Activiteitenplan Schoolleidersregister PO 2015
1
Inleiding Het onderwijs ontwikkelt zich voortdurend. Maatschappelijke ontwikkelingen, nieuwe wetenschappelijke inzichten en technologische ontwikkelingen beïnvloeden het onderwijs. Landelijk beleid vanuit de overheid, een veranderende cao en een sectorakkoord zorgen voor uitdagende vraagstukken voor schoolleiders. Schoolleiders spelen een belangrijke rol in het vertalen van deze ontwikkelingen naar de dagelijkse praktijk in de school en kunnen het verschil maken voor de kwaliteit van het onderwijs. Enerzijds als beroepsgroep voor de kwaliteit van het primair onderwijs in Nederland, anderzijds als individuele schoolleider voor de kwaliteit van het onderwijs binnen de school. Eén van de belangrijke waarden van schoolleiders is dan ook dat de beroepsgroep en de individuele schoolleider de eigen professionele ontwikkeling ter hand neemt. De eerste stap die schoolleiders hebben gezet is het ontwikkelen van een breed gedragen beroepsstandaard. Een logisch vervolg hierop is dat de beroepsgroep het eigenaarschap van de kennisbasis1 schoolleiderschap primair onderwijs claimt en hier vorm en inhoud aan geeft. De verzamelde kennis kan de basis vormen voor beslissingen van schoolleiders, maar ook voor de verdere ontwikkeling, erkenning en profilering van het vak. Met eigenaarschap wordt overigens niet bedoeld dat schoolleiders geen gebruik willen of zullen maken van de kennis en inbreng van bestuurders en belanghebbenden als opleiders, wetenschappers en leraren. Integendeel: deze kennis is van cruciaal belang en wordt door het Schoolleidersregister PO georganiseerd. Nieuwe wetenschappelijke inzichten maar ook de lerarenagenda, een nieuwe cao PO en een bestuursakkoord voor de sector primair onderwijs: het zijn belangrijke bronnen voor de kennisbasis van schoolleiders.
Het beroep van schoolleider: functie of professie? Het beroep van schoolleider is anders dan dat van medici, advocaten en accountants. Er is geen lange initiële vooropleiding, er is geen sprake van nieuwe behandelprotocollen die gedeeld moeten worden of nieuwe wet- en regelgeving die de kern van het beroep vormen. Dit roept de vraag op of er sprake is van een professie of een functie2. Niet alle kenmerken van een professie zijn terug te vinden in het werk van schoolleiders. Toch zien we sterke beroepsmatige kenmerken. De mate waarin deze kenmerken aanwezig zijn, geeft een indicatie van de mate van de professionalisering van een beroep3. Het beroep van schoolleider is onder meer een professie als het gaat om de betekenisvolle sociale functie, het gevoel van groepsidentiteit, de hoge mate van vaardigheden en de mate van vrijheid die de schoolleider heeft om eigen afwegingen te maken over wat een passende praktijk is. Wanneer we kijken naar de kennisbasis, een ander kenmerk van een professie, zien we dat- nadat in 2012 de huidige versie van de beroepsstandaard is ontwikkeld- er in 2013 een start gemaakt is met de ontwikkeling van een kennisbasis voor schoolleiders in het primair onderwijs. Gerichte opleidingen, gebaseerd op de beroepsstandaard, zijn er al geruime tijd. De praktijk vraagt op punten om specifieke deskundigheid , er is een vaktaal en er is een gedragscode die is vastgelegd in het registerreglement. Tegelijkertijd zien we kenmerken die nog niet zo sterk ontwikkeld zijn, bijvoorbeeld het omgaan met macht en autonomie, het opleggen van beroepseigen waarden en normen en het als beroepsgroep 1
Een kennisbasis is een breed gedragen, samenhangend fundament van toepasbare, overdraagbare kennis over effectieve interventies, dat het vak van schoolleiders omlijnt en waarop zij hun handelen kunnen baseren. 2 Runia K., 2014 3 Noordegraaf M., 2011
2
definiëren en presenteren van publieke, culturele waarden als uitvloeisel van het werk als schoolleider. Het beroep van schoolleider ontwikkelt zich naar een professie maar heeft ook duidelijke kenmerken van een functie waarin ook vakvreemde professionaliteit kan worden ingezet. De instroom van schoolleiders met een ander beroepsanker dan het onderwijs onderschrijft dit. Hoe het beroep van schoolleider zich nu positioneert tussen functie en professie wordt goed zichtbaar door kenmerken van een functie te vergelijken met die van een professie (zie tabel). De gedifferentieerde kwaliteiten waaraan schoolleiders moeten voldoen, stellen voorwaarden aan de scholing en aan het professionaliseringsaanbod, maar de kern van het leiderschap is meer functioneel bepaald. Functie Specialisaties Ontwikkeling op basis van afspraken tussen werkgever en werknemer Functieschalen Taakgericht Toetsing door protocol en regels Construeren van concreet product Vaktechnicus
Professie Beroepsprofiel Ontwikkeling op beroepsinhoud Opleidingseisen Afstemmingsgericht Toetsing door dialoog en beraad Realiseren van maatschappelijke waarde Normatieve professional
Het schema maakt duidelijk dat het beroep in ontwikkeling is. Door te komen tot een kennisbasis met professionaliseringsthema’s die de beroepsinhoud betreft en aansluit bij actuele ontwikkelingen en door te komen tot onderlinge validering van professionalisering versterken schoolleiders hun beroep. Juist deze aspecten zullen schoolleiders helpen de maatschappelijke waarde te realiseren waar ze voor staan: goed en uitdagend onderwijs voor de leerlingen van hun school. Het schoolleidersregister PO faciliteert schoolleiders in het PO bij hun individuele professionalisering en de ontwikkeling van hun beroep. In 2015 worden daarin weer een aantal stappen gezet.
