11S1. Agendapunt nr.: 3

Agendapunt nr.:

3

|

11S1

NOTULEN van het verhandelde in de openbare raadsvergadering, gehouden ten raadhuize op woensdag 27 juni 2012 om 19.00 uur. Nr: 12it00692. 10

15 A G EN D A :

20

1. 2. 3. 4. 5.

25

30

35

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Opening. Vaststelling van de raadsagenda. Ontwerpbesluit inzake aanbeveling aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, om de heer J.J.M. Som te herbenoemen als burgemeester van de gemeente Kerkrade. Goedkeuring van de notulen van de raadsvergadering van 30 mei 2012. Ingekomen stukken. AKKOORDSTUKKEN Ontwerpbesluit inzake Ontwerpbesluit inzake Ontwerpbesluit inzake Ontwerpbesluit inzake Ontwerpbesluit inzake Ontwerpbesluit inzake Ontwerpbesluit inzake

vaststelling Beleidsplan Schuldhulpverlening 2013-2016. vaststelling Verordening Beleidsregels Langdurigheidstoeslag. bekrachtiging noodverordening Europees Kampioenschap Voetbal 2012. kwaliteitshandvest. gunning accountantscontrole. vaststelling Verordening Gemeentelijke basisregistratie personen. invulling onderwijs op de locatie Holz 2012-2013.

18.

BESPREEKSTUKKEN Ontwerpbesluit inzake Jaarrekening 2011. Ontwerpbesluit inzake de Voorjaarsnota 2012.. Ontwerpbesluit inzake verwerving grondpositites t.b.v. realisatie centrumplan. Ontwerpbesluit inzake ontwerp bestemmingsplan Kerkrade-Oost. Ontwerpbesluit inzake uitgangspunten en mogelijkheden voor het uitvoeren van de Wet sociale werkvoorziening. Artikel 39 RvO vragen VVD inzake fusieplannen Hockeyclub Kerkrade.

19.

Sluiting.

13. 14. 15. 16. 17.

40

45

Aanwezig de leden:J.G. Bok, E.C.C.J. Bremen-Munsters, L.J.M. Crombach, M.M.L. van Drunen, E.H. Gehlen, S.H.G. Gorissen, J.L.P. Hanssen, W.J. Heijltjes, A.M.J.G. Housen-Donners, H.G. Housen, H.J.G .M.Jacobs, A.M.J. Von Kann, P.H.L. Kockelkorn, R.A. Kool, Y.J.F. Lataster, P.G.J. van der Mierden, M.S.A. Ribbink-Pieters, J. Roland, A. Rössel, J. Rozema, M.P.P. Ruiters, P.D. Schepers, J.H. Schlangen, D.W.J. Schneider, J.A. Severins, J.P.P. Spiertz, R.J.W. 50 Sulmann, J.W.A. Vinders en P.J. Wöltgens. Afwezig:

-

Pagina 1 van 49

Mede-aanwezig:

de wethouders L.A. Jongen, C. Szalata-Thomas, W.H.E. Terpstra, P.J.B.C. Thomas, T.W. Weijers.

Voorzitter:

de heer J.J.M. Som, burgemeester.

Griffier:

mw. G.J.A. van Dorst, interim-griffier.

5

PUNT1 10

OPENING De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen en de mensen thuis van harte welkom. Hij verwelkomt het voltallige college.

15

PUNT 2 VASTSTELLING VAN DE RAADSAGENDA

De voorzitter deelt mede, dat hij bij agendapunt 3 het woord zal geven aan de voorzitter van de 20 vertrouwenscommissie, maar dat hij zelf de vergadering technisch zal blijven leiden. De agenda wordt vervolgens conform vastgesteld.

25

PUNT 3 ONTWERPBESLUIT INZAKE AANBEVELING AAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES, O M DE HEER J.J.M. SOM TE HERBENOEMEN ALS BURGEMEESTER VAN DE GEMEENTE KERKRADE.

30

35

40

45

50

De heer Ruiters voert het woord als voorzitter van de vertrouwenscommissie. Zoals uit de stukken blijkt, heeft zojuist een besloten bijeenkomst van de raad plaatsgevonden. Deze raad heeft daar zelf aan deelgenomen. Daarbij is aan de orde geweest de herbenoeming van de burgemeester van Kerkrade, de heer J.J.M. Som. Hij zal kort verslag doen van hetgeen de herbenoemingscommissie gedaan heeft. Zoals bekend zijn de daaraan ten grondslag liggende stukken vertrouwelijk. Hij wil de procesgang even nader toelichten. De selectiecommissie, die de herbenoeming van de burgemeester begeleid en onderzocht heeft, bestaat uit de fractievoorzitters van deze raad ofwel het Seniorenconvent. De fractievoorzitters hebben een bijeenkomst gehad, waarin zij zelf met elkaar gedeeld hebben welke eisen aan de profielschets voor de burgemeester gesteld worden. Vervolgens is daar met elkaar over gesproken, zijn gevoelens gedeeld, is daar een verslag van gemaakt en is er een gesprek geweest met de burgemeester zelf met een afvaardiging van het Seniorenconvent, waarin ook de mening van de heer Som werd gevraagd. Vervolgens zijn de verslagen van die gesprekken samengevoegd. De heer Roland als plaatsvervangend voorzitter van de herbenoemingscommissie en ondergetekende zijn bij de gouverneur geweest om daar verslag uit te brengen van de bevindingen van de commissie. Alles overwegende stelt de herbenoemingscommissie de raad voor om de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties door tussenkomst van de Commissaris van de Koningin van Limburg aan te bevelen de heer J.J.M. Som te herbenoemen als burgemeester van de gemeente Kerkrade. Dat is het advies wat de herbenoemingscommissie aan de raad wil voorleggen. Nu kan de raad twee dingen doen. De eerste optie is dat de raad beslist om dat advies over te nemen en dan kan dat vervolgens geaccordeerd c.q. besproken worden. De tweede optie is om het voorstel schriftelijk in stemming te brengen, aangezien het over personen gaat. De keuze is aan de raad. De raad kan ook volstaan met het overnemen van het advies van de herbenoemingscommissie. De verdere technische behandeling laat hij over aan de voorzitter. De voorzitter geeft aan het verstandig te vinden om het voorstel schriftelijk in stemming te brengen, aangezien het over personen gaat.

Pagina 2 van 49

De heer Rössel merkt op, dat de voorzitter wellicht kan volstaan met de vraag aan de raad of iemand schriftelijke stemming wenst. Als dat niet het geval is, kan de stemming gewoon bij acclamatie plaatsvinden. De voorzitter antwoordt, dat hij dat wel kan doen, maar dat degene, die schriftelijke stemming wenst, zich dan wellicht niet voldoende vrij voelt om dat ook en public te zeggen. Hij wil dat elk raadslid vrij is om te 5 stemmen zoals hij of zij dat wil. Hij zal daarom het voorstel toch schriftelijk in stemming brengen. Wie voor het voorstel van de herbenoemingscommissie is, stemt 'voor'. Wie tegen is, stemt 'tegen'. De heer Schlangen merkt op, dat er dan een kiescommissie moet worden ingesteld. De voorzitter laat stembriefjes uitdelen en verzoekt de heren Schlangen en Rössel om zitting te nemen in de kiescommissie. 10 De uitgebrachte stemmen worden vervolgens voorgelezen. De heer Rössel constateert, dat er 29 stemmen zijn uitgebracht, waarvan 29 voor en 0 tegen. Dat betekent, dat de raad unaniem in kan stemmen met het voorstel van de herbenoemingscommissie. De voorzitter bedankt de raad voor het in hem gestelde vertrouwen. Dat doet hem goed. Hij zal proberen om dat vertrouwen ook in de toekomst waard te blijven. 15 Het ontwerpbesluit wordt vervolgens aangenomen met 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen. PUNT 4 20 GOEDKEURING VAN DE NOTULEN VAN DE RAADSVERGADERING VAN 30 mei 2012. De notulen worden conform vastgesteld.

25

De voorzitter deelt mede, dat hij vergeten is een lootje te trekken ter bepaling van de spreekvolgorde. Hij trekt nummer 5, hetgeen correspondeert met de heer Lataster. Dat betekent, dat het CDA vandaag het eerste recht van spreken heeft. PUNT 5

30

INGEKOMEN STUKKEN. 1.

Schrijven d.d. 26 maart 2012 van de fractie GroenLinks (12i0003602) met vragen ex art. 38 RvO Raad betreffende openstaande vragen onderzoeken Langedijk SWO en Berenschot inzake Licom N.V..

35 Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (12u0011809) aan de fractie GroenLinks. Conform het verzoek wordt besloten. 40 2.

45

50

Schrijven d.d. 5 april 2012 van de fractie Burgerbelangen (12i0004238) met vragen ex art. 38 RvO Raad betreffende huurwoningen. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (12u0011257) aan de fractie Burgerbelangen. De heer Housen geeft ten aanzien van het ingekomen stuk onder 2 aan, dat het college in zijn antwoordschrijven aangeeft, dat het de druk op de goedkope woningen voor met name jongeren niet constateert en ook niet verwacht. De diverse burgers, die dit probleem bij zijn fractie hebben aangekaart, vermoeden echter iets anders. Zijn fractie vraagt de portefeuillehouder dan ook met klem om dit probleem te blijven monitoren. De fractie Burgerbelangen zal dit ook blijven monitoren. Voor de rest is zijn fractie tevreden met het antwoord.

Pagina 3 van 49

Conform het verzoek wordt vervolgens besloten. 3.

Schrijven d.d. 3 mei 2012 van de fractie GroenLinks (12i0005721) met vragen ex art. 38 RvO Raad betreffende val Kabinet Rutte I en Lenteakkoord. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (12u0010561) aan de fractie GroenLinks. Conform het verzoek wordt besloten.

10 4.

Schrijven d.d. 30 mei 2012 van de fractie Burgerbelangen (12i0006751) met vragen ex art. 38 RvO Raad betreffende faillissement Maecon. Voor beantwoording aan college.

15 Conform het verzoek wordt vervolgens besloten. 5.

Schrijven d.d. 8 juni 2012 van de fractie Burgerbelangen (12i0007219) met vragen ex art. 38 RvO Raad betreffende kostenaspect beroepskrachten versus vrijwilligers bij de Regionale Brandweer.

20 Voor beantwoording aan college. Conform het verzoek wordt besloten. 25

6. Jaarverslag 2011 Veiligheidshuis Kerkrade. Uw raad wordt verzocht zich te conformeren aan het advies van de commissie Algemene Zaken en Middelen van 14 juni 2012 en het Jaarverslag voor kennisgeving aan te nemen.

30

Conform het verzoek wordt besloten. 7.

35

Raadsinformatiebrief d.d. 25 april 2012 van wethouder Terpstra (12it00409) betreffende NK Wielrennen. Uw raad wordt verzocht zich te conformeren aan het advies van de commissie Algemene Zaken en Middelen van 14 juni2 012 en de raadsinformatiebrief voor kennisgeving aan te nemen. Conform het verzoek wordt besloten.

40

8.

Raadsinformatiebrief d.d. 3 mei 2012 van het college (12u0009604) betreffende voortgang meerjarig sluitende begroting. Uw raad wordt verzocht zich te conformeren aan het advies van de gezamenlijke commissies AZM. B&S, GEZ van 13 juni 2012 en de raadsinformatiebrief voor kennisgeving aan te nemen.

45 Conform het verzoek wordt besloten. 9. 50

Begroting 2013 GGD ZL. Uw raad wordt verzocht zich te conformeren aan het advies van de commissie Burgers en Samenleving van 12 juni 2012 waarbij men adviseert in te stemmen met de begroting 2013. Wel wordt opgemerkt dat het noodzakelijk is om de ontwikkelingen bij de GGD ZL nauwgezet te volgen, zowel in relatie tot de financiën als wel de organisatie zelf om te blijven streven naar een compacte GGD ZL, die zich vooral richt op haar kerntaken. Door de wijze van presentatie van de

Pagina 4 van 49

bezuinigingsscenario's in relatie tot de later gespecificeerde effecten van de kostenindicatie, zal het inverdien effect van de transitie- en desintegratiekosten, zoals de gemeenteraad in 2011 al constateerde, nihil zijn. De heer Rössel geeft aan, dat deze week in de media berichten zijn verschenen over vier extra ambulances voor de Regio Zuid-Limburg. Hij vraagt of dat enige impact heeft op de begroting, aangezien dat nog niet in de begroting is opgenomen. Hij zou graag van het college z.s.m. nadere duiding willen hebben over de consequenties van die uitbreiding voor de begroting van de GGD. De voorzitter zegt dit toe. 10 Conform het verzoek wordt besloten. 10. Raadsinformatiebrief d.d. 15 mei 2012 van het college (12it00431) betreffende opschorten toepassing huishoudinkomenstoets uitvoering Wwb. 15 Uw raad wordt verzocht zich te conformeren aan het advies van de commissie Burgers en Samenleving van 12 juni 2012 en de raadsinformatiebrief voor kennisgeving aan te nemen.

20

11. Raadsinformatiebrief d.d. 15 mei 2012 van het college (12it000422) betreffende de situatie bij Maecon. Uw raad wordt verzocht zich te conformeren aan het advies van de commissie Burgers en Samenleving van 12 juni 2012 en de raadsinformatiebrief voor kennisgeving aan te nemen.

25

Conform het verzoek wordt besloten. 12. Ontwerpbegroting 2013 van Rd4.

30

Uw raad wordt verzocht zich te conformeren aan het advies van de commissie Grondgebied en Economische Zaken van 13 juni 2012 waarbij men adviseert in te stemmen met de begroting 2013. Conform het verzoek wordt besloten. PUNT 6

35 ONTWERPBESLUIT INZAKE VASTSTELLING BELEIDSPLAN SCHULDHULPVERLENING 2013-2016. Het ontwerpbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. 40

PUNT 7 ONTWERPBESLUIT INZAKE VASTSTELLING VERORDENING BELEIDSREGELS LANGDURIGHEIDSTOESLAG.

45

Het ontwerpbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. PUNT 8

ONTWERPBESLUIT INZAKE BEKRACHTIGING NOODVERORDENING EUROPEES KAMPIOENSCHAP 50 VOETBAL 2012. De voorzitter licht toe, dat de raad daar heel wat over gehoord en gezien heeft en wellicht ook gemerkt heeft. De noodverordening biedt extra instrumenten voor de handhaving van de openbare orde en de veiligheid in het gebied rondom de Nieuwstraat. De noodverordening heeft goed gefunctioneerd. Vanavond en morgen

Pagina 5 van 49

wordt geen gebruik gemaakt van de extra maatregelen, die de noodverordening biedt. Er zal worden volstaan met surveillances. Over de voor a.s. zondag te treffen maatregelen wordt nog een afweging gemaakt. Het ontwerpbesluit wordt vervolgens zonder hoofdelijke stemming aangenomen. 5 PUNT 9 ONTWERPBESLUIT INZAKE KWALITEITSHANDVEST. 10

Het ontwerpbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. PUNT 10 ONTWERPBESLUIT INZAKE GUNNING ACCOUNTANTSCONTROLE.

15 Het ontwerpbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. PUNT 11 20

ONTWERPBESLUIT INZAKE VASTSTELLING VERORDENING GEMEENTELIJKE BASISREGISTRATIE PERSONEN. Het ontwerpbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen.

25

PUNT 12 ONTWERPBESLUIT INZAKE INVULLING ONDERWIJS OP DE LOCATIE HOLZ 2012-2013. Het ontwerpbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen.

30 De voorzitter verwelkomt voor de behandeling van agendapunt 14, de vaststelling van de Voorjaarsnota, het voltallige college. Verder deelt hij mede, dat wethouder Terpstra is uitgenodigd voor de agendapunten 13 en 18, wethouder Thomas voor agendapunt 16 en wethouder Szalata-Thomas voor agendapunt 17. Hij is zelf uitgenodigd voor agendapunt 15. 35 PUNT 13 ONTWERPBESLUIT INZAKE JAARREKENING 2011. 40

De voorzitter deelt mee dat de voorzitter van de rekenkamercommissie, de heer Rössel, een toelichting geeft. De heer Rössel heeft samen met de andere interne leden van de Rekenkamercommissie, te weten de heren Heijltjes en Von Kann, op woensdag 6 juni j l . de jaarstukken onderzocht op hun deugdelijkheid in de zin van comptabele juistheid en rechtmatigheid conform artikel 3 lid 2 van de Verordening Rekenkamercommissie Kerkrade 2006. Na een constructief overleg met de wethouder, de accountant en de diverse ambtenaren 45 kunnen zij de raad hierover positief adviseren. De voorzitter vraagt of er op- en aanmerkingen zijn. De heer Rössel merkt op toch een inhoudelijke inbreng ten aanzien van de jaarrekening te willen uiten. De heer Schlangen zegt kennis te hebben genomen van de jaarrekening, het accountantsrapport en de rapportage van de Rekeningencommissie. Op basis daarvan keurt zijn fractie de jaarrekening goed. Hij vindt, dat 50 een compliment aan het adres van de afdeling Financiën, de diverse bedrijfsbureaus en de verantwoordelijke portefeuillehouder, de heer Terpstra, hierbij op zijn plaats is. De heer Rössel brengt naar voren, dat bij een jaarrekening en een jaarverslag ook een inhoudelijke verantwoording hoort. Deze wordt meestal gegeven tijdens een zogeheten verantwoordingsdebat. Maar aangezien dit in Kerkrade nog niet echt van de grond komt, probeert hij daar wel een initiatief toe te ontplooien. Het

Pagina 6 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

gaat er immers niet alleen om of de cijfers kloppen, maar ook of de beoogde doelen behaald zijn. Tijdens deze bestuursperiode pleit GroenLinks al langer voor een duidelijkere verantwoording op het gebied van doelmatigheid. De gemeente Kerkrade heeft ook in 2011 ruim 166 miljoen euro aan uitgaven gedaan. Maar zijn met deze uitgaven ook de beoogde doelen behaald? Dat is eigenlijk de hamvraag in een jaarverslag. En om die vraag te kunnen beantwoorden, moet eerst vastgesteld worden of er wel fatsoenlijke doelen gesteld zijn. Daar begint het immers mee. Bij de begrotingsbehandeling van 2011 heeft GroenLinks gewezen op de streefwaarden, welke bij de diverse beleidsvelden vermeld staan. Men kan het ook KPI's noemen of een soort van doelen, welke de raad vaststelt met het accorderen van de begroting. Het college heeft toen geadviseerd, dat de waarden richtinggevende indicatoren zijn, welke soms bijgesteld worden, maar waar niet al te veel aandacht naar toe gaat. En dat blijkt ook wel. Hij zal dit met enkele praktische voorbeelden duidelijk maken. Beleidsveld 1 gaat over bouwen en wonen. Hier valt de hele herstructurering onder. Als streefwaarde voor gesloopte woningen zijn 150 stuks en voor gerealiseerde nieuwbouwwoningen 100 stuks per jaar in de begroting en dus ook in de jaarrekening opgenomen. Dit houdt onder de streep in, dat er een cumulatieve streefwaarde is van een netto woningverdunning van 50 stuks per jaar. Er zouden dus 50 woningen per jaar gesloopt moeten worden onder de streep. Er van uitgaande dat deze streefwaarde niet zomaar uit de lucht komt vallen, kan men direct zien, dat men in Kerkrade totaal de verkeerde kant opgaat. De streefwaarde is voor de periode 2010 tot en met 2013 bedoeld. Alleen al in 2011 zijn er slechts 96 woningen gesloopt, maar wel 330 nieuwbouwwoningen gerealiseerd. In plaats van netto 50 woningen te slopen, zijn er netto 234 woningen bij gekomen. GroenLinks begrijpt, dat men daarbij niet naar één jaar moet kijken. Dat is natuurlijk een beetje moeilijk bij ruimtelijke ontwikkelingsprojecten. Hij is dan ook best bereid om de cijfers te bekijken in relatie tot een tweejarige periode, te weten over de jaren 2010 en 2011. Na de helft van de periode 2010 tot en met 2013 kan hij constateren, dat er netto 84 woningen in Kerkrade zijn bijgekomen in twee jaar tijd, terwijl volgens de te hanteren streefwaarde sprake zou moeten zijn van 100 woningen minder. Nu zou men al snel de conclusie kunnen trekken, dat de gemeente Kerkrade in twee jaar tijd 184 gesloopte woningen achterloopt. Wie de streefwaarde echter extrapoleert naar de afgelopen 4 jaar kan niet anders dan constateren, dat er van woningverdunning nog weinig terecht komt. In de periode 2008 tot en met 2011 zijn er netto 190 woningen bijgekomen, terwijl er volgens de streefwaarde 200 woningen minder hadden moeten zijn. Dat zou zelfs een achterstand van 390 gesloopte woningen betekenen. De vraag is nu of het beleid niet deugt of dat de streefwaarden niet kloppen. GroenLinks is geneigd te stellen, dat het beleid nog niet toereikend is. De gemeente Kerkrade krimpt qua inwonersaantal, dus woningverdunning is van evident belang om de woningmarkt enigszins gezond te houden. Ook de verloedering explodeert hierdoor verder. Uit het burgeronderzoek 2011 van de Stadsregio Parkstad Limburg blijkt immers, dat de verloedering in Kerkrade 4,7 is en vrijwel in iedere wijk is de verloedering ten opzichte van 2009 toegenomen. De streefwaarde is om gelijk of onder de 4,2 te blijven. De afstand tot dit streven wordt dus alsmaar groter. Ook hier zou men dus kunnen concluderen, dat het beleid nog niet toereikend is om zoden aan de dijk te zetten. Dat is volgens GroenLinks ook heel logisch. Het college van burgemeester en wethouders is driftig bezig om te herstructureren in diverse stadsdelen en om conform het besluit over de structuurvisie het aantal overeind blijvende bouwtitels beperkt te houden. En de gevelsubsidie is niet meer dan een druppel op een gloeiende plaat. Echter blijft de particuliere woningmarkt een absoluut zorgenkind. Er is immers nog geen begin van een oplossing te zien voor dit voorname woningsegment en dat terwijl GroenLinks nu toch al een aantal keren heeft geopperd, dat woningcorporaties bewogen zouden moeten worden om zich in de particuliere woningmarkt te mengen. Er staan zo veel particuliere woningen te koop, dat hier geheid ook interessante woningen voor corporaties tussen zitten, die ze met een relatief kleine investering gereed zouden kunnen maken voor verhuur. Een totaal ander voorbeeld is beleidsveld 7, welzijn, sport en cultuur. Alle goede bedoelingen ten spijt loopt het aantal volwassen leners bij de bibliotheek fors achteruit. Dit zijn er nog slechts 5,8 per 100 inwoners, daar waar de streefwaarde minimaal 7 per 100 inwoners is. Deze raad heeft nu een nieuwe visie op het bibliotheekwerk vastgesteld, maar de vraag is ook hier of het beleid niet heeft gedeugd of dat de streefwaarde niet klopt. Een laatste voorbeeld geeft GroenLinks met beleidsveld 11, beheer. Uit het burgeronderzoek 2011 blijkt immers, dat de Kerkraadse burger zeer ontevreden is over het onderhoud aan wegen, straten en pleinen. Slechts 30% is tevreden. Dit geldt ook voor het beheer en onderhoud van groen waar slechts 39% tevreden over is. Dit stimuleert het verloederingsgevoel des te meer. Het fors teruggelopen aantal klachten over wegonderhoud baart GroenLinks dan ook zorgen. Van de ene kant is slechts 30% tevreden hierover, terwijl er fors minder klachten binnenkomen, namelijk slechts 500. Zou dit iets te maken kunnen hebben met het verlies van ver-

Pagina 7 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

trouwen van de burger in de gemeentelijke overheid op dit terrein? Volgens GroenLinks mag de gemeente dat niet laten gebeuren. Ook hier staan streefwaarden, die bij lange na niet gehaald worden. Met een drietal duidelijke voorbeelden op drie verschillende beleidsvelden probeert GroenLinks duidelijk te maken, dat als deze raad iets over de doelmatigheid wil zeggen naar aanleiding van dit jaarverslag dit niet al te eenvoudig zal zijn. GroenLinks roept dan ook de raad zelf op om samen met het college te gaan kijken hoe de doelmatigheid van de gemeentelijke bestedingen duidelijker voor het voetlicht gebracht kan worden. Uiteraard is het streven van GroenLinks om dit in de gehele planning en control cyclus in te bedden. Hij had aangekondigd bij de bespreking van de jaarrekening ook extra stil te staan bij het burgeronderzoek. Dat heeft volgens hem namelijk te maken het gemeentelijk beleid en met de wijze waarop burgers het effect van dat beleid ervaren. Voorts kan naar aanleiding van het burgeronderzoek 2011 ook nog een enkele andere kanttekening gemaakt worden. Slechts 15% van de Kerkradenaren is tevreden over het beheer en onderhoud van openbare speelvoorzieningen. Een getal waar hem bijna de tranen van in de ogen springen. En dan durft dit college nog met een uitsteltactiek nieuwe investeringen op dit terrein steeds verder naar achteren te schuiven. GroenLinks vindt het de hoogste tijd, dat er geïnvesteerd gaat worden in het speelruimtebeleid. En niet het college, maar de raad bepaalt hoeveel en waarvoor. Wellicht dat dit soort praktijken binnen het gemeentebestuur er ook voor hebben gezorgd, dat burgers steeds negatiever tegen het gemeentebestuur aankijken. De waardering voor de inzet van het gemeentebestuur daalt in 2011 nog verder dan 2009 en krijgt nog maar een 4,7; gewoon een dikke onvoldoende. Ook de tevredenheid over het gemeentebestuur daalt verder van een 5,9 naar een 5,6. En de transparantie van besluiten daalt met 5 procentpunt naar slechts 24 procent. Het is dan ook niet verwonderlijk, dat niet eens één op de twee kiezers de moeite nam om in 2010 naar de stembus te gaan. Ook de gemeentelijke dienstverlening staat er volgens de Kerkraadse burger niet best voor. Alle indicatoren, zoals het snel werken, het nakomen van afspraken en het goed afhandelen van klachten, staan sterk onder druk. Het algemene rapportcijfer daalt dan ook. Maar liefst 79% van de burgers geeft aan, dat er belangrijke problemen in de gemeente Kerkrade spelen tegen 71 % gemiddeld in de regio. Het is dan ook noodzaak om de problemen snel te identificeren en met volle daadkracht tegen te gaan. Dat is immers wat de burger mag verwachten van een gemeentebestuur. Nog één finale opmerking over de jaarrekening en dat heeft niet meer met het burgeronderzoek te maken. Op pagina 10 staat deze keer een overzicht van de belangrijkste verschillen ten opzichte van de begroting in positieve en negatieve zin. En waar GroenLinks ook al een hele tijd op duidt, is dat de systematiek met de heffing op de ozb toch een beetje scheef is. Dat blijkt ook wel, want over 2011 heeft de gemeente gewoon 47.000 euro meer gebeurd dan aanvankelijk begroot was. En over die 47.000 euro meer wordt volgend jaar weer 1,5% meer gerekend. Dat houdt volgens hem in, dat de systematiek van de jaarlijkse verhoging met 1,5% gewoon niet klopt. Hij heeft dat al eens besproken met de wethouder. Hij blijft van mening, dat de burger daarvoor gecompenseerd moet worden. Zijn fractie zal daar in het najaar bij de begrotingsbehandeling op terug komen. De voorzitter wil toch even kwijt, dat in het burgeronderzoek ook heel veel zaken staan, die heel goed zijn. De heer Terpstra (weth.) kan alleen maar blij zijn met de constateringen van de Rekeningencommissie en de accountant ten aanzien van de jaarrekening 2011. Hij is ook blij met de complimenten in de richting van de vakafdelingen en -ambtenaren, die verantwoordelijk zijn voor een goede verslaglegging van hetgeen binnenkomt en hetgeen uitgegeven wordt. Voor wat dat betreft zit hier een blije wethouder van financiën. De opmerkingen ten aanzien van de onroerende zaakbelastingen zijn niet nieuw en de discussie daaromtrent is ook niet nieuw. Hij wil die discussie graag met de raad voeren. Daarbij is deze raad het gremium dat aan zet is. De heer Thomas (weth.) geeft aan, dat hij nu niet concreet op de cijfers in kan gaan, aangezien hij die nu niet paraat heeft. Hij heeft nu enkel de cijfers ter beschikking, die in de jaarrekening 2011 staan. De heer Rössel heeft nu gesproken over de periode van 2008 tot 2011. Hij denkt, dat er niet te snel conclusies getrokken moeten worden over sloop en nieuwbouw, aangezien dat per jaar fluctueert. De herstructurering is nu flink op stoom gekomen. Hij stelt dan ook voor om de cijfers over 2012 even af te wachten. Dat zal wellicht meer inzicht opleveren over de huidige stand van zaken. Hij heeft de cijfers bekeken, maar die fluctueren per jaar. In de door de heer Rössel genoemde periode zijn er ook jaren geweest, dat er meer woningen uit de markt gehaald zijn dan dat er toegevoegd zijn. Hij denkt dan ook, dat de zaak genuanceerder ligt dan de heer Rössel nu aangeeft. Het door de heer Rössel aangekaarte vraagstuk ten aanzien van de particuliere woningen is inderdaad een probleem, dat echter niet alleen kan worden opgelost door de gemeente Kerkrade. Dat heeft hij in dit forum ook al eerder aangegeven. Sterker nog; het kan zelfs niet alleen worden opgelost door de regio. Het lijkt hem echter niet voor de hand liggend om daar de woningcorporaties op aan te spreken, zoals de heer Rössel oppert. De gemeente is in ieder geval met de corporaties in constructief overleg om te bekij-

Pagina 8 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

ken hoe die woningmarkt beïnvloed kan worden. Maar als hij al ziet welke opgave de woningcorporaties op dit moment doen, dat zij van hun kapitaal dat zij toch de woningen uit de markt halen en dus veel minder terugbrengen, dus gewoon kapitaal slopen, wat weg is, dan hebben zij al een geweldige opgave voor de kiezen gehad en staat hen ook nog een geweldige opgave te wachten. Dan is het niet voor de hand liggend om er als overheid bij de corporaties op aan te dringen dat zij ook nog iets moeten doen in de particuliere markt. Dat ontslaat de gezamenlijke partijen, de sociale woningsector en de overheid, niet van de inspanningsverplichting om te bekijken hoe die totale woningmarkt beïnvloed kan worden. Daar zijn diverse instrumenten voor. Dat is de ene keer ook gemakkelijker dan de andere, maar die discussie blijven de betrokken partijen wel gezamenlijk voeren. De heer Weijers (weth.) wil kort even ingaan op het beheer en onderhoud van openbaar groen en van wegen, straten en pleinen. Zoals bekend is daar de afgelopen jaren flink op gekort en het is dan ook logisch, dat de kwaliteit daardoor iets afgenomen is. Hij roept de raad vooral op om daar tijdens de begrotingsbehandeling eens goed naar te kijken. Dan kan bekeken worden hoe daar in de komende jaren mee om te gaan. De voorzitter vraagt of de wethouder met die laatste opmerking bedoelt, dat daar meer geld voor vrijgemaakt dient te worden. De heer Weijers (weth.) antwoordt, dat de raad bepaalt of deze meer geld wenst uit te geven om de kwaliteit van het onderhoud op te krikken. De heer Rössel vindt het natuurlijk hartstikke goed, dat de wethouder erkent, dat het budgetrecht voor wat dat betreft bij de raad ligt, maar normaliter komt het college met een voorstel c.q. een eerste aanzet tot bepaalde inkomsten en uitgaven. Dus hij zou de vraag eerst willen terugleggen bij het college. Als het college het nodig acht om te gaan inzetten op beheer van wegen, straten, pleinen en openbaar groen, is het gebruikelijk dat het college zelf met een suggestie komt en dan is het aan de raad om uiteindelijk een keuze te maken. De heer Roland wil daar toch een opmerking over maken. Wethouder Weijers zegt, dat er bezuinigd is, maar als men het budget voor openbaar groen ook voor openbaar groen gebruikt en daar geen auto's van koopt, blijft er meer geld over om het groen ook daadwerkelijk te onderhouden. De heer Weijers (weth.) wil even terugkomen op de reactie van de heer Rössel. Het is natuurlijk zo, dat het college ook zelf kijkt naar de mogelijkheden op het gebied van een inhaalslag ten aanzien van wegen, straten en pleinen en we zullen daar zeker met een voorstel over komen later dit jaar. De heer Jongen (weth.) geeft aan, dat er ook iets gezegd is over de bibliotheek. Het is inderdaad zo, dat het ledenbestand van de bibliotheek van mensen, die ouder zijn dan 18 jaar, is gedaald. Het college heeft met betrekking tot de visie op de bibliotheek gekeken op welke manier burgers meer betrokken kunnen worden bij die bibliotheek. Daarnaast heeft het college zich geconcentreerd op de laaggeletterdheid. Er gebeurt dus wel degelijk iets. Maar cijfers zijn cijfers en die cijfers houdt het college ook goed in de gaten. Het is ook goed om dat in de gaten te houden, omdat dat handvaten biedt om met de bibliotheek in gesprek te gaan teneinde helder te krijgen hoe en waar nog zaken te winnen zijn op dat gebied. Het college heeft dus zeker oog en oor voor de cijfers met betrekking tot de ontwikkelingen in het bibliotheekgebeuren. De heer Rössel heeft nog één korte opmerking. Het is niet zijn intentie om hier en nu een debat te gaan voeren over de cijfers. Onderliggende vraag is eigenlijk of die streefwaarden wel reëel zijn. Met andere woorden; hij vraagt zich af of de doelen wel goed gesteld zijn. Hij zit nu zelf in de werkgroep begroting, die ernaar streeft om de kpi's inzichtelijker te maken en mogelijk ook beter te formuleren. Hij hoopt dan ook, dat daar in de toekomst betere formuleringen voor gehanteerd gaan worden. De huidige verslaglegging met de nu gehanteerde streefwaarden roept echter simpelweg vragen op. Dat heeft GroenLinks met de genoemde drie voorbeelden duidelijk proberen te maken. De voorzitter merkt aanvullend op, dat de jaarrekening een heel goed instrument is om dergelijke zaken naar voren te halen. | Het ontwerpbesluit wordt vervolgens zonder hoofdelijke stemming aangenomen. PUNT 14

