NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015
NOTULEN RAAD 14/07/2015 Aanvang: Aanwezig:
20:00 uur Marie-Rose Harnie: voorzitter; Leen Destoop, Valerie Hamelryck, Jeroen Hofmans, Rogier Lindemans, Nicky Van Acker, Sven Pletincx, Robert Vandenbranden: raadsleden; Jan De Winne: secretaris Verontschuldigd: Kjell Bosmans, Freddy Busselot, Carine De Cock: raadsleden; Dirk Pieters: burgemeester Afwezig:
OPENBARE ZITTING Ondersteunende afdelingen 1.
BO
Goedkeuring notulen vorige zitting
De Raad, Aanleiding en doel: De notulen van de Raad van 9/6/2015 worden goedgekeurd behoudens de opmerkingen in die opgenomen worden in de beraadslaging. Beraadslaging:
Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. De notulen van de Raad van 9/6/2015 worden goedgekeurd zonder opmerkingen.
2.
BO
Verkiezing van een afvaardigde voor de algemene vergadering van de afdeling OCMW's van VVSG.
De Raad, Aanleiding en doel: Het OCMW Halle is lid van VVSG. In dit kader wordt het OCMW Halle uitgenodigd voor deelname aan de algemene vergaderingen. De raad dient bijgevolg over te gaan tot het aanduiden van een vertegenwoordiger van het OCMW Halle. Juridische gronden: Het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. 1
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 Het huishoudelijk reglement van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Halle. Advies en motivering: Wij stellen voor om over te gaan tot de geheime stemming om 1 afgevaardigden van het OCMW aan te duiden, vertegenwoordiger voor deelname aan de algemene vergadering van VVSG. Conform artikel 61 van het huishoudelijk reglement kan de raad voor maatschappelijk welzijn als vertegenwoordigers van het OCMW deskundigen aanduiden die geen lid zijn van de raad voor maatschappelijk welzijn. De OCMW deskundigen maken deel uit van het OCMWpersoneel en worden voorgedragen door de raad voor maatschappelijk welzijn. In dit kader wordt voorgesteld om de secretaris af te vaardigen voor deelname aan de algemene vergaderingen van de VVSG. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Beraadslaging:
Geheime stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art. 1: Op basis van de geheime stemming volgende persoon aan te duiden als afgevaardigde lid van de raad voor maatschappelijk welzijn in VVSG: De functie secretaris als hoedanigheid in de algemene vergadering van VVSG. Art. 2 : De afgevaardigde blijft in functie tot de installatie van de nieuwe raad voor maatschappelijk welzijn.
3.
BO
Stad Halle wenst het advies van de Raad betreffende hun aanpassingen personeelsformatie en organogram van de Stad.
De Raad, Aanleiding en doel: Stad Halle heeft een schrijven gericht aan het OCMW Halle, dd. 22/6/2015, waarin zij ons een ontwerpbeslissing van de gemeenteraad tot aanpassing van de personeelsformatie en het organogram van de stad bezorgen. Zijstellen de vraag om, conform artikel 270 van het gemeentedecreet, advies te verlenen. Juridische gronden: Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn Advies en motivering:
2
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 De adviesverlening aan de stad inzake dergelijke dossiers is een bevoegdheid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Het OCMW heeft hiervoor 30 dagen de tijd. Bij ontstentenis van advies wordt dit beschouwd als een gunstig advies. Aan de Raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de inhoud van de ontwerpbeslissing in bijlage van dit besluit en een positief advies te formuleren ten aanzien van de stad. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Beraadslaging:
Stemming: 5 stemmen voor (Marie-Rose Harnie, Leen Destoop, Valerie Hamelryck, Nicky Van Acker, Robert Vandenbranden) - 3 onthoudingen (Jeroen Hofmans, Rogier Lindemans, Sven Pletincx) Besluit: Art. 1. Een positief advies te formuleren met betrekking tot de inhoud van de ontwerpbeslissing van de gemeenteraad tot aanpassing van de personeelsformatie en het organogram van de stad Halle.
4.
SECR
Wijziging personeelsformatie OCMW Halle.
