Politiezone Tervuren. Zonaal Veiligheidsplan

Politiezone Tervuren Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

PZ Tervuren 5398

Zonaal veiligheidsplan 2014-2017

Colofon De Zonale Veiligheidsraad Vaste Leden De heer Jan Spooren, burgemeester van Tervuren De heer Patrick Vits, procureur des Konings te Leuven Mevrouw Marleen Scevenels, eerste substituut van de procureur des Konings De heer Peter Vanhoyland, korpschef van de politiezone Tervuren Mevrouw Karolien De Smet, bestuurlijk directeur-coördinator federale politie Toegevoegde leden Mevrouw Kaat Boon, arrondissementscommissaris De heer Marc Van de Plas, gerechtelijk directeur federale politie Chronologie van de vergaderingen Datum van de vergaderingen

Beslissingen

11-06-2012

Bespreking door ZVR van prioriteiten aan de hand van besluitmatrix, burgemeester Bruno Eulaerts 22-10-2012 Bespreking van nieuwe timing ZVP door ZVR Beslissing van de Ministers om het nieuwe ZVP op 01-01-2014 te laten ingaan (2014-2017) en de duurtijd van het lopende plan met 1 jaar te verlengen (2009-2013) 01-01-2013 Installatie van nieuwe lokale bestuurlijke overheid, burgemeester Jan Spooren 29-04-2013 Strategische beleidskeuzes van ZVR op basis van besluitmatrix 09-09-2013 Goedkeuring van ZVP door ZVR 26-09-2013 Goedkeuring van ZVP door gemeenteraad

Politiezone Tervuren Markt 7 3080 Tervuren Tel: 02/767 30 00 Fax: 02/767 23 57 [email protected]

2

PZ Tervuren 5398


INHOUDSTAFEL INHOUDSTAFEL ................................................................................................................................ 3 INLEIDING ............................................................................................................................................... 4 Voorwoord ............................................................................................................................................ 5 Leeswijzer ............................................................................................................................................. 6 HOOFDSTUK 1. MISSIE – VISIE - WAARDEN ...................................................................................... 7 1.1. Getrokken lessen uit het vorige plan ............................................................................ 8 1.2. Onze belanghebbenden & hun verwachtingen .......................................................... 8 1.3. Missie – Visie - Waarden .................................................................................................... 8 HOOFDSTUK 2. SCANNING & ANALYSE ............................................................................................. 9 2.1. Getrokken lessen uit het vorige plan .......................................................................... 10 2.2. Socio-economische en demografische beschrijving van de zone .................... 12 2.3. Beeld van veiligheid en leefbaarheid........................................................................... 13 2.4. Verwachtingen en doelstellingen van overheden en de andere belanghebbenden ......................................................................................................................... 25 2.5. Inrichting van het korps ................................................................................................... 26 2.6. Beeld van de dienstverlening en de werking ........................................................... 28 2.7. Samenwerking ..................................................................................................................... 36 2.8. Synthese van de bestede capaciteit ............................................................................ 38 HOOFDSTUK 3. DE STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN ............................................................... 39 3.1. De vorige strategische doelstellingen – evaluatie en te trekken lessen ....... 40 3.2. De strategische doelstellingen 2014-2017 ............................................................... 46 HOOFDSTUK 4. HET COMMUNICATIEBELEID ............................................................................... 58 4.1. Externe communicatie ...................................................................................................... 59 4.2. Interne communicatie ....................................................................................................... 60 HOOFDSTUK 5. GOEDKEURING VAN HET PLAN............................................................................ 61 5.1. Verbeteren en vernieuwen .............................................................................................. 62 5.2. Goedkeuring .......................................................................................................................... 63 HOOFDSTUK 6. ACTIEPLANNEN EN PROJECTEN .......................................................................... 64 VERSPREIDINGSLIJST ......................................................................................................................... 65 BIJLAGEN .............................................................................................................................................. 66 LIJST met AFKORTINGEN .................................................................................................................... 67

3

PZ Tervuren 5398


INLEIDING

4

PZ Tervuren 5398


Voorwoord Rekening houdend met de gerechtvaardigde eisen en verwachtingen van onze belanghebbenden en met een grondige analyse wordt in het zonaal veiligheidsplan vooropgesteld aan welke strategische doelstellingen we de komende 4 jaar willen werken. In het plan wordt nog niet beschreven hoe we dit gaan doen, dit komt aan bod in de jaarlijkse actieplannen. Zoals vermeld in de omzendbrief CP 21, is het zonaal veiligheidsplan een „beleidsplan‟ van de politie op strategisch niveau. Dit vierjarenplan geldt dan ook als het engagement van de zone voor de komende jaren en concretiseert haar ambitieuze, maar tegelijk realistische en realiseerbare uitdagingen. Sinds januari 2013 heeft Tervuren een nieuwe bestuurlijke overheid, waarvan de visie op politie en veiligheid inhoudt dat: „Het bestuur van de gemeente Tervuren voor een integraal veiligheidsbeleid kiest en het principe van de geïntegreerde werking voorop stelt (dit betekent dat bijvoorbeeld bij aanleg van een speelpleintje de politie ook haar zeg heeft en bekijkt of de aanleg qua sociale controle oké is, naast advies geven over veiligheidsaspecten). De gemeente speelt een coördinerende rol in dit domein, en faciliteert de goede samenwerking tussen de verschillende overheden en diensten: wijkagenten, gemeenschapswachten, hulpverleners, wijkcomités, gemeentelijke diensten. De politie neemt een cruciale plaats in bij het waarborgen van de goede orde en de veiligheid, en het bestuur ondersteunt de politie dan ook volledig in haar werking.‟ 2 De gerechtelijke overheid stelt in haar beleid vier prioritaire uitdagingen voor de lokale politiezones van het arrondissement Leuven voorop: inbraken in woningen en gebouwen, verdovende middelen, geweldsdelicten (binnen en buiten de familiale sfeer) en verkeersveiligheid. Daarnaast weerhoudt ze als belangrijke aandachtspunten: radicalisme-terrorisme, mensenhandel en mensensmokkel, financieeleconomische fraude en witwassen, informaticacriminaliteit.3 Het zonaal veiligheidsplan en de doelstellingen die erin opgenomen zijn, hebben tot doel een kwaliteitsvolle dienstverlening aan te bieden aan alle belanghebbenden, en dit te realiseren door een excellente politiezorg, waarbij onze organisatie continu in al haar aspecten verbetert en vernieuwt. Om dit te bereiken past de zone de principes van organisatiebeheersing toe volgens de aanbevelingen van rondzendbrief CP34. Tervuren, september 2013 Patrick VITS Procureur des Konings

Karolien DE SMET Bestuurlijk Directeur-Coördinator

Peter VANHOYLAND Korpschef PZ Tervuren

Jan SPOOREN Burgemeester van Tervuren

1

Ministeriële omzendbrief CP2 betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg, 03-11-2004 2 Bijlage 1bis Beleidsverklaring: politie en veiligheid 2013-2018, gemeente Tervuren 3 Bijlage 2, Beleidsnota van het parket Leuven 2013-2016 4 Rondzendbrief CP3 betreffende organisatiebeheersing in de geïntegreerde politie, 29-03-2011

5

PZ Tervuren 5398


Leeswijzer Excellente politiezorg

De rode draad doorheen dit plan is het streven naar een Excellente politiezorg. Zowel de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg met zijn 5 pijlers (externe oriëntering – oorzaakgericht probleemoplossend werken – partnerschap – afleggen van verantwoording – bekwame betrokkenheid), als de werkwijze van de informatiegestuurde politiezorg met zijn 5 kenmerken ( doelbepalend – pro en reactief – meerwaarde biedend – uitwisseling – doelgericht) en de optimale bedrijfsvoering met zijn 5 principes ( resultaatgericht – transparant – samenwerking – continu verbeteren – leiderschap met lef) lopen door dit plan, als bijdrage van de politie tot veiligheid en leefbaarheid, onder regie van de bevoegde overheid.

EFQM politie België

Optimale bedrijfsvoering betekent ook de keuze voor een managementmodel. Voor de Belgische politie werd het EFQM model (hetwelk zijn sporen reeds verdiende) meer politiespecifiek gemaakt. De keuze voor dit model heeft meerdere redenen: • het laat toe om doelgericht te balanceren tussen de verwachtingen van alle belanghebbenden van de organisatie; • het laat een integrale en geïntegreerde benadering toe van zowel de interne organisatieontwikkeling en dienstverlening, als de externe veiligheids- of leefbaarheidsfactoren; • het laat toe een gemeenschappelijke taal te spreken om zo de onderlinge communicatie alsmede het leren van elkaar te faciliteren; • het is geen “voorschrijvend”, maar “beschrijvend” model: het laat toe dat elke (politie)organisatie zelf invult hoe en wanneer ze bepaalde aspecten wil realiseren en de snelheid van invoering ervan aanpast aan de lokale context, “ongebreideld en op eigen ritme”; • het EFQM managementmodel Politie België werd als managementmodel gekozen in de schoot van de werkgroep “Qualipol” middels een consensus met een breed draagvlak. De filosofie van dit model werd gevolgd voor het opstellen van dit plan. Het model wordt immers van rechts naar links gelezen, m.a.w. de externe oriëntering of de belanghebbenden (resultaatgebieden) komen eerst aan bod. De al dan niet geboekte resultaten en de verwachtingen van de belanghebbenden vormen dus de basis voor de werking (organisatiegebieden) van de zone.

Opbouw ZVP

Elk hoofdstuk begint met de te trekken lessen uit het vorige plan en er wordt steeds aandacht besteed aan de verwachtingen van de belanghebbenden van de zone. Het continu verbeteren en vernieuwen en meeëvolueren met de veranderende maatschappij impliceren zulke ingesteldheid. Dit ZVP is opgebouwd volgens een indeling met een algemene inleiding en zes hoofdstukken (zie inhoudstabel). Niet alleen wordt binnen elk hoofdstuk een logische volgorde gerespecteerd (extern – intern), ook de opbouw van het plan zelf volgt een logische structuur. Missie-visie en waarden vormen de basis voor dit plan, zonder M-V-W is er geen fundament (hfdst 1). Zowel de omgeving van de zone als de criminaliteitscijfers én de geïnventariseerde verwachtingen van (op zijn minst) de belangrijkste belanghebbenden van de zone (hfdst 2) vormen het tweede noodzakelijke fundament alvorens men strategische doelstellingen kan bepalen (hfdst 3). Nadat er geweten is wat men gaat doen, en waarom men dit gaat doen, is het moment gekomen om de communicatiestrategie hierrond naar de belanghebbenden te bepalen (hfdst 4), nadat er hieromtrent uit het vorige plan goede praktijken werden geborgd of lessen getrokken. Het hoofdstuk betreffende de goedkeuring (hdst 5) geeft, alvorens de ZVR tekent, eerst een synthetisch overzicht betreffende de goedkeuring van het vorige plan in zijn totaliteit en de eventueel genomen maatregelen terzake.

6

PZ Tervuren 5398


HOOFDSTUK 1. MISSIE – VISIE - WAARDEN

7

PZ Tervuren 5398


1.1. Getrokken lessen uit het vorige plan Het blijkt dat vooral het behouden van een draagvlak onder medewerkers voor de missie-visie-waarden een continu en moeizaam proces is. We trekken hieruit twee lessen: o De politiezone heeft opgemerkt dat het overbrengen van de missie, visie en waarden onder andere kan starten bij het planningsgesprek van de evaluatiecyclus. Uit het verleden blijkt dat de evaluatoren ondersteuning kunnen gebruiken in de ontwikkeling van competenties voor het voeren van een goed plannings- en evaluatiegesprek. o Het vraagt bovendien van de korpsleiding en bij uitbreiding van alle evaluatoren een niet aflatende dagelijkse inspanning om de organisatie te verbeteren en door dagelijkse coaching de medewerkers hierbij te betrekken. De politiezone wenst daarom te investeren in een op maat gemaakt begeleidingstraject om haar leidinggevenden/evaluatoren in de uitvoering van deze twee aspecten te ondersteunen.

1.2. Onze belanghebbenden & hun verwachtingen De politiezone verzamelde in 2011 met een bevolkingsbevraging de verwachtingen van haar klantendienstenafnemers en van de maatschappij in. De analyse van deze bevraging bevestigt dat de graad van tevredenheid over de kwaliteit van de werking van de politiezone en bij uitbreiding over de missie-visie-waarden van het korps nog steeds in de lijn van de verwachtingen van deze groep van belanghebbenden ligt5. De politiezone Tervuren besluit daaruit dat haar bestaansreden (missie), haar toekomstbeeld (visie) en de waarden waarin ze gelooft voldoende gedragen worden door de bevolking en kiest voor de voortzetting ervan.

1.3. Missie – Visie - Waarden Missie

Wij werken samen om onze 7 kerntaken (onthaal, interventie, wijkwerking, verkeer, onderzoek, ordehandhaving, slachtofferbejegening) en ook onze ondersteunende processen doelmatig in te richten en het korps beleidsmatig te sturen.

Visie

De politiezone Tervuren onderschrijft de filosofie van de excellente politiezorg. Ze wil een gemeenschapsgerichte en kwalitatief hoogstaande politiezorg aanbieden en wil op die manier bijdragen tot de veiligheid en de leefbaarheid van de maatschappij.

Waarden

We geloven in: rechtvaardigheid positieve werksfeer

5

transparantie verantwoordelijkheid

vernieuwing voorbeeldfunctie

Zie bijlage 3, resultaten bevolkingsbevraging 2011

8

PZ Tervuren 5398


HOOFDSTUK 2. SCANNING & ANALYSE

9

PZ Tervuren 5398


2.1. Getrokken lessen uit het vorige plan BEVOLKINGSBEVRAGING Bij de voorbereiding van het vorige plan 2009-2012 hield de zone op een wetenschappelijk verantwoorde manier een bevolkingsbevraging. Ook bij dit plan is dit gebeurd. Dankzij de wetenschappelijke begeleiding van professor Lacante (KUL) en met de ondersteuning van de provincie Vlaams-Brabant werd er opnieuw gewaakt over de representativiteit van de steekproef, de validiteit van de vragen, de correcte manier van afnemen en de interpretatie van de resultaten. Dezelfde vragenlijst werd gebruikt. Daardoor waren de resultaten vergelijkbaar en konden er op een gefundeerde manier significante verschillen -of net het ontbreken ervan- worden aangetoond. In 2008 gebeurde de verzending, de inzameling en de verwerking van de vragenlijsten in eigen beheer. Hieruit trokken we als les dat dit toch behoorlijk wat capaciteit van de eigen mensen opslorpte en dat de manuele verwerking van de gegevens een risico op fouten inhield. In 2011 gebeurde de verzending, de inzameling en de verwerking van de vragenlijsten door een externe firma. Doordat we de uitbesteding aan een firma samen met zestien Vlaams-Brabantse politiezones deelden, werden de kosten gespreid en bleek deze uitbesteding geen meerkost met zich mee te brengen. De uitbesteding aan een externe firma bleek drie voordelen en één nadeel te hebben. VOORDELEN: 1. Geen meerkost - Door de besparing op capaciteit, de verdeling van gemeenschappelijke kosten onder de deelnemende zones en de ondersteuning door de provincie was er geen meerkost voor de zone. 2. On-line - De vragenlijst kon ook on-line worden ingevuld. 20% van de respondenten maakte hiervan gebruik. 3. Risicobeheersing - De ingestuurde vragenlijsten werden ingescand. Er was dus minder risico op fouten dan bij manuele verwerking. NADEEL: 1. Lagere responsgraad - In 2008 gebeurde de verzending in eigen beheer. Dit gaf ons de mogelijkheid om de verzending te personaliseren. De respondent ontving een vragenlijst in eigen huisstijl met een envelop waarop het logo van de gemeente stond. In 2011 ontving hij de vragenlijst met een standaardlay-out in een nietszeggende witte envelop met daarop een barcode. In 2008 was de responsgraad 56%, in 2011 was die 45%. Het valt niet uit te sluiten dat de gepersonaliseerde vragenlijst en het logo van de gemeente op de envelop de respondent op één of andere manier vertrouwen gaf en voor een hogere responsgraad zorgde.

