Notulen (vervolg) van de vergadering van de Raad van de gemeente Noordenveld, gehouden op maandag 2 juli 2007 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig: Gemeentebelangen: mevrouw A. Jansen, de heren J.A.F. Coenen, J. Darwinkel, J.A. Koolen, A.J. Poelstra, A.J. Russchen en H.L. Smeenge PvdA: de dames J.R. Brink-Rozema, K. Kiemel en G. Lokhorst-Weggemans, de heren M.A. Brink, H.G.J. Schelling, A.H. Wekema en A.F.M. Witlox VVD: de heren N.B. Bossina, H.E. Emmens en J. Louwes GroenLinks: de heren O. Huisman en J. Klinkenberg CDA: de heer J.W. Stevenson ChristenUnie: de heer K. Haan Griffier: de heer W.F.C. Damman. Aanwezig van College van Burgemeester en Wethouders: Burgemeester J.H. van der Laan (voorzitter), wethouders de heren J. Dam en J. Kemkers (Gemeentebelangen) en G. Wolters en O.L. Keizer (PvdA). Afwezig met kennisgeving: Gemeentebelangen: mevrouw T.A. Nijnuis CDA: de heer G. Alssema. 5.1 Voorjaarsnota en Plan van Aanpak (vervolg) De voorzitter heropent de vergadering en heet allen welkom. Tweede termijn De heer Poelstra bedankt voor de beantwoording van de vragen in eerste termijn. Wat betreft de Winsinghhof verzoekt de fractie van Gemeentebelangen het College, mede gezien de standpunten van de overige fracties, af te zien van een structurele jaarlijkse bijdrage van € 10.000,00 in de exploitatie, ook voor een kortere periode. Het gaat om een private ondernemer die ongetwijfeld een bedrijfsplan heeft, dat is gebaseerd op alle mogelijkheden en onmogelijkheden van deze locatie. De fractie is, gelet op wellicht gewekte verwachtingen, hooguit bereid om voor dit jaar eenmalig een soort startsubsidie te verlenen, waarvan de hoogte nader bepaald kan worden, maar die zeker niet het genoemde bedrag mag overstijgen. Het is rond Mensinge niet allemaal negatief. Dit blijkt uit de lovende kritiek, die de uitbater van de Cuisinerie zaterdag kreeg in het Dagblad van het Noorden. Het komt wel goed. Inzake het Museum Kinderwereld en de Scheepstraschool is de fractie blij met de toezegging, dat de Raad een nader uitgewerkt voorstel krijgt, waarin de mogelijkheden en de consequenties op een rij worden gezet. Hij verzoekt het College in dat voorstel nadrukkelijk aandacht te besteden aan de optie om Museum Kinderwereld te verplaatsen naar de school, het huidige pand van Museum Kinderwereld te verkopen en de gehele opbrengst daarvan te gebruiken voor de benodigde investering in het schoolgebouw, om dit geschikt te maken voor het Museum Kinderwereld en de Scheepstracollectie. In dit voorstel moet ook aandacht worden besteed aan subsidiemogelijkheden. Door zoveel mogelijk dekking te zoeken voor de benodigde investeringen kan bereikt worden, dat de structurele jaarlast op een aanvaardbaar niveau komt, zeker gezien de momenteel aan het Museum Kinderwereld bestede structurele subsidie. De fractie vindt drie volwaardige musea in de kom van Roden teveel. Die wil een historische vergissing voorkomen en heeft aan één Mensinge genoeg. Desgevraagd antwoordt hij de heer Huisman daarmee niet te bedoelen, dat Mensinge een historische vergissing is. Wel moet worden voorkomen, dat er steeds mee wordt doorgemodderd en er steeds nieuwe tegenvallers komen. Hij heeft nog steeds de hoop, dat het goed gaat.
1
De fractie is tevreden met de extra inzet voor het vlot trekken van bestemmingsplannen, en hoopt dat eventuele obstakels van andere aard ook snel geruimd kunnen worden. De fractie verzoekt nogmaals de Oude Velddijk in Peize en de uitbreiding in Altena erbij te betrekken. Over het merendeel van de plannen is twee jaar geleden aan de bezoekers van de gemeentestand op de Jaarbeurs gemeld, dat er voortvarend aan werd gewerkt. Er moet nu echt iets gebeuren. Als het opnemen van het speerpunt Norg bijdraagt aan de voortgang van de plannen voor Norg, moet dat zeker gebeuren. Als het daar niet aan bijdraagt, mag het ook. Het is veel belangrijker, dat aan de slag wordt gegaan met de uitvoering van alle goede bedoelingen en plannen voor Norg. De Raad heeft op voorstel van het College gelden beschikbaar gesteld voor verkeersmaatregelen in Norg. Uitvoeren lijkt helaas om allerlei redenen niet te lukken. In krantenberichten stond echter vanmorgen iets anders. De plannen Brinkhofweide en Oosterveld ondervinden steeds weer vertraging. De woningbouw in de voormalige gemeente Norg stagneerde ook al geruime tijd. In plaats van terugblikken moet worden geprobeerd om, samen met de bevolking in Norg, voortgang te krijgen in de uitvoering van alle plannen. De fractie vraagt daarbij nadrukkelijk aandacht voor de communicatie met alle betrokkenen, ook in de wandelgangen van Norg. Hij verzoekt de Raad te informeren over de inhoud van het verslag van het overleg met het Platform Norg in april, zodra dit is opgesteld en ontvangen. De fractie deelt de zorg over de druk op het gemeentepersoneel, zeker gezien de vele werkzaamheden voor het IGS, en kan zich erin vinden te kijken naar vergelijkbare gemeenten, om duidelijkheid te krijgen. De fractie betwijfelt ook of het verstandig is, te snijden in de opleidingen. Een kleinere gemeente kan niet betalen wat ze eigenlijk nodig heeft en moet zelf opleiden, om de beoogde kwaliteit te krijgen. En om die te behouden, moet er voortdurende scholing zijn. Daarmee ben je echter een kweekvijver voor grotere gemeenten en adviesbureaus. Wellicht is het betalen van een transfersom als vergoeding van opleidingsinvesteringen tussen overheden een optie. Voor Gemeentebelangen heeft het Plan van Aanpak in grote lijnen voldaan. Wellicht kan de Werkgroep Financiën bekijken of het beperkter kan, zonder het doel aan te tasten. Verder wenst de fractie een kwalitatieve beoordeling van de risico’s in de risicoparagraaf, omdat die de onderlegger is voor beoordeling van de benodigde weerstandscapaciteit. Bij de rieten daken, is de koppeling met de provinciale subsidie en de problemen met de bestaande verordening, duidelijk. Is er voor beeldbepalende panden in de gemeente de verplichting, die te voorzien van rieten daken? Zo ja, dan zou het uit een oogpunt van billijkheid aantrekkelijk zijn, de waardering in een subsidiebedrag uit te drukken. Daarvoor is dekking vereist. Die dekking hoeft niet te komen uit een reclamebelasting. Die stuit op veel weerstand, maar is moeilijk te bepalen en te handhaven en zal naar verwachting door de hoge perceptiekosten weinig opleveren. Deze onderzoekskosten kunnen worden bespaard. De fractie is het eens met de wensen voor het verbeteren van de communicatie met de Raad en zeker met de bevolking. Door een open en tijdige communicatie kunnen zij meedenken bij besluitvorming. Dat vergroot het draagvlak voor besluiten. De fractie onderschrijft het CDA-voorstel tot verbetering van de communicatie over de IGS plannen en vooral aandacht voor samenhang met de plannen in de Regiovisie. Het moet duidelijk zijn, dat de Regiovisie meer is dan alleen huizen bouwen. Het VVD-voorstel, de reserve Volkshuisvesting niet te reserveren voor de Brinkhofweide, is niet begrijpelijk. Dat zou een signaal zijn, dat je nauwelijks gelooft in een vlotte uitvoering van een nieuw plan op die plaats. Vervolgens zeg je dat, als het er dan toch van komt, het nog zolang duurt dat je wel opnieuw gespaard hebt. Gezien de eerdere zorg van de VVD over de financiën en reserves, vindt hij dit een verkoopstunt.