De activiteiten van het Schoolleidersregister PO Het bureau van het Schoolleidersregister PO richt zich op drie hoofdcategorieën van werkzaamheden: 1. Het registreren van schoolleiders. 2. Het certificeren van professionaliseringsactiviteiten van aanbieders. 3. Het ontwikkelen en onderhouden van de kennisbasis schoolleiderschap in het primair onderwijs. De uitgangspositie voor het jaarwerkplan 2015 is dat in 2014 een aantal activiteiten op deze gebieden succesvol is afgerond. Zowel de schoolleiders als andere betrokkenen - zoals bestuurders in het primair onderwijs en opleiders met een aanbod voor schoolleiders - zijn geïnformeerd over de herregistratiecriteria. De ontwikkeling van het register is zover dat vanaf januari 2015 (aanbieders van) professionaliseringsactiviteiten kunnen worden opgenomen in het register. Belangrijke delen van het jaarwerkplan 2015 kunnen niet of pas laat in het jaar worden uitgevoerd worden als de zesde release van het register niet is opgeleverd. 3
In 2015 zal door OCW een subsidie van € 235.000,- verstrekt worden. Deze subsidie -die niet structureel is- zal vooral aangewend worden om de ontwikkeling van het Schoolleidersregister PO te ondersteunen. Deze middelen zullen ingezet worden voor de implementatie van het herregistratiesysteem, voor extra onderzoek zodat de professionaliseringsthema’s kunnen worden geëvalueerd en aangevuld, voor begeleiding en training van de eerste groepen schoolleiders die peerreviews uitvoeren, voor scholing en training van medewerkers en leden van de commissie en voor de communicatie die hiermee samenhangt. Ten tijde van het schrijven van dit jaarplan is nog niet bekend hoeveel schoolleiders zich daadwerkelijk in 2015 zullen hebben ingeschreven. Als gevolg daarvan is niet bekend wat de werkomvang en het daarmee gepaard gaande budget is. In dit plan wordt daarom uitgegaan van 6.500 ingeschreven en betalende4 schoolleiders. Bij minder ingeschreven schoolleiders betekent dit dat er op enkele punten minder werk te verrichten is. Bij meer ingeschreven schoolleiders is er meer werk te verrichten. Voor sommige werkzaamheden maakt het niet veel uit of er meer of minder ingeschreven schoolleiders zijn. Bij deze werkzaamheden zijn keuzes gemaakt omdat bij minder ingeschreven schoolleiders er simpelweg minder budget beschikbaar zal zijn. In de volgende paragraven wordt beschreven welke activiteiten met betrekking tot het (her-) registreren van schoolleiders en met betrekking tot het certificeren van aanbieders van professionaliseringsactiviteiten in 2015 zijn gepland. Vervolgens wordt uiteengezet welke activiteiten t.b.v. het ontsluiten van kennis en het up-to-date houden van beroepsstandaard, kennisbasis en (her)registratiecriteria gepland zijn. Naast deze drie kernactiviteiten van het Schoolleidersregister PO zijn er communicatieactiviteiten die hier direct mee samenhangen. De meer ondersteunende activiteiten zoals de financiële administratie en bestuursprocessen zijn uiteraard wel in de begroting meegenomen, maar worden in dit activiteitenplan niet separaat genoemd.
