NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 09/04/2013
ONTWERPNOTULEN RAAD 09/04/2013 Aanvang: Aanwezig:
20:00 uur Marie-Rose Harnie: voorzitter; Kjell Bosmans, Freddy Busselot, Carine De Cock, Leen Destoop, Valerie Hamelrijck, Jeroen Hofmans, Rogier Lindemans, Sven Pletincx, Nicky Van Acker, Robert Vandenbranden: raadsleden; Katleen Evenepoel: secretaris;
Verontschuldigd: Afwezig: Dirk Pieters: burgemeester
GOEDKEURING VAN DE NOTULEN De notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 12/03/2013 worden goedgekeurd zonder opmerkingen.
OPENBARE ZITTING Ondersteunende afdelingen 1.
FADI
Gevelrenovatiewerken Pastorij Buizingen Gunning van de opdracht
De Raad, Aanleiding en doel: - Wijze van gunnen: Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking - Raming van de opdracht : 50.000 € exclusief BTW – 53.000 € inclusief BTW (6%) - Bedrag van de opdracht : 56.586,50 € exclusief BTW - 59.981,69 € inclusief BTW (6%) - Duur van de opdracht: éénmalig In het kader van de renovatie en aanpassingswerken aan de voormalige Pastorij te Buizingen is het aangewezen om - aansluitend aan de dakwerken – aan te vangen met gevelrenovatiewerken vooraleer over te gaan tot vernieuwing van het buitenschrijnwerk. De diverse gevels van de pastorij vertonen her en der gebreken door ouderdom en verwering, infiltraties en onoordeelkundige (=slechte) herstellingen. Vooral de geveluitbouwen en de schouwen zijn in een verweerde staat samen met de gevels die bloot staan aan de weerselementen. Teneinde de buitenschil van het gebouw opnieuw in een goede conditie te krijgen en eventuele vochtdoorslag naar de binnenzijde toe te voorkomen is het aangewezen gevelrenovatiewerken door te voeren. Volgende firma ‘s werden in onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking hiervoor geraadpleegd : 1
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 09/04/2013 -
Peter Cox Nv, Neerlandweg 24B, 2610 WILRIJK. Bodima Nv, Nijverheidsweg 1, 2240 ZANDHOVEN. Iris Building, Begoniastraat 38, 9810 EKE. Tistaert – Vervaet, Louizalaan 22, 1501 BUIZINGEN.
De firma’s Peter Cox NV en Bodima NV dienden een offerte in. De firma’s Iris Building en Tistaert Vervaet, hebben niet gereageerd op onze prijsaanvraag. Juridische gronden: Het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Het Gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 2, 42 en 43. De wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd. Het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd. Het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd. De beslissing van de raad van 12 februari 2013 betreffende de vaststelling van de voorwaarden en de wijze van gunning van de opdracht voor de Gevelrenovatiewerken van de voormalige Pastorij Buizingen. Advies en motivering: De firma’s Peter COX nv en BODIMA nv dienden een offerte in conform de vereisten van ons lastenkohier. Beiden firma beschikken over de nodige erkenning om dergelijke werken uit te voeren. Er is geen reden om te twijfelen aan de technische capaciteiten van de bewuste firma’s. Zij bevinden zich evenmin in een toestand van uitsluiting tot deelname. De firma Peter COX nv diende een offerte in ter waarde van 59.586,50 €- excl. BTW. De firma BODIMA nv diende een offerte in ter waarde van 63.813,19 € -excl. BTW. De firma Peter COX nv stemde per mailbericht dd. 26/03/2013 in om tevens voor de posten 01.01.05 en 01.01.06 een aangepaste totaalprijs te hanteren. Hierdoor komt de offerte op een totaalbedrag van 56.586,50 € - excl. BTW. Bij de offerte van de firma Peter COX werd tevens een referentiebrochure bijgeleverd, evenals risico-analyse, veiligheids- en gezondheidsplan en documenten met betrekking tot de beroepskwalificaties en financiële en economische draagkracht. Dit alles maakt dat het aanbod van de firma Peter COX nv als meest voordelige mag beschouwd worden. Er wordt dan ook voorgesteld deze opdracht te gunnen aan: PETER COX NV – Neerlandweg 24 B – 2610 WILRIJK voor een bedrag 56.586,50 € – excl. BTW – 59.981,69 € - incl. 6 % BTW.