2
Met het kostendekkend maken van tarieven stemt de fractie in. Zoals eerder in de Raad is vastgesteld, dienen begraafrechten hiervan te worden uitgezonderd, gezien het bijzondere karakter en de onontkoombaarheid. De fractie wacht belangstellend het verlichtingsplan af, maar bepleit dat de kosten voor verlichting niet bepalend mogen zijn, als sociale veiligheid en verkeersveiligheid in het geding zijn. De fractie is er vanwege de veiligheid op tegen de brandweerpost te Peize, of een andere post, op te heffen. Ook het afschaffen van het schoolzwemmen vindt de fractie, om diverse redenen, niet bespreekbaar. Mevrouw Lokhorst geeft aan dat wat betreft Mensinge, de PvdA fractie bij haar standpunt blijft: een structurele bijdrage van € 16.000,00 en een eenmalige van € 10.000,00 voor het seizoen 2007 – 2008, als tegemoetkoming in de kosten voor de uitbater. De fractie kan zich vinden in het voorstel, het punt Museum Kinderwereld en de Scheepstraschool op de agenda van de Raadscommissie van augustus te plaatsen. De Raad moet meer informatie hebben voor een goede afweging en besluitvorming. De fractie zou het betreuren als het jeugdpunt niet in de vorm van een mobiel punt zou kunnen opereren. Het zou een goede investering zijn en zou op termijn geld opleveren. Op deze manier kunnen alle jeugdigen in de gemeente worden bereikt. Zij dankt wethouder Dam voor de geruststellende toezegging, dat Norg speerpunt is en zal blijven, en wacht verdere planontwikkelingen met spanning af. De fractie wil op de hoogte worden gehouden van de ontwikkelingen, met name als er onverhoopt weer beren op de weg komen. Dat geldt niet alleen voor het verkeersplan, maar voor meer zaken in Norg. Er loopt een pilot in Groningen, waar jongeren in woonwijken allerlei klusjes opknappen. Zij vraagt het College, of dit ook in Noordenveld mogelijk is. Gemeentebelangen is net als haar fractie verheugd, dat extra capaciteit wordt ingezet om de Lange Streeken II in Peize versneld tot uitvoering te brengen en vraagt, of ook de uitbreiding in Altena meegenomen kan worden. Zijn die plannen dan ook al zo ver? De opmerking van GroenLinks over de doelstelling van het Millennium is sympathiek. Ten aanzien van energiebesparing heeft de fractie twijfels over het halveren van de straatverlichting. Dat gaat haar op dit moment wat te snel. Zij wacht het toegezegde onderzoek van het College af. De fractie is het absoluut niet eens met wat de heer Haan wil met het schoolzwemmen. Juist in een tijd waarin gezondheid en beweging van kinderen zo in de belangstelling staan, is dit niet bespreekbaar en moet het schoolzwemmen blijven gehandhaafd. In de algemene beschouwingen heeft de fractie haar zorg uitgesproken over de maatschappelijke onrust op dit moment in de gemeente. De fractie verzoekt het College nogmaals er serieus over na te denken of de Raad, het College en misschien ambtenaren een bijeenkomst kunnen houden, eventueel met deskundigen, om te leren hoe hiermee om te gaan. Daarvoor is een goede voorbereiding nodig, maar de fractie heeft er duidelijk behoefte aan. Na de zomer gaat de fractie naar de burgers toe om hen te informeren, en over en weer gedachten uit te wisselen. De heer Bossina zijn fractie is ook bezorgd over de financiën van de gemeente. Als de Raad vraagt hoe moet worden omgegaan met tegenvallers, zegt de wethouder dat de Raad de kaders stelt en het maar moet zeggen. Dat vindt de VVD fractie wat te makkelijk. De Raad kan het College opdracht geven om met oplossingen en alternatieven te komen. Dat zou het College zijn eer te na moeten zijn. Dat is fulltime aangesteld voor deze klus en heeft medewerkers achter zich staan. Er zijn vragen over de omvang van reserves en voorzieningen gesteld om helder te krijgen of er geld op de plank blijft liggen. Het College moet haast maken met de in het Plan van Aanpak aangekondigde onderzoeken naar de onderwijsvoorzieningen, voorzieningen instandhouding gebouwen en de bestemmingsreserves. Wanneer
3
bepaalde reserves en voorzieningen te ruim in hun jasje zitten, stelt de fractie voor geld over te hevelen naar het GVVP. Er is geen antwoord gekomen op de suggestie voortaan geen rentes meer toe te rekenen aan voorzieningen en bestemmingsreserves, maar deze ten gunste te laten komen van de algemene reserve. De VVD zoekt met College graag naar mogelijkheden om het GVVP in Norg tot een vlotte uitvoering te krijgen. Geld lenen uit het Volkshuisvestingsfonds, blijkt niet te mogen. Volgens het Plan van Aanpak is er € 5,3 miljoen gereserveerd voor het onderhoud van kapitaalgoederen. Er zijn de laatste tijd geen onttrekkingen gedaan. Kan hieruit geen geld geput worden voor een versnelde uitvoering? Dit kan later worden teruggestort als er weer ruimte in de meerjarenbegroting is. De fractie stelt voor om, als de Raadscommissie in september in Norg het verkeersplan behandelt, in het voorprogramma het nieuwe plan voor de Brinkhofweide aan de bevolking te presenteren. Het College stelt voor het plan Lange Streeken II in Peize met externe hulp vlot te trekken. Deze suggestie van Gemeentebelangen ondersteunt de VVD-fractie van harte. Een jaar geleden werd dit voorstel van de VVD nog door het College afgewezen. Er is nu wel weer een jaar verloren. Het College kan nog steeds niet aangeven wanneer hier gronden worden uitgegeven. De planologische procedure is niet eens afgerond. De fractie had een motie voorbereid om de wethouder te steunen bij zijn pogingen om haast te maken. Het leek alleszins redelijk dat de gronduitgifte nog dit jaar kon plaatsvinden. Omdat dat onhaalbaar schijnt te zijn, dient de fractie de motie niet in. Zij is teleurgesteld, nu ook dit jaar met dit plan in Peize niets gebeurt, althans dat niet tot uitgifte wordt overgegaan. De fractie vindt, dat de gemeente niet meer geld moet steken in het IGS Leek – Roden, totdat de Raad een beslissing heeft genomen over de uitvoering. Een uitzondering is voorlichting aan de bevolking. Het College vraagt nog € 200.000,00 voor onderzoek, advies, ramingen en dergelijke door externe deskundigen. De burgemeester heeft aangegeven, dat de gemeente deze gegevens nodig heeft voor een goede beoordeling van de plannen. Kan de bevolking zich in de inspraakperiode dan wel een goed oordeel vormen, zonder die informatie? Waren de plannen niet rijp voor de inspraak? De VVD is tegen de € 10.000,00 voor structurele ondersteuning van de pachter van Mensinge. Ook de € 16.000,00 voor het overhevelen van verantwoordelijkheden voor inventaris en meubilair, vindt de fractie onvoldoende onderbouwd. Levert dit de gemeente ook een besparing van € 16.000,00 op? Als het gaat om de ondersteuning van het WMO Platform heeft het College de fractie niet overtuigd. Dit geldt ook voor het bedrag voor het actualiseren van de Cultuurnota. Op het punt van de communicatie gaat het College te weinig in. Het heeft blijkbaar een heel ander idee van wat er leeft in bepaalde plaatsen en bij groepen van de bevolking. De schuld van miscommunicatie kan niet alleen bij een ander worden neergelegd. Als communicatiekanalen verstopt raken of zelfs worden dichtgegooid, is er iets aan de hand. Dan behoort het College in actie te komen en niet overtuigd van het eigen gelijk achterover te gaan leunen. Het College mag van de VVD communicatie opnemen als speerpunt van beleid. Wethouder Wolters stelde dat, als het bebouwen van de Albertsbaan niet doorgaat, de VVD bereid zou zijn de OZB te verhogen, om het gat in de begroting te dichten. De wethouder zal de archieven in moeten om die uitspraak te bewijzen. Volgens de fractie is die uitspraak niet gedaan. Wethouder Wolters heeft aangegeven, dat de VVD fractie het wilde financieren uit de OZB inkomsten. De heer Bossina is dat niet bekend en verzoekt de wethouder dat boven water te halen. De heer Emmens heeft in de vorige vergadering al gezegd, dat er verschillende opties waren om dat te financieren. Eén daarvan was de OZB inkomsten, maar er zouden ook
