233E ZITTING
MAATSCHAPPIJ VOOR HET HAVEN-, GROND- EN INDUSTRIALISATIEBELEID VAN HET LINKERSCHELDEOEVERGEBIED
RAAD VAN BESTUUR BEKNOPT VERSLAG
ZITTING VAN WOENSDAG 07 MEI 2014 OM 08.30 U.
1
Beknopt verslag van de 233e bijeenkomst van de Raad van Bestuur van de Maatschappij voor het Haven, Grond- en Industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied in haar kantoren te Kallo op woensdag 07 mei 2014 om 08u30. Aanwezig/vertegenwoordigd: •
• • • •
Namens het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen: dhr. Eddy Bruyninckx; dhr. Koen Kennis; dhr. Rob Van de Velde (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Koen Kennis); dhr. Björn Verhoeven. Namens de gemeente Beveren: dhr. Guy Tindemans, dhr. Boudewijn Vlegels, mw. Kristien Hulstaert: bestuurder met raadgevende stem. Namens de gemeente Zwijndrecht: dhr. Kris Herremans. Namens Interwaas: dhr. Peter Deckers, dhr. Filip Kegels, dhr. Julien Van Geertsom. Namens het Vlaams Gewest: dhr. Freddy Aerts, mw. Miet Deckers.
Bijgestaan door: • Technische raadgevers: Greet Bernaers en Toon Tessier, GHA; Bart Casier en Bruno Machiels, Interwaas; Evelyn Fiers en Jan Noppe, gem. Beveren; dhr. Jean-Pierre Van Campenhout (2e Aankoopcomité Gent), Paul Nelen, Peter Van de Putte, Maatschappij Linkerscheldeoever. • Waarnemers: Namens de gemeente Zwijndrecht: dhr. André Van de Vyver. • Genodigden: Dhr. S. Petit en L. Wallays (Studiegroep Omgeving) en J. Verheyen (Rebel) m.b.t. punt 2. Verontschuldigd: • •
•
Namens Afd. Maritieme Toegang: dhr. Kristof Devos (in tijdelijke vervanging van mw. E. Schippers) Namens het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen: dhr. Rob Van de Velde (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Koen Kennis): bestuurders; dhr. Marc Van Peel, waarnemer. Namens de gemeente Beveren: dhr. Marc Van de Vijver, waarnemer. °°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°° AGENDA Verslag 1.
Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 2 april 2014 Beleidspunten
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Presentatie inrichtingsstudie LPW door Omgeving Presentatie havenontwikkelingen door dhr. Bruyninckx Concessies: D’Hollander Equipment Jaarrekening en rekeningen LPW Voorlopige versie jaarverslag Bevraging oprichting stoomnetwerk Uitoefening voorkooprecht Vitshoekstraat Beheerpunten
9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Opvolging juridische procedure krakers Derde Generatie (Oud Arenberg) Opvolging juridische procedure VZW De Vrijbuiter (De Doolen) Afwijzing bezwaarschriften onroerende voorheffing - aanstelling advocaat Aanstelling uitzendkracht archief Meerwerken Haandorp + overeenkomst uitbraak leidingen Meerwerken Haasop Gunning studiebureau aanleg noodweg LPW Tijdelijke vergunning terrein aan Alonco
2
17. Aktename en opvolging ingediende klachten 18. Concessies: uitbreiding concessie Roosens met IMMO M&E 19. W@S: aanstelling vertegenwoordiger GAV – Sponsor Concessieovereenkomsten aan W@S 2013 en addenda 20. Aanpassing contract drukkerij Artoos 21. Varia
Support
Letter
-
°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°° 1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 2 april 2014 Het verslag wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. Beleidspunten 2. Presentatie inrichtingsstudie LPW door Omgeving N.a.v. de studie ‘opmaak inrichtingsstudie logistiek park Waasland’ wordt door afgevaardigden van het studiebureau toelichting gegeven over de verschillende uitgewerkte scenario’s en dit a.d.h.v. een presentatie. Na verdere gedachtenwisseling en de melding dat het voorzien is om in zitting van de Raad van Bestuur van 11 juni a.s. hierop wordt terug gekomen met een ontwerp eindrapport waar zal worden gevraagd een beslissing te nemen over een voorkeursscenario (als basis voor het nog op te maken inrichtingsplan) besluit de voorzitter dit punt als volgt: -