50 ONTWERPBESLUIT INZAKE DE VOORJAARSNOTA 2012. De heer Terpstra (weth.) geeft aan, dat een ieder weet, dat de voorjaarsnota alles meldt wat er te melden is op 15 april. Dat is de peildatum. Dat is ook zo in de commissievergadering gecommuniceerd. En 15 april is na-

Pagina 9 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

tuurlijk alweer een tijdje geleden. Inmiddels is de mei-juni-circulaire binnen en ook doorgerekend en die laat voor de jaren 2013, 2014 en 2015 een negatieve reeks zien van ca. 1 miljoen euro. Het college is niet enorm geschrokken van die vermindering. Het college had eigenlijk nog erger verwacht. Dat verandert echter niets aan het feit, dat het college al zaken op de rit heeft gezet om mogelijk in het najaar al te komen met nog verdergaande bezuinigingsvoorstellen om dat gat in de exploitatie te dichten. De voorzitter deelt mede, dat GroenLinks ten aanzien van het voorliggende agendapunt een amendement heeft voorbereid. Dat zal straks worden uitgereikt. De heer Ruiters geeft aan, dat op het moment dat deze Voorjaarsnota behandeld wordt, de inhoud natuurlijk al grotendeels achterhaald is. De wethouder bevestigde zojuist al, dat de peildatum april 2012 was. De gevolgen van de val van het Kabinet, het nieuwe bestuursakkoord en de verkiezingen in september tonen weer eens aan hoe dynamisch politiek kan zijn. Toch vindt het CDA het goed, dat het college de voorjaarsnota presenteert. Het is een managementrapportage; niet meer en niet minder. Een blik op zaken die goed gaan, nog geregeld moeten worden, bijgesteld moeten worden of een risico vormen. Beleidswijzigingen of-aanpassingen vindt men er terecht niet geheel in terug, omdat die bij de algemene beschouwingen aan de orde komen conform de keuze van de raad. Positief is nog steeds, dat men er in deze bestuursperiode - met een doorrekening naar de eerste periode van het volgend bestuur - volgens de voorjaarsnota in slaagt de begroting sluitend te houden. Sluitend en - ondanks de onzekerheden - met toch nog voldoende mogelijkheden om te investeren. Investeren in de Kerkraadse gemeenschap, in deze stad, in deze regio. En dat is maar goed ook. Stilstand is immers achteruitgang. Natuurlijk is het CDA zich ook terdege bewust van de risico's waar rekening mee gehouden moet worden. Over de rijksbezuinigingen sprak hij al in zijn inleiding, maar ook de Wet Werk en Bijstand, de WSW, Licom, de afwikkeling van het Campusdossier, de W M O , de daling van het aantal inwoners en de exploitatie van het Parkstad Limburg Stadion zijn zaken, die het CDA zorgen baren. Nu kan men natuurlijk de risico's benadrukken. De fractie van het CDA is echter voor de positieve insteek, zoals zij dat al jaren doet. Trots is zijn fractie op de stappen, die gezet zijn richting een nieuw centrum en de enorme promotie middels het NK-Wielrennen waar Kerkrade ook in 2013 gastheer van is. Mooie resultaten voor het Continium en GaiaZOO. Plannen voor meer toerisme en het ontwikkelen van de Golfbaan bij Rolduc. En zijn fractie is deze periode zeker trots op de investeringsambities van de gemeente Kerkrade van bijna 20 miljoen euro. Het college heeft de handschoen opgepakt om het bezuinigen of beter gezegd het slim omgaan met euro's zelf al in opdracht van de raad uit te voeren. De raad weet ongetwijfeld nog, dat de fractie van het CDA alle kleuren bezuinigingsboekjes niet wilde behandelen, omdat het volgens zijn fractie een taak van het college is om daar waar het kan te bezuinigen. De raad stelt kaders en het college voert uit. Wel is het nodig, dat de raad keuzes maakt op grond van relevante informatie, zoals een taakstelling. Aangezien de raad die taakstelling niet duidelijk heeft ontvangen, is hij verheugd dat het college zijn verantwoordelijkheid heeft genomen door de diverse bezuinigingen, die makkelijk door te voeren zijn, in deze voorjaarsnota te verwerken. Inhoudelijk is er weinig op te merken over deze voorjaarsnota. Het is een ambtelijke tussenrapportage, die het college de raad ter beschikking stelt. Het college grijpt fors in in de Sociale Paragraaf. Hier toont het college durf en lef, want het zijn niet de eenvoudigste paragrafen om te bezuinigen. Hij gaat afronden. Een korte managementrapportage van het college, die er goed uitziet. Bezuinigen waar het kan, investeren waar het moet. Het college handhaaft de ambitieuze doelstellingen, die het in samenspraak met de raad aan het begin van deze bestuursperiode heeft gesteld. Bijna 20 miljoen euro investeren, een sluitende begroting, rekening houden met knelpunten, bezuinigen waar mogelijk en de risico's en onzekerheden, die op de gemeente afkomen, in de gaten houden. Met een dankwoord aan alle ambtenaren, die zich dagelijks voor Kerkrade inzetten, sluit hij deze bijdrage en kan hij melden, dat het CDA kan instemmen met het ontwerpbesluit. De heer Schlangen denkt, dat de wethouder van financiën in de commissievergadering terecht het beeld opriep van de achtbaan, waarin de gemeente Kerkrade zich bevindt; ook in financieel opzicht. De uitgangspunten van een aantal maanden geleden gelden niet meer, zoals zojuist ook door de wethouder is aangegeven. De economische en sociale ontwikkelingen op zowel landelijk als gemeentelijk terrein veroorzaken onrust en baren zorgen. Bedrijven gaan failliet, pensioenen staan onder druk, huizen verliezen hun waarde en iedereen wordt op de een of andere manier getroffen door hetgeen recessie wordt genoemd. Ook de gemeente Kerkrade ontkomt niet aan de zojuist geschetste werkelijkheid. Met name de kostenstijgingen binnen de Wmo ten gevolge van de bevolkingssamenstelling en de problemen bij Licom als grootste uitvoerder van de Wsw zijn concrete bedreigingen. Daarnaast is het zeker tot september onzeker hoe Den Haag wenst om te gaan met het

Pagina 10 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

vraagstuk van Europese eisen, dat ongetwijfeld een bijdrage van de gemeente tot gevolg gaat hebben. Burgerbelangen is er van overtuigd, dat Kerkrade hoe dan ook gebeten gaat worden en dat niet vroeg genoeg begonnen kan worden met het zoeken naar antwoorden. Dat is ook de reden waarom zijn fractie het jammer vindt, dat deze raad het niet eens is geworden over de bezuinigingen, die geformuleerd waren in de diverse kleuren boekjes, welke het resultaat waren van het ambtelijke voorwerk om te komen tot bezuinigingen. Jammer; een gemiste kans voor de raad. Toch is volgens Burgerbelangen het werk van de ambtelijke werkgroepen niet voor niets geweest. Het blijven voor zijn fractie naslagwerken om toekomstige vraagstukken te benaderen en in de nu door het college gedane voorstellen herkent zijn fractie ook parallellen met de boekjes. Na de beantwoording van de vragen, die in de commissie zijn gesteld, kan Burgerbelangen de voorjaarsnota volledig steunen. Zijn fractie geeft het college groen licht om de geformuleerde ombuigingen uit te voeren. Zijn fractie vraagt het college wel met klem om de raad op de hoogte te houden van de realisatie van de ombuigingen. In het stuk staan een aantal aannames, die eerst nog maar eens waargemaakt moeten worden. Zijn fractie wil dat op de voet kunnen volgen en wil het college vragen om op zijn laatst bij de behandeling van de najaarsnota de stand van zaken te melden en bij tegenvallende realisatie alternatieve voorstellen uit te werken, zodat de raad zijn controlerende en kaderstellende taak naar behoren uit kan voeren. De stand van zaken, zoals die in de nota verwoord is, dateert van midden april, zoals zojuist herhaaldelijk is gesteld. Wat kan het college kwijt over de laatste circulaire en de eventuele gevolgen daarvan? De wethouder heeft het daar zojuist al even over gehad. Hij wil graag weten hoe het college denkt om te gaan met nieuwe zaken, die van belang zijn voor het gemeentelijk huishoudboekje en met eventuele negatieve ontwikkelingen. Daar had hij dan ook graag een reactie op. De voorjaarsnota is voor wat zijn fractie betreft een overzichtelijk stuk. De stand van zaken, de bedreigingen, de risico's en de reservesituatie worden helder in beeld gebracht. Onderliggende stukken liggen ter inzage en vragen worden beantwoord. Zijn fractie heeft begrepen, dat ook de provincie dit college een goed rapportcijfer geeft als het gaat om het 'in control' zijn. Dat betekent, dat het college weet hoe de gemeente er voor staat en op een goede manier anticipeert op tegenvallers. Zijn fractie is ook erg benieuwd naar hetgeen de onderzoekers van de provincie de raad in het najaar te vertellen hebben. Tot slot wil zijn fractie op de hoogte blijven van de uitvoering van dit besluit in de diverse commissies. Zijn fractie blijft zich namelijk zorgen maken over de toekomstige ontwikkelingen. Zij wil het college nog meegeven om vooral aan de slag te gaan en wenst het college veel succes daarbij. De heer Van Drunen geeft aan, dat deze voorjaarsnota de start is van een aantal aanpassingen in de begroting voor 2012. Als gevolg van bezuinigingen door het Rijk, stijgende kosten door vergrijzing en achterblijvende economische groei zijn de structurele inkomsten en de structurele uitgaven van de gemeente Kerkrade niet meer in balans. Om tot een sluitende meerjarige begroting te komen, zullen de inkomsten en uitgaven van de gemeente Kerkrade weer in balans gebracht moeten worden. Als zijn fractie naar deze voorjaarsnota in zijn geheel kijkt, vindt zij dat het college erin is geslaagd om de structurele lasten en de structurele baten met elkaar in evenwicht te brengen. Daarbij heeft de gemeente voor eventuele incidentele tegenvallers de beschikking over een ruime incidentele reserve van enkele tientallen miljoenen euro's. Met name in de sociale portefeuilles is het de wethouders gelukt om met veel minder geld toch via creatieve oplossingen de meest kwetsbare burgers van Kerkrade zo veel mogelijk te ontzien. Dat is belangrijk, omdat de belangrijke financiële tegenvallers met name in de sociale portefeuilles terecht zijn gekomen. Het participatiebudget, dat wordt gebruikt om mensen aan het werk te helpen, wordt door het Rijk gehalveerd. Via pilots is het college begonnen om mensen, die in de bijstand dreigen te geraken, eerder te gaan helpen. Er wordt steeds meer gebruik gemaakt van de Wmo-middelen, voornamelijk bij de hulp in het huishouden. Daar zit een flinke stijging. In de nieuwe herbeoordelingen zal meer gekeken worden naar de eigen kracht van de klant en dat past in de verdere ontwikkeling van de kanteling in de Wmo, waarbij zelfredzaamheid een belangrijk aspect is. Aan het Kerkraads Wmo-model wordt dus niet getornd. Verontrustend zijn de steeds oplopende financiële tekorten bij Licom. Belangrijk is, dat de raad een actueel zicht heeft en houdt op de ontwikkelingen bij Licom, maar ook bij de andere verbonden partijen. Het is zeer goed mogelijk, dat ook het Wsw-budget in een toekomstige bezuinigingsronde wordt aangepakt. Het is om die reden goed, dat de aandeelhoudende gemeenten voorzichtig een verandering in gang zetten om de financiële risico's zo veel mogelijk te beperken. Nogmaals, het college is erin geslaagd om de huidige structurele tekorten de baas te zijn. Hoewel het college zeer voorzichtig te werk is gegaan, zal deze bezuinigingsronde burgers raken. Wel is zijn fractie ervan overtuigd, dat het college die pijn tot een minimum heeft weten te beperken. Gelukkig hoeft de gemeente Kerkrade nog niet over te gaan tot lastenverzwaringen in de vorm van bijvoorbeeld een structurele verhoging van de onroerende zaakbelastingen. De gemeente Kerkrade kan nog volstaan met een inflatiecorrectie van 1,5%. Zijn fractie wil

Pagina 11 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

er echter voor waarschuwen, dat een volgende bezuinigingsronde vanuit het Rijk tot meer ingrijpende maatregelen kan leiden. De gevolgen van extra rijksbezuinigingen kunnen voor de gemeentebegroting zeer groot zijn. Er is niet gekozen om vooruitlopend op mogelijke bezuinigingen nu al kortingen in te boeken op de algemene uitkering. Daarbij is de structurele ruimte gering. Dit betekent, dat zeer snel gereageerd moet worden op eventuele structurele tegenvallers. Voorzichtigheid, terughoudendheid en alertheid is daarom geboden. De geringe structurele ruimte betekent ook, dat er weinig ruimte is voor structureel nieuw beleid. Gelukkig is er nog voldoende incidentele investeringsruimte om belangrijke stappen voor Kerkrade te kunnen maken. Investeringen, die hard nodig zijn om van het slapende centrum van Kerkrade een centrum te maken, dat hoort bij een bruisende stad als Kerkrade. Een centrum met een klein, maar divers en spannend winkelaanbod, met een markt waar men in Parkstad Limburg jaloers op is en meer dan voldoende ruimte voor ontspanning, cultuur en feest. Om extra ruimte voor nieuw structureel beleid te scheppen, zal actief ingezet moeten blijven worden op het aanboren van extra externe financiële bronnen, zoals subsidies, co-financieringen en samenwerkingsverbanden. Alles overziend is zijn fractie het eens met de inhoud van de voorjaarsnota 2012. De heer Kool brengt naar voren, dat de nota heel goed weergeeft wat het college van plan is, maar hij denkt dat men vooruitloopt op de ontwikkelingen, die nog komen in september. Daarom wil hij toch ervoor pleiten om die sociale paragraaf niet zo door te voeren zoals die hier nu staat, maar gewoon te wachten totdat bekend is wat de nieuwe regering de gemeenten gaat aandoen. Maar hij vreest, dat dat alleen maar onrust bij een bepaalde groep burgers teweeg zou brengen. De heer Rössel geeft te kennen, dat er op dit moment natuurlijk hartstikke veel verandert en dat hij denkt, dat de Voorjaarsnota 2012 - om dat even voorop te stellen - op dit moment gewoon niet meer dan een momentopname is om het huishoudboekje op orde te houden. Er worden echter wel keuzes gemaakt in het huishoudboekje. En door die keuzes worden veranderingen in gang gezet en bij die veranderingen wil hij met zijn inbreng even stilstaan. Van de terugblik over financiën en beleid over het afgelopen jaar kijkt men nu weer vooruit. Met de voorjaarsnota 2012 vindt alweer de tweede bijstelling plaats van de begroting 2012. En het beeld is nogal vaag. Dit heeft alles te maken met de onduidelijkheid op rijksniveau waar na 12 september a.s. mogelijk weer veel gaat veranderen. En het Lenteakkoord heeft recent ook alweer nieuwe beleidswijzigingen met zich mee gebracht. Dit resulteert in het feit, dat de voorliggende Voorjaarsnota 2012 vol vragen en onduidelijkheden zit. Het belangrijkste is, dat in meerjarig perspectief nog niet een duidelijk en waarheidsgetrouw beeld gegeven kan worden over de gemeentelijke financiën. Daarentegen zijn er reeds dusdanig veel tegenvallers in de begroting te zien geweest, dat de Voorjaarsnota 2012 in meerjarig perspectief maar liefst 2.333 miljoen euro tot 3.837 miljoen euro structureel ombuigt en bezuinigt om de begroting sluitend te houden. Diverse kleinere en ook grotere ombuigingen en bezuinigingen zijn in de Voorjaarsnota opgenomen. Een informatieve vraag over de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning. Het is goed te zien, dat dit een open einde constructie is en dat het de gemeente steeds meer geld kost. De ingrepen op het vlak van de Wmo zal GroenLinks dan ook zonder meer steunen. Wel verzoekt zijn fractie het college twee zaken hieromtrent, namelijk om intensief met de Wmo-raad in gesprek te blijven en de gemeenteraad over de visie van deze raad in kennis te stellen - dat gebeurt immers niet met deze Voorjaarsnota - en om de gemeenteraad voor het einde van het jaar nogmaals in commissieverband de hoofdlijnen van de beleidswijzigingen te presenteren. Want er verandert nogal wat in die Wmo. Verder zal GroenLinks zich enkel beperken tot datgene wat zijn fractie absoluut niet kan en niet zal steunen in de Voorjaarsnota 2012. Hiervoor is zijn fractie uiteraard ook met een wijzigingsvoorstel gekomen middels een amendement, dat iedereen ofwel al heeft ontvangen ofwel dadelijk nog uitgereikt krijgt. Vooropgesteld is de risicoparagraaf erg summier. Het belangrijkste risico voor de komende tijd is niet alleen zo zeer welke tegenvallers de gemeente nog allemaal kan gaan verwachten, maar veel meer of de ingezette ombuigingen en bezuinigingen daadwerkelijk ook gerealiseerd gaan worden. Bij heel veel ombuigingen en bezuinigingen wordt nu nog gesproken over 'mogelijk', 'als', 'overleg nodig' of 'kijken of het niet indruist tegen gemaakte afspraken'. Hoe kijkt het college hier zelf tegenaan? Hoezo staat dit niet ook in de risicoparagraaf? En wat als specifieke ombuigingen en bezuinigingen niet gerealiseerd worden om de een of andere reden? Moet de raad dan tot de Najaarsnota 2012 wachten op nieuwe voorstellen? Dan een aantal belangrijke en moeilijke punten voor GroenLinks. GroenLinks vindt het van evident belang, dat onderwijs en Centrum voor Jeugd en Gezin hun rol voor de Kerkraadse samenleving blijven vervullen. De beoogde bezuiniging van 50.000 euro vanaf 2013, die ook nog eens afhankelijk is van eerder gemaakte afspraken, is voor GroenLinks een brug te ver. Het is juist belangrijk, dat er maximaal ingezet blijft worden op

Pagina 12 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

logopedie, lokaal onderwijsbeleid, onderwijsbegeleiding en het Centrum voor Jeugd en Gezin. De decentralisatie van de jeugdzorg naar de gemeenten staat vooralsnog gepland voor 2015. Het lijkt GroenLinks dan ook opportuun om de beoogde bezuiniging voor de jaren 2013 en 2014 te schrappen en in bredere context vanaf 2015 in te boeken. Maar dan praat men ook verder over de decentralisatie. Vervolgens de voorgestelde bezuiniging op de exploitatie van het Theater Kerkrade. Dit is een regelrechte farce. Als GroenLinks herhaaldelijk in dit huis vraagt om een toekomstvisie op het Theater Kerkrade wil het college en deze raad dat niet en wordt er gezegd, dat deze komt bij het investeringsvoorstel om het Theater Kerkrade weer up-to-date te maken. Hoe kan men dan nu meer dan 10% van de exploitatiebijdrage afhalen? Dan legt men blindelings een bom onder de toekomst van het theater. Hier zit geen enkele visie achter; laat staan dat het effect van deze maatregel duidelijk is. Ook dit schiet bij GroenLinks in het verkeerde keelgat. Gezien dit voorstel pleit zijn fractie opnieuw ervoor om zo snel mogelijk een duidelijke toekomstvisie te krijgen op het Theater Kerkrade. Niet alleen voor investeringen en onderhoud, maar ook om de houdbaarheid van de exploitatie tegen het licht te houden. Dit heeft zijn fractie vorige maand nog zo verwoord in een motie. Hij dringt hier nogmaals bij zijn collega-raadsleden op aan om het college alsnog deze broodnodige opdracht te geven om voor het einde van het jaar met een gefundeerde visie te komen op het theater. De voorgestelde reorganisatie doelgericht schoolzwemmen doet ook de wenkbrauwen bij GroenLinks fronsen. Voor GroenLinks is het schoolzwemmen niet alleen bedoeld om kinderen te leren zwemmen en een diploma te laten behalen, maar ook om de kinderen te laten bewegen. Dit aspect wordt nu helemaal niet meegenomen. En dat terwijl overgewicht bij kinderen een steeds groter wordend verschijnsel en probleem aan het worden is. Ook mogelijke rechtsongelijkheid wanneer alleen kinderen zonder diploma nog schoolzwemmen krijgen aangeboden, is zeer ongewenst. GroenLinks kijkt hier kritisch naar. Het feit, dat de invulling pas aan het eind van het jaar duidelijk wordt, is voor GroenLinks een teken aan de wand, dat deze maatregel van 40.000 euro vanaf 2013 nogal wat voeten in de aarde kan hebben. Zijn fractie stelt dan ook voor om het schoolzwemmen in de huidige vorm te continueren. Goed voor de zwemvaardigheid en zeker ook goed voor het stimuleren van bewegen bij jongeren. De laatste voorgestelde bezuiniging waar GroenLinks niet mee kan en zal instemmen, is de beoogde verlaging van het budget schuldhulpverlening per 2014 met 350.000 euro. GroenLinks heeft te kennen gegeven blij te zijn met het nieuwe meerjarige beleidsplan schuldhulpverlening, dat vanavond door deze raad is vastgesteld. Hier gaat meer aandacht uit naar preventie en budgetbeheer. De komende tijd zal het economisch nog steeds lastig blijven voor de overheid en dus ook voor de burger. Het is dan ook wel erg optimistisch - zelfs veel te optimistisch - om er van uit te gaan, dat vanaf 2014 al 350.000 euro aan besparing ingeboekt kan worden. De wethouder heeft immers toegegeven, dat ook de schuldhulpverlening in wezen een open einde constructie is. GroenLinks wil deze bezuiniging voor de jaren 2014 en 2015 terugdraaien en vanaf 2016 pas gedeeltelijk in laten gaan. Dan zal de economische situatie ook hopelijk weer herstellende zijn en heeft het nieuwe beleid, dat is vastgesteld omtrent schuldhulpverlening, zijn vruchten kunnen afwerpen. Het moge duidelijk zijn, dat wanneer men minder bezuinigt, dit ook betekent, dat men ergens anders het geld vandaan moet toveren. Dat doet GroenLinks dan ook uiteraard. Allereerst zal op de Wsw nog een substantieel bedrag overblijven van 882.000 euro, dat in meerjarig perspectief door GroenLinks wordt ingezet om het exploitatietekort Wsw/Licom voor 2013, 2014 en 2015 terug te dringen. Het geld van de Wsw blijft dus voor de Wsw bestemd. Ook zou GroenLinks een kleine, doch rechtvaardige groene lastenverzwaring willen doorvoeren vanaf 2014. Het beroemde GroenLinks-dubbeltje op de parkeertarieven. Ook dat levert 50.000 euro structureel op vanaf 2014. Reeds eerder heeft GroenLinks hiertoe een initiatief ingediend. Aangezien er nu echt bezuinigd moet worden en er ombuigingen plaatsvinden, is het niet meer dan realistisch om opnieuw naar deze relatief kleine maatregel te kijken. Tenslotte zal GroenLinks zoals ook voorheen door de ambtelijke organisatie is voorbereid de formatie van Bouw- en Woningtoezicht (BWT) vanaf 2015 reduceren en dat levert 58.000 euro structureel op. Het alternatief van GroenLinks zorgt er in ieder geval voor, dat het schoolzwemmen en de exploitatie van het theater ongemoeid blijven. Zijn fractie blijft zich ervan bewust, dat dit geen heilige huisjes zijn en dat er in de toekomst altijd kritisch naar gekeken moet worden, maar dan wel met een visie. Ook de schuldhulpverlening zal in meerjarig perspectief praktisch ongemoeid blijven. Als het nieuwe beleid eerder zoden aan de dijk zet en/of de impact van de economische malaise minder groot is hierop, kunnen mogelijk al eerder meevallers worden verwacht op dit beleidsterrein. GroenLinks wil zich echter niet op voorhand reeds rijk rekenen. Ook zorgt GroenLinks ervoor, dat de bijdrage aan onderwijs en Centrum voor Jeugd en Gezin tot de daadwerkelijke decentralisatie van de jeugdzorg naar de gemeenten ongemoeid blijft.

Pagina 13 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Deze wijzigingen heeft zijn fractie in een uitvoerig amendement samengesteld en zijn voor GroenLinks in ieder geval een voorwaarde om in te kunnen stemmen met de Voorjaarsnota 2012. Zijn fractie hoopt ook, dat de raad inziet, dat er keuzes gemaakt kunnen worden. Dan een laatste opmerking over het huishoudboekje van de gemeente Kerkrade. Het gaat immers niet alleen om het sluitend houden van de begroting. Het college heeft het afgelopen halfjaar enorm moeilijk gedaan over investeringen op diverse door de raad gewenste terreinen. Het college stelde, dat bij de bespreking van de Voorjaarsnota 2012 dit integraal aan bod zou komen. GroenLinks kan niet anders dan concluderen, dat er helemaal niets van terecht komt. Een aanzet tot een discussie over wat nog met de vele tientallen miljoenen euro's, die nog op de plank liggen, gedaan kan worden, is nog niet gemaakt. GroenLinks betreurt dit ten zeerste. Zijn fractie hoopt dan ook, dat ook de rest van de raad prioriteiten wil aangeven aan het college om met bepaalde investeringsvoorstellen te komen. Naast de geprioriteerde centrumontwikkeling moet voor GroenLinks in ieder geval het al jaren stilstaande speelruimtebeleid nu eindelijk in behandeling genomen worden. Dit kan voor wat GroenLinks betreft nog voor het einde van dit jaar behandeld zijn. De Kerkraadse burger schreeuwt hier bijna om. Tot zo ver zijn eerste termijn. De heer Roland geeft aan, dat de fracties in deze raad op twee momenten in het jaar in de gelegenheid zijn om hun politieke mening weer te geven; tijdens de algemene beschouwingen over de begroting en tijdens de beschouwingen over de voorjaarsnota. Op de crisis hoeft hij niet in te gaan, want hij heeft vanochtend op het nieuws gehoord, dat Nederland uit de crisis is. Er kan dus weer volledig geïnvesteerd worden. Derhalve slaat hij dat maar over. Zijn fractie wil het college complimenteren over de manier waarop Kerkrade bruist en op de kaart wordt gezet. Eén van de hoogtepunten was het NK Wielrennen, dat afgelopen weekeinde in Kerkrade werd gehouden. En zijn fractie was trots toen Terpstra d'r Joep van Kerkrade in ontvangst mocht nemen. Kosten noch moeite werden gespaard om goed voor de dag te komen. De wegen van het parcours werden in topconditie gebracht. Het Duivelsbos werd zelfs voorzien van een dikke asfaltlaag en storende drempels werden verlaagd of opnieuw geasfalteerd. Jammer dat wellicht het Duivelsbos toch een te zware beproeving was voor de renners en dit volgend jaar niet meer in het parcours wordt opgenomen. Maar er zijn nog wel wat wegen in Kerkrade, die aan een opknapbeurt toe zijn. Als die wegen volgend jaar in het parcours worden opgenomen, kunnen deze wegen ook in een topconditie gebracht worden en kunnen op die manier toch weer twee vliegen in één klap geslagen worden. Omdat wonen een eerste levensbehoefte is, is zijn fractie van mening, dat inwoners hun woonwensen zo veel mogelijk moeten kunnen vervullen binnen de hen ter beschikking staande mogelijkheden. Een leefbare woonomgeving in Kerkrade maakt dat mensen zich behaaglijk voelen, zich veilig voelen en dat hun kinderen onbezorgd kunnen opgroeien en veilig in hun wijk kunnen spelen, waarbij de speeltuinen een essentiële rol vervullen. Een rol, die zeer belangrijk is voor de economische ontwikkeling van Kerkrade. Ook een belangrijke groep in deze materie zijn de starters. Starters op de woningmarkt hoeven alleen maar een huis te kopen en hoeven niet te verkopen. Dit brengt de woningmarkt in beweging. Maar zijn het niet diezelfde starters, die het niet gemakkelijk wordt gemaakt om te investeren in hun woning en inherent hieraan de economie een impuls te geven? Ook is er een groeiende behoefte aan zorg aan huis en toegankelijke woningen voor mensen met een functiebeperking. Tot 2018 moeten er landelijk jaarlijks 40.000 woningen geschikt gemaakt worden voor deze doelgroep. De fractie Jacobs vraagt de wethouder dan ook om de maatschappelijke ontwikkelingen rond wonen, welzijn en zorg voor de algemene beschouwingen in kaart te brengen evenals de mogelijkheden, die de gemeente Kerkrade heeft om iets te kunnen betekenen voor starters en studenten. Ten aanzien van de leefbaarheid van de wijken is het goed, dat er uiteindelijk niet bezuinigd wordt op het leefbaarheidsbudget. Bepaalde zaken zullen uit een ander potje worden betaald waardoor er een verschuiving van een kostenplaats ontstaat en geen bezuiniging zoals wordt omschreven in de voorjaarsnota. Dit brengt hem op een punt, dat ook al in de commissie werd aangekaart door zowel de VVD als de fractie van Lokaal Alternatief, namelijk de leesbaarheid van deze Voorjaarsnota. Wat zijn fractie opvalt, is dat er al bezuinigingen worden ingecalculeerd, die nog niet hard zijn, omdat er nog uitspraken over moeten plaatsvinden. Ook ziet zijn fractie door de reservepotjes het Duivelsbos niet meer. Een kleine greep. De gemeente Kerkrade kent de algemene reserve, de algemene reserve OBK, de reserve Essent, de reserve Essent als appeltje voor de dorst, de sectorale reserves, het reserve structuurfonds en het reserve parkeerfonds exploitatie. Bondscoach Bert van Marwijk had zich een gelukkig man gevoeld als hij zo veel reserves op de bank had zitten. Door de decentralisatie is het gemeentelijk takenpakket verder gegroeid. Negatieve ontwikkelingen op de woningmarkt, negatieve grondexploitatie en risico's bij de waarborging van leningen laten zien, dat het financiële beeld snel kan omslaan. Tijdens het bezoek van de financieel directeur van Roda JC, de heer Marcel van den Bunder, aan deze raad naar aanleiding van de perikelen rond de terug-