Het Vast Bureau, Aanleiding en doel: De laatste goedgekeurde personeelsformatie dateert van 18 september 2012. Sinds die datum zijn er een aantal belangrijke tendensen en wijzigingen waardoor een doorlichting van de bestaande formatie zich opdringt. De secretaris kreeg bij zijn aanstelling dan ook de opdracht van het bestuur de formatie grondig door te lichten en een voorstel tot aanpassing te formuleren. Aan de Raad wordt gevraagd haar goedkeuring te verlenen tot wijziging van de personeelsformatie. Juridische gronden: Decreet betreffende de organisatie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn De rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel - categorie 1-2-3 De rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel – categorie 4 De beslissing van de Raad van 18/09/2012 met betrekking tot de goedkeuring van de personeelsformatie. Advies en motivering: De doelstelling die nagestreefd werd bij het voorstel tot wijzigen van de formatie was “ een duidelijk organogram te realiseren, dat voldoende transparant is, zodat efficiëntiewinst kan gerealiseerd worden en dit rekening houdende met het personeelsbudget”.
3
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 Er werd een doorlichting van het huidige organogram en de huidige personeelsformatie doorgevoerd. Volgende uitgangspunten werden hierbij gehanteerd: 1. Opschonen van de bestaande formatie door a. niet ingevulde functies te schrappen indien i. invulling voorzien is in projectwerk ii. de functie reeds geruime tijd vacant is en er geen invulling in de nabije toekomst werd voorzien of invulling in de toekomst niet langer opportuun /noodzakelijk is b. functienamen wijzigen indien wettelijk vereist of indien vereist gezien positie in het organogram c. salarisschaal aanpassen indien wettelijk vereist d. formatie aanpassen naar werkelijke/wenselijke situatie 2. Aanpassing van het bestaande organogram door herpositionering van de functie van directeur 3. Wijziging in de samenstelling van de interne overlegstructuren om een efficiëntiewinst te kunnen realiseren De doorlichting resulteerde in een voorstel tot wijziging van de personeelsformatie. Het rapport met betrekking tot het voorstel tot wijziging bevat een motivering aangaande de wijzigingen en werd aangevuld met: - het document “personeelsformatie” waarin de goedgekeurde formatie 2012 opgenomen werd met daarnaast het voorstel tot aanpassing - een nieuw organogram. De voorgestelde wijzigingen in de personeelsformatie hebben een invloed op het organogram van het OCMW Halle. Omdat een aantal functie ’s in uitdovingskader werden geplaatst zal de gewijzigde structuur geïmplementeerd worden in 2 fasen. - de nota over de aanpassing van de interne overlegorganen Het managementteam heeft dd. 12 mei jl. een gunstig advies verleend ten aanzien van het rapport en de voorgestelde wijzigingen. Het Vast Bureau nam ter zitting van 8 juni jl. en de Raad ter zitting van 9 juni jl. kennis van het rapport en verleende beide haar goedkeuring hieraan. Wij bekwamen een advies van het College van Burgemeester en schepenen dd. 3/7/2015. Zie document in bijlage. Het BOC nam kennis van het dossier op 1 juli jl en leverde een protocol van akkoord af. Aan de Raad wordt dan ook gevraagd haar goedkeuring te verlenen aan het “Voorstel tot wijziging van de personeelsformatie van het OCMW Halle” en de bijhorende documenten zoals in bijlage toegevoegd aan dit besluit. Financieel advies en Visum: Beraadslaging: De Stad geeft een positief advies ten aanzien van de organisatiestructuur doch wens dat het OCMW 6 maanden wacht voordat er overgegaan zal worden tot invulling van de nieuwe functie van Directeur. Zij stellen deze vraag in afwachting van meer duidelijkheid over de 4
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 richtlijnen mbt een mogelijke integratie van het OCMW en Stadsdiensten. We dienen in acht te nemen dat deze stellingname de opstart van de algehele implementatie van de gewijzigde structuur hypothekeert. Namelijk zonder aanstelling van een tweede directeur kunnen de gewijzigde overlegstructuren niet geïmplementeerd worden, kan de taakverschuiving binnen de verschillende diensten niet doorgevoerd worden, kan dus ook de stafmedewerker van de secretaris niet aangesteld worden en kan er nog overgegaan worden tot aanstelling van de afdelingsverantwoordelijke sociaal beleid omdat de overige structuur onduidelijk is. Het is daarnaast niet volledig duidelijk voor de Raad wat het doel is van dit uitstel. Wordt het bestaan van een tweede directeursfunctie binnen het OCMW Halle hiermee in twijfel getrokken als er een integratie zou komen, zullen de taken die zouden toebedeeld worden aan de directeur van het OCMW Halle dan bijkomend opgenomen worden door de directeur organisatie en grondgebiedzaken van de stad, gaat het over de functie-inhoud, … ? Op zich is de functie als dusdanig opgenomen in de formatie met de titel Directeur en zal het examen ook een generieke invulling krijgen. Dit maakt dat er makkelijk verschuivingen in takenpakketen kunnen doorgevoerd worden indien vereist in navolging van een mogelijke integratie. De OCMW Raad wenst dan ook dat de secretaris, Jan De Winne, de dialoog aangaat met de secretaris van de stad, Sonia Christiaens, om na te gaan welke oplossing kan geboden worden aan de pad stelling waarin het OCMW Halle momenteel zit. Er wordt dan ook aan Jan De Winne gevraagd hierover terug te koppelen in de raad van 8 september as. Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. Haar goedkeuring te verlenen met betrekking tot het voorstel tot wijziging van de personeelsformatie van het OCMW Halle zoals opgenomen in bijlage van dit besluit. Art 2. In navolging van het advies van het college van Burgemeester en Schepen vraagt de raad aan de secretaris om contacten te leggen met de secretaris van de stad Halle, de situatie uit te klaren en terug te koppelen naar de OCMW-raad.
