239E ZITTING
MAATSCHAPPIJ VOOR HET HAVEN-, GROND- EN INDUSTRIALISATIEBELEID VAN HET LINKERSCHELDEOEVERGEBIED
RAAD VAN BESTUUR BEKNOPT VERSLAG
ZITTING VAN WOENSDAG 17 DECEMBER 2014 OM 16.00 U. 1
Beknopt verslag van de 239e bijeenkomst van de Raad van Bestuur van de Maatschappij voor het Haven, Grond- en Industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied in haar kantoren te Kallo op woensdag 17 december 2014 om 16.00 u. Aanwezig/vertegenwoordigd:
Namens het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen: dhr. Eddy Bruyninckx; dhr. Koen Kennis (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Boudewijn Vlegels); dhr. Björn Verhoeven. Namens de gemeente Beveren: dhr. Guy Tindemans, dhr. Boudewijn Vlegels; Namens de gemeente Zwijndrecht: dhr. Kris Herremans; Namens Interwaas: dhr. Peter Deckers, dhr. Filip Kegels, dhr. Julien Van Geertsom. Namens het Vlaams Gewest: dhr. Freddy Aerts; mw. Miet Deckers (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Freddy Aerts).
Bijgestaan door: Technische raadgevers: Greet Bernaers en Toon Tessier, GHA; Bart Casier en Bruno Machiels, Interwaas; Kristof Devos, Afd. Maritieme Toegang; Jean-Pierre Van Campenhout, Afd. Vastgoedtransacties; Jan Noppe, gem. Beveren; Paul Nelen en Peter Van de Putte, Maatschappij Linkerscheldeoever; Waarnemers: Marc Van Peel en André Van de Vyver Verontschuldigd: Namens het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen: dhr. Koen Kennis, (bestuurder vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Boudewijn Vlegels)., mw. Greet Bernaers, technisch raadgever. Namens de gemeente Beveren: mw. Kristien Hulstaert, bestuurder met raadgevende stem,; dhr. Jan Noppe, raadgever, en dhr. Marc Van de Vijver, waarnemer. Namens het Vlaams Gewest: mw. Miet Deckers (bestuurder, met volmacht aan dhr. Freddy Aerts). Genodigden: mw. Heuvelman en dhr. De Bisschop, beiden namens Rebel Group; dhr. Pichal, MLSO: allen voor de toelichting m.b.t. agendapunt 2. °°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°° AGENDA Verslag 1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 5 november 2014 Beleidspunten 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Goedkeuring strategisch beleidsplan 2030 Concessies: stand van zaken bevraging concessie Oudendijk Concessies: stand van zaken terrein Canadastraat Doel centrum: juridisch vraagstuk Aanwerving adviseur milieu, energie en natuur Gunning architect uitbreiding kantoorgebouw Stand van zaken archeologische opgraving LPW West Medefinanciering vervolg erfgoedstudie Beheerpunten
10. Inrichting Prosperpolder Zuid 11. NV W@S: bijkomende engagementen door extra windturbine 2F 2
12. 13. 14. 15. 16.