10

PZ Tervuren 5398


MEDEWERKERSTEVREDENHEIDSONDERZOEK Bij de voorbereiding op het vorige plan heeft de zone in 2008 een medewerkerstevredenheidsonderzoek afgenomen. Bij dit plan heeft de zone er bewust voor gekozen om verder te bouwen op de resultaten van dat onderzoek en om voorlopig geen nieuw medewerkerstevredenheidsonderzoek af te nemen. Daar zijn twee redenen voor. 1.

Uit de analyse van de medewerkersbevraging 2008 bleek één van de verbeterpunten die het personeel aandroeg in het domein van opleiding en ontwikkeling te liggen. Tegelijk bleek uit een kritische analyse van de kwaliteit van de evaluatie van de personeelsleden dat de rol van evaluatoren cruciaal is in dit proces van opleiding en ontwikkeling en dat de evaluatoren daar best ondersteuning in konden gebruiken. Deze inzichten hebben geleid tot een visie6 over hoe opleiding en ontwikkeling in de politiezone tot de beste resultaten zou kunnen leiden. Het traject naar de concrete realisatie van deze visie loopt nog en krijgt een vervolg in dit plan. We willen dit verbetertraject binnen de organisatie eerst afmaken, voor we met een nieuwe medewerkersbevraging gaan meten of er resultaat is. 2. Een tweede reden om geen nieuwe medewerkersbevraging te doen, is het feit dat de zone de voorbije jaren een groot personeelsverloop heeft gekend. Op het moment dat er een nieuwe bevraging had moeten gebeuren, kampte de zone met een deficit in het vastbenoemde operationeel kader. Dat tekort is weliswaar opgevangen door tijdelijk gedetacheerde leden van de federale politie, zodat de operationele werking van het korps nooit in gevaar kwam. Maar deze mensen die tijdelijk versterking kwamen bieden, hadden door hun korte aanwezigheid in de zone -de meesten bleven enkele maanden en werden dan vervangen door nieuwe gedetacheerden- onvoldoende zicht op de werking van het korps om hierover betrouwbare uitspraken te kunnen doen. In deze omstandigheden toch een nieuwe medewerkersbevraging houden, zou afbreuk doen aan het longitudinaal karakter van het onderzoek (niet vergelijkbaar door tijd en ruimte).

6

Bijlage 4. „Opleiding en ontwikkeling in de politiezone Tervuren‟, Marjan Vinck, artikel verschenen in Handboek politiediensten, december 2011, Kluwer, Afl. 100.

11

PZ Tervuren 5398


2.2. Socio-economische en demografische beschrijving van de zone Provincie: Vlaams-Brabant Gerechtelijk arrondissement: Leuven Administratief arrondissement: Leuven Vredegerecht: Leuven (kanton 3)

De volledige socio-economische en demografische beschrijving van Tervuren vindt u in bijlage7. Hieronder weerhouden we elementen die relevant zijn voor het politioneel veiligheidsbeeld. De gemeente Tervuren is samengesteld uit Tervuren (met gehucht Moorsel) en (sinds de fusie van gemeenten in 1976) Vossem en Duisburg. Op 31 december 2012 telde Tervuren 21.276 ingeschreven inwoners waarvan 25% niet-Belgen. Deze vreemdelingen zijn veelal Europeanen (4.412 of 20,77 %) die gesitueerd kunnen worden in de categorie van grootverdieners. Bovendien telt Tervuren een belangrijk aandeel van diplomatiek en consulair personeel en hoogwaardigheidsbekleders die niet in de gemeente ingeschreven zijn, maar wiens aanwezigheid en activiteiten in Tervuren in hun residenties voor extra werklast zorgen (vb. bewakingen). Het merendeel verblijft in residentiële wijken rondom de oude dorpskern van Tervuren en in het gehucht Moorsel. De kostprijs van onroerend goed ligt hoog voor de eigen jongeren, waardoor een uitstroom van lokale bevolking kan ontstaan. Gekoppeld aan de tijdelijke residentie van vreemdelingen - die vaak slechts enkele jaren in de gemeente blijven wonen - kan dit voor een verminderde sociale cohesie zorgen. Het grondgebied van Tervuren telt 3.293 ha, waarvan bijna 37% ingenomen wordt door het Zoniënwoud en het park van Tervuren, die - vooral tijdens de zomermaanden - overspoeld worden door toeristen. Er is geen industrie gevestigd in Tervuren. Op het grondgebied van Tervuren ligt het gedeelte van de Ring O - zowel het Leonard- als het VierArmenkruispunt - wat haast dagelijks voor verkeerscongesties zorgt. Bij het minste verkeersprobleem op de autosnelweg E411 (Namen-Brussel) wordt de gemeente quasi overspoeld door sluipverkeer. Tevens wordt de gemeente doorkruist door de gewestweg N3 (Tervurenlaan-Leuvensesteenweg), die Brussel met Leuven verbindt. Eventuele incidenten op de autosnelweg E40 (Leuven-Brussel) zorgen ogenblikkelijk voor ernstige verkeersproblemen op de N3. Hoewel het aantal lokale evenementen status quo bleef, nemen ze toch een aanzienlijk deel van de capaciteit van de politiezone in. De zone verkiest namelijk de inzet van eigen personeel boven de versterking door externe manschappen, omdat een goede kennis van het grondgebied een vlotte doorstroming van het verkeer ten goede komt.

7

Bijlage 5. Gemeentelijke profielschets 2012 van de studiedienst van de Vlaamse Regering.

12

PZ Tervuren 5398


2.3. Beeld van veiligheid en leefbaarheid Drie bronnen

In dit hoofdstuk wordt een algemeen gecontextualiseerd overzicht gemaakt van enkele belangrijke fenomenen op vlak van criminaliteit, overlast en verkeer. Dit beeld van de veiligheid en leefbaarheid in Tervuren is samengesteld op basis van drie bronnen: objectieve gegevens, subjectieve gegevens en beleidsplannen.

Besluitmatrix

Een synthese van deze drie bronnen is terug te vinden in de besluitmatrix (bijlage 6). Deze besluitmatrix vormde de basis voor de leden van de zonale veiligheidsraad om strategische beleidskeuzes te maken tijdens de vergadering van 29 april 2013.

2.3.1. Objectieve gegevens Opsomming van de geraadpleegde objectieve bronnen Exploitatie van de eigen gegevens in ISLP Analyserapport 2012 zware diefstal en autocriminaliteit PZ Tervuren, van CSD-FGP met als bron expertendatabank AIK Leuven, bijlage 7, 7bis en 7ter Analyserapport provinciaal veiligheidsoverleg 2013, van CSD Leuven met als bron ANG, bijlage 8 Criminaliteitsbarometer 2009-2013 PZ Tervuren van dienst CGOP/Beleidsgegevens, bijlage 9 Verkeersongevallen lichamelijk letsel 2003-2012 PZ Tervuren, van dienst CGOP/Beleidsgegevens, bijlage 10

13

PZ Tervuren 5398


IN HET DOMEIN VEILIGHEID Zware diefstal uit gebouwen

Poging

Effectief

Totaal

Lineair (Totaal)

250

200

204

193

187

175

175

150 121

126

117

125

128

127

109

100 77

78

54

50

62

40

0 2006

2007

2008

59

66 47

50

2009

2010

2011

2012

Bron : expertendatabank AIK

Evolutie - De grafiek geeft in absolute cijfers het aantal diefstallen met braak uit gebouwen8 in de politiezone Tervuren weer. Hoewel dit fenomeen in het ene jaar wat meer piekt dan in het andere, wijst de trendlijn voor de afgelopen 7 jaar quasi op een status quo van het aantal feiten. In 2006 werd het hoogste aantal inbraken in gebouwen (of pogingen hiertoe) in de politiezone Tervuren geregistreerd, namelijk 204 inbraken. Het aantal inbraken in 2012 benadert dit getal. Vooral woningen - Het aandeel van de inbraken in privé-woningen in de politiezone Tervuren op het geheel van inbraken in gebouwen bedroeg de afgelopen jaren 80% tot 95%. Dit komt waarschijnlijk door het residentiële karakter van de zone, de afwezigheid van bedrijvenparken en industrie en een bevolkingsprofiel met een relatief hoog inkomen9.

Het aandeel diefstallen uit woning/verblijfplaats op het geheel van diefstallen uit gebouwen 2010 2011 2012

PZ Tervuren 80,7% 94,3% 88,6%

Arrondissement Leuven 65,5% 62,9% 63,0%

Bron : strategisch analyserapport zware diefstal 2012 CSD-AIK Leuven

8

Inbraken in woningen, bedrijven, handelszaken of in hun aanhorigheden. Als aanhorigheden van een bewoond huis worden beschouwd: de binnenplaatsen, neerhoven, tuinen en alle andere besloten erven, alsook de schuren, stallen en alle andere bouwwerken die zich daarin bevinden, onverschillig waarvoor zij gebruikt worden, zelfs wanneer zij een afzonderlijke ruimte vormen binnen de algemene omheining. (SW480). 9 Bijlage 5. In de gemeentelijke profielschets van de studiedienst van de Vlaamse Regering situeert Tervuren zich in de Belfius-indeling cluster V11 van residentiële gemeente met hoge inkomens, p.65.

14

PZ Tervuren 5398


Hoge risicograad – Omdat de politiezone Tervuren de enige politiezone is van het arrondissement Leuven die aan het Brussels Hoofdstedelijk Gewest grenst, is het zinvol om de inbraakcijfers van Tervuren te vergelijken met die van de overige Vlaams-Brabantse politiezones in de rand rond Brussel. De zone is vlot bereikbaar via de autosnelwegen (E40 en E314), de ring rond Brussel en de gewestweg N3 die Brussel met Leuven verbindt. Bovendien is er de rechtstreekse MIVB-tramlijn 44 tussen het Brusselse Montgomery en de terminus Tervuren. Dit alles kan voor een olievlekwerking zorgen. Deze olievlekwerking van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is zichtbaar op onderstaande kaart, die de kans op woninginbraak in het jaar 2012 uitdrukt. Tervuren is rood ingekleurd, wat betekent dat de kans dat een inwoner slachtoffer werd van een woninginbraak hoger lag dan de gemiddelde kans binnen de provincie Vlaams-Brabant (gele en beige kleur), maar kleiner was dan in de 15 gemeenten in de rand rond Brussel die bruin ingekleurd zijn.

Bron: ANG, strategisch analyserapport voor provinciaal veiligheidsoverleg 2013

15

PZ Tervuren 5398


Autodiefstal

40 30 23

22 19

18

20 10

9

10 0 2006

5

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Bron: AIK databank voertuigcrim, d.d. 08/01/2013

De zwarte lijn geeft het gemiddeld aantal feiten 2003-2008 in Tervuren weer. De grijze lijn is de trendlijn voor de evolutie 2006-2012.

Onderstaande tabel geeft aan dat diefstal van voertuigen10 eerder een stedelijk probleem is. Tervuren kende in 2011 een duidelijke daling in het aantal feiten, en hoewel het aantal feiten in 2012 terug wat toeneemt, blijft het nog steeds zeer beperkt.

Onderstaande tabel geeft aan hoeveel gestolen voertuigen nadien werden teruggevonden. PZ Tervuren aantal gestolen aantal teruggevonden

2009 19 12

2010 18 8

2011 5 2

2012 9 4

10

Het gaat om diefstallen of pogingen tot diefstal van voertuigen in de ruime zin: personenauto's, auto's voor dubbel gebruik, lichte vrachtwagens, vrachtwagens, ingeschreven aanhangwagens (+ 750 kg), bussen, mobilhomes, motorfietsen, quads. Fiets- en bromfietsen worden NIET meegerekend.

16

PZ Tervuren 5398


Diefstal uit /af voertuigen

250 200 155 150 100

94

113

86

76

63

48 50 0 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012


De zwarte lijn geeft het gemiddeld aantal feiten 2003-2008 in Tervuren weer. De grijze lijn is de trendlijn voor de evolutie 2006-2012.

In 2011 kende de politiezone een sterke toename van het aantal diefstallen uit/af voertuigen11 (+135% of 65 feiten meer). In 2012 werd deze stijging voor een groot stuk terug omgezet in een daling. Ook de arrondissementele trend is dalend. Zie grafiek hieronder.

Evolutie aantal feiten per jaar

200

1500 1257

150

1317

1300 1070

155 94

86

100

1100

113

998

900

805

76

661

63

48

730 700

50

500 300 100

0

-100 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012


Evolutie van het aantal feiten diefstallen uit/af voertuigen per jaar in Tervuren. De rode lijn geeft de evolutie van het arrondissement Leuven aan.

11

Dit is een beeld van gewone of zware diefstal met of zonder geweld op een openbare of private plaats van voorwerpen die zich in of aan een voertuig bevinden. Ladingdiefstallen en brandstofdiefstallen zijn NIET opgenomen in de telling.

17

PZ Tervuren 5398


Diefstal gewapenderhand

Diefstal gewapenderhand zware en/of georganiseerde feiten (vb. hold-up) niet-zware en/of georganiseerde feiten (vb. diefstal van gsm op straat met bedreiging mes)

2009

2010

2011

2012

5

1

1

3

0

0

0

0

5

1

1

3

Bron:expertendatabank AIK

Ook de inwoners van Tervuren kunnen zich geconfronteerd zien met eigendomsdelicten waarbij het gebruik van wapens niet geschuwd wordt. Deze maatschappelijke trend verhoogt ook de kans dat onze eigen politiemensen hiermee geconfronteerd worden. Fietsdiefstal Fietsdiefstal PV‟s

2009

2010

2011

2012

40

37

42

51 Bron: ISLP

Dit is een beeld van het aantal PV‟s opgemaakt voor fietsdiefstal en dient in de context van een mogelijk lage aangiftebereidheid te worden gezien. Intrafamiliaal geweld

IFG-dossiers

2009

2010

2011

2012

Tegen partner Tegen ex-partner Tegen kinderen Tegen ouders Tegen anderen Totaal

25 12 6 8 6 57

16 17 4 5 0 42

23 14 8 7 3 55

16 25 10 13 5 69 Bron: intern register ISLP

Intrafamiliaal en relationeel geweld zijn weinig zichtbaar en spelen zich bijna altijd in de privé-sfeer af. In het raam van de richtlijnen van het College van procureurs-generaal wordt het registratiebeleid en de opvolging van de dossiers steeds verder geoptimaliseerd. Deze cijfers geven voor Tervuren het aantal nieuw geopende dossiers per jaar weer. Elk dossier kan evenwel meer dan 1 feit omvatten, maar het aantal feiten per dossier is hier niet weergegeven. Een lopend dossier kan ook nieuwe feiten blijven geven gedurende meerdere jaren.

