Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
BAB I PENDAHULUAN A. DASAR HUKUM Pembentukan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah. B. GAMBARAN SKPD 1. Susunan Organisasi Tata Kerja Sesuai dengan Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 76 Tahun 2012 tentang uraian tugas pada unsur organisasi terendah, fungsi Kantor Lingkungan Hidup adalah sebagai berikut : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang lingkungan hidup; b. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang lingkungan hidup; c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang lingkungan hidup; serta d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati di bidang lingkungan hidup. Dalam melaksanakan fungsi-fungsi tersebut, maka Kantor Lingkungan Hidup mempunyai tugas sebagai berikut : a. Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan penyusunan program kerja, mengelola urusan rumah tangga, perlengkapan, ketatausahaan, penyajian data dan informasi, kepustakaan, dokumentasi, administrasi kepegawaian dan koordinasi administrasi keuangan serta laporan;
1
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
b. Seksi
Pengembangan
Kapasitas
mempunyai
tugas
melaksanakan
pengembangan kapasitas lingkungan hidup, mengembangkan sistem informasi lingkungan hidup dan menyelenggarakan laboratorium lingkungan daerah. c. Seksi Pengawasan dan Pengendalian melaksanakan pengawasan dan pengendalian lingkungan hidup; d. Seksi
Pemantauan
dan
Pemulihan
mempunyai
tugas
melaksanakan
pemantauan dan evaluasi kualitas lingkungan hidup, pemantauan pengelolaan lingkungan hidup dan pemulihan kerusakan lingkungan hidup. 2. Sumber Daya Manusia SKPD a. Jumlah personel berdasarkan pendidikan No.
Uraian
SD
SLTP
SLTA
Diploma I/II/III
D IV / S1
S2 / S3
Jumlah
1.
Kepala Kantor
-
-
-
-
-
1
1
2.
Sub Bag Tata Usaha
-
-
4
1
1
-
6
3.
Seksi Pengembangan Kapasitas
-
1
-
3
-
4
4.
Seksi Pengawasan & Pengendalian
-
-
-
-
3
1
4
5.
Seksi Pemantauan & Pemulihan
-
-
1
1
1
-
3
5.
PNS Jabatan Fungsional Tertentu
-
-
-
-
-
-
0
2
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
b. Jumlah personel menurut golongan No.
Uraian
Golongan I
II
III
IV
Jumlah
1.
Kepala Kantor
-
-
-
1
1
2.
Sub Bag Tata Usaha Seksi Pengembangan Kapasitas Seksi Pengawasan & Pengendalian Seksi Pemantauan & Pemulihan PNS Jabatan Fungsional Tertentu
-
-
6
-
6
-
1
3
-
4
-
-
4
-
4
-
-
3
-
3
-
-
-
-
0
3. 4. 5. 6.
c. Jumlah personel menurut jabatan struktural / fungsional JFU JFT Eselon No. Uraian II III IV
V
Jumlah
1.
Kepala Kantor
-
-
-
1
-
-
1
2.
Sub Bag Tata Usaha
-
-
-
-
1
-
1
3.
Seksi Pengembangan Kapasitas Seksi Pengawasan & Pengendalian Seksi Pemantauan & Pemulihan
-
-
-
-
1
-
1
-
-
-
-
1
-
1
-
-
-
-
1
-
1
4. 5.
3
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
d. Jumlah pejabat yang telah memenuhi syarat kepangkatan Pejabat memenuhi Jumlah jabatan yang No. Uraian syarat kepangkatan ada 1. Kepala Kantor 1 1 2. Sub Bag Tata Usaha 1 1 3. Seksi Pengembangan 1 1 Kapasitas 4. Seksi Pengawasan & 1 1 Pengendalian 5. Seksi Pemantauan & 1 1 Pemulihan e. Jumlah pejabat struktural yang telah melaksanakan Diklatpim Pejabat memenuhi No. Uraian Jabatan yang ada syarat Diklatpim 1. Kepala Kantor 1 1 2. Sub Bag Tata Usaha 1 1 3. Seksi Pengembangan 1 1 Kapasitas 4. Seksi Pengawasan & 1 1 Pengendalian 5. Seksi Pemantauan & 1 1 Pemulihan
f. Jumlah pejabat yang ada dan harus ada No. Uraian Nama Jabatan 1. Kepala Kantor Kepala Kantor 2. Sub Bag Tata Usaha Kepala Sub Bagian Tata Usaha 3. Seksi Pengembangan Kepala Seksi Kapasitas Pengembangan Kapasitas 4. Seksi Pengawasan & Kepala Seksi Pengendalian Pengawasan & Pengendalian 5. Seksi Pemantauan & Kepala Seksi Pemulihan Pemantauan & Pemulihan
Nama Pejabat Ir. Suharjoko, MT. Herry Setyowati, BA. Endratma Susila Rahmadi, SSi. Rin Dwari Widi Astuti, ST. Kahar, AMKL.