4
In de rest van het jaarwerkplan is omwille van de leesbaarheid ‘ingeschreven schoolleiders’ in de tekst opgenomen waar ‘ingeschreven en betalende schoolleiders’ wordt bedoeld.
4
Registreren van schoolleiders Schoolleiders melden zich aan bij het Schoolleidersregister PO. Zij voeren enkele gegevens in waaronder de school of de scholen waar ze als schoolleider aan verbonden zijn. De schoolleider is dan ingeschreven en voldoet daarmee tot 2018 aan de cao-verplichting. Schoolleiders die in het register aangeven dat ze beschikken over de vereiste basiskwalificaties geven de door hen gevolgde opleiding, assessment of EVC-procedure aan in het register en voeren een bewijsstuk op. Het bureau controleert iedere aanvraag en bereidt het besluit van de Commissie Registratie voor. De commissie komt maandelijks bijeen om besluiten te nemen over de registraties. De besluiten die worden voorgelegd aan de commissie bestaan uit aanvragen die na controle door het bureau blijken te voldoen aan de criteria en aanvragen die er (mogelijk) niet aan voldoen (bespreekgevallen). Uit de aanvragen die na controle door het bureau blijken te voldoen, wordt een steekproef genomen ter bespreking door de commissie. Met deze werkwijze wordt getoetst of de controles door het bureau volstaan. Bespreekgevallen worden altijd voorgelegd aan de commissie. Zodra de commissie het besluit over de registratie heeft genomen, ontvangt de schoolleider hierover bericht en wordt de status van de schoolleider in het register gewijzigd.
Inschrijven en registreren In dit activiteitenplan gaan we ervan uit dat er 8500 schoolleiders in Nederland zijn. In 2014 zijn ruim 6000 schoolleiders ingeschreven en hebben ruim 1000 schoolleiders een registratieaanvraag gedaan. Tot 2018 zullen naar verwachting nog 7500 schoolleiders een registratieaanvraag doen. Voor een goed verloop van de werkzaamheden is een zekere spreiding van de registraties in de periode tot 2018 gewenst. Een goede spreiding vraagt idealiter 2500 schoolleiders die zich in 2015 registreren. Schoolleiders hebben tot 2018 de tijd zich te registreren. Omdat schoolleiders zelf de keuze maken wanneer ze tot registreren overgaan, is het aannemelijk dat er sprake zal zijn van piekvorming in 2016 en vooral in 2017. Net als vorig jaar valt moeilijk te voorspellen hoeveel schoolleiders in 2015 ingeschreven dan wel geregistreerd zullen zijn en dus ook hoeveel betalende schoolleiders er zijn. We gaan weliswaar uit van een totaal aantal schoolleiders van 8500 maar zijn niet zeker van dit aantal. Vanwege de onduidelijkheden wordt in de begroting uitgegaan van het registreren van 2500 schoolleiders in 2015. Mochten het er minder blijken te zijn dan zal het daarmee gemoeide budget gereserveerd worden zodat de piekvorming in de jaren na 2015 opgevangen worden. Voor de begroting gaan we uit van 6500 betalende (dus ingeschreven of geregistreerde) schoolleiders in 2015.
Het register In 2015 wordt verder gewerkt aan de ontwikkeling van het register. We gaan er vanuit dat de basisfunctionaliteit voor de herregistratie in de tweede helft van 2014 gebouwd is en dat de benodigde aansluitingen tussen het register en evt. elders ingekochte standaardfunctionaliteit (i.c website) voor de presentatie van de kennisbasis met professionaliseringsthema’s tot stand zijn gekomen. Concreet betekent dit dat het begin 2015 mogelijk is gecertificeerd professionaliseringsaanbod van aanbieders op te nemen in het register. Ook gecertificeerde professionele beoordelaars kunnen dan opgenomen worden in het register. In 2015 zal de 5
functionaliteit die nodig is om de validering door peers goed georganiseerd te laten verlopen worden gerealiseerd. De kosten voor de ontwikkeling zijn onderwerp van gesprek tussen OCW en CIBG. Het Schoolleidersregister PO zal de benodigde tijd investeren zodat voor het ontwikkelteam duidelijk is hoe de functionaliteit er uit moet zien.