Meerwerken en plaatsen verlichting rotonde Haandorp Gunning bestek aanleg noodontsluitingsweg Aktename en opvolging ingediende klachten Concessietarieven 2015 Varia °°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°
3
1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 5 november 2014 Naast een kleine tekstcorrectie zijn er geen opmerkingen over het verslag. Daarop keurt de Raad van Bestuur het verslag goed. Beleidspunten 2. Goedkeuring strategisch beleidsplan 2030 Mw. Heuvelman brengt a.d.h.v. een pp-presentatie de gevolgde methodiek en de principes, de gevolgde methodiek en de eerdere standpunten van de Raad van Bestuur in herinnering. Op 2 juli 2014 werden missie, visie en kernwaarden voorgesteld aan de Raad van Bestuur. De Raad van bestuur van 3 september 2014 keurde de missie, visie en kernwaarden goed. Op 5 september 2014 werd een GPS-sessie georganiseerd, waaruit een groot gedeelte van de strategische doelstellingen en de daaraan gekoppelde acties werd gehaald. Op basis van al deze gegevens werd de strategische nota 2015 opgesteld, die de Raad van Bestuur op 5 oktober 2014 goedkeurde. Op 10 oktober 2014 vond een 2de gps-sessie plaats rond de interne werking van MLSO. Voor de meting van de performantie van MLSO als organisatie moet een evaluatie mogelijk zijn van zowel het proces als van de resultaten van de acties. Daarom werden wWaar mogelijk werden indicatoren ontwikkeld die meetbaar én toewijsbaar zijn aan MLSO als organisatie. Dergelijke opvolging kan ook de impact tonen op bv. het aantal benodigde VTE’s. Na de discussie besluit de voorzitter dit punt als volgt: -
Gelet op de beslissing van de Raad van bestuur van 18 december 2013 om het bestek 2013-09 opmaak strategisch beleidsplan goed te keuren; Gelet op de beslissing van de Raad van bestuur van 2 april 2014 waarbij zij de opdracht gunt aan Rebel Advisory ; Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 3 september 2014 waarbij zij de missie, visie en kernwaarden van MLSO goedkeurt; Gelet op het afgelegde traject om tot dit strategisch beleidsplan 2015-2030 te komen; Gelet op de inhoud van dit strategisch beleidsplan 2015-2030;
Keurt de Raad van Bestuur van Maatschappij Linkerscheldeoever het Strategisch Beleidsplan 2015-2030 goed, evenwel mits minstens één maal melding wordt gemaakt van de benaming “Maatschappij voor het grond-, haven- en industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied” in het tekstdeel over de missie. 3. Concessies: stand van zaken bevraging concessie Oudendijk Na enkele overwegingen besluit de voorzitter dit agendapunt en beslist de Raad van Bestuur als volgt: -
-
Gelet op de stellingname van de Raad van Bestuur in zitting van 5 november 2014 m.b.t. het terrein Oudendijk; Gelet op het schrijven van logistieke speler A gedateerd 5 december waarmee zij hun belangstelling voor een concessie op het terrein Oudendijk meedeelden en een dossier met inschrijvingsnota hebben bezorgd, gevolgd door de bijhorende plannen via hun post van 8 december 2014; Gelet op de e-mail van logistieke speler B dd. 21 november met een aanpassing van de oorspronkelijk aangekondigde fasering;
4
-
-
-
-
Gelet op het schrijven van logistieke speler B gedateerd 3 december waarin zij hun ongenoegen weergeven over het feit dat MLSO na de einddatum van de bevragingsperiode nog naar belangstelling van bijkomende kandidaten zou polsen; Gelet op het feit dat uit de inschrijving van de logistieke speler A blijkt dat: o De bouwwerken gevestigd zouden worden deels op eigendom van MLSO en deels op eigendom van logistieke speler A zelf, hetgeen aanleiding kan geven tot allerhande problemen en zeker wanneer de concessie beëindigd wordt; o Het terrein zou ontsloten worden via de reeds aanwezige infrastructuren op de eigendom van logistieke speler A, hetgeen mogelijks problemen kan opleveren bij toekomstige onafhankelijke aanwending van het MLSO-terrein; o Dit bedrijf nog over een belangrijke interne bouwrijpe terreinreserve beschikt binnen dezelfde zone; o Er nog verschillende onduidelijkheden zijn zo o.m. wat betreft aanvangstermijn en investeringen; Gelet op het feit dat uit de aangepaste inschrijving van logistieke speler B blijkt dat er nog enkele onduidelijkheden zijn o.m. wat betreft het aanvangstijdstip en het investeringsbedrag; Gelet op het feit dat MLSO momenteel slechts over beperkte bouwrijpe terreinreserves beschikt; Gelet op het feit dat beide ingediende projecten, abstractie makend van voornoemde opmerkingen en onduidelijkheden, overeen stemmen met de voorwaarden van havengebonden activiteiten en beide als een meerwaarde kunnen worden gezien voor de Waaslandhaven;