4
andere mogelijkheden denkbaar zijn. Als er een gat in de begroting is, is er altijd wel creativiteit om dat te dekken. Dat was de strekking van de opmerking destijds. De heer Bossina gaat verder met de begrotingen van grote projecten, waarvoor aanvullende kredietaanvragen komen, die je niet meer kunt afwijzen. Hij noemde het project gemeentehuis, en werd uitgedaagd dat te onderbouwen. Nadat er voor dit project veel geld beschikbaar was gesteld, kwam er een kredietverzoek van € 150.000,00 voor vervangende huisvesting. Een project moet integraal aan de Raad worden aangeboden. Ook in de Voorjaarsnota komen weer gefragmenteerde deelkredieten om de hoek kijken, die de totale kosten voor de Raad ondoorzichtig maken. Die hadden in een integraal voorstel bij de kredietaanvraag moeten staan. Durft het College te garanderen dat er geen kredietaanvraag meer voor de bouw, inrichting, verhuizing en dergelijke van het gemeentehuis op de Raad afkomt? De fractie verzoekt het College, om in oktober een financieel overzicht van zijn speerpunten te verstrekken. Mevrouw Brink begreep de vorige keer, dat de heer Bossina instemde met het overhevelen van de verantwoordelijkheid voor de inventaris en meubilair. Nu gaat de VVD fractie ook daar niet mee akkoord. De heer Bossina heeft niet gezegd akkoord te gaan met de € 16.000,00, ook al staat dat misschien zo in zijn stuk. De heer Huisman zegt dat GroenLinks content is met de antwoorden over het klanttevredenheidsonderzoek naar de beantwoording van brieven. Nog niet duidelijk is wanneer de uitslag bekend is, en hoeveel haast gemaakt wordt om dit probleem goed te tackelen. Op zich vindt de fractie het prima, om er een opleiding aan te koppelen. Inzake de afvalinzameling geeft hij de wethouder gelijk als het gaat om het verpakkingsconvenant. Er is een artikel over verschenen in Binnenlands Bestuur. Naar verwachting krijgt deze minister meer voor elkaar dan de voorgangers. Het klinkt nu allemaal goed en de fractie verwacht, dat er een goede oplossing zal komen. De subsidie voor rieten daken wil ook Gemeentebelangen in stand houden. Die fractie zoekt al dekking voor de € 20.000,00. Het gaat om juist de karakteristieke rieten daken, waaraan je een stimulans kunt geven. Mensen zijn verplicht zo’n nieuw dak erop te doen. De heer Poelstra heeft gezegd, daar waar er een verplichting ligt er weer een rieten dak op te doen, subsidie te geven uit een oogpunt van waardering. De heer Huisman antwoordt dat de regeling er juist was voor die karakteristieke woningen, waarop vaak die verplichting rust. Als je die kunt beperken tot woningen waarvoor een rieten dak verplicht is, kan dat de steun van GroenLinks hebben. Inzake het Museum Kinderwereld is de fractie blij dat de zaak nog niet afgeserveerd is, zoals het eerst leek, en dat er nog een mogelijkheid is om het Museum Kinderwereld samen met het Scheepstramuseum in de school te huisvesten. De optie, die Gemeentebelangen voorstelt, is ook aan de orde geweest in het onderzoek. Misschien kan er dan nog meer uitgehaald worden. Het zou jammer zijn, als dit karakteristieke schoolgebouw niet zou worden benut als museum. Het blijft een school aan de buitenkant, maar het zou fantastisch zijn die beter te benutten, zoals sommige mensen graag willen. Over het onderwerp Millenniumgemeente overweegt de fractie een motie in te dienen. Het zou echter zonde zijn, als niet iedereen goed tussen de oren heeft wat het betekent. Je hebt er niets aan, om de motie aan te nemen en er niets mee te doen. Hij wil liever een goede discussie en er voor de begrotingsbehandeling een goede beslissing over nemen. Dan kan het College ondertussen bekijken, of er geld voor is. Hij wil de motie achter de hand houden, of een initiatiefvoorstel doen, of het onderwerp op de agenda zetten voor een discussie. De vraag van mevrouw Lokhorst, of hij de Raad opdraagt het te agenderen voor de Raadscommissie, beantwoordt hij bevestigend. De heer Klinkenberg wijst de Raad op de interessante VNG publicaties hierover. De heer Huisman zijn fractie meent over de straatverlichting wel een motie te moeten indienen, maar wacht het antwoord van de wethouder af. GroenLinks is van mening dat
5
er een daad gesteld moet worden. Iedereen moet spaarlampen nemen en initiatieven tonen om energie te besparen. Het gaat puur om de straatverlichting. Dat het onveilger wordt als je die halveert na 23.00 uur, is onzin. Er zijn plekken waar meer verlichting nodig is, bijvoorbeeld de voetpaden. Daar hoeft het niet. Het gaat om de straatverlichting. In de gemeente Leek is volledige verlichting nooit afgeschaft. Daar gaat de helft van de straatverlichting gewoon uit. Dat levert een energiebesparing op, die voor iedereen direct waarneembaar is. Zelfs overdag, soms een heel weekend, blijven er hier lampen branden. De gemeente moet een daad stellen, vooruitlopend op de nota verlichting. Die bevat meer zaken. Op onveilige plekken laat je de verlichting gewoon branden. Dat schijnt bij Essent technisch zeer eenvoudig te zijn. De heer Stevenson bedankt het College voor de uitvoerige beantwoording. Het heeft geprobeerd in het Plan van Aanpak gedetailleerd punten te beschrijven en mogelijke bezuinigingsmaatregelen aan te geven. Gebleken is, dat die voor de bevolking en het ambtelijk apparaat pijnlijke gevolgen zouden kunnen hebben. Die maatregelen schuift de gemeente nu voor zich uit naar wellicht volgend jaar. Enkele toevallige besparingen hebben er eenmalig aan bijgedragen, dat het budget goed is uitgepakt. Wethouder Wolters verwijst naar de stukken waaruit blijkt, dat voor dit jaar een mogelijk tekort is weggewerkt door middel van eenmalige meevallers. In de meerjarenbegroting is wel degelijk sprake van een structurele dekking. De heer Stevenson bestrijdt dat ook niet. Voor de sluitende meerjarenbegroting heeft de CDA fractie haar complimenten gemaakt. Maar als er nog tegenvallers komen, moet waarschijnlijk diepgaander worden ingegrepen in het gemeentelijk apparaat, of moeten bezuinigingen worden doorgevoerd, die de bevolking treffen. Door middel van een vergelijking met andere gemeenten kunnen essentiële punten tegen elkaar af worden gezet, en daar lering uit worden getrokken. Ook Gemeentebelangen wil onderzoeken, op welke punten zij elkaar