Gelet op de Beleidsovereenkomst d.d. 01.07.1999 afgesloten tussen de Maatschappij Linkerscheldeoever, het Vlaamse Gewest en de Intercommunale Vereniging van het Land van Waas (Interwaas) houdende de toekenning van de exploitatieresultaten van het Logistiek Park Waasland aan Interwaas;
-
Gelet op het feit dat, conform art. 5 van voornoemde Beleidsovereenkomst, de exploitatie van het Logistiek Park Waasland (LPW) wordt toevertrouwd aan de Maatschappij Linkerscheldeoever;
-
Gelet op het bestek nr. 2013 - 05, goedgekeurd door de Raad van Bestuur van de Maatschappij Linkerscheldeoever d.d. 04/09/2013;
-
Gelet op de gunning van de opdracht ‘opmaak inrichtingsstudie logistiek park Waasland (Waaslandhaven te Beveren)’ door de Raad van Bestuur van de Maatschappij Linkerscheldeoever d.d. 18/12/2013 aan Omgeving-
-
Overwegende dat het ontwerp van project-MER voor het Logistiek Park Waasland aanstuurt op de opmaak van een inrichtingsstudie, teneinde een antwoord te bieden aan de tijdens de procedure geformuleerde opmerkingen; Neemt de Raad van Bestuur akte van de verschillende scenario’s van het Concept voor de verdere ontwikkeling van het Logistiek Park Waasland. 3. Presentatie havenontwikkelingen door dhr. Bruyninckx
Dhr. Bruyninckx licht de cijfers toe van de havenactiviteiten gedurende het 1e kwartaal 2014.
3
4. Concessies: D’Hollander Equipment De Raad van Bestuur vraagt na bespreking dat dit punt op de agenda geplaatst wordt van de zitting van 11 juni e.k. 5. Jaarrekening en rekeningen LPW Ter zitting worden de jaarrekening en het financieel verslag voorgesteld samen met een voorstel van resultaatsverdeling, in de vorm waarin deze aan de jaarvergadering kunnen worden voorgesteld.
6. Voorlopige versie jaarverslag Aan de leden van de Raad van Bestuur wordt de inhoudstafel én de meest recente ontwerpversie van het jaarverslag van de Maatschappij Linkerscheldeoever over 2013 voorgesteld. De voorzitter vraagt na bespreking dat de directies van het Havenbedrijf en MLSO enkele tekstaanpassingen of inlassingen doorvoeren om één en ander te kaderen. Daarnaast, gelet op artikel 23 van de statuten waarbij de gewone algemene vergadering moet beraadslagen aangaande de jaarrekening over het voorbije boekjaar, de bijhorende verslagen van de raad van bestuur en de commissaris; Neemt de Raad van Bestuur akte van de voorlopige versie van het jaarverslag. 7. Bevraging oprichting stoomnetwerk Dhr. Van de Putte licht toe dat de Maatschappij Linkerscheldeoever werd betrokken bij het initiatief van Indaver om de door hen als nevenproduct geproduceerde stoom in te zetten als bron van duurzame energie door het oprichten van een stoomnetwerk. De investering hiertoe wordt geraamd op ca. 25 mio €. De Vlaamse Regering heeft beslist om € 10 MIO aan strategische ecologiesteun toe te kennen ten voordele van het initiatief. MLSO werd in eerste instantie door Indaver betrokken bij dit initiatief om een sturende rol te kunnen spelen wanneer de belangen van verschillende partijen binnen de haven dienen te worden behartigd. Nu werd ook de vraag gesteld om hierin financieel te participeren. Dit is echter slechts mogelijk na een marktverkenning. Daarop besluit de Raad van Bestuur: -
Gelet op het engagement van de Maatschappij Linkerscheldeoever voor een duurzaam havenbeheer;
-
Gelet op de bepalingen van het Decreet houdende de Intergemeentelijke Samenwerking aangaande een deelname van een opdrachthoudende vereniging, zoals zijnde de Maatschappij Linkerscheldeoever, in een andere rechtspersoon;
-
Gelet op omzendbrief BA 2002/01 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking,
Beslist de Raad van Bestuur dat een marktverkenning wordt georganiseerd teneinde vast te stellen welke marktpartijen belangstelling hebben om een dergelijk stoomnetwerk in de haven uit te bouwen;
4
Vraagt de Raad van Bestuur dat wordt voorbereid op welke wijze MLSO desgevallend zou kunnen participeren en aan welke criteria dergelijke instap moet voldoen.
