ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Környezet- és Természetvédelmi Iroda – Levegő- és Zajvédelmi Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni!
A határozat JOGERŐS: év: Iktatószám: Előadó:
hó:
7174-15/2012. dr. Kovács Bernadett/ Orosvári Tamás
nap:
KÜJ: 102987393
Hiv. szám: Melléklet:
-
Tárgy:
KTJ: 102347255 Győr, SR INVEST LOGISTICS KFT. – 01136/42 hrsz. alatti Logisztikai Központ létesítésének előzetes vizsgálata
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség az SR. INVEST LOGISTICS Kft. (Székhely címe: 9022 Győr, Teleki L. u. 17.; KSH törzsszám: 11734839-6810-113-08) által benyújtott, a 9027 Győr, Ipari Park01136/42 hrsz.-ú (EOV koordináták: X: 260582, Y: 550852) telephelyén tervezett Győri Logisztikai Központ létesítésére vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadva, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és a következőket állapítja meg: 1. A vizsgált tevékenység adatai: 1.1. A telephely jellemzője: A telephely: 9027 Győr, Ipari Park 01136/42 hrsz. A tervezett tevékenység megvalósításának területe: 16,9 ha, ebből beépítésre kerül 6,9 ha A tervezett logisztikai központ fő funkciója: Áruraktár, göngyöleg raktár, beszállítói csarnok létesítése. 1.2. A tevékenység megnevezése: 1.2.1. A vizsgált terület jelenlegi használati módja, ill. a földhivatali nyilvántartás szerinti terület használata: szántó. A beruházási terület a Győri Ipari Parkban, annak bővítési területén, a 01136/42 hrsz-ú területen található, az AHM Kft telephelye és az M1-es autópálya között. A terület északi határa a BudapestHegyeshalom vasúti fővonal, keleti határa szántó, ami része az Ipari Park bővítési területének, déli határa a Tibormajori út, nyugaton felerészben szintén a Tibormajori út, felerészben pedig a már meglevő ipari parki gazdasági területek. 1.2.2. A beruházás zöldmezős, a tervezett terület igénybevétel 169325 m2, ebből - a göngyöleg raktár alapterülete: 11711 m2, - a raktárcsarnok alapterülete: 36350 m2, a csarnokon belül 720 m2-es, 2 szintes iroda létesül. - a beszállítói csarnok (amely egy későbbi időpontban, I.b ütemben épül) alapterülete:10530 m2, - a kiépítésre kerülő belső úthálózat teljes területe: 29080 m2, - a területre benyúló két iparvágány területe: 2024 m2, az egyik a göngyöleg raktárhoz, a másik az áruraktárhoz csatlakozik, - a parkolók területe: 5026 m2, amelyek megoszlása a következő:
2 -
a göngyöleg raktár Ny-i oldalán 5 db kamionparkoló kerül kialakításra, opcionálisan további 24 kamion parkoló kialakítására lesz lehetőség, a raktárcsarnok Ny-i oldalán 40 db személygépkocsi parkoló, D-i oldalán 42 db kamionparkoló kerül kialakításra, opcionálisan további 8 db kamionparkoló alakítható ki a Ny-i oldalon, és 22 db a D-i oldalon, a beszállítói csarnok Ny-i oldalán 36 db személygépkocsi parkoló és 14 db kamionparkoló kerül kialakításra.
