Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012
HOOFDSTUK 3. DE STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN
46
PZ Mechelen (5358)
3.1. De vorige strategische doelstellingen – evaluatie en te
In het zonaal veiligheidsplan 2005-2008 werden de onderstaande prioriteiten en aandachtspunten weerhouden. In het domein van de veiligheid: o o o o
o
o o
o
o o
het beheersbaar houden van de woninginbraken; het beheersbaar houden van de diefstallen uit voertuigen; het beheersbaar houden van de diefstalen met geweld en/of wapens op de openbare weg; het streven naar een correcte toepassing van de vreemdelingenwetgeving met de focus op het bestrijden van schijnhuwelijken, het bestrijden van illegale immigratie en het responsabiliseren van de allochtone gemeenschap voor de werking van de lokale politie; het beheersbaar houden van het druggebruik door minderjarigen en het dealen van drugs aan de scholen door druggebruik te ontraden en terug te dingen en door de overlast te beperken die veroorzaakt wordt het druggebruik; het bijdragen tot een verkeersveilige en een verkeersleefbare stad; het bijdragen tot een geïntegreerde aanpak van de milieuproblematiek waarbij de focus gelegd wordt op huishoudelijke afvalstoffen, lawaaihinder en stedenbouwwetgeving; het bijdragen tot het vroegtijdig opsporen van problematische opvoedingssituaties die op lange termijn aanleiding kunnen geven en een voedingsbodem kunnen zijn voor delinquent gedrag; het beheersen van het aantal fietsdiefstallen; het uitwerken van een systeem om zicht te krijgen op fysiek geweld met de focus op intrafamiliaal geweld en agressief gedrag ten opzichte van politiemensen.
In het domein van de dienstverlening en werking: o o
o
het bijdragen tot het optimaliseren van de operationele informatiestromen; het ontwikkelen en implementeren van een integriteitsbeleid waarin de deontologische code centraal staat met als doel deze code te doen naleven en het verder ontwikkelen van een communicatiebeleid gericht naar onze overheden, de bevolking, de partners en de eigen medewerkers; het bijdragen tot het opstellen van kwaliteitsvolle en tijdige processenverbaal.
In juli 2006 werd het beleid onder impuls van de bestuurlijke overheid bijgestuurd. Het zogenaamde “V+plan” stelde de onderstaande thema’s centraal. Deze bijsturing werd goedgekeurd door de leden van de Zonale Veiligheidsraad. Deze bijsturing van het beleid resulteerde eveneens in een grondige reorganisatie van het korps waarbij acht afdelingen werden herleid naar vier directies. Thema’s: o o
47
het bijsturen van het camaranetwerk zowel op technisch vlak als op het vlak van beheer; het organiseren van verhoogd toezicht in de wijken;
Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012
o o o o
o
o o o o o
het bijsturen van de werking van de interventiedienten met als doel meer gemeenschapsgericht te werken; het meer gericht laten werken van het fietspatrouilleteam; het verhogen van de inzet van de cavalerie; het heroriënteren van de verkeersactiviteiten naar plaats en inhoud door: de agenten van politie mee in te schakelen in de aanpak van de milieuproblematiek; het oprichten van een verkeersongevallenploeg om de werklast van de interventieploegen te ontlasten; het eveneens uitvoeren van verkeersacties in overlastgevoelige plaatsen. het verhogen van de aandacht voor netheid in de stad door de opleiding van de agenten van politie en de wijkinspecteurs en door het maken van afspraken met het Parket; het evalueren van de belasting voor het vervoer van administratief aangehouden personen die overlast veroorzaakten; het invoeren van een systeem van gemeentelijke administratieve sancties waarbij de politie verbaliserend zal optreden; het uitvoeren van acties in burgerkledij om de pakkans te verhogen het opleggen van minnelijke schikkingen via de magistraat met dienst voor strafrechterlijke inbreuken; het interpreteren van de term “strikte noodzakelijkheid” bij administratieve aanhouding (d.m.v. een richtlijn van de burgemeester).
