1.
29.01.2015
ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DONDERDAG 29 JANUARI 2015 in de gewone vergaderzaal van het gemeentehuis De gemeenteraad van Zedelgem, regelmatig bijeengeroepen, is op donderdag 29 januari 2015 om 19.30 uur bijeengekomen in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig:
Verontschuldigd: Afwezig:
Annick Vermeulen, burgemeester, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, Peter Haesaert, Ann Devriendt, schepenen, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Pieter Devooght, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Martine De Meester, Janos Braem, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, raadsleden, Brigitte Himpens, voorzitter, Hilde Hoebanx, waarnemend secretaris Kurt Ryheul, gemeentesecretaris Annick Vermeulen, burgemeester, afwezig wegens persoonlijk belang voor punt 8. Gunter Boffel, raadslid, afwezig tot en met punt 2.
De voorzitter verklaart de vergadering voor geopend. Zij verwelkomt de raadsleden, het aanwezige publiek en de afgevaardigden van de pers en deelt mee dat de heer Kurt Ryheul, gemeentesecretaris, verontschuldigd is. De voorzitter vraagt één minuut stilte naar aanleiding van het overlijden van de vader van gemeentesecretaris Kurt Ryheul. De raad houdt één minuut stilte. De raad gaat over tot de agenda.
OPENBAAR 1. Secretariaat - Ontslag burgemeester Patrick Arnou van rechtswege - kennisgeving De gemeenteraad neemt kennis van het ministerieel besluit van 17 december 2014 waarbij wordt vastgelegd dat de heer Patrick Arnou van rechtswege ontslagnemend is zoals bepaald in de akte van voordracht ingediend bij de gouverneur op 15 oktober 2012 en met ingang van 1 januari 2015.
2. Secretariaat - Benoeming burgemeester Annick Vermeulen - kennisgeving De gemeenteraad neemt kennis van het ministerieel besluit van 17 december 2014 waarbij mevrouw Annick Vermeulen wordt benoemd tot burgemeester met ingang van 1 januari 2015. Zij legde de eed af in handen van de heer gouverneur van West-Vlaanderen op 22 december 2014.
De voorzitter Brigitte Himpens richt een welkomstwoord aan de burgemeester. Burgemeester, Beste Annick Namens de voltallige gemeenteraad, wil ik je vanavond expliciet alle succes toewensen in je nieuwe job als burgemeester van Zedelgem. Nu alle officiële momenten achter de rug zijn, van eedaflegging tot speeches, is het de beurt aan het echte werk, als hoofd van Zedelgem, als verantwoordelijke voor de veiligheid van elke Zedelgemnaar. Tussen de 4 muren van je gloednieuwe bureau zal je de vertrouwenspersoon zijn van velen en vaak zal je moeten optreden als een echte relatiebeheerder. Als vriend van velen beschik je ongetwijfeld over deze kwaliteit. Burgemeester is een full time job met enorm veel afwisseling, met elke dag iets anders. Het zal soms leuk maar ook soms lastig zijn. Het kan gaan van een bezoek tot een interventie bij een ramp. Hou je haaks, burgemeester, in goede en kwade dagen! Jij zal samen met het college, de raad en vele anderen intensief meewerken aan en meedenken over de toekomst van Zedelgem en zijn inwoners. Maak er iets moois van zodat Zedelgem fier mag zijn op zijn 1 ste vrouwelijke burgemeester.
../..
2.
29.01.2015
Annick, je mag als burgemeester rekenen op de steun van de bevolking, de gemeenteraad en zeker niet te vergeten van je rechterhand, je echtgenoot Thierry. Hij steunt je zichtbaar door dik en dun! Maak gretig gebruik van alle steun naar eer en geweten. Burgemeester, ik eindig met nog een goede raad, als het mag…. Vergeet vooral niet af en toe de batterijen eens op de laden, stoom af te blazen, eens uit de bol te gaan. Geloof me dat helpt je job nog beter waarmaken. Het geeft je nieuwe energie! Nogmaals onze felicitaties…de bon courage...en straks heffen we samen het glas na de gemeenteraad, op een positieve samenwerking! Burgemeester, wil je hier nog iets aan toevoegen?
De burgemeester neemt hierop eveneens het woord: Mevrouw de voorzitter, Beste schepenen en raadsleden, Beste secretaris, Heren van de pers, Politie, Dames en heren in het publiek, Januari is bijna ten einde, 2015 is intussen al één maand oud. In de voorbije weken heb ik de meesten onder jullie al ontmoet om een gelukkig nieuwjaar te wensen. Aan diegene die ik nog niet gezien heb, wil ik nu het allerbeste wensen voor het nieuwe jaar, een goede gezondheid en geluk voor elke dag. 2015 is in vele opzichten een nieuwe start. Ik wil deze eerste zitting van 2015 gebruiken om mijn goede voornemens als burgemeester ten opzichte van de gemeenteraad uit te spreken. Ik hoop dat we heel het jaar met alle fracties positief kunnen samenwerken in het belang van onze inwoners. De gemeenteraad is volgens mij het hart van ons gemeentebestuur. Ik vind het belangrijk dat er een open en respectvolle relatie is met alle raadsleden, ongeacht hun politieke kleur. Als burgemeester zal ik proberen daarin het goede voorbeeld te geven. Als jullie een vraag hebben, dan mogen jullie een antwoord verwachten. Als jullie een klacht hebben, dan hoop ik dat jullie die openlijk aankaarten. Zo werken we samen aan een cultuur van wederzijds respect en scheppen we de voorwaarden voor een goede werking van de gemeenteraad. Hopelijk kunnen we in de komende vier jaar op die manier aan politiek doen in deze raadzaal. Dat is alvast mijn wens. Ook met de pers streef ik naar een open relatie. Jullie zijn welkom met jullie vragen en zelf met jullie kritiek. Het is jullie rol om de burger objectief te informeren. Ook waardeer ik de jullie aanwezigheid op onze zittingen ten zeerste. Ik heb ook een woord van lof voor het publiek. Sommigen onder jullie zijn elke maand trouw op post om het publieke debat in deze zaal te volgen. Mijn laatste woord is voor de voorzitter van de gemeenteraad. Ze leidt het debat steeds in goede banen. Het is geen gemakkelijke taak, want ondanks de eigen politieke kleur moet de voorzitter een neutrale gespreksleider zijn. Maar ze doet dat uitstekend en draagt op die manier bij tot een sereen politiek debat. Bedankt, voorzitter, om me even het woord te geven. Het woord is nu weer aan jou!
3. Secretariaat - Aanleg van een fietspad langs de Aartrijksesteenweg te Jabbeke en de Noordstraat te Zedelgem - Opmetingsplan - beslissing Beraadslaging: Schepen Peter Haesaert licht het dossier toe. Raadsleden Dominiek Sneppe, Martine De Meester en Jef Bogaert merken op dat zij blij zijn met dit project en staan hier volledig achter. Er moet dringend iets gedaan worden aan de fietspaden in Zedelgem. Raadslid Dominiek Sneppe vraagt hoe snel dit dossier zou kunnen gerealiseerd worden. De schepen antwoordt dat er reeds vanaf 2015 zal gestart worden met dit dossier en dat de budgetten zijn voorzien. Hoe snel alles verloopt is afhankelijk van de procedure die zal moeten worden gevolgd. Minnelijke verwervingen zullen vlotter verlopen dan dat wanneer een onteigeningsprocedure moet worden opgestart. Raadslid Martine De Meester verwijst naar een verkeerscommissie in september 2013 waarin toen reeds werd gezegd dat er werk moest worden gemaakt van een veilig fietspad in de bebouwde kom, dus het gedeelte na de Krinkelweg. Nu wordt net dit gedeelte niet meer in de planning opgenomen omdat dit pas wordt aangepakt
../..
3.
