245E ZITTING
MAATSCHAPPIJ VOOR HET HAVEN-, GROND- EN INDUSTRIALISATIEBELEID VAN HET LINKERSCHELDEOEVERGEBIED
RAAD VAN BESTUUR BEKNOPT VERSLAG
ZITTING VAN WOENSDAG 24 JUNI 2015 OM 08.30 U. 1
Beknopt verslag van de 245e bijeenkomst van de Raad van Bestuur van de Maatschappij voor het Haven, Grond- en Industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied in haar kantoren te Kallo op woensdag 24 juni 2015 om 08.30 u. Aanwezig/vertegenwoordigd: • • • • •
Namens het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen: dhr. Björn Verhoeven; Namens de gemeente Beveren: dhr. Guy Tindemans, dhr. Boudewijn Vlegels; mw. Kristien Hulstaert, bestuurder met raadgevende stem; Namens de gemeente Zwijndrecht: dhr. Kris Herremans (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Guy Tindemans); Namens Interwaas: dhr. Peter Deckers, dhr. Filip Kegels, dhr. Julien Van Geertsom; Namens het Vlaams Gewest: dhr. Freddy Aerts; mw. Miet Deckers.
Bijgestaan door: • Technische raadgevers: Greet Bernaers en Toon Tessier, GHA; Bart Casier en Bruno Machiels, Interwaas; Jan Noppe, gem. Beveren; Kristof Devos, afdeling Maritieme Toegang, Jean-Pierre Van Campenhout, afdeling Vastgoedtransacties, Peter Van de Putte, Maatschappij Linkerscheldeoever; • Waarnemers: André Van de Vyver namens de gemeente Zwijndrecht. Verontschuldigd: • Namens het GHA: dhr. Eddy Bruyninckx, ondervoorzitter, dhr. Stephan Vanfraechem, bestuurder, Marc Van Peel, waarnemer. • Namens de gemeente Beveren: Marc Van de Vijver, waarnemer. • Namens de gemeente Zwijndrecht: dhr. Kris Herremans (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Guy Tindemans); • Namens de Maatschappij Linkerscheldeoever, Paul Nelen, technisch raadgever. Afwezig: • Namens het GHA: dhr. Koen Kennis Verslag: Liesbeth Van Driessche, Maatschappij Linkerscheldeoever °°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°° AGENDA Verslag 1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 10 juni 2015 Beleidspunten 2. 3. 4. 5.
Presentatie project vzw Prospersite Presentatie stand van zaken Ecluse Bespreking en gunning archeologische opgravingen LPW Samenwerkingsovereenkomst met gemeente Beveren inzake privébewaking Doel-centrum 6. Opvolging verwervingen Z3-gebied Doel 7. Samenwerkingsovereenkomst met GHA inzake havenwerktuigen Beheerpunten 8. Goedkeuring bestek ontbossing 2
9. Goedkeuring bestek oproep deelname aannemer bouwproject kantoor 10. Gunning archeologisch vooronderzoek Nieuw-Arenbergpolder 11. Varia
3
1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 10 juni 2015 Er wordt een kleine aanpassing aan het verslag gemaakt. Daarna wordt dit verslag goedgekeurd. Beleidspunten 2. Presentatie project vzw Prospersite Dhr. Deckers licht het project toe aan de hand van een luchtfoto van de Prospersite. Hij geeft hierbij een overzicht van de eigendomssituatie (verdeeld over W&Z en VLM). In de Ontwikkelingsschets 2010 wil de overheid de gevolgen van veranderingsprocessen zoals de Sigmawerken compenseren aan de hand van maatregelen ten gunste van de betrokken bewoners. Hieruit volgde de restauratie en de nieuwe invulling van de historische Prospersite als speerpuntproject voor EGTS. Dhr. Deckers licht toe dat er momenteel een bestek in omloop is dat de verdere uitwerking behelst van het gemeentelijk RUP, een visie en een beheerplan ten behoeve van de Prospersite en Prosperpolder (n.v.d.r. zie raad van bestuur d.d. 1.04.2015). Dhr. Deckers geeft aan dat de site echter dringend dient gerestaureerd te worden vooraleer deze inhoudelijke invulling kan uitgevoerd worden. De opstart van een vzw is hiervoor vereist zodat beroep kan worden gedaan op subsidie. Dhr. Deckers roept hierbij op tot toetreding tot de vzw, op die manier kan er immers op nagekeken worden of de middelen ernstig en goed besteed worden. W&Z kan immers geen beroep doen op de nodige subsidies. Dhr. Deckers geeft aan dat aan de hand van de Prospersite een getuigenis kan gecreëerd worden voor de verdere toekomst. Na beraadslaging besluit de voorzitter dit agendapunt als volgt: -
Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 1 april 2015 met betrekking tot “bestek en samenwerkingsovereenkomst Prosperpolder”; Overwegende de ingekomen brief van 11 juni 2015 van de op te richten vzw Prospersite; Keurt de raad van bestuur principieel de medefinanciering van één of meerdere ingediende projecten van vzw Prospersite goed. Weliswaar zal een definitieve medefinanciering afhangen van de geraamde projectkosten en van het nut van dit project, afgewogen tegenover het maatschappelijk doel van MLSO. De bepalingen dienen in een samenwerkingsovereenkomst te worden opgenomen, die voorafgaand aan de Raad ter goedkeuring moet worden voorgelegd. Beslist de raad van bestuur tot aandringen (per brief) bij de bevoegde minister en W&Z ter overdracht van de eigendom vanuit W&Z. 3. Presentatie stand van zaken Ecluse
Dhr. Keppens en Dhr. de Voogd geven toelichting over de stand van zaken van het project. Na de toelichting besluit de voorzitter dit agendapunt als volgt: -
Gelet op de goedkeuring door de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2014 van de toetreding door Maatschappij Linkerscheldeoever tot CVBA ECLUSE op basis van een door de raad van bestuur opgemaakt bijzonder verslag waarin het belang van de deelneming in CVBA ECLUSE wordt aangetoond;
4
-
Gelet op de goedkeuring door de raad van bestuur van 1 april 2015 van de ontwerpen van aandeelhoudersovereenkomst en de gecoördineerde statuten; Overwegende de toetreding tot Ecluse op haar algemene vergadering van 30 juni 2015; Neemt de raad van bestuur akte van de huidige stand van zaken van CVBA ECLUSE. 4. Bespreking en gunning archeologische opgravingen LPW
Dhr. Van de Putte licht kort de stand van zaken toe in de procedure ‘Archeologische opgraving Logistiek Park Waasland fase West (Waaslandhaven, Beveren)’. Er werden twee offertes ontvangen en beoordeeld, na de onderhandelingsrondes. Als resultaat werd de offerte van BAAC bvba de economisch meest voordelige bevonden. Na toelichting besluit de voorzitter dit agendapunt als volgt: -
-
Gelet op de goedkeuring van bestek 2014-06 ‘Archeologische opgraving Logistiek Park Waasland fase West (Waaslandhaven, Beveren)’ op de Raad van Bestuur d.d. 17 december 2014; Gelet op het verslag van nazicht d.d.16 juni 2015 waarin de onderhandelingsfase werd uiteengezet en waarin de beoordeling van de gunningscriteria werd gemotiveerd; Keurt de Raad van Bestuur het verslag van nazicht (d.d. 16 juni 2015) van de offerte voor de opdracht ‘Archeologische opgraving Logistiek Park Waasland fase West (Waaslandhaven, Beveren)’goed; Beslist de Raad van Bestuur de opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde BAAC bvba. 5. Samenwerkingsovereenkomst met gemeente Beveren inzake privébewaking Doel-centrum
Op de agenda staat de goedkeuring van een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Beveren (als aanbestedende overheid) tot aanstelling van een bewakingsfirma ter bestrijding van de overlast in Doel-centrum en waarbij de Maatschappij Linkerscheldeoever de bewakingsfirma volledig financiert. De beoogde overeenkomst kadert in de betrachting van Maatschappij Linkerscheldeoever om de door haar verworven eigendommen als een goed huisvader te beheren. De bewakingsfirma heeft als doel een ontradend effect te hebben door uitvoeren van controlerondes. De politie treedt op als bevoegde partij in gevallen waar tussenkomst vereist is. Aldus besluit de voorzitter dit agendapunt als volgt: -