beslist de Raad van Bestuur om aan beide inschrijvers te vragen schriftelijk opheldering te geven m.b.t. de diverse onduidelijkheden en dit punt opnieuw op de agenda te plaatsen van de zitting van 28 januari 2015. 4. Concessies: stand van zaken terrein Canadastraat De Raad van Bestuur neemt kennis van het feit dat de werken op het terrein aan de Canadastraat door de huidige solidaire concessionarissen nog steeds niet werden hervat, en van de diverse mogelijke pistes m.b.t. een economische aanwending van het terrein ingeval de uitvoering van de concessie dode letter zou blijven. De Raad neemt eveneens kennis van het feit dat een zone van een 4-tal hectare aan straatzijde reeds werd voorzien van paalfunderingen, rioleringen en werfverhardingen. Het secretariaat van MLSO bezorgde voorafgaandelijk aan de leden van de Raad van Bestuur een schrijven van een havenbedrijf dat haar belangstelling uitte voor een overname van een van beide solidaire concessionarissen mits MLSO bereid is enkele wijzigingen in de concessie te aanvaarden. De Raad van Bestuur neemt hierover volgend standpunt in: -
-
Gelet op de concessie d.d. 02.07.2013 voor een terrein van ca. 17.3 ha aan de Canadastraat in voordeel van de solidaire concessionarissen; Gelet op de stellingname van de Raad van Bestuur in zitting van 03.09.2014, waarna de door de concessionarissen stilgelegde werken nog steeds niet hervat werden en er kennelijk geen initiatieven in die richting door hen worden genomen waardoor de Raad van Bestuur bezorgd is over de correcte uitvoering door de concessionarissen van de door hen aangegane verbintenissen; Gelet op het schrijven d.d. 10.12.2014 waarin een bedrijf via een aandelenovername tevens de concessie wil overnemen mits MLSO bereid is enkele voorwaarden aan te passen, hetgeen voor de Raad van Bestuur geen vanzelfsprekendheid is gezien na dergelijke aanpassingen er mogelijks andere geïnteresseerde partijen zouden kunnen opdagen,
5
beslist de Raad van Bestuur om: -
-
haar bezorgdheid te uiten tegenover de beide solidaire concessionarissen en deze te wijzen op de door haar aangegane verbintenissen en hierover duidelijkheid te eisen; binnen de kortst mogelijke termijn een bevraging te organiseren over de volledige oppervlakte van het terrein en dit teneinde een inzicht te krijgen in mogelijke alternatieve aanwendingen; de huidige concessionarissen te informeren van dit initiatief en hen erop te wijzen dat dit hen geenszins zou ontslaan van hun verplichtingen jegens MLSO; dit onderwerp opnieuw op de agenda te plaatsen van de zitting van 28.01.2015 en de Raad van Bestuur alsdan te informeren over de resultaten van enerzijds de bevraging en van anderzijds de plannen van de concessionarissen. 5. Doel centrum: juridisch vraagstuk
De Raad van Bestuur van 5.11.2014 vroeg dit punt wegens tijdsgebrek te hernemen in zitting van 17.12.2014. Bedoeling is vooral te bekijken op welke wijze het huidig gedoogbeleid ook contractueel kan worden geregeld. De beslissing van de Vlaamse Regering van 23.03.2007 is immers niet van toepassing op de woningen die op dat moment nogsteeds bewoond gebleven zijwaren. Na discussie rondt de voorzitter dit agendapunt af en neemt de Raad van Bestuur volgend standpunt: De Raad van Bestuur beslist tot het verder uitwerken van de ontwerpovereenkomst en geeft opdracht tot het afsluiten van deze overeenkomsten met de huidige bewoners, van zodra aan alle overige voorwaarden die door de Raad van Bestuur gesteld werden is voldaan, zoals, doch niet beperkt tot: het in overeenstemming zijn van de woning met de Vlaamse Wooncode, de verplichting tot het afsluiten van een verzekering, een termijn van één jaar, de handtekening van 2 gemandateerde bestuurders na uitdrukkelijk akkoord van de Raad van Bestuur.