4
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
3. Sarana dan Prasarara (Asset) Jumlah asset yang dimiliki dan jumlah asset yang tidak dipakai oleh KLH tahun 2016 adalah sebagai berikut : Sarana dan Prasarana (Asset) (Rp) Jumlah asset yang dimiliki :
3.469.081.403,00
-
Peralatan dan Mesin
1.454.017.660,00
-
Gedung dan Bangunan
1.502.070.898,00
-
Asset tetap lainnya
Jumlah asset yang tidak dipakai
449.560.937,00 0,00
C. Program Kerja Program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo pada tahun 2016 dalam mencapai sasaran SKPD adalah sebagai berikut : I. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam Kegiatan : 1.Peningkatan konservasi daerah tangkapan air dan sumber-sumber air 2. Pembangunan Ruang Terbuka Hijau 3. Penyusunan Profil Tutupan Vegetasi 4. Penyusunan Status Lingkungan Hidup Daerah 5. Pemberdayaan masyarakat dalam perlindungan dan konservasi Sumber Daya Alam II. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Kegiatan : 1. Pemantauan Kualitas Lingkungan 2. Pengkajian dampak lingkungan 3. Pengembangan Kapasitas Pengelolaan Lingkungan Hidup 4. Pembangunan Biodigester Biogas Limbah 5. Penanganan Kasus Lingkungan Hidup 6. Pengawasan Kebijakan Pengelolaan Lingkungan Hidup III. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan : 1. Penyediaan jasa dan peralatan perkantoran 2. Penyediaan jasa keuangan
5
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
3. Penyediaan rapat-rapat, konsultasi dan koordinasi IV. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran Kegiatan : 1. Pengadaan sarana dan prasarana perkantoran 2. Pemeliharaan sarana dan prasarana perkantoran V. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Masyarakat SKPD Kegiatan : 1. Pendidikan dan pelatihan non formal VI. Program Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Kinerja Kegiatan : 1. Penyusunan perencanaan kinerja SKPD 2. Penyusunan laporan keuangan 3. Pengendalian, evaluasi dan pelaporan Kinerja D. Sasaran Target dan Tujuan yang akan dicapai dari pelaksanaan program kerja tahun 2016 Kantor Lingkungan Hidup adalah sebagai berikut : Tujuan
Indikator
Sasaran
Sasaran
Terlindunginya SDA
Meningkatnya
Indeks Kualitas
dan
konservasi,
Udara
terkendalinya
pencemaran
dan
Target Kinerja Sasaran 2015 2016
97,70
97,72
0,78
0,79
perlindungan dan
perusakan
pengendalian
lingkungan
sumber alam
daya
Indeks Kualitas Air
6
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN A. Urusan Desenteralisasi 1. Realisasi Fisik dan Keuangan, SDM Realisasi fisik dan keuangan yang dilaksanakan oleh Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo pada Tahun Anggaran (TA) 2016 serta sumber daya manusia pelaksana kegiatan dapat dilihat dalam tabel 1 :
7
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
8
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
9
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
10
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
11
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
12
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
13
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
2. Realisasi Program Realisasi program kerja Kantor Lingkungan Hidup TA 2016 sebagai berikut (tabel 2) :
No.
Tabel 2. Realisasi / capaian kinerja program Capaian Kinerja Program Keuangan Fisik Target
Realisasi
Target
Realisasi
1.
Pelayanan Administrasi Perkantoran
100
99.73
100
100
2.
Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran
100
98.09
100
100
3.
Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia SKPD
100
100.00
100
100
4.
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Kinerja
100
98.23
100
100
5.
Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
100
99.25
100
100
6.
Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan
100
98.72
100
100
Rata – rata capaian
99.00
100
Dari tabel 2 dapat dilihat bahwa seluruh program mencapai target fisik (100%), dan target keuangan dengan rerata capaian 99,00.
14
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
3. Realisasi Urusan a. Capaian sasaran urusan yang ditargetkan Tahun 2016 pada RPJMD Perubahan Tahun 2011 – 2016 1) Indikator Kinerja Daerah Capaian Kinerja No.