Introductie professionaliseringsthema’s In 2015 zal worden gewerkt aan de implementatie van de herregistratie. De website waar de kennisbasis en de professionaliseringsthema’s worden gepresenteerd, wordt verder ontwikkeld en uitgebouwd. Het doel van deze website is schoolleiders die gekozen hebben voor informeel leren zo optimaal mogelijk te informeren over de te kiezen thema’s. Hiertoe wordt een zo gevarieerd mogelijke presentatie gekozen. Dit zijn niet alleen teksten, maar bijvoorbeeld ook filmpjes waar schoolleiders toelichten hoe zij aan de slag gaan met de professionaliseringsthema’s. De intensiteit en variatie zal overigens afhangen van het aantal betalende schoolleiders in 2015. Deze website zal ook gebruikt worden voor de eerste fase van de validering.
Implementatie professionaliseringsthema’s In 2015 wordt een aanvang gemaakt met het valideren van het informeel (en kort- cyclisch nonformeel) leren. In de laatste maanden van 2014 is al gestart met het vertrouwd raken met de valideringscriteria door schoolleiders. De rubriek ‘in gesprek met..’ in de nieuwsbrief draait vanaf oktober om deze criteria. Tijdens de bijeenkomsten ‘in de provincies’ waar met schoolleiders wordt gesproken over hoe professionaliseringsthema’s kunnen worden aangepakt, worden de valideringscriteria als leidraad hiervoor genomen. Door in de communicatie ook in 2015 de criteria te presenteren in veel verschillende vormen raakt men er mee vertrouwd. Het Schoolleidersregister zal besturen, aanbieders van bijvoorbeeld netwerken van schoolleiders en andere groepen schoolleiders de mogelijkheid geven het programma dat door het Schoolleidersregister PO ‘in de provincies’ wordt aangeboden ook bij hen uit te laten voeren.
Pilot informeel leren RDO’s en RADO’s die bezig zijn met de professionaliseringsthema’s worden in 2015 actief benaderd om mee te werken aan de pilot ‘validering informeel leren’. Deze RDO’s en RADO’s wordt gevraagd een bijeenkomst bij te wonen om de valideringsmethode beter te leren kennen. Ze worden door het schoolleidersregister PO begeleid bij de eerste keer feedback geven, zowel in de eerste als de tweede fase. Ook de eerste valideringsbijeenkomsten uit de tweede fase worden begeleid. Het Schoolleidersregister PO zal talentvolle feedbackgevers onder de schoolleiders aanvullend trainen zodat zij ingezet kunnen worden bij het begeleiden van schoolleiders die voor het eerst feedback geven en eerste bijeenkomsten van andere schoolleiders begeleiden. Na evaluatie van de pilot wordt implementatie ingevuld door middel van een combinatie van bijeenkomsten, coaching, train de trainers en coach de coaches. De wijze waarop is nog niet in beton gegoten en zal pas na de pilot in 2015 vastere vorm en inhoud krijgen. Het aantal activiteiten die we kunnen uitvoeren zal afhangen van het aantal betalende schoolleiders en het daarmee samenhangende budget
6
Instrument profielen schoolleiders Naast de implementatie van de professionaliseringsthema’s en de pilot met valideringsmethode zal in 2015 ook gewerkt worden aan een instrument gekoppeld aan de zeven profielen van schoolleiders zoals die zijn gepresenteerd in de publicatie ‘Wat Schoolleiders vertellen’.5 Dit instrument kan door schoolleiders en besturen gebruikt worden om te komen tot planvorming voor wat betreft de professionalisering en de keuze van de professionaliseringsthema’s. Ook bij deze activiteit kunnen we dit gedegener aanpakken als er een bijdrageregeling is getroffen: met meer mensen en deskundigheid werken aan de vragenlijsten, de vragenlijsten bij meer mensen testen e.d., zodat dit de validiteit en betrouwbaarheid van de vragenlijst ten goede komt.
Kwartaalrapportage ontwikkeling professionalisering Eens per kwartaal wordt de ontwikkeling van de professionalisering van schoolleiders geanalyseerd aan de hand van gegevens uit het register. Deze informatie kan gebruikt worden als benchmarkgegevens voor schoolleiders zelf om te zien hoe ver ze zijn met hun eigen professionalisering ten opzichte van andere schoolleiders. Voor het Schoolleidersregister PO is het een manier om inzicht te krijgen in welke thema’s en subthema’s het meest gekozen worden. Ook krijgen we een beeld van de interesse in de verschillende thema’s en of er een voorkeur is voor formeel of informeel leren. Zo kan de herregistratie zoveel mogelijk aan blijven sluiten bij de praktijk en behoeften van schoolleiders. Deze kwartaalrapportages zullen zich in de loop van 2015 en daarna ontwikkelen omdat de functionaliteit die nodig is om deze kwartaalrapportages op te stellen in de loop van 2015 beetje bij beetje beschikbaar komt.