Pagina 14 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

vordering van de hypotheek door de Duitse bank gaf deze aan, dat Roda JC keuzes heeft moeten maken ten aanzien van wie wanneer betaald werd. Vaak werd er gekozen voor de sportieve kans, waardoor de aflossing van de hypotheek een tweede keuze werd en er voor de bank een reden ontstond om aanspraak te maken op de gemeentegarantie, welke door de gemeente Kerkrade werd afgegeven met alle nare gevolgen van dien. Momenteel vinden er gesprekken plaats tussen stadion, Roda JC en de gemeente met betrekking tot de huurovereenkomst en de exploitatie. Na het zomerreces zal een concreet voorstel door het college in behandeling worden genomen. De bestaande verplichtingen worden hierin meegenomen. Fractie Jacobs verwacht dan ook dat er een antwoord wordt gegeven op de vraag uit welk potje het bedrag van 1,3 miljoen euro aan derivate kosten, de zogenaamde boeterente, is betaald en hoe dat met Roda JC wordt verrekend. De fractie Jacobs kan het college nu al mededelen, dat zij niet zal instemmen met huurverlagingen of kwijtschelding van verplichtingen in deze zaak. Immers, in dezelfde vergadering deelde de directeur van Roda JC mede, dat hij zijn debiteuren met klem had verzocht om de facturen wel binnen de gestelde termijnen te voldoen, hetgeen de burgers van Kerkrade volgens zijn fractie dan ook van Roda JC mogen verwachten. De raad maakt ook veel kosten door veel vragen ex art. 38 RvO Raad te stellen. De fractie Jacobs zal dan ook in de volgende vergadering een initiatiefvoorstel indienen waarin zij vraagt om over te gaan tot het instellen van een vragenuurtje, waarin actuele vragen direct aan de wethouders gesteld kunnen worden, waardoor volgens zijn fractie kosten kunnen worden bespaard zonder te hoeven inboeten aan informatievoorziening. Tot slot wil zijn fractie een wens van de ouderen in Kerkrade aan de orde stellen, namelijk de mogelijkheid om na het 65e levensjaar de grafrechten niet met 10 jaar te hoeven verlengen, maar de mogelijkheid te bieden om dit met 2 jaar te verlengen. Zijn fractie verzoekt de wethouder om dit uit te zoeken om zodoende aan de wens van de ouderen tegemoet te kunnen komen. De heer Hanssen verzoekt om een punt van orde. Het is hem niet duidelijk of de raad met de algemene beschouwingen bezig is of met de behandeling van de voorjaarsnota. De voorzitter antwoordt, dat de behandeling van de voorjaarsnota aan de orde is, waarbij een beschouwend karakter aan de orde is. Dat was bij de behandeling van de jaarrekening 2011 het geval en ook bij dit agendapunt. Daar is niets mis mee zo lang de beraadslagingen een beschouwend karakter hebben. De heer Schneider haalt een aantal uitspraken van het college aan, die terug te vinden zijn in de voorliggende voorjaarsnota 2012 en die op zijn minst opmerkelijk mogen worden genoemd. Genoemd wordt onder andere, dat nieuwe wensen alleen middels herprioritering van beschikbare middelen worden ingevuld, daar zij anders zullen leiden tot extra (niet gedekte) kapitaal lasten. Verder is er in deze nota te lezen, dat teneinde te komen tot een ook voor 2012 sluitende jaarschijf is besloten om de restruimte van de posten onvoorzien voor het jaar 2012 af te ramen met een bedrag van 2 ton. Eventuele opkomende problematieken zullen op een andere wijze moeten worden afgedekt. Voor incidentele problematieken kan zo nodig nog een beroep worden gedaan op de beschikbare sectorale reserves. In eerste instantie een vraag. Als hij kijkt naar de cijfers, zoals die hier worden aangeleverd, hebben een aantal fracties voor hem al aangegeven, dat ze daar heel tevreden over zijn. Het CDA spreekt over een sluitende begroting. Burgerbelangen stelde, dat het college op een juiste wijze anticipeert op een negatieve ontwikkeling in de toekomst. De Partij van de Arbeid heeft hij horen zeggen, dat het college erin geslaagd is om de financiën in balans te houden. Hij moet zeggen, dat de fractie van de VVD hier een heel ander gevoel bij heeft. Op de eerste plaats heeft de wethouder zojuist al een correctie aangegeven en gaat het dus al niet meer om een sluitende begroting. Maar daar zit het gevaar niet. Het voorliggende document is immers niet meer dan een momentopname en dat daar nu verandering in is gekomen, is op zich niet zo verbazingwekkend. Wat hem wel verontrust - en dat is door andere fracties ook reeds aangegeven - is dat er in deze voorjaarsnota gemakshalve gerekend wordt met posten alsof die al gerealiseerd zouden zijn. Dus dat betekent, dat wanneer er nu al sprake is van een tekort van 1 miljoen euro dat tekort zomaar veel en veel groter zou kunnen worden. Hij zal een aantal voorbeelden aanhalen. Ten aanzien van de onroerende zaakbelasting wordt er bijvoorbeeld met tarieven gerekend, die sowieso - nog los van de discussie die daar nog over gevoerd zou kunnen worden - nog jaarlijks door deze raad moeten worden vastgesteld. Is het reëel om die tarieven al door te rekenen voor de volgende jaren? Als hij kijkt naar de toeristenbelasting, dan is er geëxtrapoleerd over een periode van 2 maanden van dit jaar en dat wordt dan gelijk even doorgerekend voor de komende jaren. En ten aanzien van de SVOI PL wordt er een besparing verwacht van 100.000 euro, maar als hij kijkt naar de onderwijslocatie Rolduc en de daaromtrent ontstane discussie SVO | PL heeft daar bezwaar tegen aangetekend - is dat zeker nog geen voldongen feit. Voorts denkt het college een bezuiniging van 115.000 euro structureel te kunnen realiseren als het gaat om het herhuisvesten van de Stichting Impuls en - indien daar overeenstemming over wordt bereikt - door gelijkschakeling in de

Pagina 15 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

tarieven inzake muziekonderwijs een besparing van 41.000 euro in 2013 oplopend tot 73.000 euro vanaf 2015 te kunnen realiseren. Dit zijn een aantal voorbeelden en als hij de bezuinigingen, waarvan nu niet met zekerheid kan worden gesteld dat ze definitief zijn, bij elkaar optelt, komt hij op een kleine 2 miljoen euro. Als hij die onzekere bezuiniging van 2 miljoen euro bij het reeds ingecalculeerde tekort van 1 miljoen euro telt, komt hij al op 3 miljoen euro. De vraag van zijn fractie is dan ook hoe zeker of onzeker de veronderstellingen zijn, die nu maar gemakshalve worden doorgerekend in de jaarcijfers voor de komende jaren. Dat is de eerste vraag die hij zou willen stellen. Als hij voorts kijkt naar het reserve structuurfonds wordt er breed geroepen, dat daar nog voldoende middelen in zitten. Hij wil in herinnering roepen, dat deze raad in 2010 na de gemeenteraadsverkiezingen een pot beschikbaar heeft gemaakt van 15 miljoen euro voor structuurversterkende maatregelen. In de afgelopen twee jaar hebben echter een aantal forste overhevelingen plaatsgevonden vanuit diverse reserves, waardoor de inhoud van die pot is opgelopen tot 29,9 miljoen euro, terwijl daar bij aanvang slechts 15 miljoen euro in zat. Daar is dus een bedrag van 14,9 miljoen euro bij gekomen. Dat is nu dus 29,9 miljoen euro. Daarvan zijn op dit moment nog 20 miljoen euro over. Hij wil echter ook in herinnering roepen, dat er vandaag ook nog een agendapunt op de rol staat, waarin het college voorstelt om 13 miljoen euro vrij te maken om een aantal strategische grondposities en panden te verwerven ten behoeve van het winkelcentrum. Dan blijft er dus van dat bedrag niet veel over. Hij vraagt zich dan ook af waar het optimisme van andere fracties vandaan komt. Dat in eerste instantie. Hij is benieuwd naar het antwoord van het college ten aanzien van zijn vraag hoe zeker c.q. onzeker die doorgerekende voorbeelden zijn. De heer Bok heeft even een opmerking van huishoudelijke aard. Hij wil de griffie verzoeken om ter verduidelijking van zijn betoog de door hem beschikbaar gestelde stukken uit te laten delen. In zijn betoog heeft hij namelijk nogal wat cijfers verwerkt en daarom lijkt het hem beter als de raad daarover kan beschikken, zodat deze dat betoog ook goed kan volgen. De voorzitter zegt toe, dat dit zal worden uitgedeeld. Hij verzoekt om ook de stukken van GroenLinks uit te delen, zodat de raad die ook ter beschikking heeft. De heer Bok vindt het moeilijk om dit verhaal naar voren te brengen, omdat de toon van zijn betoog heel anders is dan van de meeste voorgangers. Maar hij vindt, dat ook dit gezegd moet worden. Daarom heeft hij ook gevraagd om de cijfers uit te delen. Hij heeft tijdens de commissievergadering geprobeerd om antwoorden te krijgen en hij moet in ieder geval dank zeggen aan de afdeling Financiën, omdat deze hem fantastisch geholpen heeft. Daarbij wil hij met klem benadrukken, dat hij met de hierna te maken opmerkingen niet wil suggereren, dat er zaken niet kloppen. Daar gaat het hem helemaal niet om. Hij wil dan ook voorop stellen, dat hij er het volste vertrouwen in heeft, dat de hier gepresenteerde cijfers kloppen. Hij is er van overtuigd, dat dat allemaal goed gebeurt. De heer Ruiters stelde echter zojuist, dat hij de voorjaarsnota beschouwt als een ambtelijke managementrapportage. Spreker is echter geen ambtelijk medewerker van de gemeente Kerkrade en hij is ook geen boekhouder. En de wethouder van Financiën is ook niet het hoofd van de boekhouding. Raadsleden zijn politici en zijn gekozen om keuzes te maken en om vooral duidelijk te krijgen wat er met die cijfers gebeurt. Daarom heeft hij in het zojuist uitgereikte stuk de begroting 2012 en de bijgestelde begroting 2012 naast elkaar gezet. Het resultaat voor bestemming in de begroting 2012 bedraagt-/-4,7 miljoen euro, terwijl dat in de bijgestelde miljoen -/-11,6 miljoen euro bedraagt. Dat is maar liefst 2,5 keer zo veel. Hij wil niet in procenten rekenen, zoals dat in Brussel gaat, maar bij een dergelijke afwijking gaat men zich toch afvragen hoe dat mogelijk is. De wethouder stelde, dat daar regelgeving voor is en spreker zou dan bij de stukken de staten en bijlagen moeten bekijken en dan zou hij dat wel begrijpen. De tweede pagina van de uitgereikte stukken is één van de 23 pagina's, die als bijlage bij de voorjaarsnota gevoegd waren. Hij heeft er overigens geen rekenmachine bij gekregen. Hij beschouwt de bij de voorjaarsnota gevoegde bijlage van 23 pagina's als een belediging van hem als raadslid. Hij wil het stuk dan ook graag aan de wethouder teruggeven. Hij wil de pagina zo meteen toch bij zijn betoog betrekken, omdat hij toch weer wat bijgeleerd heeft. Dat gaat over de totale onttrekking. Dan wil hij twee voorbeelden noemen. Als eerste voorbeeld pakt hij Beheer, beleidsveld 11. De primair begrote lasten voor 2012 bedragen 13.450.000 euro en de bijgestelde begrote lasten bedragen 15.670.000 euro. Dat is een overschrijding van maar liefst 2,2 miljoen euro. En als hij dan kijkt naar de tekst in de voorjaarsnota bij het beleidsveld Beheer op pagina 14, dan staat daar, dat diverse besparingen worden ingeboekt, die in totaal 55.000 euro bedragen in 2012. Hij heeft inmiddels geleerd, dat hij ter verklaring van de cijfers moet kijken wat er in de tekst wordt vermeld. Maar hij kan dit echt niet duiden. Hij vindt, dat hij als raadslid het recht heeft om te weten te komen waarom er sprake is van een overschrijding van meer dan 2

Pagina 16 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

miljoen euro. Zo zijn er nog een aantal voorbeelden te noemen, waar hij de raad nu niet mee wil vermoeien. In gesprekken met de afdeling Financiën heeft hij geleerd - en dat heeft de wethouder ook aangegeven - dat het CBS bepaalt hoe de gemeenten moeten rapporteren. Dat is echter een andere zaak waar iedere gemeente last van heeft. Conform de verordening op de comptabiliteit of zoiets moeten toekomstige verplichtingen in dit soort rekeningen meegenomen worden. Het CBS verplicht gemeenten ook om mogelijke toekomstige verplichtingen mee te nemen. Dan ontstaat dus het probleem, dat er geen raadsbesluit is. Er is ook geen duidelijkheid bij de afdelingen, want die hebben geen budget en die mogen dat ook niet weten, want anders rekenen ze zich al rijk. Investeringen worden via de exploitatie - dat is gewoon het huishoudboekje meegenomen. Dat betekent dus, dat die verschillen waarschijnlijk zullen liggen in investeringen. Maar deze raad weet van niets. Bovendien moet de gemeente kunnen beschikken over liquide middelen, die ze mogelijk in een jaar moet uitgeven. Dat is ook een regel. Hij begrijpt die regels ook wel, maar vindt, dat zoiets gecommuniceerd moet worden met de raad. De raad moet op zijn minst kunnen begrijpen waarom een begroting of een voorjaarsnota zo in elkaar zit zoals die in elkaar zit. Het resultaat voor bestemming is dik 11 miljoen euro negatief. Dat betekent, dat dik 11 miljoen euro aan de reserves onttrokken wordt. Daar komt de komende jaren nog een bedrag van 13 miljoen euro bij. Op dit ogenblik heeft de gemeente Kerkrade nog 19 miljoen euro in het structuurfonds. Daar gaat straks waarschijnlijk 13 miljoen euro vanaf en dan blijft er nog 6 miljoen euro over. Op de 2e pagina van het zojuist uitgereikte stuk staat ergens een pijltje. Die nummers heeft hij uitgezocht. Dat pijltje staat bij fasering investeringen sector Stad. Deze post van 3 miljoen euro is een post, die wordt onttrokken aan het structuurfonds van Kerkrade. Het ligt in de bedoeling, dat dat uitgegeven wordt. Dan zou er dus nog maar 3 miljoen euro overblijven in het Structuurfonds. En zo zitten er waarschijnlijk nogal wat van die dingen in het Structuurfonds. En daar komt nog bij, dat deze raad bij de behandeling van de voorjaarsnota 2011 een wensenlijstje heeft vastgesteld van 26.400.000 euro. Dat heeft hij nu niet uitgeprint, maar dat moet de raad dan maar van hem aannemen. Op de 2 e pagina staat ook nog een vervroegde afschrijving van de aflossing van de bruglening Enexis. Dat past uitstekend in dat beeld van de activering. De fractie van Lokaal Alternatief heeft de wethouder een pluimpje gegeven voor het feit, dat op die manier het dividend van Essent veilig gesteld wordt. Maar ook dat gaat ten laste van de reserve Essent en hij vindt, dat het college de raad dat moet laten weten. Hij sluit zich dan ook volledig aan bij de opmerking van de heer Schneider tijdens de commissievergadering, dat het een spaghetti verhaal aan het worden is. Niemand weet meer wat waarover gaat. Natuurlijk moeten regels gevolgd worden, maar het college moet in politieke zin verantwoording afleggen aan deze raad. Hij wil nog eens heel helder aangeven, dat hij geen moment twijfelt aan de juistheid van die cijfers. Hij vertrouwt er volledig op, dat die cijfers kloppen. Hij mist echter de verantwoording richting raad. Hij vindt, dat hij als raadslid de burgers moet kunnen uitleggen waar het geld blijft en wanneer het potje leeg is. Hij gaat er gemakshalve van uit, dat de inhoud van het structuurfonds conform de zojuist toegelichte rekenexercitie daalt naar 3 miljoen euro. De reserve van Essent is ook al aan het slinken. Daar is nog maar 11 miljoen euro van over. Hij heeft zojuist ook al aangegeven, dat deze raad bij de voorjaarsnota 2011 heeft ingestemd met een wensenlijstje van dik 26 miljoen euro. Hij zou dan ook graag als raad geïnformeerd willen worden over de actuele stand van zaken in dezen. De nu voorliggende voorjaarsnota biedt in elk geval geen helder doorzicht op dat gebied. Hij wil daar nu over ophouden, omdat het anders wat veel van het goede wordt. Dan wil hij nog ingaan op de inhoud van de nota. Daar heeft de heer Rössel heel duidelijke opmerkingen over gemaakt. De gemeente Kerkrade gaat bezuinigen via huiskamergesprekken. Dat is een enigszins badinerende opmerking, maar er staan termen als 'mogelijk', 'misschien', 'zou kunnen' en 'waarschijnlijk'. De heer Rössel heeft die termen allemaal gebruikt, maar in de tekst staat geen enkel piketpaaltje. Nergens wordt er een piketpaaltje geslagen door concrete maatregelen. Hij wil los daarvan wel nog even kwijt, dat toen hij het pakketje van 23 pagina's met staten kreeg, iemand opmerkte, dat spreker 'in alle staten' was. Hij vervolgt zijn betoog. Ten aanzien van de piketpaaltjes wil hij een viertal voorbeelden noemen. Mogelijk dat zijn fractie ten aanzien van het eerste voorbeeld een initiatiefvoorstel zal indienen. Als deze raad wil gaan bezuinigen, dan zal daarover gediscussieerd moeten worden. Dan zal deze raad een aantal piketpaaltjes moeten slaan en prioriteiten moeten gaan stellen; zeker ook met betrekking tot de investeringen. Hij noemt er één. De heer Rössel zal het niet met hem eens zijn, maar hij doet het toch. De gemeente is 700.000 euro kwijt aan de exploitatie van het theater. Lokaal Alternatief is van mening, dat Kerkrade het zich niet meer kan permitteren om jaarlijks een bedrag van 700.000 euro naar Heerlen sturen om hier een programma in het theater te krijgen. Zijn fractie wil eigenlijk voorstellen om het contract met Heerlen zo snel mogelijk op te zeggen. Bovendien is het theater als geheel toch toe aan een evaluatie. Een nota uit 1999 kan men met de

Pagina 17 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

beste wil niet meer beschouwen als basis voor het beleid van vandaag. Zijn fractie wil daarom voorstellen om het contract met Heerlen op te zeggen en te kiezen voor een lokaal bestuur; een lokale intendant met een laagdrempelig theater, waarin verenigingen en instellingen heel nadrukkelijk een rol kunnen spelen en waarin producties neergezet kunnen worden waar geen high-tech voor nodig is. Voor die high-tech moet immers ook nog een slordige 2,4 miljoen euro geïnvesteerd worden. Zijn fractie is er voorstander van om daarmee te stoppen en er een heel ander theater met een hele andere uitstraling van te maken. Dan wordt het weer het Wijngrachttheater van Kerkrade. De heer Rössel interrumpeert de heer Bok met de opmerking, dat hij Lokaal Alternatief nu helemaal niet meer kan volgen. Vorige maand is in deze raad een motie van GroenLinks behandeld om met een toekomstvisie op het theater te komen. Toen heeft de fractie van Lokaal Alternatief gezegd, dat zij die motie niet steunt, omdat die materie nog aan de orde zou komen als het investeringsvoorstel zou komen. En nu komt Lokaal Alternatief met een hele andere toekomst voor het theater. Daar is toch een visie voor nodig? De heer Bok wil dat ook helemaal niet bestrijden. Maar in de motie van GroenLinks stonden zaken waar sprekers fractie niet achter kon staan. Lokaal Alternatief heeft al eerder aangegeven toen het theater aan de orde was, dat Kerkrade zich dat theater niet meer permitteren kan. En daar gaat het om. Een bedrag van 700.000 euro voor enkel het theater kan de gemeente Kerkrade zich volgens zijn fractie niet meer permitteren. En dat er een visie moet komen, is een feit. De Wmo en de schuldhulpverlening zijn ontzettend grote open eind regelingen. In één van die stukken heeft het college ooit geopperd om eens te gaan nadenken over het afschaffen van dat open eind karakter van die regelingen. Daar zullen nota's over moeten komen. Mensen kunnen daar wel over lachen, maar er zijn gemeenten, die dat doen. De gemeente Zwolle heeft bijvoorbeeld precies uitgerekend wat een probleemgezin kost en daar worden zaken duidelijk bekeken en verhaald. Er zijn hier fracties, die vinden, dat het open eind karakter van die regelingen vooral niet moet worden afgeschaft, maar de gemeente ontkomt nu eenmaal niet aan bezuinigingen; ook op dat gebied. Die bezuinigingen zijn nu ook aangekondigd. Alleen zal de gemeente daar een duidelijk beeld over moeten hebben en zal daarover gesproken moeten worden. De gemeente is steeds meer inkomenspolitiek aan het voeren, omdat de landelijke overheid de gemeenten maar alles in de schoenen schuift. De gemeente voert vervolgens alles maar gewoon uit met als gevolg, dat de tekorten steeds groter worden. Verder is zijn fractie van mening, dat de evenementenbijdragen aan Rodahal en Schlagerfestival en dergelijke minimaal gehalveerd dienen te worden. De bijdrage aan het Schlagerfestival moet volgens zijn fractie sowieso worden afgeschaft. Die hebben al 25.000 euro te veel gehad. Dat geldt ook voor de evenementenbijdrage aan de Rodahal. De exploitant huurt die hal onder zulke gunstige voorwaarden dat hij geen verdere bijdrage meer nodig heeft. Voor wat betreft de kwestie Roda JC sluit hij zich aan bij de fractie Jacobs. Daar zal duidelijkheid over gecreëerd moeten worden. Er wordt veel geroepen, maar er moet nu eindelijk een visie komen op Roda JC. De gemeente Kerkrade is nu eigenaar van het stadion. De vorige directeur van Roda JC stelde simpelweg, dat Roda JC die exploitatie niet aan kan. Maar dan moet de kwestie ook in brede zin besproken worden. Gaat de gemeente dat stadion nu exploiteren of niet? Zo kan hij nog wel een aantal vragen bedenken, waar wel gezamenlijk over gesproken moet worden. Dat moet worden uitgediscussieerd. Het zijn maar een aantal suggesties om structureel de begroting te lijf te gaan teneinde zaken beter in de klauwen te krijgen. Daar hoeft men nu niet verder op in te gaan. Het zijn maar voorbeelden waar in dit forum over gesproken moet worden. Hij geeft ook ... De heer Van Drunen interrumpeert de heer Bok met de opmerking, dat het hem opvalt, dat deze een heleboel veronderstellingen uit, een heleboel aannames uit en een heleboel stellingen poneert en dat hij vervolgens aan het eind van zijn betoog aangeeft, dat de raad daar nu niet op in hoeft te gaan. Daar begrijpt spreker helemaal niets van. De heer Bok antwoordt, dat de heer Van Drunen daar best op in mag gaan. Daar gaat het niet om. Maar het zijn voorbeelden van dossiers waar deze raad aan de hand van nota's over moet gaan praten en keuzes in moet maken. Het college hoeft daar niet op te antwoorden. Daarom geeft hij aan, dat daar nu niet op in hoeft te worden gegaan. Het college hoeft er niet op te antwoorden en de raad is daar nu niet op voorbereid. Maar het zijn wel dossiers waarvan deze raad moet bepalen welke richting hij daarmee op wil. Het zijn voorstellen van zijn fractie aan deze raad om daar een bezuinigingsdiscussie over te voeren. Hij weet ook wel, dat het college nu niet kan toezeggen om zo'n verstrekkende maatregelen te nemen. Dat bedoelt hij eigenlijk te zeggen. De voorzitter begrijpt wat de heer Bok bedoelt, maar hij begrijpt ook de reactie van de heer Van Drunen op het verhaal van de heer Bok. Hij stelt voor, dat de heer Bok eerst zijn betoog afmaakt. Vervolgens kan de raad

Pagina 18 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

daarop reageren in zijn eerste dan wel zijn tweede instantie. Anders bestaat de kans, dat de hele discussie verzandt in een welles nietes spelletje. De heer Bok gaat langzaam afronden. Er zijn een aantal zaken, die zijn fractie in elk geval niet w i l , zoals korten op vrijwilligerswerk. Dat staat overigens niet in de voorjaarsnota, maar die opmerking wil hij wel gemaakt hebben. Dat zijn politieke standpunten, die men in moet nemen bij het maken van keuzes over eventuele bezuinigingen. Men moet keuzes maken over wat men wel of niet wil. Zijn fractie wil ook niet bezuinigen op sportstimulering. In het verleden heeft de gemeente alleen maar sport gestimuleerd, omdat de rijksoverheid daarin een bijdrage leverde. Dat vindt hij te gek voor woorden. Als hij kijkt naar onderzoeken, die op de jeugd van Kerkrade van toepassing zijn, dan moge duidelijk zijn, dat het stimuleren van sport hartstikke nodig is. De organiseerbaarheid van het schoolzwemmen - en de heer Rössel heeft daar zojuist over gesproken - roept bij zijn fractie vraagtekens op. Of die haalbaarheid van 40.000 euro correct is weet hij niet, maar zijn fractie wil eerst de regelgeving bekijken en dan pas akkoord gaan met de bezuiniging. Bezuinigen gaat gepaard met politieke keuzes; politieke statements. Hier worden geen politieke keuzes gemaakt en er wordt niet duidelijk gemaakt wat er bezuinigd wordt en hoeveel er bezuinigd wordt. Zijn fractie heeft geen zicht op de exploitatie, op de reserves en op de te bezuinigen bedragen op alle beleidsvelden. En dan heeft hij het nog niet over de bezuiniging op de bloemetjes van 2000 euro, waar de gemeente een heleboel goodwill mee kan kweken bij 80- en 90-jarigen. Die bezuiniging staat er nu ook weer in. Het is eigenlijk te zielig om over te praten. Zijn fractie kan op dit ogenblik in politieke zin niet instemmen met deze voorjaarsnota. De heer Rössel merkt voor de goede orde op, dat het amendement nog niet is uitgedeeld. De voorzitter geeft aan, dat het wellicht verstandig is om even te luisteren naar de antwoorden van de wethouder. Misschien is het amendement dan niet meer nodig. Hij wil de heer Rössel echter toch tegemoet komen en laat het amendement uitdelen. De heer Terpstra (weth.) zal in eerste instantie even ingaan op een aantal opmerkingen van algemene aard en dan op de gemaakte opmerkingen, die direct zijn portefeuille regarderen. In algemene zin zijn er een aantal sprekers geweest, die aangegeven hebben, dat een aantal bezuinigingsvoorstellen niet hard zijn in die zin, dat zeker is dat de daarbij genoemde bedragen c.q. bezuinigingen ook gerealiseerd kunnen worden. Daarom was hij op zich ook blij met het voorstel van de fractie Burgerbelangen om de raad op de hoogte te houden van de voortgang daarin. Hij denkt dat dat een heel goed voorstel is. Hij denkt, dat het college er ook geen enkele moeite mee heeft om dat voorstel in de volle breedte over te nemen. Hij zou dan ook willen voorstellen om na het zomerreces en zeker in het najaar uitgebreid verslag te doen van hetgeen gerealiseerd is en van hetgeen nu daadwerkelijk ook zacht is. De raad mag wel van hem aannemen, dat de cijfers die er staan niet uit de lucht gegrepen zijn, maar cijfers zijn, die op basis van gedane veronderstellingen voor wat het college betreft hard te maken zijn. De heer Ruiters stelde terecht... De heer Schneider verzoekt om een punt van orde. Hij weet niet hoe de voorzitter dit verder wenst te behandelen. Kan een raadslid een vraag naar aanleiding van de beantwoording van de betreffende portefeuillehouder direct beantwoorden of heeft de voorzitter liever, dat een dergelijke vraag bewaard wordt tot de tweede termijn? De voorzitter steltvoor om de portefeuillehouders eerst te laten uitspreken. Mochten de portefeuillehouders in hun beantwoording iets vergeten, dan kan de raad dat bij interruptie aangeven. Vervolgens krijgt de raad de gelegenheid om op de beantwoording te reageren. De heer Bok heeft bijvoorbeeld een vrij integraal verhaal gehouden. Als dat allemaal sectoraal vertaald gaat worden, ontstaat er een wirwar. Hij stelt dan ook voor, dat het college eerst antwoordt en dat de raad daar in tweede instantie op ingaat. De heer Terpstra (weth.) was in ieder geval blij met de constatering van het CDA, dat er geen taakstellingen zijn opgenomen. Feit is wel, dat de bezuinigingen uitgaan van een aantal veronderstellingen. Hij heeft er structureel een hekel aan gehad om welke taakstelling dan ook zomaar in te boeken. Feit is wel, dat het een en ander dat vandaag ter besluitvorming voorligt nog hard gemaakt moet worden. Daar heeft hij het zojuist over gehad. Er is ook gesproken over ontwikkelingen bij verbonden partijen. Er zijn een aantal vervelende dossiers, die de laatste maanden de revue gepasseerd zijn. Hij hoeft daar niet in detail op in te gaan, maar dat heeft het college er in elk geval toe genoopt om de nota verbonden partijen toch eens aan een kritische blik te onderwerpen en wel met name om de risico's van de diverse verbonden partijen wellicht wat beter in beeld te brengen teneinde te voorkomen, dat de gemeente Kerkrade onverwacht met financiële tegenvallers wordt geconfronteerd, die vervolgens via de reserves moeten worden opgevangen. De fractie Kool deed de suggestie om de maatregelen in het kader van de sociale paragraaf uit te stellen. Hij denkt - en hij hoorde dat ook

Pagina 19 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

van een aantal fracties - dat het zaak is om vooral te handelen. Zijn collega wethouder kan daar inhoudelijk uiteraard zo meteen nog iets over zeggen, maar als wethouder van financiën denkt hij, dat het noodzakelijk is om zaken op te pakken. De risicoparagraaf is altijd een moeilijk item. In de risicoparagraaf worden die zaken gezet, die men niet kan becijferen of die men wel kan becijferen, maar waarvan men niet zeker weet hoe hard die cijfers zijn. De risicoparagraaf is zoals hij is. Hij is iedere keer anders; soms wat uitgebreider en soms wat korter. De risicoparagraaf geeft volgens hem een goed beeld van de risico's, die Kerkrade loopt. De tendens, die hij van heel veel fracties hoorde, is dat er heelveel onzeker is. Dat is een vaststelling, die het college ook in de voorjaarsnota doet. Voor wat dat betreft is het college het zeker met de raad eens. Maar men kan over allerlei scenario's met elkaar gaan praten, maar dat is volgens hem niets anders dan kijken in een glazen bol. Dat lijkt het college in elk geval niet verstandig. De heer Rössel vroeg ook om nieuwe voorstellen. Spreker heeft al eerder aangegeven, dat het college zich ten doel heeft gesteld om in het najaar met nieuwe voorstellen te komen. Het college zal dat uiteraard zo vroeg mogelijk doen. Hoe eerder het nu ontstane gat gedicht kan worden, des te beter het is. Er is ook door een aantal mensen gesproken over het schoolzwemmen. Wat het college met dit voorstel wil, is niet meer en niet minder dan kinderen meer te laten bewegen. Dat klinkt wellicht een beetje vreemd, maar hij heeft in de commissievergadering al aangegeven, dat met name de scholen stellen, dat er veel tijd gemoeid is met de kinderen naar de bus te brengen, in de bus te krijgen, om te laten kleden, na het zwemmen weer aan te laten kleden en ze vervolgens weer naar school terug te brengen. Dat is tijd, waarin de kinderen niet bezig zijn met sporten. En de tijd die scholen daarmee kwijt zijn, staat volgens de scholen in geen enkele relatie tot de relatief korte tijd, dat kinderen daadwerkelijk in dat zwembad in het water zijn. En dat is een slechte zaak. Dat is slecht voor het bewegingsonderwijs. De scholen geven in elk geval aan, dat zij van mening zijn, dat ze die tijd verstandiger kunnen gebruiken. Dus elke veronderstelling, dat deze maatregel bedacht is om kinderen minder te laten bewegen, klopt niet. Het tegendeel is waar. Het college zou moeilijk hebben gedaan over investeringen. Hij denkt dat met name het besluit, dat later op deze avond aan de orde is, een besluit is met een grote financiële impact. En als men dit soort besluiten ziet aankomen, lijkt het hem zinvol om een pas op de plaats te maken en zo snel mogelijk duidelijkheid te creëren ten aanzien van de financiële impact van prioriteit nummer één in Kerkrade; het centrumplan. Vervolgens kan men dan aan de slag gaan met de resterende programma's. Zijn collega's zouden niets liever doen dan gisteren starten met de diverse investeringen dan morgen, maar het is wel belangrijk om een totaalbeeld te hebben van wat men uit kan geven. De heer Roland maakte een fantastische opsomming van alle reservepotjes en merkte daarbij op, dat hij door de potjes het bos niet meer zag. Spreker vond de opsomming eigenlijk prima. Dat bevestigt volgens hem zelfs, dat het juist wel duidelijk is. De VVD maakte een opmerking over de restruimte onvoorzien, die het college als het ware heeft binnengepikt. Dat heeft de afdeling Financiën zo met de sectoren afgesproken en dat betekent, dat discipline aan de orde is en dat niet zomaar wordt gedaan wat is afgesproken, maar dat elke euro, die uitgegeven wordt, kritisch bekeken wordt. Als men één euro meer uitgeeft, moet men ergens anders een euro minder uitgeven. Dat is een maatregel, die past bij de financiële situatie van dit moment. Over de onroerende zaakbelasting heeft hij al vaak gesproken. De gemeente Kerkrade kent een enorme belastingruimte. Hij huivert voor het moment, dat het Rijk de gemeenten gaat verplichten om die ruimte te benutten. Dan zal de gemeente Kerkrade namelijk haar onroerende zaakbelastingen moeten verhogen met hele andere percentages dan op dit moment gebruikelijk is. Hij wil het niet hopen. De gemeente is terughoudend met de verhogingen. De gemeente is heel voorzichtig met het verhogen van de onroerende zaakbelastingen. En hij hoopt, dat dat zo kan blijven. Feit is en blijft, dat als de financiële situatie van de gemeente Kerkrade veel slechter wordt dan die nu is, wellicht ook overwogen zou moeten worden om ook daar eventuele meerinkomsten te halen. Er werd verondersteld, dat de bezuinigingen niet gehaald gaan worden. De heer Schneider sprak over een bedrag van 2 miljoen euro en telde daar gemakshalve even het zojuist gemelde miljoen nog bij. Spreker is van mening, dat het college duidelijk gemaakt heeft, dat het alles in het werk zal stellen om de uitgesproken ambitie ook te halen. Hij heeft met zijn collega's afgesproken, dat op het moment dat dat niet het geval is men vooral met voorstellen zal moeten komen om de bedragen wel te halen. Hij komt zo meteen nog terug op de reserves en uitputtingen. Hij wil eerst even ingaan op het betoog van de heer Bok. Hij weet, dat de heer Bok een tweetal dagdelen heeft doorgebracht bij de afdeling Financiën. Hij vindt het overigens moedig, dat de heer Bok het woord 'belediging' andermaal in de mond heeft gekomen. Hij kan de heer Bok echter mededelen, dat dat woord ook hard aankomt bij de mensen, die de stukken produceren, die nu voorliggen. De afdeling Financiën is een afdeling, die drie ä vier keer per jaar wordt gecontroleerd als het gaat om het zich houden aan de BBV, het zich houden aan de voorschriften van het CBS en het zich houden aan de