2
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 09/04/2013 De benodigde kredieten voor deze werken werden in volgende investeringsprojecten voorzien: 205/1/8320/LOI. De uitvoeringstermijn werd vastgesteld op 35 werkdagen. Een vermoedelijke aanvang der werken na het bouwverlof wordt beoogd. Financieel advies en Visum: Het visum werd verleend dd. 29/03/2013. Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art. 1 : De opdracht met als voorwerp “Gevelrenovatiewerken van de voormalige Pastorij Buizingen.” wordt na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gegund aan de volgende firma : PETER COX NV – Neerlandweg 24 B – 2610 WILRIJK voor een bedrag 56.586,50 € – excl. BTW – 59.981,69 € - incl. 6 % BTW. Art. 2 : De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal gefinancierd worden met de kredieten in volgend investeringsproject voorzien: 205/1/8320/LOI. Art. 3 : De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal beheerd worden: Enerzijds, door de Algemene Aannemingsvoorwaarden, anderzijds, door het bijzonder bestek dat bij onderhavige beslissing is gevoegd. 2.
PO
IMZ/OKE - Vacantverklaring van de functie van deskundige animatie via invulling via de lopende wervingsreserve.
De Raad, Aanleiding en doel: De goedgekeurde personeelsformatie voorziet in 2 vte deskundige animatie, waaronder 1 vte statutaire en 1 vte contractuele functie. De contractuele functie van deskundige animatie is reeds definitief ingevuld is. De statutaire functie is momenteel nog niet definitief ingevuld. Dit betekent dat er nog ruimte is tot 1 vte benoeming. Juridische gronden: Decreet betreffende de organisatie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn De goedgekeurde personeelsformatie (Raadsbeslissing van 18/09/2012) De rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel – categorie 4 De beslissing van de Raad van 10/07/2012 betreffende de vaststelling van de wervingsreserve voor de functie van deskundige animatie vanaf 01/07/2012 tem 30/06/2015. Advies en motivering: Aan de raad wordt voorgesteld om 1 vte statutair deskundige animatie vacant te verklaren en ze in te vullen via de bestaande wervingsreserve zoals vastgesteld door de raad ter zitting van 10/07/2012.
3
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 09/04/2013 Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. Over te gaan tot vacantverklaring van 1 vte statutair deskundige animatie en deze in te vullen via de bestaande wervingsreserve voor deze functie vastgesteld vanaf 01/07/2012 tem 30/06/2015. 3.
PO
Welzijn - Maatschappelijk assitent(e) vacantverklaring statutaire functies.
De Raad, Aanleiding en doel: De goedgekeurde personeelsformatie voorziet voor het departement welzijn in 7.5 vte statutaire maatschappelijk assistenten. Momenteel zijn hiervan 6 vte regulier ingevuld. Juridische gronden: Decreet betreffende de organisatie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn De goedgekeurde personeelsformatie De rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel - categorie 1-2-3 De rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel – categorie 4 De beslissingen van de Raad van 14/10/2008 en 10/4/2012 houdende vaststelling en verlenging van de wervingsreserve voor de functie maatschappelijk assistent vanaf 1/11/2008 tot en met 31/10/2013 Advies en motivering: Aan de raad wordt voorgesteld om 1.5 vte statutaire functie van maatschappelijk assistent vacant te verklaren en ze in te vullen via de bestaande wervingsreserve zoals vastgesteld en verlengd door de raad ter zittingen van 14/10/2008 en 10/4/2012. Op de volgende Raad zullen voorstellen tot benoeming worden geagendeerd van de kandidaten in dit volgens hun rangorde in de wervingsreserve. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. Over te gaan tot vacantverklaring van 1.5 vte statutaire maatschappelijk werker voor het departement welzijn en deze in te vullen via de bestaande werfreserve voor deze functie vastgesteld vanaf 1/11/2008, en verlengd tot en met 31/10/2013.
4
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 09/04/2013
4.
Q
Jaarverslag Informatieveiligheid 2012.
