ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda – Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat JOGERŐS: év: Iktatószám: Előadó:
hó:
12339-21/2010. dr. Kovács Bernadett/ Kelemenné Szalóky Tímea
nap:
KÜJ: 101545927
Hiv. szám: Melléklet:
- Tárgy: -
KTJ: 101499311
Tata, V-TERRA Kft. – nem veszélyes hulladék előkezelési tevékenység előzetes vizsgálata
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a V-Terra Kft. (2890 Tata, Kakas úti ipartelep 0153/14 hrsz.; statisztikai azonosító jel: 13093413-4672-113-11) által benyújtott 2890 Tata 0153/14 hrsz-ú telephelyén tervezett nem veszélyes hulladékok 60600 tonna/év mennyiségben - amelyből a fém és fémtartalmú hulladék 60600 tonna/év - előkezelésére irányuló előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadva az előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és a következőket állapítja meg: 1. A vizsgált tevékenység adatai: A telephely jellemzője: 4237 m2 alapterületű, amelyből kb.: 70% betonozott terület és összesen 144 m2 alapterületen, betonozott, fedett raktár helyiségek, valamint 8m2 alapterületen veszélyes hulladék üzemi gyűjtőhely állnak rendelkezésre A hulladékkezelés helye: Tata, Kakas úti ipartelep 0153/14 hrsz-ú telephely A tevékenység megnevezése: Hulladékkezelés veszélyes és nem veszélyes hulladékok előkezelése: - P0206 (aprítás), - P0207 (tömörítés, bálázás), - P0208 (válogatás), - P0299 (egyéb) - (TEÁOR’08 38.11- nem veszélyes hulladékok gyűjtése ) A végezni kívánt tevékenység rövid ismertetése: A telephely Tata város külterületén, gazdasági, mezőgazdasági üzemi övezet besorolású területén van. A telephelyen kisebb volumenben jelenleg is nem veszélyes hulladék begyűjtése és előkezelése folyik. A telephelyen ipari termelő cégek, hulladékgyűjtők, kereskedők valamint a lakosság fém és egyéb hasznosítható hulladékainak begyűjtése, hasznosításra történő előkészítése (darabolás, válogatás, osztályozás, bálázás, ollózás), majd átmeneti gyűjtést követően közúti kiszállítása történik. A kezelni kívánt nem veszélyes hulladékok mennyisége 60600 tonna/év, 300 éves munkanapot számítva a fémgyűjtőhely kapacitása: 202 t/nap.
2 A kezelni kívánt nem veszélyes hulladékok mennyisége: Hulladék EWC kódja 09 01 07
Hulladék megnevezése
hulladék mennyiség t/év 100
12 01 01
ezüstöt vagy ezüstvegyületeket tartalmazó fotófilm és papír vas fém reszelék és esztergaforgács
12 01 03
nem-vas fém reszelék és esztergaforgács
12 01 99 15 01 04 16 01 17 16 01 06
közelebbről meg nem meghatározott hulladékok fém csomagolási hulladék vasfémek termékként tovább nem használható járművek, amelyek nem tartalmaznak sem folyadékot, sem vesz. anyagot közelebbről nem meghatározott alkatrészek
10000 2000 5000 1000
használatból kivont berendezések, amelyek különböznek 16 02 09-tól 16 02 13-ig felsoroltaktól használatból kivont berendezésekből eltávolított anyagok, amelyek különböznek 16 02 15-től vas és acél fémkeverékek pirolízis hulladékok, amelyek különböznek 19 01 17-től kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21, 20 01 23 és 20 01 35 kódszámú hulladékoktól fémek
2500
16 01 22 16 02 14 16 02 16 17 04 05 17 04 07 19 01 18 20 0136
20 01 40
Mindösszesen:
500 500
1000
20000 5000 3000 2500
5000 60600
2. Alkalmazott technológia leírása: Nem veszélyes hulladékok A telephelyre kevert állapotban érkező hulladékot válogatják, hulladék fajtánként szelektálják. A nem adagolható méretű fémhulladékot adagolható méretűre darabolják- kohászati alapanyaggá készítik, elő- majd értékesítik. A színesfémhulladékok közül a fémolvasztásra alkalmasakat kiválogatják, szükség esetén bálázzák. A nem veszélyesnek minősülő elektronikai hulladékokat válogatják, kéziszerszámokkal végzett bontásával, válogatásával elkülönítik a hasznosítható és nem hasznosítható összetevőket. A rendelkezésre álló berendezések, gépek: - polipkanalas rakodó - lángvágó - plazmavágók, hidraulikus ollók, - kisgépek, szerszámok. 