5
De didacticus, de innovator, de bedrijfsleider, het rolmodel, de curator, de ondernemer, de zorgdrager.
7
Certificeren professionaliseringsaanbod Certificering t.b.v. basisregistratie Ook in 2015 zullen NVAO-geaccrediteerde schoolleidersopleidingen, danwel door het Schoolleidersregister PO gecertificeerde opleidingen en assessments die aansluiten op de beroepsstandaard, worden opgenomen in het schoolleidersregister. Ook door OCW erkende EVCprocedures die aansluiten bij de beroepsstandaard worden opgenomen in het register. Dit gebeurt op verzoek van de aanbieders van opleidingen, assessments en EVC-procedures. Schoolleiders kunnen aangeven welke schoolleidersopleiding, assessment of EVC-procedure ze afgerond hebben om Registerdirecteur of Registeradjunct-directeur te worden. Als een opleiding, assessment of EVCprocedure niet vermeld staat in het register kan een schoolleider dat aangeven waarna het Schoolleidersregister PO betreffende aanbieder benadert met het verzoek de informatie te verschaffen die nodig is voor eventuele opname in het register.
Certificering t.b.v. herregistratie Het Schoolleidersregister PO (i.c. de Commissie Certificering) beoordeelt of professionaliseringsaanbod van aanbieders professionaliseringsthema’s of deelonderwerpen daarvan dekt. De valideringscriteria, gebaseerd op de Dublindescriptoren zijn daarbij leidend. Wanneer is vastgesteld dat het aanbod naar inhoud en niveau een deelonderwerp of een thema afdekt, wordt het aanbod opgenomen in het register. Schoolleiders hoeven dan in het register, net als bij de door NVAO-geaccrediteerde of door het Schoolleidersregister PO gecertificeerde opleidingen, slechts aan te geven welke activiteiten zijn afgerond en een diploma, certificaat of verklaring o.i.d. te uploaden. Aanbieders vergoeden een deel van de kosten van de beoordeling om te voorkomen dat we een oneindige reeks van aanbod voorgelegd krijgen dat niet of nauwelijks inpasbaar is. Aanbod dat slechts gedeeltelijk voldoet aan de inhoud en het niveau van een deelonderwerp en/ of thema wordt niet opgenomen in het register. Dit aanbod wordt met een korte beschrijving als een van de bronnen opgenomen in de informatie over de professionaliseringsthema’s. Er is op dit moment geen goed beeld van het aantal beoordelingen dat uitgevoerd moet worden. Door te kiezen voor een werkwijze met betrokkenheid van een voldoende grote pool van freelancers kan ingespeeld worden op de vraag. In de begroting is rekening gehouden met 150 beoordelingen.
Opleiden leden commissie en medewerkers Zowel de leden van de commissie als de medewerkers die de besluiten over het professionaliseringsaanbod voorbereiden en ondersteunen worden opgeleid en getraind waar nodig.
8
Kennisbasis Het Schoolleidersregister PO is van en voor schoolleiders. Dit betekent dat schoolleiders betrokken zijn bij de ontwikkeling en het onderhoud van de beroepsstandaard, de kennisbasis, de professionaliseringsthema’s en de criteria voor (her-)registratie/ certificering. Om deze kennisbasis en de hiervan afgeleide producten te kunnen realiseren is het van belang dat de ontwikkeling van de professionaliteit van schoolleiders, actuele ontwikkelingen die het werk van schoolleiders raken, best practices en (wetenschappelijke) kennis in kaart worden gebracht. Deze in kaart gebrachte kennis wordt, met betrokkenheid van schoolleiders, ontsloten voor andere schoolleiders. Benodigde veranderingen aan de beroepsstandaard, kennisbasis, professionaliseringsthema’s en criteria voor (her-)registratie/certificering worden zo breed mogelijk besproken met de schoolleiders maar ook met andere experts en belanghebbenden. In 2015 zal verder worden gewerkt aan het volgen van ontwikkelingen in het onderwijs en het gestructureerd opslaan van kennis, best practices en ontwikkelingen. In juni 2015 zal aan het bestuur een advies worden opgeleverd voor aanvulling van professionaliseringsthema’s, evt. publicatie, nader onderzoek of aanpassing van de kennisbasis. De inhoud en de thema(’s) van de publicatie(s) is (zijn) uiteraard nog niet bekend en zal (zullen) voortvloeien uit hetgeen het monitoren van de professionele ontwikkeling van schoolleiders, de actuele ontwikkelingen in het primair onderwijs, wetenschappelijke kennis en best practices oplevert. In 2015 zal een wetenschappelijke raad ingesteld worden. De wetenschappelijke raad zal gevraagd worden kritische feedback te geven op de concepten van de adviezen die aan het bestuur ter vaststelling worden voorgelegd. De wetenschappelijke raad zal deskundigheid moeten bevatten op het terrein van (school-)leiderschap, onderwijskunde/ pedagogiek, normatieve professionaliteit en professioneel leren. De omvang en diepgang van de opbrengst van het monitoren hangen samen met het aantal schoolleiders dat zich inschrijft en registreert (betalende schoolleiders). De vorm van ontsluiting van deze kennis is ook mede afhankelijk van de opbrengst. Bij 6500 betalende schoolleiders kan hier beperkt tijd aan besteed worden en zal de presentatie sober zijn. Het is dan mogelijk naar aanleiding van de actuele ontwikkelingen één thema nader te laten onderzoeken en één publicatie hierover uit te brengen Bij meer inschrijvingen wordt het mogelijk meer thema’s uit te werken en meer schoolleiders, bestuurders en experts hierbij te betrekken. Ook wordt het dan mogelijk meer en/of omvangrijker bijeenkomsten voor schoolleiders te organiseren.