8. Uitoefening voorkooprecht Vitshoekstraat De Raad van Bestuur neemt kennis van het uitgeoefende voorkooprecht en beslist: -
Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur in zitting van 02 april 2014 inzake de uitoefening van het voorkooprecht en het principe van de verkoop van de onroerende opstallen;
-
Gelet op het feit dat de kandidaat-koper Saron NV haar belangstelling voor een uitbating in de haven heeft bevestigd en dat uit het door haar ingediende dossier deze havengebondenheid blijkt uit de omschrijving van activiteiten;
-
Gelet op de overige elementen die aangedragen werden door Saron NV zoals tewerkstelling en toekomstige expansie;
-
Gelet op de kennelijke belangstelling van Saron NV om de onroerende opstal te verwerven tegen de prijs van 1.272.000 euro;
Kent de Raad van Bestuur de concessie op het terrein principieel toe aan Saron NV en dit tegen de gebruikelijke voorwaarden; Keurt de Raad van Bestuur de verkoop van de onroerende opstal aan Saron NV tegen de prijs van 1.272.000 euro goed mits voornoemde concessie formeel wordt afgesloten; Bevestigt de Raad van Bestuur de door de directie aan Saron NV verleende toestemming om in afwachting van het bekomen van de concessie alvast oppervlakkige werken aan te vatten aan het gebouw en op het terrein; Geeft de Raad van Bestuur opdracht aan de directie om het nodige te doen om zowel de concessie als de verkoop van de onroerende opstal in voordeel van Saron NV op korte termijn af te ronden en de Raad van Bestuur op de hoogte te houden. Beheerpunten 9. Opvolging juridische procedure krakers Derde Generatie (Oud Arenberg) De Raad van Bestuur neemt kennis van de evolutie in de juridische procedure tegen de krakers van de Derde Generatie te Oud Arenberg, Kieldrecht en neemt kennis van het vonnis van de rechtbank van eerste aanleg te Dendermonde op 20 maart 2014. De voorzitter besluit dat dit punt z.s.m. opnieuw zal geagendeerd worden en dit met een globale kijk op alle dossiers. 10. Opvolging juridische procedure VZW De Vrijbuiter (De Doolen) De Raad van Bestuur neemt kennis van de evolutie in de juridische procedure tegen VZW De Vrijbuiter, en neemt kennis van de uitspraak van de rechtbank van eerste aanleg te Dendermonde op 20 maart 2014. Voor het overige verwijst de voorzitter naar de bespreking van het vorige agendapunt. 11. Afwijzing bezwaarschriften onroerende voorheffing - aanstelling advocaat
5
MLSO dient steevast bezwaar in tegen de aanslagbiljetten onroerende voorheffing, gelet op de vrijstellingen waarvan MLSO o.a. kan genieten als zijnde opdrachthoudende vereniging. In drie dossiers werd nu onverwacht het bezwaar afgewezen. Daarom is het raadzaam tegen deze eerste afwijzingen een procedure aanhangig te maken bij de bevoegde rechtbank. De Raad van Bestuur beslist hierover als volgt: -
Gelet op het feit dat de Maatschappij Linkerscheldeoever, als opdrachthoudende vereniging instaat voor het beheer en grondbeleid van de Waaslandhaven, waarbij de gemeentes Beveren en Zwijndrecht, het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas, het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen en het Vlaamse Gewest deelnemen;