De Raad, Aanleiding en doel: De reglementering van de Kruispuntbank voor Sociale Zekerheid vereist dat er jaarlijks een verslag wordt opgemaakt over de werking van de informatieveiligheidsdienst en de activiteiten van de Veiligheidsconsulent. Dit jaarverslag moet ter goedkeuring voorgelegd worden aan de Raad. Juridische gronden: De KSZ- wet van 15 januari 1990. Het Koninklijk Besluit van 12/08/1993 betreffende de informatieveiligheid Advies en motivering: Het document: “Veiligheidsverslag 2012. Verslag betreffende de beveiligingsdienst en de Veiligheidsconsulent” werd opgesteld door de Veiligheidsconsulent. Het verslag bevat de volgende hoofdstukken: Algemeen overzicht van de veiligheidstoestand, de evolutie in het afgelopen jaar en de nog te realiseren doelstellingen. Samenvatting van de schriftelijke adviezen die overgemaakt werden aan de verantwoordelijke voor het dagelijks bestuur en het gevolg dat eraan werd verleend. Geregistreerde incidenten. Overzicht van de werkzaamheden verricht door de informatieveiligheidsdienst. Overzicht van de resultaten van de controles uitgevoerd door de informatieveiligheidsdienst met weergave van alle vastgestelde voorvallen die van aard waren de informatieveiligheid van de instelling of het netwerk in het gedrang te brengen. Overzicht van de gevoerde campagnes ter bevordering van de veiligheid. Overzicht van alle gevolgde en de voorziene nog te volgen opleidingen. Het document werd voorgelegd aan de informatieveiligheidsdienst van 13/02/2013, die het goedkeurde. De veiligheidsconsulent meldt dat het OMCW voldoet aan de noodzakelijke voorwaarden. Aan de Raad wordt gevraagd het document “veiligheidsverslag 2012” zoals opgenomen in bijlage van dit besluit, goed te keuren. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen
5
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 09/04/2013 Besluit: Art. 1. De Raad keurt het document: “Veiligheidsverslag 2012”: Verslag betreffende de activiteiten van de beveiligingsdienst en de Veiligheidsconsulent” zoals opgenomen in bijlage van dit besluit goed.
Departement Welzijn 5.
WE
Afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW Halle en vzw EPO, Lange Pastoorstraat 25-27, 2600 Berchem inzake de tewerkstelling van OCMW-cliënten in het kader van art. 60§7 van de organieke wet.
De Raad, Aanleiding en doel: Het OCMW beschikt over de mogelijkheid om cliënten een tewerkstelling aan te bieden. Hierbij maakt het OCMW gebruik van de tewerkstellingsmaatregel Art 60 §7. In dit kader kan het team jobcoaching reeds verscheidene werkplaatsen aanbieden aan mensen die starten in een Art.60§7-tewerkstelling. Toch blijft het team jobcoaching steeds op zoek gaan naar nieuwe tewerkstellingsplaatsen voor tewerkstelling in het kader van art.60§7, zodat aan de cliënt een betrekking op maat kan aangeboden worden, zijnde een betrekking die overeenstemt met zijn mogelijkheden, verwachtingen en perspectieven. Momenteel begeleidt het team een kandidaat waarvoor een specifieke aanpak vereist is en waarbij het noodzakelijk is om een aangepaste nieuwe werkplek te vinden aangezien het huidige aanbod niet voldoet. Juridische gronden: De organieke wet van 08/07/1976, in het bijzonder art.61 en art.60§7 De wet op het leefloon van 26/05/2002. Advies en motivering: De Art.60§7-tewerkstelling vereist een intensieve opvolging van alle deelnemende partijen (jobcoach, verantwoordelijke werkplaats en lesgever in geval van een combinatie opleiding/tewerkstelling); De vzw Epo is bereid cliënten binnen een Art.60§7 tewerk te stellen, op te volgen en hen een volwaardige arbeidsplaats binnen hun team aan te bieden. Het gaat om een plaats als medewerker in de uitgeverij binnen de redactie-afdeling. Het team jobcoaching beschikt over een kandidaat met dit specifieke profiel. Het sollicitatiegesprek vond reeds plaats en was positief. De kandidaat mag starten in april 2013. Hij is enthousiast en zeker bereid om zich dagelijks te verplaatsen met de trein naar Antwerpen waar de organisatie zich bevindt. Deze samenwerking kan in de toekomst ook aangewend worden voor eventuele andere kandidaten.