1.2.3. A telephely napi járműforgalma átlagosan: 400 db nehézjármű, és napi 1 db vasúti szerelvény, azaz 24 db tehervagon. 1.2.4. Az építés várható kezdete: az engedélyeztetést követően, 2012. második felében. A működés megkezdésének várható időpontja: a használatbavételi engedély kiadását követően, 2013. első negyedévében. 1.2.5. A működés várható időtartama: az elkövetkező 20 évben a logisztikai központ üzemeltetése a beruházó szándéka szerint – párhuzamosan az AHM Kft. működésével – folyamatos lesz. 2. Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy az előzetes vizsgálatban szereplő tevékenység végzése során jelentős környezeti hatás nem feltételezhető, környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt. 2.2. Az építési eljárásban a Felügyelőség szakhatóságként működik közre. 2.3. A tervezett csapadékvíz tározó tavak vízjogi engedély birtokában valósíthatóak meg, a vízjogi engedély kérelmet a jogszabály szerint összeállított tervdokumentáció és a szükséges mellékletek csatolásával kell benyújtani a Felügyelőséghez. 2.4. A létesítmény légszennyező pontforrásaira legkésőbb a használatbavételig levegőtisztaság-védelmi engedélyt kell kérnie az üzemeltetőnek és egyidejűleg a légszennyező forrásokra a kötelező adatszolgáltatást is (LAL) be kell nyújtani a Felügyelőségre. 2.5. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve VIII-R-047/008542/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: „A Győr, Ipari park 01136/42 hrsz.-ú területen tervezett Logisztikai központ megvalósítását megelőző környezetvédelmi engedély kiadásához az előzetes vizsgálati eljárás során közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárulok.” Győr Megyei Jogú Város Jegyzője 46457-2/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „SR INVEST LOGISTICS Kft. (Székhely: 9022 Győr, Teleki L. u. 17.) által a Győr, 01136/42. helyrajzi számú ingatlanon tervezett Logisztikai Központ létesítésének előzetes vizsgálata ügyében folytatott eljáráshoz – a helyi környezet- és természetvédelmi követelmények tekintetében – kikötés nélkül hozzájárulok.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája VIII-P-001/23502/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: A Győr, 01136/42 hrsz.-on Logisztikai Központ létesítésének előzetes vizsgálata feltételeként előírt örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást az alábbi feltétellel adta meg: A területen található régészeti lelőhely védelméről a kulturális örökség védelméről szóló jogszabály alapján gondoskodni kell. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága 17.2/823-2/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága Igazgatójának felhatalmazása alapján, a Tisztelt Cím által a megkereséshez csatolt, a Vidra Környezetgazdálkodási Kft. (9025 Győr, Bálint Mihály u. 100.) által készített, 12/362 munkaszámú „Győr, Ipari Park, 01136/42 hrsz. Logisztikai Központ létesítése” előzetes vizsgálati dokumentáció szakanyagban foglaltak szerint, az alábbi talajvédelmi szakhatósági állásfoglalást adom:
3 -
A létesítmény kivitelezése és üzemeltetése során biztosítani kell, hogy a környezeti hatások, az ingatlanok eredeti hasznosításban maradó földrészletein, és a szomszédos, eredeti hasznosításban lévő termőföldek minőségében kárt, talajszennyezést, talajminőség romlást ne okozzanak, a talajvédelmi célú gazdálkodás feltételeit ne korlátozzák. - A beruházás által érintett termőföld területen a humuszos termőréteg mentését talajvédelmi tervre alapozottan a kivitelezési munkálatok során el kell végezni. - Az előzetes vizsgálati dokumentáció talajvédelmi szempontból elfogadható.„ A Győri Körzeti Földhivatal 10244/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: „A Győr SR INVEST LOGISTICS KFT. – 01136/42 hrsz. alatti Logisztikai Központ létesítésének előzetes vizsgálatának tárgyában indult szakhatósági eljárásban megállapítom, hogy a dokumentációban szereplő földrészlet más célú végleges hasznosítását hivatalunk a 10158/2012. számú határozatával engedélyezte, ezért a szakhatósági eljárást megszüntetem.” Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatal Állami Főépítésze VIII-D-01/181-2/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: „Az Északt-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség megkeresésére, a SR. INVEST LOGISTICS Kft. megbízásából a Vidra Környezetgazdálkodási Kft. (9025 Győr, Bálint Mihály u. 100.) által 2012. áprilisában készített dokumentációval kapcsolatban az alábbi területrendezési szakhatósági állásfoglalást adom: A tárgybani tervezett beruházáshoz kikötés nélkül hozzájárulok.” III. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja: 125.000,-Ft.