29.01.2015
samen met heraanleg en rioleringswerken en hiervoor de budgetten niet onmiddellijk zijn voorzien. Zij vraagt nadrukkelijk om niet te wachten om de gevaarlijke situatie in dit gedeelte van de weg aan te pakken. De schepen stelt voor om dit punt mee te nemen en na te gaan wat in afwachting rond veiligheid kan worden gedaan. Raadslid Jef Bogaert vraagt om ook de andere fietsdossiers zo snel mogelijk aan te pakken. Stemming over dit besluit: Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, 27 JA Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Pieter Devooght, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Martine De Meester, Janos Braem, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - artikel 42 van het gemeentedecreet - samenwerkingsovereenkomst schatter Guy Verté, goedgekeurd in zitting van het college d.d. 10 januari 2011 - samenwerkingsovereenkomst met de WVI voor het voeren van onderhandelingen bij aan aankoop van onroerende goederen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 21 april 2011 Aanleiding - project ‘Aanleg van een fietspad langs de Aartrijksestraat te Jabbeke en de Noordstraat te Zedelgem’ binnen een Fietsfonds samenwerking tussen provincie West-Vlaanderen en de gemeenten Jabbeke en Zedelgem Procedure - grondplan en grondinnemingstabel opgemaakt door studiebureau Lobelle d.d. 13 oktober 2014, goedgekeurd door de provincie d.d. 26 november 2014 Adviezen INTERN - andere gemeentelijke diensten: positief advies van de dienst infrastructuur - mobiliteit, verslag d.d. 6 januari 2015 Motivering - voor een project dat kadert binnen een fietsfonds samenwerking tussen de provincie West-Vlaanderen en de gemeenten Jabbeke en Zedelgem wordt gestart met de realisatie van een fietspad langs de Aartrijksesteenweg in Jabbeke en de Noordstraat te Zedelgem - de beide gemeenten zullen voor de realisatie van dit fietspad samenwerken en de procedure om gronden die nodige zijn om dit fietspad te realiseren gelijktijdig en gelijkaardig te laten verlopen - het grondplan en de grondinnemingstabel die nu ter goedkeuring voorligt, vormt de basis om in der minne en op basis van een uniform schattingsverlag opgemaakt door de zelfde schatter over te gaan tot verwerving - beide gemeenten zullen de onderhandelingen van deze verwerving laten gebeuren door de WVI Dossierstukken - grondplan en grondinnemingstabel opgemaakt door studiebureau Lobelle d.d. 13 oktober 2014 - verslag dienst mobiliteit d.d. 6 januari 2015 Besluit Artikel 1.- De gemeenteraad keurt het grondplan en de grondinnemingstabel opgemaakt door studiebureau Lobelle d.d. 13 oktober 2014, voor het project ‘Aanleg fietspad Aartrijksestraat Jabbeke en Noordstraat Zedelgem’ goed. Artikel 2.- De gemeente Jabbeke en Zedelgem werken in dit dossier samen en zullen in eerste instantie de grondinnemingen nodig voor de aanleg van het fietspad in der minne trachten te verwerven op basis van een schattingsverslag. Artikel 3.- Beide gemeenten zullen hiervoor een beroep doen op dezelfde schatter, de heer Guy Verté en op de WVI om de nodige onderhandelingen te voeren tot minnelijke verwerving.
4. Secretariaat - Wijziging bouwheerschap en kostenverdeling van de omgevingswerken vzw ZWZ - beslissing Beraadslaging: Schepen Ann Devriendt licht het dossier toe. Raadslid Gunter Boffel informeert wat de meerkost voor het bufferbekken is en op wiens budget (gemeente of ocwm) deze kost zal staan.
../..
4.
29.01.2015
Schepen Ann Devriendt antwoordt dat de meerkost ongeveer 28.000,00 EUR bedraagt. Deze kost moet nog vermeerderd worden met de kost voor de pompen. Ze benadrukt wel dat binnen het volledige project de totaal kost reeds is verminderd van 1,7 miljoen naar 865.000,00 EUR. De totale kost voor de omgevingwerken ligt tussen de 800.000,00 EUR en 1 miljoen, te verdelen volgens de verdeelsleutel die is overeengekomen. Deze kosten staan op het budget van de gemeente. Raadslid Ann Allemeersch informeert naar de brandweg die zij nu niet direct terug vindt in de omgevingswerken en naar de kostprijs voor de ondergrondse parking. Zij merkt op dat er geen interne adviezen terug te vinden zijn in het besluit en stelt zich de vraag waarom de boekhouding van de ene partner van de vzw naar een andere partner wordt overgedragen. Tot slot merkt zij op dat het voorstel om in de omgevingswerken een speeltuintje te voorzien, niet terug te vinden is op het plan. Schepen Ann Devriendt legt uit dat de brandweg gezien moet worden als een vrije ruimte die toelaat aan de brandweer om rond het gebouw te rijden. De brandweg kan in verschillende materialen aangelegd worden: gras, stenen,… De kostprijs van de ondergrondse parking moet nog juist berekend worden en zal ten gepaste tijde aan de gemeenteraad worden voorgelegd. De boekhouding werd oorspronkelijk gedaan door de private partner Familiehulp. Deze partner heeft echter niet de juiste softwarepakketten om de boekhoudkundige verrichten rond RISIV en serviceflats te verwerken. De andere partner GVO heeft deze wel, vandaar dat GVO deze taak nu overneemt. Het speeltuintje is inderdaad mee geschrapt samen met de andere niet-prioritaire posten. Wanneer er terug geld is, kan hier weer aandacht aan worden geschonken. Schepen Geert Verhegge vult aan dat de interne diensten en meer bepaald de dienst financiën de budgetten die voor de vzw voorzien zijn, nauwkeurig in het oog houdt. Raadslid Janos Braem vraagt hoever het staat met de plannen van een cultureel centrum op deze site. Schepen Ann Devriendt merkt op dat er in het verleden allerlei ideeën waren voor deze site, maar dat niet al deze ideeën werden weerhouden. Raadslid Martine De Meester suggereert om het speeltuintje dat nu wegens besparingen geschrapt wordt, trachten te realiseren door een dossier in te dienen bij de Koning Boudewijn stichting en zo subsidies te bekomen. Deze tip zal worden meegenomen. Stemming over dit besluit: Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, 27 JA Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Pieter Devooght, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Martine De Meester, Janos Braem, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad - de in zitting van de gemeenteraad d.d. 29 november 2012 goedgekeurde overeenkomst tussen gemeente, OCMW en vzw ZWZ Aanleiding - opmaak dossier met het oog op uitvoering omgevingswerken op de niet bebouwde gronden van het project voor het bouwen van een zorgcentrum en assistentiewoningen - vermijden van de toepassing van het standaardbestek 250 in zijn strikte toepassingsvorm bij de opmaak van het dossier met het oog op het realiseren van de omgevingswerken - transparant maken van de kostenverdeling van de geplande omgevingswerken op basis van naar aanleiding van diverse overlegmomenten opgemaakt plan met weergave van kostenverdeling (resp: delen voor 100% VZW, 50% VZW en 50% gemeente; 15/105 VZW en 90/105 gemeente en tenslotte delen voor 100% gemeente) - problematiek m.b.t. de kostenverdeling van de realisatie en de exploitatie van de buffer voor afvoer van het hemelwater (gerealiseerd in opdracht aan firma Gabecon) Procedure - overeenkomst goedgekeurd in zitting gemeenteraad d.d. 29 november 2012 dient aangepast te worden m.b.t. bouwheerschap omgevingswerken en met weergave verfijning kostenverdeling van deze werken - voorstel van wijzigingen werd reeds goedgekeurd in Raad van Bestuur van vzw Zorg en Welzijn in zitting van 14 januari 2015 - het voorstel van wijzigingen dienen ook nog worden voorgelegd aan de OCMW raad
../..
5.
