agendapunt H.04 1061816
Aan Verenigde Vergadering RENOVATIE TORENTJE, GEVELS EN DAKEN GEMEENLANDSHUIS
Gevraagd besluit Verenigde Vergadering 20-06-2013 I.
Vast te stellen het investeringsplan m.b.t. renovatie torentje, gevels en daken Gemeenlandshuis (nummer 701686) met de daarbij geraamde investeringsuitgaven ten bedrage van € 700.000 II. Te voteren een investeringskrediet ten bedrage van € 680.000
Besluit Verenigde Vergadering 20-06-2013
Voorstel Commissie Bestuur, Organisatie en Bedrijfsvoering 04-06-2013 Ter besluitvorming voor te leggen aan de VV:
1. Vast te stellen het investeringsplan m.b.t. renovatie torentje, gevels en daken Gemeenlandshuis (nummer 701686) met de daarbij geraamde investeringsuitgaven ten bedrage van € 700.000 2. Te voteren een investeringskrediet ten bedrage van € 680.000
Advies Commissie Bestuur, Organisatie en Bedrijfsvoering 04-06-2013
Investeringsplan renovatie torentje, gevels en daken Gemeenlandshuis en kredietaanvraag
1.
Probleemstelling – context – gevraagd besluit
Voor kantoor Gemeenlandshuis Delft staat al enige jaren het torentje en omliggende gevels en daken op de planning voor renovatie ter verlenging van de levensduur van dit monumentale gedeelte. Deze renovatie is complex vanwege de noodzaak de juiste veiligheidsvoorzieningen aan te brengen. Vooronderzoek is uitgevoerd om inzicht te krijgen in: a. de staat van onderhoud en b. welke werkzaamheden benodigd zijn om deze renovatie, inclusief de te treffen veiligheidsmaatregelen, te kunnen uitvoeren. Het vooronderzoek is in december 2012 gestart. Het vooronderzoek is nu afgerond en Bedrijfsmiddelen wil het vervolgtraject bestaande uit vervolgonderzoek, bouwvoorbereidingsfase, aanbestedingsfase en uitvoeringsfase opstarten. 2.
Beoogd effect
Het beoogde effect hiervan is dat de benodigde renovatie van het torentje, gevels en daken van het Gemeenlandshuis Delft wordt uitgevoerd. Dit beoogde effect moet voor 1 januari 2015 zijn gerealiseerd. Het is van belang dat de periode tussen het vooronderzoek en de daadwerkelijke uitvoering kort is om te voorkomen dat het onderzoek herijkt moet worden.
3.
Kernboodschap
Het Gemeenlandshuis Delft is een Rijksmonument (monumentnummer 12026) en Delfland heeft als gebouweigenaar de verplichting om dit cultuurhistorisch monument in goede staat te houden. Hiertoe moet deze renovatie gedaan worden zoals gebleken uit het vooronderzoek waarvoor een investeringsplan wordt voorgesteld en krediet wordt aangevraagd.
4.
Historie - eerdere besluitvorming
n.v.t.
5. In – – –
Regelgeving en Beleid dit voorstel is rekening gehouden met: Beleid Meerjaren Onderhoudsprogramma van team Bedrijfsmiddelen Procesbeschrijving 5130.035 Planmatig onderhoud gebouw Meerjaren Onderhoudsplan In De Staatscourant van 9 oktober 2012 waarin de BRIM 2013 wordt aangekondigd staat op pagina 5, artikel 19: De minister kan de subsidieontvanger verplichten na afloop van de werkzaamheden waarvoor subsidie is verleend, het beschermd monument of het
–
6.
zelfstandig onderdeel te bewaren en te onderhouden in de staat waarin het door de werkzaamheden waarvoor subsidie is verleend, is gebracht. Artikel 11 uit de Monumentenwet van 1988: 1. Het is verboden een beschermd monument te beschadigen of te vernielen. 2. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning: a. een beschermd archeologisch monument te slopen, te verstoren, te verplaatsen of in enig opzicht te wijzigen; b. een beschermd archeologisch monument te herstellen, te gebruiken of te laten gebruiken op een wijze, waardoor het wordt ontsierd of in gevaar gebracht.
Financiën
In het totale investeringsplan is conform het beleid van Delfland een splitsing gemaakt in het investeringskrediet en projectkosten onvoorzien. In de financiële bijlage staan de bedragen nader toegelicht. Binnen het vooronderzoek is de volgende raming opgesteld: Investeringskrediet Projectkosten onvoorzien
€ 680.000,€ 20.000,-
Totaal Investeringsplan
€ 700.000,-
Er is een voorfinanciering beschikbaar gesteld voor het vooronderzoek ter hoogte van € 100.000, deze zal worden teruggegeven. In de investeringsraming voor 2013 was een bedrag van € 200.000 geraamd. Het vooronderzoek heeft echter uitgewezen dat niet alleen renovatie van de toren zelf noodzakelijk is, maar dat ook omliggende gevels en daken renovatie behoeven. Vandaar dat een bedrag van € 700.000 benodigd is. Gevraagd wordt het investeringsplan van €700.000 vast te stellen. Om uitvoering en oplevering te garanderen in 2014 wordt gevraagd het gehele investeringskrediet van € 680.000 te voteren. De voorbereidende werkzaamheden (programma van eisen, subsidie- en vergunningaanvraag, aanbesteding) zullen plaatsvinden in 2013. De daadwerkelijke uitvoering moet in maart 2014 starten. De effecten hiervan zijn in burap1 meegenomen. Voor dit grote renovatietraject is niet de Standaardsystematiek Kostenraming (SSK) gebruikt maar een kostenraming conform Besluit Rijkssubsidiëring Instandhouding Monumenten (BRIM)-methodiek. Deze methodiek is vereist voor de aanvraag van de subsidie. Op grond van de subsidieregeling kan maximaal €183.750,- subsidie worden ontvangen. Het is onzeker of en zo ja hoeveel subsidie wordt toegekend aangezien er altijd meer aanvragen zijn dan het budget toelaat. Vanuit het voorzichtigheidsbeginsel wordt hier vooralsnog geen rekening mee gehouden.