5.
PO
IMZ - Vacantverklaring van de functie van verpleegkundige om ze in te vullen via de bestaande reserve van interne mobiliteit en de aanwervingsreserve.
De Raad, Aanleiding en doel: De goedgekeurde personeelsformatie voorziet voor de afdeling IMZ in 6 vte statutair verpleegkundige. In haar zitting van 10/02/2015 keurde de raad de vacantverklaring van 4 vte statutair verpleegkundige goed. Aan de Raad wordt gevraagd bijkomend 0,5 vte statutair verpleegkundige vacant te verklaren.
5
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 Juridische gronden: Decreet betreffende de organisatie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn De goedgekeurde personeelsformatie. De rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel – categorie 4 De beslissing van de raad van 10/2/2014 houdende vacantverklaring van 4 vte statutaire verpleegkundige IMZ, en organisatie van procedure interne mobiliteit en volwaardige aanwervingsprocedure. De beslissingen van de Raad van 9/06/2015 houdende vaststelling van de reserve interne mobiliteit en de wervingsreserve verpleegkundige IMZ. Advies en motivering: De raad besliste in haar zitting van 10/02/2015 4 vte verpleegkundige vacant te verklaren Aan de raad wordt voorgesteld om bijkomend 0.5 vte statutaire functie vacant te verklaren. Hierdoor kan elke geslaagde kandidaat benoemd worden. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Beraadslaging:
Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. De beslissing van de raad van 10/2/2015 houdende vacantverklaring van 4 vte statutaire verpleegkundige wordt herzien. Er wordt 4,5 vte statutaire verpleegkundige IMZ vacant verklaard vanaf heden om ze in te vullen via de bestaande reserve van interne mobiliteit en de bestaande wervingsreserve. 6.
PO
Welzijn - Hoofdmaatschappelijk assistent - organisatie bevorderingsprocedure.
De Raad, Aanleiding en doel: De goedgekeurde personeelsformatie voorziet het departement welzijn in 2 vte hoofdmaatschappelijk assistenten, waarvan slechts 1 vte definitief is ingevuld. Een bevorderingsprocedure werd gestart voor invulling van de 2de vte hoofdmaatschappelijk assistent. Juridische gronden: Decreet betreffende de organisatie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn De goedgekeurde personeelsformatie De rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel – categorie 1-2-3 De raadsbeslissing van 11/3/2014 – vacantverklaring van de voltijdse statutaire functie van hoofdmaatschappelijk assistent B4-B5
6
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 De beslissingen van het Vast Bureau van 19/5/2014 en 20/4/2015 houdende voltijdse contractuele tewerkstelling van Leen Borremans in afwachting van een volledige bevorderingsprocedure. Advies en motivering: Ter zitting van de raad van 11/03/2014 werd de functie vacant verklaard en door voor invulling via bevordering. De oproep tot kandidaten resulteerde in twee kandidaturen. Beide kandidaten hebben een assessment doorlopen. De eerste kandidate werd niet geschikt bevonden voor het examen, de tweede kandidaat had het nodige potentieel maar voldeed op dat ogenblik nog niet aan de vereiste competenties om als volwaardige hoofdmaatschappelijk assistent ingeschakeld te worden. In navolging van het advies van het assessmentbureau werd derhalve beslist om de bevorderingsprocedure op te schorten tot een later tijdstip en de kandidaat met het nodige potentieel een jaar op proef aan te stellen als hoofdmaatschappelijk assistent. Na dit jaar proeftijd diende zij een nieuw assessment te doorlopen en mits gunstige beoordeling het vervolgtraject van de bevorderingsprocedure te doorlopen. Dit jaar is intussen afgerond en aan de raad wordt dan ook voorgesteld om de bevorderingsprocedure voor de voltijdse statutaire functie van hoofdmaatschappelijk assistent verder te zetten. Ingevolge de beslissingen van het Vast Bureau van 19/5/14 en 20/4/15 vooreerst een nieuw assessment georganiseerd worden bij het extern selectiebureau Dip. Mits de kandidate “geschikt” bevonden wordt voor de functie volgt een schriftelijke proef (gevalstudie en competentieproef) en een mondelinge proef. De examencommissie zal bestaan uit interne leidinggevenden en externe deskundigen zoals beslist bij de vacantverklaring van de functie (raadsbeslissing van 11/3/2014) - Jan De Winne, secretaris OCMW Halle - consultant van het extern selectiebureau DIP consulting - Roeland Maes, secretaris OCMW Kortenberg - Lieve Tordeur, als secretaris van de jury Het assessment zal georganiseerd worden in de tweede helft van september / begin oktober. Nadien zal met inachtname van de wettelijke procedures een schriftelijke en mondelinge proef georganiseerd worden. De procedure wordt verwacht afgerond te zijn uiterlijk december 2015. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Beraadslaging:
Geheime stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: 7
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 Art 1. De bevorderingsprocedure voor de vacante voltijdse statutaire functie van hoofdmaatschappelijk assistent B4-B5 wordt verder gezet volgens de bepalingen opgenomen in dit besluit.