9
Communicatie Voor 2015 is door het bestuur van het Schoolleidersregister PO een strategisch communicatiekader vastgesteld waarin de afspraken met betrekking tot de communicatie zijn vastgelegd. De belangrijkste punten die zijn vastgelegd, betreffen de positionering van het Schoolleidersregister PO als beroepsorganisatie voor schoolleiders in het primair onderwijs, gedragen door sociale partners. Doelgroepen voor communicatie zijn allereerst de schoolleiders zelf, maar ook de functionarissen waar schoolleiders dagelijks mee te maken hebben zoals schoolbesturen, HRM-functionarissen en leerkrachten. Verder zijn de doelgroepen: ouder-(organisaties), stakeholders als het ministerie van OCW, het Schoolleidersregister VO, de Onderwijscoöperatie, Velon en vakmedia. Als kernboodschap is gekozen voor de volgende boodschap: De schoolleider speelt een cruciale rol in de kwaliteit van het onderwijs. Door de groei aan verantwoordelijkheden staat de schoolleider, samen met de schoolbesturen, voor uitdagende inhoudelijke, organisatorische en strategische keuzes. Het Schoolleidersregister PO is opgericht om het vak schoolleider in het primair onderwijs te versterken en verder te professionaliseren en de schoolleider daarbij op verschillende manieren te faciliteren. Altijd samen met de schoolleider op basis van bestaande kennis en goede voorbeelden uit de praktijk. In 2015 zullen de communicatieactiviteiten die in 2014 zijn ingezet, worden voortgezet en uitgebouwd. Er breekt ook een nieuwe fase aan: die van het communiceren over voor schoolleiders cruciale kennis die is ontsloten en het communiceren over kennis met betrekking tot de ontwikkeling van de professionalisering van schoolleiders. Ook voor de communicatie geldt dat de mogelijkheden die het Schoolleidersregister PO heeft, afhangen van het aantal ingeschreven schoolleiders. Bij 6500 ingeschrevenen betalende schoolleiders kunnen de hoogstnoodzakelijke communicatieactiviteiten worden uitgevoerd. Bij meer betalende schoolleiders kan meer tijd besteed worden aan verwerven van free publicity en is er ruimte voor het organiseren van meer bijeenkomsten voor schoolleiders en bestuurders, hetgeen de betrokkenheid van schoolleiders en het gevoel van eigenaarschap van het register zal stimuleren. De dragende organisaties, OCW en andere belangstellenden worden maandelijks op de hoogte gesteld van de aantallen schoolleiders die staan ingeschreven en geregistreerd in het Schoolleidersregister. Zodra we zicht krijgen op de door schoolleiders gekozen professionaliseringsthema’s wordt hierover ieder kwartaal hierover bericht. Er zullen regelmatig nieuwsberichten zijn op de website en in sociale media. Maandelijks verspreiden we een nieuwsbrief. Er wordt contacten onderhouden met de communicatieadviseurs van de dragende organisaties en het Schoolleidersregister sluit aan bij bijeenkomsten en congressen voor schoolleiders georganiseerd door derden om voorlichting te geven. We streven naar free publicity in bladen die door schoolleiders gelezen worden. Meer specifiek gericht op schoolleiders en besturen zijn er de volgende communicatieactiviteiten. We bellen besturen en schoolleiders die het inschrijvingsproces niet hebben afgerond na. We entameren discussies op Linkedin. Geregistreerde schoolleiders krijgen een certificaat, een beeldmerk een sticker en kant- en klaar berichtje dat ze kunnen gebruiken op bijvoorbeeld hun eigen website. We bezoeken besturen waarvan relatief weinig schoolleiders zijn ingeschreven. We 10