1. 2.
Indikator Sasaran
Satuan
Indeks Kualitas Udara Indeks Kualitas Air
2016
Realisasi 2015
Target
Indeks
98.77
97.72
98.07
Indeks
70
0.79
62
Realisasi
Analisis : 1. Indeks Kualitas Udara Dari hasil uji kualitas udara di kawasan perkotaan Wates, menunjukkan capaian Indeks Kualitas Udara tahun 2016 (98.07) mencapai bahkan melebihi target Indeks Kualitas Udara tahun 2016 (97.72). Hal ini menunjukkan kualitas udara di Kabupaten Kulon Progo masih memenuhi baku mutu. Namun capaian 2016 ini menurun 0,7 dari capaian tahun sebelumnya 2015 yaitu 98.77. Walau demikian capaian 2016 ini yang merupakan tahun terakhir dalam periode RPJMD 2011-2016 melampaui target akhir Renstra 2011-2016 yaitu 97.72. Faktor yang mendukung tercapainya hasil tersebut antara lain karena Pemerintah Kabupaten Kulon Progo melalui Dinas Pekerjaan Umum dan Kantor Lingkungan Hidup menggiatkan pembangunan Ruang Terbuka Hijau (RTH) publik di Kulon Progo guna mencegah dan mengurangi dampak negatif dari emisi gas buang kendaraan bermotor, dikarenakan adanya kecenderungan konsentrasi gas-gas polutan kian meningkat dari tahun ke tahun seiring meningkatnya jumlah kendaraan bermotor. Tidak
15
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
terlepas pula pengawasan dan pembinaan yang dilaksanakan Kantor Lingkungan Hidup terhadap industri-industri serta usaha dan / atau kegiatan
yang
menghasilkan
emisi
cerobong
asap
agar
menaati
persyaratan teknis dalam pencegahan pencemaran udara. 2. Indeks Kualitas Air Dari hasil uji kualitas air, di 5 (lima) titik pantau sepanjang sungai Serang, hasil perhitungan indeks kualitas air tidak dapat mencapai target kinerja sasaran, meskipun secara garis besar kualitas air sungainya masih dalam kategori memenuhi baku mutu lingkungan. Dari 5 titik pantau tersebut, 3 (tiga) masih memenuhi baku mutu air sungai, sedangkan 2 (dua) titik pantau masuk dalam kategori cemar ringan. Secara umum Indeks Kualitas Air tahun 2016 (Indeks = 62) menurun dibanding tahun 2015 (Indeks = 70). Pada tahun 2015 dari 3 titik pantau semuanya atau 100 % memenuhi baku mutu. Sedangkan pada tahun 2016 dari 5 titik pantau hanya 3 titik yang memenuhi baku mutu atau 60 %. Pada tahun 2016 ini telah berhasil menambah 2 titik pantau baru sehingga semuanya ada 5 titik pantau dari semula hanya 3 titik pantau. Kedepannya penambahan titik pantau dan frekuensi pantau dirasakan masih diperlukan untuk menghasilkan data kualitas air sungai yang lebih akurat dan lebih bisa dipercaya (reliable) di penggalanpenggalan sepanjang sungai Serang untuk mengevaluasi titik- titik pantau yang terindikasi tercemar. Tidak tercapainya indikator Indeks Kualitas Air ini karena adanya kecenderungan selalu meningkatnya beban pencemaran di badan-badan air, sedangkan kemampuan daya tampung dan daya dukung mereka terbatas. Dengan demikian diperlukan upaya dalam pengelolaan limbah cair, baik limbah industri maupun limbah rumah tangga sebelum dialirkan
16
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
ke lingkungan, dan juga upaya pengawasan pencegahan pencemaran air yang lebih ketat. 2) Indikator Kinerja SKPD No.
Uraian
Satuan
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan 2016 2015 Target Realisasi
I.
Perlindungan Konservasi Daya Alam
1.
Jumlah kawasan lindung yang ditangani Jumlah kawasan lindung
Lokasi
2
2
3
Lokasi
2
2
2
Jumlah laporan dan informasi lingkungan yang dikirim ke Kementerian LH Jumlah laporan dan informasi lingkungan yang diminta Kementerian LH Jumlah prestasi di bidang lingkungan yang diraih
Dokumen
4
4
4
Dokumen
4
4
4
Jenis
6
7
9
Jumlah evaluasi di bidang lingkungan yang diikuti Capaian Indikator Kinerja
Jenis
9
9
9
112.50
96.67
116.67
2.