-
Gelet op de onvoorwaardelijke vrijstelling die dient verleend te worden van de onroerende voorheffing, overeenkomstig artikel 26 van de Wet van 22 december 1986, waarbij de vrijstellingsbepaling van artikel 26 van de Wet wordt beschouwd als een “bijzondere wettelijke bepaling” in de zin van artikel 221, 1° WIB92;
-
Gelet op het feit dat de Maatschappij Linkerscheldeoever zich daarnaast ook wenst te beroepen op andere wettelijke bepalingen die in een gehele of gedeeltelijke vrijstelling kunnen voorzien, zoals ondermeer doch niet beperkt tot artikel 2.1.6.0.1, eerste lid, 3° VCF (voorheen artikel 253, 3° WIB92);
-
Gelet op de inhoud van het schrijven en van de beslissing van Agentschap Vlaamse Belastingdienst dd. 18 maart 2014 waarin werd gesteld dat in het bezwaarschrift in dossier Pillendijk 63 niet kon worden ingewilligd (aanslagbiljet ontvangen op 10 juli 2013 met kohierartikel 132216567796 ten bedrage van 4,49 euro);
-
Gelet op de inhoud van het schrijven en van de beslissing van Agentschap Vlaamse Belastingdienst dd. 10 april 2014 waarin werd gesteld dat in het bezwaarschrift in dossier Logistiek Park Waasland – Avinckhoek, Grootschoor en Vracenepolder (38 percelen) niet kon worden ingewilligd (aanslagbiljet ontvangen op 5 juni 2013 met kohierartikel 132056098474 ten bedrage van 834,66 euro);
-
Gelet op de inhoud van het schrijven en van de beslissing van Agentschap Vlaamse Belastingdienst dd. 10 april 2014 waarin werd gesteld dat in het bezwaarschrift in dossier Vracene Grootschoorpolder (6 percelen) niet kon worden ingewilligd (aanslagbiljet ontvangen op 5 juni 2013 met kohierartikel 132056098575 ten bedrage van 111,23 euro); Beslist de Raad van Bestuur van Maatschappij Linkerscheldeoever een fiscale vordering bij de rechtbank van eerste aanleg te Gent in te stellen tegen deze aanslagbiljetten en tegen het afwijzen van deze bezwaarschriften tegen het Agentschap Vlaamse Belastingdienst, afdeling Onroerende Voorheffing; Beslist de Raad van Bestuur dat ook in eventuele overige dossiers kan worden overgegaan worden tot het instellen van een fiscale vordering bij de rechtbank van eerste aanleg te Gent wanneer er een afwijzing van het bezwaarschrift aan de Maatschappij Linkerscheldeoever wordt bezorgd; Stelt de Raad van Bestuur hiervoor KPMG Tax & Legal Advisors (Prins Boudewijnlaan 24d 2550 Kontich) én meester Jeroen Gobbin (K law - Bourgetlaan 40 - 1030 Brussel) aan, om hiertoe al het nodige te doen en de Maatschappij Linkerscheldeoever in rechte te vertegenwoordigen. 12. Aanstelling uitzendkracht archief
6