Departement Welzijn 7.
WE
Samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Halle en vzw Atelier Groot Eiland betreffende de tewerkstelling van een OCMW-cliënt in het kader van art.60§7 van de organieke wet.
De Raad, Aanleiding en doel: Het OCMW beschikt over de mogelijkheid om cliënten een tewerkstelling aan te bieden. Hierbij maakt het OCMW gebruik van de tewerkstellingsmaatregel Art 60 §7. In dit kader kan het team jobcoaching reeds verscheidene werkplaatsen aanbieden aan mensen die starten in een Art.60§7-tewerkstelling. Toch blijft het team jobcoaching steeds op zoek gaan naar nieuwe tewerkstellingsplaatsen voor tewerkstelling in het kader van art.60§7, zodat aan de cliënt een betrekking op maat kan aangeboden worden, zijnde een betrekking die overeenstemt met zijn mogelijkheden, verwachtingen en perspectieven. Momenteel begeleidt het team een kandidaat waarvoor een specifieke aanpak vereist is en waarbij het noodzakelijk is om een aangepaste nieuwe werkplek te vinden aangezien het huidige aanbod niet voldoet. Juridische gronden: Decreet betreffende de organisatie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten. De organieke wet van 08/07/1976, in het bijzonder art.61 en art.60§7 De wet op het leefloon van 26/05/2002. Advies en motivering: De Art.60§7-tewerkstelling vereist een intensieve opvolging van alle deelnemende partijen (jobcoach, verantwoordelijke werkplaats en lesgever in geval van een combinatie opleiding/tewerkstelling); De vzw Atelier Groot Eiland is bereid cliënten binnen een Art.60§7 tewerk te stellen, op te volgen en hen een volwaardige arbeidsplaats binnen hun team aan te bieden. Het gaat om een plaats als administratief medewerker binnen de dienst Klimop. Het team jobcoaching beschikt over een kandidaat met dit specifieke profiel. Onder voorbehoud van het resultaat van het sollicitatiegesprek kan de kandidaat in juni 2015 starten. Deze samenwerking kan in de toekomst ook aangewend worden voor eventuele andere kandidaten en andere profielen zoals o.a. keukenhulp, verkoper/-ster,… .
8
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 De organisatie is een sociaaleconomiebedrijf dat veel ervaring heeft met het aanbieden van werkervaring en arbeidsbegeleiding wat zeker ten goede komt aan onze doelgroep. De jobcoach bezorgde het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst aan vzw Atelier Groot Eiland waarbij de nodige informatie verschaft werd betreffende tewerkstelling in toepassing van Art.60§7. Deze organisatie stemde in met het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Beraadslaging:
Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. Een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met vzw Atelier Groot Eialnd, Henegouwenkaai 29 te 1080 Sint-Jans-Molenbeek betreffende de tewerkstelling van OCMWcliënten in het kader van art.60§7, volgens het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst in bijlage van dit besluit.
8.
WE
Samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Halle en vzw Intec betreffende de tewerkstelling van een OCMW-cliënt in het kader van art.60§7 van de organieke wet.