7.
Duurzaamheid
De criteria voor het duurzaam inkopen van Renovatie Kantoorgebouwen, opgesteld in opdracht van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu, zullen worden toegepast. Tijdens de renovatie zullen maatregelen worden getroffen ter verbetering van isolatie c.q. het reduceren van warmteverlies. Dit draagt bij aan de doelstelling om energieverbruik te reduceren. 8.
Organisatorische en personele consequenties
De begeleiding van de renovatie is voorzien in het teamjaarplan en heeft geen personele consequenties.
2
9.
OR/GO
n.v.t. 10.
Risico- en beheersmaatregelen
Projectrisico’s: - Het niet toekennen van de benodigde vergunning kan vertraging veroorzaken in de planning. Beheersmaatregel: - Er zijn reeds gesprekken met de Gemeente Delft om dit zo goed mogelijk te laten verlopen.
11.
Communicatie (in- en extern)
Voor het renovatietraject zal gebruik gemaakt worden van de reguliere communicatiemiddelen zoals intranet, internet en email. Omwonenden zullen per brief geïnformeerd worden over de komende werkzaamheden. Mogelijke publicaties in de pers zullen via team communicatie lopen.
12.
Bekendmaking en vervolgprocedure
Het voorstel zal in de Verenigde vergadering van 20 juni 2013 worden ingebracht ter besluitvorming. 13.
Bevoegd orgaan
De Verenigde Vergadering is bevoegd om investeringsplannen vast te stellen en kredieten te voteren op grond van artikel 99 van de Waterschapswet. 14.
Toelichting
Inhoudelijk: Het vooronderzoek is afgerond en de resultaten geven inzicht in de staat van onderhoud van het torentje, gevels en daken van het B-Gebouw Gemeenlandshuis Delft. Tevens is een begroting gemaakt van de beoogde kosten voor het uitvoeren van de renovatie. De renovatie aan het torentje, gevels en daken van het Gemeenlandshuis behelst naast de te treffen veiligheidsmaatregelen werkzaamheden aan: Metselwerk Ruwbouwtimmerwerk Kozijnen, ramen en deuren Gevelbekledingen Trappen en balustraden Dakbedekkingen Natuursteen Stukadoorwerk Metaalwerk Dakgoten en hemelwaterafvoeren
Indien de renovatie wordt uitgesteld, kunnen diverse risico’s ontstaan, bijvoorbeeld waterschade of breuk van loszittende delen aan het perceel. Dit heeft juridische en financiële risico’s als gevolg. Een conclusie van het vooronderzoek is dat er geen risico is ten aanzien van de scheefstand torentje, beweging is minimaal (0,1 mm/m1 – 0,2 mm/m1). 3
De uitvoering van de renovatie aan torentje, gevels en daken van het Gemeenlandshuis kan los gezien worden van de toekomstige huisvestingsplannen van Delfland. De werkzaamheden zullen veelal buiten plaatsvinden op daken en aan gevels en raken de inrichting van het gebouw niet.
15.
Bijlagen
1. Totaaloverzicht investeringskosten renovatie toren, gevels en dakvlakken Gemeenlandshuis (vertrouwelijke bijlage)
4
Investeringsplan renovatie torentje, gevels en daken Gemeenlandshuis en kredietaanvraag
Kenmerk VV
:
1061816
Vergaderdatum
:
20 juni 2013
Beleidsveld
:
programma Organisatie
Agendapunt
:
H.04
De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van 14 mei 2013 kenmerk 31830; gelezen het positieve advies van de commissie Bestuur, Organisatie en Bedrijfsvoering; overwegende dat: Het Gemeenlandshuis Delft een Rijksmonument is en Delfland als gebouweigenaar de verplichting heeft om dit cultuurhistorisch monument in goede staat te houden. Hiertoe moet deze renovatie gedaan worden zoals gebleken uit het vooronderzoek waarvoor een investeringsplan wordt voorgesteld en krediet wordt aangevraagd. Gelet op: –
–
De aankondiging in De Staatscourant van 9 oktober 2012 van de BRIM 2013 pagina 5, artikel 19: De minister kan de subsidieontvanger verplichten na afloop van de werkzaamheden waarvoor subsidie is verleend, het beschermd monument of het zelfstandig onderdeel te bewaren en te onderhouden in de staat waarin het door de werkzaamheden waarvoor subsidie is verleend, is gebracht. Artikel 11 uit de Monumentenwet van 1988: 1. Het is verboden een beschermd monument te beschadigen of te vernielen. 2. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning: a. een beschermd archeologisch monument te slopen, te verstoren, te verplaatsen of in enig opzicht te wijzigen; b. een beschermd archeologisch monument te herstellen, te gebruiken of te laten gebruiken op een wijze, waardoor het wordt ontsierd of in gevaar gebracht.
Besluit: 1. Vast te stellen het investeringsplan m.b.t. renovatie torentje, gevels en daken Gemeenlandshuis (nummer 701686) met de daarbij geraamde investeringsuitgaven ten bedrage van € 700.000. 2. Te voteren een investeringskrediet ten bedrage van € 680.000.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 20 juni 2013 De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris,
de Voorzitter,
mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart
mr. M.A.P. van Haersma Buma
