaran kegiatan tiap unit kerja serta keterkaitan antar unit kerja. Guna mendukung kelancaran pelaksanaan Rencana Kerja ini dibutuhkan kesiapan sumber daya manusia, ketatalaksanaan, pendanaan, komitmen dan kerja sama seluruh unsur Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Rencana Kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 2016 menyajikan agenda kerja keseluruhan unit kerja seperti yang dirinci dalam lampiran. Perubahan atau penyesuaian terhadap Rencana Kerja ini dimungkinkan sepanjang ditujukan untuk meningkatkan kinerja pelaksanaan tugas dan fungsi yang diemban.

Januari 2016

Diharapkan seluruh unit kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan menjadikan Rencana Kerja ini sebagai acuan dalam melaksanakan kegiatan-kegiatannya secara akuntabel dan senantiasa berorientasi pada peningkatan kinerja (better performance) unit kerja Institusi Kementerian PPN/Bappenas.



60

LAMPIRAN

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 61 RENCANA KERJA TAHUN 2016 AGENDA KERJA DIREKTORAT TATA RUANG DAN PERTANAHAN TAHUN 2016 No I 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 II 2.1 2.2 2.3 2.4 III 3.1 3.2 3.3 IV 5.1 V 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2

Kegiatan

1 2 3 Penyusunan RKP 2016 Penulisan draft rancangan awal RKP 2017 Pembahasan Multilatera dan bilateral meeting RKP 2016 dengan Deputi Pendanaan Pembangunan Kementerian PPN/Bappenas Penyepakatan usulan inisiatif baru dalam RKP Trilateral Meeting dengan Kementerian ATR/BPN Musrenbangnas 2016 Finalisasi rancangan RKP 2017 Penelaahan RKA-K/L Kementerian ATR/BPN Pemantauan dan Evaluasi Rapat Teknis Internal Rapat Koordinasi dengan mitra K/L Pengumpulan data primer: FGD, Kunjungan Lapangan, dan uji coba indikator outcome Penyusunan Laporan Pemantauan dan Evaluasi Penyusunan Lampiran Pidato Kenegaraan Penyampaian surat ke mitra K/L untuk permintaan data Pengumpulan data dan informasi Finalisasi Lampiran Pidato Penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2016 Penyusunan LAKIP 2014 Subdit Tata Ruang Kajian Telaah Kritis Penetapan Kawasan Strategis dalam RPJMN dan RTRWN Rapat Teknis Desk Study Pengambilan Data Lapangan Konfirmasi Draft Laporan Finalisasi Laporan Akhir Koordinasi Bidang Tata Ruang

4

5

2016 6 7

8

9

10

11

12

62 LAMPIRAN

No 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 VI 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2 2.1 2.2 2.3 3. 3.1 4. 4.1 VIII 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2

Kegiatan

1

2

3

4

5

2016 6 7

8

9

10

11

12

Penyusunan paparan Penyusunan masukan/bahan rapat Keikutsertaan dalam rapat Penulisan Laporan 2016 dan Penyusunan KAK 2017 Penyusunan Paparan dan Laporan Evaluasi Kegiatan Bidang TR 2016 Penyusunan KAK & Rencana Kerja Bidang TR 2017 Subdit Pertanahan Kajian Persiapan Perubahan Sistem Pendaftaran Tanah Publikasi Positif Rapat Teknis Desk Study Pengambilan data lapangan Konfirmasi Materi Teknis Finalisasi Laporan AKhir Koordinasi pelaksanaan Reforma Agraria Penyusunan Paparan Penyusunan Masukan/bahan rapat Keikutsertaan dalam rapat Koordinasi Pelaksanaan Keppres Reforma Agraria Penyusunan draft Perpres Koordinasi Penyusunan Perpres Bank Tanah Penyusunan Draft Perpres Bank Tanah Subdit Infosos Sosialisasi Hasil Pengakjian Kebijakan di Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Pengelolaan milis dan FB Pengembangan Situs TRP Partisipasi dalam IRSA dan Seminar internasional lainnya Penerbitan Buletin TRP Edisi I Pengembangan Portal TRP Penerbitan Newsletter Penyusunan Leaflet Pelaksanaan Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan Nasional di Bidang Informasi Tata Ruang dan Pertanahan

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 63 RENCANA KERJA TAHUN 2016 No 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 4 4.1 4.2 IX 1 1.1

