agendapunt 06.07 897703
Aan Verenigde Vergadering AANSLUITING BERKEL-RODENRIJS OP TRANSPORTSTELSEL HARNASCHPOLDER
Gevraagd besluit Verenigde Vergadering 28-10-2010 Kennis te nemen van:
I.
De geschiedenis en de financiële ontwikkelingen van de aansluiting Berkel en Rodenrijs op AWZI Harnaschpolder. II. De stand van zaken betreffende de positie van de gemeente Delft ten opzichte van het nieuwe collecteurriool.
Besluit Verenigde Vergadering 28-10-2010
Aansluiting Berkel-Rodenrijs op transportstelsel Harnaschpolder
1.
Probleemstelling - context
Verzoek om informatie vanuit de Commissie Waterketen en Waterkeringen naar aanleiding van een vraag uit de VV van 9 oktober 2009. 1- Overzicht van alle onderdelen van het project 700898 Afvoer Berkel-Delft AWZI Harnaschpolder om inzicht te krijgen in de kostenontwikkeling. 2- Positie van de gemeente Delft betreffende het nieuwe collecteurriool (eigendom, financiering, beheer en onderhoud). 2.
Beoogd effect
De Verenigde Vergadering informeren over de voortgang en financiën betreffende het project aansluiting van Berkel en Rodenrijs op AWZI Harnaschpolder. Meer specifiek de Verenigde Vergadering informeren over de positie van de gemeente Delft inzake het eigendom, financiering, beheer en onderhoud van het nieuwe collecteurriool Delft. 3.
Kernboodschap
1-Overzicht project afvoer Berkel-Delft AWZI Harnaschpolder Met de realisatie van alle onderdelen van het project Afvoer Berkel-Delft AWZI Harnaschpolder (74070) is het mogelijk om het afvalwater van Berkel en Rodenrijs af te voeren naar AWZI Harnaschpolder. Op 27 november 2003 heeft de VV besloten het afvalwater uit Berkel en Rodenrijs af te voeren via Delft naar AWZI Harnaschpolder. Argumenten hiervoor zijn niet alleen de lagere kosten en de technische voorkeur maar ook het simultaan oplossen van het probleem van de stankoverlast en aantasting van het collecteurriool in Delft als gevolg van de aanvoer van afvalwater uit Pijnacker. De investeringskosten voor een nieuwe AWZI in Berkel waren in die tijd geraamd op ca. €31.300.000 en de afvoer naar AWZI Harnaschpolder via Delft op €21.500.000 en daarmee de goedkoopste optie (Variantenstudie Berkel en Rodenrijs, 22-03-2001). In de voorjaarsnota van 2004 is voor dit project een investeringsplan van €21.500.000 vastgesteld en krediet van €1.000.000 toegekend. In de najaarsnota van 2005 wordt het krediet verhoogd tot een bedrag van €15.930.000 zodat de uitvoering in 2006 aanbesteed kan gaan worden. Het investeringsplan blijft €21.500.000. In de voorjaarsnota van 2007 wordt het krediet verlaagd met €5.000.000 naar €10.930.000 omdat de meeste aanbestedingen hebben plaats gevonden en het investeringsplan is bijgesteld naar €10.930.000. Op 9 oktober 2008 stemt de VV in om: -In plaats van het relinen van het bestaande collecteurriool een nieuw groter collecteurriool aan te leggen. -Een aanvullend krediet van €3.400.000 beschikbaar te stellen. -Ter dekking van dit voorstel het investeringsplan 2e Zoetermeerleiding te verlagen met hetzelfde bedrag. Op 8 oktober 2009 stemt de VV in met de bestuursrapportage 1 waarin een verhoging van het krediet van €673.102 tot een totaal van €15.003.102 voor het project. In de jaarrekening 2009 wordt melding gemaakt van het opsplitsen van het project omdat anders de bouwrente van het gehele project door zou blijven lopen terwijl er al
twee onderdelen afgerond zijn. De onderdelen Persleiding Berkel en gemaal Zuidplantsoen worden afgesloten voor een bedrag van €9.765.377. Voor het nieuwe collecteurriool blijft een krediet over van € 4.600.000. Dit betekent dat het totale investeringsplan met € 642.530 is verlaagd. In augustus 2010 is het project nieuw collecteurriool afgerond en komen de totale kosten op € 4.430.450 Project Afvoer Berkel Persleiding Berkel en gemaal Zuidplantsoen Nieuw collecteurriool Delft Totaal
Raming € 9.760.572
Kosten augustus 2010 € 9.765.377
€ 4.600.000 €14.360.572
€ 4.430.450 € 14.195.827
In totaal heeft het hele project € 14.195.827 gekost. De gemeente Delft zal nog een bijdrage leveren afhankelijk van de besparingen uit de Optimalisatiestudie Afvalwater Systeem (OAS) Delft en omstreken. 2- Positie gemeente Delft t.o.v. nieuw collecteurriool
Ambtelijk is overeengekomen dat het nieuwe collecteurriool Delft in beheer en onderhoud zal komen bij de gemeente Delft. De gemeente Delft levert een bijdrage aan het collecteurriool op basis van de resultaten van OAS Delft en omstreken. Over de hoogte van deze bijdrage en het eigendom is nog geen bestuurlijke overeenstemming. De verwachting is dat er in het voorjaar van 2011 een akkoord wordt gesloten en dat dit zal worden vastgelegd in een module van het afvalwaterakkoord. 4.