Pagina 20 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

verordening ex art. 212 Gemeentewet; de verordening die door deze raad is vastgesteld. Als de raad die verordening wil veranderen, moet de raad dat doen. Maar de opdracht richting spreker zelf als wethouder van financiën en richting de afdeling Financiën is helder en daar houden beiden zich ook aan. Dat men daar van alles van kan vinden en dat het niet gemakkelijk is om die cijferreeksen te volgen, is voor hem zo klaar als een klontje. Dat geldt ook voor hem zelf. Ook hij zal moeten varen op de deskundigheid van zijn medewerkers. En ze tonen jaar voor jaar aan, dat die deskundigheid goed is. De accountant zegt dat ook. Spreker is blij dat hij een paar dagen geleden het verdiepingsonderzoek van de provincie in de postvakjes van de raad heeft kunnen laten deponeren. De provincie deelt die mening ook. En de provincie zegt ook iets over de manier waarop de gemeente Kerkrade verslag doet van het een en ander. En ook daar krijgt de gemeente een 8. Daar is spreker trots op. Hij is dan ook van mening, dat het woord 'belediging' daar niet bij past. Er is ook gesproken over Roda JC. Hij kan het daar nu weer over gaan hebben, maar dat gaat hij niet doen. Hij is ervan overtuigd, dat het onderwerp in het najaar op de agenda zal verschijnen en dan zal het behandeld worden aan de hand van stukken, onderleggers en dergelijke. Dan wil hij even reageren op de opmerkingen over sportstimulering. In het stuk is aangegeven, dat het college denkt, dat het feit, dat een gedeelte van dat bedrag wordt afgeroomd, niets afdoet aan de kwaliteit van de sportstimulering. En dat de raad hem op enig moment ter verantwoording roept om aan te tonen, dat hetgeen daar staat ook klopt, acht hij vanzelfsprekend. Dan wil hij ook inhoudelijk ingaan op de zaak ingaan en moet het college waarmaken wat in het stuk staat. Die schoen trekt hij dan ook graag aan. Hij denkt dat hij daarmee de vragen en opmerkingen beantwoord heeft. Ten aanzien van het amendement kan hij kort zijn. Hij heeft over het schoolzwemmen het nodige gezegd waar het zijn portefeuille betreft. Wellicht dat collega's nog op onderdelen ingaan op zaken, die hun portefeuille raken. Hij wil het amendement in elk geval afraden, omdat de gemeente daarmee andermaal het risico loopt, dat ze niet kan spreken van maatregelen, die ertoe leiden, dat de begroting meerjarig sluitend is. Daar wil hij het graag bij laten. Mw. Szalata-Thomas (weth.) geeft aan, dat er een aantal opmerkingen zijn gemaakt over de Wsw; een dossier waar de gemeente Kerkrade al maanden mee bezig is; zowel in de raad als in de commissie. Er is aangegeven, dat het van belang is om actueel zicht te houden op Licom. Zij zegt de raad graag toe, dat dat ook het komende jaar weer zal gebeuren. Het is een belangrijk dossier om te blijven volgen. De fractie Kool stelde voor om de sociale paragraaf stop te zetten en niet vooruit te lopen op september. Zij is echter van mening, dat het beter is om nu geen overhaaste maatregelen te nemen, maar wel inderdaad alert te zijn op de ontwikkelingen in september. Daar zal zij bij de behandeling van de najaarsnota op terugkomen. GroenLinks heeft gesproken over het bedrag van 50.000 euro voor onderwijs en CJG. Zij heeft ook reeds in de commissievergadering aangegeven, dat dat voor de uitvoerders geen consequenties heeft. De gemeente gaat de coördinatie van het onderwijsachterstandenbeleid zelf doen; dat was eerst extern. Dat levert een besparing op van 34.000 euro en de resterende 16.000 euro wordt ten laste gebracht van het onderwijsachterstandenbeleid. Dat is een doeluitkering. En logopedie en onderwijsbegeleiding blijven gewoon in dezelfde vorm gehandhaafd. Dat wordt alleen uit een ander budget betaald. Ten aanzien van de schuldhulpverlening is de suggestie gedaan om de bezuiniging pas in 2016 te laten ingaan. Zij zou gewoon het jaar 2013 willen gebruiken om te kijken of dat bedrag van 350.000 euro bespaard kan worden. Zij vindt dat belangrijk en wil dat ook samen met partners gaan doen. Zij zal de raad aan het eind van het jaar gewoon vertellen of dat mogelijk is. Zij wil zich daar wel sterk voor gaan maken. Dat heeft zij al eerder aangegeven. Dan zijn er nog wat opmerkingen gemaakt over het speelruimtebeleid. Zoals de raad weet, is het college daar hard mee aan de slag. Er zijn wat gegevens van speeltuinen binnen en het college komt daar in oktober op terug. De heer Jongen (weth.) deelt mede, dat door de diverse fracties opmerkingen zijn gemaakt over de Wmo en dan zowel als risico als open eind. Dat klopt ook. Zowel de fractie van GroenLinks als Lokaal Alternatief hebben daar melding van gemaakt. Volgens de heer Bok zouden er ten aanzien van die open eind regeling piketpaaltjes geplaatst moeten worden. Hij wil daar wel even bij vermelden, dat die open eind regeling betekent, dat op het moment dat het budget bepaald wordt op 10 miljoen euro en er na het bereiken van die limiet zich iemand meldt voor een scootmobiel de gemeente toch gehouden is om tot vergoeding over te gaan. Dat betekent dus, dat de gemeente hoe dan ook moet overgaan tot het toekennen van bepaalde zaken als mensen daar recht op hebben. Datzelfde geldt immers ook voor de sociale dienst. Als hij kijkt naar de achterliggende periode is de gemeente destijds overgegaan van de Wvg naar de Wmo en zijn ook bepaalde verordeningen aangepast in die zin, dat nu gewerkt wordt in het kader van de kanteling van de Wmo. Maar er zijn ook zaken, die niet zijn veranderd. Dat betekent dus, dat men gaandeweg moet gaan kijken hoe men die

Pagina 21 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Wmo zo sociaal mogelijk kan blijven uitvoeren tegen de achtergrond van het gegeven, dat de gemeente Kerkrade een nadeelgemeente is, die in de toekomst steeds meer geld bij die Wmo moet gaan bijleggen. Het college ziet voor wat dat betreft de noodzaak tot hervorming, maar wil dat wel op een sociale manier doen. De gemeente wil sociaal blijven en wil mensen, die terecht een beroep doen op de Wmo, niet in de kou laten staan. Dat heeft geresulteerd in bepaalde hervormingen, waarbij de klant zo veel mogelijk wordt ontzien. Die maatregelen worden ook door GroenLinks gesteund, omdat de toenemende kosten nopen tot maatregelen. Als er niets wordt gedaan, rijzen de kosten simpelweg de pan uit. Vandaar die hervormingen, waarbij de klant zo veel mogelijk wordt ontzien. Desondanks is er nog altijd een negatieve reeks. Het college heeft dus wel oog en oor voor die ontwikkelingen. De heer Rössel heeft gevraagd om aan het eind van het jaar nog eens in commissieverband te praten over de gang van zaken en over de impact van bepaalde ontwikkelingen. Hij zegt dat graag toe. Het is ook belangrijk om een vinger aan de pols te houden van de ontwikkelingen in het kader van de Wmo. Hij blijft ook met het Wmo platform in gesprek om daar samen in op te trekken. Het college is ook in de achterliggende periode constant met het Wmo platform in gesprek geweest om te kijken hoe onder de gegeven omstandigheden een zo goed mogelijk Wmo model in Kerkrade kan worden neergezet, waarbij de kanteling in de Wmo en de zelfredzaamheid een belangrijk aspect zijn. Hij denkt daarmee alle opmerkingen zijn portefeuille betreffende beantwoord te hebben. De heer Weijers (weth.) brengt naar voren, dat in het amendement van GroenLinks concreet wordt voorgesteld om de parkeertarieven te verhogen vanaf 2014. Het college wil parkeren echter graag in de totale samenhang zien en in relatie tot het nieuwe centrumplan. Daarom vindt het college het niet wenselijk om daar nu al op vooruit te lopen. Bovendien vindt het college het verhogen van de parkeertarieven een slecht signaal richting zowel de bezoekers van de stad als richting de winkeliers. De heer Bok heeft gesproken over de evenementenbijdrage aan de Rodahal. Die regeling is inmiddels afgelopen. Het college zal met een voorstel hierover komen. Dat wordt meegenomen in de kadernotitie evenementen in september. Mogelijk dat de heer Bok bij de behandeling in september zijn visie nader kan toelichten. De heer Thomas (weth.) wil even ingaan op een aantal aspecten, die zijn portefeuille betreffen. Allereerst het theater. Dat heeft altijd de aandacht van iedereen en het doet hem als wethouder van cultuur goed, dat hier haast elke maand over het theater gesproken wordt. Hij zou eigenlijk ook iedere maand hetzelfde statement moeten afgeven. Maar dat doet hij niet. Eén ding wil hij echter wel graag kwijt. Er is min of meer badinerend gesteld, dat het college zijn beleid baseert op een nota uit 1999. Spreker heeft dat inderdaad aangegeven, maar het is nu enigszins uit zijn verband gerukt. Toen gevraagd werd welke visie er op het theater ligt, heeft spreker aangegeven, dat dat nog altijd de visie is, die dateert van het begin van de NV Parkstad Limburg Theaters. Die NV is in 1999 van de grond gekomen en dat staat nog altijd voorop. Dat heeft te maken met de functie van het voormalige Wijngrachttheater in de constellatie van de zalen bij de nieuwe NV. Dat was die middenzaal. Hij heeft gesteld, dat die middenzaal zijn functie heeft binnen dat palet van podia in de NV Parkstad Limburg Theaters. Dat is gebaseerd op een visie, die bij de start van de NV Parkstad Limburg Theaters is vastgesteld en die nog altijd opgeld doet. Hij heeft de raad ook toegezegd, dat het college met de directie van het theater een werkbezoek aan het theater wil organiseren, zodat de raad ook kennis kan nemen van de visie van de directie op de theaters in Parkstad Limburg. Hij kan geen contract opzeggen met Heerlen. Hij zou niet weten hoe hij dat zou moeten doen. Er is destijds een rechtspersoon opgericht. Daar is de gemeente Kerkrade aandeelhouder van. Er zijn in totaal maar twee aandeelhouders. Hij heeft nog niet nagekeken hoe dat statutair precies zit, maar de ervaring heeft hem geleerd, dat als men van zijn aandelen af wil, men die op de markt moet brengen en die wellicht ook nog als eerste moet aanbieden aan de overige aandeelhouders. Als die andere aandeelhouder dus geen interesse voor de aandelen heeft, kan men ze niet verkopen en blijven de aandelen dus gewoon in het bezit van de huidige aandeelhouder. Hij gaat dan ook geen theater zomaar opzeggen of het contract opzeggen. De gemeente Kerkrade is mede-aandeelhouder en dus ook mede-eigenaar. Hij wil ook van het beeld af alsof Kerkrade alleen maar geld naar Heerlen brengt. Dat werd namelijk gesuggereerd. Volgens hem gebruikte de heer Bok die beeldspraak. Het geld wordt besteed aan de NV Parkstad Limburg Theaters. Die hebben een locatie in Heerlen en een locatie in Kerkrade en die podia hebben beiden een eigen functie. Dan komt hij bij de heer Rössel van GroenLinks. De heer Rössel koos voor een politieke insteek. Hij betitelde de voorgestelde bezuinigingen op het theater als een farce, omdat daar geen visie onder lag. Het college heeft in het kader van de financiële doorkijk naar de toekomst gekeken of eventuele uitgaven te beïnvloeden zijn. Een substantiële uitgave is de jaarlijkse bijdrage aan de NV Parkstad Limburg Theaters, waar diverse raadsleden op gewezen hebben. Dat is een bijdrage van ruim 700.000 euro om een theater in deze regio en deze stad te kunnen hebben. Hoe kan men die bijdrage

Pagina 22 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

beïnvloeden? Hij vindt het van goed bestuur getuigen als tijdens een discussie over de financiën in het college blijkt, dat bijvoorbeeld zijn collega worstelt met een mogelijke aderlating bij de uitvoering van de Wmo de andere portefeuillehouders ook tegen het licht houden of er binnen hun beleidsterreinen wellicht beïnvloedbare uitgaven zijn waarop bespaard kan worden. Op de Wmo moet dit jaar ca. 800.000 euro bezuinigd worden en volgend jaar is dat zelfs al het dubbele; namelijk ca. 1.600.000 euro. Hij vindt het dan ook heel legitiem om dan op andere terreinen te zoeken naar mogelijke bezuinigingsmaatregelen. De heer Rössel kiest wel voor de Wmo. Hij stelt namelijk, dat hij kan instemmen met die voorstellen. Hij kan echter niet instemmen met het theater. Dat is dan de politieke keuze van de heer Rössel. Het college heeft een andere keuze gemaakt. Ten aanzien van de portefeuille wonen heeft de fractie Jacobs gesteld, dat met name de starters op de woningmarkt aandacht verdienen, maar bijvoorbeeld ook de studenten. Hij kan toezeggen - maar in feite lag die toezegging er al - dat de in Kerkrade nog steeds in stand gehouden startersregeling periodiek geëvalueerd zal worden via de commissie. Hij meent, dat die één of twee keer per jaar geëvalueerd wordt. Hij zal die termijnen nog eens bekijken en dan ziet de raad dat terug op de agenda van de commissie. Bij de afgelopen evaluatie van de startersregeling heeft ook een bijstelling plaatsgevonden in die zin, dat de leeftijdsgrenzen ook de bedragen wat zijn opgerekt. Dat biedt dus enige ruimte en hij wil eventuele mogelijkheden graag constructief met de commissie bespreken. Als er mogelijkheden zijn moeten die zeker bekeken worden. Voor wat betreft het studentenvraagstuk is de raad ervan op de hoogte, dat de gemeente daar in de regio mee aan de slag is; ook in overleg met de corporaties. Deze week heeft het college ook ingestemd om een bijdrage te leveren aan een projectplan. Omdat Kerkrade en Heerlen zich daar het meeste in manifesteren, wil het college samen met de gemeente Heerlen bekijken of ze studenten kunnen huisvesten en wel met name binnen het stedelijk gebied van de gemeenten. Ze willen daar samen met de regio Parkstad Limburg en het ROW - het overleg met de corporaties - een bedrag voor op tafel leggen, zodat er ook een goed gefundeerd projectplan gemaakt kan worden. Daar zijn de beide gemeenten de afgelopen maanden ook in de contacten met de Duitse buren mee aan de slag geweest. Het is de bedoeling om daar nu geld voor vrij te maken om dat projectplan te realiseren, zodat de plannen ook handen en voeten kunnen krijgen. En als het uiteindelijk toch niet mocht lukken, kan men in elk geval met een gerust hart zeggen, dat men er wel alles aan heeft gedaan om het te bewerkstelligen. Het college heeft deze week besloten om daar een bijdrage aan te leveren. Hedenochtend heeft ook het Dagelijks Bestuur van Parkstad Limburg ermee ingestemd om een duit in het zakje te doen. Voor wat dat betreft komt hij de raad dan ook tegemoet. De heer Schneider stelde in zijn betoog, dat er een aantal aannames worden gedaan en dat het nog maar de vraag is of die aannames ook waargemaakt kunnen worden en of dat geen los zand is. Hij wijst er nogmaals op, dat de stukken worden opgemaakt in april. Ter illustratie noemt hij de portefeuille toerisme en de toeristenbelasting, waarbij hij samenwerkt met zijn collega van Financiën. Toen medio april de voorliggende stukken zijn opgemaakt, was er zicht op de in de eerste twee maanden gegenereerde toeristenbelasting en dat is vervolgens geëxtrapoleerd over de rest van het jaar. Daarnaast is ook gekeken naar hetgeen de gemeente feitelijk heeft gebeurd in 2011. Dat was meer dan nu wordt ingeplot. In feite is er dus al enigszins conservatief begroot. In 2011 heeft de gemeente namelijk nog bijna 3.000 euro meer aan toeristenbelasting ontvangen. Het college vond het dan ook een heel verantwoord bedrag om in te plotten. Maar het moet natuurlijk uiteindelijk op het einde van het jaar blijken wat de gemeente daadwerkelijk aan toeristenbelasting heeft gebeurd. Maar gezien de ervaring en gezien de resultaten van de eerste twee maanden met de eigenlijke toeristen maanden nog in het verschiet vond het college het een verantwoorde keuze om dit bedrag op die manier in te plotten. De voorzitter merkt op, dat er nog één vraag open staat voor wethouder Weijers inzake de grafrechten. De heer Terpstra (weth.) geeft aan, dat hij nog één item in zijn beantwoording vergeten is. De voorzitter wil eerst het woord geven aan wethouder Weijers. De heer Weijers (weth.) veronderstelt, dat de voorzitter doelt op de vraag om de mogelijkheden van de grafrechten te verruimen en dan met name ten aanzien van de te kiezen termijnen, zodat ook grafrechten voor een kortere termijn kunnen worden uitgegeven. Die vraag kan hij nu niet zonder meer beantwoorden. Hij zal daar later dit jaar in een separate behandeling nog op terugkomen. De heer Terpstra (weth.) geeft aan, dat er een aantal opmerkingen zijn gemaakt over het structuurfonds. Hij denkt dat er geen helderder fonds is als dit als het gaat om het uitputten van dat fonds. Over elke uitputting daarvan neemt deze raad namelijk een besluit. En op geen enkele andere manier wordt er geld aan dat fonds onttrokken. Hij wil die opmerking nog even duidelijk gemaakt hebben.

Pagina 23 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

De heer Ruiters geeft aan, dat de meningen en de visies van de diverse fracties gedeeld zijn met de beantwoording van het college. Hij heeft behoefte om op een tweetal punten te reageren, te weten het amendement en nog een paar voorbeelden, die de heer Bok aanhaalde. Dat heeft ook met het theater te maken. De heer Bok stelt, dat de gemeente Kerkrade eigenlijk het contract met het theater moet opzeggen, omdat de gemeente Kerkrade een bijdrage van 7 ton voor de exploitatie eigenlijk niet meer moet willen. Hij wil in elk geval het statement afgeven, dat het de fractie van het CDA te ver gaat om dat helemaal niet meer te doen. Als de heer Bok dat heeft genoemd als voorbeeld om daar eens dieper op in te gaan, dan wil spreker die discussie graag op een ander tijdstip aangaan. Maar als het anders bedoeld is, wil zijn fractie daar absoluut niet aan tornen. De heer Bok heeft ook gewag gemaakt van het afschaffen van het open eind karakter van de Wmo. Eigenlijk heeft de wethouder daar al afdoende op geantwoord. Spreker had dat ook genoteerd. Volgens hem kan dat bijna niet, omdat dat een wettelijke verplichting is. Dat neemt niet weg, dat de toenemende kosten ook zijn fractie zorgen baren. En als dat de insteek c.q. boodschap is, dan begrijpt hij dat. Het baart ook zijn fractie zorgen, dat de gemeente daar geen grip op heeft. Die zorgen deelt zijn fractie ook en dat geldt volgens hem voor iedereen, die hier aanwezig is. Feit is echter, dat het niet zal lukken om dat open eind karakter af te schaffen. Dan wil hij even ingaan op het amendement van GroenLinks. Hij kan heel kort en flauw zijn door te zeggen, dat de fractie van het CDA het amendement niet steunt, maar hij wil toch even aangeven waarom zijn fractie het amendement niet steunt. Hij denkt, dat de fractie van GroenLinks daar wel recht op heeft. Er zijn een paar besluiten, waar zijn fractie het absoluut niet mee eens is en een paar zijn twijfelachtig. Met name het schoolzwemmen. De wethouder heeft zojuist al heel treffend aangegeven - en dat is ook heel duidelijk aan de orde geweest in de commissie - dat veel kinderen, die deelnemen aan het schoolzwemmen, al in het bezit zijn van een zwemdiploma. De heer Rössel stelt heel terecht, dat men die kinderen in het water op een andere manier kan laten bewegen, omdat het tenslotte om het bewegen gaat. Dat is hij helemaal met de heer Rössel eens. Alleen kan men die kinderen ook op een andere manier laten bewegen dan ze met een bus naar het zwembad te sturen. Die tijd, die de kinderen kwijt zijn aan reistijd en omkleden en dergelijke, kan ook benut worden voor bewegingsonderwijs of iets anders. Hij denkt, dat de meningen niet eens zo ver uit elkaar liggen en dat alle partijen ervan overtuigd zijn, dat het bewegen van de jeugd voorop moet staan. Maar spreker denkt, dat dat best op een andere manier kan worden ingevuld. Vandaar dat zijn fractie het niet eens is met punt 1 van het amendement. Verder wordt in het amendement voorgesteld om de parkeertarieven te verhogen met 10 cent. Daar is zijn fractie het op dit moment absoluut niet mee eens. Waarom zegt hij dat? De gemeente Kerkrade wil bijvoorbeeld net gaan investeren in het centrum. Dadelijk wordt het één grote bouwput. En als men nu al gaat beslissen om ook nog eens de parkeertarieven in dat centrum te gaan verhogen, dan zou hij dat een verkeerd signaal vinden. Dus voor wat dat betreft zou hij de parkeertarieven graag willen handhaven zoals ze nu zijn en is een verhoging voor het CDA op dit moment dan ook absoluut niet bespreekbaar. Dat zijn twee hele korte reacties. Hij zou nog meer punten kunnen aanhalen, maar hij denkt niet dat dat zinvol is. Met die twee punten is zijn fractie het al niet eens, dus de enige conclusie kan zijn, dat zijn fractie niet kan instemmen met het amendement van GroenLinks. De heer Schlangen heeft eigenlijk geen verdere opmerkingen meer. Hij is tevreden met de beantwoording van de wethouder ten aanzien van de aannames, die in de praktijk nog waargemaakt moeten worden. Zijn fractie kan niet instemmen met het amendement van GroenLinks, omdat zijn fractie van mening is, dat schoolzwemmen eigenlijk bedoeld moet zijn voor kinderen, die anders geen kans krijgen om een zwemdiploma te halen. Het voorstel om de parkeertarieven te verhogen, is in de ogen van zijn fractie onsympathiek, vooral gezien de plannen met betrekking tot het centrum. Voor het welslagen van het centrum is het juist van belang om ondernemers aan te trekken teneinde te participeren in het nieuwe centrum. En ondernemers zijn niet gebaat met hoge parkeertarieven. De heer Van Drunen heeft een aantal opmerkingen. Allereerst wil hij ingaan op de opmerkingen van de heer Bok inzake het theater. Boek en Doek is er niets tegen. De heer Bok wil 7 ton besparen op het theater op dit moment, net nu de gemeente Kerkrade bezig is met een hele nieuwe centrumontwikkeling. Daar wil hij niet verder op ingaan, maar daar is zijn fractie absoluut op tegen. Dan wil hij even ingaan op het amendement. Hem rijzen de haren te berge als incidentele meevallers worden gebruikt om structurele exploitatietekorten weg te werken. Dan vraagt hij zich af waar mensen mee bezig zijn. Dat moet men gewoon niet doen. Daarnaast is zijn fractie ook tegen de verhoging van de parkeertarieven en met name ten aanzien van het schoolzwemmen is zijn fractie van mening, dat het belangrijk is, dat kinderen een diploma hebben. Als ze al een diploma hebben, hoeven ze voor wat zijn fractie betreft niet ook nog eens via school te gaan zwemmen, dan kunnen ze die tijd beter gebruiken voor andere zaken.

Pagina 24 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

De heer Rössel begrijpt wat de heer Van Drunen bedoelt. Hij heeft in het verleden ook vaker de woorden van oud-wethouder Krewinkel aangehaald, dat men structurele tekorten moet dekken met structurele middelen. Maar de heer Van Drunen moet het toch met hem eens zijn, dat de gemeente juist voor de Wsw al 6 miljoen euro aan incidentele middelen aan het inzetten is voor die structurele tekorten. Hij is dan ook van mening, dat de opmerking van de heer Van Drunen eigenlijk nergens op slaat. De heer Van Drunen herhaalt, dat zijn fractie incidentele meevallers niet wenst te gebruiken voor structurele exploitatietekorten. Dat zou namelijk betekenen, dat men over 2 jaar weer met hetzelfde probleem zit. De heer Bok interrumpeert de heer Van Drunen met de opmerking, dat hij uit diens reactie concluderen moet, dat deze de nota niet goed gelezen heeft. Als de heer Van Drunen stelt, dat er geen incidentele meevallers voor structurele exploitatietekorten gebruikt mogen worden, moet de heer Van Drunen eens goed naar de begrotingen kijken. Die sluiten telkens af met onttrekkingen aan algemene middelen. De heer Van Drunen antwoordt, dat die incidentele reserves gebruikt kunnen worden op het moment dat er incidenteel iets gebeurt, maar niet om structurele exploitatietekorten op te lossen. Zo denkt hij daarover. De heer Bok begon zijn betoog met het verhaal, dat hij niet door de stukken kwam en zelfs twee dagdelen op de afdeling Financiën heeft doorgebracht. Vervolgens begint de heer Bok de raad de les te lezen over hoe een en ander te begrijpen. Het is goed, dat de heer Bok probeert om spreker iets bij te brengen, maar dan luistert spreker toch liever naar de provincie zelf, die de begroting heeft bekeken en ook het concept van deze najaarsnota. Dat heeft ook betrekking op alle anderen hier. De provincie heeft die stukken gecontroleerd en heeft daar ook een visie op. Er staat bijvoorbeeld begroting meerjarenraming. Materieel begrotingsevenwicht, voldoende. Structureel begrotingsevenwicht, voldoende. Duurzaam financieel evenwicht, voldoende. Hebben ze zich gehouden aan wet- en regelgeving , goed. Hebben ze zich gehouden aan de termijnen, goed. Stuurinformatie - dus de informatie die de raad krijgt - strategisch, goed. Tactisch, goed. Operationeel, goed. Er is ook een aantal keren gesproken over het vermogen. Het weerstandsvermogen is goed. Algemene reserve is voldoende. Conclusie: meerjarig repressief. Dat betekent gewoon, dat de gemeente op afstand bekeken wordt. Dat betekent gewoon, dat de gemeente het goed doet; punt. De heer Kool heeft hetzelfde boekje ook gekregen. Alleen zat dat verkeerd om in de kaft. Hij weet niet of het allemaal zo goed is. Waar hij op stuit, zijn een aantal tegenstrijdigheden. De ene wethouder vindt een verhoging van de parkeertarieven een heel slecht signaal, terwijl de dame naast hem een verlaging bij de Wsw uiteindelijk geen probleem vindt. Dat is dan zeker de positieve bijdrage. Wethouder Thomas vindt het heel belangrijk, dat Kerkrade over een middenzaal beschikt. Dat is ook zo en die blijft ook zo. Maar die zou al lang verdwenen zijn als de gemeente Kerkrade niet een kapitaal zou hebben neergeteld voor een duur onderzoek ten aanzien van het Boek en Doek verhaal. Als dat Boek en Doek verhaal zo ondergeschikt moest zijn aan die middenzaal waarom heeft de gemeente Kerkrade dan in godsnaam zo'n duur onderzoek laten uitvoeren? En dan wil hij nog even ingaan op het schoolzwemmen. De kinderen, die dan al een diploma hebben, die mogen dan niet zwemmen, maar wel met een bijdrage van derden. Dus met een bijdrage van derden kunnen de kinderen blijkbaar wel heel snel de bus in en ook de bus weer uit. Dat wilde hij toch even gezegd hebben. De voorzitter vraagt of de fractie Kool nog wil reageren op het amendement van GroenLinks. De heer Kool deelt desgevraagd mede, dat hij kan instemmen met het bijzonder sociale amendement van GroenLinks. De heer Rössel is van mening, dat als er bezuinigd moet worden, er ook keuzes gemaakt moeten worden. Ook GroenLinks kiest ervoor om daar waar het nodig is pijnlijke keuzes te maken. Zijn fractie heeft hier al twee jaar lang gepredikt om met die voorstellen aan de slag te gaan. Die zijn uiteindelijk via ambtelijke werkgroepen voorbereid en er zijn verschillende visies op geweest van het college om daarover te praten en daar waar nodig voorbereidingen te treffen. Nu blijkt, dat er in meerjarig perspectief problemen ontstaan in die zin, dat de gemeente te veel geld uitgeeft, waardoor bezuinigingen moeten worden ingeboekt. Maar er worden nu bezuinigingen ingeboekt - en dat is al door verschillende fracties en met name de oppositiefracties hier geduid - die boterzacht zijn. Het zijn bezuinigingen waarvan nog helemaal niet zeker is dat ze ook daadwerkelijk gerealiseerd gaan worden. Dat is één gegeven, dat gewoon te lezen is in het boekje. En daarbij komt, dat de fractie van GroenLinks van mening is - en dat is al meteen één van de vier punten waarvan GroenLinks van mening is dat daar misschien minder of helemaal niet op bezuinigd hoeft te worden - dat op het theater helemaal niet bezuinigd hoeft te worden. Hij heeft in zijn inbreng gezegd, dat hij het niet zinvol vindt om nu blindelings te gaan bezuinigen, maar dat dit gebaseerd moet zijn op een visie. Nu kan de wethouder wel stellen, dat ten aanzien van het theater nog altijd wordt uitgegaan van de visie van 1999; de

Pagina 25 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

middenzaalfunctie, maar er wordt wel voorgesteld om op de exploitatie te korten en straks wordt er misschien ook weer geïnvesteerd, terwijl de effecten daarvan niet bekend zijn, omdat die niet onderzocht zijn en er geen gefundeerd stuk onder ligt. De heer Bok stelde, dat het wellicht zinvol is om het theater in de huidige vorm helemaal te veranderen. Maar ook daar zal een visie aan ten grondslag moeten liggen; net als bij eventuele bezuinigingen. In het stuk staat nu geen visie. En GroenLinks wil zonder visie niet bezuinigen. Dus geen veranderingen in het theater en straks ook geen investeringen. Eerst een visie en dan ook mogelijk investeren. Dat is gewoon een principieel standpunt van GroenLinks. Dan wil hij een aantal opmerkingen maken, die allemaal betrekking hebben op het amendement. Allereerst het schoolzwemmen. Hij kan het niet meer rijmen. De gemeente gaat 40.000 euro minder uitgeven aan schoolzwemmen, maar de kinderen gaan toch meer bewegen. Dat moet een leek hem eens uitleggen hoe dat dan in de praktijk gaat uitzien. De heer Ruiters wil graag even interrumperen. Hij is toevallig een leek en hij wil dat de heer Rössel best uitleggen. Als men de tijd, die kinderen normaal gebruiken om naar zwemles te gaan gebruikt om op school gymles te geven, is dat opgelost en kost dat geen extra middelen. De heer Rössel wijst erop, dat de kinderen dan ook de zwemvaardigheid niet leren. Die tijd zal ergens gemaakt moeten worden. In het boekje staan een aantal mogelijkheden om doelgericht schoolzwemmen te gaan inperken. Die mogelijkheden moeten nog allemaal uitgewerkt worden. Het is dus niet zo zeer de vraag of men dat wel of niet wil, maar ook nog de vraag of dat daadwerkelijk mogelijk is. Hij heeft in zijn eerste inbreng ook al aangegeven, dat het niet zo zeer de vraag is of men dat al dan niet w i l , maar of het überhaupt mogelijk is. Het is voor GroenLinks in elk geval niet duidelijk of het mogelijk en haalbaar is en daarom vindt zijn fractie, dat men daar niet al op voorhand van uit moet gaan. Dan komt hij bij het Centrum voor Jeugd en Gezin. Er wordt nu gezegd, dat dat te maken heeft met 'insourcing'; de gemeente gaat zaken zelf doen. In het stuk staat een hele paragraaf over onderwijs en over het Centrum voor Jeugd en Gezin. Daarin staat heel prominent in het midden van die paragraaf, dat met alle stakeholders nog besproken moet worden wat wel en niet mogelijk is. Hij is van mening, dat de raad bij een stuk als het nu voorliggende - en daar is hier vanavond al vaker op geduid - er van moet kunnen uitgaan, dat datgene wat in het stuk staat, ook klopt. Hij merkt telkens weer, dat kritiek wordt weggewuifd met andere argumenten, die echter niet in het stuk staan. Dat betreurt hij ten zeerste, aangezien dat betekent, dat het stuk gewoon niet volledig is. En dan heeft hij nog een laatste punt dat ook te maken heeft met het amendement en dat is natuurlijk de schuldhulpverlening. Dat is eigenlijk de grootste bezuiniging, waar zijn fractie moeite mee heeft. Er wordt nu structureel in 2014 350.000 euro ingeboekt. Hij begrijpt, dat de wethouder stelt, dat het een streven is en dat de wethouder ervoor gaat en ervoor wil vechten. De wethouder heeft in de commissievergadering echter ook aangegeven, dat het een open eind constructie is. De gemeente kan daar maar in beperkte mate op sturen. En gezien de economische situatie en de toename van de caseload die de afgelopen jaren al heeft plaatsgevonden in de schuldhulpverlening acht GroenLinks het niet realistisch dat men al vanaf 2014 350.000 euro kan gaan bezuinigen. Daarom pleit zijn fractie ervoor om realistische keuzes te maken in de voorjaarsnota. Dat is wat GroenLinks doet. Er zijn minder exploitatietekorten te verwachten in de Wsw, maar dat drukt minder op de gemeentelijke begroting door, omdat die nu al deels wordt afgedekt door incidentele middelen. Het mindere tekort in de exploitatie geeft de gemeente weer extra uit om bepaalde bezuinigingen terug te draaien. Dat is de keuze, die GroenLinks maakt. Het is op dit moment een momentopname. Er zal dan ook zeker naar de toekomst gekeken moeten worden hoe dat wordt ingevuld als er meer tegenvallers zijn, maar op dit moment maakt zijn fractie deze keuze en ligt dit amendement voor en daar blijft zijn fractie bij. De heer Roland wil allereerst wethouder Thomas even bedanken voor diens antwoord ten aanzien van de huisvesting van studenten. Het is goed om te horen, dat er overleg is met Duitsland, zeker gezien het feit, dat Aken van plan is om kort bij de grens met Kerkrade een wijk te bouwen ten behoeve van studenten. Dan wil hij even ingaan op het betoog van Burgerbelangen, waarbij de fractievoorzitter aangeeft, dat hij het jammer vindt, dat de raad de boekjescyclus niet opgepakt heeft. Spreker gaat er van uit, dat Burgerbelangen ook deel uitmaakt van de raad, maar van Burgerbelangen heeft de raad tijdens die behandeling ook geen voorstellen ontvangen. Dan wil hij tot slot nog even reageren op de opmerking van wethouder Terpstra. De wethouder gaf aan, dat sprekers opsomming van de reserves voor hem duidelijk is. Afhankelijk van de te kiezen insteek is dat een hele scherpe opmerking. Maar spreker heeft in zijn betoog ook gezegd, dat het voor zijn fractie niet duidelijk is. Het zou natuurlijk niet goed zijn als het ook niet duidelijk zou zijn voor de wethouder. Maar de kunst van communiceren is om te proberen om de zaken zo uit te leggen dat iedereen het begrijpt. En dat is de wethouder schijnbaar niet gelukt, want de fractie Jacobs was niet de enige fractie, die het niet helemaal duidelijk was.