18

PZ Tervuren 5398


Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit Moord en doodslag

2009

2010

2011

2012

0

2

0

1

waarvan effectief waarvan poging Slagen en verwondingen

1 2 65

waarvan buiten familie waarvan binnen familie Verkrachting zonder de dood tot gevolg Aanranding eerbaarheid met geweld/bedreiging Andere

Totaal

51

57

41 24

29 22

55 31 26

30 25

2 3 5

2 3 7

5 1 10

0 1 7

75

65

73

64

Bron: criminaliteitsbarometer

In 2012 gebeurde één feit van doodslag in de straten van Tervuren. De daders werden gevat. Zij kwamen tot in Tervuren via de metro Kraainem/MIVB-tramlijn 44. IN HET DOMEIN LEEFBAARHEID Vandalisme

200 167 150

100

134

100

107

106

50

0 2006

63

2007

2008

2009

2010

2011

75

2012

Bron: ISLP

Deze grafiek toont de evolutie van de vastgestelde feiten van vandalisme (aantal PV‟s). De zwarte lijn geeft het gemiddeld aantal feiten 2003-2008 in Tervuren weer. De grijze lijn is de trendlijn voor de evolutie 2006-2012.

19

PZ Tervuren 5398


IN HET DOMEIN VERKEER Ongevallen met lichamelijk letsel 100 80

54

50

60 40

70

62 41 47

39

40

59

45

43

20

32

33

32

2008

2009

2010

0 2006

2007

2011

Ongevallen met lichamelijk letsel

2012

Aantal gewonden

Bron: CGOP/Beleidsgegevens

Het aantal ongevallen met lichamelijk letsel kende in 2012 een relatieve toename van 37% in vergelijking met 2011. 2010

2011

2012

40 1 39

54 7 47

70 1 69

Aantal gewonden waarvan zwaar gewond waarvan licht gewond

De lokale politie Tervuren werkt op een projectmatige manier rond een aantal thema‟s om de verkeersveiligheid te verhogen. Door te werken rond thema‟s als overdreven snelheid, alcohol en drugs in het verkeer, het niet dragen van de gordel en er in het algemeen op toe te zien dat de verkeersregels gerespecteerd worden, kan de lokale politie haar steentje bijdragen tot minder verkeersslachtoffers op het grondgebied Tervuren. Maar ook de weginfrastructuur heeft een enorme invloed op het aantal verkeersslachtoffers. De lokale politie Tervuren geeft daarom advies aan de gemeente en het Vlaams Gewest over mogelijke verbeteringen aan de weginfrastructuur. Aantal ongevallen met lichamelijk letsel in 2012 waarvan aantal op gewestwegen12

59 32

waarvan aantal in parkgebied waarvan aantal op gemeentewegen Tervuren

10 17

Het jaar 2012 was het zesde jaar op rij waarin geen verkeersdode te betreuren viel op het grondgebied van Tervuren. 2003 Verkeersdoden

0

2004 0

2005 2

2006 2

2007 0

2008 0

2009 0

2010 0

2011 0

2012 0

12

Van deze 32 ongevallen met lichamelijk letsel op gewestwegen gebeurden er 16 op de Leuvensesteenweg, (N3) waarvan de herinrichting aanvang nam in 2013.

20

PZ Tervuren 5398


2.3.2. Subjectieve gegevens Opsomming van de geraadpleegde subjectieve bronnen Bevolkingsbevraging 2011, bijlage 3

Wat denkt burger over veiligheid en leefbaarheid? Ruim duizend inwoners van de politiezone Tervuren kregen in 2011 een vragenlijst in hun brievenbus. Met deze bevraging peilde de politie naar buurtproblemen en naar meningen over de werking van de politiezone. We zetten de resultaten kort op een rijtje. Selectie van deelnemers en respons We vroegen niet aan elke inwoner van de politiezone Tervuren om de vragenlijst in te vullen, maar werkten met een steekproef. Deze burgers werden op een toevallige wijze gekozen door een computer. 1.129 geselecteerde inwoners kregen een vragenlijst toegestuurd. Die kon ook online worden ingevuld. In totaal kregen we 506 correct ingevulde vragenlijsten terug die bruikbaar waren voor statistische analyse. Een responsgraad van 44,8%. Waar ligt de burger wakker van? Wat verkeer betreft, kwamen overdreven snelheid, hinderlijk parkeren en agressief rijgedrag als grootste ergernissen naar voor. Verder ervaren bewoners woninginbraak en vandalisme als storend. Op vlak van geluidshinder storen inwoners zich aan het verkeer en aan luidruchtige personen op straat. Ook rondslingerend vuilnis en loslopende dieren vinden zij niet kunnen. Onderstaande tabel geeft het percentage burgers weer dat op de vraag „Vindt u dit een probleem in uw buurt,‟ antwoordde met (helemaal) wel. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

Onaangepaste snelheid Hinderlijk parkeren Inbraak in woningen Geluidhinder door verkeer Vernieling/vandalisme of graffiti Rommel of rondslingerend vuilnis Agressief rijgedrag Geluidshinder mensen op straat Loslopende dieren Sluikstorten Urineren/braken in het openbaar Diefstal uit wagens/moto‟s Geluidshinder van de buren Diefstal buitenshuis Diefstal van fietsen/bromfietsen Dronken mensen op straat Geluidshinder cafés of fuifzalen

55,0% 43,2% 39,3% 31,7% 31,4% 29,2% 29,1% 21,9% 21,3% 19,7% 18,1% 16,2% 14,9% 14,2% 14,1% 14,1% 13,1% 21

PZ Tervuren 5398

18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.

Geurhinder Burenruzies/pesterijen Diefstal van wagens/moto‟s Fysiek geweld in het openbaar Bedreiging/intimidatie Druggebruik/handel in het openbaar Rijden onder invloed van alcohol of drugs Diefstal met bedreiging/geweld Seksuele intimidatie Gauwdiefstallen


13,0% 12,4% 10,8% 8,7% 8,7% 7,7% 7,6% 6,3% 6,3% 5,1%

Prioriteiten van politie volgens burger? Woninginbraak, diefstal met bedreigingen en fysiek geweld in het openbaar zijn topprioriteiten voor de politie meent de burger. Binnen het domein verkeer moet de politie zich concentreren op alcoholgebruik, overdreven snelheid, verkeersagressie en hinderlijk parkeren. Op het vlak van sociaal ongepast gedrag stelt de burger de aanpak van bedreigingen en intimidaties voorop. Ook aan diefstal van (brom)fietsen en aan vandalisme moet de politiezone de nodige aandacht schenken. Onderstaande tabel toont de rangschikking -van belangrijk naar minder belangrijk- die de burger aan politietaken geeft. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.

Inbraak in woningen Diefstal met bedreigingen/geweld Alcohol controleren in het verkeer Snelheid controleren Optreden bij verkeersagressie Bedreiging en intimidatie Fysiek geweld in het openbaar Optreden bij hinderlijk parkeren Diefstal van fietsen/bromfietsen Vernieling/vandalisme of graffiti Druggebruik of –handel in het openbaar Gauwdiefstallen Diefstal van wagens/moto‟s Alcoholmisbruik in het openbaar Seksuele intimidatie Loslopende dieren Sluikstorten/zwerfvuil Nachtlawaai Diefstal buitenshuis Geurhinder Diefstal uit wagens/moto‟s Geluidshinder Burenruzies/pesterijen

22

PZ Tervuren 5398


Wat denkt burger over de lokale politie? 61 procent is tevreden over de werking van de politiezone, 19 procent is noch tevreden noch ontevreden, 6 procent is ontevreden en 14 procent heeft geen mening.. Vooral het voorkomen, de beleefdheid en de behulpzaamheid van de politiemensen scoorden hoog in tevredenheid. Hoe de agenten misdrijven vaststellen en aanpakken kan bij 9,8 procent van de bevraagden op minder waardering rekenen. Algemene tevredenheid over de werking van de politie in eigen PZ

1

0%

61,4%

10%

(Heel) tevreden

20%

19,3%

30%

40%

50%

Noch tevreden / noch ontevreden

60%

5,6%

70%

80%

(Heel) ontevreden

13,7%

90%

100%

Weet niet / geen mening

Van de inwoners die het voorbije jaar persoonlijk contact hadden met de politie, was bijna 71 procent tevreden tot heel tevreden. De tevredenheid lag het hoogst na aangifte verloren/gevonden voorwerpen, na een verkeersongeval, na een administratieve afhandeling of na een vraag om advies of informatie. Ze ligt het laagst na een bekeuring, waarschuwing of controle. Vooral de houding van onze politiemensen, de informatie tijdens het contact en de tijd die aan het probleem werd besteed kunnen op waardering rekenen. Er is wel vraag naar meer feedback. Kent de burger de wijkagent? De meerderheid van de respondenten kent zijn wijkagent niet (62,8%). Daarvan zegt minder dan de helft dat ze graag meer contact zouden willen hebben. Iets meer dan de helft zegt geen contact te willen los van een probleem of reageert onverschillig. Kent u uw wijkagent?

Zo ja, in welke mate? 36,1%

Ja: 37,0% Neen: 63,0% 44,3%

neen al eens contact mee gehad

19,7%

enkel van naam/gezicht af en toe contact mee

Hoe informeert de politie het best? 68 procent van de inwoners vraagt over de politiewerking geïnformeerd te worden via politiekrant, gemeentelijk infoblad, streekbladen of website. Ontmoetingsmomenten interesseert de grote meerderheid (76%) niet. 23

PZ Tervuren 5398


2.3.3. Beleidsplannen Opsomming van de geraadpleegde beleidsplannen Beleidsverklaring gemeente Tervuren 2013-2018, bijlage 1 en 1bis Beleidsnota van het parket Leuven „De bestrijding van de prioritaire criminaliteitsfenomenen in het arrondissement in het licht van de opmaak van de zonale veiligheidsplannen 2013-2016‟, bijlage 2 Beleidssynthese FGP Leuven 2013-2016 Nota „Samen werken aan veiligheid‟, van de directeur-coördinator CSD Leuven, bijlage 11 Nota „Verwachtingen van de gouverneur van Vlaams-Brabant‟ Nationaal veiligheidsplan 2012-2015 Verslag zonale veiligheidsraad, bepaling strategische beleidskeuzes op 29-04-2013, bijlage 12 De besluitmatrix in bijlage 6 maakt een synthese van de inhoud van deze beleidsplannen. De strategische thema‟s uit deze beleidsplannen die zich niet als lokaal fenomeen voordoen in Tervuren, werden opgenomen in de beeldvorming. De motivering hiervoor vindt u in hoofdstuk 3.2.

24

PZ Tervuren 5398


2.4. Verwachtingen en doelstellingen van overheden en de andere belanghebbenden De verwachtingen die de belanghebbenden van de politiezone Tervuren hebben, werden ingezameld en samengebracht in een besluitmatrix (bijlage 6). Deze matrix werd uitvoerig besproken tijdens de zonale veiligheidsraad van 29 april 2013 (verslag bijlage 12). Dit overleg in de zonale veiligheidsraad resulteerde in strategische beleidskeuzes. Een synthese van deze strategische beleidskeuzes vindt u in hoofdstuk 3.2. Daar wordt ook geargumenteerd wat er projectmatig wordt aangepakt met een jaaractieplan en wat binnen de reguliere werking gebeurt. Wat de bijdrage is aan het Nationaal Veiligheidsplan wordt beargumenteerd op pagina 31. Waarom sommige prioritaire fenomenen uit het NVP door de zone niet als prioriteit werden weerhouden, wordt beargumenteerd op pagina 47.

25

2.5. Inrichting van het korps 2.5.1. Personeelscapaciteit Operationeel kader: Officier Minimaal effectief Organiek kader Beoogde invulling volgens begroting Werkelijke invulling vastbenoemden(*)

KB van 05-09-01 gewijzigd door KB van 27-04-07 goedgekeurd op 21-01-2010 in 2012 Foto op 31-12-2012

Versterking door gedetacheerden van federale politie

Hoofdinspecteur

Inspecteur

Agent

Totaal Totaal hoofden VTE 44 44

-

-

-

-

4

10

28

2

44

44

4 4

10 7

28 23

0 0

42 34

42 33,2

-

-

7

-

41

40,2

(*)dit beeld houdt geen rekening met afwezigheden door disponibiliteit wegens ziekte.

Administratief en logistiek kader: Adviseur Minimaal effectief Organiek kader Beoogde invulling volgens begroting Werkelijke invulling vastbenoemden(*)

KB van 05-09-01 gewijzigd door KB van 27-04-07 goedgekeurd op 29-10-2009 in 2012 Foto op 31-12-2012

Consulent

Assistent

Arbeider Totaal Totaal hoofden VTE 3 3

-

-

-

1

-

4

1

6

5,42

1 1

-

4 4

1 1

6 6

5,42 5,22

(*) dit beeld houdt geen rekening met afwezigheden door disponibiliteit wegens ziekte.

Proces calogisatie: het percentage CALog-personeel ten opzichte van het operationeel personeel bedraagt 14,3%. In principe is er één bijkomend CALog-personeelslid nodig om aan de norm van omzendbrief CP2 te voldoen (16%). Maar als de 2 arbeiders worden meegerekend die logistieke steun geven aan de politie (behoren tot gemeentelijk personeelskader maar werken voor politie in politiecommissariaat), dan is het CALog-aandeel 19%.

2.5.2. Organogram Momentopname op 01-01-2013

Onthaal (b) Verkeer

Wijk

(a)

5 INP

Calog -

Int ervent ie

Interventie

HHOO

17 INP

(c)

Front Back

Dagcoördinator 4 HINP

Slachtofferbejegening

Recherche 2 HINP -2 INP

(d)

Wijk & Verkeer 1 CP

Operati

Logistiek & Steun

Operaties

1 CP – 5 Calog C

1 CP

HRM Beleidsondersteuning 1 Calog A

Korpschef 1 HCP

Bestuurlijke overheden

(a) (b) (c) (d)

Bevolking-Maatschappij

Gerechtelijke overheden

De leden van de verkeerscel zijn niet exclusief aan deze dienst toegewezen, maar vervullen deze opdrachten naast hun reguliere taken. De cel zal in het najaar 2013 worden uitgebreid met 2 agenten van politie. Het onthaal wordt tijdens de openingsuren van het commissariaat verzekerd door telkens een calogmedewerker en een lid van de interventiedienst (in een wisselend dienstrooster). De federale opdrachten voor handhaving van de openbare orde worden uitgevoerd door een pool van 8 medewerkers (bestaande uit 1 dagcoördinator en 7 leden van de interventiedienst). De functionaliteit slachtofferbejegening wordt lokaal ingevuld door 3 korpsleden (1 CP en 2 leden van de interventiedienst), waarvan er 2 deel uitmaken van het arrondissementeel samenwerkingsverband.

Beleid

PZ Tervuren 5398


2.6. Beeld werking

van

de

dienstverlening

en

de

2.6.1. Uitvoering van de dienstverlening aan de bevolking MINIMALE WERKINGSNORMEN

Wijkwerking Datum registratie

Aantal inwoners

01/01/2013

21.276

Aantal wijkinspecteurs volgens norm 5,3

Reëel aantal wijkinspecteurs

Aantal politieposten

Capaciteit op jaarbasis

5

1

7.600

NORM : 1 wijkinspecteur per 4000 inwoners De norm werd gehaald want de ontbrekende 0,3 wordt gecompenseerd door de commissaris wijkwerking die de aansturing van de wijk doet.

Uit de bevolkingsbevraging blijkt dat 63% zijn wijkagent niet kent, 37% wel. Van de groep inwoners die hem wel kennen, kent 44,% hem enkel van naam of gezicht. Van alle respondenten wil bijna 30% géén extra contact met de wijkagent (los van een probleem), 33% van de respondenten „weet het niet‟. Onthaal Datum registratie

Aantal gemeenten in de zone

Aantal politieposten

Aantal uren daadwerkelijk fysiek onthaal in het centraal onthaalpunt weekdagen

01/01/2013

1

1

12/14 uur

weekend / feestdagen 4 uur


4.199 OPS 2.697 CALog

NORM : per dag 12 uur fysiek onthaal in het centraal onthaalpunt + contacteerbaarheid d.m.v. technische infrastructurele maatregelen We leveren 68u onthaal (norm 84u). Op weekdagen wordt de norm van 12u opening gehaald. Op weekenddagen niet, omdat het loket dan 4u open. De norm uitgesteld fysiek onthaal is wel gehaald (muurtelefoon). (cf. 3.2.2.1 - Maatregelen om te voldoen aan de minimale werkingsnormen).