Indokolás A SR. INVEST LOGISTICS Kft. (Székhely címe: 9022 Győr, Teleki L. u. 17.; továbbiakban: Kft.) a Vidra Környezetgazdálkodási Kft. (9025 Győr, Bálint Mihály u. 100.) által elkészített, a Győr Ipari Park 01136/42 helyrajzi számú, 16,9 ha (ebből beépítésre kerül 6,9 ha) területen – a gépjárműgyártáshoz szükséges autóalkatrészek tárolása, raktározása és továbbítása céljából – áruraktár, göngyöleg raktár, beszállítói csarnok létesítéséhez vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a hatósághoz. A Kft. megfizette a 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti 250 000.-Ft. szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a beruházáshoz igénybe venni tervezett terület 16,9 ha, ezért a raktárépület létesítése a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletének 119./a) pontjába besorolható - Ipari, raktározási célú építmények elhelyezésére szolgáló terület kialakítása (műszaki infrastruktúrával való ellátása) más célra használt területen 3 ha területfoglalástól - alapján előzetes vizsgálat köteles. A hatóság megállapította, hogy a Győri Logisztikai Központ létesítése irányuló benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció megfelel a 314/2005. (XII.25.) Korm. rendeletnek 4. számú mellékletében előírt tartalmi, és formai követelményeknek. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3.§ - 5.§ szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: Környezeti igénybevételek: Vízgazdálkodási és vízminőség-védelmi szempontból: A tervdokumentáció áttanulmányozása során megállapítható, hogy a tervezési terület nem érinti felszín alatti vízbázis hidrogeológiai védőterületét. A tervezett logisztikai központ megvalósulásával a terület beszivárgási viszonyai megváltoznak, a burkolt felületek megjelenésével nő a talaj terheltsége. A beruházással érintett területszennyeződés érzékenysége a 219/2004 (VII.21.) Korm. rendelet alapján összeállított digitális térkép szerint a felszín alatti vizek szempontjából érzékeny területnek minősül.
4 Szennyezés havária esetén feltételezhető, mely a megfelelő kármentő anyagok meglétével lokalizálható, illetve megszüntethető. Vízellátás: A tervezett tevékenység kommunális vízigényét a Pannon-Víz Zrt. által üzemeltetett közüzemi hálózatról kívánják biztosítani. A szükséges vízigény napi maximuma 22 m3/d. Technológiai vízigény nincs. Felszín alatti vízkivételt nem terveznek. Szennyvízelvezetés: A tervezett telephelyeken ipari jellegű szennyvíz nem keletkezik, a keletkező 22 m3/d kommunális szennyvizek elvezetése a Pannon-Víz Zrt. által üzemeltetett szennyvíz elvezető rendszerre bocsátható, azon keresztül a bebocsátott szennyvizek a Győr városi szennyvíztisztító telepre kerülnek. Csapadékvíz elvezetés: A telephely területére lehulló csapadékvizek elválasztott rendszerben kerülnek elvezetésre, és a beruházási területen kialakítani tervezett 2 db, összesen 4000 m3 tározó térfogató csapadékvíz tározó tóban elhelyezésre. Az összegyűjtött csapadékvizek alkalmazási engedéllyel rendelkező hordalék- és olaj leválasztó berendezésen előtisztítva kerülnek a telephelyi tározó tavakba. A telephely vízellátását, szennyvíz elvezetését biztosító vízilétesítmények, valamint a szennyeződhető csapadékvizek előkezelését biztosító, ÉME engedéllyel, vagy CE megfelelőségi jelöléssel rendelkező olaj- és hordalékfogó berendezések telepítése és üzemeltetése nem minősül vízjogi engedély köteles tevékenységnek. Hulladékgazdálkodási szempontból: Létesítés: A létesítéskor a hulladékok jegyékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet szerinti 17-es főcsoportba tartozó építési és bontási hulladékok keletkezésével, az építkezésen dolgozók által termelt települési szilárd és folyékony hulladékok keletkezésével kell számolni. Az építés során keletkező hulladékokat gyűjtés után engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek adják át. Üzemelés: Az üzemelés fázisában csomagolási, települési hulladékok, veszélyes hulladékok keletkezése várható. A hulladékokat