3.
dan Sumber
%
Analisis : 1. Capaian Indikator Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam, terdiri atas capaian beberapa sub indikator antara lain : a. Jumlah kawasan lindung yang ditangani. Kawasan lindung yang ditangani ditargetkan 2 kawasan, tetapi dapat direalisasikan pada 3 kawasan lindung sehingga melebihi target, dengan kegiatan sebagai berikut :
17
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
- Penanaman pada sempadan mata air, dengan tanaman konservasi air di Kecamatan Samigaluh di Desa Sidoharjo, Purwoharjo, dan Gerbosari. - Penanaman pada daerah rawan longsor di Kec. Samigaluh - Penanaman pada daerah sempadan waduk Sermo b. Jumlah laporan dan informasi LH yang dikirim ke Kementrian LH. Laporan dan informasi lingkungan hidup yang dikirim sesuai dengan target yang diminta oleh Kementrian Lingkungan Hidup yaitu 4 dokumen. Adapun Laporan tersebut meliputi : - Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD); - Laporan Penerapan dan Capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Lingkungan Hidup; - Laporan Non Fisik Adipura; - Laporan Profil Tutupan Vegetasi c.
Jumlah prestasi bidang LH yang diraih. Jumlah prestasi bidang lingkungan hidup yang dapat diraih 9 (sembilan) prestasi dari 9 evaluasi yang diikuti, capaian ini di atas target raihan yakni 7 (tujuh) prestasi. Prestasi tersebut antara lain : Kalpataru untuk 3 kategori yaitu Perintis, Pembina, dan Penyelamat Lingkungan Hidup, Adiwiyata Nasional,
Adiwiyata Provinsi, Kehati Award, Kampung Hijau dan Evaluasi
Bank Sampah. Belum tercapainya beberapa prestasi di bidang LH karena masih
kurangnya
kesadaran
warga
sekolah-sekolah
adiwiyata
dalam
mengelola sampah di lingkungan sekolah, selain itu untuk prestasi kalpataru, terutama untuk kategori pengabdi/pembina LH di Kabupaten Kulon Progo hanya sedikit tokoh masyarakat ataupun aparatur yang memenuhi syarat untuk diajukan sebagai calon penerima penghargaan tersebut.
18
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
No.
II. 1.
2.
3.
Uraian Peningkatan Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Jumlah pengajuan dokumen lingkungan direkomendasi Jumlah dokumen lingkungan yang diajukan Jumlah laporan pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti Jumlah laporan pengaduan masyarakat yang masuk Jumlah emisi sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan Jumlah emisi sumber tidak bergerak yang ada
4.
5.
6.
7.
8.
Jumlah usaha dan/atau kegiatan yang mentaati persyaratan administratif dan teknis pengendalian pencemaran air Jumlah usaha dan/atau kegiatan menghasilkan limbah cair Luasan lahan yang telah ditetapkan status kerusakan lahan Luasan tanah untuk produksi biomassa yang diinformasikan Jumlah sumber emisi yang dipantau dan memenuhi baku mutu Jumlah sumber emisi yang dipantau Jumlah desa dan kelurahan yang memiliki KSM sampah Jumlah desa dan kelurahan Jumlah biogas yang terbangun Jumlah rencana biogas yang terbangun Capaian Indikator Kinerja
Satuan
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan 2016 2015 Target Realisasi
Dokumen
306
250
256
Dokumen
306
250
256
Kasus
9
7
7
Kasus
9
7
7
Titik sumber emisi Titik sumber emisi Lokasi usaha /kegiatan Lokasi usaha /kegiatan Hektar
4
4
4
4
4
4
5
5
5
5
40
42
28.396
658
658
Hektar
28.396
658
658
Sumber emisi Sumber emisi Desa/ kelurahan Desa/ kelurahan Unit
4
4
4
4
4
4
48
48
48
88
88
88
11
7
7
Unit
12
7
7
%
88.39
86.91
90.75
19
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
Analisis : 1. Capaian Indikator Peningkatan Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup, meliputi capaian sub indikator sebagai berikut : a. Jumlah dokumen lingkungan yang direkomendasi. Dokumen lingkungan yang diajukan dan yang direkomendasikan sejumlah 256 dokumen, terdiri atas : 31 UKL/UPL, 0 (nol) DPPL dan 225 SPPL. Daftar rekomendasi UKL/UPL dan DPPL sebagai berikut : No.