De resultaten van de bevolkingsbevraging van de tevredenheid over het onthaal De manier waarop de lokale politie mensen in het politiekantoor ontvangt Telefonische bereikbaarheid Beschikbaarheid op het politiekantoor

(heel) tevreden 58,5% 69,2% 71,2%

Noch tevreden noch ontevreden 10,6% 16,8% 16%

(heel) ontevreden 4,8% 4,9% 6,4%

Weet niet/ geen mening 26,1% 9,1% 6,4%

28

PZ Tervuren 5398


Interventie en Algemeen toezicht Datum registratie

Aantal interventieploegen Aantal

01/01/2013

Aantal piekploegen

Voorziene tijdsvorken 06-14 14-22 22-06

2 personen 2 personen 2 personen

Aantal 1 team (TBO 1&2) 1 persoon (Dagco) 1 persoon (Steun WE)


Voorziene tijdsvorken maandag 7-21 di-vr 7-19 ma-vr 6-20 za-zo 8-12

26.343

NORM : 1 continuploeg + 1 piekploeg 84 u/week De norm continuploeg is gehaald. De norm piekploeg is niet gehaald, want er is slechts 79 u/week een piekploeg (62u/week gaat het om een tweemansploeg + 17u/week één man in steun). (Zie punt 3.2.2.1. Maatregelen om te voldoen aan de minimale werkingsnormen)

Politionele slachtofferbejegening Datum registratie

Gespecialiseerd medewerker beschikbaar (j/n)

Wijze waarop de permanente bereikbaarheid geregeld is (aankruisen) Intern de zone geregeld

01/01/2013

ja

Samenwerkingsverband met andere PZ/FedPol X


reguliere werking

NORM : 1 gespecialiseerd medewerker continu terugroepbaar (eventueel via samenwerkingsverband). De norm werd gehaald. De zone heeft 2 gespecialiseerde medewerkers die terugroepbaar zijn.

Lokale opsporing en onderzoek Datum registratie

Globaal effectief zone

Effectief operationeel kader

01/01/2013

44,42 FTE

42,00 FTE

Organisatievorm Lokale Polyvalente of recherchedienst ‘flexibele’ (met vaste opsporings- en medewerkers) onderzoekscapaciteit Aantal FTE Aantal FTE of uren 4 0


6.080

NORM : 7% van het operationeel effectief met een minimum van één ploeg (2 mw) voor de weekdagen De norm werd gehaald. Recherche-capaciteit is 9%.

Handhaving van de openbare orde Permanentie OBP en OGP

OBP OGP

Ja Ja

Interzonale samenwerking Interzonale samenwerking

Neen Neen

Datum registratie: 01/01/2013 Norm : 1 OBP permanent bereikbaar en terugroepbaar. De norm werd gehaald

Verkeer Datum registratie 01/10/2013

Aantal medewerkers

Aantal FTE


ieders taak 4 HINP 2 INP 2 agenten

taakaccent taakaccent 2

3040

De uitvoering van de 7de basisfunctionaliteit verkeer is de taak van alle operationele medewerkers. In de zone bestaat bovendien een verkeerscel waarin 4 hoofdinspecteurs en 2 inspecteurs als

29

PZ Tervuren 5398


taakaccent verkeer hebben (kwaliteitscontrole processen-verbaal, participatie in mobiliteitsoverleg, opstellen adviezen en vergunningen, verwerking van resultaten verkeersacties, enz…) Sinds 2013 werkt de verkeerscel nauwer samen met de gemeentelijke mobiliteitscel. De 2 agenten van politie die in oktober 2013 worden aangeworven en in maart 2014 hun basisopleiding afronden zullen exclusief aan de verkeerscel worden toegewezen. Met een stuurbord registreert de zone de personeelscapaciteit die aan de 7de basisfunctionaliteit verkeer wordt besteed en kan er op toezien dat er minstens 8% van de totaalcapaciteit naar verkeer gaat. Bijlage 13 toont als voorbeeld het stuurbord verkeer voor 2011.

OPDRACHTEN EN TAKEN VAN FEDERALE AARD

Ministeriële richtlijn MFO 2 Deze richtlijn beoogt het ter beschikking stellen, door alle politiezones van het land, van een gedeelte van hun operationele capaciteit ten voordele van een politiezone die een bepaalde opdracht van bestuurlijke politie moet uitvoeren maar hiervoor onvoldoende eigen capaciteit kan inzetten. Dit nationaal solidariteitsmechanisme wordt “gehypothekeerde capaciteit” of HyCap genoemd. Het aanspreekbaarheidsniveau voor Tervuren bedraagt 2 basiskaderleden. De maximale kredietlijn 2013 bedraagt 958 uur. Deelneming aan AIK (WGP, art. 105bis) De politiezone participeert financieel (op basis van het bevolkingsaantal) aan de verloning van vier administratieve medewerkers (calog) welke bovenzonaal werden aangeworven ter bemanning van het AIK te Leuven. Deelneming aan CIC (WGP, art. 96bis) Eén operationeel medewerker werd structureel gedetacheerd naar het CIC Vlaams-Brabant. Ministeriële richtlijn MFO 5 Dit betreft bijzondere bescherming van personen en roerende en onroerende goederen. De politiezone levert een bijdrage naar aanleiding van bezoeken van hoogwaardigheidsbekleders aan Tervuren. Participatie acties De politiezone heeft geopteerd voor middelgrote acties samen met naburige zones. Het gaat om acties georganiseerd door de Focus-groep (samenwerkingsverband tussen 5 politiezones uit het arrondissement Leuven), het protocol Druif (met de PZ‟s Druivenstreek en Dijleland), een protocol met PZ Wokra en één met PZ Herko en PZ Dijleland. Participatie ‘RAPID’-protocol (RechercheActieplan – Actieplan InterventieDiensten) Dit protocol (afgesloten tussen de Federale Politie (CSD en FGP) en alle politiezones van het arrondissement Leuven) regelt de gezamenlijke inzet bij grootschalige plotse gebeurtenissen met gerechtelijke en/of bestuurlijke finaliteit. Handhaving orde hoven en rechtbanken (WPA, art. 23) Op basis van een protocol participeert de politiezone in het handhaven van de orde in de hoven en rechtbanken, gevestigd in het gerechtsgebouw te Leuven (en verzorgt de andere taken die haar lastens deze wetsbepaling worden opgelegd). 30

PZ Tervuren 5398


BIJDRAGE AAN HET NATIONAAL VEILIGHEIDSPLAN De zone engageert zich tot een actieve medewerking aan het Nationaal Veiligheidsplan. Nationale fenomenen die zich voordoen op het grondgebied van Tervuren heeft de zone weerhouden als strategische beleidskeuze. Deze fenomenen worden projectmatig aangepakt met jaaractieplannen. Het gaat in de eerste plaats om fenomenen in de domeinen eigendomsdelicten, drugs en verkeersveiligheid. Bij de ondersteunende processen weerhoudt de zone uit het Nationaal Veiligheidsplan de kwaliteit van informatiebeheer en een modern HR-beleid als een prioriteit. Zie hoofdstuk 3. Daarin wordt ook toegelicht waarom een aantal in het NVP vermelde fenomenen niet als strategische beleidskeuze met prioritaire aanpak werd weerhouden. Voor deze laatste fenomenen uit het NVP heeft de zone een contactpersoon of doet ze tijdens de reguliere werking aan beeldvorming en informatievergaring. -

Economische en financiële criminaliteit: één rechercheur gespecialiseerd; Terrorisme, radicalisme: beeldvorming (wijkinspecteurs); Mensenhandel-mensensmokkel: beeldvorming + één rechercheur als contactpersoon; Vuurwapenzwendel: twee contactpersonen; Informaticacriminaliteit: minimale know-how door voortgezette opleiding; Milieu: één contactpersoon; Spijbelen en scholengemeenschap: één contactpersoon; Algemeen nood- en interventieplan: één contactpersoon

OPDRACHTEN EN TAKEN TEN VOORDELE VAN DERDEN

Coördinerende rol ten voordele van gemeentelijke cel mobiliteit Het vroegere strategisch overleg verkeer is omgevormd tot de gemeentelijke cel mobiliteit. Hierin speelt hoofdinspecteur Bart Stroobants een coördinerende rol ten voordele van de gemeente. Diefstalpreventie De zone heeft twee gekwalificeerde adviseurs op gebied van diefstalpreventie. Zij geven op verzoek advies op maat over inbraakbeveiliging aan de inwoners van de zone. In 2014 zullen er nog twee bijkomende personeelsleden de opleiding volgen.

31

PZ Tervuren 5398


2.6.2. De interne werking Opsomming van de geraadpleegde bronnen Medewerkerstevredenheidsonderzoek 2008 Fiches van de plannings- en evaluatiegesprekken van het personeel Artikel. „Opleiding en ontwikkeling in de politiezone Tervuren‟, Marjan Vinck, verschenen in Handboek politiediensten, december 2011, Kluwer, Afl. 100, bijlage 4

MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS

Het schip is zo sterk als de bemanning Door medewerkers zich betrokken te laten voelen en zich te laten ontwikkelen tracht de politiezone Tervuren de prestaties en doelstellingen die ze beoogt te bereiken. De HR-praktijken waarop de zone zich toespitst zijn enerzijds onthaalbeleid en anderzijds coaching en evaluatie met het oog op opleiding en ontwikkeling van medewerkers.

1. Onthaalbeleid In dit proces onderscheiden we introductie en socialisatie. Introductie gaat over de dingen die het korps doet –meestal op de 1ste werkdag- om de aanpassing van de nieuwkomer vlot te laten verlopen. Socialisatie is het leerproces dat de nieuwkomer doormaakt opdat die zijn/haar rol adequaat zou kunnen vervullen. Hieronder een korte analyse van wat de zone onderneemt, wat de risico‟s zijn en hoe deze kunnen beperkt worden. Introductie Organisationeel niveau

Mentor/peter/meter

Eigen medewerkers

HR-instrument dat de zone hanteert Checklist, onthaalbrochure, scenario (rolafspraken), rondleiding, kennismaking Mentor- of peterschap

Start van collectief socialisatieproces

Risico‟s Overweldigend veel info geven, geen betrokkenheid bestuur Momenteel geen uitvoering. Zone heeft te weinig opgeleide mentoren (2) Vertrouwen geven en krijgen kan lang duren. Kwaliteit van begeleiding op werkvloer hangt af van competentie en voorbeeldgedrag medewerkers

Nieuwkomer

Responsabilisering

Nieuwkomer neemt introductieproces en leerproces niet in eigen handen.

Risicobeheersmaatregel Juiste mix informatieve benadering+relationele benadering evalueren. Najaar 2013 worden er twee inspecteurs opgeleid tot mentor. Rol moet duidelijk zijn, tijd vrijgemaakt, feedback met lef Marketing - In de fase „moraliteitsonderzoek‟ van het federaal wervingsproces neemt iemand van het korps (beroepenvoorlichter) contact op met de kandidaat om hem in dit vroege stadium te overhalen te kiezen voor de zone. Korpsleden verwittigen dat nieuwkomer in aantocht is. Voortdurend investeren in voorbeeldgedrag, coaching, en ontwikkeling eigen medewerkers. Belang van initiatieven nemen beklemtonen, nieuwkomer aanmoedigen tot vragen stellen, tot pro-actief werken en tot verbetervoorstellen doen.

32

PZ Tervuren 5398

Socialisatie Eigen maken van kennis, vaardigheden, normen en organisatiecultuur. Een plek verwerven in het korps, wederzijdse acceptatie


HR-instrument dat de zone hanteert De zone past momenteel een informele socialisatiestrategie toe volgens een variabel patroon, niet begrensd in tijd waarbij nieuwkomers vooral collectief worden gesocialiseerd

Risico‟s

Risicobeheersmaatregel

Nieuwkomer heeft onevenwichtig beeld van rechten en plichten, onaangepast gedrag, slechte prestaties, fouten, kwaliteitsverlies, geringe culturele binding, gebrekkige relatie-uitbouw, groter verloop, negatief imago

Functiebeschrijving die duidelijk is + zo snel mogelijk een planningsgesprek houden De direct leidinggevende wacht best niet te lang om nieuwkomer feedback over prestaties en gedrag te geven. Blijvend investeren in opleiding, ontwikkeling, voorbeeldgedrag van eigen medewerkers en leidinggevenden Uitdagende eerste opdracht geven Feedback vragen aan nieuwkomer over onthaalproces

2. Coaching & Evaluatie hand in hand met Opleiding & Ontwikkeling Over de ontwikkeling van competenties heeft wetenschappelijk onderzoek13 aangetoond dat: - we ongeveer 50% van ons leertraject realiseren „on the job‟; - we ongeveer 30% van ons leren halen uit rechtstreekse coaching en het zien of ervaren van voorbeeldgedrag in de onmiddellijke omgeving; - we ongeveer 20% van de zaken die we leren, halen uit vormingen, training en opleiding. De klemtoon van een goed ontwikkelingsplan ligt dus op on-the-job training en op coaching. De visie van de zone hierover leest u in het artikel Opleiding en ontwikkeling in de politiezone Tervuren in bijlage 4. De zone wenst een project coaching voor evaluatoren op te starten. Dit project is weerhouden als een strategische beleidskeuze „interne werking‟ van dit zonaal veiligheidsplan. Zie voor de strategische doelstelling hoofdstuk 3.2.2.3.

13

Iedereen competent, handleiding voor competentiemanagement dat werkt, Lou Van Beirendonck, 2005 Lannoo, p.140

33

PZ Tervuren 5398


MANAGEMENT VAN MIDDELEN

1. Financiëel beleid Omdat de politiezone voor haar middelen afhankelijk is van de gemeente Tervuren, heeft de inwerkingtreding van het Vlaams Gemeentedecreet van 15 juli 2005 een grote invloed gehad, onder andere op de opstelling van een financiële meerjarenplanning. Tijdens de afgelopen jaren maakte de zone jaarlijks een maximum aan informatie over, zowel rond personeelsmanagement (wat sterk bemoeilijk wordt door veelvuldige personeelsbewegingen o.a. veroorzaakt door gebruik te moeten maken van gedetacheerde medewerkers van de Federale Politie) als rond werkings- en investeringskosten. De zone werd en wordt geconfronteerd met de gemeentelijke budgettaire mogelijkheden die beïnvloed worden door binnen de gemeente ontplooide initiatieven en investeringen.