6
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 09/04/2013 In 2007 hadden wij eveneens een kandidaat met een contract Art.60§7 tewerkgesteld binnen deze organisatie. Dit betekent dat zij reeds ervaring hebben op het vlak van arbeidsbegeleiding van iemand uit onze doelgroep wat zeker een pluspunt is voor deze tewerkstelling. De jobcoach bezorgde het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst aan de vzw Epo waarbij de nodige informatie verschaft werd betreffende tewerkstelling in toepassing van Art.60§7. Deze organisatie stemde in met het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. Een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met de vzw Epo, in de Lange Pastoorstraat 25-27 te 2600 Berchem, betreffende de tewerkstelling van OCMW-cliënten in het kader van art.60§7, volgens het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst in bijlage van dit besluit. 6.
WE
Afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW Halle en de vzw Aksent , Liedtsstraat 27-29, 1030 Schaarbeek inzake de tewerkstelling van OCMW-cliënten in het kader van art. 60§7 van de organieke wet.
De Raad, Aanleiding en doel: Het OCMW beschikt over de mogelijkheid om cliënten een tewerkstelling aan te bieden. Hierbij maakt het OCMW gebruik van de tewerkstellingsmaatregel Art 60 §7. In dit kader kan het team jobcoaching reeds verscheidene werkplaatsen aanbieden aan mensen die starten in een Art.60§7-tewerkstelling. Toch blijft het team jobcoaching steeds op zoek gaan naar nieuwe tewerkstellingsplaatsen voor tewerkstelling in het kader van art.60§7, zodat aan de cliënt een betrekking op maat kan aangeboden worden, zijnde een betrekking die overeenstemt met zijn mogelijkheden, verwachtingen en perspectieven. Momenteel begeleidt het team een kandidaat waarvoor een specifieke aanpak vereist is en waarbij het noodzakelijk is om een aangepaste nieuwe werkplek te vinden aangezien het huidige aanbod niet voldoet. Juridische gronden: De organieke wet van 08/07/1976, in het bijzonder art.61 en art.60§7 De wet op het leefloon van 26/05/2002. Advies en motivering: De Art.60§7-tewerkstelling vereist een intensieve opvolging van alle deelnemende partijen (jobcoach, verantwoordelijke werkplaats en lesgever in geval van een combinatie opleiding/tewerkstelling); 7
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 09/04/2013 De vzw Aksent is bereid cliënten binnen een Art.60§7 tewerk te stellen, op te volgen en hen een volwaardige arbeidsplaats binnen hun team aan te bieden. Het gaat om een plaats als medewerker in de thuishulpdienst. Het team jobcoaching beschikt over een kandidaat met dit specifieke profiel. Het sollicitatiegesprek was positief. De kandidaat kan starten in april 2013. Deze samenwerking kan in de toekomst ook aangewend worden voor eventuele andere kandidaten en andere profielen zoals o.a. administratieve medewerker en logistieke medewerker voor in het dienstencentrum. De organisatie is een sociaaleconomiebedrijf dat veel ervaring heeft met het aanbieden van werkervaring en arbeidsbegeleiding wat zeker ten goede komt aan onze doelgroep. De jobcoach bezorgde het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst aan de vzw Aksent waarbij de nodige informatie verschaft werd betreffende tewerkstelling in toepassing van Art.60§7. Deze organisatie stemde in met het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. Een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met de vzw Aksent, Liedtsstraat 27-29 te 1030 Schaarbeek, betreffende de tewerkstelling van OCMW-cliënten in het kader van art.60§7, volgens het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst in bijlage van dit besluit. 7.
WE
Het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de Vlaamse tolkentelefoon Babel en het OCMW Halle.