-
Gelet op de huidige situatie te Doel-centrum waarbij er op regelmatige basis wordt vastgesteld dat er nood is aan een remedie tegen overlast, waarbij bijkomende bewaking als middel werd benoemd; Gelet op het feit dat aannemelijk kan worden gemaakt dat de overlast in Doel-centrum kan worden bestreden met het inzetten van een privébewakingsfirma; Gelet op het feit dat zowel Maatschappij Linkerscheldeoever als de gemeente Beveren nog eigendommen hebben in het desbetreffende gebied;
5
-
Gelet op het feit dat het samenvoegen van de bewakingsopdracht voor een efficiëntere aanpak zorgt; Gelet op de ervaring die de gemeente Beveren heeft betreffende het inzetten van privébewaking, alsook betreffende de daartoe dienstig zijnde overheidsopdrachtenprocedures; Beslist de Raad van Bestuur de gemeente Beveren als aanbestedende overheid aan te stellen conform de nog af te stemmen samenwerkingsovereenkomst; Beslist de Raad van Bestuur het inzetten van de privébewakingsfirma te Doel-centrum volgens de vooropgestelde frequentie volledig te financieren; Beslist de Raad van Bestuur dat het bijgevoegde ontwerp van samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Beveren kan worden afgestemd. Twee bestuurders kunnen deze overeenkomst in finale vorm na verdere onderhandelingen goedkeuren en ondertekenen. 6. Opvolging verwervingen Z3-gebied Doel
Dhr. Van Campenhout geeft een toelichting omtrent de stand van zaken rond de verwervingen in het Z3-gebied van Doel, op basis van een overzichtsplan. Samenvattend kan worden gesteld dat er in het Z3-gebied nog 12 gebouwen in privé-eigendom zijn, waarvan er 2 verhuurd zijn, 6 door de eigenaars betrokken worden en de rest leeg staat. Nog ca. 30 ha dient te worden verworven. Het betreft weiland, akkerland of fruitteelt. In totaal dienen 40 akkoorden te worden gesloten, waarvan 29 met eigenaars, 2 met huurders en 8 met pachters. Er dienen geen bedrijfsverplaatsingen plaats te vinden. Op 12.06.2015 werden door Maatschappij Linkerscheldeoever de eigenaars binnen Z3gebied per brief aangeschreven omtrent het onteigeningsplan. Momenteel is de dienst Vastgoedtransacties bezig met opmaak van de schattingen en plaatsbeschrijvingen. Aldus besluit de voorzitter dit agendapunt als volgt: -
Gelet op de beslissingen van de Raad van Bestuur van 6 mei 2015 en 10 juni 2015; Neemt de Raad van Bestuur kennis van de ondernomen acties ter realisatie van het onteigeningsplan Z3-gebied Doel en neemt ze kennis van de rapportage door de Vlaamse commissaris. 7. Samenwerkingsovereenkomst met GHA inzake havenwerktuigen Dhr. Van de Putte licht de inhoud van het agendapunt toe. Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen en Maatschappij Linkerscheldeoever wensen gezamenlijk een projectoproep ‘Havenwerktuigen’ te lanceren. Deze projectoproep heeft als doel bedrijven te ondersteunen bij investeringen in vergroening van havenwerktuigen (vorkliften, straddle carriers, RoRo-tractors, mobiele kranen, vast opgestelde kranen e.d.). Via deze projectoproep beogen het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen en Maatschappij Linkerscheldeoever ambitieuze projecten op gebied van milieuvriendelijke havenwerktuigen versneld ingang te doen vinden in het Antwerpse havengebied. Volgens huidige planning loopt de oproep van 23.09.2015 tot 31.12.2015. Aldus besluit de voorzitter dit agendapunt als volgt:
6
-