2. Kennis & technologie - materieel & middelen “Materiaal is als mest: het werkt alleen als het op de juiste plaats wordt verspreid” Huisvesting De zone is nog steeds ondergebracht in één enkel gebouw in het centrum van de gemeente. Dit blijft een pluspunt voor kennisuitwisseling en directe communicatie tussen de medewerkers, maar anderzijds creëert dit ook een aantal beperkingen. In het gebouw (in gebruik genomen in 1989) wordt - als gevolg van een toegenomen personeelsbestand en een veelheid aan noodzakelijke technische middelen - het groeiend plaatsgebrek steeds meer als hinderlijk aangevoeld. „Tijdelijke‟ maatregelen om bijvoorbeeld de informatica-implementatie mogelijk te maken, verworden tot een permanente situatie, waardoor een indruk van „uitgeleefdheid‟ dreigt te ontstaan. Technologie - logistiek Binnen de zone is nog steeds ruim voldoende materieel aanwezig dat toelaat dat de medewerkers hun taken kunnen uitvoeren (waarbij het gebruik en onderhoud een aandachtspunt blijft). Op informaticavlak zijn alle politiezones echter sterk afhankelijk van de ontwikkelingen binnen de Federale Politie. De zone krijgt daarbij te maken met knelpunten zoals de vertraging in de ontwikkeling of de afschaffing van de implementatie van geactualiseerde systemen en programmatuur (zoals PolOffice verkeer, Puma versus Outlook/Sharepoint), de aanlevering van toepassingen die (indirect) een verhoging van de werklast in de zone veroorzaken (zoals problematiek van de „dubbele registratie‟‟) of het niet beantwoorden van het informatica-aanbod aan de behoeftes van de politiezones. Kennismanagement De zone wordt enerzijds geconfronteerd met een nog steeds toenemende datastroom (wetgeving en interne en externe regelgeving) waardoor het - ondanks de groeiende geïnformatiseerde ondersteuning - steeds moeilijker wordt om tot werkbare informatie te komen. Anderzijds wordt de zone geconfronteerd met kennisuitstroom. Dit komt doordat de tijdelijk gedetacheerde medewerkers veel investering in vorming-op-het-terrein vragen, maar steevast de zone verlaten en door de nakende pensionering van medewerkers op sleutelposities. Er wordt gezocht naar instrumenten (bijvoorbeeld geïnformatiseerde mindmappingsystemen) om de kennis en informatie op een laagdrempelige en direct toegankelijke wijze ter beschikking te stellen.

34

PZ Tervuren 5398


MANAGEMENT VAN PROCESSEN Wat vooraf ging De politiezone Tervuren werkte in 2005 in een bovenlokale werkgroep mee aan de uitschrijving van het primaire proces dringende politiehulp verlenen. Wat willen we bereiken? Omdat een procesbeschrijving geen doel op zich mag zijn, ging de zone met het resultaat aan de slag in de context van risicobeheersing en kwaliteitscontrole. We willen bereiken dat het procesverbaal dat resulteert uit het proces dringende politiehulp verlenen– en bij uitbreiding elk procesverbaal dat de zone aflevert - aan de gestelde kwaliteitsnormen voldoet. Wat moeten we daarvoor doen? Het proces dringende politiehulp verlenen bestaat uit de 4 processtappen (calltaken-dispatcheninterveniëren-afhandelen). Elke processtap levert een aantal tastbare producten op. Eén van de producten van de processtap afhandelen is het proces-verbaal. Tijdens die processtap afhandelen gebeuren er vier handelingen om tot het eindproduct - een afgewerkt proces-verbaal - te komen: 1. Viseren - Het proces-verbaal wordt gecontroleerd naar inhoud en naar vorm. Ook de koppelingen in ISLP worden nagekeken. Doorstaat het document de controle niet, dan wordt hiervan een verbeterfiche opgesteld, zodat de opsteller de nodige verbeteringen kan aanbrengen. 2. Archiveren - Het proces-verbaal wordt al dan niet elektronisch gearchiveerd. 3. Vatten - De nodige gegevens uit het proces-verbaal worden ingebracht in de politionele systemen. 4. Verzenden - Het toezenden van het proces-verbaal aan de uiteindelijke bestemmeling. Het komt er dus op aan om met duidelijke werkinstructies de medewerkers te responsabiliseren en duidelijk te maken wat in deze 4 stappen de gestelde kwaliteitsnormen en verwachtingen zijn. Deze werkinstructies heeft de zone in dienstnota‟s LPP 36 en LPP 41 vastgelegd en komen regelmatig aan bod tijdens de wekelijkse briefing. Hoe gaan we dat doen?. De evaluatoren en de functioneel beheerder van de zone gebruiken prestatie-indicatoren om de kwaliteit van elk proces-verbaal bij te sturen. 1. Doorlooptijd proces-verbaal Dit is de tijd die verloopt tussen de creatie van een proces-verbaal en de verzending ervan. Zowel voor de papieren als voor de elektronische versie gelden er termijnen. Deze termijnen zijn opgelegd door het parket en door de geldende wetgeving. 2. Kwaliteit van papieren proces-verbaal Een papieren proces-verbaal heeft de waarde van een authentieke akte. De zone gebruikt indicatoren die de volledigheid van het gevoerde onderzoek en indicatoren die de vorm en inhoud van het proces-verbaal evalueren. 3. Kwaliteit van digitaal proces-verbaal Het digitaal proces-verbaal heeft een goede informatiedoorstroming naar de politionele databanken tot doel. De zone meet onder andere de doorstroming van gegevens naar de ANG en het gebruik van ISLP-objecten.

35

PZ Tervuren 5398


2.7. Samenwerking 2.7.1. Interzonale, bovenlokale en internationale politiesamenwerking Thema Personeel - hycap Verlenen van bijstand Politionele slachtofferbejegening Politiealarm

Logistieke steun - FLIP Focus - laterale samenwerking Personeel – AIK

RechercheActieplan en Actieplan InterventieDiensten (RAPID) bij grootschalige gebeurtenissen en onderzoeken Suprazonale samenwerking politiehuis Leuven Geweldbeheersing

Druif - laterale samenwerking en uitwisseling van infrastructuur en middelen

Uitbreiding van het protocol Focus: jongerenpv‟s en verkeersvorming Operationele aanpak diefstalproblematiek

Operationele aanpak diefstalproblematiek

Omschrijving Afspraken rond de inzet van personeel voor de invulling van gehypothekeerde capaciteit Laterale steun op arrondissementeel niveau Stand-bysysteem voor slachtoffercoördinatoren Om een adequaat antwoord te bieden op een gebeurde daad van terrorisme of bijzonder feit van zware criminele aard waarbij de daders de vlucht hebben genomen en onmiddellijk op zeer korte tijd opsporingsgegevens beschikbaar zijn Logistieke steun tussen federale en lokale politie Afspraken die resulteren in een regelmatige samenwerking op operationeel gebied met als doel het organiseren van middelgrote acties Bijdrage in de financiële personeelskost van vier personeelsleden van het administratief en logistiek kader aangeworven door de PZ Leuven ten behoeve van het AIK Leuven Onderlinge solidariteit toepasbaar voor onvoorziene, grootschalige of ernstige incidenten van die aard dat het de maximale inzetbare capaciteit van de betrokken politiedienst, op dat ogenblik, te boven gaat

Om te voorzien in een gezamenlijke permanente vorming geweldbeheersing

Betere afstemming en informatieuitwisseling in de gezamenlijke strijd tegen de diefstalproblematiek Wederzijdse bruikleen van voertuigen met ingebouwde GATSO-snelheidsmeter Bijsturen van verkeersonveilig gedrag van jongeren van 12 tot 15 jaar

Met wie De politiezones arro Leuven CSD Leuven De politiezones arro Leuven CSD Leuven De politiezones arro Leuven De politiezones arro Leuven Dirco Dirjud

Federale politie PZ Leuven/PZ Lubbeek/ PZ Dijleland/PZ Herko De politiezones arro Leuven

Politiezones arro Leuven Bestuurlijke overheden Gerechtelijke overheden CSD Leuven/FGP Leuven SPC Leuven De politiezones arro Leuven Dirco/Dirjud PZ Leuven/PZ Hageland/PZ LAN/PZ Lubbeek/PZ Tienen-Hoegaarden/PZ Herko/Pz Aarschot/PZ Haacht/PZ Dijleland/PZ Wokra/PZ Druivenstreek PZ Dijleland PZ Druivenstreek

PZ Dijleland/PZ Herko/PZ Lubbeek/Parket en Jeugdrechtbank Leuven Provincie Vlaams-Brabant PZ Wokra

Samenwerking rond diefstalproblematiek op het grondgebied van de gemeenten Wezembeek-Oppem , Kraainem en Tervuren: maken van concrete afspraken op operationeel gebied. Zoneoverschrijdende anti-diefstalpatrouilles PZ Herko/PZ Dijleland/ CSD Leuven

36

PZ Tervuren 5398


2.7.2. Andere protocols of samenwerkingsakkoorden met niet politionele partners en derden Verkeerseducatie in lagere scholen Op vraag van diverse lagere scholen wordt door de zone op maat verkeerseducatie verstrekt aan de scholieren. Kennisuitwisseling Rode Kruis Vlaanderen - Afdeling Tervuren Vanuit operationele contacten is een samenwerking ontstaan waarbij „ad hoc‟ en in het kader van de permanente vorming van eigen medewerkers aan wederzijdse kennisuitwisseling wordt gedaan (vb. nieuwigheden inzake reanimatietechnieken, regels voor bestuurders van prioritaire voertuigen, ...) Gemeentelijke cel mobiliteit Sinds eind 2013 werkt de verkeerscel van de zone nog nauwer samen met de gemeentelijke mobiliteitscel. Hoofdinspecteur Bart Stroobants neemt een coördinerende rol op zich.

37

PZ Tervuren 5398


2.8. Synthese van de bestede capaciteit Werkingsjaar 2012 Dit is een beeld van de netto werkcapaciteit van een gerealiseerd jaar. Dat wil zeggen dat de uren onbeschikbaarheid door ziekte, vakantie en andere verloven niet zijn opgenomen. Bron: Galop Capaciteit minimumnorm hoofden (42 ops + 6 CALog) netto capaciteit hoofden 2012 (n) prestatieuren per medewerker netto uren (n * 1.520) overuren totaal beschikbare capaciteit in 2012

48 44 1520 66.880 0 66.880

Wijk Onthaal Interventie Recherche Openbare orde (lokaal+hycap) Polyvalente inzet Verkeerscel, beheer Verkeer, operationeel – zie bij jaaractieplannen subtotaal

6.189 8.086 21.740 3.459 2.188 6.298 1.108

9,3% 12% 32,5% 5,2% 3,3% 9,4% 1,7%

49.068

73,4%

3.262

4,9%

4.984

7,4%

3.486 1.520 5.006

5,2% 2,3% 7,5%

3.344

5%

1.216

1,8%

Kerntaken

Jaaractieplannen Criminaliteit, verkeer, overlast Beleid en steun Korpsleiding, administratie en onderhoud Management van Medewerkers Opleiding en ontwikkeling Beheer subtotaal Management van Middelen Beheer van materieel en technologie Management van Processen Functioneel beheer Totaal

66.880

38

PZ Tervuren 5398


HOOFDSTUK 3. DE STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN

39

PZ Tervuren 5398


3.1. De vorige strategische doelstellingen – evaluatie en te trekken lessen Veiligheid en leefbaarheid - eigendomsdelicten Strategisch doel:

Samen met onze partners in de periode 2009-2012 – met een integraal pakket van maatregelen van preventie, repressie en nazorg – bijdragen tot een vermindering van het gemiddeld aantal eigendomsdelicten diefstal met braak in gebouwen en autocriminaliteit in vergelijking met het gemiddeld aantal feiten die zich tussen 2003-2008 hebben voorgedaan.

Doel gehaald?

Inbraken

jaargemiddelde 2003-2008 jaargemiddelde 2009-2012

Autodiefstal

Diefstal uit auto

Evaluatie:

Verschil

164 166 +2

Verschil

19 13 -6

streefnorm outcome doel bereikt

Verschil

142 75 -67

streefnorm outcome doel bereikt

jaargemiddelde 2003-2008 jaargemiddelde 2009-2012 jaargemiddelde 2003-2008 jaargemiddelde 2009-2012

streefnorm outcome doel niet bereikt

Deze doelstelling is op strategisch niveau en voldoende SMART geformuleerd. Dit vergemakkelijkt de opvolging en evaluatie. Het bereiken van deze strategische doelstelling vereist een geïntegreerde aanpak, waarin de politie één van de schakels is.

Veiligheid en leefbaarheid – lokale drughandel Strategisch doel:

Samen met onze partners tegen eind 2012 met een projectmatige aanpak bijdragen tot een betere beeldvorming van de eventueel aanwezige netwerken lokale drughandel.

Doel gehaald?

We rapporteren over het aantal dossiers bezit en verkoop en over het aantal verstuurde informatierapporten (RIR‟s) die verband houden met drugs. Of de beeldvorming verbeterd is, kan moeilijk objectief gemeten worden. We kunnen wel zeggen dat de streefnormen van de operationele doelstellingen van het jaaractieplan rond lokale drughandel zijn bereikt (opleiding, preventie, informatiedoorstroming,…). dossiers RIR

Evaluatie:

2009 10 3

2010 5 12

2011 3 2

2012 6 5

Deze doelstelling kan moeilijk SMART geformuleerd worden, omdat het weinig zinvol is om vooraf een streefnorm te leggen op het aantal te openen drugdossiers of te versturen RIR‟s. De evaluatie van deze doelstelling gebeurt daarom aan de hand van operationele indicatoren op niet-strategisch niveau, ook wel inputindicatoren genoemd (hoe dikwijls opleiding gevolgd, preventie gegeven, informatie gebrieft,…)

40

PZ Tervuren 5398


Veiligheid en leefbaarheid – intrafamiliaal geweld Strategisch doel:

De politiezone zal tegen eind 2012 bijdragen in een verbeterde kwalitatieve opvang van slachtoffers en plegers van intrafamiliaal geweld. Ze verzekert een adequate doorverwijzing naar de bevoegde hulpdiensten, een correcte registratie van de feiten alsook een adequate opvolging van de dossiers IFG.

Doel gehaald?

Evaluatie:

Indicator Opvang slachtoffers en plegers Doorverwijzing

Streefnorm kwalitatief adequaat

Registratie Opvolging

correct adequaat

Doel gehaald? Ja. Bij elk IFG-dossier zet de zone de expertise in van haar medewerkers, in het bijzonder van de 2 specialisten sociale cel die toezien op kwaliteit van opvang en doorverwijzing. Een tevredenheidsmeting onder slachtoffers en plegers is niet gebeurd, wel een algemene bevolkingsbevraging. Ja. Er is een intern register Deels. In 2012 was er voor 88% van de dossiers een herbezoek (23% binnen de maand, 65% later dan 1 maand)

Deze doelstelling is niet helemaal SMART geformuleerd. De evaluatie gebeurt bijgevolg op basis van input (bvb. inspanningen rond opleiding van medewerkers in deze materie, registratie in intern register) en output (bvb.% herbezoek binnen de maand) en niet op outcome (tevredenheidsmeting en kwaliteitsmeting).

Veiligheid en leefbaarheid - verkeer Strategisch doel:

Samen met onze partners in de periode 2009-2012 – met een integraal pakket van maatregelen van preventie, repressie en nazorg – bijdragen aan een lokale verkeersveilige omgeving en streven naar een vermindering van het gemiddeld aantal verkeersongevallen met gekwetsten/doden in vergelijking met het gemiddeld aantal ongevallen met gekwetsten/doden die zich tussen 2003 en 2008 hebben voorgedaan.

Doel gehaald?

# lichtgekwetsen


# zwaargekwetsen


# doden


Verschil

Verschil

Verschil Evaluatie:

50,3 47,2 -3,1 3,5 3,5 0 0,6 0,0 -0,6

streefnorm outcome doel bereikt streefnorm outcome doel bereikt streefnorm outcome doel bereikt

Deze doelstelling is op strategisch niveau en SMART geformuleerd. Dit vergemakkelijkt de opvolging en evaluatie. Het bereiken van deze strategische doelstelling vereist een geïntegreerde aanpak, waarin de politie één van de schakels is.