kunnen vinden en bezuinigingen mogelijk zijn. Het is van belang te weten, hoe andere gemeenten met problemen omgaan. Het CDA heeft duidelijk gezegd over Mensinge, dat de grens is bereikt. Het College heeft aangegeven, nog enkele punten op de begroting te hebben gezet. Hoewel de fractie dit geen halszaak vindt, begint het er wel op te lijken dat het nooit eens genoeg is. Er moet kritisch naar worden gekeken. Hij is blij met de toezegging van de wethouder, dat de Raad in augustus of september nog kan discussiëren over Museum Kinderwereld en de Scheepstraschool. Een derde museum erbij vindt zijn fractie niet wenselijk. Zij zoekt wel graag een goede invulling voor het Museum Kinderwereld en het gebouw aan de Schoolstraat. De fractie heeft gepleit voor uitvoering van het GVVP en dat niet te ver vooruit te schuiven. De wethouder heeft gezegd, dat er gelden zijn gereserveerd. Met de eerdere opmerking van mevrouw Lokhorst, daarbij Norg duidelijk in beeld te houden, is zijn fractie het eens. Het lijkt de fractie goed, dat de gemeente Noordenveld meewerkt aan een volledige inrichting van het transferium bij Hoogkerk. Volgens het College moet het ook die richting uit, en moet worden gewerkt aan een goede mobiliteit. Er zijn vaak wensen vanuit de bevolking. Een aantal is in de begroting genoemd, maar waarschijnlijk zijn er meer. Er moet worden geïnventariseerd wat de inbreng is van de bevolking en hoe groot de draagkracht is. De fractie bepleit om na de zomer met een wensenlijst te komen en te bekijken, aan welke zaken de Raad prioriteit wil geven. De heer Haan denkt dat het Plan van Aanpak, dat door de PvdA overbodig wordt genoemd, voldoende heeft opgeleverd. Door dit goede initiatief is inzichtelijk gemaakt, wat er allemaal op de rol kan komen te staan. Daar mag je al blij mee zijn. Over Mensinge heeft wethouder Keizer gezegd dat geen sprake was van een tegenvaller ten opzichte van het verleden. De ChristenUnie vindt het wel een tegenvaller: in het Avacon-rapport wordt wat anders beloofd, dan er nu uitkomt. Verder is de post niet in de begroting van 2007 meegenomen, omdat hij niet verwacht was. Hij vindt met enkele
6
andere partijen, dat het niet moet gebeuren, of anders hooguit als startsubsidie moet worden gezien. Hij sluit aan bij wat Gemeentebelangen heeft aangegeven over Museum Kinderwereld. Over het speerpunt Norg is voldoende duidelijkheid. De ChristenUnie is blij met de toezegging van de wethouder. De fractie vindt met het College, dat het een slechte ontwikkeling zou zijn om de begraafrechten nog verder te verhogen, tot die kostendekkend zijn. Toen vorige week werd gesproken over de Millenniumgemeente, sprak wethouder Dam over duurzaam bouwen. Maar millenniumdoelen houden veel meer in. De vraag die de fractie toen heeft gesteld zou de voorzitter moeten beantwoorden, gezien het allesomvattende karakter van de doelstellingen. Het is de moeite waard, er op heel korte termijn mee aan de slag te gaan. Er hoeft geen lange discussie mee gepaard te gaan, ook omdat je de financiële middelen in de hand kunt houden. Hij stelt de voorzitter voor, vanavond met het idee te komen, om Noordenveld tot Millenniumgemeente te verklaren. De fractie ondersteunt de motie, die GroenLinks aankondigt, want er is nog het nodige te verdienen. Hij verzoekt om indien mogelijk te wachten met vervangingsinvesteringen, totdat het beleidsplan er is. Daarmee zijn aanzienlijke besparingen te behalen. De bezuiniging op de rieten daken kan volgens de fractie blijven staan. Als je een huis hebt met een mooi rieten dak, dat moet worden vernieuwd, zul je dat om de laatste paar euro’s niet laten. De ChristenUnie heeft als enige fractie de moed gehad, om nog bezuinigingsvoorstellen te doen. Hij begrijpt dat die op dit moment geen haalbare zaak zijn. De fractie van Gemeentebelangen wijst het punt van de brandweer af, vanwege de veiligheid, maar dat argument is niet steekhoudend. Als je het goed invult, kun je de veiligheid waarborgen met het opheffen van die brandweerpost. Het is nu helder, dat die niet opgeheven wordt. De heer Poelstra, die zegt dat je in conflict zou kunnen komen met je aanrijdtijden, antwoordt hij dat dat niet het geval is, zoals in de vorige discussie hierover is gebleken. De voorzitter benadrukt dat dat zo is, mits je de kazerne hier vervangt door een kazerne, op een betere plek ten opzichte van Peize. Derde termijn Wethouder Wolters antwoordt de VVD fractie, dat het College wel suggesties heeft gedaan voor het omgaan met tegenvallers. Het College heeft die zowel in de schriftelijke als de mondelinge bijdrage vermeld. Hij heeft gezegd, dat tegenvallers met name binnen het aandachtsgebied van de portefeuillehouder moeten worden opgelost. En dat hij graag kaders mee zou krijgen, als de Raad andere suggesties heeft. Het is niet juist te stellen, dat het College daarover geen gedachten heeft. Het College zal het oplossen. Het huidige beleid is, dat geen rente wordt toegeschreven aan bestemmingsreserves, tenzij er een expliciet raadsbesluit is om dat wel te doen. Dat geldt voor een beperkt aantal bestemmingsreserves, zoals het gemeentehuis en de volkshuisvestingsreserve. Bij de laatste is het geen 6% maar 2%. De fractie wordt daarom op haar wenken bediend. De heer Emmens maakt daaruit op dat, als de Raad wil dat de rente naar de algemene reserve gaat, het College dat uitvoert. Wethouder Wolters antwoordt dat dat bestendig beleid is. Desgevraagd antwoordt hij de heer Emmens, dat de Raad expliciet een ander raadsbesluit zou moeten nemen, om het terug te draaien. Het College kan zich er niet in vinden, om van de ene bestemmingsreserve geld te lenen ten behoeve van de andere. Het heeft liever een degelijke financiering van de plannen. Bij het GVVP heeft hij de indruk, dat niet de financiën het grootste probleem zijn, maar dat het grootste probleem is om de plannen vastgesteld te krijgen in overleg met alle betrokkenen. Helaas heeft hij de VVD fractie niet kunnen overtuigen van het brede werkveld van het WMO Platform, en van de benodigde secretariële ondersteuning voor het vele werk. Die
7