De geformuleerde prioriteiten en aandachtspunten hebben aanleiding gegeven tot het opstellen van actieplannen. Deze actieplannen worden drie maal per jaar geëvalueerd. Deze evaluaties hebben aanleiding gegeven tot de nodige bijsturingen. Tevens werden deze evaluaties en bijsturingen teruggekoppeld aan de Zonale veiligheidsraad. Begin 2009 zal tevens de eindevaluatie van deze actieplannen gemaakt worden. Om de evolutie van de veiligheidsproblemen in kaart te brengen en kort op de bal te kunnen spelen worden er wekelijks stuurborden opgesteld met betrekking tot de overlastproblematiek en onze prioritaire fenomenen zijnde woninginbraken, diefstallen met geweld, fietsdiefstallen en diefstallen van en uit voertuigen. Driemaandelijks worden er kwartaalrapporten 17 opgesteld waarin bijkomend handtasdiefstallen, zakkenrollerij en winkeldiefstallen worden in kaart gebracht. Het verschijnen van deze kwartaalrapporten gaat steeds gepaard met het geven van een persconferentie. Daarnaast worden er ook analyses op vraag uitgevoerd. Uit de tussentijdse evaluaties van de actieplannen alsook uit onze analyses blijkt dat wij in 2005 de juiste strategische keuzes hebben gemaakt. Ook de bijsturing onder het impuls van het “V+plan” bleek noodzakelijk om onder meer een antwoord te kunnen bieden op de overlastproblematiek. Een aantal fenomenen zullen trouwens opnieuw als prioriteit worden weerhouden omdat zij nog altijd actueel zijn. Het “V+plan” heeft een belangrijke impact gehad op de werking van onze organisatie. Niet alleen werd het korps grondig hervormd maar er werden ook opnieuw bijkomende prioriteiten opgelegd. Een les die wij zeker moeten trekken is dat er een zeer groot aantal prioriteiten en aandachtpunten werden bepaald. Dit maakt dat het opvolgen, het beheersen en het uitvoeren van al deze actieplannen zeer intensief is en veel capaciteit opslorpt. Ook ondervinden wij moeilijkheden bij het intern communiceren waardoor het moeilijk is om alle personeelsleden betrokken te houden en het draagvlak in stand te houden. Via het werken met maandthema’s proberen wij hieraan tegemoet te komen. 17
Zie ook bijlage 7.
48
PZ Mechelen (5358)
3.2. De strategische doelstellingen 2009-2012 3.2.1. Synthese van de argumentatie In het vorige hoofdstuk hebben wij reeds een beeld geschetst van de veiligheid en leefbaarheid in onze stad. Een aantal objectieve en subjectieve bronnen werden opgenomen in een scanningsmatrix. Op basis hiervan werden op het strategisch seminarie van de lokale politie in mei 2008 de prioritaire fenomenen bepaald. Vervolgens werd er een argumentatiemodel voorbereid. In dit argumentatiemodel werden de prioriteiten van de onderstaande bronnen naast elkaar gelegd: het Nationaal Veiligheidsplan, het Mechels Integraal Veiligheidsplan, het Coalitie-akkoord, de DirCo en de Dirjud, de Procureur des Konings en de lokale politie Mechelen. Het argumentatiemodel gold vervolgens als gespreksbasis voor de vergadering van de zonale veiligheidsraad van 4 juni 2008. (zie bijlage 10) Op deze vergadering werden vervolgens de onderstaande prioriteiten vastgelegd voor de periode 2009-2012: In het domein van de Informatiegestuurde Politiezorg: o o
veelplegers en casusoverleg verdere uitbouw van het concept IGPZ
In het domein van de Gemeenschapsgerichte Politiezorg: o o o o o o
diefstallen (voertuigen, woningen, diefstallen met geweld) en lokale heling - bewegingsruimte om in te spelen op evoluties verkeer - het actieplan verkeer verderzetten met bijzondere aandacht voor gordeldracht, snelheid en alcohol GAS: focus op overlast - sluikstorten - leefbaarheid - bewegingsruimte om in te spelen op evoluties drugs: lokale handel en patrimoniumonderzoek Intrafamiliaal geweld (IFG): verderzetten van de geleverde inspanningen aanpak van de vreemdelingenproblematiek
In het domein van de optimale bedrijfsvoering: o o o o o
kwaliteit van de processen-verbaal en de (inschakelen van het labo) beheersmatig omgaan met logistieke middelen optimaal beheer van de financiën welzijn op het werk verdere uitbouw van de afdeling wijkbeheer
initiële
vaststellingen
Deze prioritaire thema’s werden vervolgens vertaald in strategische doelstellingen met uitzondering voor de verdere uitbouw van de afdeling wijkbeheer. De wijze waarop deze prioriteit zal gerealiseerd worden, staat beschreven onder punt 2.5.1. De strategische doelstellingen van de DirCo en de DirJud worden stelselmatig in uitvoering van de aangehaalde projecten uitgewerkt in operationele richtlijnen en werkingsnormen. Ofschoon de uitvoering van deze richtlijnen zich veelal in de reguliere werking situeert, schrijft de zone zich op deze wijze in en draagt zij bij aan de bovenlokale arrondissementele projecten.