Jenis Dokumen
Kegiatan
Pemrakarsa
(1)
(2)
(3)
(4)
1.
UKL-UPL
Pelayanan Kesehatan (Klinik Pratama)
Klinik Pratama Aisyah, Panjatan
2.
UKL-UPL
Penambangan Tanah Urug
CV. Cahaya
3.
UKL-UPL
Pelayanan Kesehatan (Klinik Pratama)
Klinik Pratama Bhayangkara, Polres KP
4.
UKL-UPL
Pelayanan Kesehatan (Klinik Pratama)
Klinik Citra Paramedika
5.
UKL-UPL
Perumahan
PT. Citra Madina
6.
UKL-UPL
Tower
PT. Daya Mitra Telekomunikasi
7.
UKL-UPL
Tower
PT. Daya Mitra Telekomunikasi
8
UKL-UPL
9
UKL - UPL
10
UKL - UPL
11
UKL - UPL
Jamu & Obat Tradisional Jamu & Obat Tradisional
CV. Bintang Kasatriyan Yogyakarta
Pertambangan Pasir
PT. Pasir Alam Sejahtera
Pendidikan
Yayasan Perguruan Tinggi Janabadra
PT. Naturindo Fresh
20
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
(1)
(2)
(3)
(4)
12
UKL - UPL
Pelayanan Kesehatan (Klinik Pratama)
Klinik Pratama Rawat Inap Siti Chotijah
13
UKL - UPL
Rehab Jembatan Duwet
Dinas Kebudayaan Kab. Kulon Progo
14
UKL - UPL
15
UKL - UPL
16
UKL - UPL
17
UKL - UPL
18
UKL - UPL
19
UKL - UPL
20
Pertambangan dan pengolahan batu andesit Perumahan Pertambangan Andesit Pembangunan Perumahan Ndalem Giripeni Pengolahan Batu Andesit
CV. Trikarya PT. Paraland (Griya Ploso Asri) PT. Agung Bara Cemerlang PT. Bina Karya Jaya UD.Putra Diafan
Pembangunan Pasar Hewan Pengasih
Dinas Perindag ESDM
UKL - UPL
Pembangunan Rusunawa
Dinas Pekerjaan Umum Kab. Kulon Progo
21
UKL - UPL
Pembangunan Embung Krapyak
Dinas PUP-ESDM DIY
22
UKL - UPL
Pembangunan Tower
PT. Inti Bangun Sejahtera
23
UKL - UPL
Pembangunan Embung Batur
Dinas PU Kulon Progo
24
UKL - UPL
Pembangunan Panti Wredha Laki-Laki
Yayasan Brayat Pinuji
25
UKL - UPL
Pembangunan Perumahan
CV. Properti Plus Indonesia
21
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
(1)
(2)
(3)
(4)
26
UKL - UPL
Pembangunan Tower
PT. Tower Bersama
27
UKL - UPL
Produksi Jamu Tradisional
PT. Anugerah Jempol Abadi
28
UKL - UPL
Pabrik Arang Briket
PT. Truva Pasifik
29
UKL - UPL
Pabrik Plywood
CV. Ndandung Soponyono
30
UKL - UPL
Pertambangan Andesit
PT. Jago Jaya Cemerlang
31
UKL - UPL
Penambangan Sirtu
CV. Bedjo Oetama
Sumber : Data Primer KLH Kulon Progo, 2016 b. Jumlah aduan masyarakat yang ditindak lanjuti. Laporan pengaduan masyarakat tentang dugaan pencemaran dan perusakan lingkungan hidup sejumlah 7 (tujuh) aduan dan semua telah ditindaklanjuti. Adapun aduan tersebut antara lain : No 1 2 3 4 5 6
Jenis Aduan Dugaan pencemaran lingkungan akibat usaha / kegiatan peternakan ayam Dugaan pencemaran lingkungan akibat usaha / kegiatan peternakan sapi Dugaan pencemaran lingkungan akibat usaha / kegiatan batik Aduan penolakan warga Banaran terhadap IUP – OP PT. Pasir Alam Sejahtera kegiatan pertambangan & pengolahan pasir Sungai Progo Aduan Penolakan warga terhadap rencana penambangan an. Sukardi kegiatan penambangan pasir Sungai Progo Aduan warga terkait dugaan pencemaran lingkungan terhadap usaha / kegiatan PT. Karya Hidup Sentosa
Lokasi Jatirejo, Kec. Lendah Dusun Gebag II Plumbon, Kec. Temon Ngentakrejo. Lendah Banaran, Galur Banaran, Galur Tuksono, Sentolo
Kec.