29.01.2015
Motivering - werken zijn inmiddels dermate gevorderd dat werk moet gemaakt worden van de gunningsprocedure voor de omgevingswerken (uit te voeren in synergie met de werken voorzien door de nutsmaatschappijen) zodat deze afgewerkt kunnen worden tegen dat de eerste assistentiewoningen kunnen betrokken worden Dossierstukken - uittreksel beslissing raad van bestuur vzw Zorg en Welzijn d.d. 14 januari 2015 - plannetje met schematische weergave kostenverdeling omgevingswerken - voorstel van omgevingswerken zoals opgemaakt door groep VK - overeenkomst afgesloten tussen vzw ZWZ, gemeente en OCMW d.d. 29 november 2012 - gemeenteraadsbeslissing d.d. 29 november 2012 Besluit Artikel 1.- In de bestaande overeenkomst tussen gemeente, OCMW en de VZW Zorg en Welzijn d.d. 29 november 2012 worden volgende wijzigingen aangebracht: - artikel 4 omgevingswerken * 1° alinea - 2° lid wordt: De VZW Zorg en Welzijn treedt op als bouwheer voor de omgevingswerken en duidt de aannemer voor de uitvoering van deze werken aan, na goedkeuring gunningsvoorstel door college van burgemeester en schepenen m.b.t. inbreng gemeente * 2°, 3° en 4° alinea worden integraal vervangen door: De kostenverdeling van de omgevingswerken wordt gedaan overeenkomstig de weergave op bijgaande schets met aanduiding van de zones waarvan de kosten respectievelijk voor 100% ten laste komen van de VZW, voor 50% ten laste komen van de VZW en voor 50% ten laste komen van de gemeente, voor 15/105 ten laste komen van de VZW en voor 90/105 ten laste komen van de gemeente en tenslotte de resterende delen die voor 100% ten laste komen van de gemeente. De studiekosten voor de omgevingswerken worden evenredig verdeeld als de kosten van de werken zelf, zoals hiervoor opgesomd. Het bestek dient dan ook dermate opgemaakt te worden dat deze kostenverdeling aldus begroot en verrekend kan worden. Alle omgevingswerken, met uitzondering van de omgevingswerken binnen de contouren van het zorgcentrum worden na realisatie domein met openbaar karakter. Artikel 2.- Aanvullend wordt beslist dat de gemeente in het kader van de omgevingswerken alle kosten voor de openbare verlichting ten laste neemt. Artikel 3.- Met betrekking tot de buffer van het hemelwater dat vertraagd dient afgevoerd te worden, worden de kosten voor de realisatie eveneens verdeeld onder de gemeente en de VZW Zorg en Welzijn, pro rata de door elk betaalde oppervlaktes die aanleiding geven tot afwatering van hemelwater dat in die buffer terecht komt. Idem dito voor de beheerskosten van de werking van de buffer (onderhoud, stroomverbruik pompen, …). Wat het ingerekend aandeel betreft van de nog te realiseren constructies zal de gemeente instaan voor de prefinanciering hiervan en deze later doorrekenen via lasten op te leggen bij de af te leveren stedenbouwkundige vergunning(en) voor de realisatie van deze constructies.
5. Financiën - Gemeentelijke retributie op de opdrachten van brandpreventie door de Hulpverleningszone West-Vlaanderen 1 - beslissing Beraadslaging: Schepen Geert Verhegge licht het dossier toe. Raadslid Janos Braem stelt vast dat het reglement van de zone van toepassing is vanaf 1 januari 2015. Zullen de kosten dan met terugwerkende kracht worden doorgerekend aan de gemeente? Schepen Geert Verhegge zegt dat hiervoor een overgangsmaatregel werd voorzien. In januari worden geen kosten aangerekend en voor Zedelgem zijn er ook geen aanvragen voor deze maand geweest. Raadslid Janos Braem merkt verder op dat de brandweer al heel veel kost aan de gemeente en dan wordt er nu nog een zeer hoge kost doorgerekend aan de inwoners. De kostprijs is ook veel hoger dan in andere gemeenten. Hij vraagt zich af waarom dit zo duur moet zijn, wie heeft dit vastgelegd? Er zijn geen stukken voorzien in het dossier. Hij zou graag een motivering zien van de zoneraad. Het kan niet zijn dat de gemeente zomaar alles moet aanvaarden wat de zone beslist of voorstelt. Schepen Geert Verhegge beaamt dat alles inderdaad beslist werd in de prezoneraad en er enkel geweten is dat de prijzen van Oostende werden overgenomen. Wat de motivatie hiervoor was is niet gekend. Het is niet zo dat de gemeente dit zomaar heeft laten passeren.
../..
6.
29.01.2015
De Groen-fractie vraagt dat in het besluit zou worden opgenomen dat de goedkeuring onder voorbehoud gebeurt van een evaluatie na een jaar, dat een motivatie wordt opgevraagd en er duidelijkheid over de prijsberekening wordt gegeven. Raadslid Jef Bogaert merkt op dat de burger toch niet kan opdraaien voor kosten die behoren tot zuiver politieke dienstverlening. Raadslid Gunter Boffel gaat niet akkoord met de redenering om eerst het reglement goed te keuren dan nog om motivatie te vragen. Het moet omgekeerd. Bovendien vindt hij bepaalde insinuaties die werden geuit over het privégebruik van sommige personeelsleden van brandweer Oostende ongepast. Stemming over dit besluit: Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, 26 JA
1 ONTHOUDING
Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Pieter Devooght, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Martine De Meester, Janos Braem, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens Gunter Boffel
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - artikel 173 van de grondwet - artikelen 42 § 3 en 43 § 2 15° van het gemeentedecreet - besluit van 5 januari 2015 van de Zoneraad van de Hulpverleningszone West-Vlaanderen 1 waarbij de zonale retributie op de verhaalbare opdrachten van de operationele dienst van de brandweer en van de opdrachten van de brandpreventie werd gevestigd Aanleiding - de Hulpverleningszone voert de opdrachten van brandpreventie uit op vraag van de betreffende gemeente en zal, conform het retributiereglement, de factuur aan de gemeente voor betaling overmaken - de gemeente kan in een retributiereglement voorzien om de kosten voor de gefactureerde opdrachten van brandpreventie door te factureren aan de aanvrager van de stedenbouwkundige vergunning Procedure - goedkeuring beslissing door de gemeenteraad - versturen beslissing naar toezicht - akkoord van de toezichthoudende overheid Krediet Exploitatie - ontvangsten algemene rek. beleidsitem kostenplaats actie 7040999 060000 Motivering - het is billijk dat de gemeente via een retributiereglement de door de gemeente betaalde kosten voor de uitgevoerde opdrachten van brandpreventie kan verhalen op de indiener van de aanvraag - de gemeenteraad wenst wel op te merken dat zij niet tevreden is met de manier waarop de zone de gemeente over dit punt heeft geïnformeerd - elke toelichting in dit dossier ontbreekt - de gemeenteraad wenst meer duidelijkheid rond de prijsberekening, het retributiereglement zal worden goedgekeurd onder voorbehoud van een evaluatie na één jaar - van de zone wordt derhalve voor de toekomst meer input en motivatie verwacht zodat de gemeenteraad kan beslissen met meer kennis van zaken Besluit Artikel 1.- Er wordt een retributie gevestigd voor de uitgevoerde opdrachten van brandpreventie door de Hulpverleningszone West-Vlaanderen 1. Artikel 2.- De retributie is verschuldigd door de aanvrager van de stedenbouwkundige vergunning waarvoor het college van burgemeester en schepenen een opdracht van brandpreventie aan de Hulpverleningszone heeft aangevraagd. Artikel 3.- Het bedrag van de retributie is gelijk aan de zonale retributie en wordt vastgesteld als volgt: Onder verrichte opdrachten van brandpreventie wordt verstaan de studie op plan van de maatregelen ter bescherming tegen brand en paniek, evenals het onderzoek van de toepassing van de reglementen en wetten terzake, het afleveren van adviezen of attesten inzake brandbescherming, het onderzoek ter plaatse en inspectie gedurende de uitvoering van de werken en het opstellen van een uitvoeringsverslag.
../..
7.