49
Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012
3.2.2. De strategische doelstellingen I. Domein Veiligheid en leefbaarheid - Informatiegestuurde politiezorg Bijdragen tot de geïntegreerde aanpak van veelplegers door het, in overleg met de gezagsoverheden, bepalen van een sluitende definiëring van het begrip veelpleger en door het periodiek opstellen van een lijst van veelplegers. Leiderschap • • •
Interne communicatie Groot draagvlak creëren Vrijmaken van de nodige capaciteit
Strategie en beleid • • • • •
Ontwikkelen van een actieplan Het samenstellen van een projectgroep Faseren - afbakenen van het project Betrekken van externe diensten/instellingen Contacten leggen en onderhouden m.b.t. lopende projecten in binnen- of buitenland
Management van medewerkers • • • •
Operationele diensten betrekken bij het actieplan Aanbieden aan de medewerkers van de mogelijkheid zich te bekwamen in de materie Gestructureerd overleg Verstrekken van feedback
Management van middelen • • • •
Budget voor onderzoek Het vrijwaren van voldoende capaciteit Ondersteuning ICT voor toepassingen indien vereist Management van de beschikbare vergaderruimten
Management van processen • • • • •
Creëren van overlegplatformen Definiëren van de materie Bevorderen uitwisselen van gegevens Toetsingen rond beroepsgeheim Regie, verantwoordelijkheden en procedures bepalen
Mogelijke partners • • • • • • •
Bestuurlijke overheid Overheidsdiensten Parket Justitiële diensten Geïntegreerde politie Scholengemeenschap Hulpverlening
50
PZ Mechelen (5358)
Wijze van opvolging • •
Evalueren van de doelstellingen Termijnen evalueren / bijsturen
Mogelijke indicatoren:
overlegresultaten de uitvoering van gemaakte afspraken aanwezigheid op overleg medewerkingsbereidheid concrete definitie van het begrip veelpleger aantal periodiek opgestelde lijsten van veelplegers
Het concept “Informatiegestuurde Politiezorg” operationeel vertalen en implementeren in ons korps met als doel optimaal informatiegestuurd te werken. Leiderschap • • • • •
Garanderen van de voorziene capaciteit voor implementatie, voor opleiding en voor informatiebeheer Indien nodig, na evaluatie, uitbreiden van de capaciteit De inspanningen van het team en de inspanningen op de werkvloer evalueren, erkennen en waarderen Voorbeeldgedrag en actieve stimulering van de leidinggevenden op elk niveau Manifest zichtbare betrokkenheid van de korpsleiding
Strategie en beleid • • • • • • •
De korpsbrede samenwerking en het belang voor de organisatie permanent en actief propageren (communicatiestrategie) De effectieve implementatie / opstart zeer nauwgezet begeleiden Verspreide informatiebronnen terug stroomlijnen en clusteren Een opleidings-samenwerking zoeken met externe partners Beeldvormingsinstrumenten ontwikkelen rond overlast Link en coherentie met andere actieplannen bewaken: veelplegers en casusoverleg, kwaliteit eerste vaststellingen, … Bevorderen van de samenwerking met externe partners
Management van medewerkers • • • •
Aandacht voor de sensibilisering en attitude van alle medewerkers t.o.v. IGPZ indien nodig, bijsturing Voorzien in gepaste opleiding in functie van het bevorderen van de kennis en competenties Aandacht voor actieve coaching van en door de leidinggevenden Duidelijke opdrachten en aansturing van de medewerkers nastreven en ook opvolgen (rol van de chefs)
Management van middelen •
51
Budget voor opleiding
Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012
• • • •
Vrijwaren van de gevraagde (vereiste) capaciteit voor opleiding Vrijwaren van de gevraagde (vereiste) capaciteit voor informatiebeheer Optimalisering van de toegang tot de informatie en van de centralisatie van verspreide info Gepaste communicatie- en consultatietools voorzien
Management van processen • • • •
Ontwikkelen van kwaliteitscriteria m.b.t. de aangiften inzake prioritaire fenomenen Bevorderen van informatiestromen tussen de verschillende functies en rollen De beslissingsorganen definiëren en mandateren Bevorderen van de uitwisseling van gegevens en informatie
Mogelijke partners • • •
Alle operationele politiediensten, inzonderheid AIK, CSD en andere PZ Politiescholen, zeker ikv de opleiding Niet-politionele partners zoals parket en stadsdiensten
Wijze van opvolging •
Kwantitatieve en kwalitatieve opvolging
Mogelijke indicatoren: • • • • • • • • • • • • • • •