22
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
No 7
Jenis Aduan Lokasi Aduan warga terkait dugaan kerusakan Kec. Pengasih lingkungan terganggunya mata air akibat usaha / kegiatan penambangan batu andesit CV. Elita Sumber : Data Primer KLH Kulon Progo, 2016 b. Jumlah sumber emisi tidak bergerak yang memenuhi persyaratan. Dari hasil pemantauan terdapat 4 (empat) sumber emisi tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis sesuai dengan target, antara lain emisi cerobong industri pada : -
PT. Kurnia Bumi Pertiwi Panjatan;
-
PT. Aneka Sinendo Sentolo; dan
-
PT. Selo Adi Karto Nanggulan ( 2 sumber emisi ).
c. Jumlah usaha/kegiatan yang mentaati persyaratan administratif dan teknis pengendalian pencemaran air. Dari hasil pemantauan pada usaha/kegiatan yang menghasilkan limbah cair, di dapatkan data usaha dan/atau kegiatan yang mentaati persyaratan administratif dan teknis pengendalian pencemaran sejumlah 5 (lima) sesuai dengan target, antara lain : -
RSUD Wates;
-
RS Santo Yusuf Kalibawang;
-
RS Muhammadiyah Nanggulan;
-
PT. Sun Chang Indonesia;
-
Puskesmas Temon I
d. Luas lahan yang ditetapkan kerusakannya untuk produksi biomassa. Luas lahan yang ditetapkan kerusakannya untuk produksi biomassa sesuai target yang telah ditentukan yaitu 658 Ha. Tahun 2016 telah dilakukan pengujian tingkat kerusakan lahan tersebut dengan mengambil sampel tanah, khususnya untuk
23
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
lahan pertanian / sawah di wilayah kecamatan Lendah. Hasil uji tanah menunjukkan lahan pertanian di Lendah belum rusak. e. Jumlah sumber emisi yang memenuhi baku mutu lingkungan. Sumber emisi yang dipantau dan memenuhi baku mutu ada 4 (empat) titik, sedangkan sesuai dengan target 4 (empat) titik, terdapat 4 (empat) sumber emisi yaitu emisi cerobong : PT. Selo Adi Karto (2 titik), PT. Aneka Sinendo dan PT. Kurnia Bumi Pertiwi. f. Jumlah desa dan kelurahan yang memiliki KSM sampah Desa dan kelurahan yang memiliki kelompok swadaya masyarakat maupun kelompok pengelola sampah mandiri tahun 2016 ini berjumlah 48 desa dan kelurahan.
Hal
ini
disebabkan
karena
semakin
meningkatnya
kesadaran
masyarakat dalam mengelola sampah dan juga dengan adanya bantuan sarana prasarana pengelolaan sampah dari pemerintah daerah. g. Jumlah biogas yang terbangun. Realisasi pembangunan biogas sesuai dengan target yang direncanakan yaitu 7 unit. Lokasi pembangunan 7 unit biogas tersebut di Dobangsan, Giripeni, Wates.
b. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2016 Untuk melayani kepentingan masyarakat sudah dilakukan penerapan SPM urusan Lingkungan Hidup. Sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 19 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten / Kota, ruang lingkup capaian standar pelayanan minimal bidang lingkungan hidup
yang telah dilakukan di Kabupaten
Kulon Progo pada Tahun 2016 meliputi :
24
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
1)Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air. Jumlah usaha dan/atau yang mentaati persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran air = 5 Jumlah usaha dan / kegiatan yang diawasi = 5 5 5
x100% = 100%
Capaian SPM untuk indikator 1 memenuhi target yang ditetapkan untuk tahun 2016 yaitu 100%.