29.01.2015
1° Voor aanvragen voor een stedenbouwkundige of omgevingsvergunning zullen, voor nazicht van de plannen van nieuwe constructies en van grondige transformatiewerken van bestaande gebouwen, volgende retributies die een nazicht van de plannen en de opstelling van een verslag met de te treffen maatregelen omvatten, worden aangerekend: a) 50,00 EUR openingskosten van het dossier b) 0,50 EUR per m² vloeroppervlakte (kelders, garages en bewoonbare oppervlakte van zolders inbegrepen) met een minimum van 100,00 EUR per dossier c) 0,25 EUR per m² vloeroppervlakte voor industriële gebouwen en land- en tuinbouwbedrijven, met een minimum van 50,00 EUR per dossier op voorwaarde dat de gebouwen niet toegankelijk zijn als verkoopruimte en geen verdieping hebben. Voor industriële gebouwen wordt eveneens een maximumbedrag op 10.000,00 EUR vastgesteld Voor elke inspectie gedurende en na de uitvoering van de werken zal een retributie van 80,00 EUR per uur worden aangerekend. 2° voor de bezoeken die worden gebracht na vervallen termijn of die bij wetten en verordeningen zijn voorzien of die worden aangevraagd, en voor de verslagen die door de brandweer worden afgeleverd inzake bescherming tegen brand en paniek, zal volgende retributie worden aangerekend: a) 50,00 EUR dossierkosten b) 80,00 EUR per uur prestatie per personeelslid Voor elke inspectie gedurende en na de uitvoering van de werken zal een retributie van 80,00 EUR per uur per personeelslid worden aangerekend. 3° de retributie onder 1°, 2° wordt verhoogd met een retributie van 80,00 EUR per uur wanneer ten onrechte beroep gedaan wordt op de Brandpreventiedienst bij de uitvoering van de bouw- of aanpassingswerken. De tijd van de prestaties onder 1°, 2°, 3° vermeld, berekend per uur, is gelijk aan de som van de tijd verlopen tussen het uur van aankomst ter plaatse en het uur van vertrek, en van de tijd die besteed werd aan het nazicht van het dossier en het opstellen van het verslag. Elk begonnen uur wordt voor een volledig uur aangerekend. Onder m² zoals bedoeld in artikel 3, 1° wordt verstaan de maten die aangegeven zijn op de plannen die de basis vormen voor een stedenbouwkundige aanvraag. De werkelijke maten van het gebouw zoals het uiteindelijke wordt opgetrokken, zullen slechts voor de berekening van de factuur in aanmerking komen indien zij de opgegeven maten van de plannen voor de stedenbouwkundige aanvragen met 10% of meer overschrijden. Artikel 4.- Het reglement is niet van toepassing op het OCMW en de sociale bouwmaatschappijen. Artikel 5.- Aan de retributieplichtige wordt een betalingsuitnodiging gestuurd die betaalbaar is binnen de 30 dagen na het versturen ervan. Artikel 6.- Bij gebrek aan betaling in der minne zal de inning worden gevorderd overeenkomstig de invorderingsprocedure van niet-fiscale ontvangsten. Artikel 7.- Dit besluit treedt in werking na goedkeuring van de gemeenteraad. Artikel 8.- Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. 6. OCMW - Besluit gouverneur betreffende vaststelling jaarrekening 2013 - kennisgeving De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - artikel 42 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 - artikelen 89 §2 en 90 §2 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Aanleiding - brief Agentschap voor Binnenlands bestuur betreffende de jaarrekening 2013 OCMW Zedelgem Procedure - de raad voor maatschappelijk welzijn stelde op 19 juni 2014 de jaarrekening 2013 vast - de jaarrekening is op 24 juni 2014 binnengekomen bij het Agentschap voor Binnenlands Bestuur Afdeling West-Vlaanderen - de gemeenteraad nam op 28 augustus 2014 kennis van de jaarrekening - de gouverneur stelde op 2 december 2014 de jaarrekening definitief vast Motivering - de gemeenteraad dient kennis te nemen van het besluit van de gouverneur Dossierstukken - afschrift besluit gouverneur Besluit Enig artikel.- De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur van 2 december 2014 betreffende vaststelling van de jaarrekening 2013 van het OCMW Zedelgem.
../..
8.
29.01.2015
7. Infrastructuur - Verkavelingsaanvraag voor het verkavelen van Zangersbos/Aartrijksestraat te Aartrijke - Opgelegde lasten - beslissing
gronden
aan
Beraadslaging: Schepen Patrick Arnou licht het dossier toe. Raadslid Martine de Meester vindt het jammer dat deze jonge verkaveling weer klassiek wordt ingevuld. Het had toch ook anders kunnen worden aangepakt met aandacht voor meer openbaar groen. Dit is een verloren kans. Schepen Patrick Arnou merkt op dat deze verkaveling al lang geleden werd vastgelegd en de vorm zich tot niets anders leent. Hij belooft beterschap, o.a. de aanpak van de nieuwe verkaveling in Veldegem zal beter aansluiten met de terechte verlangens van raadslid De Meester. Stemming over dit besluit: Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, 27 JA Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Pieter Devooght, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Martine De Meester, Janos Braem, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikels 4.2.19 en 4.2.20 - gemeentelijk reglement inzake voetpaden, waterlopen en inbuizingen d.d. 3 mei 1990 - verkavelingsreglement Imewo d.d. 27 januari 2005 en latere wijzigingen ter actualisatie tot op heden Aanleiding - verkavelingsaanvraag op naam van NV Hyboma, Wilgenlaan 39 te 8610 Kortemark voor het verkavelen van gronden aan de gemeentewegen: Aartrijksestraat en Zangersbos te Aartrijke Procedure - elke aanvraag tot verkavelen, gelegen langs gemeentewegen die onvoldoende en/of niet aangepast uitgerust zijn,moet onderworpen worden aan lasten, op te nemen in de verkavelingsvergunning Adviezen INTERN - eigen dienst: +gunstig, mits lasten op te leggen voor de nog niet specifiek in het kader van de ontwikkeling van het bedrijventerrein voorziene (waarin evenredig mee gefinancierd werd door de verkavelaar), maar wel noodzakelijk ten behoeve van de bouwpercelen vereiste infrastructuur Motivering - de verkaveling is gelegen langs gemeentewegen die onvoldoende aangepast en/of uitgerust zijn voor de voorziene percelen - de verkavelaar moet instaan voor de uitrusting van de wegenis met het oog op het volledig bouwrijp maken van de voorgestelde te creëren percelen Dossierstukken - verkavelingsdossier - info met betrekking tot aanwezige voorzieningen - rapport GGZ/INFRA/GD/2015/19 Besluit Artikel 1.- De NV Hyboma, p/a Wilgenlaan,39 te Kortemark, verkavelaar van de gronden aan de Aartrijksestraat en Zangersbos (2° fase), dient in te staan voor de kosten die het gevolg zijn van de aanpassingen van de weginfrastructuur, die hierna bepaald worden. Artikel 2.- De verkavelaar dient in te staan voor (niet limitatief opgesomd): het voorzien van wachtaansluitingen op de rioleringen ten behoeve van alle percelen (as-builtplan dient voorgelegd te worden); het aanleggen van de zone tussen de rooilijn en de weggrens van de gerealiseerde wegenis en dit rekening houdend met de wijze van bouwen op de percelen (vooral wat betreft aanleg opritten). Een uitvoeringsdossier dient voorgelegd te worden ter goedkeuring. Artikel 3.- Gelet op de geringe omvang van de door artikel 2 opgelegde werken, wordt het college van burgemeester en schepenen gemachtigd het uitvoeringsdossier te beoordelen in het licht van het gemeentelijk reglement terzake. De aankoop van de materialen, alsook de uitvoering van de werken dient te gebeuren door toedoen van de verkavelaars. Artikel 4.- De verkavelaar heeft de verplichting om de geldende reglementering, uitgevaardigd door de distributienetbeheerder voor elektriciteit en aardgas inzake privéverkavelingen strikt na te leven.
../..
9.
29.01.2015
Artikel 5.- De verkavelaar dient op zijn kosten de vereiste aanpassingen te laten uitvoeren aan het net beheerd door de NV Telenet en dient hiertoe met deze maatschappij contact op te nemen voor de opmaak van de vereiste studie. Een uitvoeringsdossier, moet in voorkomend geval, ter goedkeuring voorgelegd worden. Artikel 6.- De uitgevoerde infrastructuurwerken en de gronden waarop ze gerealiseerd worden die nog niet tot het openbaar domein behoren, dienen na het uitvoeren van de werken, kosteloos aan de gemeente afgestaan te worden. Artikel 7.- Er mag niets verkocht worden, noch te koop gesteld worden van de verkaveling, noch zullen stedenbouwkundige vergunningen afgeleverd worden, tot de houder van de vergunning heeft voldaan aan de opgelegde voorwaarden. Dat voldaan is aan de opgelegde voorwaarden, dient geattesteerd te worden door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 8.- Een afschrift van dit besluit zal aan de stedenbouwkundige vergunning tot verkavelen gehecht worden.
8. Ruimtelijke planning - Advies met betrekking tot actualisatie plan-MER regionaalstedelijk gebied Brugge - beslissing Overeenkomstig artikel 27 § 1-1 van het gemeentedecreet, verlaat burgemeester Annick Vermeulen de zitting voor de behandeling van dit punt.