6. Aanwerving adviseur milieu, energie en natuur De Raad van Bestuur neemt kennis van de ranking die de daartoe samengestelde jury (zijnde: voorzitter, directeur, adjunct-directeur) unaniem heeft opgesteld na haar uitgebreide interviews van de 4 kandidaten die door het selectiekantoor na het assessment werden weerhouden. De Raad van Bestuur beslist hierover als volgt: -
Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur in zitting van 03.09.2014 om een selectieprocedure te starten voor een adviseur milieu, energie en natuur; Gelet op het feit dat na het assessment van 9 kandidaten door het selectiebureau 4 kandidaten weerhouden werden die in aanmerking konden komen voor deze functie; Gelet op de unanieme ranking die door de selectiejury werd opgesteld en waarbij mw. X als beste kandidaat werd gerangschikt, Beslist de Raad van Bestuur dat aan mw. X een dienstverband mag voorgesteld worden en dit conform de in MLSO gebruikelijke arbeidsvoorwaarden Beslist de Raad van Bestuur om de overige 3 kandidaten in een wervingsreserve voor deze functie op te nemen en dit gedurende een periode van 2 jaar en in de volgorde conform de ranking van de jury. 7. Gunning architect uitbreiding kantoorgebouw 6
Het ontwerp van indiener Jan Van Bogaert werd na beoordeling van de vooropgestelde criteria en na interne waardering binnen MLSO, als beste ontwerp weerhouden. De Raad van Bestuur neemt kennis van het ontwerp en het gunningsverslag en beslist hierover als volgt: -
Gelet op de goedkeuring door de Raad van Bestuur van 03.09.2014 van bestek “201404 – Architect voor nieuwbouw- en verbouwingsproject kantoor”; Gelet op het feit dat 6 inschrijvingen werden ingediend; Gelet op het feit dat na beoordeling van criteria ontwerp, prijs, ereloon en plan van aanpak de hoogste score werd behaald door architect Jan Van Bogaert; Gelet op het gunningsverslag d.d. 09.12.2014;
Beslist de Raad van Bestuur de opdracht “Architect voor nieuwbouw- en verbouwingsproject kantoor” te gunnen aan architect Jan Van Bogaert uit Beveren. 8. Stand van zaken archeologische opgraving LPW West Ten behoeve van dit verslag worden de relevante schriftelijke toelichtingen samengevat. Na een verdere gedachtenwisseling besluit de voorzitter dat de Raad van Bestuur kennis heeft genomen van de stand van zaken omtrent dit dossier en dat MLSO nu moet nagaan of er politieke wil bestaat voor een pragmatische aanpak. De Raad van Bestuur wil hierop in de volgende zitting terugkomen. 9. Medefinanciering vervolg erfgoedstudie De ‘Vervolgstudie havenerfgoed’ bouwt voort op de kennis over het ruraal erfgoed die door vorige onderzoeken werd opgedaan, en wil dit maximaal integreren en laten sporen met andere lopende opdrachten zoals het Onthaalplan. Hierbij worden enkele concrete, haalbare en gedragen toekomstprojecten rond waardevolle erfgoedrelicten uitgewerkt. GHA en AMT gaan principieel akkoord om mee te financieren. Gezien het belang van LSO binnen het studiegebied wordt voorgesteld dat MLSO hier van nabij wordt bij betrokken en het financieringssaldo voor haar rekening neemt. De Raad van Bestuur heeft geen opmerkingen op bestek B10242 waarin Hof Ter Walle, Prosperhoeve, Prosperdorp, de Defensieve dijk en de Scheldeforten als mogelijke onderzoeksobjecten voor LSO zijn opgenomen. De Raad van Bestuur gaat principieel akkoord om de opdracht ‘Vervolgstudie havenerfgoed’ mee te financieren. Beheerpunten 10. Inrichting Prosperpolder Zuid Voor dit project dienen nog te worden uitgevoerd: 1) Archeologisch vooronderzoek 2) Sonderingen en boringen 3) Grondwerken 2015-2016 Na toelichting van de ontwerpen van gunningsverslag beslist de Raad van Bestuur:
7
-
Gelet op de Raad van Bestuur van 4 juli 2012 tijdens dewelke de flankerende overeenkomsten bij het afbakeningsGRUP zeehavengebied Antwerpen werden goedgekeurd;
-
Gelet op de ondertekening en inwerkingtreding van de overeenkomsten over de realisatie en het beheer van de estuariene respectievelijk niet-estuariene natuurgebieden Linkerscheldeoever op 26 maart 2014;
-
Gelet op de aktename van de Raad van Bestuur op 3 september 2014 van de offerte van ORBit/GATE voor het uitvoeren van een geofysisch vooronderzoek en validatieboringen in Prosperpolder Zuid en gelet op de bijgestelde lagere offerte, ten laste van MLSO.