2) Pelayanan
Pencegahan
Pencemaran
Udara
dari
Sumber
Tidak
Bergerak Jumlah usaha dan / atau kegiatan
sumber tidak bergerak yang memenuhi
persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran udara = 4 Jumlah emisi sumber tidak bergerak yang ada = 4 4 x100% = 100% 4
Capaian SPM indikator 2 memenuhi target yang ditetapkan untuk tahun 2016 yaitu 100%, 3) Pelayanan Penyediaan Informasi Status Kerusakan Lahan dan/atau Tanah untuk Produksi Biomassa. Luasan lahan yang telah ditetapkan dan diinformasikan status kerusakan lahan dan/ atau tanah untuk produksi biomassa = 658 Ha Luasan lahan yang diperuntukkan sebagai lahan dan/ atau tanah untuk produksi
biomassa =658 Ha 658 x100% = 100% 658
25
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
Capaian SPM indikator 3 sesuai target capaian SPM tahun 2016 yaitu 100% 4) Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat Akibat Adanya Dugaan pencemaran dan / atau perusakan lingkungan hidup. Jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/ atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti = 7 Jumlah pengaduan yang diterima instansi lingkungan hidup dalam 1 tahun = 7 7 7
x100% = 100%
Capaian telah sesuai target yang ditetapkan untuk tahun 2016 yaitu 100% c. Prestasi Penyelenggaraan Urusan Kantor Lingkungan Hidup selaku penyelenggara urusan Lingkungan Hidup di Kabupaten Kulon Progo telah membina masyarakat sebagai salah satu cara untuk meningkatkan kualitas lingkungan hidup. Salah satu bentuk keberhasilan dalam membina masyarakat adalah berupa penghargaan di bidang lingkungan hidup yang diberikan oleh Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta maupun Pemerintah Pusat yang diterima oleh masyarakat Kabupaten Kulon Progo pada tahun 2016 sebagai berikut : (1) Kalpataru Kategori-kategori : (i)
Perintis Lingkungan : Bpk. Saparbe (Dusun Kayugedhe, Gerbosari, Samigaluh) meraih Peringkat I tingkat Daerah Istimewa Yogyakarta
(ii)
Penyelamat Lingkungan : Kelompok Tani Wana Tirta (Pasir Mendit, Jangkaran, Temon) meraih Peringkat II tingkat Daerah Istimewa Yogyakarta
26
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
(iii)
Pembina Lingkungan : Ir. Saptono Tanjung (Ngestiharjo, Wates) meraih Peringkat I Daerah Istimewa Yogyakarta
(2) Kehati Award Kategori : (i) Citra Lestari Kehati : Anom Sucondro (Beteng, Jatimulyo, Girimulyo) meraih Peringkat I tingkat DIY (3) Adiwiyata (i) MAN 2 Wates meraih Peringkat II Sekolah Adiwiyata Tingkat DIY (ii) SDN Temon meraih Adiwiyata Nasional (4) Kampung Hijau Dusun Banyunganti, Jatimulyo, Girimulyo meraih peringkat 4 tingkat DIY (5) Evaluasi Bank Sampah tingkat DIY Kategori Pemula : Bank Sampah Flamboyan (Sebokarang, Triharjo, Wates) Kategori Lanjut : Bank Sampah Uwuh Harjo (Ngrajun, Banjarharjo, Kalibawang d. Permasalahan dan Solusi Permasalahan : 1. Masih kurangnya Ruang Terbuka Hijau (RTH) di wilayah Perkotaaan Wates, terutama untuk RTH Publik sehingga belum dapat memenuhi kuota 30 % dari luas lahan perkotaan 2. Masih rendahnya kesadaran pedagang pasar dalam mengelola sampah pasar, sehingga kebersihan pasar masih sangat kurang; 3. Beberapa usaha dan/ atau kegiatan belum mengelola limbah cair industri dengan baik dan benar (langsung dibuang ke lingkungan)
27
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
Solusi : 1. Mengajukan permohonan fasilitasi RTH Perkotaan ke BLH DIY, antara lain untuk pohon perindang jalan dan penghijauan serta
merencanakan
pengadaan lahan oleh Pemerintah Kabupaten sebagai RTH publik 2. Sosialisasi tentang pengelolaan sampah yang baik dan benar kepada pedagang 3. Untuk pelaksanaan penilaian Adipura masih belum sesuai harapan karena kesadaran warga maupun aparat masih rendah. Masih banyak yang belum melaksanakan pengelolaan lingkungan (sampah) yang baik dan benar, terutama untuk sekolah dan masyrakat umum.
28
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
BAB III PENUTUP Demikian Laporan Tahunan Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo ini disusun untuk mengetahui sejauh mana pencapaian indikator kinerja daerah maupun indikator kinerja SKPD serta capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM). Secara umum apa yang dilaporkan telah mempunyai nilai pencapaian kinerja yang baik dan cukup baik, dengan rincian hasil : 1. Pencapaian Kinerja Daerah : - Indeks Kualitas Udara dengan capaian 98.07 dari target 97.72 (melebihi target) - Indeks Kualitas Air dengan capaian 62 dari target 0.79 (tidak mencapai target) 2. Pencapaian Kinerja SKPD - Sub Indikator I
: 116,67 % (tercapai, melebihi dari target 96.67 %)
- Sub Indikator II
: 90.75 % (tercapai, melebihi dari target 86.91 %)
-
3. Capaian Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup : 100 % Semoga laporan ini dapat dijadikan acuan untuk meningkatkan kinerja di tahun yang akan datang. Wates, Desember 2016 Kepala Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo
Ir. SUHARJOKO, MT. NIP.19620406 199303 1 005
29
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
LAMPIRAN
30
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
Penghitungan Indeks Pencemar Udara dan Indeks Pencemar Air di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016 1.