De Raad, Aanleiding en doel: Het OCMW beschikt over de mogelijkheid om cliënten een tewerkstelling aan te bieden. Hierbij maakt het OCMW gebruik van de tewerkstellingsmaatregel Art 60 §7. In dit kader kan het team jobcoaching reeds verscheidene werkplaatsen aanbieden aan mensen die starten in een Art.60§7-tewerkstelling. Toch blijft het team jobcoaching steeds op zoek gaan naar nieuwe tewerkstellingsplaatsen voor tewerkstelling in het kader van art.60§7, zodat aan de cliënt een betrekking op maat kan aangeboden worden, zijnde een betrekking die overeenstemt met zijn mogelijkheden, verwachtingen en perspectieven. Momenteel begeleidt het team een kandidaat waarvoor een specifieke aanpak vereist is en waarbij het noodzakelijk is om een aangepaste nieuwe werkplek te vinden aangezien het huidige aanbod niet voldoet. Juridische gronden: Decreet betreffende de organisatie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten. De organieke wet van 08/07/1976, in het bijzonder art.61 en art.60§7 De wet op het leefloon van 26/05/2002.
9
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 Advies en motivering: De Art.60§7-tewerkstelling vereist een intensieve opvolging van alle deelnemende partijen (jobcoach, verantwoordelijke werkplaats en lesgever in geval van een combinatie opleiding/tewerkstelling); De vzw Intec (afdeling Inoptec+) is bereid cliënten binnen een Art.60§7 tewerk te stellen, op te volgen en hen een volwaardige arbeidsplaats binnen hun team aan te bieden. Het gaat om een plaats als PC-technieker. Het team jobcoaching beschikt over een kandidaat met dit specifieke profiel. Onder voorbehoud van het resultaat van het sollicitatiegesprek kan de kandidaat in juni 2015 starten. Deze samenwerking kan in de toekomst ook aangewend worden voor eventuele andere kandidaten en andere profielen zoals o.a. administratieve medewerker. De organisatie is een sociaaleconomiebedrijf dat veel ervaring heeft met het aanbieden van werkervaring en arbeidsbegeleiding wat zeker ten goede komt aan onze doelgroep. De jobcoach bezorgde het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst aan de vzw Intec waarbij de nodige informatie verschaft werd betreffende tewerkstelling in toepassing van Art.60§7. Deze organisatie stemde in met het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Beraadslaging:
Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. Een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met de vzw Intec – Rouppeplein 16 te 1000 Brussel betreffende de tewerkstelling van OCMW-cliënten in het kader van art.60§7, volgens het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst in bijlage van dit besluit.
9.
WE
Samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Halle en vzw Cosmos Anderlecht betreffende de tewerkstelling van OCMW-cliënten in het kader van art.60§7 van de organieke wet.
De Raad, Aanleiding en doel: Het OCMW beschikt over de mogelijkheid om cliënten een tewerkstelling aan te bieden. Hierbij maakt het OCMW gebruik van de tewerkstellingsmaatregel Art 60 §7. In dit kader kan het team jobcoaching reeds verscheidene werkplaatsen aanbieden aan mensen die starten in een Art.60§7-tewerkstelling. Toch blijft het team jobcoaching steeds op zoek gaan naar nieuwe tewerkstellingsplaatsen voor tewerkstelling in het kader van art.60§7, zodat aan de cliënt een betrekking op maat kan 10
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 aangeboden worden, zijnde een betrekking die overeenstemt met zijn mogelijkheden, verwachtingen en perspectieven. Momenteel begeleidt het team een kandidaat waarvoor een specifieke aanpak vereist is en waarbij het noodzakelijk is om een aangepaste nieuwe werkplek te vinden aangezien het huidige aanbod niet voldoet. Juridische gronden: Decreet betreffende de organisatie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten. De organieke wet van 08/07/1976, in het bijzonder art.61 en art.60§7 De wet op het leefloon van 26/05/2002. Advies en motivering: De Art.60§7-tewerkstelling vereist een intensieve opvolging van alle deelnemende partijen (jobcoach, verantwoordelijke werkplaats en lesgever in geval van een combinatie opleiding/tewerkstelling); De vzw Cosmos is bereid cliënten binnen een Art.60§7 tewerk te stellen, op te volgen en hen een volwaardige arbeidsplaats binnen hun team aan te bieden. Het gaat om een plaats als medewerker in de keuken van het lokaal dienstencentrum. Het team jobcoaching beschikt over een kandidaat met dit specifieke profiel. Onder voorbehoud van het resultaat van het sollicitatiegesprek kan de kandidaat in juni 2015 starten. Deze samenwerking kan in de toekomst ook aangewend worden voor eventuele andere kandidaten en andere profielen zoals o.a. poetsmedewerkers. De organisatie is een sociaaleconomiebedrijf dat veel ervaring heeft met het aanbieden van werkervaring en arbeidsbegeleiding wat zeker ten goede komt aan onze doelgroep. De jobcoach bezorgde het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst aan de vzw Cosmos waarbij de nodige informatie verschaft werd betreffende tewerkstelling in toepassing van Art.60§7. Deze organisatie stemde in met het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Beraadslaging:
Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. Een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met de vzw Cosmos, Dokter De Meersmanstraat 14 te 1070 Anderlecht betreffende de tewerkstelling van OCMW-cliënten in het kader van art.60§7, volgens het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst in bijlage van dit besluit.