Pagina 26 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

De heer Schlangen wil graag even reageren op de woorden van de heer Roland. De boekjes zijn besproken in diverse commissies, maar ten aanzien van het blauwe boekje was de fractie van Burgerbelangen de enige fractie, die unaniem voor de behandeling van het blauwe boekje was. Dat wil hij de heer Roland toch graag even meegeven. De heer Roland wijst erop, dat de fractie van Burgerbelangen toen inderdaad voorstander was van behandeling van het blauwe boekje, maar echte voorstellen heeft sprekers fractie niet gehoord en daar ging het eigenlijk om. De heer Schneider wil daar best nog even op inhaken. Als er één partij vanaf de gemeenteraadsverkiezingen in 2010 gehamerd heeft op een discussie over de bezuinigingen dan mag deze raad raden welke fractie dat was. Na enkele reacties vanuit de raad concludeert hij, dat het heel gevaarlijk is om in deze raad einden open te laten. Hij haakt ook daar meteen op in. Op de eerste plaats wil hij graag reageren op de opmerkingen van wethouder Terpstra ten aanzien van het realiteitsgehalte van een aantal bezuinigingen, die zijn doorgerekend en waar sprekers fractie in eerste instantie ook de nodige opmerkingen over heeft gemaakt. De wethouder heeft aangegeven, dat de raad er van uit mag gaan, dat de cijfers kloppen. Conform een bepaalde systematiek zal dat ook zo zijn. Daar twijfelt zijn fractie helemaal niet aan. De wethouder stelt, dat het met name om de voortgang gaat en niet zo zeer om de cijfers, aangezien die slechts een weergave zijn van de situatie op een bepaald moment. Die voortgang is belangrijk, want om de vinger aan de pols te kunnen houden, moet er ook weer aangegeven worden wanneer er sprake is van wijzigingen. Tegen die achtergrond vraagt zijn fractie zich af waarom een dergelijke momentopname dan besproken moet worden. Want als men geen gevoel mag krijgen bij hetgeen in die momentopname verwerkt is, omdat dat nog aan wijzigingen onderhevig is, heeft behandeling van die momentopname weinig zin. Dan wordt haast elke opmerking afgedaan met de mededeling, dat het college naar de raad terugkomt op het moment dat zich wijzigingen voordoen. Dan hoort de raad dat wel over een maand of over drie maanden. Dan is de waarde van het nu voorliggende document sowieso al minder. Vandaar dat hij namens zijn fractie moet concluderen, dat er geen duidelijkheid is over het realiteitsgehalte van de voorjaarsnota en dus ook niet over het gevaar wat daarachter schuilt. Daar wil hij zo meteen nog iets meer over kwijt. Het is hem ook opgevallen, dat de wethouder van financiën inhoudelijk helemaal niet heeft gereageerd op de cijfermatige onderbouwing van Lokaal Alternatief. De wethouder stelt enkel, dat er alles aan zal worden gedaan om de doelstellingen alsnog te realiseren. En met doelstellingen gaat spreker er gemakshalve even van uit, dat er sprake is van een sluitende begroting. Maar als spreker kijkt naar de cijfers, die de heer Bok namens Lokaal Alternatief heeft uitgedeeld, ziet hij toch echt een groot gapend gat. Dan lijkt hem de conclusie gerechtvaardigd, dat dat in deze fase voor 2012 in elk geval niet gelukt is. Hij vraagt zich dan toch af hoe de wethouder dat op zo'n korte termijn voor de komende jaren sluitend wil krijgen. Een aantal zaken hebben ook inhoudelijk de revue gepasseerd. Er is gesproken over het schoolzwemmen, over het theater en over een aantal andere zaken. Maar het muziekonderwijs is bijvoorbeeld nog niet genoemd. Het gaat echter blijkbaar niet zo zeer om de effectiviteit van zaken, maar om de knikkers. Het heeft alleen maar te maken met prioriteiten; politieke prioriteiten. Hij kan de raad mededelen, dat de prioriteiten van zijn fractie - als zij een keuze zou hebben - heel anders zouden liggen. Zijn fractie hoeft zich niet te verstoppen achter de effectiviteit van wat bewegen of niet bewegen is. Op het moment, dat men geld wil gaan korten op schoolzwemmen, doet men dat vanuit een politieke visie en echt niet omdat het allemaal zo goed loopt. Dan vervolgens het amendement. Het amendement, zoals dat voorligt, kan zijn fractie niet steunen. En dan gaat hij zich puur richten op één onderdeel daarvan, dat maakt dat zijn fractie niet meer hoeft na te denken over alle andere onderdelen, die hier genoemd worden. Zijn fractie vindt het namelijk een zeer onverstandige keuze om op dit moment de parkeertarieven te gaan verhogen. Er is geen enkel argument in faciliterende zin richting de Kerkraadse burgers wat een dergelijke maatregel zou kunnen staven. Het zou economisch gezien voor de Kerkraadse ondernemers een draai om de oren zijn. Zijn fractie kan dan ook niet instemmen met het amendement van GroenLinks. Dan wil hij uiteindelijk nog reageren op het voorliggende ontwerpbesluit. Wanneer men bedenkt, dat van overheidswege op dit moment allerlei initiatieven worden genomen om in deze tijd zo veel mogelijk uit te gaan van 'worst case scenario's' om financiële risico's te beperken - en hij noemt als voorbeeld de regels, die pensioenfondsen moeten naleven en de strengere eisen aan hypotheekverstrekkers lijkt het hem volstrekt onverantwoord om als gemeente zijnde uit te gaan van zo veel onduidelijkheden en dat vervolgens te combineren met een aantal andere zaken, zoals investeringen, die gebaseerd zijn op een aantal scenario's, die nog niet duidelijk zijn. Zijn fractie kan dan ook vanuit dit oogpunt niet akkoord gaan met het voorliggende ontwerpbesluit.

Pagina 27 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

De heer Roland deelt mede, dat zijn fractie vergeten was om in te gaan op het amendement. Hij deelt mede, dat de fractie Jacobs kan instemmen met de punten 2, 3 en 5 uit het amendement. Zijn fractie is tegen het verhogen van de parkeertarieven en ook tegen het eerste punt uit het amendement. Als het amendement gewijzigd wordt, kan zijn fractie instemmen met de punten 2, 3 en 5. De heer Bok bedankt de heer Schneider voor het feit, dat deze erop gewezen heeft, dat de wethouder helemaal niet ingegaan is op de cijfers van Lokaal Alternatief. Maar spreker legt dat graag uit als een signaal dat de door hem gegeven uitleg gewoon klopte. Hij heeft de heer Van Drunen overigens niets willen leren. Hij heeft alleen maar willen aantonen, dat er een gat van 7 miljoen euro is tussen de begroting en de aangepaste versie. Dat was alleen maar mogelijk aan de hand van cijfers. Tijdens de commissievergadering kon de wethouder dat niet uitleggen. Daar gaat het om. En daar wil hij nogmaals op hameren, want de wethouder stelde ook weer, dat de door spreker gehanteerde term 'belediging' zou inhouden, dat de cijfers niet kloppen en dat hij daarmee de ambtenaren zou beledigen. Spreker heeft tot twee keer toe aangegeven, dat wanneer men er als raadslid van uit zou moeten gaan, dat de cijfers niet kloppen men beter zou kunnen stoppen als raadslid van deze gemeente. Dan heeft het namelijk allemaal geen enkele zin meer. Het gaat erom, dat er geen enkele politieke inzet is. Bij de behandeling van de begroting heeft hij ook al aangegeven, dat er geen enkele politieke inzet is en geen enkele politieke verantwoording. Als de wethouder hem daarmee in de mond probeert te leggen, dat hij ambtenaren beledigt, dan vindt hij dat bijzonder jammer. Hij blijft bij zijn stelling, dat als een wethouder een raadslid afscheept met 23 kantjes met grootboekrekeningen, vindt hij dat gewoon een belediging van hem als raadslid. Het is overigens geen extra werk voor ambtenaren. Die rekening wordt dagelijks bijgehouden. Hij heeft zijn complimenten aan het adres van die afdeling vaker hier uitgesproken. De wethouder moet hem vooral geen woorden in de mond willen leggen. Het gaat om het totale verhaal. Hij kan als raadslid niet volgen hoe wat waar gebeurt. Hij kan niet vinden hoe bedragen zijn opgebouwd. Als raadslid heeft hij over alle beleidsvelden te weinig inzicht in onttrekkingen aan reserves, totaalbedragen van bezuinigingen en noem maar op. Hij noemt ze overigens in willekeurige volgorde. Hij beschikt als raadslid niet over een glazen bol. Hij vraagt zich ook altijd af hoe het mogelijk is, dat alle gemeenten in de buurt en in het hele land heel nadrukkelijk bezig zijn met concrete bezuinigingen en de gemeente Kerkrade niet. Hij weet, dat de gemeente Kerkrade al eerder ingezet heeft op bezuinigingen. Hij noemt als voorbeeld het feit, dat de gemeente Kerkrade al twee jaar geleden ingezet heeft op een bedrag van 750.000 euro aan bezuinigingen op het personele vlak. De gemeente Kerkrade heeft daar al vaker op geanticipeerd, maar het kan er bij hem niet in, dat de gemeente Kerkrade niet in die vorm hoeft te bezuinigen. Nu gaat hij naar de bezuinigingen. Ten eerste merkt hij in de richting van de heer Van Drunen op, dat zijn fractie er geen voorstander van is om 700.000 euro op het theater te bezuinigen. Als dat zo zou zijn, zou hij geen alternatief hebben voorgesteld. Het was, zoals de heer Ruiters al opperde, bedoeld ter illustratie van de manier waarop men zaken moet gaan benaderen. Dat heeft hij ook gezegd. Daarom heeft hij ook aangegeven, dat hij daar nu geen antwoord op hoeft. Maar hij moet nu toch even reageren. Hij heeft gesteld, dat een bezuiniging op dat budget of halvering van dat budget een daadwerkelijke bezuiniging is. Hij heeft daarbij de suggestie gedaan om een lokaal bestuur of een lokale intendant te benoemen en het theater een nieuw profiel te geven. Dat heeft hij gezegd. En nogmaals; het blijft een voorbeeld. De wethouder stelt, dat een NV niet opgelost kan worden. Dat gelooft wethouder Thomas toch zelf niet? De gemeente Kerkrade geeft gewoon 700.000 euro aan de NV Parkstad Limburg Theaters. Zijn fractie is van mening, dat de gemeente Kerkrade zich dat niet meer kan permitteren. Dan wil hij even ingaan op de open einde constructie van de Wmo. Hij heeft daar overigens nog een aantal andere zaken bij genoemd. Het college komt dan altijd met dat voorbeeld van dat oude dametje dat ook een scootmobiel moet krijgen. Uiteraard weet spreker dat dat zo gebeurt. Maar vervolgens noemt de wethouder zelf een aantal mogelijke maatregelen om de kosten enigszins te beteugelen. Dat waren uitspraken, die helemaal pasten in datgene wat zijn fractie wil. Zijn fractie wil een integrale benadering om te proberen om die kosten te beperken. Hij heeft inderdaad indirect gesproken over afschaffing van de open eind regeling, maar hij weet ook wel, dat dat niet kan. Maar de gemeente Kerkrade moet zich gaan realiseren waar ze mee bezig is en wanneer het stopt. Wethouder Jongen gaf een prachtig voorbeeld van een manier om dat te gaan regelen. Hij moet overigens wel zeggen, dat de wethouder aangaf - en dat vindt hij sportief - dat een heleboel bezuinigingen nog niet concreet zijn, maar dat er wel naar gestreefd wordt om dat te halen. Dat vindt hij in ieder geval een sportieve opmerking naar de raad. Dan wil hij een laatste opmerking maken over het schoolzwemmen. Het is best mogelijk, dat onderzoek oplevert, dat het schoolzwemmen anders geregeld moet worden, maar zijn fractie wil eerst dat onderzoek zien en wil dan pas beslissen over de beoogde bezuiniging van 40.000 euro. Hij weet niet wat zijn fractie daar nog over kan

Pagina 28 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

zeggen, omdat zij al heeft aangegeven, dat zij tegen de voorjaarsnota is. Dat wordt dus een beetje moeilijk. Dan wil hij even reageren op het amendement. Daar zit hij eigenlijk met hetzelfde probleem. Aangezien zijn fractie tegen de voorjaarsnota is, wordt het moeilijk om uitspraken te doen over het amendement op die voorjaarsnota. Hij weet niet of dat gebruikelijk is. Maar zijn fractie zou ook bij goedkeuring van de voorjaarsnota niet hebben kunnen instemmen met het amendement daarop. Zijn fractie is het al niet eens met een verhoging van de parkeertarieven. Dat vindt zijn fractie in de huidige tijd een desastreuse ontwikkeling voor het midden- en kleinbedrijf. Dus daar kan zijn fractie al helemaal niet mee leven. Maar hij herhaalt nogmaals, dat hij niet weet of zijn fractie in dit geval wel recht van spreken heeft. Dat was het voor zover hij op dit ogenblik kan beoordelen. De heer Rozema heeft naar aanleiding van de uitspraak van de heer Terpstra toch nog even een vraag. De heer Terpstra stelde op een gegeven moment, dat de laatste maanden een aantal vervelende dossiers de revue gepasseerd zijn, die uiteraard ook een behoorlijke financiële impact hebben. Daarbij stelde de wethouder, dat dit het college ertoe genoopt heeft om de risico's ten aanzien van de verbonden partijen nog eens aan een kritische blik te onderwerpen teneinde te voorkomen, dat er nog meer financiële tegenvallers uit reservepotjes moeten worden opgevangen. Kan de wethouder antwoord geven op de vraag wat die kritische blik heeft opgeleverd? De voorzitter geeft aan, dat de wethouder die vraag zo meteen kan beantwoorden. Hij stelt voor, dat het college nog even ingaat op de in tweede instantie gestelde vragen c.q. ontstane onduidelijkheden. Vervolgens zal hij de heer Rössel vragen of deze het door hem ingediende amendement wenst aan te passen dan wel ongewijzigd overeind wenst te houden. En daarna zal hij zo nodig eerst het amendement in stemming brengen en vervolgens het oorspronkelijke ontwerpbesluit. De heer Terpstra (weth.) antwoordt, dat de keuze om de boekjes - in welke kleur dan ook - niet te behandelen de keuze van deze raad is geweest en zeker niet de keuze van het college. Er is van alles geroepen over het schoolzwemmen. Hij wil hier nogmaals herhalen, dat het college van mening is, dat het schoolzwemmen verbeterd kan worden en dat men op de door het college voorgestelde wijze meer kinderen aan het zwemmen kan krijgen en ook meer kinderen de zwem vaardigheid kan bijbrengen, terwijl in de huidige situatie kinderen met bussen voor zwemlessen naar het zwembad worden gebracht, die nota bene al kunnen zwemmen. Dat is de essentie van hetgeen het college wil veranderen. Het college wil, dat meer kinderen leren zwemmen. Als kinderen kunnen zwemmen, hebben ze ook meer lol aan het zwemmen en dan bewegen ze ook. Als alleen al de buskosten bespaard kunnen worden, is de bezuiniging al binnen. Dan kunnen de resterende gelden gebruikt worden om kinderen, die nog niet kunnen zwemmen, de mogelijkheid te bieden om te leren zwemmen. Dan wil hij even ingaan op de reserves. Gezien de nota's, die de laatste jaren zijn geproduceerd, moet hij eerlijk zeggen, dat de aandacht voor de reserves steeds groter is geworden. Deze raad heeft nog niet zo lang geleden een nieuwe nota reserves en voorzieningen aangenomen en daarmee denkt hij dat het college er juist in geslaagd is om een duidelijk beeld te scheppen van de reservepositie van Kerkrade en dat helder is hoe men met de diverse reserves om wil gaan en welke afspraken met elkaar gemaakt zijn over wie waar welke invloed op uitoefent. Hij hoort buiten de fractie Jacobs overigens niet zo veel partijen daar iets over zeggen. Er wordt getwijfeld over het realiteitsgehalte. Dat zal aangetoond moeten worden. Met het aannemen van dit stuk zet de raad het college aan het werk en het college zal richting raad terugkoppelen wat er gerealiseerd is. Dan wil hij even reageren op zijn beperkte antwoord op de opmerking van de heer Bok over cijfers. Spreker is daar niet op ingegaan, omdat hij in de veronderstelling verkeert, dat er heel veel ambtelijke inzet is gepleegd om de heer Bok vooral duidelijk te maken, dat de veronderstelling, dat er geld geput wordt uit potjes waar andere afspraken over gemaakt zijn, onjuist is. Voor wat betreft de door de VVD gemaakte opmerking over een mogelijk gat van 7 miljoen euro kan hij de raad dan ook geruststellen. Er is geen gat van 7 miljoen euro. De heer Schneider interrumpeert de wethouder met de opmerking, dat het dan des te opmerkelijker is, dat de wethouder dat na de uitreiking van de cijfers in eerste instantie bij zijn beantwoording helemaal ongemoeid laat, terwijl de wethouder nu beweert, dat de door de heer Bok gebruikte cijfers - en dat wil hij dan nu ook volstrekt helder hebben - niet kloppen. De heer Terpstra (weth.) antwoordt, dat de cijfers volledig kloppen, maar dat ze alleen in de totale context bekeken moeten worden. Er is ambtelijke inzet gepleegd om de heer Bok die totale context uit te leggen. Als men dat doet, kan men niet anders dan concluderen, dat elke veronderstelling, dat de cijfers niet zouden kloppen en dat er dus sprake zou zijn van 'gaten', onjuist is. Het woord 'gat' is overigens door de heer Schneider gebruikt en niet door de heer Bok. Hij heeft in zijn eerste betoog vooral willen aantonen, dat er

Pagina 29 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

veel aandacht is geweest om duidelijk te maken, dat de veronderstellingen van de heer Bok niet juist zijn. Daar is inzet op gepleegd en hij heeft ook de terugmelding vanuit de organisatie, dat de heer Bok bij het verlaten van de afdeling aangegeven heeft, dat hij het begrepen heeft. Hij biedt andermaal aan om daar zeer gedetailleerd met elkaar op in te gaan maar een rekening van een gemeente met al haar producten ten bedrage van 155 miljoen euro is nu eenmaal niet eenvoudig en is ook niet zomaar eenvoudig te maken. Het is nu eenmaal zo, dat dat een ingewikkeld stuk is. Dat is ook de reden waarom ook hij moet vertrouwen op de deskundigheid van zijn ambtenarenapparaat, op de deskundigheid van de externe accountant en op de deskundigheid van de toezichthouder, de provincie. Daar moet ook hij het mee doen. De heer Bok wil hier met klem tegen protesteren. Hij heeft het helemaal niet over gaten gehad. Dat was de VVD. Hij heeft ook helemaal niet beweerd, dat er geld zou zijn verdwenen of wat dan ook. Dat is onzin. Hij heeft de wethouder nu juist uitgelegd - iets wat de wethouder zelf niet kon - hoe dat gat is ontstaan. Dat heeft te maken met vermoedelijke toekomstige verplichtingen. Dat heeft hij de wethouder uitgelegd. Eén voorbeeld is het bedrag van 3 miljoen euro bij de Sector Stad. Hij gaat daar nu geen verdere voorbeelden bij noemen, want dat vindt hij niet correct ten opzichte van de betreffende ambtenaren. Zo is dat tot stand gekomen en daar heeft hij dus gezegd, dat hij dat begrijpt. Hij heeft alleen aan de wethouder gezegd, dat hij hier zit met een politieke verantwoordelijkheid en dat hij zich afvraagt waarom de wethouder hem dat als politiek verantwoordelijke niet uitlegt. En nu gaat de wethouder weer die draai eraan geven, dat spreker verkeerde dingen gezegd heeft. Spreker heeft het inderdaad begrepen. Het is overigens niet moeilijk. Hij heeft dat de wethouder in drie zinnen uitgelegd. Het heeft simpelweg te maken met vermoedelijke toekomstige verplichtingen, die zijn aangegaan. En het heeft te maken met CBS-regels en met liquiditeit. Iets anders heeft spreker niet gezegd. Hij kan zich echt kwaad maken over het feit, dat de wethouder hem zaken in de mond wil leggen. De heer Terpstra (weth.) is van mening, dat hij de heer Bok niets in de mond heeft gelegd wat deze niet gezegd heeft. Het woord 'gat' heeft de heer Schneider gebruikt. De heer Schneider wil daar eveneens graag op reageren. Wat hier staat, is geen gat in de financiën. Dat is een 'gat' tussen de bijgestelde begroting ten opzichte van de meerjarige begroting. Dat staat hier gewoon. Dat is een optelsom van de investeringen, die worden gepleegd en van zaken waarop bezuinigd zou kunnen worden. Er is sprake van een duidelijk 'gat' tussen die twee zaken, die in de eerste fase zijn voorondersteld en die nu uiteindelijk... De heer Terpstra (weth.) interrumpeert de heer Schneider met de opmerking, dat hij in dat geval ook de heer Schneider uitnodigt voor een zelfde sessie als de heer Bok heeft bijgewoond. Hij maakt de heer Bok overigens een compliment voor het feit, dat deze zich wel de moeite heeft genomen om het te willen begrijpen. Maar hij nodigt de heer Schneider dus uit om ook zo'n sessie bij te wonen. Dan mag deze bij die gelegenheid de uitspraak van het veronderstelde gat hard maken. De heer Bok wil het best nog eens uitleggen. Het zijn vermoedelijke aangegane verplichtingen. De voorzitter benadrukt, dat het niet nog een keer hoeft te worden uitgelegd. De heer Schneider confronteert de wethouder met zijn eigen opmerking. Daar kan de wethouder nog antwoord op geven en dan zal spreker het afkappen. De heer Schneider geeft aan, dat het gaat om het resultaat voor bestemming. Daarnaast heeft zijn fractie zowel in eerste als in tweede instantie aangegeven, dat de aannames, die hier worden gedaan qua bezuinigingen, boterzacht zijn en dat dat juist gevaarlijk is voor het doorrekenen naar de komende jaren voor datzelfde resultaat. Hij vraagt zich dan ook af waarom hij dat niet zou begrijpen. Het is volgens hem alleen een kwestie van het boerenverstand gebruiken. Hij twijfelt niet aan de cijfers, die hier staan. Hij kan ook zien, dat er een verschil is tussen een bijgestelde begroting en een meerjarenbegroting. Dus de opmerking waarbij de wethouder de heer Bok complimenteert met het feit, dat deze zich de moeite heeft genomen om het te begrijpen en spreker bewust het gevoel geeft, dat hij niet voldoende geïnteresseerd zou zijn in het voortraject om hier een kundige vraag over te stellen, legt spreker simpelweg naast zich neer. Hij wil van de wethouder een simpel antwoord op de vraag hoe deze denkt de hier vermelde gaten - en hij blijft het gaten noemen - in de begroting naar de toekomst toe te gaan dekken. Dat is de enige vraag, die hij stelt, en als de wethouder deze als portefeuillehouder van financiën naast zich neerlegt met de opmerking, dat er geen gat is, dan houdt alle discussie voor wat hem betreft op. De heer Terpstra (weth.) herhaalt nogmaals, dat dit stuk uit zijn context wordt gehaald. En als men dat terugplaatst in de context is er geen sprake van een gat. Hij kan het niet anders maken dan het is. Er zijn opmerkingen gemaakt waarom andere gemeenten moeten bezuinigen. Hij denkt daar een antwoord op te hebben.

Pagina 30 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Daar staat overigens ook iets over in het verdiepingsonderzoek. Dat heeft vooral te maken met het feit, dat de gemeente Kerkrade al heel vroeg - wellicht al 15 jaar geleden - werd geconfronteerd met de eerste krimp en daarmee kramp in financiële zin en derhalve al maatregelen moest nemen. Kerkrade heeft niet op krimp gestudeerd, maar heeft zaken opgelost. En als hij er al één pijnpunt bij veel gemeenten uit neemt, dat is namelijk het grondbedrijf, dat heeft Kerkrade successievelijk de laatste jaren gesaneerd. Het is nog niet helemaal weggesaneerd, maar de problemen bij de gemeente Kerkrade zijn in elk geval kleiner dan in veel andere gemeenten, omdat zij als één van de eersten heeft moeten anticiperen op ontwikkelingen. Dat geeft de gemeente Kerkrade nu een stukje negatieve voorsprong, die positief op te vatten is. Hij denkt dat hij daarmee alles heeft gezegd wat hij over dit onderwerp te zeggen heeft. De heer Rozema merkt op, dat hij nog geen antwoord heeft gekregen op zijn vraag. De voorzitter antwoordt, dat de heer Rozema daar gelijk in heeft. Het betrof de vraag over de dossiers. De heer Terpstra (weth.) antwoordt, dat hij niet over dossiers heeft gesproken. De gemeente Kerkrade kent een zogenaamde nota verbonden partijen. In die nota staat aangegeven met welke partijen, niet zijnde de gemeente zelf, de gemeente de een of andere relatie heeft. En die relatie kan er zuiver één zijn van samenwerking zonder financiële risico's, maar er zijn ook verbonden partijen waar wel financiële risico's aan verbonden zijn. Hij denkt dat die nota verbonden partijen de aandacht verdient van de commissie Algemene Zaken en Middelen in het najaar om eens te bezien hoe op een verstandige manier alle risico's in beeld gebracht kunnen worden. Er kan immers alleen gestuurd worden op zaken, die ook benoemd zijn. De voorzitter concludeert, dat de heer Rössel heeft gevraagd om een bijgesteld amendement op te stellen. Als dat niet zo is, dan kijkt hij en luistert hij. De heer Rössel gaat die wijzigingen in het amendement niet uitschrijven, maar hij heeft de grootste bezwaren in deze raad gehoord. Het amendement beoogt een wijziging in de voorjaarsnota. Zijn fractie zal het amendement dan ook handhaven, maar ook als het amendement niet wordt aangenomen, zal zijn fractie niet instemmen met de voorliggende voorjaarsnota, omdat zij moeite heeft met een aantal bezuinigingen, die daarin zijn opgenomen. Als er echter toch een meerderheid is voor wijziging van de voorjaarsnota, dan doet zijn fractie dat heel graag. Dat betekent, dat zijn fractie de beslispunten 1 en 4 ... De voorzitter interrumpeert de heer Rössel met de opmerking, dat hij de besluitvorming wel graag helder wil houden. Hij vraagt de heer Rössel wat de voornemens van diens fractie zijn ten aanzien van het amendement. De heer Rössel antwoordt, dat zijn fractie de beslispunten 1 en 4 van het amendement wil schrappen. Dat betekent, dat de parkeertarieven niet verhoogd zullen worden en dat de exploitatiebijdrage voor het theater en het schoolzwemmen geschrapt zullen worden. Dat beoogt zijn fractie tenminste. Dat betekent, dat wel de bezuiniging op het CJG en de schuldhulpverlening ongedaan wordt gemaakt en dat er zelfs een saldo overblijft. Mw. Szalata-Thomas (weth.) wil hierbij graag een opmerking maken, die volgens haar van belang is. De heer Rössel noemt hier bedragen, die daardoor beschikbaar zouden zijn, waarvan zij al eerder in de commissievergadering gezegd heeft, dat die voor wat haar betreft boterzacht zijn en eens goed doorgerekend moeten worden. Er is een financieel plaatje neergelegd, maar wel een grofmazig plaatje. Zij heeft aangegeven, dat zij pas in het najaar met een precieze berekening kan komen, omdat op dit moment nog niet helemaal helder is wat bijvoorbeeld de transitie van Licom gaat kosten. Dat moet nog doorgerekend worden. En van het bedrag van 452.000 euro voor financiering transitie wordt al gebruik gemaakt, dus dat is niet meer zo beschikbaar. De voorzitter geeft aan, dat hier niet meer over gediscussieerd gaat worden. Dat is een opmerking van de wethouder, waarde raad rekening mee kan houden in zijn besluitvorming. De heer Rössel heeft voorgesteld om de beslispunten 1 en 4 uit het amendement te schrappen. Dat betekent, dat de andere beslispunten overeind blijven. Hij brengt vervolgens het amendement in stemming. Wie vóór het amendement is, stemt 'voor'. Wie tegen het amendement is, stemt 'tegen'. De heer Rössel vraagt of hoofdelijke stemming nodig is of dat het ook gewoon per fractie kan. De voorzitter antwoordt, hij het amendement nu hoofdelijk in stemming brengt. De heer Lataster: 'Tegen.' De heer Wöltgens: 'Tegen.' De heer Rössel: 'Voor.' Mw. Housen-Donners: 'Tegen.' Mw. Bremen-Munsters: 'Tegen.' De heer Spiertz: 'Tegen.' De heer Van der Mierden: 'Tegen.'

