5/28/2013
MERUBAH DNA (DEOXYRIBONUCLEIC ACID) BIROKRAT INDONESIA
Wakil Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
REALITA BIROKRASI DI INDONESIA (Common Indonesian Bureaupathology) Orientasi Budaya kerja (culture-set) lemah
Organisasi gemuk (obesity Bureaucracy)
Pola pikir
Peraturan perundangundangan tidak harmonis
(mind-set)rule based
Pelayanan publik buruk
SDM Aparatur unfit dengan tuntutan
Kewenangan overlapping
1
5/28/2013
3 Tantangan Besar yang harus diselesaikan Negara
3
⇒ Tingkat perubahan harapan masyarakat yang sangat cepat dengan kemajuan Teknologi Informasi dan Komunikasi. Kecepatan ini bergerak menurut deret ukur sedangkan perubahan birokrasi bergerak menurut deret ukur, sedangkan perubahan birokrasi menurut deret hitung ⇒ Globalisasi yang semakin masif dan komprehensif. Tahun 2015 Indonesia akan berada dalam Asean Economic Community dengan Asean Free Trade ⇒ Sumber daya alam yang semakin terbatas karena pemanfaatannya yang tidak terkontrol
Administrasi publik seperti apa yang baik dan diperlukan oleh Indonesia?
4
⇒ Administrasi publik di Indonesia saat ini masih bercorak rule based bureaucracy (birokrat yang cara berfikir dan bertindaknya sangat menitik beratkan pada peraturan) sehingga tidak menghasilkan menitik beratkan pada peraturan) sehingga tidak menghasilkan aparatur sipil yang inovatif dan berdaya saing ⇒ Untuk menjadi negara nomor 7 di dunia pada tahun 2030, Indonesia membutuhkan birokrasi yang berbasis vision, mission dan performance, serta inovatif dan dinamis terhadap perubahan lingkungan strategis ⇒ Birokrasi sebagai bagian dari administrasi publik berperan sangat strategis dan kritikal dalam pencapaian tujuan‐tujuan pembangunan
2
5/28/2013
TRANSFORMASI ADMINISTRASI PUBLIK INDONESIA MASA DEPAN
5
2025 2018 Dynamics governance 2013
Performance based b bureaucracy Rule based bureaucracy
BAGAIMANA ADMINISTRASI PUBLIK YANG BERBASIS DYNAMICS GOVERNANCE
6
Capabilities Thinking Ahead Able People
Change Thinking Again
Adaptive Process
Adaptive Policies
Agile A il Process Thinking Across Culture: Incorruptibility, Meritocracy, Growth, Prudence, Markets
3
5/28/2013
HOW TO RUN THE GOVERNMENT FOR BETTER DEVELOPMENT?
7
⇒ Melalui birokrasi yang efektif dan efisien y g ⇒ Melalui aparatur sipil negara yang kompeten dan kompetitif ⇒ Melalui pemerintahan yang terbuka dan berbasis IT ⇒ Melalui pemerintahan yang melayani dan partisipatif
GOALS DAN OBJECTIVE NEGARA YANG HARUS DICAPAI
8
How to Run Future Indonesian Government
Effective and Efficient Government
Open and IT Based Government
Competent and d Competitive Civil Servant
Serving and Participative Governance
End Goals 1. Corruption-free Government 2. Accountable and Capable Government 3. Excellent Public Service
4
5/28/2013
WHAT KIND OF CIVIL SERVANT DO WE NEED FOR INDONESIA?
9
⇒ Aparatur sipil negara (ASN) yang dibutuhkan Indonesia adalah aparatur negara yang kapabel, berbudaya yang kapabel, berbudaya kinerja dan inovatif. ⇒ Atribut yang harus dimiliki oleh ASN: a. b. c. d. e. f. g.
Independen dan netral, Berkompeten, P d ktif Produktif, Berintegritas, berkesejahteraan, Berorientasi pelayanan dan kinerja, Akuntabel
WHAT KIND OF POLICY AND MANAGEMENT OF CIVIL SERVICES DO WE NEED IN INDONESIA?
10
⇒
Pendekatan kebijakan dan management ASN yang b b i pada berbasis d pengembangan b potensi t i Human H Capital
⇒
Sistem Kebijakan Management ASN yang berbasis pada Open Career System
⇒
Sistem kebijakan Management ASN yang Management ASN yang berlandaskan merit system.
5
5/28/2013
TRANSFORMASI PENDEKATAN KEBIJAKAN DAN MANAGEMENT APARATUR SIPIL NEGARA
11
2025 2018 Pengembangan Potensi Human Capital Management SDM
2013 Administrasi Kepegawaian
TRANSFORMASI SISTEM KEBIJAKAN DAN MANAGEMENT APARATUR SIPIL NEGARA
12
2025 2018 Open System Open Career System
2013 Closed Career System
6
5/28/2013
BAGAIMANA MANAJEMEN KEPEGAWAIAN YANG HARUS DIBANGUN 1. 2. 3. 4. 5. 6 6. 7.
Rekrutmen calon‐calon pegawai ASN terbaik Penempatan pegawai ASN sesuai kompetensi Pengembangan profesionalisme ASN Promosi jabatan secara terbuka dan kompetitif Kompensasi yang layak dan adil berbasis kinerja M bilit pegawaii di seluruh Mobilitas di l h wilayah il h NKRI Jaminan pensiun hari tua yang memadai
BAGAIMANA TRANSFORMASI KEPEGAWAIAN INI BISA MENINGKATKAN KUALITAS BIROKRASI
o o o
13
14
Rekrutmen harus bisa mengontrol belanja pegawai. Penempatan pegawai yang memiliki integritas untuk mengurangi kebocoran anggaran. Penempatan pegawai yang berdasaran kompetensi yang dibutuhkan untuk menjamin pencapaian kinerja.
⇒ Dengan demikian anggaran negara sebesar‐besarnya sebesar besarnya digunakan untuk pembangunan dan belanja publik dengan efisien dan efektif.
7
5/28/2013
15
Kunci keberhasilan Perubahan DNA Birokrasi Komitmen Pimpinan terhadap perubahan (reformasi birokrasi)
Komitmen seluruh jajaran terhadap perubahan (reformasi birokrasi)
Komunikasi
Pengelolaan terhadap para penentang perubahan Penolakan terhadap perubahan akan meningkat jika komitmen pimpinan terhadap perubahan menurun terhadap perubahan menurun
Strategi perubahan
• •
Incremental Radical
• • • •
Strategi Sender? Receiver? Apa yang dikomunikasikan
Konsistensi
Karakteristik Budaya Sumber‐sumber daya
16
DNA baru seperti apa yang dibutuhkan? Dilayani
Melayani
Orientasi proses
Orientasi outcome
Menunggu
Menjemput
Inkompeten p
Kompeten p
Rumit
Sederhana
Koruptif
Bersih
8
5/28/2013
Penutup
17
“We can erect thousands of building, kilometers of road and bridge, unless the next generation can say that Indonesia is the better place to live we have achieved nothing”
TERIMA KASIH
9