-
Overwegende dat de stabiliteitsstudie, bij uitvoering door Witteveen en Bos NV, ten laste komt van MLSO;
-
Gelet op het grondonderzoek dat bij uitvoering door Geo Measuring & Analysis ten laste komt van MLSO;
keurt De Raad van Bestuur het voorstel van gunning voor de 3 opdrachten goed. 11. NV W@S: bijkomende engagementen door extra windturbine 2F In het raam van het projectfinancieringscontract voor de bouw en exploitatie van 14 windturbines voor NV W@S 2013 werd een achtergestelde leningsovereenkomst vanwege de aandeelhouders voorzien. Deze overeenkomst voorziet 28% ten laste van MLSO, conform de participatie. Nu W@S 2013 beschikt over een bouw- en milieuvergunning voor een extra turbine (Borealis, zijnde positie 2F) dienen nog enkele acties ondernomen te worden w.o.: - Bijbestelling van 1 turbine - Uitbreiden van het bestaande financieringscontract met 1 financieringsfaciliteit - Uitbreiden van het achtergestelde leningscontract. Hiervoor vraagt de leverancier, zoals voor de overige 14 turbines, dat een ‘Equity support letter’ wordt getekend. Aan de Raad van Bestuur werd nog de stand van zaken m.b.t. de concessieverlening aan W@S2013 voor deze turbine toegelicht, en het addendum aan de overeenkomst met Borealis gezien de gewijzigde afspraken ingevolge de bijkomende turbine. Daarop beslist de Raad van Bestuur: -
Gelet op de instemming van de Raad van Bestuur van de Maatschappij Linkerscheldeoever op 26 februari 2014 met het engagement om aan NV Wind aan de Stroom 2013 een achtergestelde lening te voorzien;
-
Gelet op de goedkeuring van de Raad van Bestuur op 2 april 2014 van de overeenkomst houdende de achtergestelde leningen waarbij de Raad van Bestuur stelde dat deze overeenkomst door dhr. Van de Putte kon ondertekend worden, desnoods mits nog eventuele noodzakelijke of tekstuele wijzigingen;
-
Gelet op de bijkomende windturbine die gebouwd zal worden waardoor het (quasi) eigen vermogen van NV Wind aan de Stroom 2013 dient te worden opgetrokken;
8
-
Beslist de Raad van Bestuur om bijkomend aan NV Wind aan de Stroom 2013 een achtergestelde lening te voorzien ten einde de bouw van een 15 e windturbine mogelijk te maken.
-
De Raad van Bestuur beslist de directie de machtiging te geven over te gaan tot uitbetaling van de achtergestelde lening op verzoek vanwege nv Wind aan de Stroom. Deze achtergestelde lening wordt terugbetaald conform de afspraken in het huidige leningscontract waarbij een addendum moet worden gehecht. Dit addendum zal door twee bestuurders kunnen worden goedgekeurd en ondertekend.
-
De Raad van Bestuur stemt in met het ondertekenen van een Equity Support Letter. Dit ontwerp mag, mits eventuele technische of noodzakelijke wijzigingen, worden goedgekeurd en ondertekend door twee bestuurders.