Pagina 31 van 49

5

10

15

20

25

30

De heer Jacobs: 'Voor.' De heer Gorissen: 'Tegen.' De heer Schlangen: 'Tegen.' De heer Rozema: 'Voor.' De heer Housen: 'Tegen.' De heer Von Kann: 'Tegen.' De heer Crombach: 'Tegen.' De heer Gehlen: 'Tegen.' De heer Heijltjes: 'Tegen.' De heer Roland: 'Voor.' De heer Sulmann: 'Tegen.' De heer Kool: 'Voor.' De heer Vinders: 'Tegen.' Mw. Ribbink-Pieters: 'Voor.' De heer Schneider: 'Tegen.' De heer Bok: 'Tegen.' De heer Schepers: 'Tegen.' De heer Ruiters: 'Tegen.' De heer Kockelkorn: 'Voor.' De heer Hanssen: 'Tegen.' De heer Severins: 'Tegen.' De heer Van Drunen: 'Tegen.' De griffier deelt mede, dat er 29 stemmen zijn uitgebracht, waarvan 7 stemmen voor en 22 stemmen tegen. De voorzitter constateert, dat het amendement daarmee verworpen is. Dan kijkt hij even naar de fracties. Hij heeft beluisterd, dat de fractie van GroenLinks, Lokaal Alternatief, de W D en de fractie Jacobs tegen de voorjaarsnota zijn. Hij kijkt of dat klopt. De heer Kool geeft aan, dat hij niet voor deze voorjaarsnota is. De voorzitter constateert, dat de fractie Kool eveneens tegen de voorjaarsnota is. Het ontwerpbesluit wordt vervolgens aangenomen, met dien verstande, dat de fracties van de fractie Jacobs, Lokaal Alternatief, VVD, GroenLinks en fractie Kool geacht willen worden tegen het ontwerpbesluit gestemd te hebben. PUNT 15

35 ONTWERPBESLUIT INZAKE VERWERVING GRONDPOSITIES T.B.V. REALISATIE CENTRUMPLAN. De heer Ruiters brengt naar voren, dat als er één onderwerp in Kerkrade is dat de gemoederen bezighoudt, het wel het centrumplan is. Al vele jaren hebben verschillende colleges en gemeenteraden zich gebogen over 40 de toekomst van het centrum van Kerkrade. De gemeente Kerkrade heeft de kans gegrepen om volledig eigenaar te worden van de theaterpassage. Verder heeft de gemeente Kerkrade enkele maanden geleden met betrekking tot het centrumplan afscheid genomen van ontwikkelaar Metroprop, omdat de gemeente de regie in eigen handen wil houden. Vanaf het eerste begin heeft het CDA, samen met alle andere partijen in deze raad, al laten weten voorstander te zijn van regie in eigen hand. De fractie van het CDA was dan ook erg 45 verheugd, dat de stuurgroep in februari de raad inlichtte over de contouren van het nieuwe centrum, waarbij ook vertrouwen en waardering werd uitgesproken richting de adviseur van het college, de heer Van Pol. De heer Van Pol lichtte de schetsen toe, waarbij duidelijk werd, dat Kerkrade een compacter en gezelliger centrum kan realiseren met een goede doorstroming van het publiek. Belangrijke factoren, zoals het betrekken van de Rodahal en het theater kwamen ook aan de orde. De raad was zeer positief over de eerste schetsen en 50 het goede gevoel, dat er eindelijk iets gaat gebeuren in het centrum van Kerkrade. In de commissievergadering van 13 juni j l . was zijn fractie verheugd, dat de heer Van Pol dat deed wat hij in februari had toegezegd. Hij informeerde de raad met concrete voorbeelden met wie hij wanneer had gesproken en hoe het proces was verlopen tot nu toe. Eén van de resultaten van zijn verkenningstocht was - of beter gezegd is - dat hij namens het college met Metroprop in contact stond. In de betreffende commissievergadering heeft spreker

Pagina 32 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

dan ook gezegd, dat de CDA-fractie blij is, dat een externe adviseur van de gemeente contact heeft gezocht met Metroprop, die veel strategische en voor het Kerkraadse centrum belangrijke panden in bezit heeft. De verhoudingen tussen de gemeente Kerkrade en Metroprop waren dermate bekoeld, dat er zonder tussenkomst van een extern adviseur niet eens een afspraak tot stand was gekomen. Het resultaat van het contact met Metroprop ligt nu voor. Metroprop is bereid om de panden van C&A, de HEMA, het voormalige V&D-pand, de voormalige bakkerswinkel en de voormalige SNS-bank aan de gemeente Kerkrade te verkopen voor een prijs van 12 miljoen euro. Veel geld. Heel veel geld. Hij heeft in de commissievergadering al laten weten dat het CDA worstelt met dit hoge bedrag, net zoals alle andere partijen in deze raad daar ook mee worstelden. Een bedrag, dat het dubbele is van de getaxeerde waarde op dit moment. Nog afgezien van welk bedrag dan ook wil het CDA graag garanties voor verdere plannen. De suggestie van zijn fractie om een optie te nemen op de panden en de rente een half jaar lang te betalen aan Metroprop totdat deze raad een ontwikkelplan had goedgekeurd, werd door de voorzitter in zijn hoedanigheid van voorzitter van de stuurgroep volledig van de hand gewezen met de historische woorden 'forget it'. Duidelijke taal. Inmiddels heeft zijn fractie ook begrepen, dat dit bod van de eigenaar een bod is van 'take it or leave it'. Hoewel het in ontwikkelland gebruikelijk is om een optie te nemen, vindt zijn fractie het jammer en zeer spijtig dat haar suggestie onbespreekbaar is. Het zij zo. De CDA-fractie heeft met zwaar gemoed kennis genomen van dit feit. Maar hoe nu verder? Centrale vraag is niet hoeveel de panden kosten of hoeveel de waarde is. Nee; de centrale vraag is of de gemeente die panden wil hebben en of ze nodig zijn. De diverse presentaties, uitleg, stukken en toelichtingen van deskundigen wijzen allemaal maar één kant op; de panden zijn inderdaad nodig en het is nu of nooit. Een keiharde constatering, maar wel een eerlijke. Het is bekend, dat het CDA de aanpak van het centrum als prioriteit heeft gesteld. Als de gemeente dan nu de kans krijgt om de panden te verwerven dan moet de gemeente die met beide handen aangrijpen. En of ze nu een ton, een miljoen, 13 miljoen of 20 miljoen waard zijn, doet op dit moment niet ter zake. Het gaat er niet om wat de panden waard zijn. Feit is nu eenmaal dat ze voor 12 miljoen euro te koop zijn. Kerkrade is nog nooit zo dicht bij een nieuw centrum geweest en het CDA is - hopelijk met alle andere partijen in deze raad - graag bereid om het risico te nemen om de plannen verder te ontwikkelen. De panden zijn daarvoor noodzakelijk. En of het nu met de rug tegen de muur is of niet; het geld is beschikbaar en zijn fractie wil goed en snel investeren in het centrum van Kerkrade, dat lang genoeg heeft moeten wachten op de genoemde plannen. Het CDA gaat dan ook akkoord met dit besluit. De heer Schlangen brengt naar voren, dat Burgerbelangen kennis heeft genomen van het voorstel en van de taxaties in dezen. Kerkrade worstelt al jaren met de vraag hoe een halt toe te roepen aan de zichtbare verpaupering van het centrum. Burgerbelangen maakte deel uit van de colleges, die met dit moeilijke dossier aan de slag waren in het verleden. Zijn fractie is niet trots op hetgeen de laatste jaren bereikt is. Ook is zijn fractie niet in staat om uit te leggen hoe het zo ver heeft kunnen komen. Ook wordt zijn fractie moe van de uitleg als het gaat om de beperkte invloed die zij had op deze negatieve spiraal. Hij gebruikt bewust het woord 'had', omdat zij nu de inspanningen gesteund heeft om uit de houdgreep van de projectonwikkelaars te komen. Zijn fractie was voorstander van de aankoop van de Theaterpassage; een eerste stap om op zijn minst aan tafel te komen. Een grote meerderheid in deze raad vond hetzelfde. Vandaag wordt er een vraag voorgelegd, die van een nog veel grotere orde is. Maar liefst 13 miljoen euro betalen voor panden, die minder dan de helft waard zijn. Sommigen vinden dat gekkenwerk. Maar toch heeft zijn fractie de beslissing over het voorstel van het college ook eens door een andere bril bekeken. Wat gebeurt er met het centrum van Kerkrade als de gemeente de panden niet koopt? Het antwoord is waarschijnlijk: niet veel meer. Kerkrade verliest steeds meer aan aantrekkelijkheid; voor de Kerkraadse burgers, maar ook voor het groeiende aantal toeristen en bezoekers die naar de Kerkraadse attracties komen. Als toeristen en bezoekers naar het centrum komen, zien ze wat dat eigenlijk voorstelt. Een stad van bijna 50.000 inwoners heeft recht op een centrum dat past bij die maat. Het huidige centrum voldoet daar niet aan. Daarom is 'neen' zeggen tegen dit voorstel ook 'neen' zeggen tegen Kerkrade. Een incomplete stad zonder gezond kloppend hart. En als het gemeentebestuur in het verleden de raad van velen zou hebben opgevolgd en de panden toen zou hebben aangekocht teneinde de regie zelf te kunnen voeren, zou de gemeente Kerkrade voor hetzelfde bedrag eigenaar zijn geworden van dat vastgoed en zou dat vastgoed nu evengoed minder waard zijn dan bij aankoop. Zijn fractie is zich bewust van de gezamenlijke opgave om deze investering zo veel mogelijk terug te verdienen. Winst zou leuk zijn, maar het hoeft voor zijn fractie geen uitgangspunt te zijn. Zijn fractie gaat er van uit, dat wellicht ook externe partijen zoals de provincie naderhand kunnen participeren zoals dat op vele andere plaatsen ook gebeurd is. Dat is een vraag van de kant van zijn fractie. Tenslotte is hij van mening, dat deze raad zich bewust moet zijn van

Pagina 33 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

het risico, dat hij met dit besluit neemt. Wat zijn fractie betreft, moet de gemeente voorzichtig zijn met het scheppen van hoge verwachtingen richting burgers. In de komende tijd zal moeten blijken wat kan en wat niet kan in dezen. Burgerbelangen ziet een 'ja' tegen dit besluit als een sprong in het diepe, maar wil vooral blijk geven van het feit, dat Kerkrade de benodigde diploma's bezit. Kerkrade is gebaat met het doorbreken van de negatieve spiraal waar het centrum in zit. Daarom steunt zijn fractie dit besluit volledig. De heer Von Kann geeft aan, dat de PvdA al in de commissievergadering aangaf het centrumplan te omarmen. Een vernieuwd centrum is wat deze stad volgens zijn fractie al heel lang nodig heeft. Een centrum - en zijn fractie zei het al bij de behandeling van de voorjaarsnota - dat klein, fijn, divers en gezellig is. Dat is ook de visie van zijn fractie voor het centrum. Maar om de invulling van deze visie en het proces in eigen hand te houden, moet Kerkrade de beschikking hebben over strategisch liggende panden. Kerkrade wacht al veel te lang op projectontwikkelaars. Nu is het tijd voor actie, met inachtneming van de risico's. Risico's, die zo klein mogelijk gehouden moeten worden. Maar niets doen is voor zijn fractie geen optie. Er zijn al genoeg plannen de revue gepasseerd. Niets doen betekent, dat de visie voor de Niersprinkstraat en het centrum niet doorgaat. Dan blijven de verschrikkelijke, lege, verpauperde panden bestaan. De gemeente blijft dan in een neergaande vicieuze cirkel hangen en heeft helemaal geen midden- en kleinbedrijf meer in het centrum. Dat is een risico, dat zijn fractie niet wil lopen. Zijn fractie begrijpt terdege, dat het een dilemma is. Maar als zij neen zegt, moet er een andere oplossing komen en die ziet zijn fractie nu nog niet. Ondanks het feit, dat de taxatiewaarde van de panden beduidend lager is dan het aanschafbedrag, kan de PvdA instemmen met dit ontwerpbesluit en wacht zij met spanning en grote interesse de eerste concrete plannen voor het centrum af. Zijn fractie wenst het college hiermee dan ook veel wijsheid en succes. De heer Kool hoort steeds maar, dat de gemeente voor de helft van de waarde in zee moet gaan, maar als hij ziet wat dat de gemeente tot nu toe gekost heeft, denkt hij dat de gemeente het driedubbele kwijt is van het bedrag waarvoor de panden nu aangekocht worden. Dat centrum van Kerkrade ligt namelijk al meer dan 15 jaar plat. Dus voor wat dat betreft is het niet eens zo heel erg duur. Hij moet toegeven, dat het een grote uitgave is. Maar als hij er van uitgaat, dat het ook revenuen oplevert, bestaat de kans, dat Kerkrade er in de toekomst ook weer geld aan terugverdient door een beter toekomstbeeld en een grotere aantrekkingskracht van het centrum. Dan komt de gemeente wellicht op het bedrag uit dat in principe ook getaxeerd is. Zoals de situatie nu is, is hij van mening dat Kerkrade in elk geval iets moet gaan doen. Daarbij is het natuurlijk wel van belang, dat de heer Van Pol genoeg zaken bereid vindt om zich in Kerkrade te vestigen. Dat vindt hij wel belangrijk, vooral gezien het feit, dat veel mensen tegenwoordig steeds vaker gebruik maken van internetaankopen. Hij weet natuurlijk niet welke zaken de heer Van Pol voor ogen heeft, maar spreker zou het wel fijn vinden als daar een waarborg voor zou kunnen worden ingebracht. Zijn fractie steunt het voorliggende ontwerpbesluit. De heer Rössel merkt op, dat dit al het derde belangrijke onderwerp is op de agenda van vanavond. Deze raad praat vanavond weer over een mogelijk enorm grote investering in Kerkrade. Het college stelt namelijk voor om voor 13 miljoen euro onroerend goed aan te kopen van Metroprop ter realisering van het centrumplan. En als het om zoveel geld gaat, dan hoort daar uiteraard een zorgvuldige afweging bij. Hij wil voorop stellen, dat GroenLinks nog altijd achter het nieuwe centrumplan staat na het afhaken van Metroprop. Voor wat dat betreft vindt de voorzitter van de stuurgroep de fractie van GroenLinks ook op zijn weg. GroenLinks is alleen hogelijk verbaasd over sommige praktijken hier. Het is alsof sommige mensen in een soort van roes of trance verkeren, waarbij iedere nuchterheid en relativeringsvermogen er niet meer toe doet en koste wat kost de plannen gerealiseerd moeten worden. Voor een onmetelijk bedrag van 13 miljoen euro wordt mogelijk divers onroerend goed aangekocht. Voor circa 12 miljoen euro zijn dit percelen van Metroprop, die op dit momenteen taxatiewaarde hebben van slechts 5,6 miljoen euro. Indien deze raad zou instemmen met dit toch wel belachelijke voorstel gooit hij direct 6,4 miljoen euro over de balk. De heer Bok interrumpeert de heer Rössel met de opmerking, dat hij wil protesteren tegen de term 'belachelijke voorstel'. De heer Rössel wil dat graag nuanceren. Het voorstel is in de ogen van GroenLinks belachelijk. Hij praat natuurlijk namens GroenLinks. GroenLinks wil verder stilstaan bij de intentieverklaring, het aspect staatssteun en het aanbestedingsrecht. Er ligt dus een intentieovereenkomst met Van Pol. In die intentieovereenkomst wordt echter gesteld dat er een planuitwerking met financieel kader zou komen vóór 1 mei. Was dat 1 mei dit jaar? Of 1 mei volgend jaar? Of misschien wel een andere 1 mei? En als het dit jaar was, waar blijft die planuitwerking en dat financieel kader dan? Ook de vergoeding aan Van Pol zelf...

Pagina 34 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

De heer Roland interrumpeert de heer Rössel met de opmerking, dat deze volgens hem tekst aanhaalt, die afkomstig is uit een stuk waar geheimhouding op ligt. De voorzitter geeft aan, dat de heer Rössel mag spreken over het financiële kader. Hij denkt, dat een tweetal zaken goed in de gaten gehouden moeten worden. Het gaat hier vanavond over de aankoop van onroerend goed. Daar liggen een aantal zaken onder waar afspraken over zijn gemaakt. Dat is één. Ten tweede mag datgene wat in het verleden gezegd is, best gebruikt worden als men het bij de grote lijnen houdt. Ten derde zou het verstandig zijn om degene, die aan het woord is, eerst uit te laten spreken. In een volgende instantie kan een reactie daarop meegenomen worden bij de eigen bijdrage. Hij neemt aan, dat iedereen heel goed weet wat hij of zij wel of niet mag zeggen. De heer Rössel heeft er al vaker voor gepleit om vertrouwelijke informatie, die op vertrouwelijke basis ter inzage ligt, niet te behandelen in een openbare vergadering. Dat is immers heel lastig. Hij is dan ook van mening, dat het presidium daar een betere constructie voor moet bedenken. Als het om informatie gaat, die vertrouwelijk is, moet daar in beslotenheid over vergaderd worden. Andersom moet het volgens hem zo zijn, dat bij een vergadering in openbaarheid daar ook in zijn volledigheid over gesproken kan worden. De zaken, die ter inzage liggen, zijn in elk geval van belang om te duiden waarom zijn fractie tot een bepaald standpunt komt. En misschien opent het ook nog wel de ogen van sommige anderen. Hij vervolgt daarna zijn betoog. Ook de vergoeding aan Van Pol zelf voor zijn rol als adviseur tussen de gemeente en Metroprop blijft zweven. Er zou namelijk een brief ter inzage liggen, maar die brief is er niet. Misschien kan het college toch nog onomwonden hier uit de doeken doen wat Van Pol de gemeenschap alleen al aan advieswerk heeft gekost tot nu toe. De heer Bok interrumpeert de heer Rössel met de opmerking, dat hij die brief heeft opgevraagd en deze ook gekregen heeft. De heer Rössel heeft de brief niet gezien. Misschien dat de brief is verdwenen uit de ter inzage liggende stukken? De voorzitter antwoordt, dat er in de gemeente Kerkrade helemaal niets verdwijnt. Hij vraagt zich af hoe de heer Rössel daarbij komt. De heer Rössel vervolgt, dat de fractie van GroenLinks gisteravond tijdens het fractieberaad de stukken besproken heeft. Hij weet, dat zijn fractiegenoot alle ter inzage liggende stukken heel grondig heeft bestudeerd, maar dat hij die brief niet terug kon vinden. Als die brief er wel is en zijn fractie die alsnog kan inzien, is dat prima. De voorzitter zegt toe, dat hij daar zo meteen nog op terugkomt. Dat is helemaal geen geheim. De heer Rössel vervolgt zijn betoog. Hij wil even het aspect staatssteun belichten, aangezien dat toch wel belangrijk is. Wanneer men als overheid percelen koopt voor 12 miljoen euro, die in het economisch verkeer slechts op 5,6 miljoen euro worden getaxeerd, kan men zich natuurlijk afvragen of anderen zich daardoor niet benadeeld voelen. Dat is de vraag, die men zich bij het aspect staatssteun moet stellen. Dit risico wordt door de gemeente zelf onderkend, maar men geeft aan, dat dit risico eigenlijk voor rekening van Metroprop is. De heer Bok protesteert tegen deze gang van zaken. De voorzitter begrijpt wat de heer Bok bedoelt. Wat de heer Rössel nu zegt, kan allemaal nog net. Maar de aspecten waar de heer Rössel het over heeft, zijn uiteraard al gecheckt. Hij vraagt in dezen om een beetje begrip. Hij zal de raad straks in zijn beantwoording helemaal meenemen. Maar het aspect wat de heer Rössel nu aanhaalt, is uiteraard gecheckt om te voorkomen, dat spreker van de tafel valt. Er gebeurt hier niets zonder dat de gemeente dat heeft gecheckt. Helemaal niets! De heer Rössel moet sommige zaken gewoon aannemen. De raad heeft in elk geval inzage gehad in alles. Met dat gegeven in het achterhoofd moet de heer Rössel proberen om in zijn betoog de grote lijnen te volgen. Daar zou de heer Rössel zowel spreker als de raad als zichzelf een plezier mee doen. Daar moet de heer Rössel hem gewoon in vertrouwen. De heer Rössel hoeft hem niet te vertrouwen in het aankopen van panden voor grote bedragen. Maar het onderzoek dat verricht is, is met een bepaalde reden gebeurd. Hij komt daar straks nog op terug. Als de heer Rössel kan wachten tot september, dan zal spreker hem de totale dashboardopzet laten zien en dan denkt hij dat de heer Rössel dat wel begrijpt. Dat wil hij de heer Rössel graag verzoeken. Hij vraagt de heer Rössel vervolgens om zijn verhaal af te maken. De heer Rössel vindt het verzoek een beetje vaag. Hij begrijpt, dat bepaalde raadsleden proberen te duiden op de vertrouwelijkheid van bepaalde stukken. Dan is het de vraag wat in de openbaarheid besproken kan worden en wat niet. Het is echter wel belangrijk om bepaalde zaken met elkaar te linken. Want anders kan hij

Pagina 35 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

geen fatsoenlijke conclusie trekken. Hij zou dan ook graag willen persisteren in het vervolg van zijn betoog. Hij was gebleven bij de staatssteun en heeft gezegd, dat anderen mogelijk bezwaar kunnen hebben als men als overheid iets koopt wat... De heer Bok protesteert nogmaals tegen deze gang van zaken. De voorzitter antwoordt, dat de heer Rössel tot nu toe nog niets onthult over zaken, die onder geheimhouding ter inzage hebben gelegen; de vertrouwelijke stukken. Spreker wil weten wat de heer Rössel te vertellen heeft. Zodra de heer Rössel zaken onthult, die niet onthuld mogen worden, zal hij dat afkappen. De heer Rössel vindt het prima, dat de voorzitter hem erop aanspreekt als hij zaken vertelt, die niet verteld mogen worden. Hij vervolgt nogmaals zijn betoog. Hij had al gezegd dat het risico van staatssteun door de gemeente wordt onderkend. Dat is ook goed. Dat moet onderzocht worden. Dat is ook wat de voorzitter aangeeft. Dat moet van tevoren worden ingedekt. En het risico is volgens de gemeente voor de aankoper, in dit geval dus Metroprop. Dat is eigenlijk altijd zo. Daar is niets vertrouwelijks aan. Dat is in het staatssteunaspect gewoon standaard. Maar dat houdt de facto in, dat wanneer iemand zich ooit in een juridische procedure terecht zou beklagen over het feit, dat de gemeente iets aankoopt waarvan de prijs veel te hoog is en zich dus in feite schuldig maakt aan staatssteun, en die persoon zou daar een procedure van maken, dan zou de verkopende partij, in dit geval Metroprop, het te veel ontvangen bedrag moeten terugbetalen aan de gemeente. Dat staat niet in de stukken, maar dat kan men wel logisch beredeneren. En in dat terugbetalen zit nu juist de crux. Is dat niet een ijzersterk argument om opnieuw met Metroprop te gaan onderhandelen en ze op dit juridisch risico voor henzelf te wijzen? Metroprop krijgt te veel geld van een gemeentelijke overheid. Dat zou gewoonweg staatssteun kunnen zijn, waar iedereen, die zich benadeeld voelt, tegen kan ageren. Vervolgens komt hij bij het aanbestedingsrecht. Er zijn drie criteria in het aanbestedingsrecht waar men als overheid rekening mee dient te houden. GroenLinks stipt de twee wezenlijkste voor dit dossier aan. Het gaat om algemene zaken, die men in het aanbestedingsrecht tegenkomt. Als er een bouwplicht rust op het plan, dan zou men als gemeente moeten aanbesteden. Zijn fractie vraagt zich af of de onderbouwing van hetgeen nu voorgesteld wordt juridisch wel houdbaar is. Is het juridisch wel houdbaar om direct te gaan gunnen teneinde onder het aanbestedingsrecht uit te komen? Dat is één aspect. Er mag in het aanbestedingsrecht ook geen direct economisch belang zijn wanneer de gemeente niet wil aanbesteden. Dat is een algemeen bekend feit. En dat zou dus vervolgens ook weer moeten inhouden, dat als de gemeente die panden inderdaad gaat doorverkopen aan enige ontwikkelaar - wie dat ook moge zijn - dat alleen zonder aanbesteding mogelijk is als ze worden verkocht tegen de waarde in het economisch verkeer en dat is de waarde, die in de taxatie staat. Dat betekent de facto, dat de gemeente dat bedrag van 6,4 miljoen euro inderdaad kwijt is. De gemeente koopt iets voor 12 miljoen euro wat zij vervolgens maar voor 5,6 miljoen euro kan doorverkopen. Dat betekent, dat 6,4 miljoen euro foetsie is. En tenslotte het onteigeningsverhaal. Daar heeft de burgemeester ook op geduid in de commissievergadering. Hij vindt het toch belangrijk om hierbij stil te staan. De burgemeester zei toen, dat het wel kan, maar dat dat misschien jaren gaat duren. Dat is inderdaad een risico wat de gemeente loopt als zij zou gaan onteigenen. Daar komt nog bij, dat dit maatschappelijk niet verantwoord is. In zijn fractie is in ieder geval ferme taal gesproken over de hele constructie en met het oog op alle stukken. Het niet integer handelen en belangenverstrengeling zijn termen, die tijdens het fractieberaad over deze kwestie over de tafel vlogen. Daar hoeft de rest het mogelijk niet mee eens te zijn, want hij spreekt namens GroenLinks en het is de visie van GroenLinks op dit hele dossier. De heer Schneider interrumpeert de heer Rössel met de vraag wat deze exact bedoelt met de term 'niet integer handelen'. De heer Rössel antwoordt, dat dat met name te maken heeft met het feit - en dat is ook in de commissievergadering opgemerkt - dat de gemeente in deze kwestie wordt geadviseerd door dezelfde persoon waarmee de gemeente voornemens is het gebied te gaan ontwikkelen. Dat is natuurlijk wel een vreemde zaak. Hij wil daarmee niet zeggen, dat er daadwerkelijk niet integer wordt gehandeld. Maar als hij de hele kwestie in een bredere context bekijkt, zou het raadzaam zijn wanneer iemand, die meerdere petten draagt, de schijn van belangenverstrengeling zou moeten voorkomen. De heer Ruiters wil daar graag op reageren. De voorzitter staat dat nu niet toe. Hij verzoekt de raad om de heer Rössel zijn betoog af te laten maken. Wellicht dat de andere partijen vervolgens ook ferme taal kunnen gebruiken bij hun inbreng. De heer Rössel vervolgt, dat de fractie van GroenLinks in elk geval dat soort gevoelens bekruipt bij het bestuderen van alle onderhavige stukken. Hopelijk kan het college dan ook al deze feiten die op papier staan weer-

Pagina 36 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

leggen, maar zijn fractie vreest het ergste. Zo wordt zijn fractie toch in een steeds lastigere positie gemanoeuvreerd om nog iets positiefs op dit voorstel te zeggen. Want er ligt ook nog geen concreet plan voor wat er nu gaat gebeuren met de aan te kopen percelen, laat staan wat de verdere realisatie van het centrumplan de Kerkraadse gemeenschap mogelijk nog gaat kosten. Ook of de realisatie doorgang vindt, is niet duidelijk. Er zijn enkel intenties en mooie situatieschetsen. En dan het juridisch gemanoeuvreer niet te vergeten. En dan de motivering van de voorzitter van de stuurgroep om dit toch maar door te zetten; alsof het de enige kans van Kerkrade is en dat Metroprop er mogelijk ongewenste huurders in zet of mogelijk niet meer verkoopbereid is. Volgens GroenLinks is dat allemaal flauwekul. Metroprop heeft volgens de door zijn fractie opgevraagde kadastrale gegevens de percelen inderdaad gekocht voor in totaal 10,7 miljoen euro. En op de balans dient men onroerend goed zoveel mogelijk te waarderen naar hetgeen in het economisch verkeer als redelijk wordt geacht. De recente taxatie betekent, dat Metroprop de percelen al lang de afgelopen jaren fors heeft moeten afwaarderen en dus verlies heeft moeten boeken. Dat is inherent aan projectontwikkeling in de huidige vastgoedmarkt. Bovendien is het risico voor de ondernemer om percelen te kopen waar vervolgens het hele plan van in duigen valt. Dit risico moet niet door de gemeente worden afgekocht dan wel gecompenseerd. Als deze raad toch besluit zoveel geld weg te gooien, dan weet hij zeker dat in Amsterdam bij Metroprop de champagneflessen ontkurkt worden. De huidige vastgoedmarkt is een kopersmarkt en geen verkopersmarkt. Dat moet ook Metroprop weten. Zij mogen blij zijn als de panden tegen de huidige economische waarde worden verkocht en zij niet nog meer boekverlies moeten maken hierop. Want door de jarenlange vertraging, die Metroprop op haar eigen geweten heeft in de realisatie van het oude centrumplan heeft Kerkrade zeer waarschijnlijk ook schade geleden. De heer Kool heeft dat volgens hem in de commissievergadering heel inventief aangehaald. Daar wordt ook helemaal geen rekening mee gehouden. Hij gaat afronden. Met de 6,4 miljoen euro, die mogelijk weggegooid gaan worden kunnen enorm veel andere mooie investeringen in Kerkrade worden gerealiseerd. Het centrum is belangrijk, maar Kerkrade is meer dan een centrum alleen. Het is trouwens de coalitie en het college, die in hun denkrichtingen van 2010 altijd zijn uitgegaan van circa 7 miljoen euro voor de centrumontwikkeling. Enkel dit voorstel is bijna het dubbele daarvan en dan is er nog geen schop de grond in. GroenLinks stelt voor om de onderhandelingen met Metroprop opnieuw te starten en veel steviger in te zetten op een economisch realistische prijs voor de betreffende percelen. En tevens moet er ook meer duidelijkheid en garanties komen over de realisatie van het centrumplan. Zonder concrete uitwerking en totale kostenplaatje is dit een aankoop 'ins Blaue hinein'. Zijn fractie wacht met smart op de uitvoerige reactie van dit college op dit gammele voorstel. Tot zover in eerste termijn. De heer Roland merkt op, dat de voorzitter hem met zijn toonzetting een beetje bang heeft gemaakt. Hij heeft al heel veel geschrapt in zijn verhaal. Hij zal proberen om er heelhuids doorheen te komen. Tijdens de commissievergadering over de verwerving van de panden ten behoeve van het centrumplan maakte de burgemeester als voorzitter van de stuurgroep de opmerking, dat het een spel is en dat Kerkrade zijn eigen goed koopt. De verstrekte informatie, dat de gemeente 4,4 miljoen euro meer moet betalen dan de taxatiewaarde roept bij hem dan ook de vraag op of dat betekent, dat het spel slecht gespeeld is of dat er wellicht zelfs Russisch roulette gespeeld wordt. Want als hij luistert naar de woorden van de heer Rössel van GroenLinks is er één kant waarmee de gemeente de vernieling in kan gaan, maar is er ook een andere kant waarmee zij de vernieling in kan gaan. In de commissievergadering heeft hij al aangegeven, dat zijn fractie zich er wel van bewust is, dat er iets moet gebeuren in het centrum. Spreker heeft toen echter ook gezegd, dat het de vraag is of de gemeente daar de hoofdprijs voor moet betalen. Door de verwerving van de panden heeft Kerkrade inderdaad de mogelijkheid om een project te starten. Maar zijn fractie heeft geen inzicht in wat er daarna op de gemeente af komt. Ook is het voor zijn fractie niet helemaal duidelijk wat de vervolgkosten zijn. Het lezen van de vertrouwelijke stukken gaf ook niet meer duidelijkheid, maar wekte eigenlijk alleen nog meer vragen op, die zijn fractie nu niet kan stellen. Dan wil zijn fractie nog opmerken, dat ten aanzien van het centrum een hele actieve sfeer gehanteerd wordt, maar dat dit niet geldt ten aanzien van bijvoorbeeld het theater en de bibliotheek. Dat vindt zijn fractie niet echt duidelijk. Wordt dat een onderdeel van het geheel of gaat de gemeente dat zelf ontwikkelen en later ook zelf exploiteren? En wat gebeurt er als de gemeente dan met leegstand geconfronteerd wordt? Uit welk reservepotje gaat dat dan betaald worden? Deze raad heeft na de ontwikkeling van de brede school afgesproken, dat de gemeente niets meer zelf zou gaan exploiteren. Maar nu gaat de gemeente het eigenlijk toch weer zelf doen. De heer Ruiters stelde zojuist in zijn betoog, dat de gemeente Kerkrade nog nooit zo kort bij de start heeft gestaan. Dat klopt, maar hij kan zich herinneren, dat dit