41

PZ Tervuren 5398


Veiligheid en leefbaarheid - overlast Strategisch doel:

Samen met onze partners in de periode 2009-2012 – met een integraal pakket van maatregelen van preventie, repressie en nazorg – bijdragen tot een lokale leefbare omgeving en streven naar de vermindering van het gemiddeld aantal feiten van lokale overlast in vergelijking met het gemiddeld aantal feiten die zich tussen 2003 en 2008 hebben voorgedaan.

Doel gehaald?

# PV‟s vandalisme

# meldingen nachtlawaai

Evaluatie:

jaargemiddelde 2003-2008 jaargemiddelde 2009-2012 Verschil jaargemiddelde 2003-2008 jaargemiddelde 2009-2012 Verschil

127 88 -39 67 185 +118

streefnorm outcome doel bereikt streefnorm outcome doel niet bereikt

Deze doelstelling is op strategisch niveau en SMART geformuleerd. Dit vergemakkelijkt de opvolging en evaluatie. Het bereiken van deze strategische doelstelling vereist een geïntegreerde aanpak, waarin de politie één van de schakels is Interne werking – informatie: kwaliteit en doorstroming

Strategisch doel:

De politiezone Tervuren zal – tegen 2012 – de verzameling, de betrouwbaarheid en de tijdige en gebruiksvriendelijke interne en externe doorstroming van politionele informatie verzekeren.

Doel gehaald?

We meten de doorstroming van politionele informatie met twee indicatoren. 1. Het aantal dagen per maand dat er op een elektronische manier gegevens worden doorgestuurd naar de ANG (optie 35). Hier geldt hoe frequenter hoe beter. 2. De tijd in kalenderdagen tussen de aanmaak van een PV en de verzending ervan naar de ANG. Hier geldt hoe minder dagen hoe beter. Onze streefnorm voor beide indicatoren is het gemiddelde van alle politiediensten die werkzaam zijn in het ressort van het Brussels Hof van Beroep. 2008

2009

2010

2011

2012

# optie 35 streefnorm resultaat Verschil doorlooptijd PV streefnorm resultaat Verschil Evaluatie:

16 7,30 -8,7 27 41 +14

17 10,92 -6,08 27 40 +13

17,69 13,25 -4,44

17,56 14,67 -2,89

17,92 17,58 -0,34

25 30 +5

21 24 +3

22 23 +1

Het betreft hier twee resultaatindicatoren waarop de politiezone kan sturen. De kwaliteitsverbetering van de doorstroming van politionele informatie over de uitvoeringsjaren van het vorige zonaal veiligheidsplan heen is zeer groot.

42

PZ Tervuren 5398


Interne werking – wijkwerking Strategisch doel:

De politiezone Tervuren wil bereiken dat een verbeterde wijkwerking nauwere contacten legt met de bestuurlijke overheden en met de bevolking, opdat tegen eind 2012 meer dan 50% van de bevraagde bevolking zijn/haar wijkagent zou kennen.

Doel gehaald?

Kent u uw wijkagent? Bevolkingsbevraging 2008 Bevolkingsbevraging 2011

Evaluatie:

ja 38% 37%

streefnorm nulmeting 50%

doel niet bereikt

Het doel is niet bereikt. Tegelijk is het interessant om vast te stellen dat uit de bevraging blijkt dat de meerderheid van de bevolking de wijkagent helemaal niet wil leren kennen. De indicator van deze strategische doelstelling bleek dus niet zo relevant en kan misschien beter herbekeken worden. Wilt u meer contact met de wijkagent los van een probleem? Bevolkingsbevraging 2008 Bevolkingsbevraging 2011

ja 35% 37%

neen / weet niet 65% 63%

Interne werking – dagcoördinatoren Strategisch doel:

Bereiken dat tegen eind 2012 met de inplaatsstelling van de functie van dagcoördinator de aansturing van de operationele diensten efficiënter verloopt. Bereiken dat de operationele diensten aldus op uniforme wijze aangestuurd worden. Een wijze die gedragen wordt door de middenkaderleden en een maximale betrokkenheid van de uitvoerders kent.

Doel gehaald?

Streefnorm 2 dagco‟s/dag op 80% van de werkdagen die buiten vakantie vallen tweemaandelijkse vergaderingen, 4/jaar draaiboek met uniforme procedures Evaluatie:

2009

2010

2011

2012

69%

86%

72%

67%

1 kick-off

4

5

2

geen draaiboek

geen draaiboek

geen draaiboek

geen draaiboek

De zone beschikt momenteel over 4 dagco‟s, terwijl er in dit scenario 6 voorzien zijn. Er staan al lang 2 functies van hoofdinspecteur vacant. De uitvoering van de maatregel uniforme aansturing gedragen door iedereen komt moeilijk van de grond. De zone wenst de middenkaderleden hierin te ondersteunen door een project coaching voor evaluatoren op te starten (zie hoofdstuk 3.2).

43

PZ Tervuren 5398


Interne werking – recherche Strategisch doel:

Bereiken dat de operationaliteit van de gerechtelijke dienst tegen eind 2012 verhoogd wordt.

Doel gehaald?

Indicator Overhevelen van taken Opvolginstrument doorlooptijden dossiers Minimum 1 rechercheur/werkdag (streefnorm 90%) Avonddiensten/week ( 3/week buiten en 2/week binnen vakantie, streefnorm 80%) Evaluatie:

2009 ja ja

2010 ja ja

2011 ja ja

2012 ja ja

98%

100%

95%

94%

71%

92%

60%

12%

Pensionering, langdurige ziekte en vertrek door mobiliteit heeft ervoor gezorgd dat de norm van de avonddiensten niet bereikt is. Sinds november 2012 is de personeelscapaciteit van de recherche weer stabiel. Interne werking – onthaalbeleid

Strategisch doel:

Bereiken dat tegen eind 2012 met een onthaalbeleid het instroomproces van nieuwe medewerkers op een kwaliteitsvolle manier gebeurt.

Doel gehaald?

Deels. Zie pagina 32

Evaluatie:

Zie pagina 32. Interne werking – absenteïsmebeleid

Strategisch doel:

Bereiken dat tegen eind 2012 met een absenteïsmebeleid de gemiddelde Bradford-factor14 niet meer dan 78 bedraagt.

Doel gehaald?

Bradfordfactor streefnorm outcome Verschil

Evaluatie:

2009 78 99 +21

2010 78 61 -17

2011 78 138 +60

2012 78 73 -5

doel deels bereikt

De HR-literatuur leert ons dat een gemiddelde Bradford-factor van 100 zeer aanvaardbaar is. De lat van de streefnorm op 78 leggen was misschien te ambitieus, hoewel die norm in twee van de vier uitvoeringsjaren toch bereikt is. Ook dit is een effectindicator waarbij je slechts kan hopen dat de inspanningen, geleverd in het jaaractieplan, zullen bijdragen tot het gewenste effect.

14

De Bradfordfactor drukt de mate uit waarin de frequentie van ziekteabsenteïsme op de werking van de organisatie weegt

44

PZ Tervuren 5398


Getrokken lessen     



Het aantal doelstellingen was voldoende beperkt om nog opvolgbaar te zijn Er was een evenwicht in veiligheid en leefbaarheid Er was een evenwicht in externe en interne prioriteiten De strategische doelen werden doorvertaald naar jaardoelstellingen Niet alle doelstellingen waren SMART geformuleerd, wat de evaluatie bemoeilijkt. Dit kon opgelost worden door te evalueren op het onderliggende operationele niveau van de geleverde inspanningen. De strategische doelen waren dus minstens onrechtstreeks meetbaar via de operationele doelstellingen. Een strategisch doel draait dikwijls om een beoogd effect. Het gaat dan om het effect met betrekking tot de criminaliteit, het onveiligheidsgevoel, de tevredenheid,… Je kan als politiezone niet sturen op dat effect en enkel maar hopen dat de geleverde inspanningen in de jaaractieplannen er positief toe bijdragen.

45

PZ Tervuren 5398


3.2. De strategische doelstellingen 2014-2017 3.2.1. Synthese van de argumentatie De zonale veiligheidsraad besprak op 29 april 2013 de ingezamelde verwachtingen van alle belanghebbenden en overheden. Vervolgens werden er strategische beleidskeuzes gemaakt, waarvan onderstaande tabel een synthese is. Voor de motivering van deze keuze, zie het verslag van de ZVR in bijlage 12. A = projectmatige aanpak met een jaaractieplan, R = aanpak binnen de reguliere werking DOMEIN

WEERHOUDEN FENOMEEN

BELANGHEBBENDE

A

R

Manier van aanpak in reguliere werking

X X X X

graveren beeldvorming beeldvorming beeldvorming minimale know-how minimale know-how tools recherche beeldvorming beeldvorming Opstellen PIP

Eigendomsdelicten: diefstal uit gebouwen, diefstal gewapenderhand Misdrijven tegen lichamelijke integriteit (o.a. verkrachting) IFG en geweld tegen vrouwen Drugs Anit-fietsdiefstalbeleid Terrorisme, radicalisme Mensenhandel-mensensmokkel Financieel-economische fraude en witwassen Informaticacriminaliteit

CBS, PK, NVP, FGP, Gouv, OC, BV PK, NVP

PK, NVP

X

NVP NVP CBS, NVP, Dirco, Gouv CBS, PK, NVP, Gouv, BV PK, NVP, Gouv, BV PK, NVP, Gouv

X X X

Verkeer Verkeer Overlast

Illegale vuurwapenzwendel Geweld in publieke ruimte Algemeen nood- en interventieplan Snelheid Alcohol/drugs in verkeer GSM/ gordel / helm / kinderzitjes/doelgroep zwakke weggebruiker en motorrijders Parkeerbeleid Veiligheid schoolomgeving GAS

CBS, BV CBS CBS, NVP, Gouv

X X X

Overlast Wijk

Graffiti, vandalisme Optimale wijkwerking

CBS CBS, NVP, Gouv,

X X

Criminaliteit Criminaliteit Criminaliteit Criminaliteit Criminaliteit Criminaliteit Criminaliteit Criminaliteit Criminaliteit Criminaliteit Openbare orde Openbare orde Verkeer Verkeer Verkeer

PK, NVP PK, NVP, FGP CBS PK, NVP, Dirco, Gouv PK, NVP PK, NVP

X X X X

X X X

Interne werking Kwaliteit PV Interne werking ICT en informatiebeheer

NVP, PK NVP, PK, Gouv

X

Interne werking Coaching & evaluatie Interne werking Optimaliseren overleg(structuren) Interne werking Onderzoek naar haalbaarheid en wenselijkheid eventuele schaalvergroting Interne werking Participatie (geïntegreerd werken)

NVP, Gouv, M NVP, Gouv, M CBS, Gouv, PK

X

CBS, NVP, Gouv

X

cel mobiliteit meewerken toepassen prioriteiten GAS reguliere patrouille Uitbouw wijkwerking Doorverwijzing bij burengeschillen lid van werkgroep informatiesystemen ISLP en ICT

X X

X

cel mobiliteit, veiligheidscel

Legende belanghebbende: BV (bevolkingsbevraging), CBS (college van burgemeester en schepenen), Dirco (directeur-coördinator bestuurlijke politie), FGP (federale gerechtelijke politie Leuven), NVP (nationaal veiligheidsplan), OC (objectief cijfer), PK (parket Leuven), Gouv (gouverneur provincie Vlaams-Brabant), M (medewerkers).

46

PZ Tervuren 5398


Waarom een aantal in het Nationaal Veiligheidsplan vermelde fenomenen niet als strategische beleidskeuze met projectmatige aanpak werden weerhouden

 Terrorisme, radicalisme Er zijn ons geen concrete elementen gekend dat zich binnen onze zone personen of organisaties bevinden die zich met terroristische activiteiten zouden inlaten. Dit fenomeen is wel weerhouden in de beeldvorming.  Mensenhandel - mensensmokkel Er werden 1 concreet en 2 niet-concrete feiten van mensensmokkel geregistreerd in de periode 2010-2013 binnen de politiezone Tervuren. We hebben geen weet van safehouses binnen de politiezone. Er waren in de voorbije jaren zeldzame geïsoleerde gevallen van verdoken prostitutie in Tervuren, terwijl er geen sporen zijn die zouden wijzen naar economische exploitatie. Dit fenomeen blijft weerhouden in de beeldvorming.  Financieel-economische fraude en witwassen Eén rechercheur van de politiezone bouwt een minimale know-how op in deze materie. Dit fenomeen is weerhouden in de beeldvorming.  Sociale en fiscale fraude en fraude inzake afvalbeheer Er zijn geen elementen beschikbaar dat dergelijke feiten zich zouden voordoen op het grondgebied van de gemeente Tervuren, noch zijn er signalen dat dit fenomeen bijzondere prioritaire aandacht zou moeten krijgen.  Informaticacriminaliteit De politiezone voorziet een minimale know-how, zodat in voorkomend geval de knipperlichten die wijzen op deze criminaliteitsvorm kunnen gedetecteerd worden. Dit fenomeen wordt door de rechercheurs in hun reguliere werking behandeld.  Illegale vuurwapenzwendel Beeldvorming.  Geweld in de publieke ruimte, in bijzonder op het openbaar vervoer en door stadsbendes Gezien stadsbendes en geweld op het openbaar vervoer niet voorkomen in de zone, is er geen reden om dit fenomeen prioritair te weerhouden. Uit de beeldvorming blijkt dat er op het grondgebied individuele leden van stadsbendes resideren.  Strijd tegen ongehoorzaamheid De politiezone Tervuren kan binnen de reguliere werking en enkel voor fenomenen die vooraf als prioritair worden benoemd Gemeentelijke Administratieve Sancties opleggen.  Verkeer – prioritaire doelgroep vrachtwagenchauffeurs en vrachtvervoer Uit het verleden blijkt dat Tervuren in mindere mate gefrequenteerd worden door zwaar vrachtverkeer. Ondertussen hebben enkele personeelsleden met deze specifieke expertise de zone verlaten. Mocht vrachtverkeer in toenemende mate een probleem vormen, dan zal de zone beroep doen op de expertise van de federale politie.

47

PZ Tervuren 5398


3.2.2. De strategische doelstellingen 3.2.2.1 MAATREGELEN OM TE VOLDOEN AAN DE MINIMALE WERKINGSNORMEN

Uit hoofdstuk 2.6.1 blijkt dat de zone Tervuren op dit ogenblik niet kan voldoen aan twee van de zes minimale werkingsnormen, namelijk onthaal en piekploeg. Er is gedurende 68 uur per week een fysiek onthaalpunt geopend, waar de norm 84u/week bedraagt. En er is er gedurende 79 uur per week een „piekploeg‟ beschikbaar, waar de norm 84u/week bedraagt. Onthaal Vooraleer we een uitbreiding naar de wettelijke minimumnorm onthaal overwegen, dient er rekening gehouden te worden met de volgende tegenargumenten;  De thans bestaande openingsuren van het onthaal gelden al sinds de oprichting van de zone;  Op geen enkel ogenblik werd de zone - vanuit het publiek of haar overheden - geconfronteerd met een dringende vraag om deze openingsuren uit te breiden;  Het aantal hulpvragen buiten deze openingsuren (en de aard ervan)- die via technische weg door het CIC Vlaams-Brabant worden ontvangen - motiveert een dergelijke uitbreiding niet;  De zone beschikt over een uitgesteld fysiek onthaal via de muurtelefoon;  Het uitbreiden van de openingsuren (te weten op zater-, zon- en feestdagen) zou een onverantwoorde financiële meerkost inzake verloning betekenen. Interventie en piekploeg De norm van het minimum aantal uren piekploeg/week wordt net niet gehaald. Maar de zone heeft wel bereikt dat sinds mei 2011 de extra piekploeg van 2 man op een efficiëntere manier wordt aangestuurd en dagelijks daadwerkelijk buiten is. Dit doel is onder andere bereikt door het reduceren van de volledige dagen binnendienst voor redactie van processen-verbaal, die na evaluatie niet doeltreffend bleken te zijn. Er is dus dagelijks een extra ploeg op de baan (ploeg TBO 1 van 7.00u16.00u en ploeg TBO 2 van 12.00u-21.00u op maandag, 10.00u-19.00u di-vr). TBO staat voor ter beschikking officieren, wat betekent dat ze polyvalent kunnen worden ingezet door de leidinggevende van dienst. Deze meer kwaliteitsvolle inzet van de piekploeg zal worden verdergezet tijdens de uitvoeringsperiode van dit nieuwe zonaal veiligheidsplan. 3.2.2.2 FUSIE ?