Teneinde ambitieuze projecten op gebied van milieuvriendelijke havenwerktuigen versneld ingang te doen vinden in het Antwerpse havengebied; Keurt de Raad van Bestuur de projectoproep “Havenwerktuigen” voor 2015 goed; Neemt de Raad van Bestuur akte van de modelovereenkomst impulsprogramma havengebonden werktuigen, die tussen het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen en de ingevolge de projectoproep geselecteerde ondernemingen afgesloten zal worden; Keurt de Raad van Bestuur de overeenkomst betreffende de samenwerking in het kader van de projectoproep “Havenwerktuigen” voor 2015 tussen het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen en de Maatschappij Linkerscheldeoever goed. Beheerpunten 8. Goedkeuring bestek ontbossing Op de agenda staat de goedkeuring van een bestek ter ontbossing van drie percelen 1/ het Logistiek Park Waasland, deel zuid 2/ terrein in de Ketenissezone 3/ concessieterrein Oudedijk De eerste twee percelen dienen te worden ontbost in het kader van het Soortenbeschermingsprogramma voor de Antwerpse Haven voor Bruine Kiekendief. Door de ontbossing wordt er foerageergebied voor de Bruine Kiekendief gecreëerd, ter bevordering van het behalen van de instandhoudingsdoelstellingen voor Bruine Kiekendief. Het derde perceel dient te worden ontbost in functie van de geplande inrichting als concessieterrein voor Van Moer. Aldus besluit de voorzitter dit agendapunt als volgt:
-
-
Gelet op de goedkeuring van de raad van bestuur op 28 december 2013 van het ontwerp van het ‘Ministerieel Besluit tot vaststelling van een soortenbeschermingsprogramma voor het Antwerpse havengebied’; Gelet op de aanduiding van de Bayervlakte en het logistiek park Waasland als tijdelijk foerageergebied binnen het individueel soortenbeschermingsprogramma Bruine Kiekendief (2014-2019); Keurt de raad van bestuur het ontwerpbestek (Ref. 2015-05) ‘Rooi- en ontbossingswerkzaamheden (Waaslandhaven, Beveren)’ goed en beslist de Raad van Bestuur dat de directeur het bestek in definitieve vorm, mits nog enige technische en/of noodzakelijke wijzigingen, kan goedkeuren en kan publiceren; Gelast de raad van bestuur de directie om een billijke verdeling van de financiële kosten met betrekking tot de kosten verbonden aan de realisatie van het soortenbeschermingsprogramma overeen te komen met het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen. 9. Goedkeuring bestek oproep deelname aannemer bouwproject kantoor Op de agenda staat de oproep tot deelname van aannemers ten behoeve van het nieuwen verbouwproject voor de kantoren van Maatschappij Linkerscheldeoever. De raad van bestuur keurt de procedure tot “oproeping voor aanvragen tot deelneming voor aanstelling aannemer nieuwbouw – en verbouwingsproject kantoor” goed. 7
De raad van bestuur keurt de bijhorende oproep met nummer 2015-06 goed. Aldus besluit de voorzitter dit agendapunt als volgt: -
Gelet op de aanstelling van de architect door de Raad van Bestuur van 17 december 2014; Keurt de raad van bestuur de procedure tot “oproeping voor aanvragen tot deelneming voor aanstelling aannemer nieuwbouw – en verbouwingsproject kantoor” goed; Keurt de raad van bestuur de oproep met nummer 2015-06 goed. 10. Gunning archeologisch vooronderzoek Nieuw-Arenbergpolder Na de goedkeuring van de agenda van deze zitting van de raad van bestuur, werd door afdeling Maritieme Toegang medegedeeld dat de gunning is afgekeurd. Er zal bijgevolg een nieuwe procedure opgestart worden. Dit punt wordt bijgevolg naar een latere datum verplaatst. 11. Varia: Grondwerken natuurgebied Prosperpolder-Zuid Als varia wordt de goedkeuring van het bestek ten behoeve van de werken voor de inrichting van Prosperpolder-Zuid als niet-estuarien natuurgebied gevraagd.