a hulladék fizika-kémiai tulajdonságainak megfelelő gyűjtő edényzetben tervezik gyűjteni, és megfelelő gyakorisággal engedéllyel rendelkező kezelőnek adják tovább. Felhagyás: A felhagyáskor szintén építési és bontási hulladékok képződésével kell számolni, melynek kezeléséről engedélyezett hulladékkezelőnek történő átadással kell gondoskodni. Havaria: Havária a létesítés, üzemelés, illetve felhagyás szakaszában a munkagépek, tehergépjárművek üzem- és kenőanyagok elfolyásából alakulhat ki, melynek során veszélyes hulladékok keletkezése várható. Zaj- és rezgésvédelemi szempontból: A benyújtott előzetes vizsgálat alapján megállapítható, hogy a helyszín és környezete a rendezési tervben kijelölt ipari-gazdasági terület, a Győri Nemzetközi Ipari Park része. A legközelebbi zajtól védendő kijelölt lakóterület távolsága 450 méter. Létesítés, felhagyás: A hagyományos módszerekkel végzett építési munkák során a munkagépek és szállító járművek zajkibocsátásával lehet számolni, mely hatás nem jelentős, átmeneti. Az építési zaj és a kapcsolódó szállítási tevékenységből eredő forgalmi zajszint növekedés nem eredményez a legközelebbi lakóterületeken határérték feletti zajterhelést. Üzemelés: Az üzemeltetés során az épületekben jelentős zajforrások működtetésére nem kerül sor. A szabadtérben elhelyezett épületgépészeti berendezések (kéménykürtő, csarnokszellőztető ventilátorok), valamint a telep belső forgalma – mint üzemi zajforrások – együttes zajvédelmi hatásterülete a védendő területeket nem éri el. Az üzemelés időszakára külön zajkibocsátási határértékek előírása nem indokolt az üzemi zaj tekintetében. A logisztikai tevékenységgel összefüggésben mint kapcsolódó tevékenység számottevő szállítási célforgalom hatása – mintegy napi 400 nehézjármű elhaladás – vehető figyelembe, mely a logisztikai központ és az AUDI győri telephelye közötti megközelítési útvonalakat veszi igénybe. A logisztikai központ számára a győri rendező pályaudvarról külön iparvágány létesítése tervezett, ennek megvalósítása és használata védendő területeket nem érint.
5 A létesítmény működésével kapcsolatos, szállítási forgalomból eredő zajszint növekedés az igénybevett útvonalak mentén nem éri el a 284/2007.(X.29.) kormányrendelet 7§ /1/ szerinti 3 dB mértéket. A létesítmény zajvédelmi hatásterületének lehatárolása a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló mód. 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 5.§ (6) bekezdése alapján történt, a területi kategóriák Győr M.J. Város többször módosított 1/2006.(I.25.) Ök rendeletével elfogadott szabályozási terve szerint kerültek meghatározásra. Levegőtisztaság-védelemi szempontból: Létesítés, felhagyás: A tervezett telephely Győr Ipari Park területén a 2.sz. légszennyezettségi zónába tartozik. A logisztikai központ létesítési szakaszának kezdetén tereprendezést, alapozási földmunkák végzését tervezik. A kivitelezés és felhagyás során a környezeti levegő porterhelése és a munkagépek, szállítójárművek kipufogógáz kibocsátása várható. A munkagépek által kibocsátott légszennyezők, illetve a munkaterületről származó por hatása az elvégzett számítások alapján csak a munkaterületen és annak közvetlen környezetében jelentkezik. Értelmezhető hatásterülete a szállópornak van: közepes erősségű szél esetén a munkavégzés helyétől számított 35 m-en belül kiülepszik a 2 m magasságig felvert por. A kivitelezés során végzett munkák időszakosak, ezért a környezetminőségre gyakorolt hatások is időlegesek Üzemelés: A közlekedésből adódóan a telephelyen közlekedő, áruszállítást és egyéb logisztikai tevékenységet végző tehergépjárművek kipufogógáz kibocsátásával lehet számolni. A nagy tehergépkocsik kategóriáján belül elsősorban az Euro IV és Euro V kategóriás, CO és NOx szegény kipufogógáz kibocsátású motorral rendelkező járművek fognak üzemelni. A közlekedés mértéke és kibocsátása a telephelyen belül jóval kisebb, mint a környező útvonalakon, ezért a kipufogógáz légszennyező komponenseire a jelentős hígulás miatt