zou tevens de WiN kunnen ondersteunen. Hij heeft de andere fracties er niet over gehoord, en verwacht daarom dat er wel een raadsmeerderheid voor is. Enkele fracties vinden, dat het Plan van Aanpak een goede zaak is geweest. Al is het alleen maar om in te zien, dat er weinig ruimte is en het moeilijk is, bezuinigingen te vinden. De ChristenUnie is als enige met voorstellen gekomen. Andere fracties vinden wel, dat een aantal bezuinigingen niet moet plaatsvinden. Het minder opleiden van het personeel geeft een besparing van € 20.000,00. Fracties willen een alternatief voor de plannen voor de Scheepstraschool in de Voorjaarsnota. In het accommodatieonderzoek is naar voren gekomen, dat het om € 30.000,00 structureel op jaarbasis gaat. Bij de rieten daken gaat het om € 20.000,00. Het zijn relatief kleine bedragen, maar het gaat wel om € 70.000,00 structureel. Het College heeft een Plan van Aanpak gemaakt en de Raad gevraagd om, als hij wat uit de Voorjaarsnota wil halen, met alternatieve dekkingsplannen te komen. Helaas is dat nog niet gelukt. Misschien wordt de suggestie van de heer Wekema gevolgd, om alle te maken keuzes in de begroting in de Voorjaarsnota te verwerken, zodat deze gigantische klus voor het ambtelijk apparaat volgend jaar achterwege kan blijven. Dat bespaart uren. Veel mensen hebben er veel creativiteit in gestoken. Als er niets mee gebeurt, is dat niet leuk. De heer Bossina vindt dat niet mag worden geconcludeerd, dat er met het Plan van Aanpak weinig is gedaan. Iedereen heeft er goed naar gekeken. Wat je eruit haalt, is niet evenredig met wat je terugvindt. Voor de VVD is het een belangrijke onderlegger, om tot standpunten te komen. De heer Poelstra sluit daarbij aan en is van mening, dat het inzicht heeft gegeven. Wethouder Wolters is blij te horen, dat het die toegevoegde waarde heeft gehad, en geeft dat door aan de afdeling. Bij de begrotingsvergadering heeft de Raad gezegd dat, als hij bezuinigingen niet wil, hij zelf wil kunnen aangeven waar hij die vandaan haalt. Dat is in ieder geval nog niet gelukt. De heer Emmens heeft ook laten weten, dat daar tijd voor nodig is. Bij de Voorjaarsnota 2008 gaat de fractie zich heel anders voorbereiden. Wethouder Wolters reageert op de vraag, een financieel overzicht te verstrekken van de speerpunten van het College. In de managementrapportage van september zal daar aandacht aan worden geschonken. Wethouder Kemkers antwoordt in reactie op de VVD, dat het plan Oude Velddijk in Peize een relatief klein plan is, dat het College intern wil uitvoeren. Er spelen veel zaken, zodat prioriteiten moeten worden gesteld. Dit plan heeft niet de allerhoogste prioriteit, maar het College heeft er aandacht voor en gaat ermee aan de slag, zodra er ruimte is. Bij Altena gaat het om een wens uit het dorp zelf, om tot uitbreiding te komen. Er is geen concreet plan, omdat er een contourlijn ligt. Dan kan er überhaupt niet gebouwd worden. Het verzoek, om de gedeputeerde te vragen naar de mogelijkheden, neemt hij mee. Inmiddels is het verslag van het overleg op 10 april 2007 met het Platform Norg over de Brinkhofweide binnen. Het is gemaakt door het Platform, maar nog niet geaccordeerd. Hij citeert daaruit de volgende tekst. “De heer Kemkers zegt er hard aan te trekken, maar niet verder te komen. Er is een bestuurlijk overleg met Actium geweest om de plannen eventueel te versoberen, zonder de sociale woningbouw te beperken. Ook dit heeft niets opgeleverd. Het Platform Norg geeft aan ongerust te zijn over de voortgang en de gevolgen van de vertraging. Op de vraag, of er voor de verenigingen uit het dorp toch iets gedaan kan worden aan onder andere de parkeeroverlast en de slechte toegangswegen, zegt de wethouder dit niet los te willen koppelen van het bouwplan. Dit zou volgens hem het totale plan kunnen schaden.“ De heer Poelstra vindt het uitzonderlijk, dat bij gesprekken met ambtenaren de gesprekspartners de verslagen opstellen. Eerder werden die in eigen huis gemaakt.
8
Wethouder Kemkers heeft in de Raadscommissie uitgelegd dat het platform heeft aangeboden, de verslagen te maken. Daar heeft het College mee ingestemd. Zou de gemeente die verslagen zelf maken, zou dat vier tot vijf maanden duren. Er is inderdaad een lijst met panden, met rieten daken. In Norg, Peize en Roden zijn dat er 223. De laatste jaren waren er gemiddeld 15 aanvragen. Het uitkeren van het bedrag van € 1.000,00 vraagt een hele administratie. Om deze reden, en vanwege de provinciale subsidie en de verordening, vindt het College dat de post kan worden geschrapt. Het wil deze bezuiniging in stand houden. De heer Huisman vraagt of mensen er onderuit kunnen, als de gemeente de regeling niet meer heeft maar er wel een verplichting is, om het rieten dak op de woning te houden? Wethouder Kemkers antwoordt dat, als er een verplichting is om een rieten dak te hebben en je wilt iets anders, je er volgens de bouwverordening een aparte vergunning voor moet aanvragen. Die zal op grond van de welstandstoets worden afgewezen. De heer Poelstra ziet een parallel met eigenaren van monumentale panden, die een tegemoetkoming krijgen voor onderhoud en dergelijke. Wethouder Kemkers wijst op de rieten dakenlijst, die ook wordt gebruikt voor de provinciale verordening, en waar de gemeentelijke verordening aan gekoppeld is. Anders moet er opnieuw worden geïnventariseerd. Met Lange Streeken II wil ook het College het liefst zo snel mogelijk aan de slag. Er loopt nog een artikel 11 procedure. Of er bezwaren komen en hoe het daarmee afloopt, is niet te voorspellen. Als het enigszins kan, wil hij ook in september naar Norg komen, met de plannen voor de Brinkhofweide. Het College heeft geprobeerd zo spoedig mogelijk met de achterban in Norg gesprekken te voeren. Het is lastig om met alle partijen, de architect en de stedenbouwkundige, de agenda af te stemmen. Het wordt begin september. Hij kan niet garanderen, ook in verband met de zomervakantie, dat de presentatie dan gereed is om gelijktijdig te worden gegeven met die over het GVVP. Wethouder Keizer stelt vast, dat de Raad voor de Winsinghhof niet structureel € 10.000,00 wil bijdragen in de exploitatiekosten voor het inhuren van de zaal door de stichting Mensinge. Een raadsmeerderheid is wel akkoord met een eenmalige bijdrage. Hij zal hierover met het stichtingsbestuur communiceren. De stichting wil jaarlijks de cijfers toetsen. Hij hoopt met die cijfers nog weer bij de Raad terug te kunnen komen, om ze in een breder verband te beschouwen. Het College is in goed overleg met de stichting over de vele zaken, die spelen in de nieuwe situatie. Er is de laatste jaren veel gebeurd bij het Mensingecomplex. Dat er wat tussen wal en schip geraakt, is begrijpelijk. Momenteel wordt geprobeerd, alles goed in kaart te brengen. Als de stichting met een subsidieaanvraag komt voor het ontwerp jaarprogramma 2008, kan de Raad zijn mening aangeven. Over de Stichting Scheepstraschool en het Museum Kinderwereld is in het accommodatieonderzoek veel geschreven. Op een voorlichtingsavond en schriftelijk heeft de Raad van dat onderzoek kennis kunnen nemen. Daarover heeft de Raad verder niet kunnen discussiëren, maar op basis van gegevens uit het onderzoek concludeert het College, dat een uitbreiding op de huidige plek de beste oplossing is. Ook de Stichting Scheepstraschool gaat daarin mee. Het verschil is € 30.000,00. De Raad wil er verder over spreken, en dat heeft hij toegezegd. Dan kan er bij de begroting een goed onderbouwd voorstel komen. Omdat hij in augustus niet bij de Raadscommissie aanwezig is, stelt hij voor die bespreking in september te houden. Het College heeft de optie van Gemeentebelangen nu al meegenomen in de overwegingen. Die wordt nu in het totaalplaatje meegenomen. Ook het College zou graag willen, dat het jeugdpunt mobiel wordt. Er moet heel goed worden gekeken naar de mensen die je daar verwacht en de extra kosten. Wat dat werkelijk oplevert, moet inzichtelijk worden. Eerder is schriftelijk aangegeven, dat het College direct na de zomervakantie met het jeugdpunt wil starten. Zoals het nu lijkt, wordt dat oktober.