Beraadslaging: Schepen Patrick Arnou licht het dossier toe. Raadslid Gunter Boffel herinnert zich dat hij in het verleden steeds het hekel punt van zone B heeft aangekaart namelijk het transport en de bijkomende verkeersdrukte die er zal ontstaan op de Torthoutsesteenweg waar het verkeer zelfs op dit moment al op de piekuren stil staat. Site Packo naar zone B verhuizen creëert geen bijkomende tewerkstelling. De vrije ruimte van zone B zoals ze er nu bij ligt voorkomt toestanden zoals we nu kennen in Roeselare. Schepen Patrick Arnou bevestigt dat raadslid Gunter Boffel deze bekommernissen vroeger reeds naar voren bracht, maar merkt op dat je in geen enkele zone in Zedelgem nog iets kan doen zonder dat dit mobiliteitsverhoging met zich meebrengt. Wat niet wegneemt dat het MER rapport de nodige aandacht aan deze mobiliteitsproblematiek moet bieden. Het is helemaal niet zeker dat Packo wordt verplaatst. Het is voor dergelijke nijverheid niet voor de hand liggend om daar te worden ondergebracht, ook al is dit in het verleden misschien gezegd. Raadslid Tom Maes vult aan dat het niet eenvoudig is om het algemeen belang en het individueel belang van de inwoners in vereniging te brengen. De bezorgdheden van de inwoners worden door de gemeenteraadsleden gedeeld. Hij stelt daarom voor om het artikel 2 in het besluit hieromtrent te vervangen door een nieuw artikel die deze bezorgdheden beter benadrukt en verwoordt. De gemeenteraad gaat hiermee akkoord en het artikel 2 wordt gewijzigd. Raadslid Martine De Meester heeft er moeite mee dat er vier sites verwerkt zitten in één beslissing omdat ze eigenlijk verdeeld zou moeten stemmen. Er is niets op te merken over de site Lac van Loppem omdat de voorziene plannen een opwaarderen van de site betekenen. Een eventuele hoogbouw zou hier ook niet storen gezien de site in de oksel van de autostrade ligt en geen directe invloed heeft op de dorpskern. Raadslid Martine De Meester is voorstander om de sites R en C als bedrijventerreinen in te richten in plaats van de zone B. Een bedrijventerrein in zone B zal qua mobiliteit en verkeershinder ook schade berokkenen aan de dorpskernen De Leeuw, Aartrijke en zelfs Loppem. Het huidig voorstel is ook ruimer dan vroeger werd vermeld, toen was er sprake van een smalle ambachtelijke zone langs de Torhoutsesteenweg. Ook tegen dit voorstel in 2000 was Groen gekant omdat te veel open vlakte zou worden ingepalmd. Dit standpunt wordt nu ten overstaan van de ruimere zone B nog bevestigd. Bij elke nieuwe verkaveling of andere bestemming van gronden moet de maximale levenskwaliteit van de bewoners gegarandeerd worden. Dit is met de nieuwe plannen niet het geval: nieuwe industrie en een nieuwe ringweg zullen veel fijn stof, meer mobiliteitsproblematiek, meer lawaai,… met zich meebrengen. Met betrekking tot de theorie van de ringweg naar deze zone merkt raadslid De Meester op dat de NMBS maar moet opdraaien voor de kosten van het sluiten van de overwegen in plaats van dit af te wentelen op de gemeente of het gewest. Raadslid Martine De Meester merkt ook op dat momenteel vele industriële panden leeg staan. Is de vraag naar nieuwe industriële zones dan zo gerechtvaardigd? Er zou volgens haar veel beter werk moeten worden gemaakt aan het heropwaarderen van de bestaande leegstaande en vaak verloederde industriële zones. Groen is niet tegen industrie, want industrie heeft Zedelgem groot gemaakt. Het gaat echter niet op om nog meer vrije zones aan te snijden terwijl er nog zoveel leeg staat. Bovendien is het niet logisch dat Zedelgem moet opdraaien om de door Brugge verloren gronden aan voetbalvelden te compenseren.
../..
10.
29.01.2015
Schepen Patrick Arnou merkt op dat de ingetekende zone B zoals ze nu voorligt ook in het structuurplan staat en door de gemeenteraad werd goedgekeurd. Niet alle vrije ruimten kunnen gespaard worden en eender waar je iets inplant zullen er mobiliteitsproblemen opduiken. De compensatie van de verloren gronden in Brugge kan niet enkel ten laste gelegd worden van de andere gemeenten. Het aansnijden van de gronden in Chartreuse zou niet alle verlies dekken. Raadslid Dominiek Sneppe heeft evenmin problemen met de plannen aan het Lac van Loppem maar vraagt dat ook daar de mobiliteitsproblematiek niet uit het oog wordt verloren. Zij sluit zich voor de zone B aan met de opmerkingen van de andere raadsleden. Raadslid Dominiek Sneppe stelt eveneens de vraag of er cijfers zijn omtrent de bijkomende vraag naar bedrijfsterreinen. Worden de landbouwers wiens gronden die worden aangesneden gecompenseerd met andere gronden? Schepen Patrick Arnou zegt dat de studie van het RESOC werd gebruikt waarin cijfers staan omtrent de noden van bedrijventerreinen in de regio. Het feit dat er momenteel in de havengebieden geen andere bedrijven of nijverheid meer toegelaten is, heeft de vraag voor andere terreinen elders doen stijgen. De aan de landbouwers afgenomen gronden worden niet met andere landbouwgrond gecompenseerd. Raadslid Dominiek Sneppe wenst te benadrukken dat de communicatie naar de omwonenden beter kan en roept ook de inwoners op om van de mogelijkheid van inspraak in dit dossier gebruik te maken. Schepen Patrick Arnou reageert dat Zedelgem de enige gemeente is van alle betrokken gemeenten in het plan MER, die een infovergadering heeft georganiseerd. Het bestuur heeft begrip voor de omwonenden en zal voldoende aandacht geven aan de leefbaarheid. Iedereen wil dat er oplossingen gevonden worden om er een mooie zone van te maken. Raadslid Jef Bogaert sluit zich aan bij de opmerkingen die de andere raadsleden hebben gegeven met betrekking tot de inspraak van de omwonenden, de plannen van de NMBS en de leegstand van de vele industriële gebouwen op ons grondgebied. Hij is akkoord om het voorstel van raadslid Tom Maes te ondersteunen. Schepen Patrick Arnou sluit de toelichting af met de woorden dat er politieke moed nodig is om de genomen beslissingen uit te voeren rekening houdend met zowel het algemeen belang en het individueel belang. Stemming over dit besluit: Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, Peter Haesaert, 22 JA
3 NEEN 1 ONTHOUDING
Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Pieter Devooght, Bart Haesaert, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens Gunter Boffel, Martine De Meester, Janos Braem Dominiek Sneppe
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM), B.S. 3 juni 1995, zoals herhaaldelijk gewijzigd en het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s van 12 oktober 2007 (B.S. 7 november 2007) Procedure - om de mogelijke effecten van het bovenstaande plan (Afbakening regionaal stedelijk gebied Brugge) op mens en milieu in kaart te kunnen brengen, wordt een procedure voor een plan-milieueffectrapportage opgestart door de initiatiefnemer Ruimte Vlaanderen. Een eerste stap daarin is de publicatie van een kennisgevingsnota. In die nota wordt onder meer een beschrijving van het plan gegeven en een voorstel van de methode waarop de milieueffecten van dat plan in het uiteindelijke plan-MER beschreven en bestudeerd zullen worden. Deze kennisgevingsnota ligt van 15 januari tot en met 13 februari 2015 ter inzage op het stadhuis van Brugge en de gemeentehuizen van Oostkamp, Zedelgem en Zuienkerke en bij de dienst milieueffect-rapportagebeheer in Brussel. De kennisgevingsnota is ook digitaal raadpleegbaar via www.mervlaanderen.be. - er wordt een advies gevraagd over de kennisgeving aan de betrokken gemeenten en provincies en aan de instanties waarvan het advies nuttig geacht wordt. - na de terinzagelegging zal de dienst MER een beslissing nemen aangaande de inhoud van het plan-MER, de bijzondere richtlijnen voor het opstellen van het plan-MER en de opstellers van het plan-MER. Adviezen INTERN - eigen dienst: - In het plan-MER worden momenteel twee zones in Zedelgem opgenomen, nl. Sint-Elooi Zuid en de Lac van Loppem. - 1. De site Sint-Elooi Zuid wordt opgenomen als locatie voor regionale bedrijvigheid. Deze zone werd ook al opgenomen in het GRS. De voormalige kippenkwekerij gelegen in het zuidelijk deel van de zone wordt ook mee opgenomen in het plan-MER, dit was nog niet het geval in het GRS.
../..
11.