aantal opgeleide medewerkers realisatie van stuurborden “overlast” aantal kwalitatieve verbeteringen aan het concept briefing/debriefing realisatie van een communicatieplan aantal en vorm van de verrichte communicatie-inspanningen aantal in ISLP of intranet geïntegreerde databanken of bestanden die erbuiten werden aangelegd en operationele info bevatten aantal restbestanden of restdatabanken die nog ontstaan of niet werden geïntegreerd het bestaan van een éénvormige definiëring “veelpleger” in consensus het aantal periodieke databankbevragingen voor actualisering van de lijst veelplegers de opstart van een casusoverleg het aantal behandelde casussen het aantal afgesloten casussen het bestaan van kwaliteitsnormen voor prioriteitsaangiften het aantal aangiften die niet aan deze normen voldoen het aantal periodieke evaluaties voor actualisering van de lijst hotspots
•
52
PZ Mechelen (5358)
II. Domein Veiligheid en Leefbaarheid - Gemeenschapsgerichte politiezorg De verschillende fenomenen inzake diefstallen beheersbaar houden door preventieve en repressieve acties waarbij de klemtoon zal gelegd worden op de diefstallen die een grote individuele of maatschappelijke impact hebben. Leiderschap • • •
Garanderen van capaciteit De personeelsleden van de PZ Mechelen kennis geven en doordringen van de gekozen prioriteiten en het waarom Vorming inzake EFQM voor de leidinggevenden
Strategie en beleid • • • • • • •
Keuzes maken waardoor er flexibel kan ingespeeld worden Focus op rondtrekkende dadergroepen Activeren van het sporenonderzoek Stimuleren van Hercosi Deelname aan grootschalige acties Stimuleren van het doorrechercheren om ook de afzet te achterhalen Implementeren van het concept Informatiegestuurde Politiezorg
Management van medewerkers • • • •
Capaciteit Opleiding Tools ter beschikking stellen Responsabiliseren van de medewerkers door het informeren van de medewerkers, het geven van inspraak en het geven van terugkoppeling
Management van middelen • •
Performant materiaal Materiaal beschikbaar in functie van de operationele noden
Management van processen • • •
Implementatie van de informatiegestuurde politiezorg Duidelijke richtlijnen en instructies Scenario PV’s
Mogelijke partners • • • • •
Federale Politie Interventiekorps CSD Mechelen FGP Labo Preventiedienst Stad Mechelen Coördinator Integrale Veiligheid Stad Mechelen
Wijze van opvolging •
53
Kwantitatieve en kwalitatieve opvolging
Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012
Mogelijke indicatoren: • • • • • • •
aantal geregistreerde diefstallen inzet labo ontwikkeling scenario PV verhouding sporenonderzoeken ten opzichte van relevante dossiers aantal hercosi’s aantal grootschalige acties waaraan werd deelgenomen aantal nieuw ontwikkelde scenario PV’s
Wij willen bijdragen tot het planmatig verbeteren van de verkeersveiligheid en de verkeersleefbaarheid in Mechelen met bijzondere aandacht voor de zwakke weggebruiker. Op het vlak van verkeersveiligheid willen wij bijdragen tot het verminderen van het aantal verkeersongevallen met doden en zwaar gekwetsten. Wij willen bijdragen tot verkeersleefbaarheid door het ontwikkelen van een verbaliseringsbeleid. Leiderschap • • •
Garanderen van capaciteit De personeelsleden van de PZ Mechelen kennis geven en doordringen van de gekozen prioriteiten en het waarom Vorming inzake EFQM voor de leidinggevenden
Strategie en beleid • • • •
Ontwikkelen van een verbaliseringsbeleid waarbij prioriteit zal gegeven worden aan het domein parkeren Verderzetten van de huidige inspanningen Deelnemen aan de acties van het BIVV Prioriteit zal gegeven worden aan de onderstaande domeinen: overdreven en onaangepaste snelheid, rijden onder invloed van alcohol en/of andere stoffen, goederen en personenvervoer, het dragen van de veiligheidsgordel en de andere beveiligingsmiddelen, hinderlijk en gevaarlijk parkeren, agressief rijgedrag en weekendongevallen
Management van medewerkers • • • •
Capaciteit Opleiding Tools ter beschikking stellen Responsabiliseren van de medewerkers door het informeren van de medewerkers, het geven van inspraak en het geven van terugkoppeling
Management van middelen • • •
Performant materiaal Materiaal beschikbaar in functie van de operationele noden Optimaal aanwenden van de middelen van het verkeersveiligheidsfonds
Management van processen •
Duidelijke richtlijnen en instructies
54
PZ Mechelen (5358)
Mogelijke partners • • • • • •
BIVV Parket Coördinator Integrale Veiligheid Stad Mechelen Gemeenschapswachten Federale Politie Interventiekorps CSD Mechelen
Wijze van opvolging •
Kwantitatieve en kwalitatieve opvolging