9
De heer Klinkenberg mist bij de samenwerkingspartners Jeugdzorg Drenthe. Die krijgt royale provinciale subsidie, ook voor dit soort activiteiten, en kan misschien een bijdrage leveren. Wethouder Keizer antwoordt dat die wordt meegenomen in dat jeugdpunt. Hij zal dat nog met de ambtenaar overleggen. Mevrouw Lokhorst gaat ervan uit dat de Raad er in augustus een voorstel voor krijgt, als het in oktober moet worden uitgevoerd. Haar fractie pleit voor een mobiel jeugdpunt. De wethouder zegt dat dat extra kosten kan geven, zodat de Raad een afweging moet maken. Wethouder Keizer antwoordt dat het volkomen budgettair neutraal zou kunnen, maar zegt een voorstel toe. Het lijkt hem een prima idee, om ook jongeren in de wijken te laten integreren en klussen te laten doen. Het voorbeeld van de pilot en de problematiek in Groningen is van een andere orde. Wethouder Wolters heeft aangegeven, dat het in het kader van de WMO zeker een aandachtspunt kan zijn. Het College vindt, dat de nieuwe Cultuurnota er wel moet komen. De gemeente heeft subsidie aangevraagd, maar moet er ook zelf menskracht in steken. Die moet de gemeente inhuren. De VVD fractie wil wel de verantwoordelijkheid voor de inventaris en het meubilair overhevelen naar de stichting Mensinge. Dan hoort er ook een bedrag bij, dat door de financiële en bouwkundige medewerkers is vastgesteld op structureel € 16.000,00. De heer Bossina antwoordt hij, dat er inderdaad een besparing voor de gemeente van € 16.000,00 tegenover staat. Dit moet budgettair neutraal zijn, omdat verwacht kan worden dat deze zaken al in de normale onderhoudsbudgetten zijn meegenomen. Wethouder Dam heeft toegezegd dat het verkeersplan wordt behandeld tijdens een commissievergadering in Norg, hopelijk tegelijk met het plan over de Brinkhofweide. De financiering voor de eerste fase van het GVVP in Norg is geregeld. Hij gaat ervan uit dat dat nog zo is, nu het plan is aangepast naar aanleiding van geluiden uit de samenleving. Zo niet, komt hij ermee bij de Raad terug. Inderdaad maakt de Raad de afweging, zoals mevrouw Lokhorst zegt. Uiteraard zorgt het College voor een goede communicatie over het verkeersplan Norg, ook in de wandelgangen. GroenLinks zou het liefst komen met een motie over de verlichting in de gemeente, met als sympathiek doel, energie te besparen. Hij kan niet toezeggen, wanneer het College met een verlichtingsplan komt en vraagt dat na, zodat de Raad er na de zomervakantie op terug kan komen. In dit verlichtingsplan wordt aandacht geschonken aan de door de Raad genoemde thema’s, zoals het beperken van de verlichting en de sociale en verkeersveiligheid. Ook met andere aspecten moet rekening worden gehouden. Alleen voor zover dat nodig is, vinden er vervangingen plaats. De heer Huisman heeft van diverse raadsleden vernomen, dat in ieder geval in grote delen van Roden om 24.00 uur de verlichting gehalveerd wordt. Waarschijnlijk is er bij de nieuw aangelegde delen geen rekening mee gehouden. Wil de wethouder, vooruitlopend op het verlichtingsplan, met Essent proberen overeen te komen om van 24.00 uur naar 23.00 uur te gaan? Dat levert al een besparing op, en is met een tijdklok te regelen. Zijn fractie hoeft geen motie in te dienen, als de wethouder dit toezegt. Wethouder Dam vindt dat een redelijk verzoek. Op het Haarveen is al een aanpassing doorgevoerd. Er zit meer achter dan een tijdklok, er moet worden gekeken naar de technische mogelijkheden. Hij begrijpt de bedoeling van GroenLinks en zal er onderzoek naar doen. De heer Huisman wil een expliciete toezegging van de wethouder, om 24.00 uur terug te brengen naar 23.00 uur. Wethouder Dam antwoordt dat, als het technisch mogelijk is, het College dat zal doen. De heer Huisman stelt vast dat het gebeurt, want het is technisch mogelijk. Wethouder Dam vervolgt dat het College goed wil bekijken wat de Millenniumdoelen inhouden, alvorens die te onderschrijven. Bijvoorbeeld enige jaren geleden hebben
10
Drentse gemeenten het Duurzaam Bouwen (DuBo) convenant ondertekend, maar er wordt niets mee gedaan. Noordenveld heeft het niet ondertekend. Als het College een convenant ondertekent, wil het er ook iets mee doen. De voorzitter antwoordt mevrouw Lokhorst dat het College al heeft toegezegd, een bijeenkomst te organiseren, maar die moet wel ordentelijk worden voorbereid. Het wil via het presidium een methode voorstellen, om alles in goede banen te leiden. Het gaat wat ver, te spreken over maatschappelijke onrust, maar het is wel onrustig. Het is niet correct, dat de heer Bossina zegt dat het College achterover leunt en anderen de schuld geeft. Wethouder Kemkers noemde een voorbeeld van een situatie, waarin het College op zijn minst vraagtekens zet bij de manier waarop gesprekspartners met het College omgaan. In De Krant, maar ook in de eigen raadzaal, wordt beweerd dat volgens het platform er niet met hem is overlegd en dat het is overvallen. Er wordt geciteerd uit notulen, opgesteld door het platform, over de wijze waarop wethouder Kemkers het platform heeft geïnformeerd. Er is ook vastgelegd, dat het platform constateert dat het College het niet serieus neemt als overlegpartner. Dat zijn zware beschuldigingen, die niet op feiten zijn gebaseerd. Dat geldt ook voor wat het College door de Stichting Ouderenvervoer Norg (SON) wordt tegengeworpen. Wat het College communiceert, wil het graag op feiten baseren. Iedereen heeft recht op een eigen mening, maar niet op eigen feiten. Het wordt heel moeilijk voor het College, als op deze manier gecommuniceerd wordt. De omgangsvormen verruwen en er wordt niet geschroomd, direct zware bewoordingen in de mond te nemen, niet alleen in Norg maar ook in Roden. Ook aan de andere kant mag men wel eens wat gas terugnemen. Raadsfracties zouden niet ook moeten reageren met het verwijt, dat het College de schuld bij anderen legt. Hij zegt niet dat het College geen fouten maakt, maar over een paar punten, waarover veel ophef was, heeft het redelijk objectief gecommuniceerd. De heer Bossina heeft gezegd dat als communicatiekanalen verstopt raken, of worden dichtgegooid, het College een extra verplichting heeft om te zorgen, dat de zaak weer op gang komt. Hij merkt daar te weinig van. De voorzitter antwoordt dat het College altijd bereid is, het overleg weer te starten, ook al is dat soms lastig. Mevrouw Lokhorst heeft duidelijk ook de bal bij de Raad gelegd en gesproken over de bestuurders van de gemeente. Het lijkt haar correcter om, als er organisaties met het College praten, vanuit het gemeentebestuur een verslag te maken, dat geaccordeerd kan worden door die organisatie. Het kan niet zijn, zoals wethouder Kemkers zegt, dat het te lang duurt voordat de gemeente een verslag kan leveren. De voorzitter heeft ook de Raad bedoeld. De heer Bossina moet ook zijn bijdrage leveren, als het gemeentebestuur in de knel komt. Je moet gezamenlijk optrekken, en niet afzonderlijk. Inderdaad hoort de gemeente de notulen te maken. In dit geval was het goed om van het platform zelf te vernemen of, en hoe, er in het overleg over de Brinkhofweide is gesproken. Het College heeft over het IGS steeds gezegd tegen de burgers en de Raad, dat het plan van globaal steeds concreter wordt. Je kunt niet nu al alle gegevens hebben. Om de Raad een verantwoord voorstel te doen, moet nader onderzoek worden gedaan. Burgers komen met terechte vragen en opmerkingen. Om die serieus te onderzoeken en deskundigheid in te roepen, moet je budget hebben. Het is geen weggegooid geld. Het onderzoek is ook belangrijk voor gegevens voor bestemmingsplannen. Voor het vervolg van de Wet Voorkeursrecht Gemeenten is € 50.000,00 nodig. De gemeente moet daar expertise voor inhuren. Als de VVD dat niet wil, is de consequentie dat die het plan verwerpt. De heer Bossina vindt dat die conclusie nu niet mag worden getrokken. Zijn fractie wil een pas op de plaats maken en er geen geld meer in steken, en wil eerst weten welke