3. Az engedélyezési eljárás menete: 3.1. Az előzetes vizsgálati eljárásban a hulladék begyűjtési, előkezelési tevékenység végzésével kapcsolatos környezetvédelmi jellegű kizáró ok nem merült fel, természetvédelmi érdeket nem sért, illetve nem feltételezhető olyan jelentős környezeti hatás, amely miatt környezeti hatásvizsgálatra lenne szükség. 3.2. A hulladékkezelési tevékenység megkezdéséhez és hulladékkezelési engedélyt kell megszerezni. 3.3. A burkolt területekről lefolyó csapadékvíz szikkasztó árokban történő elszikkasztása vízjogi engedélyköteles tevékenység. Az összeállított kérelmet és a dokumentációt a határozat jogerőre emelkedését követő 90 napon belül kell benyújtani a hatósághoz. 3.4. A felszín alatti vizek védelméről szóló jogszabály szerinti elővizsgálatot kell végezni és annak alapján dokumentációt kell összeállítani és benyújtani a Felügyelőséghez. 3.5. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít.
3 II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: Az ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete 6207/2/2010. számon az alábbi állásfoglalást adta: „Szakhatósági állásfoglalásomat az előzetes vizsgálati eljárásban megadom.” Tata Város Jegyzője VII-875-3/2010. számon a következő állásfoglalást adta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, mint eljáró hatóság fenti számú megkeresésére, a V-Terra Kft. (2890 Tata, Kakas úti ipartelep 0153/14 hrsz.) nem veszélyes hulladékok előkezelése és begyűjtése tárgyú engedélykérelméhez feltétel nélkül hozzájárulok.” Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Közép-dunánúli Irodája 430/4452/03/1/2010. számon az alábbi állásfoglalást adta: Az örökségvédelmi szakhatósági eljárást megszüntette. Komárom-Esztergom Megyei MgSZH Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága 20.2/10900-2/2010. számon az alábbi állásfoglalást adta: Az alábbi talajvédelmi szakhatósági állásfoglalást adta: „A V-Terra Kft. (2890 Tata, Kakas úti ipartelep 0153/14 hrsz.) által a Tata 0153/14 hrsz.-on folytatni kívánt nem veszélyes hulladék előkezelési és begyűjtési tevékenységnek előzetes vizsgálati dokumentációját (készítette: V-Terra Kft.) elfogadjuk. A tervezett beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel, további vizsgálatok elvégzését nem tartjuk szükségesnek. A talajvédelmi hatóságtól külön engedély beszerzése nem szükséges.” A Tatai Körzeti Földhivatal 10239/2010. számon az alábbi állásfoglalást adta: „A 12339-5/2010. számú megkeresésre a mellékelt előzetes környezeti vizsgálat nem veszélyes hulladékok begyűjtése és hasznosítás előtti előkezelési technológiája és a technológiai alkalmazása során fellépő környezeti kibocsátások tervdokumentáció alapján megállapítottam, hogy földvédelmi hatáskört nem érint.” III. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja: 125.000,-Ft.
Indokolás A V-Terra Kft. (2890 Tata, Kakas úti ipartelep 0153/14 hrsz.) a 2890 Tata 0153/14 hrsz-ú telephelyén 60600 tonna/év mennyiségben - amelyből a fém és fémtartalmú hulladék előkezelés 60600 tonna/év - előkezelésére irányuló előzetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a hatósághoz. A Kft. megfizette a 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti 250 000.-Ft. szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a folytatni kívánt tevékenység a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletének 118. pontjába besorolható: fémhulladék gyűjtőhely fémfeldolgozással vagy újrahasznosításra történő előkészítéssel 5 t/nap kapacitástól - alapján előzetes vizsgálat köteles. A hatóság megállapította, hogy a nem veszélyes hulladékok 60600 tonna/év mennyiségben begyűjtésére, és előkezelésére irányuló benyújtott majd kiegészített előzetes vizsgálati dokumentáció megfelel a 314/2005. (XII.25.) Korm. rendeletnek 4. számú mellékletében előírt tartalmi, és formai követelményeknek. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3.§ - 5.§ szakaszai alapján folytatta le.
Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: Környezeti igénybevételek: Táj- és természetvédelmi szempontból: A telephely üzemeltetése természetvédelmi érdeket nem sért, védett természeti értéket nem veszélyeztet, nem károsít. Az érintett belterület nem védett, nem NATURA 2000, védelemre nem tervezett terület.
4 Vízvédelmi szempontból: A telephely ivóvíz ellátása városi közműhálózatról történik, technológiai vízigény nincs. A tevékenység során technológiai szennyvíz nem keletkezik. A kommunális szennyvizet egy 15 m3-es, zárt, kétaknás vízzáró aknában gyűjtik és a szennyvíztisztító telepre szállíttatják. A tevékenység végzése során szállítójárművek- és az előkezelési tevékenységhez (válogatás, rakodás és darabolás) használt gépek, berendezések por- és kipufogógáz-kibocsátásával lehet számolni. Levegővédelmi szempontból: A telephelyen felügyelőségünk hatáskörébe tartozó légszennyező pontforrás nincs. A mód. 21/2001.(II. 14.) Korm. r. szerint levegővédelmi övezet kijelölése nem indokolt. A tárgyi tevékenység végzése során jelentős légszennyezőanyag kibocsátás nem várható. - A hulladékok zárt, szóródás-mentes szállításával biztosíthatók a környezet szennyezését kizáró feltételek. - A porzásra hajlamos anyagok nyílt téren történő tárolása során a levegő terhelését műszaki megoldásokkal (takarás, zárt konténer) a minimálisra csökkenthetők. - A kezelési technológiából (válogatás, rakodás, törés és darálás) diffúz légszennyezés várható, amelyet csökkenthető a szilárd térburkolat arányának növelésével, rendszeres tisztítással, takarítással, locsolással. 21/2001. (II. 14.) Korm. rendelet a levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokról 10. § (1) Helyhez kötött diffúz légszennyező forrásnak kell tekinteni a levegőterhelést okozó, pontforrásnak nem minősülő kibocsátó felületet (pl. nyílás, légző, biztonsági lefúvató szelep, tartósan nyitott ablak vagy ajtó, továbbá telephely burkolatlan, parkosítatlan területe, meddőhányó, hulladéklerakó stb.), a szabadban, félig zárt vagy zárt térben végzett műveletet, technológiát, anyagtárolást. A helyhez kötött diffúz légszennyező forrást úgy kell működtetni, fenntartani, hogy abból a lehető legkevesebb légszennyező anyag kerüljön a környezetbe. Zajvédelmi szempontból: A tárgyi ügyben benyújtott dokumentáció zaj és rezgésvédelmi szempontból a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet, valamint a mód. 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet követelményeinek megfelel, elbírálható. A hulladékkezelő telepen, a tevékenység végzése során a szállítójárművek, a rakodási és darabolási tevékenység zajkibocsátásával lehet számolni. A létesítmény zaj hatásterülete várhatóan nem érinti a szomszédos ingatlanokat, nem érint zajvédelmi szempontból védendő épületet, helyiséget. A tevékenységhez kapcsolódó szállítási tevékenység várhatóan nem növeli meg jelentősen a meglévő utak zajterhelését. Hulladékgazdálkodási szempontból: Az átvett hulladékokon a fentiekben ismertetett hulladék előkezelési munkafolyamatok során a haszonanyag mellett további kezelést igénylő nem veszélyes hulladékok keletkeznek. A keletkező hulladékok környezetszennyezést kizáró módon, a jogszabályi előírásoknak megfelelő gyűjtéséről gondoskodnak. A kezelési műveletek során keletkező hulladékok környezet szennyezést kizáró gyűjtése biztosított, azok engedéllyel rendelkező hulladékkezelőknek kerülnek átadásra. A hatóság a R.3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre a telepítés helye szerinti önkormányzat, valamint lakossága részéről észrevétel nem érkezett. A hatóság a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§., illetve a 4.számú melléklete alapján az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat. Az ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§., illetve a 4.számú melléklete, 2004.évi CXL. tv. (Ket.) 44.§-a alapján adta meg szakhatósági állásfoglalását. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Közép-dunántúli Irodája szakhatósági állásfoglalásában felhívta a figyelmet, hogy a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. Törvény 24. §-ában foglaltak értelmében amennyiben az építkezés során régészeti emlék, illetőleg lelet kerül elő a felfedező (a munka felelős vezetője) köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni, és a területileg illetékes múzeumhoz, valamint az illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez bejelenteni, továbbá a helyszín és a leletek őrzéséről gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82.§ (1) bekezdése, valamint az örökségvédelmi bírságról szóló 191/2001. (XI.18.) Korm. rend. alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után. A Megyei Múzeum a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról, és a közművelőésről szóló 1997. évi CXL. tv. 45.§ (4) bekezdésében meghatározott régészeti vonatkozású tevékenységének ellátása érdekében nélkülözhetetlen, hogy a tárgyi beruházással összefüggésben megvalósítandó földmunkákról azok megkezdése előtt értesülést szerezzen, így felhívta a figyelmet, hogy a beruházó/kivitelező a földmunkák
5 megkezdéséről azt megelőzően, legalább 8 nappal írásban a területileg illetékes Kuny Domonkos Múzeumot és a KÖH Közép-dunántúli Irodáját értesítse. A szakhatósági eljárást a 2004.évi CXL. tv. (Ket) 45/A§ (3) bekezdése alapján megszüntette. Tata Város Jegyzője a 2004.évi CXL. tv. (Ket .) 44.§- a és a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. Tv. 14.§-a alapján adta meg szakhatósági állásfoglalását. A Komárom-Esztergom Megyei MgSzH Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága állásfoglalását a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet, a 274/2006. (XII.23.) Korm. rendelet, a 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet és a 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseire figyelemmel adta meg. Tatai Körzeti Földhivatal a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. Tv, valamint a földhivatalokról, Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzi név Bizottságáról szóló és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006 (XII.23.) Koirm. Rendelet alapján adta meg szakhatósági állásfoglalását, mivel megállapította, hogy az előzetes vizsgálat által érintett helyrajzi számú földrészlet kivett megnevezésű. Nem tartozik a termőföld védelméről szóló törvény hatálya alá. A szakhatósági állásfoglalás a fentieken túl a 2004. évi CXL. törvény 44.§ (2) bekezdésén alapul. A hulladékkezelési engedély megszerzésére vonatkozó előírásokat a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. (Hgt.) és a 213/2001. (XI.14.) Korm. rendelet tartalmazza. A burkolt területekről lefolyó csapadékvíz szikkasztó árokban történő elszikkasztása vízjogi engedélyköteles tevékenység. A vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet tartalmazza a kérelem összeállítására vonatkozó rendelkezéseket. A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 13 § (5) bekezdése írja elő az elővizsgálat elvégezését. A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 4. melléklete tartalmazza az elővizsgálat alapján összeállítandó dokumentáció tartalmi elemeit. A Felügyelőség az előzetes vizsgálatról készített dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység a környezetre jelentős hatást feltételezhetően nem gyakorol. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5. §. (2) bekezdés ac) pontja alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. A hatóság rendelkezésére álló ügyintézési határidő az 1995.évi LIII.törvény 67.§(6) bekezdése alapján 33 munkanap, az ügyintézési határidőbe nem számít be a Ket. 33.§ (3) bekezdésében felsorolt eljárási cselekmények időtartama. Az ügyintézési határidő utolsó napja: 2011. január 6., így a határidő megtartottnak tekinthető. A fellebbezési jog tekintetében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket) 98. és 99.§-án, a szolgáltatási díj fizetéséről a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2.§(4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 34.§-a, illetékességét ugyanezen jogszabály 1. számú mellékletének IV. fejezet szabályozza. Győr, 2010. december 14.
Németh Zoltán Igazgató s.k.