Mogelijke indicatoren: • • •
aantal verkeersongevallen aantal opgestelde PV’s aantal georganiseerde acties
Bijdragen tot het optimaliseren en het hanteren van het instrument van de gemeentelijke administratieve sancties om aan de hand van evenwichtige en duidelijke samenlevingsregels de maatschappelijke overlast te helpen verminderen en de leefbaarheid in de wijken en buurten te helpen verzekeren. Leiderschap • •
Garanderen van capaciteit Sensibiliseren van de terreinmedewerkers
Strategie en beleid • • • • • •
Focus op hinderlijk rondhanggedrag, lawaaihinder en bevuiling van de openbare ruimte Toepassing op meerderjarigen Verbaliseringsbevoegdheid ligt enkel bij de politie Kwaliteitsbewaking van de opgestelde PV’s Integreren in een geschakeld optreden Streven naar maximale afstemming met het NERO-project
Management van medewerkers • • •
Opleiden en sensibiliseren van alle terreinmedewerkers Opstellen van een degelijke handleiding voor de personeelsleden Blijvende coaching en ondersteuning door de chefs
Management van middelen •
55
Capaciteit om de medewerkers te kunnen opleiden
Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012
Management van processen •
Uitwerken procedure voor kennisgeving van vergunningen
Mogelijke partners • • • • • • •
Bestuurlijke overheid Gerechtelijke overheid Coördinator Integrale Veiligheid Stad Mechelen Sanctionerend ambtenaar Andere stadsdiensten Regieteam NERO Interventiekorps CSD Mechelen
Wijze van opvolging •
Kwalitatieve en kwantitatieve opvolging
Mogelijke indicatoren: • •
aantal opgestelde GAS-PV’s kwaliteit van de opgestelde PV’s
Wij willen bijdragen tot het ontraden en aanpakken van het reeds bestaand druggebruik en de drugshandel in de stad Mechelen onder andere door over te gaan tot patrimoniumonderzoek indien mogelijk. Wij willen eveneens bijdragen tot het beperken van de overlast die veroorzaakt wordt door druggebruik en drugshandel. Leiderschap • • •
Het vrijmaken van de nodige capaciteit Vlotte doorstroming van interne en externe informatie binnen het korps De chefs sensibiliseren om actief deel te nemen
Strategie en beleid • • • • • •
Reeds geleverde inspanningen verderzetten Het uitgeschreven actieplan transparant maken voor alle afdelingen Betrekken van andere afdelingen voor de uitvoering van het actieplan Het actieplan met externe partners bespreken en eventueel hen betrekken in het actieplan Permanente implementatie van de parketonderrichtingen Het opstellen en implementeren van een standaard proces-verbaal
Management van medewerkers • • • •
Medewerkers actief betrekken bij de uitvoering van het actieplan Medewerkers sensibiliseren inzake het behalen van de doelstellingen Medewerkers opleiden Het geven van feedback aan de medewerkers
56
PZ Mechelen (5358)
Management van middelen • • •
Beschikken over voldoende budget om de nodige materialen aan te kopen ( testkits,...) Beschikken over de nodige capaciteit Ondersteuning van andere diensten
Management van processen • • •
Het opstellen van een standaard proces-verbaal Het aanmaken van een hoofd GO Regelmatig overleg met interne en externe partners
Mogelijke partners • • • • • • • •
Parket FGP/Labo Scholengemeenschap Mechelen Hulpverlening De Sleutel Ouders van druggebruikende minderjarigen Coördinator Integrale Veiligheid Stad Mechelen Drugcoördinator Stad Mechelen Interventiekorps CSD Mechelen
Wijze van opvolging •
Evalueren of de termijnen en doelstellingen behaald worden
Mogelijke indicatoren: • • • • • •
aantal opgeleide medewerkers aantal patrimoniumonderzoeken aantal opgestelde PV’s standaard PV ontwikkeld? hoofd GO aangemaakt? opgepakte verdachten
Wij willen bijdragen tot het aanpakken van het fenomeen Intrafamiliaal Geweld door het implementeren, opvolgen en controleren van de toepassing van het interventiemodel zoals voorzien in de COL 4/2006, het verder uitbouwen van de kwalitatieve opvolging van de meldingen en interventies inzake Intrafamiliaal Geweld en het detecteren, oplijsten en opvolgen van de probleemdossiers terzake. Leiderschap • • • •
57
Garanderen van de voorziene capaciteit Indien nodig, na evaluatie, uitbreiden van de capaciteit De inspanningen van het team evalueren, erkennen en waarderen Voorbeeldgedrag van het middle management
Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012
Strategie en beleid • • • •
Verderzetten en uitbreiden van de afdelingsoverschrijdende samenwerking (o.a. jeugdbrigade) Garanderen van de kwantitatieve opvolging inzake IFG Bewaken van de betrokkenheid van de leden van het actieplan Bevorderen van de samenwerking met externe partners