-‐
-‐
De agendering voor deze Raad van Bestuur als ‘varia’-punt is het gevolg van: de hoogdringendheid waarmee om een beslissing wordt verzocht gezien de vastgelegde budgetten voor het aandeel van onze partners van het Vlaams Gewest het jaar 2015 betreffen en de gunning dus nog dit jaar dient te gebeuren (vastleggingen worden 2 jaar voordien aangevraagd) de laattijdige ontvangst van de voorbereidingen van dit punt, die werden ontvangen na verzending van de toelichtingen voor de zitting van 24.06.2015, die aanvankelijk gepland was op 01.07.2015 Conform de “Overeenkomst inzake afspraken voor de realisatie en het beheer van de natuurkerngebieden van het MMHA van het strategisch plan voor de haven van Antwerpen” dd. 26.03.2014 en de verdeelsleutel zoals bepaald in zitting van 14.12.2011 bedraagt het aandeel van MLSO 15.28 % voor de inrichting van niet-estuariene natuurgebieden.
-‐
De werken in voorliggend bestek behelzen de voorbereidende werken (slopen van woningen, uitbreken van leidingen, verwijderen van vegetatie) , de grondwerken (en het nodige grondonderzoek in functie hiervan), het bouwen van stuwen en de beplantingswerken. De afwerking van het natuurgebied is niet inbegrepen in dit bestek (voorzien van toegangspoorten, wandelpaden, kijkwanden e.d.). Het natuurgebied is momenteel voorzien om opgenomen te worden in enerzijds het concept ‘Havenland’ en anderzijds het concept ‘Grenspark Groot-Saeftinghe’. Dhr. Vlegels benadrukt dat de wijze waarop en de mate waarin het natuurgebied recreatief kan worden ingezet nog nader onderzocht dient te worden. Aldus besluit de voorzitter dit agendapunt als volgt:
-‐
Gelet op de “Overeenkomst inzake afspraken voor de realisatie en het beheer van de natuurkerngebieden van het MMHA van het strategisch plan voor de haven van Antwerpen” dd. 26.03.2014 waarvan het natuurgebied Prosperpolder Zuid deel uitmaakt;
-‐
Gelet op de verdeelsleutel zoals bepaald in zitting van 14.12.2011 waarbij het aandeel van MLSO voor de inrichting van niet-estuariene natuurgebieden 15.28 % bedraagt;
8
-‐
Gelet op het ontwerpbestek ref. B 10314, opgemaakt door het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen betreffende diverse grondwerken en enkele direct daarmee verband houdende werken;
-‐
Gelet op het feit dat voorliggend bestek en raming nog geen rekening houden met de afwerking van het natuurgebied; Hecht de Raad van Bestuur haar goedkeuring aan bestek en raming zodat de werken nog dit jaar kunnen toegewezen worden. De Raad van Bestuur neemt kennis van het feit dat de inschakeling van het gebied Prosperpolder Zuid in enkele toeristisch-recreatieve concepten zoals ‘Havenland’ en ‘Grenspark Groot-Saeftinghe’ wordt bestudeerd en dringt aan om terdege rekening te houden met de toeristisch-recreatieve mogelijkheden bij de opmaak van afwerkingsplannen en –bestekken. De Raad van Bestuur wenst op de hoogte te worden gehouden van de verdere ontwikkeling van beide concepten én van de wijze waarop de toeristisch-recreatieve mogelijkheden van het gebied kunnen gevaloriseerd worden.
9