verzorgen iedere maand een bijeenkomst in een provincie. Bij groepen schoolleiders in een netwerk of behorend bij een bestuur geven we voorlichting of verzorgen we het programma dat we ‘in de provincies’ uitvoeren. Mochten de inschrijving achterblijven dan plaatsen we advertenties in vakbladen en starten we online advertentiecampagnes. In 2014 hebben we schoolleiders die nog niet zijn ingeschreven in kaart gebracht. Deze schoolleiders gaan we gericht en persoonlijk benaderen, telefonisch, via de mail en per brief. Bij voldoende financiële middelen zullen we –indien nodig- een derde actie ( zoals in 2013 de zadelhoesjes en 2014 de publicaties over professionalisering en profielen van schoolleiders) uitzetten om inschrijving te bevorderen. Ook besturen die zich nog niet hebben aangemeld ontvangen een herinneringsbrief met aanmeldcode. Als communicatieactiviteiten gericht op aanbieders van professionaliseringsactiviteiten zullen we minimaal twee informatiebijeenkomsten organiseren. Net als bij de opleidingen t.b.v. de basisregistratie zullen we bij door schoolleiders aangedragen aanbod de aanbieders actief benaderen met het verzoek hun aanbod te laten opnemen in het register. In 2015 zal het schoolleidersregister PO ook communicatie op ouders richten door gesprekken te voeren met belangenorganisaties van ouders en door te pleiten voor artikelen e.d. in media voor ouders.
11
Mijlpalen Het schoolleidersregister PO heeft voor 2015 enkele mijlpalen voorzien die hieronder zijn weergegeven. Het daadwerkelijk realiseren van deze mijlpalen is mede afhankelijk van derden. Als het releases betreft, is het Schoolleidersregister PO afhankelijk van de afspraken die hierover worden gemaakt tussen het ministerie van OCW en CIBG. Mocht er vertraging oplopen in de ontwikkeling van het register dan is het niet mogelijk alles te realiseren cf. de mijlpalen te halen. Mochten er maar 6500 schoolleiders tot (tijdige) betaling overgaan dan zal de voortgang van enkele activiteiten vertragen en zullen sommige activiteiten niet mogelijk zijn. 1. Voor 1 april 2015 samenstellen van de wetenschappelijke raad. 2. Op 1 juli 2015 is het instrument voor validering en bijbehorende training ontwikkeld en zijn enkele groepen peers getraind zodat zij de pilot kunnen uitvoeren. 3. Voor 1 augustus 2015 zijn de nieuwe en of aangepaste professionaliseringsthema’s voor herregistratie gereed. 4. Voor 1 december 2015 een publicatie over schoolleiderschap. 5. Op 31 december 2015 zijn enkele pilots met de validering uitgevoerd en is een evaluatie uitgevoerd zodat helder is of evt. verbeteringen nodig zijn. 6. Op 31 december 2015 zijn alle aanbieders die validering van informeel leren willen aanbieden gecertificeerd en opgenomen in het bestand van professionele beoordelaars in het register. 7. Op 31 december 2015 is van iedere aanbieder die dit wenst in kaart gebracht in hoeverre professionaliseringsaanbod aansluit bij de professionaliseringsthema’s. 8. Op 31 december 2015 is een instrument gekoppeld aan de zeven profielen van schoolleiders gereed en beschikbaar via de website.