várhatóan nem lesz értelmezhető hatásterület. A telephely fűtött helyiségei: áruraktár, beszállítói csarnok. Fűtési mód: hőlégbefúvóval tervezett. Az áruraktár épületében lévő irodát radiátorral, gázkazánnal fogják fűteni. A hőlégbefúvók összevont névleges hőteljesítményére (1900 kW) emisszió számítást végeztek. A koncentráció értékeket összehasonlítva a 23/2001. (XI. 13.) KöM rendelet 3. számú melléklete alapján meghatározott technológiai kibocsátási határértékekkel megállapítható, hogy az minden légszennyező anyag komponens esetén határérték alatti. Az áruraktár épületében lévő iroda fűtését Wolf CGB-35 típusú, zárt égésterű kondenzációs falikazán biztosítja. A kazán névleges teljesítménye nem éri el a 140 kW-t, ezért a kürtője nem minősül bejelentésköteles pontforrásnak. A magas műszaki színvonalú tüzelőberendezések alkalmazásával a kibocsátott légszennyező anyagok rövid távolságon belül felhígulnak, a hatásterület – amennyiben az értelmezhető – a telekhatáron belül lehatárolható. Táj- és Természetvédelemi szempontból: A tervezési terület nem országosan védett természeti terület, a Natura 2000 hálózatnak és az Országos Ökológiai Hálózatnak sem része. A logisztikai központ létesítése természeti értéket nem veszélyeztet, az érintett tájrészlet tájhasználati jellemzőit nem befolyásolja kedvezőtlenül, védendő tájképi elemet nem érint, így a beruházás természet- és tájvédelmi érdeket nem sért. A hatóság a R.3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre a telepítés helye szerinti önkormányzat, valamint lakossága részéről észrevétel nem érkezett. Az eljárás megindítására vonatkozó közlemény közzétételét követően a Florian Geyer Környezetvédő Egyesület (9023 Győr, Ipar u. 96. IV. em 9.a.) a Győr-Moson-Sopron Megyei Bíróság Pk.60003/2011. számú irata másolatának csatolásával az eljárásba ügyfélként bejelentkezett. A hatóság a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§., illetve a 4.számú melléklete alapján az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet, a 123/1997. (VII.18.) Korm. rend., a 16/2002. (IV.10.) EüM rend., a 253/1997. (XII.20.) Korm. rend., a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet, a 2004.évi CXL. tv. (Ket) 44.§ rendelkezéseit vette figyelembe a szakhatósági állásfoglalás megadásához.
6 A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája a 324/2012. (XII.27.) Korm. rend. 6.§ (1) bekezdése, 2.§ (2) bekezdése és az 1. sz. melléklet 7. pontja, 2. sz. melléklet A.I. pontja alapján eljárva szakhatósági állásfoglalását a 2004. évi CXL. tv. (Ket) 44.§ (1) bekezdése, a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény, valamint 314/2005. (XII.25.) Korm. rend. 6.§ (1) bek. a) pontja alapján adta meg. A jelen határozat rendelkező rész II. fejeztében foglalt előírásra a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény irányadó. Győr Megyei Jogú Város Jegyzője a 63/2003. (XII.19.) Ök. rendelet, a 31/2004. (V.28.) Ök. rendelet előírásaira figyelemmel, valamint a 2004. évi CXL. tv.347/2006. (XII.23.) Korm rend. alapján eljárva hozzájárult az engedély kiadásához. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága állásfoglalását a 2007. évi CXXIX tv. 1.§ (1) bekezdés, 41.§, 43.§, 48. § (1) (2) bekezdés, valamint a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§., 4. sz. melléklete, a 328/2010. (XII.27.) Korm. rend. 17.§-a, és a 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseire figyelemmel adta meg. A Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság állásfoglalásában az alábbi megállapításokat tette: „A beruházás az eljárás időpontjában termőföldnek minősülő ingatlant érint, termőföldnek minősülő ingatlanokkal közvetlen határos. Az elsőfokú talajvédelmi hatóság, fenti körülmény miatt az eljárásban szakhatósági jogkörrel rendelkezik, a tevékenység az érintett termőföld területek végleges művelésből történő kivonását eredményezi, az érintett termőföld területen fellelhető humuszos termőréteg mentésével kapcsolatos jogszabályi követelmények