Historie - eerdere besluitvorming
VV-besluit 27 november 2003. Afvoer afvalwater Berkel en Rodenrijs. Het afvalwater uit Berkel en Rodenrijs af te voeren via Delft naar AWZI Harnaschpolder. Kenmerk VV: 399709. VV-besluit 9 oktober 2008. Investeringsbesluit nieuw (vergroot) Collecteurriool Delft. In plaats van het oorspronkelijke plan om het oude collecteurriool te relinen is besloten een nieuw groter collecteurriool aan te leggen (OAS Delft e.o.). Kenmerk VV: 712011. D&H besluit 26 mei 2009. Intentieverklaring OAS Delft e.o. In de intentieverklaring OAS Delft en omstreken (24-08-2009) is overeengekomen dat de gemeente Delft bij de aanleg van een nieuw collecteurriool de extra kosten ten opzichte van relinen zal compenseren. Kenmerk D&H: 752365. VV-besluit 8 oktober 2009. Voorstel investeringskredieten naar aanleiding van BURAP-1. Verhogen van het krediet voor de aanleg van het nieuwe collecteurriool met € 673.102. Kenmerk VV: 777411. VV-besluit 1 juli 2010. BURAP-1. Aanpassing krediet voor collecteurriool naar € 4.670.000. Kenmerk VV: 855141. 5.
Beleid
Wettelijke zorgplichten afvalwatertransport
Gemeenten hebben op grond van artikel 10.33 Wm een zorgplicht ten aanzien van de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater. In de praktijk wordt hier invulling aan gegeven door de aanleg en beheer van een openbaar vuilwaterriool en rioolgemalen en persleidingen die het afvalwater transporteren naar een eindrioolgemaal van het
2
waterschap. Waterschappen hebben op grond van artikel 3.4, eerste lid van de Waterwet de zorgplicht voor het zuiveren van afvalwater. Uit de toelichting op het begrip zuiveringstechnisch werk in de begripsbepalingen blijkt echter dat ook de bijbehorende werken voor het transport van afvalwater behoren tot de taken van een waterschap. Derhalve is de scheiding tussen de taken van gemeenten en waterschappen in de afvalwaterketen niet heel zwart – wit te stellen en is ook de exacte locatie van het overnamepunt van afvalwater niet duidelijk uit de wetgeving te herleiden. Afspraak gemeente Delft Met de gemeente Delft is overeengekomen dat het overnamepunt de ontvangstkelder van gemaal Delft is. Voor de doorvoer van afvalwater vanuit buurgemeenten wordt door middel van een kostenverdeelsleutel een vergoeding betaald. 6.
Financiën
Project Afvoer Berkel Persleiding Berkel en gemaal Zuidplantsoen Nieuw collecteurriool Delft Totaal
7.
Raming € 9.760.572
Kosten augustus 2010 € 9.765.377
€ 4.600.000 €14.360.572
€ 4.430.450 € 14.195.827
Organisatorische en personele consequenties
N.v.t. 8.
OR/GO
N.v.t. 9.
Risico- en beheersmaatregelen
N.v.t. 10.
Communicatie (in- en extern)
N.v.t. 11.
Bevoegd orgaan
Ter informatie aan de Commissie Waterketen en Waterkeringen. 12.
Toelichting
Toelichting op de extra kredietaanvraag van € 673.102 voor het nieuwe collecteurriool naar aanleiding van BURAP 1 2009. Uiteindelijke meerkosten zijn veroorzaakt door: Materiaalkosten: Er is een meerwerk toegekend in de materialen vanwege het extra leveren van een GVK put, Extra en Meerprijs GVK boorbuizen Westlandse weg, wijziging afdekplaten putten.
3
Uitvoering: Ten opzichte van de inschrijving van oktober 2008 zijn er aanpassingen geweest in het werk. In het bouwteam is het ontwerp op veel punten aangepast. De punten met de grootste financiële impact zijn: 1. De kruising met de Westlandseweg (88 m) uitvoeren middels een boring in plaats van open ontgraving. 2. Extra betonput voor aansluiting bij rioolgemaal Delft. 3. Toepassing van coating in de betonputten. De uiteindelijke kosten voor het nieuwe collecteurriool kwamen uit op € 4.430.450. Dit betekent dat er nog een restbedrag van € 239.550 over is. Wel is er nog claim van één van de winkeliers. Deze eis bestaat uit een nadeelcompensatie voor de geleden schade vanwege onze werkzaamheden en diverse afsluitingen van wegen door de gemeente Delft. De claim is dus aan de gemeente Delft en Delfland gericht. Een commissie moet hierover oordelen. De verwachting is dat als de claim wordt toegewezen, we hier praten over een bedrag van enkele duizenden Euro’s. De gemeente Delft gaat nog een bijdrage leveren aan het collecteurriool afhankelijk van de uitkomsten uit de Optimalisatiestudie Delft en omstreken (OAS Delft).
4