Management van medewerkers • • •
Aandacht voor de houding en attitude van alle medewerkers bij tussenkomsten IFG / indien nodig, bijsturing Volgen van specifieke opleidingen in functie van het bevorderen van de kennis en competenties Opvolging van het back-up team / gestructureerde feedback aan het backup team
Management van middelen • • •
Budget voor opleidingen Vrijwaren van de gevraagde (vereiste) capaciteit Toegang tot de informatie en beheren van de informatie in functie van adequate opvolging
Management van processen • • •
Ontwikkelen van kwaliteitscriteria m.b.t. de werking van het back-up team Bevorderen van de uitwisseling van gegevens tussen verschillende afdelingen Bevorderen van de uitwisseling van gegevens en informatie tussen externe partners
Mogelijke partners • •
Parket - magistraten en referentiemagistraten Hulpverlening - CAW , CGG en VK
Wijze van opvolging •
Kwantitatieve en kwalitatieve opvolging
Mogelijke indicatoren: • • • • • •
aantal PV’s waar het fenomeen IFG en de relatie tussen verdachte en slachtoffer is aangeduid aantal hercontacten door het back-up team aantal herbezoeken door het back-up team aantal probleemdossiers (synthese-PV’s) aantal dossiers binnen ISLP aantal werkfiches binnen intern register (binnen ISLP)
58
PZ Mechelen (5358)
Inzake de vreemdelingenproblematiek willen wij bijdragen tot de responsabilisering van de allochtone gemeenschap met betrekking tot de integratie en de toepassing van de wetgeving. Tevens willen wij bijdragen tot een betere afstemming van het opsporings- en vervolgingsbeleid. Leiderschap • •
Sensibiliseren van alle medewerkers van de PZ Mechelen Garanderen van de voorziene capaciteit en indien nodig uitbreiden
Strategie en beleid • • •
Beeldvorming inzake illegaliteit, schijnhuwelijken, misbruiken familiehereniging e.a. Adquate bestrijding van deze fenomenen Opbouwen van een sterke tandem tussen opsporing en vervolging en alzo bijdragen tot een snelle bestraffing via het creëren van een overlegplatform
Management van medewerkers •
• •
Alle personeelsleden van de PZ Mechelen een degelijke basiskennis bijbrengen van wat er leeft binnen de allochtone gemeenschap in onze stad zodat er beter kan gereageerd worden op overlast en er multidisciplinair kan gehandeld worden Streven naar het wegwerken van mogelijke vooroordelen en creëren van interesse voor de problematiek Aanwerving van een voltijdse kracht voor de cel vreemdelingen bij voorkeur een inspecteur en dit na een evaluatie van de reeds beschikbare capaciteit
Management van middelen •
Capaciteit voor opleiding
Management van processen •
Uitwerken van een procedure om het opsporings- en vervolgingsbeleid beter op elkaar af te stemmen
Mogelijke partners • • • • • • •
Coördinator Integrale Veiligheid Stad Mechelen Sanctionerend ambtenaar Dienst Vreemdelingenzaken Parketten en rechtbanken FGP Mechelen Allochtone gemeenschap Sociale groeperingen
Wijze van opvolging •
59
Kwantitatieve en kwalitatieve opvolging
Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012
Mogelijke indicatoren: • • •
aantal opgestelde processen-verbaal aantal opgestelde administratieve akten aantal opgeleide personeelsleden
60
PZ Mechelen (5358)
III. Domein Dienstverlening en Werking - Optimale bedrijfsvoering Wij willen bijdragen tot het verhogen van de kwaliteit van de processenverbaal en de initiële vaststellingen in onze zone waarbij de klemtoon zal gelegd worden op de initiële vastellingen die verricht worden en de processen-verbaal die opgesteld worden in het kader van de prioriteiten die bepaald zijn in dit zonaal veiligheidsplan. Leiderschap • • •
Vrijmaken van de noodzakelijke capaciteit Draagvlak en betrokkenheid creëren door optimaal intern te communiceren Responsabiliseren van het middle management
Strategie en beleid • • • • • •
Reeds geleverde inspanningen verder zetten Uitschrijven van een afdelingsoverschrijdend actieplan Betrekken van de externe partners bij het uitschrijven van het actieplan (Parket, FGP/labo) Permanente implementatie van de parketvoorschriften Uitbouw van een intern controlesysteem Optimaliseren van de werking van het gerechtelijk bureel
Management van medewerkers • • •
Ondersteunen van de medewerkers inzake het opstellen van de processenverbaal en het uitvoeren van de initiële vaststellingen Responsabiliseren van de medewerkers inzake het opstellen van de processen-verbaal en het uitvoeren van de initiële vaststellingen Aanbieden van opleiding in functie van het bevorderen van de competenties en de kennis