29.01.2015
- 2. Voor de Lac van Loppem wordt als herbestemming woongebied en parkgebied voorzien. Het vernietigde deelplan uit het RUP voorzag een ‘ruime’ woonbestemming. Binnen deze bestemming waren wonen en verwante activiteiten en voorzieningen toegelaten. Onder aan het wonen verwante activiteiten en voorzieningen worden verstaan: handel, horeca, bedrijven, kantoren en diensten, openbare en private nutsen gemeenschapsvoorzieningen, openbare groene ruimten en openbare verharde ruimten, socio-culturele voorzieningen en recreatieve voorzieningen. Het is deze zelfde ‘ruime’ woonbestemming die mee in het plan-MER wordt onderzocht. - Aangezien de vraag naar bedrijventerreinen stijgt, lijkt het ons ook aangewezen om het gebied (aangeduid op het plan in bijlage met de letter R en een ster), ten westen van de bedrijvenzone langs de Kruishillestraat, ingesloten tussen de huidige milieubelastende zone aan de Remi-Claeysstraat en het woonlint aan de Brugsestraat, mee op te nemen in de actualisatie van het plan-MER als mogelijke zone voor een bedrijventerrein. - In het planMER wordt de zone Chartreuse niet meer onderzocht naar voetbalbestemming, maar een herbestemming naar gemengd regionaal bedrijventerrein in het zuiden, aansluitend aan de E40, en ook hoogwaardige bedrijvigheid en kantoorachtigen. Daarnaast wordt ook de optie onderzocht om de zone die in het GRUP werd opgenomen als gebied voor stedelijke activiteiten te bestemmen als gemengd openruimte gebied. Dossierstukken - kennisgevingsnota Actualisatie plan-MER Afbakening regionaalstedelijk gebied Brugge - plan aanduiding gebied R als mogelijke zone voor bedrijventerrein Besluit Artikel 1.- De gemeenteraad is akkoord met de voorgestelde herbestemming die onderzocht wordt voor de zone Sint-Elooi Zuid en de Lac van Loppem i.k.v. de actualisatie van het plan-MER Afbakening regionaalstedelijk gebied Brugge. Artikel 2.- Er wordt gevraagd dat in het kader van het plan-MER ook onderzocht zou worden welk soort bedrijvigheid verzoenbaar is met de zone zelf, het verkeer, de mobiliteit en de omgeving. En dat hierbij bijzondere aandacht besteed wordt aan het creëren van een buffer tussen de bestaande bewoning en de nieuwe bedrijvigheid. Artikel 3.- De gemeenteraad dringt ook aan om het gebied (aangeduid op het plan in bijlage met de letter R en een ster), ten westen van de bedrijvenzone langs de Kruishillestraat, ingesloten tussen de huidige milieubelastende zone aan de Remi-Claeysstraat en het woonlint aan de Brugsestraat, mee op te nemen in de actualisatie van het plan-MER als mogelijke zone voor een bedrijventerrein.
9. Punt aangevraagd door raadslid Jef Bogaert - Aanschaf AED-toestellen - beslissing Beraadslaging: Raadslid Jef Bogaert licht het dossier toe. Raadslid Tom Maes merkt op dat hij in 2011 het zelfde voorstel aan de gemeenteraad voorlegde. Hij stelt voor om voorlopig te starten met de aankoop van één toestel en dit te plaatsen in de Groene Meersen in plaats van onmiddellijk vier toestellen voor de vier sportcentra aan te kopen. Na evaluatie kan het aankopen eventueel worden uitgebreid. Raadslid Jef Bogaert kan met dit voorstel akkoord gaan Het besluit wordt dan ook in die zin aangepast. Stemming over dit besluit: Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, 27 JA Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Pieter Devooght, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Martine De Meester, Janos Braem, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - Wet toelating AED-gebruik van 12-06-2006 - Koninklijk Besluit ivm AED van 21-04-2007 (in bijlage) - Omzendbrief FOD september 2007 aan leveranciers - Omzendbrief FOD september 2007 aan burgemeesters - Omzendbrief FOD december 2007 aan ziekenwagendiensten - Omzendbrief FOD juni 2011 over AED-kasten en AED-locaties
../..
12.
29.01.2015
Aanleiding - op zaterdag 15 november 2014 zijn er twee mensen succesvol gereanimeerd door het gebruik van een AED (Automatische Externe Defibrilator): in Opwijk betrof het een 48-jarige zaalvoetbalspeler, in MeeuwenGruitrode betrof het een 54-jarige Dilsenaar die door de burgemeester succesvol werd gereanimeerd - ook in Vlaanderen zijn er al heel wat mensen die hun leven te danken hebben aan het feit dat ze door iemand werden gereanimeerd en dat hun hart terug op gang gebracht werd door een AED die zich in de omgeving bevond. Heel dikwijls resulteert dit er ook in dat de gemeente besluit om minstens op iedere deelgemeente een AED-toestel te plaatsen (Jabbeke, Merchtem). Ook gemeenten met een eigen brandweerpost en waar een groot gedeelte op enkele minuten bereikt kan worden door de Mobiele Urgentie Groep (MUG) gaan over tot het plaatsen van meerdere toestellen, Torhout bv. beschikt vandaag over 10 toestellen. - als we Zedelgem vergelijken met de omliggende gemeenten voor wat betreft de aanwezigheid van AED's dan zijn we de enige gemeente waar er geen geregistreerd toestel aanwezig is. In de omliggende gemeenten is het aantal AED's respectievelijk 35 (Brugge), 3 (Oostkamp, met inbegrip van Dienstencentrum Oost), 10 (Torhout), 2 (Ichtegem) en 6 (Jabbeke). Procedure - de gemeente gaat over tot de aankoop van vier AED-toestellen (één per deelgemeente) en plaatst deze in de sportcentra. Zowel de sportverantwoordelijken (verplicht) als de uitbater van de cafetaria (facultatief) volgen een Basic Life Support of een AED-opleiding. Adviezen EXTERN - 'om meer levens te redden, moeten we de wijdverbreide praktijk van reanimatie stimuleren door op grote schaal AED's te plaatsen en door de vereenvoudigde borst alleen-compressie CPR opleiding te bevorderen.' - dit is de conclusie van een recente grote Japanse studie. Omdat de resultaten van deze nieuwe en meer eenvoudige reanimatietechniek nog niet bevestigd werd door andere grootschalige studie, wordt in ons land nog steeds de klassieke combinatie mond-op-mondbeademing en hartmassage aanbevolen en aangeleerd. Motivering - 'op het moment dat het hart van een slachtoffer niet meer optimaal of helemaal niet meer functioneert en hartmassage noodzakelijk is, zal deze tussenkomst zelden de hartstilstand “genezen”. Het doel van de reanimatie (beademing en hartmassage) is het slachtoffer in leven te houden, tijd te winnen tot gespecialiseerde hulpdiensten aanwezig zijn en hun werk kunnen doen. - dit resulteert in zeer lage overlevingskansen voor slachtoffers van een hartstilstand. Hierin kan echter een spectaculaire verandering in komen door het ter beschikking stellen en het gebruik van de Automatische Externe Defibrillator (AED). - elk jaar zijn er in ons land ongeveer 15.000 gevallen van hartinfarct. Van deze 15.000 gevallen zijn er ongeveer 7.000 met een fatale afloop. Twee derde van de overlijdens vindt plaats voor de aankomst in het ziekenhuis, wat vaak getuigt van een te late medische behandeling. - het aantal hartinfarcten in 2007 in Brugge was 31,3 bij de mannen en 8,2 bij de vrouwen per 10.000 personen Voor Zedelgem zou dit overeen komen met ongeveer 50 hartinfarcten per jaar. In werkelijkheid ligt dit cijfer door de afwezigheid van een ziekenhuis en een relatief lager aanbod van seniorenresidentie waarschijnlijk lager. Anderzijds gaat men ervan uit dat hartstilstand in het algemeen met een frequentie van 1/1.000 inwoners per jaar voorkomt. We kunnen er dus van uitgaan dat er in onze gemeente jaarlijks ongeveer 20 mannen en 10 vrouwen slachtoffer zijn van een hartinfarct. - van de 700.000 hartstilstanden per jaar in Europa is er 40% een ventrikelfibrillatie. Het is dan ook doodsoorzaak nummer één. Bij een vroegtijdige reanimatie en defibrillatie (binnen de 2 minuten) stijgen de overlevingskansen tot 60%. De overlevingskansen dalen echter met ongeveer 10% per minuut tussen het moment van de hartstilstand en het moment van de defibrillatie. - een vroege reanimatie kan de overlevingskans verdubbelen. Door de inzet van een AED, die in principe iedereen na een korte training kan bedienen, kan veel tijd gewonnen worden. Wordt defibrillatie, door middel van een AED binnen 5 minuten na ontstaan van een plotseling hartstilstand toegepast, zijn de overlevingskansen 72%. Als men na die 5 minuten en binnen 12 minuten een defibrillatie toepast is de kans gedaald tot 20%. Hierdoor is de kans op overleving na 15 minuten nog slechts zeer klein. Vaak zullen hulpdiensten te laat komen om het slachtoffer te redden. - het grootste gedeelte van de hartinfarcten gebeurt onvoorzien buiten het ziekenhuis. Slechts enkelen ervan (gemiddeld 7%) overleven dit, waarvan trouwens een groot gedeelte met blijvende neurologische schade. Door het ter beschikking stellen van AED's op plaatsen waar regelmatig veel volk komt en door de aanwezige verantwoordelijken een basisopleiding reanimatie te geven kunnen we zowel het aantal sterfgevallen als de frequentie van hersenschade verminderen. - iedereen kan en mag een AED gebruiken en het is volkomen veilig. Het toestel begeleidt je bij de reanimatie en geeft enkel een stroomstoot als dat nodig is. Het toestel zegt in het Nederlands iedere stap die je moet
../..