Pagina 37 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

in de afgelopen periode al drie keer het geval is geweest, terwijl al die keren nog nooit sprake was van een daadwerkelijke start. Op dit moment kan zijn fractie alleen maar concluderen, dat wanneer deze raad akkoord gaat met het voorliggende voorstel er daarna voor de gemeente Kerkrade geen weg terug meer is. En in wezen verleent de raad dan een blanco cheque. Hij wil zich in eerste instantie nog niet uiten over het verlenen van die blanco cheque. Hij wil eerst de beantwoording van de portefeuillehouder afwachten en de reactie van zijn collega raadsleden alvorens een definitief besluit te nemen. De heer Schneider geeft aan, dat ook de fractie van de VVD tijdens de bewuste commissievergadering heeft aangegeven, dat de prijs, die betaald moet gaan worden, heel hoog is. Daar hoeft deze raad niet omheen te draaien. Hij vindt het opmerkelijk, dat het CDA roept, dat de prijs niet relevant is en dat de waarde van de panden niet relevant is. Als hij ziet wat er uiteindelijk uit het reserve structuurfonds onttrokken wordt zonder dat van dat geld ook maar iets gebouwd wordt of er zelfs maar afspraken zijn gemaakt over de uitvoering, is 13 miljoen euro inderdaad de hoofdprijs. De fractie Burgerbelangen heefteen opmerkelijke opmerking gemaakt. De heer Schlangen gaf aan, dat Burgerbelangen niet in staat is om uit te leggen hoe het zo ver heeft kunnen komen. Sprekers fractie heeft daar wel een idee bij. Dat idee wil hij natuurlijk graag met de verschillende fracties delen. Op enig moment - en dan heeft hij het niet over dit college en ook niet over het vorige college, maar over de colleges, die hier zo'n 10 tot 25 jaar geleden hebben gezeten - mag men verwachten dat er in een tijdsbestek van zo'n 10 tot 25 jaar enig college eens zinvol had moeten nadenken over waar men met dat centrum naar toe wilde op de langere termijn. Wil Kerkrade een concurrent gaan worden van Heerlen, Herzogenrath of zelfs Maastricht? Met andere woorden; wil men het groter maken? Of wil men nu juist een hele andere strategie hanteren? Gaat Kerkrade bijvoorbeeld een heel gedifferentieerd aanbod brengen, zodat Kerkrade tussen al die winkelcentra er omheen juist een heel ander winkelaanbod kan creëren, waardoor het centrum zich van andere centra onderscheidt? Dat soort vragen hadden in die periode gesteld moeten worden. Maar dat is dus niet gebeurd. In die periode is er eigenlijk een aaneenschakeling van in dat opzicht slapende colleges geweest met slapende coalities. Het gaat om het anticiperend vermogen. Zijn fractie heeft daar al vaker iets over geroepen. Dat is nu ook het geval. Er is zojuist nog een agendapunt aan de orde geweest, waarbij de financiële zaken, die op Kerkrade afkomen, behandeld zijn. En ook bij de behandeling daarvan heeft zijn fractie aangegeven, dat zij het handiger zou vinden als de raad daar veel defensiever in zou staan en veel voorzichtiger zou zijn met de aannames voor de toekomst. Ook dat is een wijze van anticiperen. De lijn wordt dus wel gevolgd, maar dat heeft waarschijnlijk te maken met het feit, dat vanaf de sluiting van de mijnen diverse politieke partijen telkens weer in het college opduiken. Waar gaat het nu om? Het gaat maar om één vraag. Het gaat om de aankoop van panden. Het gaat niet om de vraag of er nog iets van de prijs af kan, want dat antwoord is 'neen'. Het zal waarschijnlijk zelfs een eenmalig aanbod zijn. Dat betekent, dat deze raad de keuze heeft om het te doen of om het niet te doen. Enigszins gefrustreerd door de zojuist aangehaalde argumenten is dat de conclusie, die zijn fractie moet trekken. Hij kan het hier nog wel drie kwartier gaan hebben over de uitvoering van de heer Van Pol, over het geld, dat deze hiermee gaat verdienen en over de wijze waarop de taxatie tot stand is gekomen. Maar uiteindelijk gaat het slechts om één ding; 13 miljoen euro ... 'take it or leave it'. Vanuit die optiek heeft hij toch een vraag richting de fractie van Groen Links. De heer Rössel weet, dat ook de fractie van de W D heel kritisch is. Zijn fractie loopt net als de fractie van GroenLinks niet zomaar mee en hobbelt niet zomaar achter zaken aan. Maar spreker is van mening, dat de heer Rössel bepaalde uitspraken heeft gedaan, die hij niet zomaar kan doen, maar die hij dan ook verder moet onderbouwen. Spreker vindt het in deze fase heel belangrijk, dat de raad recht heeft op de alternatieven, die er in de ogen van GroenLinks zijn als de raad niet akkoord zou gaan met de aankoop van die panden. Dan moet de heer Rössel daar ook een wezenlijk plan voor hebben en aangeven wat die veel constructievere en veel goedkopere wegen zijn om dezelfde doelstelling te bereiken als met de nu voorliggende aankoop van die panden en grond posities. Hij moet eerlijk zeggen, dat de fractie van de VVD die op dit moment niet heeft. Zijn fractie doet nu ook nog geen uitspraak over het voorliggende ontwerpbesluit. Zij wil ook eerst de beantwoording horen van de diverse portefeuillehouders. Maar hij vindt de toon van GroenLinks van weinig respect getuigen en hij moet zeggen, dat sprekers fractie dat in elk geval niet kan waarderen. De heer Bok sluit zich aan bij de woorden van de heer Schneider ten aanzien van de heer Rössel. Hij heeft in ieder geval nergens kunnen lezen, dat de gemeente Kerkrade 6,5 miljoen euro risico loopt. Volgens hem loopt de gemeente Kerkrade gewoon 13 miljoen euro risico. Maar dat is een keuze van deze raad. En dus ook een keuze van GroenLinks. Deze hele raad heeft aangegeven, dat hij er voorstander van is om zelf de regie te

Pagina 38 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

nemen. En dus loopt de gemeente ook risico. Wie A zegt, zal ook B moeten zeggen. En dat verhaal is begonnen met de aankoop van de Theaterpassage. De fractie van GroenLinks, de fractie Kool en de fractie van Lokaal Alternatief hebben toen tegen gestemd, omdat er geen plan was. Maar er is ook nog zoiets als democratische spelregels. Dat heeft hij ook in de commissievergadering al aangegeven. Deze raad neemt een besluit. Vervolgens moet deze raad in gezamenlijkheid kijken hoe daarmee verder te gaan. Toen lag er een taxatierapport van 1,9 miljoen euro. De gemeente heeft echter gekocht voor 3 miljoen euro. Dat betekent, dat de gemeente 1,1 miljoen euro te veel heeft betaald. Dat was dus ook al ca. 1/3 deel lager. Nu ligt er weer een taxatierapport, maar de helft lager. Dat klopt. De gemeente koopt voor 12 miljoen euro en dan komen daar nog de kosten koper bij. Dat komt, omdat dat in Nederland zo geregeld is. Maar de gemeente betaalt in feite 12 miljoen euro. Dat doet pijn. Hij komt daar straks nog op terug. Verscheidene fracties hebben een beroep gedaan op de moraliteit van vastgoedondernemers. Spreker leeft misschien in een andere wereld. Volgens hem bestaat die moraliteit van vastgoedondernemers alleen nog maar in sprookjes. In de krant kan men elke dag opnieuw lezen wat die jongens allemaal doen. In Kerkrade noemen ze dat 'paraat maache'. Vestia loopt daarin voorop en de belastingbetaler betaalt. Ook hij heeft zijdelings wat informatie gekregen en hij vindt overigens wel, dat de gemeente Kerkrade moet blijven proberen om de heer Van de Mortel te wijzen op datgene wat hij Kerkrade heeft aangedaan. Deze raad kan de schuld wel bij de heer Van de Mortel leggen, maar het college heeft in 2007 overeenkomsten ondertekend. Waar is die verantwoordelijkheid gebleven? Er is immers niets tot stand gekomen? Toen had er ook iets moeten gebeuren zijdens het college. Het is zaak om niet alleen naar de andere partij te kijken, maar ook naar de gemeente Kerkrade te kijken. De gemeente Kerkrade heeft ook zaken niet gerealiseerd. Objectief gezien is het een waanzinnig voorstel. Maar - en dat heeft hij zojuist ook al aangegeven - deze raad moet politieke keuzes maken. Deze raad staat met de rug tegen de muur en zelfs met het pistool tegen de slaap door de situatie, waarin deze raad zich ook zelf door het opzeggen van de overeenkomst gemanoeuvreerd heeft. Maar heeft deze stad een andere keuze? De raad heeft gezien wat investeren kan betekenen voor het succes van bijvoorbeeld het Carboonplein. Het MKB hier in het centrum kan geen uitstel meer verdragen. Daarom heeft zijn fractie in elk geval in de commissievergadering duidelijk gezegd, dat zij van mening is, dat dit de enige optie is als de gemeente zelf de regie wil voeren. Dat heeft hij zojuist in het begin al aangegeven. Zijn fractie heeft toen onomwonden gezegd, dat deze deal door moet gaan, omdat het enige alternatief is om voor 30.000 euro planken te kopen om de boel dicht te timmeren. De voorzitter was toen zo sportief om er nog een krediet van 10.000 euro bij te doen voor de spijkers. Maar zijn fractie heeft ook gevraagd naar een inspanningsovereenkomst tussen Van Pol en de gemeente, zodat de gemeenteraad in ieder geval naar de bevolking toe dit besluit enigszins zou kunnen uitleggen. Dat zit er echter niet bij. Zijn fractie heeft wel kennis kunnen nemen van een vertrouwelijke intentieovereenkomst waarvan hij niet begrijpt wat daar vertrouwelijk aan was. Daar staan zo'n normale dingen in, dat die volgens hem best openbaar had kunnen zijn. Het was een hele normale overeenkomst; maar goed. De heer Roland heeft zojuist gesproken over een blanco cheque. Misschien zou een blanco cheque wat minder hard overkomen als hij daar een voorwaarde aan kan verbinden. De heer Rössel had het over 7 miljoen euro, maar in de voorjaarsnota staat een bedrag van 8 miljoen euro voor het centrumplan. Voor de bibliotheek is 1,5 miljoen euro opgenomen en dat is in totaal al 9,5 miljoen euro. Lokaal Alternatief wil eigenlijk voorstellen om akkoord te gaan met het nu voorgestelde bedrag van 13 miljoen euro, maar dan wel als maximale bijdrage aan het centrumplan. En waarom wil zijn fractie dat? Dat heeft de raad vandaag bij de behandeling van de voorjaarsnota kunnen horen. De nu voorgestelde uitgave van 13 miljoen euro gaat af van de 19 miljoen euro, die nog in het structuurfonds zit. Dat betekent, dat er dan nog 6 miljoen euro in het structuurfonds zit en Kerkrade heeft ook nog wijken zoals Bleijerheide en het Rolduckerveld. En in West moet ook nog van alles gebeuren. En zijn fractie bedoelt met centrumplan niet alleen het winkelcentrum, maar ook de bibliotheek, die al gepland stond voor 1,5 miljoen euro. Zo komt zijn fractie al op 9,5 miljoen euro. En zij bedoelt ook inclusief het theater. Zijn fractie wil geen investeringen in het theater. Alles moet in dat bedrag van 13 miljoen euro zitten, dus het winkelcentrum, de bibliotheek, het theater, het parkeren en de omliggende infrastructuur. Zijn fractie gaat dus wel akkoord met het voorliggende ontwerpbesluit, maar beperkt de totale inbreng tot 13 miljoen euro. Daar moet het college het mee doen, zo zou mr. Visser zeggen. De heer Ruiters interrumpeert de heer Bok met de vraag wat deze precies bedoelt met 13 miljoen euro maximaal voor het centrumplan. Doelt de heer Bok dan inderdaad op het centrumplan of op de grondaankopen ten behoeve van het centrumplan?

Pagina 39 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

De heer Bok antwoordt, dat hij in eerste instantie doelt op de grondaankopen. De gronden gaan in eerste instantie 13 miljoen euro kosten, maar uiteindelijk moet dat ook het hele bedrag zijn wat aan het centrumplan wordt besteed; inclusief bibliotheek, theater, parkeren en omliggende infrastructuur. Want de potten raken op. De heer Schneider vraagt zich af hoe realistisch die denkwijze van Lokaal Alternatief is. Want op het moment dat deze raad nu de beslissing neemt om de gronden te verwerven voor dat bedrag en het is tijd om stap 2 te zetten, is het natuurlijk gewoon weggegooid geld op het moment, dat de gemeente een bedrag van bijvoorbeeld 100.000 euro tekort gaat komen als mocht blijken, dat zaken niet zo lopen zoals gepland. Zijn vraag aan de fractie van Lokaal Alternatief is dan ook hoe realistisch zij denkt dat het is om dat in deze fase als voorwaarde neer te leggen zonder dat er überhaupt onderhandeld is met een projectontwikkelaar; of dat nu Van Pol is of iemand anders. De heer Bok wil daar graag op antwoorden. De voorzitter merkt op, dat het wellicht beter is om even de beantwoording af te wachten. Dan kan de heer Bok daarop inhaken. Hij denkt namelijk, dat de meningen niet eens zo ver uit elkaar liggen. De heer Roland wil even aansluiten op de woorden van de heer Bok. Deze stelde namelijk, dat het MKB in het centrum geen uitstel meer verdragen kan. Dat klopt ook wel. Mw. Lanckohr heeft in haar inspreekreactie tijdens de commissievergadering ook gezegd, dat de ondernemers positief ten opzichte van het plan staan. Maar wat spreker zich eigenlijk afvraagt is hoe de ondernemers positief kunnen staan ten opzichte van het plan, terwijl er eigenlijk nog helemaal geen plan ligt. Er zijn wat ruwe schetsen van wat Kerkrade graag wil, maar zijn de denkbeelden c.q. wensen van de ondernemers ook meegenomen in die denktank? Is de ondernemers gevraagd welke winkelketens ze hier zouden willen hebben en dergelijke? Wellicht dat het college die vraag kan meenemen in zijn beantwoording. De burgemeester geeft aan, dat er heel veel vragen zijn gesteld en heel veel opmerkingen zijn gemaakt. Wat hij in elk geval proeft, is de geweldige betrokkenheid van de raad bij de stad. Dat is heel wezenlijk. De opdracht, die de raad het college heeft gegeven is om ervoor te zorgen, dat het winkelhart van de stad compacter wordt, dat de stad attractiever wordt, dat het plan realistische waarde heeft en dat Kerkrade naar buiten toe uitstraalt, dat het zich onderscheidt van anderen en dat Kerkrade dat durft op te pakken. Dat heeft de raad gezegd. Daar heeft de raad nog bij gezegd, dat het snel moet, omdat men nu al 10, 12 of zelfs 15 jaar wacht. De raad van Kerkrade wil zo snel mogelijk de regie in eigen handen nemen. Kerkrade heeft nu al vier keer meegemaakt, dat die regie niet in handen was van de gemeente. De gemeente heeft in het verleden wellicht liggen slapen; heeft zich niet als ontwikkelaar gedragen, maar als volger. Dat was in die tijd ook evident, maar het is gewoon een feit. Kerkrade heeft te maken gehad met HBG, met 3W, met Metroprop en nu met een nieuwe adviseur - wellicht in de toekomst ontwikkelaar - de heer Van Pol. Het is heel belangrijk, dat de raad een beeld krijgt van waar het nu over gaat. De heer Engelman heeft de raad meegenomen bij de presentatie van het vlekkenplan. Volgens de heer Engelman en de heer Van Pol is dat een wijze van werken, waarbij zij de stad kunnen verkopen. De planvorming moet immers gerealiseerd worden om de retailers duidelijk te maken wat het uiteindelijk gaat worden, zodat ze weten wat ze kunnen verwachten en waar ze mee gaan werken. Dit is actueel, gedurfd, realistisch en iets waar deze raad met zijn allen voor durft te kiezen. Wat in het eerste plan niet lukte, wat in de andere plannen niet lukte en wat bij de heer Van de Mortel gezien de grootsheid van dat plan niet lukte - en hoe groter men de massa maakt hoe kleiner de risico's met betrekking tot de kosten worden - is in dit geval niet aan de orde. De raad heeft dat vlekkenplan gezien. Hij heeft het er ook nog bij gelegd om duidelijk te maken hoe het gaat gebeuren. Vervolgens is er ook een haalbaarheidsonderzoek gepleegd. Is het ook wel waar wat er gezegd wordt? Is het aangebodene ook wel iets waarmee Kerkrade naar buiten kan treden? Zijn er retailers die hier in willen stappen? Zijn er ook eigen retailers, die hier in willen stappen? Is er een stuk vertrouwen? Dat is één. En ten tweede is het zo, dat als men dat wil kunnen doen, men ook moet gaan voor de top. Dat is de ambitie. En de top is het verwerven van die panden. En of die panden nu 12 miljoen euro waard zijn of 6 miljoen euro waard zijn; essentieel is om in de doorgang of de voortgang van de routing een keuze te maken. Want dat werd net gesteld. Is er al een keuze gemaakt? Ja, er is al een keuze gemaakt. Deze raad heeft hier een routing gezien. Deze raad heeft een uitgangspunt gezien en deze raad heeft een vlekkenplan gezien. En daarin zijn de uitgangspunten neergelegd met de opmerking, dat het dat wellicht gaat worden. Daar is het college mee aan de slag gegaan. En vervolgens gaat men dan verder. Er is een aanzet gepleegd en daarbij is uitgesproken, dat er geen tijd meer te verliezen is. Deze stad heeft vijf prioriteiten: centrum, centrum, centrum, centrum en centrum. Dat zijn de woorden van de raad. Er zijn nu heel veel dingen klaar. In West is het nu geweldig. In Eygelshoven is het geweldig. De voorzieningen, zoals GaiaZoo Kerkrade en Continium zijn geweldig. Maar als men de

Pagina 40 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

binnenstad binnenkomt, is er niets ... helemaal niets. En dan komt het vervolg. Elke dag die men wacht - en dat ziet men ook elke dag gebeuren - zijn er minder mensen, is er minder winkelend publiek, zijn er minder winkels en gaan er winkels dicht, omdat er niemand komt. Het is namelijk een kip-ei verhaal. En de meerwaarde van onroerend goed heeft ook te maken met de wijze waarop het vertolkt en verpakt wordt in de stad. Als de omgeving goed wordt georganiseerd en wordt opgewaardeerd met winkels en zowel maatschappelijk als commercieel onroerend goed, zal men zien dat de waarde van het onroerend goed in de omgeving omhoog gaat. Als in een top winkelstraat met veel winkels en volle winkels die winkelpanden één voor één leeg komen te staan, zal de waarde van het onroerend goed absoluut dalen. De heer Bok haalde zojuist de aankoop van de theaterpassage aan. Dat was een strategische zet. Als dat ook niet gebeurd was, was de gemeente nu helemaal in de aap gelogeerd. En de waarde? De gemeente heeft toen nog 4,6 miljoen euro geboden en 4,2 miljoen euro. Maar 3W verkocht het niet. Toen raakte 3W in de problemen en heeft de gemeente het gekocht voor 2,7 miljoen euro. Dat is nu 1,9 miljoen euro waard. Dat is zo. Maar datzelfde geldt ook voor huizen. Die zijn nu ook minder waard dan 5 jaar geleden. De waardebepaling heeft te maken met de omgeving en de economische situatie. Dat is nu eenmaal zo. Veel belangrijker is de regie. Kerkrade kan nu zelf de regie voeren. De gemeente Kerkrade kan nu doen wat ze wil. En als de gemeente Kerkrade er met de heer van Pol niet uitkomt, wordt het iets anders. Maar de gemeente is nu de baas. Dat heeft de raad gezegd. Nu voert de gemeente Kerkrade de regie. En dat heeft zijn waarde, maar dat heeft ook zijn prijs. En dan hoort hij nog iets; de trots van deze stad. Als hij met mensen in de stad praat, hoort hij altijd hetzelfde: 'Het is mooi burgemeester, heel mooi, maar hoe zit het met het centrum?'. Altijd wijzen ze ernaar. En terecht! Het is niks! Het is helemaal niks! Er is ook gesproken over risico. Natuurlijk is er sprake van risico. Maar het grootste risico voor de stad is als er niets gebeurt. Dat is het grootste risico. En als de ondernemer, de winkelier, de man in de horeca, de man in de straat risico moet lopen omdat hij ondernemer is en ook geld daarin genereert - want dat is het MKB - dan moet de gemeente met het oog op het huidige centrum en met die mensen in de stad toch zeker het risico durven te nemen om voor de toekomst van diezelfde stad iets te doen. In de richting van de heer Rössel merkt hij op, dat duurzaamheid te maken heeft met toekomstgerichtheid. En mensen met ambitie hebben altijd haast. En deze raad heeft haast. Als men praat over de duurzaamheid van een stad, dan praat men over de duurzaamheid van gebouwen, van bedrijvigheid, van economische zaken en van de afweging die men daarin moet maken. Dat is duurzaam. Dat is investeren in de stad. Daar zijn structuurgelden voor gereserveerd. Als het nodig is, zal daarvoor ook geld gevraagd worden aan anderen, zoals bijvoorbeeld de provincie. Als hij praat over die duurzaamheid dan komt hij op het volgende. Want hij hoort terecht de opmerking vanuit de raad, dat deze eigenlijk nog niets weet. Hij vindt, dat de raad daar gelijk in heeft. De raad weet in feite ook nog niks. Het college ook niet. Het college heeft wel ideeën. En het college zit elke dag te werken om te kijken hoe die ideeën vorm gegeven kunnen worden. Daarom lag er bij de ter inzage liggende stukken, zoals de oude taxatie en de nieuwe taxatie waar twee dagen tussen zaten en de brief, die hij daarover aan de raad heeft geschreven en waarin hij openheid van zaken heeft gegeven, ook een stuk van Metrum. De raad heeft het college opdracht gegeven om het centrumplan als majeur project te betitelen en ook als zodanig te behandelen. Dat betekent, dat de raad duidelijke handvaten moet krijgen voor de sturing en beheersing. Metrum zal de plannen inzichtelijk vertalen voor de raad. De raad wordt als het ware meegenomen in een auto met een dashboard en een duidelijk plan; waar wordt er gestopt, waar wordt er getankt, waar gaan we heen. Welke besluitvormingstrajecten, wat wordt er geregeld, noem maar op. Het college zal dat de raad laten zien in oktober. In oktober gaat het college een aantal zaken met de raad regelen. Dat is de uitwerking van het vlekkenplan. Waar wordt de raad bij betrokken? Wie zijn de verantwoordelijken? Wanneer ziet de raad zaken? Wanneer besluit de raad zaken? Wanneer kunnen de inzichtelijke zaken met de raad worden gedeeld? Het college neemt de raad van a tot z mee. Het college neemt de ondernemers mee. Want hij heeft nu nog niets om over te praten. Wat hij nu heeft, is enkel een vlekkenplan. Hij kan niet met de ondernemers gaan praten op basis van een vlekkenplan. Hij kan nu niet simpelweg vragen wat de ondernemers ervan vinden. Het is zaak dat ze gefundeerd kunnen reageren op vragen zoals welke branches ze graag in Kerkrade vertegenwoordigd zouden willen zien, wat ze belangrijk vinden, wat ze niet belangrijk vinden, of ze willen ruilen, of er zaken zijn die ze met elkaar kunnen delen. Dat zijn allemaal onderdelen van het geheel wat ze nog met elkaar delen. Een ander onderdeel is - en dat is de reden waarom een aantal dingen gewoon niet verteld kunnen worden - dat het college er met Van Pol nog niet uit is. Dat moet de komende tijd gebeuren. Wat heeft het college gedaan? Het college heeft de zaken onderzocht. Het college doet niets zomaar. Deze raad moet niet denken, dat het college zomaar iets doet. Hij

Pagina 41 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

heeft de vorige keer tegen de beleidsambtenaren gezegd, dat zij als ambtenaren ervoor moeten zorgen, dat de stuurgroep niet van de tafel valt. En natuurlijk moeten er zaken onderzocht worden. Natuurlijk moet er bekeken worden welke mogelijkheden er zijn. Natuurlijk moet bekeken worden welke risico's er zijn. En er zijn altijd risico's. Kerkrade is een ondernemende stad met dynamische uitgangspunten. En dat moet men ook durven uitstralen. Het NK is daar een voorbeeld van. Als stad moet men zaken durven op te pakken om zich te onderscheiden van de massa; een dosis eigenzinnigheid. En nu moet Kerkrade in dit geval eigenzinnig zijn. Er zijn ook opmerkingen gemaakt over het theater en over de bibliotheek. In de komende weken valt er een beslissing in de stuurgroep. Dan moet de stuurgroep een idee hebben van wat er gaat gebeuren met het theater, wat er gaat gebeuren met de bibliotheek, hoe de positionering is en of die daar blijft of daar niet blijft. En als die daar niet blijft, waarom dan niet? Wat zijn de gevolgen? Al dat soort zaken zijn nu binnen het onderzoek aan de orde. En op 10 juli ligt er een uitkomst. Al die dingen worden meegenomen en doorgerekend en die worden aan de raad voorgelegd in oktober. In september zal de stuurgroep met Metrum het dashboard met de raad bespreken, zodat de raad weet wat wanneer aan de orde komt en waar het over gaat. Dan krijgt de raad inzicht in alle facetten. De gemeente Kerkrade voert zelf de regie. Dan komt er ook inzicht in de kosten. De heer Bok sprak van een maximale bijdrage van 13 miljoen euro. Is dat genoeg? Spreker denkt van niet. Hij denkt echt van niet. Maar hij weet het niet. Dat zijn zaken, die op een rijtje gezet moeten worden. Waar ligt het ambitieniveau? Wordt de provincie gevraagd om een bijdrage te leveren voor de realisatie van het oorspronkelijke ambitieniveau? Of is de raad bereid om de plannen op onderdelen door te strepen, omdat daar te veel geld mee gemoeid is? Dat soort vragen komt nog aan de orde. Vandaag is enkel aan de orde de aankoop van het strategisch onroerend goed wat noodzakelijk is om de regie te kunnen voeren. Het theater, de garages, de juridische uitwerkingen, uitgangspunten die geregeld moeten worden, het vlekkenplan, de goedkeuring van de projecten, al datgene gebeurt de komende maanden. En de raad krijgt het allemaal op tafel. Wat gebeurt er vervolgens? Vervolgens staat de afronding van de marktanalyses op de planning evenals de afronding van de gesprekken over de fiscale toetsing en de grondexploitatie. Hij wil de raad hier niet mee vermoeien, maar dat zijn allemaal zaken, die de komende maanden gaan spelen. En daar zit ook een besluitvormend karakter en een besluitvormend aspect waar de raad ja tegen moet zeggen. En dan komen de definitieve ontwerpen samen met de heer Van Pol, maar dan moet de raad er wel uit zijn. Dan moet duidelijk zijn wat de risico's zijn en wie waar verantwoordelijk voor is. Ook in de opbouw van de residuele waarde zijn dat elementen, die meegenomen worden in de gesprekken met de heer Van Pol. En uiteindelijk gaat het om de meerwaarde. Het gaat erom, dat Kerkrade straks een centrum heeft, waardoor een meerwaarde wordt gecreëerd van het onroerend goed van de stad zelf. Dat is de bedoeling. Door een kwalitatief goed centrum wordt een meerwaarde gecreëerd voor de toekomst. Dus ook voor het onroerend goed wat de gemeente gekocht heeft en wellicht nog kopen gaat en waar de gemeente zelf de baas over is. Hij wil de raad deelgenoot maken van de resultaten van de onderzoeken. Als alles helder is, krijgt de raad inzicht in de totale kostenopzet, inzicht in de totale realiseringsovereenkomst, inzicht in de kosten van het centrum en inzicht in de tijdspanne. Want het moet klaar zijn voor het WMC. Na het komende WMC gaat de schop de grond in en dan moet het klaar zijn voor het daarop volgende WMC. Het kan best zo zijn, dat er vóór het WMC al wat wordt afgebroken. Waarom eigenlijk niet? Laat mensen maar zien dat deze stad in beweging is. Laat maar zien hoe de situatie nu is en dat er met woord en daad gewerkt wordt aan vooruitgang. Dan zal de raad inzicht hebben in het totaalplan met de bibliotheek en met het theater en kan de raad aan de mensen uitleggen hoeveel het kost. Er is zojuist gesproken over Roda JC. Waarom heeft de gemeente Kerkrade een garantie verleend aan Roda JC voor 15 miljoen euro? Omdat daar een visie onder ligt met een goede reden. Kijk eens wat er gebeurt rondom het stadion. Dat is drukker dan de woonboulevard. Dat is een ontwikkeling van de laatste 4 ä 5 jaar. Kijk wat er gebeurt. En risico-indekking en risico hoort bij deze stad. Maar men moet het toch durven op te pakken. Het is een gedurfd plan, maar Kerkrade krijgt er wel iets aantrekkelijks voor terug. Hij heeft zojuist ook gesproken over ambitie. Ambitie heeft altijd haast. Ambitie heeft ook te maken met vertrouwen. En ambitie heeft te maken met zelfvertrouwen. Als iemand geen zelfvertrouwen heeft, kan hij dat ook niet uitstralen. Als er iets nodig is in deze tijd, dan is het wel zelfvertrouwen hebben; ervoor durven te gaan en ook het vertrouwen uit te stralen, dat men dat waar kan maken. Deze raad mag hem daarop aanspreken. De raad heeft zojuist ingestemd met zijn herbenoeming. Diezelfde raad mag hem daarop aanspreken. Een ieder hier voelt zich betrokken en als men dat ook uitstraalt richting de bevolking dan gaat het allemaal goed komen. Na het WMC gaat de schop de grond in.