érvényesítését hatóságunk az építési engedélyezési eljárás során fogja érvényesíteni.” A Győri Körzeti Földhivatal a szakhatósági eljárást megszüntette az alábbi indokok alapján: „A Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 3. melléklete értelmében a termőföld mennyiségi védelme követelményei kérdésében első fokú eljárásban a körzeti földhivatal jár el szakhatóságként. A bevonás és közreműködés feltétele, hogy ugyanezen szakkérdést a hatóság korábban önálló eljárásban vagy szakhatóságként nem vizsgálta, illetve az eljárás termőföldön megvalósuló út, vagy tevékenység engedélyezésére irányul. A megküldött dokumentáció és az előzményiratok áttanulmányozása alapján tárgyi üggyel kapcsolatosan megállapítható, hogy a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Körzeti Földhivatal rendelkezik hatáskörrel, amely ügyben a hivatal a 10158/2012. szám alatt már eljárt, engedélyezte az érintett ingatlan más célú végleges hasznosítását, így ezzel kapcsolatosan fentiek értelmében szakhatósági állásfoglalás kiadása nem szükséges. Felhívom a figyelmet arra, hogy a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény (továbbiakban Tfvt.) 9.§ (2) bekezdése szerint más hatóságok a termőföldet érintő engedélyezési eljárásuk során kötelesek meggyőződni arról, hogy rendelkezésre áll-e a termőföld más célú hasznosításának engedélyezéséről szóló ingatlanügyi hatósági határozat. Termőföld más célú hasznosításának engedélyezéséről szóló ingatlanügyi hatósági határozat hiánya esetén a hatóságnak az eljárást fel kell függesztenie.” A Földhivatal szakhatósági eljárását a 2004. évi CXL. törvény, a 2007. évi CXXIX. törvény 9. § (1) bekezdése, valamint a 338/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése, 3. § (4) bekezdése, és az 1. számú melléklete alapozta meg. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatal Állami Főépítésze szakhatósági állásfoglalását az alábbi indokok alapján adta meg: „Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi tv. 9.§ (5) bekezdése alapján „az országos műszaki infrastruktúra-hálózatokat, az egyedi építmények helyét és védőövezeteit a kiemelt térségi és megyei területrendezési tervekben, valamint az érintett települések településszerkezeti tervében kell meghatározni”. A logisztikai központok közül a térségi jelentőségűek területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X.6.) Korm. rendelet 7. sz. mellékletének II/A) 1.3. pontja szerint a megyei területrendezési tervek tartalmát képezik. Megállapítottam, hogy térségi jelentőségű logisztikai központot Győr-Moson-Sopron megye hatályos, a 10/2005. (Vi.24.) sz. közgyűlési határozattal elfogadott rendezési terve a Győr területén tartalmazza. A szóban forgó létesítmény ezért összhangban van a területrendezési tervekkel.” Az állami főépítész szakhatósági állásfoglalása a 2004. évi CLX. törvény 44. és 45. §-ain, a 218/2009. (X.6.) Korm. rendelet. 7. sz. melléklete II/1.3. bekezdésén, valamint a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 12.sz. mellékletén alapul.” A vízjogi engedély kérelem összeállítására a 18/1996. (VI.13.) KHVM rendeletben foglaltak irányadók. A levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. sz. melléklete előírja a levegőtisztaságvédelmi engedélykérelem tartalmi követelményeit.
7 A Felügyelőség az előzetes vizsgálatról készített dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység a környezetre jelentős hatást feltételezhetően nem gyakorol. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5. §. (2) bekezdés ac) pontja alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. A fellebbezési jog tekintetében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.évi CXL. tv. (Ket.) 98. és 99.§-án, a szolgáltatási díj fizetéséről a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2.§(4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 34.§-a, illetékességét ugyanezen jogszabály 1. számú mellékletének IV. fejezet szabályozza. Győr, 2012. május 29.
Németh Zoltán s.k. igazgató