In de loop van 2013 werd door de bestuurlijke overheid van de politiezone Dijleland (Bertem, Huldenberg en Oud-Heverlee) en de politiezone Tervuren beslist om met een haalbaarheidsstudie de voor-en nadelen van een fusie te onderzoeken. Eén van de uitgangspunten van een fusie zou kunnen zijn dat de minimale werkingsnormen gehaald zullen worden.

48

PZ Tervuren 5398


3.2.2.3 BEREKENING VAN DE BESCHIKBARE CAPACITEIT

Netto capaciteit beschikbaar voor elk werkingsjaar 2014-2017 hoofden VTE = n prestatieuren per medewerker netto uren (n * 1.520) totaal beschikbare capaciteit Kerntaken Wijk, met inbegrip van lokale OO Onthaal Interventie Piekploeg Redactie / polyvalente inzet Recherche Openbare orde (hycap) Verkeer subtotaal Beleid en steun Korpsleiding Operationeel management Verkeerscel, coördinatie Administratie Onderhoud subtotaal Management van Medewerkers Opleiding en ontwikkeling Beheer subtotaal Management van Middelen Beheer van materieel en technologie Management van Processen Functioneel beheer

50 49,42 1520 75.118 75.118

44 ops + 6 CALog 44 ops + 5,42 CALog

7.600 6.896 20.207 6.136 4.608 6.080 958 3.040 55.525

5 wijkagenten x 1520u 100%+77% assistent + ops patrouille 24/24u + dagco‟s TBO1 en TBO2 2 x TBO /maand / INP 4 rechercheurs x 1520u hycaplijn 2013 2 agenten

10,1% 9,2% 26.9% 8,2% 6,1% 8,1% 1,3% 4,0% 73,9%

1.520 3.040 912 343 638 6.453

1 HCP 1 dirops + 1 CP wijk/verkeer 60% Stroobants 23% assistent poetsvrouw

2% 4% 1,2% 0,5% 0,8% 8,6%

3.344 1.520 4.864

5% van capaciteit ops 1 adviseur

4,5% 2% 6,5%

3.344

1 CP,1 assistent, 20% Geyns

4,5%

1.216

80% Geyns

1,6%

Totaal reguliere capaciteit

71.402

95,1%

3.716

4,9%

Beleidsvrije ruimte (initiatiefruimte voor actieplannen)

Er dient voldoende capaciteit te worden voorzien om de minimale werkingsnormen te behalen, maar ook dient er capaciteit te zijn om de strategische beleidskeuzes te realiseren en dienen de daarbij horende financiële knopen te worden doorgehakt. Wanneer (boven)lokale belanghebbenden de strategische beleidskeuze maken om politiecapaciteit specifiek toe te wijzen aan een fenomeen, dan kan dit een vermindering van de capaciteit tot gevolg hebben die voor de basisfunctionaliteiten beschikbaar is.

49

PZ Tervuren 5398


3.2.2.4 STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN Veiligheid en leefbaarheid

Criminaliteit - eigendomsdelicten

Strategisch doel : Samen met onze partners in de periode 2014-2017 - met een integraal pakket van maatregelen van preventie, repressie en nazorg - bijdragen tot een vermindering van het gemiddeld aantal eigendomsdelicten diefstal met braak in gebouwen15 en diefstal gewapenderhand16 in vergelijking met het gemiddeld aantal feiten die zich tussen 2009-2013 hebben voorgedaan.

KRITIEKE SUCCESFACTOR Leiderschap



Voorzien in noodzakelijke personeelscapaciteit, onder andere voor onderzoek, diefstalpreventie, nazorg en slachtofferbejegening

RISICOBEHEERSMAATREGEL   

Strategie en beleid

 

Management van medewerkers

 

Redactie van resultaatgericht actieplan met aandacht voor preventie, repressie en nazorg Goede beeldvorming

 

Kwaliteitsvolle vorming en coaching van medewerkers Informatiedoorstroming naar medewerkers over feiten, risico‟s, geleverde inspanningen en behaalde resultaten





 

Toepassing maatregel B en C van GPI7317 Twee extra personeelsleden de functionele opleiding diefstalpreventie laten volgen Korps heeft 2 specialisten slachtofferbejegening Toepassing van RORON Samenwerking met AIK en strategisch analist Samenwerking en info-uitwisseling tussen rechercheurs en vaststellers Project coaching voor evaluatoren opstarten Wekelijks de inbraakbarometer tonen op operationele briefing Dagelijks opvolging interventies en verspreiden aandachtsvestigingen per e-mail en op dienstbulletin

Management van middelen



Kwaliteitsvolle informatiedoorstroming van relevante informatie

 

5 principes IGPZ toepassen Ter beschikking stellen van gepaste informatiekanalen

Management van processen



Kwaliteitsopvolging en -verhoging (van vaststellingen, sporenopname en – bewaring, van opgesteld proces-verbaal, van informatiedoorstroming) Kwaliteitsvolle informatierapporten (RIR‟s) verdachte handelingen/voertuigen/personen



Zie hoofdstuk 2.6.2 Management van processen Zie strategische doelen over kwaliteit PV en coaching Sensibiliseren personeel tot opstellen van RIR‟s



 

15

Inbraken in woningen, bedrijven, handelszaken of in hun aanhorigheden. Als aanhorigheden van een bewoond huis worden beschouwd: de binnenplaatsen, neerhoven, tuinen en alle andere besloten erven, alsook de schuren, stallen en alle andere bouwwerken die zich daarin bevinden, onverschillig waarvoor zij gebruikt worden, zelfs wanneer zij een afzonderlijke ruimte vormen binnen de algemene omheining. (SW480). 16

Definitie volgens COL13/2002. De diefstallen door middel van geweld of bedreiging (art.468 SWB), de hiermee gelijkgestelde diefstallen (art. 469 SWB) en de afpersingen (art. 470 SWB) voor zover wapens of op wapens gelijkende voorwerpen worden gebruikt of getoond of indien de dader doet geloven dat hij gewapend is, of voor zover er weerloos makende of giftige stoffen gebruikt worden. 17

Ministeriële omzendbrief GPI73 betreffende de aanwerving, de selectie en de opleiding van de personeelsleden van het basiskader van de politiediensten, 14-05-2013

50

PZ Tervuren 5398

Partners


      

Gemeente Tervuren Parket Leuven Arrondissementeel Informatiekruispunt Leuven Federale Gerechtelijke Politie Leuven CSD Leuven Preventiedienst Provincie Vlaams-Brabant Bevolking





Sensibilisering van de bevolking om de meldingsbereidheid over verdachte handelingen/voertuigen/personen te vergroten Sensibilisering van bevolking voor diefstalpreventie

Wijze van opvolging van strategisch doel Indicatoren

  

Wijze/methode



Aantal diefstallen met braak in gebouwen (poging/effectief) Aantal diefstallen gewapenderhand Aantal opgestelde RIR‟s verdachte handelingen/ voertuigen/personen (niet drugsgerelateerd)

Exploitatie ISLP, expertendatabank AIK, rapport strategisch analist CSD

51

PZ Tervuren 5398


Veiligheid en leefbaarheid

Criminaliteit -

Misdrijven tegen lichamelijke integriteit

Strategisch doel : Samen met onze partners in de periode 2014-2017 - met een integraal pakket van maatregelen van preventie, repressie en nazorg – bijdragen tot een vermindering van het gemiddeld aantal feiten inzake misdrijven tegen de lichamelijke integriteit18 in het algemeen en meer specifiek gepleegd tegen vrouwen, in vergelijking met het gemiddeld aantal feiten die zich tussen 2009 en 2013 hebben voorgedaan. 

Leiderschap

Strategie en beleid


KRITIEKE SUCCESFACTOR Vrijmaken van de noodzakelijke personeelscapaciteit, onder andere voor onderzoek, slachtofferbejegening en slechtnieuwsmelding





Redactie van resultaatgericht actieplan met aandacht voor repressie en kwaliteitsvolle opvang van slachtoffers en nazorg



Korps heeft 2 specialisten slachtofferbejegening



Kwaliteitsvolle vorming en coaching van medewerkers, inzake vaststelling, slachtofferbejegening en slechtnieuwsmelding Informatiedoorstroming naar medewerkers over feiten, geleverde inspanningen en behaalde resultaten



Project coaching voor evaluatoren opstarten Budget voor opleiding voorzien Dagelijkse opvolging interventies en verspreiden aandachtsvestigingen per e-mail en op dienstbulletin Onderricht tijdens operationele briefings en korpsdagen van nieuwe wetgeving, draaiboek verkrachtingen en handboek verdacht overlijden



 







Kwaliteitsvolle informatiedoorstroming van relevante informatie

 

5 principes IGPZ toepassen Ter beschikking stellen van gepaste informatiekanalen

 

Correct gebruik van set seksuele agressie Kwaliteitsopvolging en -verhoging (van vaststellingen, sporenopname en – bewaring, van opgesteld proces-verbaal, van informatiedoorstroming) Naleven draaiboeken federale politie/magistratuur



Opfrissing gebruik set seksuele agressie (korpsdag) Zie hoofdstuk 2.6.2 Management van processen Zie strategische doelen over kwaliteit PV en coaching

   

Partners

   Wijze van opvolging van strategisch doel Indicatoren

Wijze/methode

RISICOBEHEERSMAATREGEL Toepassing maatregel B en C van GPI73

 

Gemeente Tervuren Parket Leuven Arrondissementeel Informatiekruispunt Leuven Federale Gerechtelijke Politie Leuven CSD Centrum voor Algemeen Welzijnwerk (CAW)



Aantal misdrijven tegen de lichamelijke integriteit, opgesplitst naar geslacht slachtoffer en opgedeeld volgens subcategorieën van de definitie NVP

 

Rapport strategisch analisten CSD Criminaliteitsbarometer

De mogelijkheid tot een query op het geslacht van het slachtoffer wordt nog onderzocht door de strategisch analisten

18

Definitie Nationaal Veiligheidsplan 2012-2015 p. 20: Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit: moord, doodslag, verdacht overlijden, verkrachting, ernstige aanranding van de eerbaarheid, ontvoering, gijzeling, vrijheidsberoving, ernstige slagen en verwondingen of mishandeling, foltering, vergiftiging en onrustwekkende verdwijningen.

52

PZ Tervuren 5398


Criminaliteit – Lokale drughandel


Strategisch doel : Samen met onze partners tegen eind 2017 met een projectmatige aanpak blijven bijdragen tot de beeldvorming van lokaal aanwezige drughandel en een fundamentele bijdrage leveren om deze drughandel proberen te beheersen door middel van preventief en repressief politioneel optreden. KRITIEKE SUCCESFACTOR Leiderschap



RISICOBEHEERSMAATREGEL

Vrijmaken van de noodzakelijke personeelscapaciteit

 

Toepassing maatregel B en C van GPI73 Toezien op borging van gestroomlijnde taken recherche

Strategie en beleid

 

Opmaak van resultaatgerichte actieplannen Multidisciplinaire aanpak en goede beeldvorming is een noodzaak

 

Toepassing van RORON Samenwerken met partners


 

De nodige kennis Kwaliteit van infodoorstroming naar medewerkers



Budget voor opleiding voorzien Nuttige informatie op wekelijkse operationele briefing brengen



Beschikbaar stellen van voldoende middelen (urinetesten, handschoenen, drugtest…)







  

Kwaliteitscontrole processen-verbaal Kwaliteitscontrole verstrekte informatie Controle op kwaliteit van infodoorstroming

Partners



Personeelsleden van interventie, recherche, wijk van PZ Tervuren Parket AIK Federale Gerechtelijke Politie Leuven CSD Scholen

     Wijze van opvolging van strategisch doel



Indicatoren

 

Wijze/methode

 





Inventariseren van de beschikbare middelen Tijdig terugkoppelen naar aankoopverantwoordelijke Zie hoofdstuk 2.6.2 Management van processen

Aantal opgestelde aanvankelijke PV‟s drughandel Aantal zelfgevoerde onderzoeken Aantal opgestelde informatierapporten (RIR) Exploitatie van ISLP Feedback parket + AIK

53

PZ Tervuren 5398



Intrafamiliaal geweld

Strategisch doel : Samen met onze partners in de periode 2014-2017 bijdragen tot een preventieve en proactieve werking inzake potentiële risico’s op het plegen van intrafamiliaal geweld. De politiezone zal tevens verder werken aan een verbeterde kwalitatieve opvang van slachtoffers en plegers van intrafamiliaal geweld en een adequate doorverwijziging naar de bevoegde hulpdiensten verzekeren. Zij zal blijven werken aan een accurate registratie van de dossiers. KRITIEKE SUCCESFACTOR Leiderschap




Voorzien in voldoende personeelscapaciteit, onder andere voor slachtofferbejegening

 

Toepassen maatregel B en C van GPI73 Korps heeft 2 specialisten slachtofferbejegening

Strategie en beleid



Nauwe samenwerking tussen de verschillende diensten (wijk-interventiebestuurlijke overheden-parket-hulpdiensten)



Ter beschikking stellen noodzakelijke documentatie procedures en contactpersonen




Kwaliteitsvolle vorming en coaching van de medewerkers Informatiedoorstroming naar de medewerkers over dossiers en behaalde resultaten Specialisatie “ Jeugd- en Sociale Cel”



Project coaching voor evaluatoren opstarten Nuttige informatie op wekelijkse operationele briefing brengen

Specifieke opleiding Noodzakelijke documentatie en informatica ISLP Vrijmaken van tijd voor opvolging dossiers



Voldoende budget voor opleiding voorzien

Kwaliteitsopvolging (van vaststellingen en andere ambtsverrichtingen, van opgesteld proces-verbaal, van doorverwijzing, van registratietool) Correcte en snelle interventies Correcte registratie van dossiers Uitvoeren van herbezoek: binnen 1 week door een vaststeller, binnen 1 maand door de wijkagent



Nauwkeurig gebruik van intern register ISLP Zie hoofdstuk 2.6.2 Management van processen Zie strategische doelen over kwaliteit PV en coaching

Parket ( algemeen) Hulpdiensten Interne medewerkers (wijk -rechercheinterventie) Bestuurlijke overheden CAW Dokters OCMW CSD Leuven Bevolking



  Management van middelen

  




  

Partners

        


Wijze/methode

 





 

Sensibilisering van de bevolking om de meldingsbereidheid te vergroten

Aantal dossiers per categorie (partner, expartner, kind, ouder,…) Aantal herbezoeken (% week na de feiten, % binnen de maand, % later) Intern register ISLP

54

PZ Tervuren 5398



Verkeer

Strategisch doel : Samen met onze partners in de periode 2014-2017 - met een integraal pakket van maatregelen van preventie, repressie en nazorg - bijdragen aan een lokale verkeersveilige omgeving en streven naar een vermindering van het gemiddeld aantal verkeersongevallen met gekwetsten/doden in vergelijking met het gemiddeld aantal ongevallen met gekwetsten/doden die zich tussen 2009 en 2013 hebben voorgedaan. KRITIEKE SUCCESFACTOR


Leiderschap

Multidisciplinaire aanpak van het fenomeen is noodzakelijk. Het bereiken van de strategische effectindicator vereist een geïntegreerde aanpak, waarin de politie één van de schakels is.