De Raad van Bestuur keurt de aanwerving van een tijdelijke deeltijdse uitzendkracht goed en geeft opdracht aan de directie om deze beslissing uit te voeren. 13. Meerwerken Haandorp + overeenkomst uitbraak leidingen De Raad van Bestuur neemt akte van de meerwerken in kader van de uitvoering van bestek 2013-02 ‘Aanleggen van een verhoogd verkeerscomplex ter hoogte van de Haandorpweg – Hazopweg te Beveren’, zijnde meerwerk 1 ‘Grondverbetering t.b.v. de slibcel aan het kruispunt Hoogschoorweg – Schoorhavenweg’ en meerwerk 2 ‘Plaatsen kabelkoker onder concessiespoor Haandorpweg’; De Raad van bestuur neemt akte van meerwerk 3 in kader van de uitvoering van bestek 2013-02 ‘Aanleggen van een verhoogd verkeerscomplex ter hoogte van de Haandorpweg – Hazopweg te Beveren’, zijnde ‘Uitbraak oude leidingen’ en daartoe hecht de Raad van Bestuur haar goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst betreffende het verwijderen van de uit dienst gaande leidingen ter hoogte van het nieuw verkeerscomplex Haandorp. 14. Meerwerken Haasop De Raad van Bestuur neemt akte van de meerwerken in kader van bestek 2013-03 ‘Aanleggen van 12 ha Riet en Water in het natuurgebied Haasop te Beveren’, m.n. meerwerk 1 ‘Afvoer naar Doeldok en meerwerk 2 ‘Grondwaterverlaging’; De Raad van Bestuur neemt akte van de tot op heden gewijzigde hoeveelheden in kader van bestek 2013-03 ‘Aanleggen van 12 ha Riet en Water in het natuurgebied Haasop te Beveren’.
15. Gunning studiebureau aanleg noodweg LPW Het bestek 2013-07 werd op 20.12.2013 aan 4 bureau’s overgemaakt. Op 12 februari 2014 werden 2 offertes ontvangen die allebei formeel en materieel regelmatig werden bevonden. Op 3/04 werden i.h.k.v. de onderhandelingsprocedure een aantal vragen gesteld aan de inschrijvers i.v.m. hun offerte. Op basis van het verslag van nazicht beslist de Raad van Bestuur: -
Gelet op de goedkeuring van bestek 2013-07 ‘Begeleiding en ondersteuning t.b.v. de aanleg van een noodontsluitingsweg voor het Logistiek Park Waasland (Waaslandhaven te Beveren)’ op de raad van bestuur d.d. 18/12/2013;
-
Gelet op het verslag van nazicht d.d. 4/04/2014;
Keurt de Raad van Bestuur het verslag van nazicht (d.d. 4/04/2014) van de offertes voor de opdracht ‘Begeleiding en ondersteuning t.b.v. de aanleg van een noodontsluitingsweg voor het Logistiek Park Waasland (Waaslandhaven te Beveren)’ goed; Beslist de Raad van Bestuur de opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Abetec). Het gunningsverslag maakt integraal deel uit van deze beslissing. De uitvoering dient te gebeuren volgens de lastvoorwaarden zoals bepaald in bestek 2013-07.
16. Tijdelijke vergunning terrein aan Alonco
7
De Raad van Bestuur keurt het ontwerp van overeenkomst goed voor de toelating van een tijdelijke bezetting van het terrein gelegen aan pompgemaal Watermolen aan Alonco. 17. Aktename en opvolging ingediende klachten De Raad van Bestuur neemt kennis van en bekrachtigt de drie ingediende klachten (pv. nrs. DE.50.L2.002259/2014 - DE.50.L2.002706/2014 - DE.17.L2.002910/2014) die ertoe dienen de belangen van de Maatschappij Linkerscheldeoever zoveel als mogelijk te vrijwaren. Verder beslist de Raad van Bestuur tot het aanstellen van Meester De Bock om ten gevolge van de bovenstaande ingediende klachten, een verklaring af te leggen op het secretariaat van het openbaar ministerie. Op deze manier kan de Maatschappij het statuut van benadeelde verkrijgen en zo de procedures verder opvolgen ter verdediging van de eigen belangen.