11
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 10. WE
Samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Halle en vzw FIX inzake de tewerkstelling van een OCMW-cliënt in het kader van Art.60§7 van de OCMW wet.
De Raad, Aanleiding en doel: Het OCMW beschikt over de mogelijkheid om cliënten een tewerkstelling aan te bieden. Hierbij maakt het OCMW gebruik van de tewerkstellingsmaatregel Art 60 §7. In dit kader kan het team jobcoaching reeds verscheidene werkplaatsen aanbieden aan mensen die starten in een Art.60§7-tewerkstelling. Toch blijft het team jobcoaching steeds op zoek gaan naar nieuwe tewerkstellingsplaatsen voor tewerkstelling in het kader van art.60§7, zodat aan de cliënt een betrekking op maat kan aangeboden worden, zijnde een betrekking die overeenstemt met zijn mogelijkheden, verwachtingen en perspectieven. Momenteel begeleidt het team een kandidaat waarvoor een specifieke aanpak vereist is en waarbij het noodzakelijk is om een aangepaste nieuwe werkplek te vinden aangezien het huidige aanbod niet voldoet. Juridische gronden: Decreet betreffende de organisatie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten. De organieke wet van 08/07/1976, in het bijzonder art.61 en art.60§7 De wet op het leefloon van 26/05/2002. Advies en motivering: De Art.60§7-tewerkstelling vereist een intensieve opvolging van alle deelnemende partijen (jobcoach, verantwoordelijke werkplaats en lesgever in geval van een combinatie opleiding/tewerkstelling); De vzw FIX is bereid cliënten binnen een Art.60§7 tewerk te stellen, op te volgen en hen een volwaardige arbeidsplaats binnen hun team aan te bieden. Het gaat om een plaats als medewerker in de bouwploegen (ruwbouw, isolatie, binnenafwerking, sanitair, schrijnwerkerij, schilderen,…) Het team jobcoaching beschikt over een kandidaat met dit specifieke profiel. Onder voorbehoud van het resultaat van het sollicitatiegesprek kan de kandidaat in oktober 2015 starten. Deze samenwerking kan in de toekomst ook aangewend worden voor eventuele andere kandidaten en andere profielen zoals o.a. chauffeurs en magazijniers. De organisatie is een sociaaleconomiebedrijf dat veel ervaring heeft met het aanbieden van werkervaring en arbeidsbegeleiding wat zeker ten goede komt aan onze doelgroep. De jobcoach bezorgde het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst aan vzw FIX waarbij de nodige informatie verschaft werd betreffende tewerkstelling in toepassing van Art.60§7. Deze organisatie stemde in met het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing 12
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 Beraadslaging:
Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. Een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met vzw FIX, François Malherbelaan 42 te 1070 Anderlecht, betreffende de tewerkstelling van OCMW-cliënten in het kader van art.60§7, volgens het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst in bijlage van dit besluit.
11. WE
Samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Halle en vzw Buurtwerk Noordwijk Brussel betreffende de tewerkstelling van een OCMW-cliënt in het kader van art.60§7 van de organieke wet.