Politie heeft een coördinerende rol in de gemeentelijke cel mobiliteit. Polimobvergadering 1x/week.

Strategie en beleid

Projectmatige actieplannen opstellen

RORON gebruiken


Kwaliteitsvolle vorming en coaching van de medewerkers, voldoende expertise

   


  




Kwaliteit van middelen bewaken Aankoop van middelen ter bevordering van timemanagement van actieplanuitvoering Personeelscapaciteit

 

Kwaliteitsopvolging (van vaststellingen, schets, opgesteld proces-verbaal)





 

Partners

Wijze van opvolging van strategisch doel

          

De inwoners van de politiezone De gemeentediensten Het Vlaams Gewest Provincie Vlaams-Brabant De federale politie CSD Leuven Het parket Leuven BIVV Politieschool PIVO – PLOT Omliggende politiezones Vlaamse Stichting Verkeerskunde



Indicatoren



Aantal verkeersongevallen met gekwetsten/ doden Aantal licht/zwaar gekwetsten, doden

Wijze/methode

 

Lokale verkeersveiligheidsbarometer Exploitatie ISLP

   

Project coaching voor evaluatoren opstarten Debriefing van de medewerkers na acties (repressief en preventief) Probleemstellingen aanhalen via wekelijkse briefing Actieplanomkadering geven aan projectmedewerkers Toezien op ijking toestellen,… Aankoop aanhangwagen met signalisatie Aanwerven van 2 agenten van politie Zie hoofdstuk 2.6.2 Management van processen Zie strategische doelen over kwaliteit PV en coaching Kwaliteitsbevestiging en/of bijsturing op niveau parketten (AOV) Polimob-vergadering (1x/week) Campagnes BIVV (preventief) Campagnes provincie Vlaams-Brabant (preventief) Infrastructurele maatregelen door partners

55

PZ Tervuren 5398


Interne werking

Proces-verbaal : kwaliteit en doorstroming

Strategisch doel: De politiezone Tervuren zal - tegen 2017 - de verzameling, de betrouwbaarheid en de tijdige en gebruiksvriendelijke interne en externe doorstroming van politionele informatie maximaal waarborgen en de grootst mogelijke volledigheid nastreven. Onder „verzameling‟ worden alle vormen van inzamelen van de informatie begrepen, evenals de op de voorgeschreven wijze registreren ervan in de voorziene systemen. Onder „betrouwbaarheid‟ valt enerzijds de kwaliteit van de verzamelde informatie, evenals de performante werking van de gebruikte systemen. Onder „tijdige en gebruiksvriendelijke doorstroming‟ wordt begrepen dat de verzamelde informatie - op het meest adequate ogenblik en niveau - op een eenvoudige manier wijze consulteerbaar is en gecommuniceerd wordt. Onder „volledigheid‟ wordt begrepen dat de verzamelde informatie maximaal – doch binnen wettelijk bepaalde grenzen en op wettelijke bepaalde wijze – wordt geregistreerd. Leiderschap Strategie en beleid


  

KRITIEKE SUCCESFACTOR Voorbeeldfunctie Draagvlak voor toepassing IGPZ Participeren aan verbetering van bestaande systemen

Kwaliteitsvolle vorming en coaching van de medewerkers


 


Aangepaste richtlijnen aan lokale systemen en procedures

Partners

  

Wijze van opvolging van strategisch doel

Indicatoren Wijze/methode

Voldoende en adequate technische middelen Voldoende personeelscapaciteit

RISICOBEHEERSMAATREGEL 

Blijvende bewustmaking van medewerkers van principes en belang IGPZ  Deelnemen aan arrondissementele werkgroep „ISLP & ICT‟  Deelnemen aan vergaderingen van technische en functionele beheerders Project coaching voor evaluatoren opstarten waarin onder andere de visering van de kwaliteit van PV‟s wordt gekoppeld aan evaluatie en coaching  Financiële meerjarenplanning met vervangtermijnen voor ICTmateriaal voorzien  Uitvoering in reguliere personeelscapaciteit van functioneel beheerders en evaluatoren Ontwerpen van arrondissementele eenvormige processen van registratie en doorstroming

Alle medewerkers politiezone Parketten Federale Politie (AIK, Directie Operationele Politionele Informatie)  COC (controleorgaan v/h politionele informatiebeheer)  CSD Verzameling  Feedback van dagco‟s over opgestelde verslaggeving aan vaststellers  Registratie doorlooptijden (IB-OK-VZ) bij gerechtelijke feiten Betrouwbaarheid  Feedback functioneel beheer  Aantal incidenten informaticasystemen  Aantal verwerpingen in ANG van aangeleverde gegevens  Aantal KS met vraag tot info/aanvulling Tijdige en gebruiksvriendelijke doorstroming Intern :  Aantal consultaties ANG  Aanwezigheid van geïnformatiseerde systemen tot informatiedoorstroming  Feedback van dagco‟s/functioneel beheerder Extern :  Stuurbord ANG  Status van documenten in ISLP  Rapportering „Recup PV‟ (CGOI)

56

PZ Tervuren 5398


Interne werking

Coaching & evaluatie

Strategisch doel: De politiezone wil tegen eind 2017 bereiken dat al haar leidinggevenden met coaching en evaluatie ertoe bijdragen dat de medewerkers op een betrokken, competente en professionele wijze functioneren.

KRITIEKE SUCCESFACTOR


Leiderschap



Voorbeeldfunctie



Bewustmaking van belang

Strategie en beleid



Voldoende draagvlak



Erover communiceren




Competentie als coach bij doelgroep van leidinggevenden



Specifiek begeleidingstraject voorzien door experten




Begeleiding van deskundige



Budget voorzien




Kwaliteitsvolle inhoud begeleidingstraject



Samenwerken met de 3 partners

Partners

  

(Externe) deskundigen Andere politiezones Politiescholen

 

Realisatie begeleidingstraject door expert Kwaliteit van de inhoud van de plannings- en evaluatiegesprekken + mate waarin evaluatoren gelijkwaardige evaluatienormen hanteren Draaiboek van gezamenlijk aan te pakken aandachtpunten in het functioneren van medewerkers Kwaliteit en doorstroomtijden van de PV‟s Aantal klachten over het functioneren van medewerkers


  

Wijze/methode   

Fiches van de plannings- en evaluatiegesprekken ISLP Intern register klachten

57

PZ Tervuren 5398


HOOFDSTUK 4. HET COMMUNICATIEBELEID

58

PZ Tervuren 5398


4.1. Externe communicatie 4.1.1. Te trekken lessen over de externe communicatie van het politiebeleid 2009-2013 Zonder de noodzaak van communiceren in vraag te stellen, maken we de bedenking in welke mate er extern interesse bestaat voor politiebeleid en of de aangeleverde informatie voldoet aan de wensen en verzuchtingen. We doen de volgende vaststellingen:  De bevolkingsbevraging 2011 leert ons dat de populairste manieren om de werking, de resultaten en de acties van de politie aan de bevolking te communiceren zijn: 1. per post, nieuwsbrief, folder of politiekrantje 2. via regionale informatiebladen of kranten 3. via de website van politie of gemeente  Dit legitimeert het bestaan van onze politiekrant Blauwe Zone. Maar de organisatie van deze uitgave dient herbekeken te worden.  De grote meerderheid van de inwoners (76%) vraagt niet om ontmoetingsmomenten of directe contacten met de politie, los van een probleem. Dit wordt bevestigd door de lage opkomst bij de informatieavonden over inbraakpreventie die de zone in april 2012 organiseerde. De politiezone zal dus geen ontmoetingen organiseren, tenzij ad hoc in functie van een fenomeen.

4.1.2. Intenties betreffende de externe communicatie van het politiebeleid 2014-2017 Belanghebbenden

Overheden en opdrachtgevers  leden zonale veiligheidsraad  leden politiecollege  leden gemeenteraad

Klanten en dienstenafnemers Maatschappij Respondenten bevolkingsbevraging Partners en leveranciers  Parket  FGP  Dirco  Gouverneur Medewerkers

Intenties

 bespreking/goedkeuring ZVP op 09-09-2013  kennisgeving ZVP, goedgekeurd door ZVR  goedkeuring ZVP voor de materies die de gemeenteraad krachtens de wet aanbelangen (Artikel 37, 1ste lid WGP). 26-09-2013  jaarverslagen  uitbouw eigen politiewebstek  ondertussen communiceren via webstek en informatieblad gemeente Tervuren  jaarverslagen Kennisgeving van :  ZVP  actieplannen  behaalde resultaten via jaarverslagen infra

59

PZ Tervuren 5398


4.2. Interne communicatie 4.2.1. Te trekken lessen over de interne communicatie van het politiebeleid 2009-2013 -

We communiceerden over het zonaal veiligheidsplan en de actieplannen tijdens de korpsdagen. Het blijkt moeilijk om de korpsleden hiermee te boeien. De zone beschikt niet over een intranet. Het blijft natuurlijk de vraag of dit door de medewerkers optimaal zou geconsulteerd worden.

4.2.2. Intenties betreffende de interne communicatie van het politiebeleid 2014-2017 Belanghebbenden

Medewerkers

Intenties

 Bij het opstellen van de actieplannen zullen medewerkers via werkgroepen bij het beleid betrokken worden  Korpsdagen  Jaarverslagen  Wekelijkse operationele briefing

60

PZ Tervuren 5398


HOOFDSTUK 5. GOEDKEURING VAN HET PLAN

61

PZ Tervuren 5398


5.1. Verbeteren en vernieuwen Opmerkingen en/of suggesties Federale Overheidsdiensten Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012 Het Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012 werd door de Ministers goedgekeurd zonder opmerkingen.

Genomen initiatieven/maatregelen

62

PZ Tervuren 5398


5.2. Goedkeuring Het zonaal veiligheidsplan 2014-2017 van de politiezone Tervuren werd voor akkoord en voor kennisname voorgelegd aan de zonale veiligheidsraad van 9 september 2013. Voor akkoord,

Leden van de zonale veiligheidsraad

Handtekening

Burgemeester Gemeente Tervuren

J. SPOOREN Procureur des Konings Leuven

P. VITS / M. SCEVENELS Korpschef Lokale Politie Tervuren

P. VANHOYLAND Bestuurlijk directeur-coördinator Federale Politie Leuven

K. DE SMET

Voor kennisname, Gerechtelijk directeur Federale Politie Leuven

M. VAN DE PLAS Gouverneur Provincie Vlaams-Brabant

K. BOON

63

PZ Tervuren 5398


HOOFDSTUK 6. ACTIEPLANNEN EN PROJECTEN

64

PZ Tervuren 5398


VERSPREIDINGSLIJST Burgemeester Tervuren, de heer Jan SPOOREN De Procureur des Konings Patrick VITS, eerste substituut mevrouw Marleen SCEVENELS Korpschef van lokale politiezone Tervuren, de heer Peter VANHOYLAND Bestuurlijk directeur-coördinator van de federale politie, mevrouw Karolien DE SMET Gerechtelijk directeur van de federale politie, de heer Marc VAN DE PLAS Arrondissementscommissaris provincie Vlaams-Brabant, mevrouw Kaat BOON Algemene Directie Veiligheid en Preventie (ADVP), directie Lokale integrale veiligheid De leden van het schepencollege De leden van de gemeenteraad, voor de materies die de gemeenteraad krachtens de wet aanbelangen (Artikel 37, 1ste lid WGP). 26-09-2013

65

PZ Tervuren 5398


BIJLAGEN elektronisch aangeleverd

1. Beleidsverklaring gemeente Tervuren, 2013-2018; 1bis. Beleidsverklaring gemeente Tervuren over politie en veiligheid; 2. Beleidsnota van het parket Leuven m.b.t. de bestrijding van de prioritaire criminaliteitsfenomenen in het arrondissement in het licht van de opmaak van de zonale veiligheidsplannen 2013-2016; 3. Bevolkingsbevraging Tervuren 2011; 4. Artikel Opleiding en ontwikkeling in de politiezone Tervuren, Marjan Vinck, handboek politiediensten 2011, Kluwer; 5. Gemeentelijke profielschets Tervuren 2012, studiedienst Vlaamse Regering; 6. Besluitmatrix politiezone Tervuren; 7. Zware diefstal uit gebouwen, strategisch analyserapport 2012, CSD-FGP-AIK Leuven; 7bis. Voertuigdiefstallen, strategisch analyserapport 2012, CSD-FGP-AIK Leuven; 7ter. Diefstal uit en af voertuigen, strategisch analyserapport 2012 CSD-FGP-AIK Leuven; 8. Verslag provinciaal veiligheidsoverleg 26 april 2013; 9. Criminaliteitsbarometer PZ Tervuren 2009-2013, federale politie-CGOP/beleidsgegevens; 10. Verkeersongevallen lichamelijk letsel 2012, politiezone Tervuren; 11. Nota Samen werken aan veiligheid, directeur-coördinator; 12.Verslag zonale veiligheidsraad 29 april 2013. 13.Stuurbord personeelscapaciteit basisfunctionaliteit „verkeer‟

66

PZ Tervuren 5398


LIJST met AFKORTINGEN AIK AK ANG BIVV BK BV CALOG CAW CBS CIC COC CP CSD DAGCO DIRCO EFQM FEDPOL FGP FPF/CGOP FTE GAS HCP HHOO HINP HR HYCAP IFG IGPZ INP ISLP KB KS LPP MIVB MFO MK NVP OBP OGP OK OO OPS PK PV PZ RAPID RIR RORON SMART SW TBO WGP WPA ZVP ZVR

Arrondissementeel Informatiekruispunt Agentenkader Algemene Nationale Gegevensbank Belgisch Instituut voor Verkeersveiligheid Basiskader Bevolkingsbevraging Administratief en Logistiek Kader Centrum voor Algemeen Welzijnswerk College van Burgemeester en Schepenen Communicatie- en Informatiecentrum Controleorgaan van het politionele informatiebeheer Commissaris van politie Coördinatie- en steundienst Dagcoördinator Directeur-coördinator bestuurlijke politie European Foundation for Quality Management Federale politie Federale Gerechtelijke Politie Directie van de operationele politionele informatie - Politiebeleidsondersteuning Full-time equivalents, voltijds equivalenten Gemeentelijke administratieve sanctie Hoofdcommissaris Handhaving openbare orde Hoofdinspecteur van politie Human resources Gehypothekeerde capaciteit Intrafamiliaal geweld Informatiegestuurde politiezorg Inspecteur van politie Integrated system for local police Koninklijk besluit Kantschriften Lokale politie permantente nota Maatschappij voor intercommunaal vervoer te Brussel Mission fédérale / federale opdrachten Middenkader Nationaal Veiligheidsplan Officier Bestuurlijke Politie Officier Gerechtelijke Politie Officierenkader Openbare orde Operationelen Parket Leuven Proces-verbaal Politiezone RechercheActieplan-Actieplan InterventieDiensten Recherche informatierapport Raadgeven-ontraden-reguleren-onderzoeken-nazorg Specifiek-meetbaar-aanvaardbaar-realistisch-tijdsgebonden Strafwetboek Ter beschikking officieren Wet tot organisatie van geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus Wet op het politieambt Zonaal veiligheidsplan Zonale veiligheidsraad

67

Politiezone Tervuren. Zonaal Veiligheidsplan

Recommend Documents