1.2 2 2.1

2.2

2.3

Kegiatan

2016 6 7

1 2 3 4 5 8 9 10 11 12 Pengembangan eBKPRN Rapat koordinasi bidang TRP Koordinasi penyusunan SOP Direktorat TRP Inventarisasi dan Analisa Kebijakan Berbagai Kebijakan dan Informasi Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Internalisasi Manajemen Pengetahuan Bidang TRP Kajian SCDRR 2015 Pemantauan, Evaluasi, Penilaian, dan Pelaporan Atas Pelaksanaan Rencana, Kebijakan dan Program-Program Pembangunan di Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Pemantauan dan Evaluasi Penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2016 Sekretariat BKPRN Penyusunan Rencana Kerja Rencana Kerja BKPRN Th. 2016 - 2017 • Penyusunan draftt Rencana Kerja BKPRN tahun 2016 • Rapat Koordinasi Teknis K/L Anggota BKPRN • Penyepakatan Rencana Kerja BKPRN Tahun 2017 Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Th. 2016 • Pembahasan Internal Sekretariat BKPRN Penyusunan Laporan Laporan Kegiatan BKPRN Semester 2/2014 • Pengumpulan bahan dan data kemajuan pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN 2015 – 2016 • Finalisasi dan Penyampaian Laporan Kegiatan BKPRN Semester 2/2015 Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2016 • Penyusunan Kerangka Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2016 • Pengumpulan bahan dan data kemajuan pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN 2016 - 2017 • Finalisasi dan Penyampaian Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2016 Laporan pelaksanaan tugas Sekretariat BKPRN

64 LAMPIRAN

No

Kegiatan

3

Penyusunan Kajian Pengembangan rancangan Kemitraan dalam Pengendalian Pemanfaatan Ruang • Desk Study • Brainstorming dengan K/L Anggota BKPRN terkait • FGD Rancangan Kemitraan dalam pengendalian pemanfaatan ruang • Penyusunan dokumen laporan Fasilitasi dan Mediasi • Pengawalan penyelesaian Permendagri No. 28 Tahun 2008 • Pengawalan status Hukum Penetapan RDTR Kawasan Perbatasan • Pengawalan Penyelesaian dan Penetapan RDTR Kawasan Industri Prioritas dan sekitarnya • Pengawalan penyelesaian revisi Permen KP No. 34 /2004 tentang P2WP2K • Keikutsertaan dalam rakereg BKPRN< Rakornas BKPRD, Forum Penataan Ruang Pulau Pelaksanaan Pemantauan Implementasi pelaksanaan program LP2B Implementasi RDTR Perkotaan dan RTDR KIP dan sekitarnya Implementasi RZWP3K pada kawasan Pesisir Implementasi Pelaksanaan KEK Pengembangan Sistem Informasi Terpadu Pemeliharaan dan pengembangan sistem informasi Keikutsertaan dalam pameran dan forum-forum tata ruang Tim Koordinasi Strategis RAN Rencana Kebijakan Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif Pemantauan Perkembangan Cakupan Peta Dasar Pertanahan dan Cakupan Bidang Tanah Bersertipikat • Pengumpulan Data dan Informasi spasial cakupan peta dasar pertanahan dan cakupan wilayah bersertipikat

3.1

3.2

4 4.1 4.2 4.3 4.4 5 5.1 5.2 X 1 A A.1

1

2

3

4

5

2016 6 7

8

9

10

11

12

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan 65 RENCANA KERJA TAHUN 2016 No

Kegiatan

B B.1

B.2 C C.1 C.2 D D.1 D.2 2 A B B.1 B.2 3 A B

• Verifikasi Data dan Informasi cakupan peta dasar pertanahan dan cakupan wilayah bersertipikat • Pembaharuan Informasi Spasial wilayah yang telah bersertipikat dan wilayah yang telah dipetakan dalam peta dasar pertanahan Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform Persiapan Reforma Agraria • Identifikasi Pemilikan, Penguasaan, Penggunaan, dan Pemanfaatan Tanah (P4T) • Identifikasi Potensi dan Sebaran TORA Tahun 2015-2016 • Identifikasi Kegiatan K/L dan SKPD terkait Reforma Agraria 20152016 Pelaksanaan Reforma Agraria Kebijakan Penyediaan Tanah bagi Pembangunan Kepentingan Umum Pembahasan konsep pembentukan Lembaga Pencadangan Tanah/Bank Tanah di Indonesia Penyusunan TOR Naskah Akademik Lembaga Pencadangan Tanah/Bank Tanah Kebijakan Sumber Daya Manusia Bidang Pertanahan Koordinasi Perencanaan Pemenuhan SDM Bidang Pertanahan Monitoring dan Evaluasi Penerimaan SDM BPN Koordinasi Lintas Sektor dan Daerah Sertipikasi Tanah Transmigrasi Koordinasi Percepatan Sertipikasi Tanah Transmigrasi Koordinasi Program Agraria Daerah (PRODA) Provinsi Kalimantan Timur Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi PRODA Tahun 2016 Seminar Pelaksanaan Sertipikasi PRODA di Kalimantan Timur Publikasi dan Sosialisasi Pembuatan Publikasi Media CD Pembentukan Media Online

1

2

3

4

5

2016 6 7

8

9

10

11

12

66 LAMPIRAN

Bappenas

Recommend Documents