Management van middelen • • •
Beschikken over budget voor opleidingen Beschikken over de nodige capaciteit Beschikken over benodigde ICT-toepassingen
Management van processen • • • •
61
Bepalen van kwaliteitsnormen Uitschrijven van draaiboeken Aanbieden checklists Bepalen van procedures en afspraken inzake de inzet van het labo
Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012
Mogelijke partners • • • • •
Parket CSD Mechelen FGP/labo Provinciale politiescholen Personeelsdienst
Wijze van opvolging • •
Evalueren of de vigerende normen en termijnen gehaald worden Kwantitatieve en kwalitatieve opvolging
Mogelijke indicatoren: • • • • •
inzet van het labo kwaliteitsnormen vastgelegd? aantal PV’s dat de toets van de kwaliteitsnorm doorstaat uitgeschreven draaiboeken aangeboden checklists
Wij willen bijdragen via het opstellen van een Service Level Agreement (SLA) op logistiek vlak om de juiste producten, in de gepaste hoeveelheden en op het gewenste ogenblik ter beschikking te stellen van de diensten van ons korps met het oog op het ondersteunen van hun operationele werking. Leiderschap • • • • •
Benodigde capaciteit waarborgen Draagvlak creëren door een optimale interne communicatie Betrokkenheid via verantwoordelijkheid stimuleren Voorzien van een specifieke logistieke opleiding Evalueren, erkennen en waarderen van geleverde inspanningen medewerkers
Strategie en beleid • • • •
Uitwerken van een resultaatgericht actieplan via projectgroep Implementatie van een meetsysteem Bevorderen samenwerking met interne klant door periodisch gestructureerd overlegplatform Correcte beeldvorming creëren inzake afweging verwachtingspatroon klant t.o.v. logistieke mogelijkheden
Management van medewerkers • • • •
Voorzien in aangepaste opleiding Gestructureerd overleg met feedback van geboekte resultaten Coaching (motivatie en sensibilisering), aansturing en opvolging met het oog op bereiken van de doelstellingen Duidelijke taakomschrijving met vrijwaring van benodigde capaciteit
62
PZ Mechelen (5358)
Management van middelen • • •
Benodigd opleidingsbudget voorzien Aangepast informatorisch registratie- en opvolgingssysteem Bevorderen operationaliteitsgraad van de beschikbare goederen
Management van processen • • • • •
Ontwikkelen van prestatie-indicatoren Uitwerken van een rapporteringsprocedure voor alle betrokken actoren Transparantie en integratie van alle beschikbare informatie bewerkstelligen Doelstellingen concretiseren volgens So Smart principe Regelgeving overheidsopdrachten bewaken
Mogelijke partners • • • • •
Steundiensten Federale Politie en andere politiezones CSD Mechelen Aannemers, leveranciers en dienstverleners Stadsdiensten OCMW
Wijze van opvolging • •
Kwalitatieve en kwantitatieve opvolging Periodieke meting via BSC
Mogelijke indicatoren: • • • • • • •
aantal niet operationele goederen doorlooptijd herstelling aantal schadegevallen aantal stockbreuken aantal overschrijdingen stockdrempels aantal kwalitatief afgeschreven en afgekeurde goederen aantal niet gehaalde SLA’s
Wij willen bijdragen via de uitwerking en stapsgewijze implementatie van een beheerscontrolesysteem tot een doelmatig financieel beheer van de beschikbare budgettaire middelen met het oog op een optimale invulling van de beleidsdoelstellingen van het korps. Leiderschap • • •
63
Benodigde capaciteit waarborgen Betrokkenheid via verantwoordelijkheid en afleggen verantwoording stimuleren Voorzien van een specifieke opleiding inzake financieel beheer en beheerscontrole voor de medewerkers die in dit domein werkzaam zijn
Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012
Strategie en beleid • • • •
Uitwerken van een resultaatgericht actieplan via financiële projectgroep Implementatie van een meet- en opvolgingssysteem Koppelen van kredieten aan beleidsdoelstellingen in begroting, boekhouding en rekeningen Afstemming en koppeling van drie cycli op elkaar : beleid, financiën en HRM
Management van medewerkers • •
Gestructureerd overleg met feedback van geboekte resultaten Sensibilisering personeel inzake aanwending ter beschikking gestelde financiële middelen als “goede huisvader”
Management van middelen • • •
Benodigd opleidingsbudget voorzien Aangepast informatorisch registratie- en opvolgingssysteem op vlak van beheerscontrole (Balanced Score Card (BSC), SPSS,….) Bepaling verdeelsleutel op basis van criteria voor toekenning (bepaalde) financiële middelen