De Raad, Aanleiding en doel: De Vlaamse Overheid heeft beslist om “Babel”, de Vlaamse Tolkentelefoon niet langer voor de volledige werking te subsidiëren. Meer bepaald voor de tolk- en telefoonkost wordt geen subsidie meer verstrekt. Dit betekent dat OCMW’s niet langer kunnen genieten van gratis telefonische tolkhulp. Om verder gebruik te maken van de dienstverlening van de Vlaamse Tolkentelefoon dient een samenwerkingsakkoord te worden afgesloten. Er dient een aparte inschrijving voor de sociale dienst en het LOI te gebeuren. Juridische gronden: Het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De organieke wet van 08/07/1976, in het bijzonder art.61. Advies en motivering: Het OCMW kan in het kader van het samenwerkingsovereenkomst gebruik maken van de dienstverlening van Babel mits het betalen van een tolk- en telefoonvergoeding à rato van: 8
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 09/04/2013 -
De tolkkost aan het basistarief van €45.00 per getolkt uur met een forfait voor het eerste kwartier en een bijkomende kost per begonnen segment van 5’. Telefoonkost aan €0,14 per getolkte minuut. Annulatievergoeding aan basistarief van €45.00/uur met een minimumforfait van €22,50 afhankelijk van de gevraagde duur.
In de brief van Babel (zie bijlage) werden een aantal situaties van tolk- en telefoonkosten opgenomen. Het afsluiten van het samenwerkingsakkoord op zich brengt geen kosten met zich mee. Er wordt enkel gefactureerd indien hetzij het LOI, hetzij de sociale dienst beroep doet op de dienst. Er wordt voorgesteld aan de raad om twee samenwerkingsovereenkomsten af te sluiten, enerzijds voor de sociale dienst en anderzijds voor de dienst LOI, met de Vlaamse Tolkentelefoon – genaamd Babel volgens het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst in bijlage van dit besluit. Financieel advies en Visum: Niet van toepassing Stemming: Het punt werd goedgekeurd bij eenparigheid van stemmen Besluit: Art 1. Een samenwerkingsovereenkomsten af te sluiten met de Vlaamse Tolkentelefoon – genaamd Babel, volgens het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst in bijlage van dit besluit.
GESLOTEN ZITTING Ondersteunende afdelingen 8.
BO
Kennisname gevolmachtigden handtekeningenbevoegdheid secretaris en financieel beheerder.
9.
PO
FIDI - Bevorderingsprocedure hoofdboekhouder, kennisgeving van de resultaten.
AKTENAME 10. BO
Aktename.
De raad neemt kennis van volgende informatie: - De coördinator intergemeentelijk woonbeleid, werd door de Raad aangesteld als afgevaardigde van het OCMW Halle in de algemene vergadering van SVK Webra vzw. In gevolge het besluit van de Vlaamse Regering houdende bepalingen van de 9
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN 09/04/2013
-
erkennings- en subsidievoorwaarden van sociale verhuurkantoren van 20/07/2012 gebeurde een statutenwijziging van de SVK Webra vzw. In de praktijk betekent dit dat het OCMW Halle vanaf heden als stemgerechtigd lid deelneemt aan de vergaderingen van de Algemene Vergaderingen van dit SVK. Wij hebben een schrijven mogen ontvangen van de Raad voor verkiezingsbetwistingen waarin zij ons melden dat de termijn van veertig dagen waarbinnen de Raad voor verkiezingsbetwistingen een uitspraak kan doen betreffende de geldigheid van de OCMW-raadsverkiezingen is verstreken en dat bijgevolg de OCMW-raadsverkiezingen van onze gemeente als regelmatig worden beschouwd.
BESTUURLIJK TOEZICHT De beslissingen van de raad worden opgenomen in een overzichtslijst met een beknopte omschrijving van de daarin geregelde aangelegenheden. Deze overzichtslijst wordt binnen de 20 dagen na de vergadering van de OCMW-raad opgestuurd naar de toezichthoudende overheid, met name: de Heer Gouverneur, PROVINCIE VLAAMS BRABANT - Diestsesteenweg 52-54 te 3010 LEUVEN de Heer Burgemeester Stad Halle, Oudstrijdersplein 18 te 1500 HALLE
Einde: 20u30
De secretaris Katleen Evenepoel
De voorzitter Marie-Rose Harnie
10