11
kant het plan op gaat. Had de € 200.000,00 er niet moeten zijn voor de huidige inspraakprocedure? Hebben de burgers dan een achterstand in informatie? De voorzitter antwoordt ontkennend. Op sommige punten hebben de burgers misschien wel een voorsprong. De RAS dorpen hebben een archeologisch onderzoek laten doen door een particulier bedrijf. Een correcte reactie daarop kan nader onderzoek vereisen. De heer Poelstra vult aan dat het vervolgtraject een plan moet opleveren, dat weer de inspraak ingaat. Om dat goed voor te bereiden, heeft het College die onderzoeken nodig. De heer Emmens vindt dat het bedrag voor het IGS structureel wordt opgenomen, door een nog te openen exploitatie. Dit zou niet structureel moeten zijn. Zijn fractie wil een knip aanbrengen en een pas op de plaats maken. Als je nu een exploitatie opent, geeft dat al het idee, dat de totale woningbouwopgave wordt ingevuld. De voorzitter antwoordt dat dat een andere vraag is, waar wethouder Wolters op heeft geantwoord. De heer Emmens verduidelijkt dat de genoemde bedragen voor dit jaar en volgend jaar ten laste worden gebracht van de te openen grondexploitatie. Vooruitlopend op het besluit daarover, wordt er al een claim op gelegd. De fractie stelt een andere werkwijze voor, door dit niet structureel te dekken, maar tijdelijk uit de algemene reserve te halen, totdat duidelijk is, welke kant het opgaat. De heer Haan geeft aan dat de ChristenUnie het met het voorstel van de heer Emmens eens is. De heer Huisman zegt dat dat ook geldt voor GroenLinks. Nu wordt de suggestie gewekt, dat alles is beslist. Je hebt al een exploitatie geopend, maar nog geen besluit genomen. De voorzitter wijst erop, dat de signaalwerking niet anders wordt, als je het uit de algemene reserve financiert. Wethouder Wolters legt uit dat het gaat om de vraag, wat het betekent als de gemeente minder huizen gaat bouwen. Dat betekent dat ze eerder klaar is en minder lang kosten uit de grondexploitatie hoeft te halen. Er wordt de suggestie gedaan, het bedrag uit de algemene reserve te halen, maar die moet je ook hebben. De heer Emmens, die wijst op het VVD voorstel, om die reserve aan te vullen, antwoordt hij dat te hebben gemist. De heer Emmens zijn fractie heeft in de eerste termijn voorgesteld, de algemene reserve aan te vullen door enkele beleidslijnen in te voeren, zoals op projectbasis de begroting sluitend maken en voordelen naar de algemene reserve te doen. Als de gemeente eerder klaar is, bouwt ze minder volume en moet ze de grond duurder wegdoen. Zij kan niet lukraak exploitaties openen. Je moet weten, op wat voor bouwvolume je kunt rekenen. De voorzitter legt uit dat iedere gemeente datgene wat ze aan kosten in een plan stopt, moet proberen terug te verdienen in de exploitatie. Het maakt niet zoveel uit, welke oplossing je kiest. Ieder gemeentebestuur zal proberen de voorbereidingskosten terug te verdienen. Dat is ook redelijk. Het verschil van mening is niet zo groot, maar bij de begroting kan de discussie worden voortgezet. Voorlopig kan zo worden doorgegaan. Mevrouw Brink is van mening, dat deze manier van werken heel transparant is. De heer Emmens, die deze wijze voor de buitenwereld niet transparant vindt, antwoordt zij dat het ook niet transparant is, het bedrag uit de algemene reserve te halen. De voorzitter geeft wat betreft de vervangende huisvesting de VVD fractie gelijk, dat de € 150.000,00 beschikbaar is gesteld. De Raad is daar niet vooraf van op de hoogte gesteld, omdat het College pas later heeft besloten, er één project van te maken in plaats van volgtijdelijk te werken. De VVD heeft gelijk, dat je dat terug had moeten verdienen, door het in één keer te doen. Bij de aanschaf van meubelen wordt juist geprobeerd om vanuit de reguliere budgetten te sparen voor een goede inrichting van het nieuwe gebouw. Het lijkt hem goed om in een volgende commissievergadering de Millenniumgemeente uitgebreid te bespreken. Eerst moet in beeld worden gebracht, wat het voor de organisatie betekent. Als je het doet, moet je dat goed doen. Het onderzoek naar de klanttevredenheid en de beantwoording van brieven, komt eind dit jaar. Er wordt hard aan gewerkt.
12
De heer Bossina wil van het College de garantie, dat er geen extra kredietaanvraag voor de bouw, inrichting en verhuizing van het gemeentehuis komt. De voorzitter antwoordt dat het College nu niet, en bij geen enkele project, die garantie kan geven. De heer Poelstra heeft gevraagd de communicatie over het IGS en de Regiovisie in een breder verband te plaatsen. Dan kweek je ook meer begrip. Nu is er een verenging naar alleen woningen bouwen, zonder aandacht te besteden aan hoe en waarom met de Regiovisie is begonnen. De bevolking gaat daar nu aan voorbij. De heer Stevenson heeft verzocht om met name de uitgangspunten te communiceren. De voorzitter lijkt dat een goed voorstel. Het College heeft ook geprobeerd daar aandacht aan te besteden, onder andere in interviews. Vrije publiciteit werkt over algemeen beter dan de gemeentepagina. Een goed moment is in de loop van dit jaar, als de prognoses geactualiseerd worden. Daarop moet de gemeente scherp reageren. Daaraan moet worden gekoppeld wat er in het voortraject is gebeurd, want dat zakt weg bij de burgers. De opmerking van de heer Poelstra dat, zonder de Regiovisie, het had geleid tot een herindeling, is te kort door de bocht. Duidelijk is, dat dan de discussie over de structuur weer teruggekeerd was. De suggestie van de benchmarking heeft het College in de eerste termijn redelijk positief benaderd. Hij concludeert dat het College informatie genoeg heeft, om de begroting goed voor te bereiden. 5.2 Benoeming voorzitter en (her)benoeming (plaatsvervangende) leden van de Welstandscommissie van de gemeente Noordenveld De Raad gaat akkoord met het voorstel. 5.3 Ontwerpbegroting 2008 Regionale Brandweer Drenthe De voorzitter wijst erop, dat het College het voorstel heeft aangepast. De regionale brandweer heeft inmiddels zelf ook besloten, de € 0,36 er uit te halen. De Raad gaat akkoord met het voorstel. 5.4 Besluitvorming meerjaren investeringsprogramma (MIP) 2008 – 2015 en jaarstukken Regio Groningen - Assen De heer Bossina zegt dat de VVD fractie de voorliggende brief naar de stuurgroep niet acceptabel vindt. Hij verwijst naar de eerdere woorden van de fractie over het IGS. Het eerste aandachtspunt in de brief, dat de Raad instemt met het vasthouden aan de uitvoeringsambities in de programma’s en uitgaat van een realistisch groeimodel, moet worden geschrapt. De Raad moet dat eerst vaststellen. De heer Huisman benadrukt dat de Raad al lang heeft vastgesteld, vast te houden aan een realistisch groeimodel. De cijfers worden weer geactualiseerd. Er is verder geen discussie over. De heer Bossina vindt wel, dat er discussie over is. Wat de een realistisch vindt, kan voor de ander niet realistisch zijn. Hij kan zich niet voorstellen, dat GroenLinks gelukkig is met het ISG en de Regiovisie. De corridor N372 moet er inderdaad komen, al is er sprake van wat selectief winkelen. Het transferium is in de Raad ter sprake geweest. De gemeente zou planologisch gaan meewerken en er zou grond naar Groningen gaan, maar zij zou er niet voor betalen. Nu moet Noordenveld toch meebetalen aan de infrastructuur. Op dit moment is de fractie niet voor deze bijdrage. Die verzoekt om een goed onderbouwd plan van wat er precies komt, wat de exacte kosten zijn en wat de bijdrage voor Noordenveld wordt. De onder Programma Regiopark indicatie genoemde twee voorstellen voor de aanleg van fietspaden vindt de fractie prima, in het licht van wat er in Veenhuizen allemaal moet gebeuren.