Management van processen • • • • • •
Ontwikkelen van performantie-indicatoren Uitwerken van een rapporteringsprocedure op vlak van beheerscontrole voor alle betrokken actoren Transparantie en integratie van alle beschikbare financiële informatie bewerkstelligen Inplaatsstelling van een beheersysteem van (budgettaire) enveloppen, kredietlijnen en/of kredietbewakers Monitoring van uitgaven en ontvangsten verzekeren Beloningssysteem uitwerken voor een efficiënt financieel beheer
Mogelijke partners • • • • • • • •
Bijzonder rekenplichtige Cel financiën lokale politie en stad Mechelen CGL Financieel toezichthoudende voogdijoverheden SSGPI – CDVU Cipal VCLP Administratieve overheid (CBS, Gemeenteraad, Schepen van Financiën)
Wijze van opvolging • •
Kwantitatieve en kwalitatieve opvolging Periodische meting en opvolging verzekeren via BSC
64
PZ Mechelen (5358)
Mogelijke indicatoren: • • • • • • • • • • •
aantal en waarde van de facturen in onwaarde aantal openstaande bestelbons aantal openstaande facturen waarde dood kapitaal in stock magazijn verhouding vaste recurrente uitgaven t.o.v. variabele onvoorziene uitgaven aantal en waarde interne verrekeningen waarde begrotingswijzigingen aantal en waarde van overdrachten investeringen aantal (niet)tijdig betaalde facturen aantal en grootte van overschrijding toegekende enveloppen aantal tijdig gerealiseerde aankopen en bevoorradingen
Wij willen bijdragen tot het verbeteren van het welzijn van de medewerkers op de werkvloer via de uitwerking en implementatie van een globaal preventieplan dat betrekking heeft op de zeven welzijnsdomeinen voorgeschreven door de vigerende wetgeving. Leiderschap • • • • •
Benodigde capaciteit waarborgen Draagvlak creëren door een optimale interne communicatie Betrokkenheid via verantwoordelijkheid en verantwoording stimuleren Evalueren, erkennen en waarderen van geleverde inspanningen medewerkers Kennis, vaardigheden en attitudes op het vlak van welzijn op de werkvloer aanscherpen via aangepaste vorming en sensibilisering
Strategie en beleid • • • • •
Correcte beeldvorming en prioriteitstelling van welzijnsbehoeften via risico-analyse Uitwerken van een resultaatgericht preventieplan via representatieve projectgroep Implementatie preventieplan via realisatie van jaarlijkse actieplannen Periodische toetsing resultaat actieplannen, evaluatie en desgevallend bijsturing Periodische informatie -, sensibiliserings - en communicatiecampagnes opzetten
Management van medewerkers • • • •
65
Betrokkenheid vergroten door aangepaste informatieverstrekking, vorming en coaching Gestructureerd overleg met feedback van geboekte resultaten Aanmoediging (incentive) voor “meest gemotiveerde medewerker of team” Stimuleren van teambuilding
Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012
Management van middelen • • •
Benodigde kredieten voorzien voor realisatie welzijnsprojecten Aangepast registratie- en opvolgingssysteem implementeren Beheerscontrole toepassen inzake besteding middelen
Management van processen • • • •
Uitvoeren van een volledige risico-analyse op het vlak van het welzijn van de medewerkers Uitwerken van een voortgangsrapporteringssysteem inzake realisatie welzijnsprojecten Ontwikkelen van een meet - en opvolgingssysteem inzake weerhouden performantie-indicatoren Onderzoeken van de wenselijkheid en de haalbaarheid van een nieuw medewerkerstevredenheidsonderzoek in functie van de evaluatie van de vorige bevraging
Mogelijke partners • • • • • • • • • • • • • •
Arbeidsgeneesheer Interne en externe preventieambtenaren Zorgcollega’s Externe preventiedienst (NV Encare) Vertrouwensdienst en vertrouwenspersonen HRM Stressteam Federale Politie SSDGPI CSD Mechelen Medische dienstverlening (arbeidsgeneeskunde, raadgevende -, behandelende -, controle - en gespecialiseerde geneeskunde ) Aanwerving- en selectiedienst Vakbonden Toezicht welzijn op het werk Vriendenkring en sportkring Politie Mechelen
Wijze van opvolging •
Kwantitatieve en kwalitatieve opvolging
Mogelijke indicatoren: • • • • • • •
aantal, aard en ernst van de arbeidsongevallen aantal klachten op het vlak van het welzijn van de medewerkers absenteïsmegraad medewerkers-tevredenheidsgraad aantal, aard en ernst van de afwezigheden wegens ziekte aantal baaldagen aantal en motivering medewerkers mobiliteit out en andere korpsverlaters
66
PZ Mechelen (5358)
67