12. Meerwerken en plaatsen verlichting rotonde Haandorp De Raad van Bestuur neemt akte van de meerwerken in het kader van de uitvoering van bestek 2013-02 ‘Aanleggen van een verhoogd verkeerscomplex ter hoogte van de Haandorpweg – Hazopweg te Beveren’, zijnde meerwerk nr. 4 t.e.m. 10 waarbij de Maatschappij Linkerscheldeoever instaat voor 90% van de kosten hieraan verbonden, cfr. de samenwerkingsovereenkomst ’Realisatie van een verkeerscomplex vanaf de rotonde Haandorp ter hoogte van de Haandorpweg – Hazopweg tot aan de Schoorhavenweg in de Waaslandhaven’ (goedgekeurd in de Raad van Bestuur d.d. 10/10/2012); -
Gelet op het feit dat er ten behoeve van de uitvoering van het nieuw verkeerscomplex Haandorp omleidingswegen dienen te worden aangelegd, die op hun beurt verlicht moeten worden, en dat deze verlichting terug weggenomen dient te worden;
-
Gelet op het feit dat het nieuwe verkeerscomplex van nieuwe verlichting moet worden voorzien, inclusief de fietstunnels en fietspaden; Keurt de Raad van Bestuur de kostenuitgave t.b.v. het verwijderen van de tijdelijke verlichting langsheen de omleidingswegen en het plaatsen van de nodige verlichting langsheen het nieuw verkeerscomplex Haandorp goed. De uitgave kan verdeeld worden tussen Maatschappij Linkerscheldeoever en Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen op basis van de verdeelsleutel zoals vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst tussen beide partners ’Realisatie van een verkeerscomplex vanaf de rotonde Haandorp ter hoogte van de Haandorpweg – Hazopweg tot aan de Schoorhavenweg in de Waaslandhaven’ (goedgekeurd in de Raad van Bestuur d.d. 10/10/2012), zijnde 90% voor MLSO en 10% voor GHA. 13. Gunning bestek aanleg noodontsluitingsweg
De opdracht werd gepubliceerd op 29/10/2014, de termijn voor ontvangst van offertes liep tot 5/12/2014 en er werden 15 offertes ingediend. Voor de goedkoopste offerte zal een prijsverantwoording worden gevraagd. De Raad van Bestuur beslist: -
Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur d.d. 1 oktober 2014 waarin bestek 201405 ‘Aanleggen van een noodontsluitingsweg voor het Logistiek Park Waasland (Waaslandhaven te Beveren)’ wordt goedgekeurd;
9
Beslist de Raad van Bestuur tot het verlenen van een mandaat aan de directeur van de Maatschappij Linkerscheldeoever om de opdracht van bestek 2014-05 te gunnen aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder. De Raad van Bestuur zal deze gunning in de volgende zitting bekrachtigen. 14. Aktename en opvolging ingediende klachten De Raad van Bestuur neemt kennis van en bekrachtigt de verscheidene ingediende klachten die ertoe dienen de belangen van de Maatschappij Linkerscheldeoever zoveel als mogelijk te vrijwaren. Het betreft de P.V. nrs. DE.50.L2.008528/2014 DE.50.L2.008456/2014 en DE.L2.008527/2014 Verder beslist de Raad van Bestuur tot het aanstellen van Meester De Bock om ten gevolge van de bovenstaande ingediende klachten, een verklaring af te leggen op het secretariaat van het openbaar ministerie. Op deze manier kan de Maatschappij het statuut van benadeelde verkrijgen en zo de procedures verder opvolgen ter verdediging van de eigen belangen.
15. Concessietarieven 2015 Ingevolge haar beslissing in zitting van 05 november 2014 neemt de Raad van Bestuur kennis van de tarieven voor 2015 waarbij de verhoging ca. 0.09 % bedraagt in vergelijking met 2014. Na afronding van de berekeningen blijkt dat een aantal tarieven niet of nauwelijks zijn toegenomen. De Raad van Bestuur keurt de voorgestelde tarieven voor 2015 goed. 16. Varia
Er werden geen verdere variapunten ingediend waarop de voorzitter de vergadering sluit. Daarmee eindigt de 239e zitting van de Raad van Bestuur. --------------------------------
10