13.
29.01.2015
doen (bv: 112 bellen, het slachtoffer niet aanraken als het toestel een cardiogram maakt om te beslissen of een stroomstoot nodig is), eventueel wordt het ritme weergegeven dat optimaal is voor het uitvoeren van een hartmassage, ... - de kostprijs van een AED-toestel situeert zich in de vork 1.500 tot 2.000 EUR. De prijzen van een onderhoudscontract per jaar en per toestel variëren van 50 tot 200 EUR (bv. met inbegrip van alle te vervangen delen). - een opleidingsmodule CPR (reanimatie door beademing en hartmassage) / BLS (Basic Liffe Support) en het gebruik van een AED is soms in de aankoopprijs van een AED inbegrepen of kan gegeven worden door de leverancier van het AED-toestel. Hiervoor wordt dan bv. 240 EUR (prijs Defibrion) gevraagd voor een opleidingssessie van 2 uur met tot 8 deelnemers. - voor Zedelgem is er echter een betere mogelijkheid. Enkele verpleegkundigen van de MUG (medisch urgentie groep) van het St.-Rembertziekenhuis, Torhout zijn immers erkende instructeurs voor opleiding CPR. Van de nieuwe directeur van het ziekenhuis, Wim Allemeersch, heb ik het engagement bekomen dat wij in het ziekenhuis terecht kunnen voor een gratis CPR-opleiding voor medewerkers van onze gemeente. Aanvullende informatie - antwoordmails van burgemeester Eddie De Block (Merchtem) (AED-E_De_Block1.pdf en AEDE_De_Block2.pdf) - Jabbeke (Extra -Info) Hartveilige gemeente, maart 2008 (2008-Jabbeke-Hartveilig-11947_aed.pdf) - 'De AED van A tot Z', bedrijfsbrochure AED-Partner - 'AED's die levens redden', bedrijsbrochure en offerte Defibirion Besluit Artikel 1.- De gemeente gaat over tot de aankoop van één AED-toestel en plaatst deze in de Groene Meersen. Een opleiding wordt voorzien voor de gebruikers van het sportcentrum. Artikel 2.- Er zal een evaluatie gebeuren van deze eerste aankoop, zodat eventueel andere toestellen kunnen worden aangekocht.
10. Mededelingen 1.
Vraag van raadslid Jef Bogaert in verband met de beloofde maatregelen voor een zuinig energieverbruik
In de gemeenteraad van 28 augustus 2014 hebben we met N-VA enkele voorstellen gedaan om de mogelijke gevolgen van een zonale stroomafsluiting op te vangen. In de volgende gemeenteraad, 25 september, hebben we met zijn allen een motie goedgekeurd om het goede voorbeeld te geven en zelf maatregelen te nemen met het oog op een zuinig energieverbruik. Het is de taak van het schepencollege om te zorgen dat dit ook effectief uitgevoerd wordt. Welke maatregelen zijn er al van ingevoerd en welke worden nog voorzien? Schepen Arnold Naessens stelt dat de gemeente reeds jaren verschillende maatregelen neemt om energiezuiniger op te treden. Deze algemene maatregelen worden genomen door de gemeente niet alleen om stroompanne te voorkomen, maar ook om resultaten op lange termijn te behalen en op die manier bij te dragen aan een beter leefklimaat. Met de energieboekhouding van Eandis wordt het verbruik van een 10-tal gemeentelijke gebouwen bijgehouden, en kunnen we de meest verbruikende gebouwen detecteren, en aanpakken. Reeds heel wat jaren worden de gemeentelijke gebouwen, al dan niet in samenwerking met de energiediensten van Eandis, aangepast om minder energie te verbruiken. De aanpassingen die hierbij het meeste effect hebben, zijn aanpassingen van de oude verwarminginstallaties, zie het voorbeeld van de Strooien Hane, waar de aanpassingen aan de installatie zich automatisch gaan terugverdienen dankzij de besparing aan energiekosten, en zelfs op termijn een financiële besparing gaan opleveren. Goed voor het milieu, en goed voor de gemeentelijke portemonnee. In 2010, 2011, 2012, 2013 en 2014 werden verschillende investeringen in die zin uitgevoerd. In 2014 werd de thermostaat van het nieuw gemeentehuis een graad lager ingesteld om energie te besparen. De monumenten worden gericht en op de juiste tijdstippen verlicht. Op plaatsen waar nieuwe verkavelingen/bouwprojecten, bv Jonkhove worden opgericht wordt meteen gekozen voor energiezuinige openbare verlichting (LED), ook waar vervanging van de lampen nodig is, wordt voor de zuinigste alternatieven gekozen. De werktijden van de arbeiders werden in december en januari een half uur later gezet, waardoor zij meer gebruik konden maken van daglicht voor hun taken. De posters van de campagnewebsite OffOn werden in de gemeentehuizen opgehangen, om bijvoorbeeld erop te wijzen dat alle toestellen volledig uitgeschakeld moeten worden in plaats van enkel in standby, om de lichten steeds te doven,
../..
14.
29.01.2015
om de trap te nemen in plaats van de lift,... want ook de kleinste inspanningen leveren op als we ze met z'n allen toepassen. De gemeente maakt reeds een aantal jaren gebruik van 100% groene stroom, en dit werd bijkomend goedgekeurd tot 2017. De gemeenteraad heeft de engagementsverklaring klimaat ondertekend, wat een duidelijk signaal is dat de gemeente verder wil inzetten op haar energiebeleid en acties wil ondernemen voor een beter klimaat. De maatregelen die de gemeente neemt blijven duidelijk niet beperkt tot de maatregelingen die kaderen rond de dreiging van het afschakelplan. Raadslid Jef Bogaert is tevreden met al deze maatregelen maar merkt op dat de communicatie daaromtrent niet goed is geweest. Het is niet duidelijk geweten wat de gemeente allemaal heeft gedaan en doet.
2.
Vraag van raadslid Jef Bogaert in verband met de aanpassing uitleg en reglement subsidie zonneboiler in functie van goedgekeurd reglement
Het websitedocument 'Milieu - Nieuw subsidiereglement energiebesparing/hernieuwbare energie' (http://www.zedelgem.be/sites/default/files/milieu-subs-energie-uitleg.pdf) bevat een fragment dat strijdig is met het goedgekeurde subsidiereglement. Over de zonneboilerinstallatie lezen we: 'Overdimensionering is niet mogelijk, waardoor er geen extra voorwaarden gesteld worden'. Dit klopt met de realiteit voor zoverre dat een grotere installatie een lager verbruik van aanvullend energie voor de verwarming van het sanitair water impliceert en dus resulteert minder vrijstelling van broeikasgassen. Bij een rendement van 60% stijgt echter de kost voor een hoger rendement exponentieel. Overdimensionering kan dus wel en resulteert in een dalend financieel rendement. Dat er geen extra voorwaarden gesteld worden, is evenmin waar. Het aangepaste reglement voorziet in voorwaarden waaronder een maximum inzake collectoroppervlak en een reeks voorwaarden voor een optimaal rendement. Bovenstaande zin dient dus geschrapt te worden. Zij kan eventueel vervangen worden door: 'Wij streven naar betaalbare installaties met een optimaal rendement. Daarom moet de installatie aan bepaalde kenmerken voldoen in functie van de gezingsgrootte. Deze voorwaarden zijn terug te vinden in het reglement.' Naast de aanpassing van de uitleg is er ook een aanpassing van het reglement (http://www.zedelgem.be/sites/default/files/docs/subsidiereglement_energiebesparing_en_hernieuwbare_energie _update_nov_2014_0.pdf) zelf wenselijk. Het subsidiereglement hebben we dit jaar al enkele keren aangepast en toch is het nog niet in orde. Vandaar dat wij het met N-VA als regelneverij omschreven hebben. Bij de laatste 'technische' aanpassing waren we het over eens dat hoe groter gezin, hoe groter de aanbevolen oppervlakte van de zonnecollectoren (in het reglement werd dit echter: maximaal oppervlakte collectoren). In de aanpassing daarvoor werd de omschrijving maximaal volume boilervat terecht vervangen door minimaal volume boilervat. Voor de subsidiëring bij het gebruik van een grote boilervat worden er geen voorwaarden opgelegd. Dit is echter strijdig met het aanvullend criterium dat onder de tabel vermeld wordt. Hier staat immers dat bij uitzondering een grotere dimensionering van het boilervat wel gesubsidieerd kan worden wanneer in de woning geen fossiele brandstoffen worden gebruikt. Deze uitzondering kan immers alleen slaan op een maximale waarde, in dit geval de collectoroppervlakte en dus niet op het boilervolume. Dit kan opgelost worden door 'boilervat en' te schrappen. Schepen Arnold Naessens stelt voor om de gevraagde technische aanpassingen onmiddellijk door te voeren. Hij stelt voor om dit punt bij hoogdringendheid toe te voegen aan de agenda en het aangepaste reglement dan ook onmiddellijk nog ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen. De gemeenteraad gaat over tot stemming van de volgende twee punten:
11. Milieu - Toevoeging bij hoogdringendheid van een agendapunt "Subsidiereglement energiebesparing en hernieuwbare energie - Wijziging naar aanleiding van opmerking gemeenteraadslid - beslissing" - beslissing Stemming over dit besluit: Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, 27 JA Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Pieter Devooght, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Martine De Meester, Janos Braem, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
../..