Pagina 42 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Hij wil nog op een aantal vragen c.q. opmerkingen reageren. Ten aanzien van de heer Rössel merkt hij op, dat hij in eerste instantie niet heeft gehoord, dat deze namens GroenLinks heeft gesproken. Hij begrijpt ook niet, dat de heer Rössel in zijn betoog durft te spreken over een belachelijk voorstel als het gaat om het centrum van Kerkrade. Daar begrijpt hij helemaal niets van. Hij begrijpt ook niet, dat de heer Rössel vanuit die optiek over sprekers brief richting de raad, waarin deze het eerder genoemde bedrag corrigeert, durft te zeggen wat hij daarover zei zonder dat hij weet waar het over gaat. Spreker laat niemand aan zijn integriteit komen. De heer Rössel moet daar goed rekening mee houden. Hij laat niemand aan zijn integriteit komen; de heer Rössel niet en niemand niet. Daarom vroeg hij de heer Rössel eerder deze avond ook of deze nog iets wilde zeggen. Maar dat was blijkbaar niet het geval. Dat vindt spreker heel jammer. Dit gebeurt allemaal met geweten, met open vizier en vanuit een open situatie. Dat is het uitgangspunt. Het aspect staatssteun is onderzocht en ook andere zaken zijn onderzocht. Hij vraagt de raad om het college de tijd te geven. In september zal hij het dash board voorstel kunnen presenteren, waar duidelijk uit blijkt waar het college mee bezig is en waar de raad bij betrokken wordt, zoals dat naar aanleiding van het onderzoek van de Rekenkamercommissie ook afgesproken is. In oktober zal hij naar de raad toe komen met een volledig plan, waarbij ook een aantal overeenkomsten betrokken worden, waar de raad van op de hoogte moet zijn. De gemeente Kerkrade voert de regie en de raad krijgt inzicht in het proces en de raad bepaalt. De stad Kerkrade vraagt daar ook om. De heer Roland verzoekt om een schorsing. De voorzitter schorst de vergadering om 22.40 uur. Hij heropent de vergadering om 22.50 uur. De burgemeester realiseert zich, dat hij in zijn beantwoording een paar zaken vergeten is. Allereerst is daar de brief, waar de heer Rössel naar vroeg met betrekking tot de betalingen van de heer Van de Pol. Dat betreft de gewone feekosten ten bedrage van 50.000 euro. Daarbij is precies aangegeven waar het over gaat. Dat is geen geheim. Het betreft adviseurskosten. Voor dat bedrag heeft de heer Van Pol een groot aantal zaken geregeld. Daar heeft de raad kennis van kunnen nemen en als de raad daar inzage in wil, dan is dat geen probleem. Misschien is het goed als hij even het rijtje afgaat. Hij was zojuist te snel. Het CDA heeft gesproken over vertrouwen en trots. Daar is spreker op ingegaan. Verder is gesproken over de externe adviseur en marktonderzoek. Hij heeft al aangegeven, dat dat nog komt. Hij heeft ook voldoende verteld over de noodzaak, de ambitie en de regie. De heer Schlangen heeft nadrukkelijk gesproken over het verlies van de aantrekkelijkheid. Daar heeft spreker ook voldoende over gezegd; net als over het risico, dat Kerkrade loopt en waar deze raad zich van bewust moet zijn. De heer Schlangen sprak ook van een sprong in het diepe. Maar spreker is van mening, dat Kerkrade niet in het diepe springt. De gemeente Kerkrade weet wat ze doet. De heer Von Kann sprak onder meer over de strategische ligging van de panden. Dat is echt een heel belangrijk facet. Door deze panden krijgt de gemeente de regie. Het niet doen is geen optie. En hij heeft zojuist al aangegeven, dat het de bedoeling is om een meerwaarde te creëren door dat onroerend goed. De heer Kool heeft nadrukkelijk aangegeven, dat vanuit de nieuwe ontwikkelingen getracht moet worden om revenuen te genereren waardoor de aantrekkingskracht vergroot wordt. De heer Kool heeft ook gesproken over een waarborg. Een waarborg kan spreker moeilijk geven. Eén ding weet hij zeker. Dat wat komt is altijd beter dan dat wat er nu is. De waarborg ligt vooral in de afspraken, die gemaakt worden met Van Pol. De heer Rössel heeft gesproken over een zorgvuldige afweging. In dit forum vindt geen afweging plaats, die niet zorgvuldig is. Verder heeft de heer Rössel ervoor gepleit om zaken meer te relativeren. Dat doet het college al. Hij heeft zojuist al aangegeven, dat hij de door GroenLinks gebruikte kwalificatie van een 'belachelijk voorstel' absoluut niet kan duiden. Hij heeft zojuist ook al gerefereerd aan de brief, waarin de vergoedingen van de heer Van Pol zijn opgenomen. Die kan de heer Rössel zo inzien. De heer Rössel heeft verder gesproken over staatssteun. Spreker heeft ook al aangegeven, dat het aspect staatssteun is onderzocht en ook is onderzocht wat wel en niet kan; ook met betrekking tot het aanbestedingsrecht. Dat is hier niet relevant, maar hij zegt het toch maar even. De heer Rössel heeft ferme taal gebruikt, zoals 'doordrukken', 'flauwekul', 'geld weggooien'. Als dat soort zaken heeft de heer Rössel genoemd. Hij wil niet alle termen hier herhalen. De heer Rössel heeft ook aangegeven, dat er meer zaken spelen dan het centrum alleen. Dat klopt. Er is ook meer dan alleen leven. Dat klopt. Maar deze raad heeft hier een uitgangspunt neergelegd met betrekking tot het centrum. De heer Roland heeft heel nadrukkelijk aangegeven, dat hij een aantal zaken nog wil afwachten. De heer Roland wil inzicht hebben in wat er nog komt. Spreker heeft al aangegeven, dat de raad van a tot z wordt ingelicht door Metrum. Dan zit de raad als het ware voor in de auto naast het college en ziet op het dashboard precies wat er gaat gebeuren. Het theater en de bieb maken deel uit van het geheel. Daar komt spreker nog op terug. De heer Schneider heeft gevraagd naar de strategie en wat Kerkrade met het centrum

Pagina 43 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

wil. In wezen is er al een eerste aanzet gegeven. In oktober komt spreker terug naar de raad met het plaatje en dan kan de raad aangeven of hij daar al dan niet mee kan instemmen. Dan liggen daar ook al de stakeholders onder en de gesprekken met de retailers. De heer Bok zou graag zien, dat de plannen voor het centrum gerealiseerd kunnen worden met een maximum bijdrage van 13 miljoen euro. Spreker kan niet garanderen, dat met dit bedrag van 13 miljoen euro alles geregeld kan worden. Dat kan hij helaas niet toezeggen. Hij weet alleen, dat de gemeente nu voor 13 miljoen euro onroerend goed gaat kopen en dat dat nodig is om de regie te krijgen over de gehele centrumontwikkeling. Dat wordt vervolgens meegenomen in de gesprekken, die nog gaan volgen met Van Pol en naar aanleiding daarvan wordt er een samenwerkingsovereenkomst opgesteld of niet. Ook daarin wordt de raad meegenomen. De heer Bok spreekt verder van een strategische aankoop en stelt, dat de gemeente in wezen geen keus heeft. De heer Roland sprak verder van een blanco cheque. Hij zou die graag willen aanvaarden. Hij krijgt hem niet, maar zou hem wel graag willen hebben. Maar hij hoeft in wezen geen blanco cheque. Alles wat gedaan wordt, komt immers terug in deze raad, zodat deze raad daar een afweging over kan maken. Deze raad maakt in wezen continu de afweging of het hem dat waard is of niet. Is het de stad dat waard of niet? Vindt de raad het verantwoord om te investeren of niet? Dat is een afweging, die deze raad als hoogste bestuursorgaan moet maken. Dat is een afweging, die ondernemers moeten maken bij het opstellen van een ondernemingsplan. En dat is een afweging, die men voor ogen moet hebben voor de toekomst. Dit is Kerkrade! En daar wil men met Kerkrade naar toe! Dat is de duurzaamheid, dat is de investering en dat geeft de huidige generatie straks aan haar kinderen. De heer Ruiters bedankt de burgemeester voor zijn bevlogen betoog. Het was zeer verhelderend en de passie en de 'drive' spetterden er vanaf. Dat is goed, want zeker als men kartrekker is en de regie in handen heeft, moet men die passie hebben. Anders moet men er simpelweg niet aan beginnen. Dus daarvoor alvast dank. Hij heeft zich heel netjes aan de regels gehouden door zojuist niet te interrumperen. Maar toen hij naar GroenLinks luisterde, zat hij hier met gekromde tenen en daarom wil hij daar in zijn tweede termijn toch even op ingaan. De burgemeester heeft de heer Rössel daar ook al op aangesproken en spreker doet dat eveneens vanuit zijn positie. Elk voorstel wat in deze raad behandeld wordt, is goed. Want het wordt gedaan door iemand. Wat men als raadslid daarvan vindt, is de eigen afweging van dat raadslid. Maar een voorstel is nooit gammel. Een voorstel is nooit belachelijk. Elk voorstel van wie dan ook is altijd een kans vanuit de grondgedachte om iets met deze stad te doen. En welke afweging men als raadslid ook maakt; hij vindt het niet terecht om daar zulke kwalificaties aan te geven. En als de heer Rössel dan ook nog stelt, dat deze raad geld weggooit, voelt spreker zich persoonlijk aangesproken. Deze raad zit hier niet om geld weg te gooien, leder raadslid dat hier zit maakt een eigen afweging of hij of zij geld wil investeren en zo ja, hoeveel. En natuurlijk kunnen raadsleden daarover van mening verschillen. Dat is geen enkel probleem. Daarom heeft elk raadslid zijn eigen mening, zijn eigen kleur en zijn eigen pluimage. Maar geen enkel raadslid heeft de intentie om geld zomaar weg te gooien; bij welk voorstel dan ook. Dan maakt het niet uit of het om het centrumplan gaat of grondtransacties of wat dan ook. Deze raad gooit geen geld weg. Dat betekent, dat dat geld ook niet foetsie is. Als de heer Rössel stelt, dat deze raad geld weggooit als deze iets anders besluit dan de heer Rössel wenst, dan is dat een verkeerde intentie. Spreker wenst daar met klem afstand van te nemen. Wat spreker heel erg kwalijk vond, was de suggestieve opmerking van de heer Rössel over de integriteit van de stuurgroep of in elk geval over de stukken. De heer Rössel heeft gesproken over niet integer handelen. Volgens hem had de heer Rössel - en als dat niet het geval is, moet deze hem maar corrigeren - alle informatie uit de relevante stukken, die vertrouwelijk zijn, tot zich kunnen nemen via zijn fractie. Dus hij wist wel waar hij het over had. En dat vindt hij zeer kwalijk. Die stukken zijn geheim. Als de heer Rössel die niet zelf heeft ingezien, dan mag niemand - ook niet iemand uit zijn eigen fractie - de heer Rössel daarvan in kennis stellen. Dus dan spreekt hij niet de heer Rössel aan, maar dan richt hij zich tot de voorzitter van deze raad om te kijken wat deze raad daartegen kan doen. Als de heer Rössel niet in persoon kennis heeft genomen van de vertrouwelijke stukken en daarvoor getekend heeft, vindt spreker het niet kunnen, dat de heer Rössel zich daarover laat informeren door iemand anders, die de stukken wel heeft ingezien en daar wel voor getekend heeft. Dan gaat die andere persoon namelijk geheel buiten zijn boekje en geheel tegen de vertrouwelijkheid in. De heer Rössel heeft zelf bevestigd, dat hij is geïnformeerd. Hij heeft het zojuist ook nog eens gezegd. Dat vindt hij een zeer kwalijke zaak. Dat heeft niets met de inhoud te maken, maar hij wil het hier wel noemen. Dit kan niet. Als deze raad afspraken maakt over vertrouwelijkheid, dan heeft ook iedereen zich daaraan te houden. Daar tekent men immers voor. Dat wilde hij toch even kwijt. De heer Rössel stelde ook, dat als Kerkrade die 12 miljoen euro aan Metroprop betaalt, in Amsterdam de champagne wordt ontkurkt. Prima. Spreker is zelfs bereid om die fles

Pagina 44 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

champagne ook nog te betalen. Als de gemeente Kerkrade die gronden koopt, betekent dat, dat zij een deal heeft gesloten met Metroprop. En een deal betekent, dat er een verkoper is, maar ook dat er een koper is. De gemeente Kerkrade heeft die panden nodig en als Metroprop de panden niet zou willen verkopen - tegen welk bedrag dan ook - zou de gemeente Kerkrade een veel groter probleem hebben. Dus als Metroprop bereid is om de panden te verkopen en Kerkrade koopt de panden - voor welk bedrag dan ook - dan is er feest voor iedereen. Dat is meteen de kern van zijn betoog. De heer Schneider stelde, dat het CDA de prijs niet relevant vindt en de waarde van de panden niet relevant vindt. Spreker heeft zijn tekst er nog eens op nageslagen, maar het woord 'relevant' heeft hij niet gebruikt. Wat hij bedoelde, is dat het op dit moment niet zinvol is om de waarde van die panden te beoordelen. De gemeente wil iets hebben en dat iets kost 13 miljoen euro. Dan is het alleen de vraag of de gemeente bereid is om dat bedrag ervoor te betalen of niet. Hij heeft inderdaad gezegd of het nu een ton, of 6 miljoen euro of 13 miljoen euro of 20 miljoen euro waard is, doet niet ter zake. De gemeente wil iets kopen. De prijs is 13 miljoen euro. En dan is het simpelweg 'take it or leave it'. En hij weet niet meer wie de woorden zei, maar het werd inderdaad nog eens herhaald, de woorden 'take it or leave it'. Dan nog even richting de heer Roland. Spreker vond het wel mooi, dat de heer Roland zijn uitspraak, dat de gemeente Kerkrade nog nooit zo kort bij de start heeft gestaan, aanhaalde. De heer Roland stelde daarop, dat de gemeente Kerkrade al vaker kort bij de start heeft gestaan. Dat klopt inderdaad. Maar volgens spreker is Kerkrade nog nooit zo dicht bij de start geweest als nu het geval is. Daarom wil hij die uitspraak namens zijn fractie nog wat verfijnen. Hij denkt, dat dit echt de ultieme kans is, die de raad moet grijpen. Hij denkt, dat als de raad dit niet doet, het gewoon voorbij is. De VVD heeft gesproken over 'slapende coalities' in het verleden. Spreker vindt dat altijd makkelijk om te zeggen als een partij zelf geen deel uitmaakt van de raad op dat moment om dan terug te kijken en te zeggen, dat die coalities van toen geslapen hebben. En dan komt hij weer terug op de fatsoensnormen van deze raad. Een raadslid in deze raad slaapt niet en ook een coalitie slaapt niet. Neen, deze raad neemt altijd weloverwogen beslissingen. De één vindt dit en de ander vindt dat, maar hij vindt een kwalificatie alsof coalities slapen niet correct. Hij had nog één vraag aan de heer Bok over dat maximale bedrag van 13 miljoen euro, maar aangezien hij daarop heeft geïnterrumpeerd, is die vraag al beantwoord. Samenvattend wenst hij het college, maar vooral de raad, de stad, de winkeliers, de bezoekers en de toeristen ongelooflijk veel succes met een hele goede start. Hij hoopt, dat deze raad dat ook doet. Zijn fractie gaat unaniem akkoord met dit ontwerpbesluit. De heer Schlangen wil ook even terugkomen op de woorden van de heer Rössel. Hij heeft een aantal van de door de heer Rössel gebezigde kreten opgeschreven, zoals een belachelijk voorstel, belangenverstrengeling, flauwekul, geld weggooien en gammel voorstel. Om maar eens met de term 'belachelijk' te beginnen. Spreker heeft geleerd, dat geen enkele vraag dom of belachelijk is. Die lijn doortrekkend, kunnen er ook geen belachelijke voorstellen zijn. Hij wil zich als raadslid distantiëren van de uitspraken van de heer Rössel. De heer Rössel kan dat als raadslid zeggen, maar spreker vindt het niet normaal, dat dat gebeurt. Elk raadslid kan natuurlijk tegen dit voorstel zijn, maar dat kan men ook in gangbare taal uiten. Hij had eerlijk gezegd meer verwacht van de heer Rössel. Hij bedankt de burgemeester voor zijn uitgebreide uiteenzetting over het voorstel en over de voortgang c.q. de projectmatigheid. Het betreft eigenlijk de uitvoering van een majeur project, zoals eerder besproken. Dat project komt op onderdelen terug in deze raad. Dan gaat het over de aanpak, de budgettering en dergelijke. Dat is heel leuk. Maar als de panden al niet verworven worden, kan men de rest ook wel vergeten. In voetbaltermen zou hij willen zeggen, dat het met zijn allen achterin hangen lang genoeg geduurd heeft en dat het tijd wordt om eens de aanval te kiezen, want alleen dan kan men scoren. Zijn fractie ziet haar standpunt alleen maar bevestigd door het relaas van de burgemeester. Daar is hij heel blij mee. Hij dankt de burgemeester daarvoor. Zijn fractie is in elk geval voorstander van het voorstel tot aankoop van de grondposities. De heer Von Kann geeft aan, dat de burgemeester helder en duidelijk is geweest in zijn antwoorden, evenals kritisch en enthousiast, zoals deze raad van hem gewend is als het over het centrum gaat. Zijn fractie hoopt alleen maar dat de burgers, die de burgemeester nu aanspreken over de staat van het centrum, hem en de raad straks zullen complimenteren met het nieuwe centrum. De PvdA gaat in elk geval akkoord met het voorliggende voorstel. De heer Kool wil toch nog even herhalen, dat een nieuw centrum voor Kerkrade ook betekent, dat er arbeid wordt gegenereerd. En als er arbeid wordt gegenereerd, komt er ook weer wat leven in de tent. Dat mist hij namelijk. Er zijn hier wel wat winkels waar misschien 4 mensen in staan, maar dat was het dan. Dat kan dus opgefleurd worden. Vroeger kon men met de auto over de Markt heen rijden. Dan kon men een beetje

Pagina 45 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

showen en flaneren. Misschien is het een optie om dat weer toe te laten. Dan komen er weer wat van die showpaarden. Dat verlevendigt ook. De PC Hooftstraat is ook een straat waar auto's mogen rijden. En die straat heeft toch echt cachet. Misschien dat het college of de stuurgroep daar eens over na kan denken. De aankoop van die panden volgt eigenlijk uit het feit wat hij een paar maanden geleden aangehaald heeft, namelijk dat de heer Van de Mortel ook zijn hakken in het zand zou kunnen zetten. Dat heeft de heer Van de Mortel ook gedaan, maar gelukkig is dat toch nog een beetje vlot getrokken door de heer Van Pol. De heer Van Pol is er alleen maar mee gediend dat dit project ook een goed einde kent en daar heeft hij ook al onderzoek naar gedaan. Hij is ook al aan het werven geweest bij retailers en hij heeft inderdaad al kandidaten in een tijdsbestek waarin de heer Van de Mortel nog niet eens een telefoontje had gepleegd. Hij gaat er van uit, dat er de afgelopen 15 jaar haast niets gebeurd is en dat heeft niets te maken met gemeenteraden, die niet door het lint kunnen gaan bij een startschot. Hij denkt, dat deze raad binnenkort wel door het lint gaat. Dat er een groter centrum komt, vindt hij ook een goede zaak voor de toeristische aantrekkingskracht. Hij staat er dus helemaal achter. De heer Rössel geeft aan, dat volgens hem elke fractie haar eigen woorden kiest. Maar volgens hem is door de belegen woordkeuze van hemzelf en zijn fractie de essentiële kritiek voorbij gegaan, die is geuit. Het feit, dat die kritiek niet helemaal gevat wordt, is misschien te wijten aan die woordkeuze. Dat is een leermoment. Hij wil namelijk een aantal zaken repeteren waar ook geen fatsoenlijke reactie op komt. Allereerst blijft het aspect staatssteun voor GroenLinks nog altijd boven de markt zweven. Zonder verder op de inhoud in te gaan, zou dat dus ook mogelijk een risico kunnen zijn. Maar wie ten aanzien van dat aspect eens gewoon rijksoverheid.nl naleest, zou daar zeker vraagtekens bij kunnen zetten. Hij kan niet anders dan constateren, dat er in drie tranches informatie naar de raad en commissie is gekomen. Dat is misschien allemaal wel uit te leggen, maar dat geeft wel iedere keer een nuance, die weer opnieuw in zijn besluitvorming en gedachtengang moet worden meegenomen. Zijn fractie is van mening, dat dat wellicht anders had gekund en vraagt zich af hoe dat gekomen is. Feit is echter, dat het is gebeurd. Het is ook allemaal uitgelegd en de raad heeft dat ook allemaal kunnen lezen. Zijn fractie moet op basis van de meest actuele informatie nu een besluit nemen. GroenLinks vindt nog altijd, dat het besluit te risicovol is. Hij heeft dat zojuist ook in zijn eerste termijn benadrukt, omdat de hele uitwerking en het vervolg van het plan nog allemaal niet duidelijk is. In de commissievergadering hebben diverse fracties daar ook opmerkingen over gemaakt. Er werd toen zelfs voorgesteld om eerst eens een optie te nemen op de betreffende panden. Voor GroenLinks was dat ook de essentie. Zijn fractie heeft zowel in eerste termijn als in tweede termijn een aantal kritische punten gemaakt. Zijn fractie blijft echter onverkort van mening, dat dit voorstel - net als toen met de aankoop van de Theaterpassage - een voorstel 'ins Blaue hinein' is. Zo heeft hij dat ook letterlijk gezegd. Ondernemen is inderdaad risico nemen, maar wel verantwoord risico nemen. En op dit moment vindt GroenLinks dit besluit in elk geval een onverantwoorde keuze. Daarom stemt zijn fractie ook niet in met dit ontwerpbesluit. De heer Ruiters wil de heer Rössel graag een vraag stellen. Een leermoment vindt spreker net iets te gemakkelijk. De heer Rössel heeft van de hele raad gehoord, dat deze zijn woordkeuze - en natuurlijk is hij daar zelf voor verantwoordelijk - niet respectvol vond. Daar hebben een heleboel fracties iets over gezegd. En als de heer Rössel dat wenst af te doen als een leermoment, vindt spreker dat iets te gemakkelijk. Hij zou graag willen weten van de heer Rössel of deze daar afstand van neemt. Is de heer Rössel bereid om toe te geven, dat hij de plank finaal heeft misgeslagen en biedt hij daarvoor zijn verontschuldigingen aan of staat hij nog volledig achter zijn woordkeuze? De heer Rössel antwoordt, dat hij zojuist al heeft aangegeven, dat volgens hem elke fractie zijn eigen woorden kiest. Die woordkeuze is bewust zo geweest. De heer Roland heeft van de heer Gerards geleerd - en volgens hem hebben alle raadsleden dat geleerd - dat een integer besluit een besluit is, waarmee niemand wordt gekwetst. Hij hoopt, dat een ieder, die vanavond iets gezegd heeft, dat ook niet gedaan heeft met een ander. Soms moet men een besluit nemen tegen alle logica in. Als hij als ondernemer naar de bank stapt met een idee en de vraag om hem 10 miljoen euro te lenen om dat idee te verwezenlijken, dan zal de bank hem dat geld niet zomaar geven. De bank zal eerst eens een ondernemersplan en een haalbaarheidsplan en dergelijke willen zien. En pas als hij kan aantonen, dat hij het geld eigenlijk niet nodig heeft, zal de bank hem geld lenen. Vanavond doet deze raad dat in principe zonder plan. Dat klinkt misschien lachwekkend, maar het is wel zo. Deze raad neemt een besluit om geld uit te geven, terwijl hij eigenlijk nog niets weet. Er is wel een idee, maar er is nog geen concreet plan. Maar goed; af en toe is dat schijnbaar nodig, omdat men anders niet verder komt. De gemeente is nu in de gelegenheid om dat te doen en dus gaat zij dat ook doen. Deze raad gaat daarmee instemmen. En waarom

Pagina 46 van 49

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

gaat deze raad daarmee instemmen? Een soortgelijk besluit is vanavond al eerder aan de orde geweest. Het ligt namelijk ook aan de manier waarop iets wordt gebracht. De burgemeester heeft dat vanavond overtuigend bepleit en heeft zijn fractie het gevoel gegeven, dat de raad nog de mogelijkheid heeft om op de rem te trappen. Metrum heeft een goed plan. Spreker heeft dat plan gelezen. En als dat plan gevolgd gaat worden, heeft de raad nog genoeg momenten om aan te geven tot zo ver en niet verder. Maar wat hem in het verleden altijd een beetje opgevallen is, is dat de gemeente altijd hard is tegen de burgers van Kerkrade als het gaat om het nemen - of het niet nemen - van besluite. Hij hoopt dat als dit plan doorgaat en er een moment komt, dat deze raad moet zeggen 'tot hier en niet verder', dat de gemeente dan ook bereid is om eens hard tegen anderen te zijn. Dat is in het verleden niet gebeurd en daardoor is de gemeente tot drie keer toe opnieuw moeten starten. Uiteindelijk is deze raad gekozen door de burgers van Kerkrade en de burger in Kerkrade wil graag een nieuw centrum; een ander centrum. Het centrum van nu is Kerkrade niet meer waardig en zijn fractie en ook deze raad wil een waardig centrum voor Kerkrade. Aangezien de raad gekozen is door de burgers is het wel zaak om te proberen om de wens van de burger in vervulling te laten gaan. Echter niet ten koste van alles; deze raad moet zijn controlerende taken niet uit het oog verliezen. Hij wil het hier graag bij laten en wenst het college veel succes. Hij hoort graag in september hoe het verder gaat. De heer Schneider deelt mede, dat zijn fractie van het hart moet, dat zij nu nog steeds niet in een juichstemming verkeert. Wellicht zou men een soort juichstemming kunnen verwachten, omdat er sprake is van een raadsmeerderheid en de panden aangekocht kunnen worden en Kerkrade zelfde kaders kan uitzetten en daarmee bevrijd is van de vloek van Metroprop en van afhankelijkheid van anderen. Maar hij moet gewoon heel eerlijk toegeven, dat zij niet bepaald in een juichstemming verkeert, mede vanwege de prijs en de beperkte bewegingsvrijheid. Hij heeft daar ook concreet naar gevraagd en hij heeft de heer Rössel uitgedaagd om met een alternatief te komen. Vanuit die optiek is zijn fractie namelijk altijd heel benieuwd naar alternatieven, die wellicht dezelfde doelstellingen zouden kunnen bereiken, maar dan tegen een veel lagere prijs. Maar dat alternatief heeft zijn fractie niet gekregen. Dat betekent, dat zijn fractie akkoord gaat met het nu voorliggende ontwerpbesluit, omdat zij zelf ook geen alternatief ziet om het anders of beter te doen. Met pijn in het hart gaat zijn fractie in deze fase akkoord met de aankoop van de gronden en de panden voor deze hele hoge prijs. De heer Bok wil allereerst even reageren richting de heer Rössel. Hij heeft de heer Rössel zojuist onderbroken over de centrumontwikkeling. Die stond in de Voorjaarsnota 2011 echter niet voor 8 miljoen euro, maar voor 7 miljoen euro. Fouten moet men ook kunnen toegeven. Verder wil hij richting de heer Rössel aangeven, dat ten aanzien van het aspect staatssteun uit twee notities, die vertrouwelijk ter inzage hebben gelegen en opgesteld zijn door een landelijk bekende autoriteit op dat gebied, blijkt, dat de gemeente Kerkrade voor wat dat betreft geen risico loopt. Die risico's liggen bij anderen. Ten aanzien van het voorstel is hij zowel in de commissievergadering als in eerste instantie helder geweest. Zijn fractie gaat akkoord met het voorliggende voorstel. Hij sluit zich echter voor wat dat betreft aan bij de woorden van de heer Schneider. Ook bij zijn fractie is er geen sprake van een juichstemming. Het is gewoon heel veel geld. Hij denkt, dat niemand hier applaudisserend langs de kant zit. Maar hij is wel hoopvol gestemd. En soms kan ook dat belangrijk zijn. Dan wil hij even ingaan op de door zijn fractie voorgestelde maximale bijdrage van 13 miljoen euro voor het centrum. Het ging zijn fractie eigenlijk om de inhoud van het structuurfonds. Er zit nu 19 miljoen euro in het structuurfonds. Daar wordt nu 13 miljoen euro uit gehaald. Dan blijft er dus nog 6 miljoen euro over. En er ligt nog voor vele miljoenen aan plannen. Hij vind dan ook, dat er ook gekeken moet worden naar andere partijen. Lokaal Alternatief vindt een bijdrage van 13 miljoen euro eigenlijk de 'limit'. Hij hoopt, dat er bij de onkostenvergoeding voor de wethouders rekening wordt gehouden met het feit, dat er wel 6 paar schoenen versleten worden om bij de provincie, Europa, Den Haag en Parkstad Limburg te lobbyen, zodat Kerkrade minstens de helft van dat bedrag van 13 miljoen euro erbij krijgt, zodat men op een totaalbedrag van zo'n 20 miljoen euro komt. Een paar schoenen per portefeuillehouder moet deze gemeente er wel tegenaan kunnen gooien. Het kan natuurlijk niet zo zijn, dat de gemeente Kerkrade hier financieel alleen voor staat. Kerkrade maakt deel uit van een krimpregio met de bijbehorende problemen. Hij hoopt dan ook, dat de nodige miljoenen kunnen worden binnengehaald van andere overheden. De burgemeester wil even kort reageren. Als er gesproken wordt over passie en drive dan kan hij de raad zeggen, dat dit niet alleen voor hem geldt, maar voor de hele stuurgroep. Bovendien zijn er ook hele gepassioneerde ambtenaren hiermee aan de slag. Dat is een ongelooflijk gedreven team. Met deze materie zijn drie mensen continu bezig; alleen maar om de snelheid erin te houden en zaken vorm te geven. Het is

Pagina 47 van 49

5

10

15

20

25

heel zwaar. Het kost heel veel energie. En zowel het college als de stuurgroep voelt zich gelukkig met die mensen. Verantwoordelijkheid en vertrouwen zijn volgens hem heel belangrijk. De heer Kool sprak over te genereren arbeid. Als men economische veranderingen wil plegen, moet men dat nu doen. Economische voortgang houdt bijvoorbeeld ook werkgelegenheid in en alle andere zaken, die daaraan gekoppeld zijn. De heer Schlangen heeft zich gedistantieerd van de uitspraken van de heer Rössel. De aanpak wordt door de raad breed ondersteund. Er is sprake van een stuk enthousiasme. De heer Rössel heeft gesproken over een leermoment en over zijn woordkeuze, die volgens hem aan hem is. Als de heer Rössel maar weet, dat de wijze van werken en de wijze van transparantie en de wijze van direct informeren er één is van een hele waarheid. Halve waarheden kent spreker niet. De heren Roland, Schneider en Bok geven datgene aan, waar deze hele raad en ook het college eigenlijk wel mee zit. Het is ook heel veel geld. Maar het is niet zo, dat er geen plan is. Er ligt een plan. Er ligt een visie. Kerkrade weet wel waar het naar toe wil. En als men dat bij de bank brengt met een goed ondernemersplan dan zal de bank voorstellen om er nog wat geld bij te doen. De heer Roland antwoordt, dat dat klopt, maar dat dat ondernemersplan er nog niet ligt; wel het goede plan. Hij hoopt, dat dat ondernemersplan er in september komt. De burgemeester vervolgt, dat de raad dan kan zien, dat dat ondernemersplan en de regie en de wijze waarop het gebeurt goed is. En dat geldt eigenlijk voor iedereen. Dat heeft ook een beetje te maken met het fenomeen zelf. De gemeente heeft de regie en er is heel veel beweging. En als er beweging is, is er ook onrust. Dat kan niet anders. En als er onrust is, moet men proberen dat te structureren. Iemand in de stuurgroep stelde, dat het begint met rekenen, dan tekenen en straks ondertekenen. Die sfeer is belangrijk. Het is een heel ingewikkeld proces. Het college speelt nu op een aantal damborden; met de corporaties, met de mensen, met de ondernemers, vul maar in. Het is een heel ingewikkeld proces. En dat moet met elkaar op een goede manier geregeld worden. Onder de streep moet het kloppen. Hij bedankt de raad voor het vertrouwen en hij hoopt dat het college en de raad samen dat vertrouwen waar kunnen maken. Hij gaat er in elk geval van uit, dat men dat waar kan maken en het college zal de raad daar volledig bij betrekken. De voorzitter kijkt even naar het voorstel zoals het er ligt. Als hij even rondkijkt, constateert hij, dat alleen de heer Rössel geacht wil worden tegen het ontwerpbesluit gestemd te hebben. De andere fracties gaan akkoord met het voorstel zoals het hier ligt.

Het ontwerpbesluit wordt vervolgens zonder hoofdelijke stemming aangenomen, met dien verstande, dat de 30 fractie van GroenLinks geacht wil worden tegen het ontwerpbesluit gestemd te hebben. De voorzitter wijst erop, dat het inmiddels bijna half 12 is. In deze raad is het normaliter goed gebruik om de vergaderduur enigszins te beperken. Als men al vanaf 18.30 uur aan het werk is, is dat lang. Er liggen nog een aantal agendapunten ter besluitvorming voor, die vooral een zorgvuldige besluitvorming vergen. Hij doelt 35 dan op het ontwerpbesluit inzake het ontwerp bestemmingsplan Kerkrade-Oost, het ontwerpbesluit inzake uitgangspunten en mogelijkheden voor het uitvoeren van de Wet sociale werkvoorziening en op de vragen ex art. 39 RvO Raad van de VVD inzake fusieplannen Hockeyclub Kerkrade. Er zitten bovendien nog een aantal mensen op de publieke tribune voor een aantal onderwerpen. De heer Bok wil de voorzitter in dezen graag te hulp komen. Hij heeft tijdens de commissievergadering be40 grepen, dat het niet absoluut noodzakelijk is, dat het ontwerp bestemmingsplan Kerkrade-Oost nu behandeld wordt. De voorzitter merkt op, dat de heer Bok dat als commissievoorzitter zou moeten kunnen beoordelen. De heer Thomas (weth.) merkt op, dat er dan wel een flinke vertraging optreedt in de procedure. Hij had toch het idee, dat er in de commissie een grote meerderheid was voor behandeling van het stuk. Bijna iedereen 45 had het als akkoordstuk gezien, slechts één fractie als bespreekstuk. Hij hecht eraan om dat toch te behandelen, temeer daar er mensen op de publieke tribune zitten voor dit stuk. De voorzitter merkt op, dat het zeker wordt behandeld. Als het vandaag niet wordt behandeld, dan op een andere dag, bijvoorbeeld morgen. Er zijn een aantal mensen aanwezig op de publieke tribune, die hebben ingesproken tijdens de commissievergadering. Maar anderzijds is het nu al half 12. Hij wil toch wijzen op de 50 afspraak, die binnen deze raad gehanteerd wordt, houdende dat gestreefd wordt naar een beperkte vergaderduur. Enerzijds wil men dat en anderzijds slaat na een aantal uren de vermoeidheid toe. Hij zou dan oko willen voorstellen om de vergadering de volgende dag voort te zetten.

Pagina 48 van 49

De heer Kockelkorn wil de voorzitter toch meegeven, dat ook raadsleden er een gezinsleven op na houden en ook andere afspraken kunnen hebben. Hij stelt daarom voor om de vergadering in elk geval een week op te schuiven. De voorzitter begrijpt wat de heer Kockelkorn bedoelt. Hijzelf heeft morgen ook afspraken, maar de raad gaat in dit geval voor. Het is nu half 12. Als de raad nu besluit om nog een uur door te gaan, dan is dat tegen de afspraak, die de raad zelf altijd heeft gehanteerd. Het lijkt hem onverstandig. Alleen zal de vergadering morgen natuurlijk niet uitgezonden worden. Hij krijgt vervolgens bericht, dat de wethouder morgen in het buitenland zit. De heer Schlangen vindt het voorstel van de heer Kockelkorn om het een week uit te stellen ook heel 10 acceptabel. Dan is wel de zomervakantie al begonnen, maar het geeft de raadsleden wel de kans om zaken zodanig te regelen, dat ze daarbij aanwezig kunnen zijn. De voorzitter vraagt of de raad daarmee kan instemmen. Hij constateert, dat dat het geval is. Dat betekent, dat de rest van de agendapunten behandeld zal worden op woensdag 4 juli 2012. 15

PUNT 16 ONTWERPBESLUIT INZAKE ONTWERP BESTEMMINGSPLAN KERKRADE-OOST.

20

Het ontwerpbesluit is van de agenda afgevoerd in afwachting van behandeling op 4 juli 2012. PUNT 17 ONTWERPBESLUIT INZAKE UITGANGSPUNTEN EN MOGELIJKHEDEN VOOR HET UITVOEREN VAN DE WET SOCIALE WERKVOORZIENING.

25 Het ontwerpbesluit is van de agenda afgevoerd in afwachting van behandeling op 4 juli 2012. PUNT 18 30 ARTIKEL 39 RvO VRAGEN W D INZAKE FUSIEPLANNEN HOCKEYCLUB KERKRADE. Het onderwerp is van de agenda afgevoerd in afwachting van behandeling op 4 juli 2012. PUNT 19 35 SLUITING De voorzitter bedankt de mensen thuis en op de publieke tribune en sluit vervolgens de vergadering om 23.35 uur. 40 Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Kerjffad 2012.

jjn openbare vergadering van 26 september

De raad vcprnoemd, 45 De griffier,

Pagina 49 van 49