13
De fractie gaat er niet mee akkoord dat 70% van de kosten voor de gemeenten Leek en Noordenveld is. Hij verwijst naar de eerdere opmerkingen van de fractie over het IGS. De heer Haan vindt dat, door met de brief en met name het landschapspark Leek-Roden in te stemmen, impliciet wordt aangegeven dat de Raad in grote lijnen met de planvorming instemt. De ChristenUnie verwacht dat de omvang van het plan behoorlijk aangepast zou kunnen worden, en dat dit onderdeel van het MIP ter discussie kan komen te staan. Dan is het voorbarig, om in te stemmen met de ruim € 20 miljoen. De fractie hecht aan een zorgvuldige procedure en wil dat eerst het IGS wordt vastgesteld en dan het MIP. De ChristenUnie gaat hiermee niet akkoord. De heer Huisman laat weten dat GroenLinks akkoord gaat met de brief, vooral omdat de aanvulling, waar de Raad om verzocht, er duidelijk in staat. Als de Raad niet akkoord gaat met het IGS, komt er een aangepast plan, met aangepaste cijfers. Dit bedrag is puur gebaseerd op het totaalplan. Mevrouw Brink heeft al gezegd, dat de PvdA fractie blijft gaan voor de uitgangspunten in de Regiovisie. De heer Bijma van de Regio Groningen-Assen sprak in zijn presentatie over een notitie van januari 2003, ‘Schragen in de Regio’. Hierin worden de feiten nog eens op een rij gezet en er blijkt uit, waarvoor de Regiovisie in gang is gezet. Iedereen, inclusief de pers, zou hiervan kennis moeten nemen. Zij citeert uit de notitie: ‘Om onze positie waar te kunnen maken werken Leek, Roden, Hoogezand-Sappemeer, in aansluiting op de ambitie uit de Regiovisie hard aan kwalitatief goede woonmilieu’s, een evenwichtige bevolkingssamenstelling, regionale koop- en verzorgingscentra, de regionale werkgelegenheid, het benutten van mogelijkheden voor de agrarische sector, het versterken van recreatieve kwaliteiten, en goede openbaar vervoerverbindingen gecombineerd met transferia.‘ De fractie hoopt binnenkort de resultaten te zien van de fietspaden. Hopelijk wordt de verbinding met Groningen door het transferium verbeterd. Niet voor niets heeft haar fractie bij de Voorjaarsnota gevraagd om een onderzoek naar gratis openbaar vervoer voor forensen. In het rapport, waar wethouder Dam op attendeerde, wordt gesproken over de voorrang, die de bus zal krijgen op het overige verkeer. Over het Regiopark heeft de fractie haar twijfels. Zij begrijpt uit de beantwoording, dat de bedragen naar de toekomst toe aannames zijn en dat de Raad zich nergens aan conformeert. Wat haar fractie betreft, zou dit bedrag voor het Regiopark als pm post opgenomen kunnen worden in het projectenoverzicht van het MIP 2008 – 2015. Als de meerderheid van de Raad dat ook vindt, kan dat verwoord worden in deze brief. De voorzitter vindt dat de heer Bossina inderdaad selectief winkelt. Alles wat hem niet zint, haalt hij uit de brief. Alles wat hem zint, mag blijven. Tegen de uitvoeringsambities, uitgaande van een realistisch groeimodel, heeft de Raad in het verleden ja gezegd. Als dat eruit moet, is dat een terugtrekkende beweging. Dan moet de VVD fractie zeggen, uit het project Regiovisie te willen stappen. De heer Bossina verduidelijkt dat zijn fractie een time-out wil. Er is steeds gezegd, dat de Raad eruit mag stappen. Nu zich zo’n moment voordoet, wil de VVD een pas op de plaats maken. De inspraakreacties worden verzameld en komen bij de Raad, die er een beslissing over moet nemen. De fractie zegt niet, uit de Regiovisie te willen stappen. De heer Huisman wijst erop dat er een inspraakprocedure loopt voor het plan, dat mede namens de Raad in gang is gezet. Een onderdeel daarvan is het groeimodel. Er gebeurt nu niets extra’s. De voorzitter hoopt niet, dat de meerderheid van de Raad een time-out wil. Als de hele regio dat doet, kun je niets meer. De VVD en de ChristenUnie willen het onderdeel landschapspark uit de brief halen. De heer Huisman heeft uitstekend verwoord, waarom dat niet handig is. Het voorstel van mevrouw Brink, om van het Regiopark een pm post te maken, is niet verstandig. Het is een vooraankondiging van de regio: er wordt gewerkt aan wat in de ambities is verwoord en er komt een voorstel om bij te dragen. Daar hoort het Regiopark
14
bij. Gemeld wordt, dat aan het eind van het proces € 20 miljoen nodig kan zijn, om de ambities waar te maken. Hij wil dat gedeelte, en zeker het bedrag, er niet uit halen. De heer Huisman herinnert zich, dat altijd is gestreefd naar een bedrag voor de natuur. Dat zat niet in de beginplannen. Nu het erin staat, moet je het laten staan. Mevrouw Brink twijfelde erover. Na de uitleg van de voorzitter is het akkoord. Tweede termijn De heer Haan is niet blij met de brief, maar de zaak blokkeren kan natuurlijk niet. Het zou zuiverder zijn, om eerst het IGS vast te stellen. Het punt komt opnieuw aan de orde, en de fractie blijft erover denken. Het kan betekenen dat de fractie met een andere visie op punt 1 uit het voorstel komt. Dan zou het ongeloofwaardig overkomen, als de fractie nu hiermee instemt. De brief mag worden verzonden als duidelijk is dat de Raad de handen vrijhoudt, om het IGS anders in te vullen dan het College wil. De heer Bossina is er niet voor, dat de brief wordt verzonden, want dat is een slecht signaal naar de bevolking. Voor de zuiverheid van het proces moet het niet op deze manier. De trein gaat maar door. Daarom wil de VVD fractie een time-out. Wethouder Dam geeft de VVD aan, dat wordt gewerkt aan een goed onderbouwd plan voor het transferium. Het bestemmingsplan en de grenscorrectie vereisen nog de nodige aandacht. Het College komt er uitvoerig op terug. Als de VVD fractie hiervoor ook een time-out vraagt, wordt de zaak wel stilgezet. De heer Huisman maakt bezwaar tegen de opmerking van de VVD fractie, want die houdt eigenlijk niets in. Het lijkt erop, alsof die een voorschot wil nemen op het besluit dat straks genomen wordt, om wat vriendelijker over te komen naar de bezwaarmakers. De heer Bossina vraagt zich af of GroenLinks het jammer vindt, dat de grote aantallen woningen in gevaar komen. Mevrouw Brink verwijst naar de eerdere bespreking over het transferium en het bedrag van € 250.000,00, dat € 113.000,00 moest worden. Verder in de Voorjaarsnota is daar niet over gesproken. Daarin staat nog steeds € 250.000,00. Er is daarmee gewerkt, zodat er een overschot is van € 137.000,00 en € 10.000,00 per jaar. Zij heeft toegezegd, dat het OV Bureau met informatie zou komen over de pilot met openbaar vervoer voor forensen. Zij overhandigt wethouder Dam deze informatie. Wethouder Dam bevestigt, dat het bedrag € 113.000,00 is. Behoudens de fractie van de VVD, gaat de Raad akkoord met het voorstel. 6.1 Verstrekken van een eenmalige bijdrage aan de Stichting Hospice Noord- en Midden-Drenthe De Raad gaat akkoord met het voorstel. 6.2 Beschikbaarstelling krediet multifunctionele accommodatie Roderwolde De Raad gaat akkoord met het voorstel. 6.3 Begroting GGD Drenthe 2008 De Raad gaat akkoord met het voorstel. 6.4 Opheffing GGD Noord- en Midden Drenthe De Raad gaat akkoord met het voorstel. 6.5 Digitale luchtfoto’s De Raad gaat akkoord met het voorstel. 6.6 Openbaarmaking nevenfuncties (ambtenaren) De Raad gaat akkoord met het voorstel.
15
7. Begrotingswijzigingen De Raad gaat akkoord met het voorstel. 8. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering en wenst iedereen een goede vakantie toe.
16