18. Concessies: uitbreiding concessie Roosens met IMMO M&E In het vooruitzicht van een transactie van financiële leasing op naam van IMMO M&E nv verzoeken de huidige solidaire concessionarissen om IMMO M&E nv te willen opnemen als bijkomende solidaire en hoofdelijk aansprakelijke mede-concessionaris om aldus te komen tot 3 gelijkwaardige solidaire medeconcessionarissen. -
Gelet op de concessie dd. 12.07.2013 in voordeel van Transport M. Roosens nv en Blue Star Storage nv, beide solidair en hoofdelijk aansprakelijk handelend;
-
Gelet op het verzoek van beide solidaire concessionarissen om het bedrijf IMMO M&E nv mee op te nemen als solidaire concessionaris die eveneens hoofdelijk aansprakelijk zal handelen zodat de concessie in voordeel zal zijn van drie solidaire hoofdelijk aansprakelijke concessionarissen;
-
Gelet op het feit dat deze drie concessionarissen onderling met elkaar verbonden zijn door hun aandeelhouders;
-
Gelet op de intentie van IMMO M&E nv om onroerende opstallen ter beschikking te stellen d.m.v. een financiële leasing op haar naam; Verleent de Raad van Bestuur toestemming om IMMO M&E nv op te nemen als solidaire en hoofdelijk aansprakelijke medeconcessionaris.
19. W@S: aanstelling vertegenwoordiger GAV – Sponsor Concessieovereenkomsten aan W@S 2013 en addenda
Support
Letter
-
-
Gelet op de uitnodiging voor de Gewone Algemene Vergadering van NV W@S met als enig agendapunt de goedkeuring van de jaarrekening;
-
Gelet op de toevoeging van de agendapunten aangaande de kwijting van de bestuurders en de kwijting van de commissaris-revisor; Bevestigt de Raad van Bestuur van MLSO de aanstelling van dhr. Van de Putte als vertegenwoordiger van MLSO in de BAV van W@S, met mogelijkheid tot subdelegatie aan een ander personeelslid van de MLSO, dewelke evenwel geen bestuurder in de NV W@S mag zijn.
8
De Raad van Bestuur stemt in met het ondertekenen van een Sponsor Support Letter conform of gelijkaardig aan het ontwerp dat aan de Raad van Bestuur werd voorgelegd. Deze Sponsor Support Letter kan na eventuele technische of noodzakelijke wijzigingen in definitieve vorm door twee bestuurders worden goedgekeurd en ondertekend. De Raad van Bestuur stemt in met de plannen en ontwerpen van concessieovereenkomst en addendum aan de concessieovereenkomsten of erfpachten met de terreingebruikers. De verdere finalisering en concrete invulling van de details van deze teksten dient nog te gebeuren geval per geval, daarom worden twee bestuurders gemandateerd om de gefinaliseerde teksten goed te keuren en te ondertekenen. 20. Aanpassing contract drukkerij Artoos -
Gelet op de goedkeuring van bestek 2013-08 – ontwerp, uitvoering en druk jaarverslag en nieuwsbrief MLSO door de raad van bestuur van 18 december 2013;
-
Gelet op de gunning van perceel 5 aan drukkerij Artoos door de Raad van Bestuur van 26 februari 2014;
-
Gelet op het schrijven van drukkerij Artoos dd 28 april 2014;
-
Gelet op de nog steeds erg gunstige prijs voor MLSO, beslist de Raad van Bestuur de prijs in het contract met drukkerij Artoos aan te passen voor wat betreft perceel 5 - drukken Halo, conform de overige bepalingen uit het bestek 2013-08.
21. Varia Er werden geen variapunten ingediend waarop de voorzitter de vergadering sluit. Daarmee eindigt de 233e zitting van de Raad van Bestuur.
9