15.
29.01.2015
Wettelijk kader - artikel 21 van het gemeentedecreet - artikel 43 van het gemeentedecreet Aanleiding - de opmerkingen van raadslid Jef Bogaert omtrent een aanpassing in het huidig subsidiereglement energiebesparing en hernieuwbare energie Motivering - de vraag van raadslid Jef Bogaert om een aanpassing in het huidig subsidiereglement energiebesparing en hernieuwbare energie door te voeren kan onmiddellijk behandeld worden op de zitting mits de gemeenteraad akkoord gaat om dit agendapunt toe te voegen Besluit Enig artikel.- De gemeenteraad keurt het toevoegen bij hoogdringendheid van het punt "Subsidiereglement energiebesparing en hernieuwbare energie - Wijziging naar aanleiding van opmerking gemeenteraadslid beslissing" aan de agenda van de gemeenteraad goed.
12. Milieu - Subsidiereglement energiebesparing en hernieuwbare energie - Wijziging naar aanleiding van opmerking gemeenteraadslid - beslissing Stemming over dit besluit: Annick Vermeulen, Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, 27 JA Peter Haesaert, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-De Maré, Tom Maes, Martine Colaert-Rabaey, Pedro Matthys, Valerie Roelens, Pieter Devooght, Bart Haesaert, Dominiek Sneppe, Gunter Boffel, Martine De Meester, Janos Braem, Etienne Feys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Ann Allemeersch, Aäron Demeyere, Brigitte Himpens
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende: Wettelijk kader - artikel 42 van het gemeentedecreet Procedure - subsidiereglement betreffende energiebesparing en hernieuwbare energie goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 oktober 2013 - wijziging subsidiereglement betreffende energiebesparing en hernieuwbare energie in de gemeenteraad van 27 november 2014 - wijziging subsidiereglement betreffende energiebesparing en hernieuwbare energie in de gemeenteraad van 28 december 2014 Aanleiding - vraag van gemeenteraadslid om een bijkomende wijziging in het reglement aan te brengen; na de vorige wijziging is er een zin blijven staan die niet meer volledig klopt: - het betreft de zin onder de tabel met de dimensionering “Uitzondering: wanneer in de woning geen fossiele brandstoffen worden gebruikt kan een grotere dimensionering van boilervat en collectoren wel gesubsidieerd worden. - aangezien in de tabel erboven een minimaal volume voor het boilervat wordt opgelegd hoeft de uitzondering van een groter boilervat voor woningen waar geen fossiele brandstoffen gebruikt worden niet meer vermeld te worden. - deze zin geeft niettegenstaande geen aanleiding tot foutief toegekende of afgekeurde subsidies Adviezen INTERN - eigen dienst: gunstig, voorstellen voor terechte correcties dienen aanvaard te worden Dossierstukken - huidig subsidiereglement - aangepaste versie van het reglement Besluit Artikel 1.- Het subsidiereglement betreffende energiebesparing en hernieuwbare energie wordt aangepast als volgt: "Artikel 3.2.- uitzondering: wanneer in de woning geen fossiele brandstoffen worden gebruikt kan een grotere dimensionering van de collectoren wel gesubsidieerd worden".
Mededelingen - vervolg 3.
Vraag van raadslid Dominiek Sneppe in verband met databeveiliging
../..
16.
29.01.2015
De Vlaamse Toezichtscommissie voor het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer (VTC), die sinds 2010 operationeel is, maakt er zich ernstig zorgen over dat de steden en gemeenten onze persoonlijke gegevens onvoldoende beveiligen. Volgens de commissie zijn de steden en gemeenten een al te gemakkelijk doelwit van hackers en moeten zij dringend de situatie verbeteren. Gebeurt dat niet, dan volgen er boetes of wordt de gemeente onder curatele geplaatst tot er een degelijke oplossing is. Steden en gemeenten hebben toegang tot heel wat databanken waarin persoonlijke gegevens zijn opgeslagen. Artikel 9 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer verplicht hen een informatieveiligheidsconsulent te hebben (elke instantie die persoonsgegevens verwerkt, een authentieke gegevensbron beheer, tussenkomt bij mededeling van persoonsgegevens of die ondersteunt bij gebruikers- en toegangsbeheer). Die consulent moet een veiligheidsplan (voor een termijn van drie jaar) opstellen over hoe de gemeente omgaat met gevoelige informatie en hoe ze die beschermt. Blijkbaar zijn de steden en gemeenten daar veel te laks in: ofwel hebben ze helemaal geen veiligheidsconsulent of ze hebben er louter op papier iemand voor aangeduid of ze hebben geen plan en geen degelijke beveiliging. Wanneer in de toekomst nog meer databanken met elkaar verbonden zullen zijn (toegang tot de OCMW-gegevens), wordt het gebrek aan beveiliging natuurlijk nog kritieker. De VTC stelde in november vorig jaar de steden en gemeenten nog één kans te geven om de zaak in orde te brengen, anders treedt ze op. De commissie stelde toen voorop dat de steden en gemeenten die in gebreke waren tegen begin dit jaar een veiligheidsplan in de maak moeten hebben. Intussen zou daar dus aardig wat beweging moeten inzitten. Hoe is de situatie in Zedelgem? Beschikken wij over een echte informatieveiligheidsconsulent? Is er een veiligheidsplan? Schepen Arnold Naessens merkt op dat het OCMW reeds aan de wettelijke vereisten voldoet, zij dienden hiervoor al eerder in orde voor te zijn. Zo werd Joris Schutyser als veiligheidsconsulent aangesteld voor het OCMW en Caroline Brouckmeersch voor de gemeente. De wetgeving is ondertussen strenger geworden. Caroline Brouckmeersch kan niet meer optreden en Joris Schutyser mag als communicatieambtenaar van de gemeente geen veiligheidsconsulent van de gemeente zijn. Er wordt nu een plan opgemaakt waarbij de gemeente zich ook met de wetgeving in orde zal stellen. Hierbij wordt nagegaan of een samenwerking met andere gemeenten en ocmw’s mogelijk is. Er wordt gezorgd dat de gemeente zich tegen 2018 in orde stelt. Raadslid Jef Bogaert steunt het voorstel om intergemeentelijk samen te werken. Goedkeuring notulen van de vorige vergadering De notulen van de zitting van 18 december 2014 lagen ter beschikking van de raadsleden in de dienst secretariaat vanaf de datum van verzending 21 januari 2015 van de oproeping voor deze gemeenteraadszitting waar de gemeenteraadsleden er kennis konden van nemen, zoals bepaald in het reglement van inwendige orde van 25 april 2013 en overeenkomstig het artikel 33 van het gemeentedecreet. De notulen van de vorige vergadering werden tevens neergelegd op de raadtafel op 29 januari 2015. Er werden gedurende de zitting geen op- of aanmerkingen gemaakt over de notulen zodat deze integraal worden goedgekeurd. De zitting wordt gesloten om 22.30 uur. NAMENS DE RAAD: wnd. secretaris
voorzitter
../..