Indeks Pencemar Udara (IPU)
Indeks Pencemaran Udara dihitung dengan menggunakan parameter NO2 dan SO2 dengan formula sebagai berikut : IPU = IP NO2 + IP SO2 2 Dimana : IP NO2 = (-0,2 x (0,177 x C NO2) + 100 IP SO2 = (-0,2 x (0,625 x C SO2 ) + 100 Hasil Pemantauan Kualitas Udara Tahun 2016 : -
Konsentrasi NO2 rata-rata : 32,435
-
Konsentrasi SO2 rata-rata : 76,3995
Sehingga : -
IP NO2
= (-0,2 x (0,177 x 32,435 )) + 100 = 98,85
-
IP NO2
= (-0,2 x (0,177 x 76,3995)) + 100 = 97,295
Jadi : IPU
= 98,85 + 97,295 2 = 196,145 2
IPU
= 98,0725
31
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
2. Indeks Pencemar Air (IPA) Hasil Uji Rata-rata pada Titik Pantau I Sungai Serang : No.
Parameter
Satuan
Baku Mutu Klas II
TP I
(L)
Hasil Uji (C)
C/L
C/L (baru)
1.
COD
mg/l
25
15,96
0,638
0,638
2.
TSS
mg/l
50
9,25
0,185
0,185
3.
DO
mg/l
5
7,48
0,534
0,534
Jumlah
1,358
Rata-rata
0,452
IP
0,553
Kategori
Memenuhi BM
Hasil Uji Rata-rata pada Titik Pantau II Sungai Serang : No.
Parameter
Satuan
Baku Mutu Klas II (L)
TP II Hasil Uji (C)
C/L
C/L (baru)
1.
COD
mg/l
25
13,4
0,536
0,536
2.
TSS
mg/l
50
9
0,180
0,180
3.
DO
mg/l
5
0,560
0,560
7,14 Jumlah
1,275
Rata-rata
0,425
IP
0,497
Kategori
Memenuhi BM
Hasil Uji Rata-rata pada Titik Pantau III Sungai Serang : No.
Parameter
Satuan
Baku Mutu Klas II (L)
TP III Hasil Uji (C)
C/L
C/L (baru)
1.
COD
mg/l
25
11,025
0,441
0,441
2.
TSS
mg/l
50
15,75
0,315
0,315
3.
DO
mg/l
5
7,28
0,549
0,549
Jumlah
1,305
Rata-rata
0,435
IP
0,495
Kategori
Memenuhi BM
32
Kantor Lingkungan Hidup Kab. Kulon Progo LAPORAN TAHUNAN TA.2016
Hasil Uji Rata-rata pada Titik Pantau IV Sungai Serang : No.
Parameter
Satuan
Baku Mutu Klas II (L)
TP III Hasil Uji (C)
C/L
C/L (baru)
1.
COD
mg/l
25
53,61
2,144
2,144
2.
TSS
mg/l
50
24,50
0,490
0,490
3.
DO
mg/l
5
7,24
0,552
0,552
Jumlah
3,698
Rata-rata
1,232
IP
2,070
Kategori
Cemar Ringan
Hasil Uji Rata-rata pada Titik Pantau V Sungai Serang : No.
Parameter
Satuan
Baku Mutu Klas II (L)
TP III Hasil Uji (C)
C/L
C/L (baru)
1.
COD
mg/l
25
31,8
1,272
1,272
2.
TSS
mg/l
50
31,375
0,627
0,627
3.
DO
mg/l
5
6,74
0,593
0,593
Jumlah
2,743
Rata-rata
0,914
IP
1,255
Kategori
Cemar Ringan
Menghitung Indeks Status Memenuhi Ringan Sedang Berat Nilai Indeks Penc. Air
Jumlah 3 2 0 0 3
Persen 60 % 40 % 0% 0%
Koefisien
Nilai 70 50 20 30 10
42 0 0 62
33