De Raad, Aanleiding en doel: Het OCMW beschikt over de mogelijkheid om cliënten een tewerkstelling aan te bieden. Hierbij maakt het OCMW gebruik van de tewerkstellingsmaatregel Art 60 §7. In dit kader kan het team jobcoaching reeds verscheidene werkplaatsen aanbieden aan mensen die starten in een Art.60§7-tewerkstelling. Toch blijft het team jobcoaching steeds op zoek gaan naar nieuwe tewerkstellingsplaatsen voor tewerkstelling in het kader van art.60§7, zodat aan de cliënt een betrekking op maat kan aangeboden worden, zijnde een betrekking die overeenstemt met zijn mogelijkheden, verwachtingen en perspectieven. Momenteel begeleidt het team een kandidaat waarvoor een specifieke aanpak vereist is en waarbij het noodzakelijk is om een aangepaste nieuwe werkplek te vinden aangezien het huidige aanbod niet voldoet. Juridische gronden: Decreet betreffende de organisatie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten. De organieke wet van 08/07/1976, in het bijzonder art.61 en art.60§7 De wet op het leefloon van 26/05/2002. Advies en motivering: De Art.60§7-tewerkstelling vereist een intensieve opvolging van alle deelnemende partijen (jobcoach, verantwoordelijke werkplaats en lesgever in geval van een combinatie opleiding/tewerkstelling); De vzw Buurtwerk Noordwijk Brussel is bereid cliënten binnen een Art.60§7 tewerk te stellen, op te volgen en hen een volwaardige arbeidsplaats binnen hun team aan te bieden. Het gaat om een plaats als medewerker in de zaal en de keuken van het Lokaal Dienstencentrum De Harmonie. 13
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 Het team jobcoaching beschikt momenteel nog over geen kandidaat met dit specifieke profiel. Deze samenwerking kan in de toekomst ook aangewend worden voor eventuele andere profielen zoals o.a. poetsvrouw De organisatie is een sociaaleconomiebedrijf dat veel ervaring heeft met het aanbieden van werkervaring en arbeidsbegeleiding wat zeker ten goede komt aan onze doelgroep. De jobcoach bezorgde het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst aan de vzw Buurtwerk Noordwijk Brussel waarbij de nodige informatie verschaft werd betreffende tewerkstelling in toepassing van Art.60§7. Deze organisatie stemde in met het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Beraadslaging:
Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. Een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met de vzw Buurtwerk Noordwijk – Harmoniestraat 1 te 1000 Brussel betreffende de tewerkstelling van OCMW-cliënten in het kader van art.60§7, volgens het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst in bijlage van dit besluit.
12. WE
SWOK- Samenwerkingsovereenkomst Transitwoningen CAW Halle-Vilvoorde: Evaluatie project en Addendum samenwerkingsovereenkomst
De Raad, Aanleiding en doel: Vanuit het CAW Halle Vilvoorde wordt aangegeven dat het moeilijk is om structurele huisvestingsoplossingen te bieden aan hun cliënten binnen Haven 21. Het betreft een crisisopvangcentrum met een maximumverblijf van 14 dagen. Binnen die beperkte tijd is het zeer moeilijk om een structurele oplossing te bieden aan deze mensen. Gegeven deze situatie werd er het pilootproject Transitwoningen opgestart op 31/05/2013 tussen OCMW Halle en CAW Halle-Vilvoorde. In april 2014 werd het project reeds geëvalueerd en verlengd voor een periode van één jaar. Heden wordt de Raad op de hoogte gebracht van de recente evaluatie van het project. Op basis van deze evaluatie werd de oorspronkelijke samenwerkingsovereenkomst aangepast en wordt voorgesteld het project te verankeren na een proefperiode van ruim twee jaar. Voor het toegevoegde addendum aan de samenwerkingsovereenkomst wordt er verwezen naar het document in bijlage. Juridische gronden: 14
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 Het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De organieke wet van 08/07/1976, in bijzonder art.61 De raad van het OCMW Halle in zitting van 14/05/2013 betreffende het ‘Proefproject samenwerkingsovereenkomst CAW Delta en OCMW Halle in het kader van transitwoningen’. Advies en motivering: In het project stelt het OCMW Halle woningen ter beschikking aan het CAW Halle-Vilvoorde. Het CAW staat in voor de begeleiding en omkadering van de cliënt. De huurprijs die betaald wordt is vastgesteld conform de werkwijze die gehanteerd wordt door andere cliënten die gebruik maken van de doorgangswoningen. In de evaluatie kwamen een aantal elementen naar boven en worden verbetervoorstellen geformuleerd. Met name: De samenwerking tussen CAW Halle-Vilvoorde en het OCMW Halle loopt goed. Op vlak van psychosociale begeleiding is een samenwerking tussen beide partners een meerwaarde. Maandelijks is er een overleg werkgroep ‘transitwoningen’ met als doel het bespreken van de