12
Meerjarenbegroting De begroting gaat uit van het scenario van 6500 betalende schoolleiders in 2015. Voor 2016 is uitgegaan van 7500 betalende schoolleiders. Omwille van een goede vergelijking zijn de bedragen in de begrotingen van 2016 zoals hier opgenomen niet geïndexeerd. Uiteraard zullen de bedragen in de begroting 2016 volgend jaar opnieuw begroot en vastgesteld moeten worden. In deze begroting zijn de kosten die CIBG maakt voor ontwikkeling en beheer van het register niet meegenomen omdat afspraken hierover worden vastgelegd in een overeenkomst tussen OCW en CIBG. In de begroting is bij de lasten een onderverdeling te zien van activiteiten- en apparaatskosten. Het bedrag dat wordt begroot bij een activiteit betreft kosten voor uren, onkostenvergoedingen voor commissieleden of klankbordgroepen en evt. scholing en training en out-of pocketkosten. Bij de apparaatskosten zijn alle overige kosten opgenomen. Het bedrag dat bij financieel beheer is begroot is gebaseerd op de kosten voor de financiële administratie en de kosten voor inning van de eigen bijdragen van schoolleiders. Bestuurskosten betreffen de vacatievergoeding van de voorzitter en reis-verblijf- en vergaderkosten van het bestuur. Enkele bedragen zijn enigszins aangepast aan de ervaringscijfers tot nu toe. In 2014 zijn er bijvoorbeeld minder kosten gemoeid geweest met de inning van de bijdragen dan begroot. Deze post wordt lager begroot. De kantoorkosten blijken wat te laag begroot te zijn in 2014. Deze post wordt hoger begroot in 2015. De kosten bestuursondersteuning zijn lager begroot omdat de verwachting is dat er minder beleidsnotities nodig zullen zijn in 2015 omdat er minder beleid hoeft te worden voorbereid dan in 2013 en 2014. Eind 2014 is voor opleiders bekend geworden hoe de certificering er uit ziet hetgeen zal leiden tot meer werkzaamheden voor certificering. Het aantal certificering is een schatting. Mocht het aantal certificeringen minder zijn dan zijn baten lager. Daar staat tegenover dat de kosten dan ook niet gemaakt hoeven worden.
Activiteitenplan 2015
13
STICHTING SCHOOLLEIDERSREGISTER PO BEGROTING 2015 begroting 2014 k€
begroting 2015 k€
begroting 2016 k€
- projectsubsidie
378
235
0
Eigen bijdrage schoolleiders
875
1.138
1.312
Vergoedingen certificering
60
71
71
Vergoeding certificering verificaties
35
25
25
1.348
1.469
1.408
1.039
1.234
1.172
309
235
236
1.348
1.469
1.408
-
-
-
Baten Ministerie van OCW
Totaal baten Lasten Activiteiten Apparaatskosten
Totaal lasten Exploitatiesaldo
Activiteitenplan 2015
14
Baten Ministerie van OCW 2014 k€
2015 k€
2016 k€
378
235
-
2014
2015
2016
5.000 175 875.000
6.500 175 1.137.500
7.500 175 1.312.500
2014
2015
2016
50 1.200 60.000
150 475 71.250
150 475 71.250
2014
2015
2016
10 3.500 35.000
20 1.250 25.000
20 1.250 25.000
Projectsubsidie Eigen bijdrage schoolleiders Dit betreft een eigen bijdrage van de geregistreerde schoolleiders. De bijdrage wordt vergoed door de werkgever. De eigen bijdrage wordt voor het eerst in 2014 geïnd.
Verwacht aantal inschrijvingen Bijdrage per schoolleider
Vergoedingen certificering Dit betreft een vergoeding voor certificeringswerkzaamheden, in geval van een schriftelijke procedure.
Verwacht aantal certificeringen Bijdrage per opleiding
Vergoeding certificering verificaties Dit betreft een vergoeding voor certificeringswerkzaamheden, in geval van een uitgebreide procedure, incl. bezoek aan de instelling.
Verwacht aantal verificaties Bijdrage per verificatie
Activiteitenplan 2015
15
€
Lasten 2014 k€
2015 k€
2016 k€
Registreren schoolleiders
495
549
511
Communicatie algemeen
205
289
269
Certificeren professionalisering
162
175
171
Bekwaamheidseisen en kennisontsluiting
177
221
221
1.039
1.234
1.172
begroting 2014 k€
begroting 2015 k€
begroting 2016 k€
158
126
126
20
15
15
Overige bedrijfskosten
131
94
95
Totaal
309
235
236
begroting 2014 k€
begroting 2015 k€
begroting 2016 k€
Activiteiten
Totaal Kosten activiteiten bestaan uit personele inzet en out-of-pocket kosten.
Apparaatskosten Beleids- en bestuursondersteuning Bestuurskosten
Beleids- en bestuursondersteuning Betreft kosten van vertegenwoordiging, management en secretariaat.
Bestuurskosten Activiteitenplan 2015
16
Vacatiegelden Reis-,verblijf- en vergaderkosten
18 2
13 2
13 2
Totaal
20
15
15
Overige bedrijfskosten Kantoorkosten Financieel beheer Accountant Verzendkosten Reis- en verblijfkosten Verzekeringen Overige
10 80 5 6 15 4 11
10 70 5 4 4 1
10 70 5 4 4 2
131
94
95
Totaal
Activiteitenplan 2015
17