lopende dossiers. Dit overleg wordt door beide partijen als positief ervaren. Gedurende het proefproject (sinds begin 2013) vonden er 11 toewijzingen plaats. Van de vier doorgangswoning worden er 1 à 2 woningen voorbehouden voor het CAW. Het OCMW Halle bepaalt echter wie in aanmerking komt en kan ten allen tijde kandidaten weigeren. Er wordt dan ook gewerkt met hetzelfde toewijzingsreglement en dezelfde voorwaarden die ook gelden voor de interne aanmeldingen. Dit reglement wordt opgenomen in de aangepaste samenwerkingsovereenkomst. Tijdens de voorgaande evaluatie werd er opgemerkt dat de dubbele positie binnen de hulpverlening moeilijk was voor de begeleiding van het CAW. Het bleek toen moeilijk voor de begeleiders om de druk om een andere huisvesting te vinden binnen het jaar, te vertalen binnen de hulpverlening. Dit probleem werd ondervangen door de verplichting van het maandelijks bezoek in de woonwinkel. Op deze manier komt het leggen van druk tot herhuisvesting bij de woonwinkel en dienen de bewoners tijdens dit bezoek de nodige inspanningen aan te tonen. Deze voorwaarde wordt ook opgenomen in de verblijfsovereenkomst. Er werd tijdens de evaluatie vorig jaar ook melding gemaakt van de moeilijke doorstroming van de cliënten naar andere huisvesting (privé, SVK woning, SHM woning) toe. Aangezien de kandidaten zich nu verplicht bij inhuur moeten inschrijven bij zowel de SVK’s als de SHM’s verliep de doorstroming het afgelopen jaar een stuk vlotter. Een knelpunt in enkele dossiers was de onduidelijkheid over de aard van de begeleiding die het CAW Halle Vilvoorde met de cliënt opnam. Het OCMW Halle ging er van uit dat er binnen het project transitwoningen steeds een woonbegeleiding zou opgestart worden. Dit bleek niet altijd het geval. Het CAW Halle-Vilvoorde spreekt over de terminologie ‘Integrale begeleiding’ en kan ‘Woonbegeleiding’ in principe niet als module aanbieden. Het viel ook op dat de begeleiders binnen het CAW niet steeds op de hoogte waren van het project en de afspraken die hierin werden gemaakt.
15
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 Voor het CAW was het niet volledig duidelijk welke gegevens van de cliënt bij aanmelding noodzakelijk zijn. Volgende afspraken werden gemaakt om deze knelpunten te ondervangen: o Er zal gewerkt worden met een aanmeldingsfiche. Op deze manier heeft het CAW Halle -Vilvoorde een checklist van noodzakelijke gegevens bij het doorverwijzen van een cliënt. Voor het ontwerp van deze fiche verwijzen wij naar de bijlage. o Binnen het CAW Halle Vilvoorde wordt er één aanspreekpunt aangeduid voor het project Transitwonen; zijnde de Teamcoördinator Algemeen Onthaal- en Begeleidingsteam . Doorverwijzingen van cliënten en eventuele meldingen van problemen worden via haar gecommuniceerd. Zij staat ook in voor de communicatie van de gemaakte afspraken binnen het project naar de begeleiders toe. o Het CAW Halle-Vilvoorde kan intern bepalen wie de begeleiding zal opnemen. Zij kunnen ook per casus de aard van de begeleiding bepalen. Vanuit het OCMW Halle wordt er verwacht dat er minimaal 1 keer per maand een huisbezoek plaatsvindt. Deze begeleiding aan huis was één van de initiële redenen voor het OCMW Halle om de samenwerking aan te gaan met het CAW Halle-Vilvoorde. Gezien deze intensieve begeleiding door het CAW betekent dit minder personeelsinzet voor het OCMW. Gegeven het globaal verloop kunnen wij dit project positief evalueren, maar met enkele belangrijke aandachtspunten voor de toekomst. Wij stellen dan ook voor dat het proefkarakter van het project wegvalt en we de samenwerking verankeren in de reguliere werking. In dit kader werd een addendum aan de swok toegevoegd cfr. Het doc in bijlage. CAW Halle -Vilvoorde en OCMW Halle zullen jaarlijks het project “transitwoningen” evalueren ter verderzetting van het project Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Beraadslaging:
Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. De Raad gaat akkoord met het addendum aan de samenwerkingsovereenkomst ikv het project Transitwoningen en de verlenging van het project.
BESTUURLIJK TOEZICHT
16
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 14/07/2015 De beslissingen van de raad worden opgenomen in een overzichtslijst met een beknopte omschrijving van de daarin geregelde aangelegenheden. Deze overzichtslijst wordt binnen de 20 dagen na de vergadering van de OCMW-raad opgestuurd naar de toezichthoudende overheid, met name: de Heer Gouverneur, PROVINCIE VLAAMS BRABANT - Diestsesteenweg 52-54 te 3010 LEUVEN de Heer Burgemeester Stad Halle, Oudstrijdersplein 18 te 1500 HALLE
Einde: 20:45 uur
De secretaris Jan De Winne
De voorzitter Marie-Rose Harnie
Voor eensluidend afschrift
De secretaris Jan De Winne
De voorzitter Marie-Rose Harnie
17
